Основная информация
Дата опубликования: | 29 ноября 2018г. |
Номер документа: | RU63000201801319 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Самарская область |
Принявший орган: | Правительство Самарской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 НОЯБРЯ 2018 Г. N 709
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.11.2013 N 668 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ"
В целях создания условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области на период до 2030 года Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2020 годы" следующие изменения:
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";
в абзаце первом слова "до 2020 года" заменить словами "до 2030 года";
в пункте 1 слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";
в государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2020 годы" (далее - Государственная программа):
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";
в паспорте Государственной программы:
раздел "Наименование Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Наименование Государственной программы
-
государственная программа Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";
наименование раздела "Задачи Государственной программы" дополнить словами "(I этап)";
после раздела "Задачи Государственной программы" дополнить разделами следующего содержания:
"Задачи Государственной программы (II этап)
-
улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области;
участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития ООПТ регионального значения;
формирование информационной среды, просвещение населения в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области;
формирование экологической культуры населения Самарской области;
государственное регулирование и обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области
Стратегические показатели (индикаторы) Государственной программы
-
количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны;
площадь ООПТ регионального значения";
в разделе "Показатели (индикаторы) Государственной программы":
наименование изложить в следующей редакции:
"Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы (I этап)";
абзацы первый, второй, шестой, восьмой, четырнадцатый, двадцать первый, двадцать восьмой, двадцать девятый, тридцать первый, тридцать четвертый признать утратившими силу;
в абзаце седьмом слово "несанкционированных" заменить словом "существующих";
в абзаце тринадцатом слово "мониторингом" заменить словами "работами по мониторингу";
после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:
"количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения;";
после абзаца двадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование;";
абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области";
после абзаца сорок третьего дополнить абзацами следующего содержания:
"количество участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;
количество участков недр с оцененными или разведанными запасами песка строительного и карбонатных пород на строительный камень;
количество муниципальных районов Самарской области, по которым составлены оцифрованные карты геологического содержания;";
в абзаце сорок пятом слова "государственных работ" заменить словом "работ";
после раздела "Показатели (индикаторы) Государственной программы" дополнить разделом следующего содержания:
"Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы (II этап)
-
площадь ликвидированных существующих объектов размещения ТБО с проведением рекультивационных работ;
площадь рекультивированной территории, техногенно деградированной несанкционированным размещением спиртовой барды;
количество проб и проведенных анализов поверхностных вод;
наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов;
количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и их охранных зон;
площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения;
площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ;
площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли;
наличие актуализированного перечня видов объектов животного мира Самарской области, не отнесенных к охотничьим и краснокнижным видам, включающего сведения о состоянии данных видов, среды их обитания и геоинформационную привязку к карте Самарской области;
площадь обследованных ООПТ регионального значения в рамках мониторинга видов растений и животных, включенных в Красную книгу Самарской области;
наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая том "Растения", том "Животные";
количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области;
количество установленных гнездовых платформ, гнездовых ящиков для хищных птиц и дуплянок для млекопитающих;
количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области;
количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения;
количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны;
наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области;
количество водных объектов, в отношении которых разработаны прогнозы весеннего половодья;
уровень доступности информации о состоянии окружающей среды;
количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области";
количество внесенных форм отчетности в информационную систему "Региональный кадастр отходов производства и потребления Самарской области";
наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области;
наличие актуализированного экологического паспорта Самарской области;
тираж газеты "Живая вода";
доля ООПТ регионального значения и охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых включены в информационную систему "ГИС-Природопользование";
количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам окружающей среды;
количество участников региональных конкурсов экологической направленности;
количество месячников по очистке водоохранных зон;
количество участников всероссийских акций на территории Самарской области;
количество мероприятий, реализованных с применением мер грантовой поддержки;
доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды";
раздел "Этапы и сроки реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Этапы и сроки реализации Государственной программы
-
2014-2030 годы.
Государственная программа реализуется в два этапа:
I этап - 2014-2020 годы;
II этап - 2021-2030 годы";
раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы
-
объем финансового обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих и планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, составляет 5292476,677 тыс. рублей 1, в том числе:
в 2014 году - 98866,403 тыс. рублей, в том числе 99,400 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 98767,003 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2015 году - 64154,424 тыс. рублей, в том числе 87,800 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 64066,624 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущем финансовом периоде;
в 2016 году - 61002,795 тыс. рублей, в том числе 94,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 60908,195 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 5117,252 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущем финансовом периоде;
в 2017 году - 53002,723 тыс. рублей, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 52902,123 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2018 году - 186985,939 тыс. рублей, в том числе 100,200 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 186885,739 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2019 году - 189178,268 тыс. рублей 2, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 189075,968 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2020 году - 308256,347 тыс. рублей 3, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 308154,047 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей4 за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в предыдущих финансовых периодах;
в 2021 году - 613789,803 тыс. рублей 4, в том числе 102,300 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 613687,503 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2022 году - 949297,184 тыс. рублей 4, в том числе 102,300 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 949194,884 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2023 году - 970628,604 тыс. рублей 4, в том числе 102,300 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 970526,304 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2024 году - 576262,483 тыс. рублей 4, в том числе 102,300 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 576160,183 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2025 году - 205002,359 тыс. рублей 4, в том числе 102,300 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 204900,059 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2026-2030 годах - 1029892,995 тыс. рублей 4, в том числе 511,500 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 1029381,495 тыс. рублей - средства областного бюджета";
раздел "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Результаты реализации Государственной программы (I этап)
-
формирование актуальной информационной среды в сфере обращения с отходами, доступной всем заинтересованным лицам;
повышение эффективности взаимодействия органов публичной власти и субъектов обращения с отходами в целях рационального использования ресурсного потенциала отходов и снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду;
ликвидация существующих объектов размещения отходов общей площадью 2,3 га в целях обеспечения экологической и санитарной безопасности проживания населения Самарской области;
оценка объемов выбросов 7 парниковых газов с учетом поглощения на территории Самарской области и формирование регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов;
увеличение площади ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ регионального и местного значения, в 1,3 раза;
создание условий для увеличения численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных;
обеспечение сохранения растительности, животного мира и ООПТ регионального значения на территории Самарской области;
ведение мониторинга состояния природных комплексов ООПТ, в том числе натурное обследование памятников природы, а также мониторинг с использованием данных дистанционного зондирования Земли;
ведение Красной книги Самарской области, в том числе выпуск ее актуализированного издания;
определение оптимальных размеров охранных зон памятников природы Самарской области с учетом их природных особенностей, подготовка и согласование проектов охранных зон 31 ООПТ регионального значения в соответствии со схемой размещения охранных зон;
формирование ежегодного радиационно-гигиенического паспорта Самарской области;
обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды Самарской области;
формирование ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области;
осуществление экологической паспортизации;
совершенствование системы экологического воспитания и просвещения населения;
привлечение внимания широких слоев общественности к экологическим проблемам региона и повышение роли молодежи в решении экологических проблем;
проведение ревизии 14 месторождений общераспространенных полезных ископаемых нераспределенного фонда;
вынесение на карту недропользования Самарской области 105 объектов недропользования (месторождений и участков недр);
внесение в актуальный каталог 19 месторождений общераспространенных полезных ископаемых распределенного фонда недр;
подготовка 21 участка недр, содержащих наиболее востребованные общераспространенные полезные ископаемые, к предоставлению их в пользование на аукционной основе;
увеличение на 65% доли опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов;
выявление 10 участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;
составление оцифрованных карт геологического содержания по 4 муниципальным районам Самарской области;
создание эффективной системы экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства";
дополнить разделом "Результаты реализации Государственной программы (II этап)" следующего содержания:
"Результаты реализации Государственной программы (II этап)
-
ликвидация существующих объектов размещения отходов, в том числе несанкционированных, рекультивация территории общей площадью 193,68 га в целях обеспечения экологической и санитарной безопасности проживания населения Самарской области;
обеспечение аналитической поддержки ведения экологического мониторинга объектов окружающей среды;
оценка объемов выбросов 7 парниковых газов с учетом поглощения на территории Самарской области и формирование регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов;
доведение площади ООПТ регионального значения до 100 тыс. га, внесение сведений о них в государственный кадастр ООПТ регионального и местного значения;
охрана действующих ООПТ регионального значения;
ведение мониторинга состояния природных комплексов ООПТ, в том числе натурное обследование памятников природы, а также мониторинг с использованием данных дистанционного зондирования Земли;
формирование кадастра объектов животного мира;
ведение Красной книги Самарской области, в том числе выпуск её актуализированного издания;
создание новых популяций редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области;
сохранение и восстановление численности редких, исчезающих, экологически значимых видов животных;
определение оптимальных размеров охранных зон памятников природы Самарской области с учетом их природных особенностей, подготовка и согласование проектов охранных зон 184 ООПТ регионального значения в соответствии со схемой размещения охранных зон;
формирование ежегодного радиационно-гигиенического паспорта Самарской области;
обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды Самарской области;
информирование населения по вопросам обращения с отходами производства, потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области, а также актуальным вопросам охраны окружающей среды;
обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц полной и достоверной информацией об отходах производства и потребления, образующихся на территории Самарской области, объектах их размещения, технологиях их использования и обезвреживания;
формирование ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области;
осуществление экологической паспортизации;
наличие в информационной системе "ГИС-Природопользование" актуальной информации о границах ООПТ регионального значения и их охранных зон;
вовлечение населения Самарской области и организаций всех форм собственности в реализацию региональной экологической политики;
привлечение внимания населения к решению вопросов охраны окружающей среды, вовлечение его в практическую деятельность по улучшению экологического состояния территорий муниципальных образований Самарской области;
грантовая поддержка волонтерской деятельности в сфере охраны окружающей среды;
создание эффективной системы экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства";
в примечании со знаком сноски "1" сумму "826454,867" заменить суммой "828307,818";
примечания со знаками сносок "2", "3", "4" изложить в следующей редакции:
"2 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2019 году в размере, превышающем 182352,345 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
3 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2020 году в размере, превышающем 182425,789 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
4 Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
примечания со знаками сносок "5", "6" признать утратившими силу;
в тексте Государственной программы:
раздел 1 "Характеристика текущего состояния охраны окружающей среды, основные проблемы, на решение которых направлена Государственная программа, анализ рисков реализации Государственной программы" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
раздел 2 "Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
раздел 3 "Сроки и этапы реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"3. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Государственная программа реализуется в два этапа:
I этап - 2014-2020 годы;
II этап - 2021-2030 годы.";
в разделе 4 "Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Государственной программы":
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации";";
после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха";
Федеральный закон "О радиационной безопасности населения";";
после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указ Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";
Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённые Президентом Российской Федерации 30.04.2012;";
после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Закон Самарской области "Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Самарской области";";
после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора";";
после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:
"распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2017 N 20-р;";
абзацы двадцать пятый, двадцать девятый и тридцатый признать утратившими силу;
после раздела 4 "Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Государственной программы" дополнить разделом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации до 2030 года
Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам её реализации представлен в приложении 1 к Государственной программе.
Методика расчета стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы представлена в приложении 1.3 к Государственной программе.";
раздел 5 "Показатели (индикаторы) Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"5. Перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, с указанием плановых значений по годам ее реализации и за весь период ее реализации
Перечень тактических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам её реализации представлен в приложениях 1.1, 1.2 к Государственной программе.
Методика расчета тактических показателей (индикаторов) Государственной программы представлена в приложениях 1.4, 1.5 к Государственной программе.";
раздел 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы" изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
в разделе 7 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период":
пункты 5, 8 подраздела 7.2 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на 2016-2020 годы" изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
дополнить подразделом 7.3 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на 2021-2030 годы" в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
приложение 1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
приложение 1.1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;
дополнить Государственную программу приложениями 1.2-1.5 в редакции согласно приложениям 8-11 к настоящему постановлению соответственно;
приложение 2 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 12 к настоящему постановлению;
дополнить Государственную программу приложением 2.1 в редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;
в приложении 3 к Государственной программе:
в наименование слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", слова "за отчетный год и за период с начала реализации" исключить;
в абзаце первом слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы";
в разделе 2 "Оценка эффективности реализации Государственной программы":
абзац первый после слов "степени достижения" дополнить словом "тактических";
абзац третий после слова "количество" дополнить словом "тактических";
абзац четвертый после слов "плановое значение n-го" дополнить словом "тактического";
абзац пятый после слов "значение n-го" дополнить словом "тактического";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.";
в приложении 4 к Государственной программе:
в пункте 2 цифры "4.12, 4.13, 4.14, 4.15" заменить цифрами "4.7-4.10", слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы";
в пункте 4 цифры "4.12, 4.13, 4.14, 4.15" заменить цифрами "4.7-4.10";
в приложении 5 к Государственной программе:
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы";
в приложении 6 к Государственной программе:
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы";
в приложении 6.1 к Государственной программе:
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы";
в приложении 6.2 к Государственной программе:
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы";
в приложении 6.3 к Государственной программе:
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы";
в приложении 6.4 к Государственной программе:
в наименовании слова "в 2018-2019 годах" заменить словами "в 2020-2022 годах", слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";
в пункте 2 слова "на 2018-2019 годы" заменить словами "на 2020-2022 годы";
абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4. Объем субсидии, предусматриваемый бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 Перечня мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года" (далее - Государственная программа) (I этап) и в пункте 1.1 Перечня мероприятий Государственной программы (II этап), определяется министерством:";
в пункте 6:
абзац шестой дополнить словами ", в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидии";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817). Началом процедуры считается либо размещение информации в автоматизированной информационной системе Самарской области "Автоматизированная информационная система государственного заказа Самарской области", либо в случае размещения в соответствии с действующим законодательством заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копий документов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, либо в случае предоставления субсидии соответствующему учреждению представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копии заключенного с соответствующим учреждением соглашения о предоставлении целевой субсидии;";
дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15. В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления не достигнут показатель результативности предоставления субсидии и отклонение показателя результативности составляет более 50% от планового значения, объем субсидии, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию на следующий финансовый год, не может превышать размера использованных данным муниципальным образованием в отчетном финансовом году средств.";
в приложении 7 к Государственной программе:
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";
в пункте 3 слова "документации и производству" заменить словами "документации, прохождению экспертиз, производству";
абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4. Объем субсидии, предусматриваемый бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.2 Перечня мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года" (далее - Государственная программа) (I этап) и в пункте 1.2 Перечня мероприятий Государственной программы (II этап), определяется министерством исходя из:";
в пункте 6:
абзац шестой дополнить словами ", в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидии";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817). Началом процедуры считается либо размещение информации в автоматизированной информационной системе Самарской области "Автоматизированная информационная система государственного заказа Самарской области", либо в случае размещения в соответствии с действующим законодательством заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копий документов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, либо в случае предоставления субсидии соответствующему учреждению представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копии заключенного с соответствующим учреждением соглашения о предоставлении целевой субсидии;";
дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15. В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления не достигнут показатель результативности предоставления субсидии и отклонение показателя результативности составляет более 50% от планового значения, объем субсидии, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию на следующий финансовый год, не может превышать размера использованных данным муниципальным образованием в отчетном финансовом году средств.";
дополнить Государственную программу приложениями 8 и 9 в редакции согласно приложениям 14 и 15 к настоящему постановлению.
2. Установить, что финансирование возникающих в результате принятия настоящего постановления расходных обязательств Самарской области, а также увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим постановлением, осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио первого вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области
А.П. Нефёдов
Приложение 1
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
1. Характеристика текущего состояния охраны окружающей среды, основные проблемы, на решение которых направлена Государственная программа, анализ рисков реализации Государственной программы
Вопросы охраны окружающей среды в Российской Федерации стоят в числе наиболее актуальных на сегодняшний день, что неоднократно отмечалось руководством страны и нашло свое отражение в принятых базовых нормативных правовых актах и документах стратегического планирования на долгосрочную перспективу на федеральном и региональном уровнях.
Так, на заседании Государственного совета Российской Федерации по вопросу об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений, состоявшемся 27.12.2016, было отмечено, что решение задач поэтапного перехода России к модели экологически устойчивого развития исключительно важно для повышения эффективности прежде всего всей национальной экономики, с одной стороны, и в то же время для улучшения качества жизни людей, для раскрытия потенциала регионов Российской Федерации - с другой.
Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176, определено, что экологическая безопасность Российской Федерации является составной частью национальной безопасности, а в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 экология обозначена как одно из направлений, по которым будут разработаны национальные проекты (программы).
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 10.08.2012 N 1157 "О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды", от 01.08.2015 N 392 "О проведении в Российской Федерации Года особо охраняемых природных территорий" и от 05.01.2016 N 7 "О проведении в Российской Федерации Года экологии", принятыми в целях привлечения внимания общества к вопросам сохранения объектов природного наследия, вопросам экологического развития Российской Федерации, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности, в 2013 году в Российской Федерации был проведен Год охраны окружающей среды, в 2017 году - Год особо охраняемых природных территорий и Год экологии.
Право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации.
При этом необходимо отметить, что, закрепив право граждан на благоприятную окружающую среду, Конституция Российской Федерации возложила особую ответственность на органы власти субъектов Российской Федерации при реализации предоставленного им конституционного права регулирования вопросов в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности. Реализация государственной экологической политики должна осуществляться с учетом ряда особенностей, свойственных субъекту Российской Федерации.
Самарская область является одним из ведущих российских промышленных регионов Российской Федерации, характеризующаяся многообразием отраслей промышленности. Наибольшее развитие получили такие отрасли промышленности, как машиностроение (главным образом автомобилестроение и авиационно-космическое) и металлообработка, топливная, электроэнергетическая, химическая и нефтехимическая, цветная металлургия. Регион обладает развитым сельским хозяйством, значительным научно-техническим и технологическим потенциалом, располагает значительными запасами полезных ископаемых и входит в число основных нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих регионов страны.
Кроме того, Самарская область является высокоурбанизированным и плотнозаселенным регионом. Городское население составляет 80% от общей численности населения (в Российской Федерации - 74,4%), плотность населения - почти 60 чел. на 1 кв. км, сельское население - 20% (в Российской Федерации - 25,6%).
Сосредоточение производств и населения в крупных центрах приводит к концентрации техногенной нагрузки на окружающую среду и, соответственно, на здоровье населения.
Одним из основных факторов, влияющих на качество окружающей природной среды на территории региона, является ситуация, связанная с образованием, обезвреживанием, хранением, утилизацией и захоронением отходов производства и потребления.
Объем образующихся отходов на территории Самарской области, по данным Доклада об экологической ситуации в Самарской области, в 2017 году составил 3,8 млн. тонн, из них 12% - твердые коммунальные отходы и 88% - промышленные отходы.
За многолетний период развития Самарской области в качестве крупного промышленного региона России на ее территории сформировалось большое количество старых техногенных массивов размещения отходов производства и потребления. Подавляющее большинство составляют несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, выполненные и эксплуатируемые с нарушениями требований природоохранного законодательства.
Крупные объекты несанкционированного размещения отходов жизнедеятельности населения располагаются в водоохранных зонах, на ООПТ, нанося ущерб окружающей среде и ухудшая эстетический облик региона. Пригородные территории и примыкающие к городским округам природные ландшафты загрязнены твердыми коммунальными отходами (бутылки из полиэтилентерефталата, полиэтиленовые пакеты, одноразовая посуда, алюминиевая и стеклянная тара).
В настоящее время особое место в решении вопросов охраны окружающей среды Российской Федерации занимают проблемы изменения климата и реализация мер, направленных на ограничение антропогенных выбросов парниковых газов и увеличение объема их поглощения.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2013 N 752 "О сокращении выбросов парниковых газов" к 2020 году необходимо обеспечить сокращение объёма выбросов парниковых газов в Российской Федерации до уровня не более 75% от объёма выбросов парниковых газов в 1990 году.
Для достижения указанной цели формируется система учета антропогенных выбросов парниковых газов в количественном выражении по всем видам экономической деятельности, осуществляемой в субъектах Российской Федерации.
Проведение инвентаризации объема выбросов парниковых газов в каждом субъекте Российской Федерации позволит определить объемы текущих антропогенных выбросов парниковых газов в пределах его административных границ, подготовить отчеты с целью информирования федеральных и региональных органов исполнительной власти, территориальных органов Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, компаний и иных потребителей. Указанные отчеты послужат основой формирования долгосрочных мероприятий по сокращению объемов выбросов парниковых газов на период до 2020 года и на перспективу до 2050 года с учетом специфики хозяйственной деятельности субъектов Российской Федерации и приоритетов их социально-экономического развития.
Инвентаризация объема выбросов парниковых газов - поэтапный процесс, включающий выбор метода оценки, сбор данных о деятельности, о коэффициентах выбросов и о других параметрах, оценку выбросов, контроль и обеспечение качества выполненных работ, проверку достоверности (верификацию) расчетов, оценку их неопределенности и подготовку отчета в форме доклада о кадастре выбросов и поглощений парниковых газов и стандартизованных таблиц совокупных выбросов парниковых газов.
В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации, утвержденными распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р (далее - Методические рекомендации), оценка выбросов парниковых газов осуществляется только по тем видам деятельности, которые вносят наибольший вклад в совокупный выброс для большинства субъектов Российской Федерации. К числу таких видов деятельности относятся "Энергетика" (получение энергии - тепловой, электрической или механической), "Промышленные процессы и использование продукции" (использование парниковых газов в составе различной продукции, в том числе продукции с неэнергетическим использованием ископаемого топливного углерода), "Сельское хозяйство" (выбросы метана в результате внутренней ферментации у домашнего скота, а также метана и закиси азота в результате сбора и хранения навоза и помета) и "Отходы" (захоронение и сжигание твердых отходов).
Таким образом, на основании данных регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов будет организована деятельность федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также крупных промышленных предприятий по сокращению объёма выбросов парниковых газов в атмосферный воздух.
Кроме того, в целях оценки уровня загрязнения атмосферного воздуха на территории Самарской области федеральным государственным бюджетным учреждением "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" проводятся наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы на 33 стационарных постах в 8 городских округах и поселениях (Безенчук, Жигулевск, Новокуйбышевск, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск), силами муниципального казенного учреждения "Экология города Отрадного" ведутся наблюдения на одном посту в городе Отрадном. Ежегодно проводится отбор проб атмосферного воздуха на содержание в них 32 вредных веществ, как общих для воздушного бассейна всех городских округов, так и специфических для каждого конкретного городского округа.
Вызывает серьезные опасения состояние биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области. Практически не осталось крупных степных массивов, плоские водоразделы южной половины области распаханы, степные сообщества сохраняются преимущественно в виде небольших участков площадью в несколько гектаров на склонах и прочих "неудобьях".
Изменение и уничтожение местообитаний приводит к угрозе сокращения видового богатства. Сокращается численность, ареалы, исчезают многие виды животных и растений: около 30% сосудистых растений области являются в различной степени уязвимыми, около 14% - нуждаются в территориальной охране. Около 50% видов наземных позвоночных животных нуждаются в охране (в том числе около 30% - в территориальной охране).
Несмотря на выраженный индустриальный характер области и высокую степень хозяйственной освоенности ее территории, здесь сохранились непосредственно не затронутые антропогенной деятельностью уголки природной среды, образцы первозданной флоры и фауны. Ключевая роль в этом принадлежит ООПТ.
Вместе с тем существующая сеть ООПТ не в состоянии обеспечить долговременное сохранение природного разнообразия области. Требуется принятие целого комплекса мер по охране живой природы на преобразованных, хозяйственно используемых территориях с целью предотвращения их дальнейшей деградации.
Важнейшим условием обеспечения сохранности животного мира, выполнения им экологических функций и экосистемных услуг является осуществление мероприятий по защите и охране объектов животного мира от уничтожения, незаконного вылова или добычи. Сами объекты животного мира и их среда обитания подвергаются уничтожению при осуществлении ряда технологических процессов в сельском хозяйстве, промышленности, при добыче полезных ископаемых и др. В частности, важными причинами сокращения численности популяций отдельных видов животных в Самарской области являются: гибель птиц на воздушных линиях электропередачи; уничтожение гнезд, потомства и гибель самих животных при агротехнических и агрохимических работах на полях i и иных сельскохозяйственных угодьях; загрязнение среды обитания животных при строительстве и эксплуатации объектов добычи нефти и связанной с ними инфраструктуры; гибель животных, уничтожение их гнезд, логовищ, убежищ при проведении лесохозяйственных мероприятий; уничтожение птиц и их гнезд на объектах рыбоводства и др. Законодательство Российской Федерации и Самарской области требует, чтобы все эти производственные процессы проводились способами, не наносящими ущерб животному миру, либо предусматривали специальные меры по защите объектов животного мира.
Благодаря реализации в период с 2011 по 2013 год ведомственной целевой программы "Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2011-2013 годы наметились положительные тенденции по увеличению численности экологически значимых видов растений и животных на 10,5% и 11,6% соответственно. В настоящее время возникает необходимость дальнейшего совершенствования сети ООПТ регионального значения в Самарской области, обеспечения строгого соблюдения природоохранного режима ООПТ, продолжения работ, направленных на сохранение мест обитания экологически значимых видов животных и произрастания экологически значимых видов растений, ведения государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения и Красной книги Самарской области.
Кроме того, с целью обеспечения требований Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон" необходимо создание охранных зон ООПТ регионального значения. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, должны быть созданы охранные зоны 215 ООПТ регионального значения. В этой связи к 2030 году требуется определить оптимальные размеры охранных зон памятников природы Самарской области с учетом их природных особенностей, подготовить и согласовать проекты охранных зон 215 ООПТ регионального значения в соответствии со схемой размещения охранных зон.
Для комплексного решения вопросов охраны окружающей среды необходима также реализация мероприятий по формированию информационной среды, экологической культуры, экологическому воспитанию и просвещению населения Самарской области.
Сохранение окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в решающей степени определяются уровнем экологического воспитания. В настоящее время в России уровень экологической культуры, образования и воспитания населения рассматривается как один из самых низких среди развитых стран мира.
Эта проблема отмечена как приоритетная в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, в соответствии с этим было дано специальное поручение Правительству Российской Федерации по совершенствованию системы экологического воспитания и просвещения населения России.
По мнению Президента Российской Федерации, на современном этапе в решении экологических задач должны участвовать не только специально уполномоченные государственные природоохранные органы, но и общество в целом.
Формирование информационной среды, экологической культуры, совершенствование системы экологического воспитания и просвещения населения, привлечение внимания широких слоев общественности к экологическим проблемам региона, повышение роли молодежи в решении экологических проблем будут способствовать сохранению окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности и соблюдению экологических прав граждан Российской Федерации.
Одной из важных составляющих окружающей среды является геологическая среда, охрана и рациональное использование которой является составной частью комплекса работ по социально-экономическому развитию Самарской области, природопользованию и нацелена на рост благосостояния ее населения путем обеспечения устойчивого экономического роста и создания потенциала для будущего развития отраслей, производящих и потребляющих строительное сырье.
В современных экономических условиях для промышленного развития Самарской области в целом и отдельных ее районов все большее значение приобретает местная минерально-сырьевая база.
Специфика геологического строения территории Самарской области обусловила распространение широкого спектра твердых полезных ископаемых, среди которых выделена группа полезных ископаемых, отнесенных к общераспространенным полезным ископаемым в соответствии с Перечнем общераспространенных полезных ископаемых по Самарской области, утвержденным распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Федерального горного и промышленного надзора России, Администрации Самарской области от 24.02.2004 N 96-р/Р-3/345.
Согласно положениям статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах" основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование, обеспечение полноты геологического изучения, проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых, проведение государственной экспертизы и государственного учета запасов полезного ископаемого.
В период 2012-2013 годов на реализацию указанных требований была ориентирована ведомственная целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области" на 2012-2014 годы.
В Самарской области балансом запасов на 01.01.2012 учтено 158 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в том числе 95 месторождений нераспределенного и 63 месторождения распределенного фонда, на 01.01.2018 - 199 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в том числе 125 месторождений нераспределенного и 74 месторождения распределенного фонда.
В 2012 году 8 месторождений общераспространенных полезных ископаемых нераспределенного фонда недр подверглись ревизии, в результате чего экспертной комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых Самарской области было принято решение о списании их запасов с государственного баланса по причине застроенности территории, экономической неэффективности отработки остаточных запасов либо полной выработки запасов. В 2013 году завершена ревизия еще 7 месторождений.
В настоящее время количество разведанных месторождений увеличивается, главным образом, за счет проведения геологоразведочных работ пользователями недр. Месторождения нераспределенного фонда недр, разведанные в разное время (в том числе в 50-70-х годах прошлого века), учтены балансом, однако сохраняется проблема актуализации сведений на текущий момент в части степени отработки, застройки территории залегания полезных ископаемых, перспектив прироста и другой информации. В 2019-2020 годах планируется проведение ревизии еще 7 месторождений карбонатных пород на строительный камень и песка строительного.
Выполнение ревизии невозможно без картографической основы. По состоянию на 01.10.2013 составлены оцифрованные карты геологического содержания масштаба 1:100000 по 23 муниципальным районам Самарской области. Для создания геологической карты в целом по Самарской области необходимо создать аналогичные карты еще по 4 муниципальным районам Самарской области: Большеглушицкий, Большечерниговский, Пестравский и Хворостянский.
В 2013 году завершены работы, связанные с геомаркетинговым исследованием минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых по 27 муниципальным районам Самарской области.
В целях информационного обеспечения управления в области использования общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области в 2012 году 2£4 месторождения и перспективных участка недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесены на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО, границы 30 месторождений общераспространенных полезных ископаемых уточнены посредством дистанционного зондирования Земли, 38 месторождений общераспространенных полезных ископаемых распределенного фонда недр внесены в актуальный каталог.
В 2012 году подготовлены пакеты геологической информации и выполнена геолого-экономическая оценка 8 участков недр, содержащих наиболее востребованные общераспространенные полезные ископаемые, к предоставлению их в пользование на аукционной основе.
Анализ фонда недр показывает, что общераспространенные полезные ископаемые - весьма ликвидный вид полезных ископаемых. В то же время далеко не все виды общераспространенных полезных ископаемых из регионального перечня используются. Главным образом сейчас востребованы строительные пески, глина кирпично-черепичная, карбонатные породы (камень строительный) и гипс. Наблюдается тенденция скорого истощения запасов этих видов распределенного фонда недр, что требует принятия мер по приросту запасов и воспроизводству сырьевой базы. Естественно, что прирост промышленных запасов, компенсирующий погашение, возможен только при заинтересованности недропользователей в проведении геологоразведочных работ, геолого-экономической переоценке месторождений с учетом современных условий рынка.
По интенсивно добываемым полезным ископаемым (строительный песок, строительный камень) существенно сократился "поисковый задел", происходит убыль активных прогнозных ресурсов, практически отсутствует резерв объектов, на которых возможно получение существенных приростов запасов в ближайшие годы. Поэтому необходимо проведение опережающих поисково-разведочных работ с целью выявления новых участков и месторождений.
Полноценная охрана окружающей среды невозможна без осуществления государственного экологического надзора, призванного обеспечить выполнение юридическими лицами и гражданами установленных требований природоохранного законодательства.
Полномочия по осуществлению государственного экологического надзора на территории Самарской области возложены на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, основными приоритетами деятельности которого при осуществлении надзорных функций являются выявление фактов нарушения природоохранного законодательства и предотвращение возможных нарушений законодательства в этой сфере.
Для повышения эффективности государственного экологического надзора на территории Самарской области был принят Закон Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды", в соответствии с которым органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального образования и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в следующих сферах:
а) государственный надзор в области обращения с отходами;
б) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
в) государственный надзор в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.
В соответствии с вышеуказанным Законом органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
Реализация указанного Закона позволила повысить эффективность исполнения данных полномочий за счет оперативности реагирования на экологические правонарушения и принятия решений на местах. Количество плановых проверок за первый год действия данного Закона увеличилось в 5 раз и в 2012 году составило 1528 проверок, совместно с органами местного самоуправления принято участие в качестве специалистов в 121 проверке других надзорных органов, по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий было составлено 1015 протоколов, что в 6 раз больше, чем в 2011 году (167 протоколов). В 2013 году проведена 1331 плановая проверка, в 2014 году - 1211 плановых проверок, в 2015 году - 936 плановых проверок, в 2016 году - 495 плановых проверок, в 2017 году - 535 плановых проверок.
В ведении министерства находится государственное бюджетное учреждение, осуществляющее деятельность в сфере охраны окружающей среды, - государственное бюджетное учреждение Самарской области "Природоохранный центр" (далее - ГБУ СО "Природоохранный центр").
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 24.08.2011 N 423 "О государственном учреждении Самарской области "Природоохранный центр" предметом деятельности ГБУ СО "Природоохранный центр" являются:
испытания и анализ состава и чистоты материалов и веществ: анализ химических и биологических свойств материалов и веществ (воздуха, воды, бытовых и производственных отходов, топлива, металла, почвы, химических веществ);
наблюдение за количественными и качественными показателями, характеризующими состояние окружающей среды Самарской области, осуществление аналитического и информационного обеспечения государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Самарской области;
мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды, оценка состояния окружающей среды, прогноз развития негативных процессов, влияющих на ее состояние;
сбор, обработка, хранение и предоставление достоверной информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, информационно-аналитическая деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
разработка проектов в области мониторинга загрязнения и охраны окружающей среды, проведение работ, связанных с определением размеров платы за загрязнение окружающей среды, и подготовка документов по расчету размера ущерба от загрязнения окружающей среды;
формирование и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области;
обеспечение режима охраны ООПТ регионального значения;
реализация программ и мероприятий, направленных на сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области;
организация и проведение мероприятий, направленных на развитие экологического воспитания и просвещения населения Самарской области, в том числе организация выставок, конкурсов, презентаций, конференций, семинаров в области охраны окружающей среды и природопользования, мероприятий в рамках всероссийских Дней защиты от экологической опасности на территории Самарской области, экологических карнавалов и других массовых мероприятий;
осуществление строительного контроля при реализации природоохранных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Самарской области, а также водных объектах, находящихся в собственности Самарской области, и обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, объектов берегоукрепления, расположенных на территории Самарской области, заказчиком по которым определено министерство, в том числе:
приемка законченных видов (этапов) работ;
освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства;
иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Свою деятельность ГБУ СО "Природоохранный центр" осуществляет в рамках государственного задания, утверждаемого ежегодно министерством.
Государственное задание формируется министерством в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами в Самарской области.
Основными рисками, связанными с использованием программного метода решения проблемы, являются:
недостаточность финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета, обусловленная инфляционными процессами и обесцениванием финансовых средств в стране (может привести к невозможности достижения значений стратегических и тактических показателей (индикаторов) Государственной программы по отдельным направлениям);
сокращение объемов финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета, связанное с возможным изменением социально-экономической ситуации в регионе (может привести к невозможности выполнения мероприятий Государственной программы в необходимом объеме в предусмотренные сроки);
несвоевременное принятие решений на муниципальном уровне о софинансировании мероприятий Государственной программы, связанное со сложностью и большими объемами работ по подготовке проектной, сметной документации и производству работ по рекультивации объектов размещения отходов (может привести к снижению эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области).
Вместе с тем в целях реализации программно-целевым методом комплекса мероприятий, направленных на создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области, предусматривается формирование централизованных механизмов их координации, а также системы стратегических и тактических показателей (индикаторов) Государственной программы, что должно обеспечить контроль за реализацией мероприятий, а также свести риск наступления негативных последствий от реализации Государственной программы к минимуму.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, планируемые результаты реализации Государственной программы
Выбор долгосрочных приоритетов Государственной программы определен статьей 42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Законом Российской Федерации "О недрах", федеральными законами "О животном мире", "Об особо охраняемых природных территориях", Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012, Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", законами Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области", "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды", Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, Концепцией экологического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденной приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 14.10.2011 N 326.
Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере охраны окружающей среды определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем.
Исходя из стратегических приоритетов региональной политики, целью Государственной программы является создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области.
На I этапе реализации Государственной программы предусмотрено решение следующих задач.
Задача 1. Формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области.
В рамках решения указанной задачи Государственной программой предусмотрена реализация ряда мероприятий, направленных на создание и поддержку единой информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов.
В целях совершенствования единой государственной политики в области управления отходами производства и потребления, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления и всех заинтересованных лиц полной и достоверной информацией об отходах производства и потребления, объектах их размещения, технологиях их использования и обезвреживания разработан Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 10.11.2010 N 591.
Важной составляющей региональной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления является возможность анализа и обработки данных регионального кадастра отходов производства и потребления для дальнейшего принятия решений, а также для исключения рисков, связанных с принятием необоснованных решений, корректировки тактики и стратегии поведения в условиях быстро меняющейся ситуации. Данная работа будет проводиться в рамках мероприятия по проектированию и сопровождению информационно-аналитической системы поддержки принятия решений на основе регионального кадастра отходов.
Информационное сопровождение процессов обращения с отходами является обязательным элементом внедрения комплексной системы управления отходами производства и потребления. Создание единой информационной среды способствует внедрению передовых технологий и развитию сферы обращения с отходами в регионе.
Для повышения качества, сокращения сроков подготовки и реализации проектных решений в области переработки отходов необходимо наполнение разработанной министерством электронной базы данных информацией о наиболее эффективных разработках и проектах в области управления отходами, включая публикации в научных и научно-практических изданиях, патенты, реализованные проекты.
Целям актуализации информирования и динамики развития системы рынка обращения с отходами производства и потребления, использования вторичных ресурсов на территории Самарской области, а также развития экологической культуры и кругозора населения области в сфере обращения с отходами производства и потребления служит разработанный министерством интернет-портал "Вторичные ресурсы Самарской области", размещенный в сети Интернет по адресу www.vtorres.samregion.ru.
Проведение заседаний круглых столов, семинаров-совещаний с участием бизнес-сообщества будет способствовать вовлечению субъектов предпринимательства в деятельность по обращению с отходами и использованию вторичных ресурсов на территории Самарской области и, как следствие, более активному включению бизнес-сообщества в процесс формирования кластера использования вторичных ресурсов Самарской области.
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит создать актуальную информационную среду в сфере обращения с отходами, доступную всем заинтересованным лицам, а также будет способствовать повышению эффективности взаимодействия органов власти и субъектов обращения с отходами в целях рационального использования ресурсного потенциала отходов и снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду.
Привлечение общественности к решению проблем в сфере обращения с отходами производства и потребления будет способствовать популяризации идеи и содержания региональной экологической политики в этой сфере, пониманию и сознательной поддержке населением природоохранной деятельности Правительства Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области.
Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области.
В рамках I этапа реализации Государственной программы планируется продолжить работы по корректировке проектной, сметной документации и ликвидации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, начатые в 2013 году в рамках областной целевой программы "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области" на 2010-2012 годы и на период до 2020 года.
В результате реализации мероприятия в рамках I этапа Государственной программы планируется ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов в селе Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области площадью 2,3 га.
Кроме того, в целях ликвидации накопленного экологического ущерба планируется в 2020 году начать работы по рекультивации участка несанкционированного размещения спиртовой барды - крупнотоннажного отхода производственной деятельности Рождественского спиртзавода, находящегося на территории национального парка "Самарская Лука" в границах сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области. Органический отход и продукты его биоразложения обладают характерным кислотно-тошнотворным запахом, который может распространиться не только на территории сельского поселения Рождествено, но и на территории Самарского, Ленинского, Октябрьского, Промышленного и Красноглинского районов городского округа Самара.
По данным лабораторных исследований, отход, в том числе его легколетучие компоненты, обладает высокой токсичностью и создает существенный риск угрозы здоровью населения Самарской области. Ситуация значительно ухудшается в летний период при повышении температуры атмосферного воздуха. Площадь участка с нарушенными землями, включающими фрагменты почвенного покрова различной степени деградации, составляет 40,88 га.
Кроме того, запланировано в 2020 году начать работы по разработке проектной, сметной документации на ликвидацию и рекультивацию массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области.
Также на период 2017-2020 годов запланировано выполнение работ по инвентаризации объема выбросов парниковых газов на территории Самарской области, в том числе по определению объема антропогенных выбросов парниковых газов в количественном выражении только по тем видам деятельности на территории Самарской области, которые вносят наибольший вклад в совокупный выброс, осуществляемый большинством субъектов Российской Федерации. В результате выполнения данных работ ежегодно будет формироваться региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов, необходимый для последующего выполнения мероприятий по сокращению парниковых газов.
Реализация указанных мероприятий позволит добиться улучшения санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Самарской области, что является одним из основных факторов обеспечения экологической безопасности проживания населения на территории региона.
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития ООПТ регионального значения.
Действующим законодательством Российской Федерации определены полномочия субъектов Российской Федерации по государственному управлению в области организации и функционирования ООПТ регионального значения, разработке порядка их образования, ведению кадастра ООПТ регионального и местного значения, созданию охранных зон ООПТ регионального значения, ведению Красной книги субъекта Российской Федерации.
В целях реализации указанных полномочий, исполнения поручения Президента Российской Федерации от 20.08.2012 N ПР-2217 в части установления границ ООПТ, а также соблюдения правового режима земель на этих территориях в субъектах Российской Федерации в рамках решения данной задачи Государственной программой предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям деятельности:
совершенствование системы ООПТ Самарской области, обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения, создание охранных зон ООПТ регионального значения;
сохранение и восстановление численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных.
Наиболее значимыми мероприятиями в рамках решения поставленной задачи являются:
проведение мониторинга ООПТ регионального значения;
обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения;
обеспечение и координация работ по ведению государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения, в том числе формирование и издание материалов кадастра;
обеспечение ведения Красной книги Самарской области;
создание охранных зон ООПТ регионального значения, установление их границ, определение режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить функционирование системы ООПТ Самарской области. В границах данных территорий будет действовать оптимальный режим природопользования, гарантирующий долговременное сохранение биоразнообразия растительности, животного мира и рациональное использование природных ресурсов.
Все основные типы природных сообществ, таксонов растительности и животного мира, расположенных в границах Самарской области, будут защищены ООПТ регионального значения. Данные ООПТ обеспечивают сохранение рекреационного потенциала Самарской области, оптимизацию использования природных ресурсов.
Задача 4. Экологическое воспитание и просвещение населения Самарской области.
В рамках решения данной задачи предусмотрены мероприятия, направленные на повышение информированности и фактической экологически ориентированной активности населения.
Во исполнение требований Закона Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области", направленных на осуществление уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области экологической паспортизации в целях обеспечения граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды Самарской области и принятия экологически ориентированных решений при реализации полномочий в сфере охраны окружающей среды и природопользования, необходимо сформировать и разместить на сайте Правительства Самарской области экологический паспорт Самарской области.
Статьей 6 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Во исполнение требований Федерального закона необходимо обеспечить органы государственной власти и органы местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в Самарской области.
В целях обеспечения радиационной безопасности населения Самарской области необходимо ежегодно проводить радиационное обследование территории общего пользования и объектов социальной сферы и на основании Порядка разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.97 N 93, ежегодно формировать в установленном порядке радиационно-гигиенический паспорт Самарской области.
Во исполнение пункта 18 перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534 необходимо ежегодно в срок до 1 июля осуществлять подготовку и издание доклада об экологической ситуации в Самарской области.
Кроме того, в целях формирования экологической культуры населения Самарской области запланировано ежеквартальное издание региональной экологической газеты "Живая вода".
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.96 N 686 "О проведении Дней защиты от экологической опасности" в целях поддержки общественного движения за экологическое возрождение России, укрепления взаимодействия государственных органов и общественных объединений при проведении эффективной экологической политики планируется ежегодно в период с 15 апреля по 1 ноября осуществлять организацию и проведение дней защиты от экологической опасности на территории Самарской области.
Основным социальным результатом решения данной задачи будет повышение уровня экологического воспитания и просвещения населения Самарской области, воспитание личностной экологической ответственности, активной жизненной позиции граждан в вопросах защиты природных богатств региона и увеличение количества участников экологических акций и мероприятий.
Наряду с этим обеспечение населения достоверной и полной информацией о всех экологических проблемах и способах их решения будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе.
Воспитание экологически грамотных людей станет залогом устойчивого развития Самарской области.
Задача 5. Развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области.
Поставленная задача в части недропользования является составной частью комплекса задач по социально-экономическому развитию Самарской области, природопользованию и охране окружающей среды и ориентирована на рост благосостояния ее населения посредством обеспечения устойчивого экономического роста и создания потенциала для будущего развития отраслей, производящих и потребляющих строительное сырье.
В современных экономических условиях для промышленного развития Самарской области в целом и отдельных ее районов все большее значение приобретает местная минерально-сырьевая база.
Реализация мероприятий в сфере недропользования позволит решить четыре основные проблемы, связанные с рациональным пользованием недр.
Проблема 1. Отсутствие сведений о масштабах минерально-сырьевого потенциала общераспространенных полезных ископаемых, о разнообразии формирующих его полезных ископаемых, размещении их в недрах частично решается посредством реализации мероприятия "Организация работ по инвентаризации участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и переоценке запасов общераспространенных полезных ископаемых с целью списания месторождений, стоящих на балансе". В результате его выполнения в 2014 году проведена ревизия 7 месторождений общераспространенных полезных ископаемых с целью списания и переоценки запасов общераспространенных полезных ископаемых, учтенных Территориальным балансом запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области.
Вместе с тем в нераспределенном фонде недр учтен ряд месторождений, разведанных в 50, 60, 70-е годы прошлого века. В связи с этим необходимо актуализировать сведения о границах, степени отработки и застройки территории того или иного месторождения, о наличии коммуникаций в его границах. Данные работы планируется выполнить в 2019, 2020 годах в рамках реализации мероприятия "Организация работ по инвентаризации участков недр, содержащих наиболее востребованные виды общераспространенных полезных ископаемых, и переоценке запасов с целью актуализации сведений Территориального баланса запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области". В рамках выполнения мероприятия запланировано провести ревизию 7 месторождений карбонатных пород и строительного песка нераспределенного фонда недр с целью корректировки и пополнения сведений Территориального баланса запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области.
Кроме того, в рамках выполнения данного мероприятия планируется проведение работ по подготовке предварительно разведанных 10 участков недр, расположенных вблизи автомобильных дорог, и выявлению участков недр с оцененными запасами наиболее востребованных общераспространенных полезных ископаемых (песка строительного и карбонатных пород), изученных в рамках ранее проведенных геологоразведочных работ, но не прошедших экспертизу запасов по разным причинам, не учтенных Территориальным балансом запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области.
По результатам изучения фондовых материалов, рекогносцировочного обследования, доразведки на некоторых участках запланировано представить на государственную экспертизу и учесть Территориальным балансом запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области материалы по подсчету запасов общераспространенных полезных ископаемых не менее чем по 5 участкам недр.
Корректировка государственного баланса общераспространенных полезных ископаемых Самарской области невозможна без отвечающей современным требованиям геолого-картографической основы по ряду перспективных районов Самарской области, отсутствие которой сдерживает проведение опережающих прогнозных исследований. В настоящее время оцифрованные карты геологического содержания составлены по 23 муниципальным районам. Необходимо создать карты по муниципальным районам Большеглушицкий, Большечерниговский, Пестравский и Хворостянский Самарской области, на территориях которых имеются сведения о месторождениях и проявлениях общераспространенных полезных ископаемых. Указанные работы будут осуществляться в 2019, 2020 годах в рамках мероприятия "Организация работ по созданию оцифрованных карт геологического содержания масштаба 1:100000 по муниципальным районам Большеглушицкий, Большечерниговский, Пестравский и Хворостянский Самарской области".
Таким образом, к концу 2020 года будут составлены оцифрованные карты геологического содержания по всем муниципальным районам Самарской области.
Проблема 2. Отсутствие эффективной геолого-экономической модели управления процессом освоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области не позволяет вести непрерывный сбор и обработку информации, постоянно ее поддерживать в актуальном состоянии. Такой подход необходим для анализа областей дефицита сырья для строительной промышленности, а также проверки выполнения лицензионных соглашений.
В соответствии с рекомендациями круглого стола Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии от 15.02.2010 инновационный путь развития геолого-разведочной и горнодобывающей отраслей экономики предусматривает широкое использование современных компьютеризированных систем сбора, обработки, оперативной передачи геологических данных.
Выполнить указанные рекомендации в сфере управления процессом освоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых возможно посредством:
ведения актуального информационного ресурса по объектам общераспространенных полезных ископаемых и наблюдения за происходящими изменениями в динамике;
осуществления контроля достоверности границ лицензионных участков, выявления несоответствий между лицензионными координатами и реальным местоположением горных отводов на местности;
выявления нарушений эксплуатации месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
регистрации несанкционированной добычи полезных ископаемых. Помимо этого, указанная проблема решается посредством реализации следующих мероприятий:
организация работ по созданию и сопровождению актуального каталога и карты недропользования всех объектов общераспространенных полезных ископаемых на базе геоинформационной системы ИН-ГЕО;
организация и проведение работ по рациональному использованию недр, включающему в себя подготовку пакетов геологической информации и геолого-экономическую оценку участков недр.
Проблема 3. Сырьевой комплекс общераспространенных полезных ископаемых является важнейшим компонентом ресурсного потенциала Самарской области. Современная ресурсная база не позволяет обеспечить недропользователей участками недр с локализованными и оцененными прогнозными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых, перспективными для постановки поисково-разведочных работ и получения прироста запасов.
Особенностью современного развития минерально-сырьевой базы Самарской области является то, что добыча большинства видов общераспространенных полезных ископаемых главным образом обеспечивается ранее созданным заделом разведанных геологических запасов.
Не последнюю роль в сокращении запасов общераспространенных полезных ископаемых сыграла несанкционированная добыча отдельных видов полезных ископаемых (например, Борское месторождение строительного песка).
Для эффективного использования недр необходимо обеспечить сбалансированность соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых.
Проведение программных мероприятий "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов кирпичного сырья по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Волжский, Кошкинский и Ставропольский", "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов песков строительных по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Елховский, Кошкинский, Кинельский, Челно-Вершинский и Ставропольский", "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов гипса строительного по категории Р1 на перспективном участке муниципального района Сергиевский", "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов карбонатных пород по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Исаклинский и Сергиевский", направленных на решение вышеуказанной проблемы, предполагается на наиболее крупных участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
Наиболее востребованными видами общераспространенных полезных ископаемых являются пески строительные и карбонатные породы на строительный камень. Для повышения уровня обеспеченности Самарской области указанными видами полезных ископаемых, а также для увеличения количества участков нераспределенного фонда недр, планируемых к предоставлению в пользование, предполагается получить прирост карбонатных пород и песка не менее чем на 5 участках недр.
Проблема 4. Отсутствие регулярных наблюдений и невозможность прогнозировать развитие опасных экзогенных процессов не позволят обеспечить безопасность населения и окружающей природной среды.
Указанная проблема решается в рамках проведения мероприятия "Развитие системы мониторинга опасных экзогенных геологических процессов в Самарской области".
При постоянном росте хозяйственной деятельности населения и развитии промышленных объектов непрерывно возрастает нагрузка на геологическую среду, что неизбежно приводит к активизации таких опасных экзогенных геологических процессов, как оползни и карст.
Объектами мониторинга выбраны участки локализации указанных процессов, где их развитие может негативно сказаться на комфортности проживания и безопасности граждан.
На территории Самарской области наиболее широко карстовые процессы распространены в муниципальных районах Сызранский, Сергиевский, Волжский и Кинельский и городских округах Сызрань, Самара, Октябрьск; оползневые процессы - в муниципальных районах Шигонский, Сызранский, Кошкинский, Богатовский, Волжский, Кинельский и городских округах Жигулевск и Самара.
Задача 6. Обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области.
Включение в Государственную программу мероприятия по выделению субвенций органам местного самоуправления на реализацию отдельных государственных полномочий обусловлено необходимостью исполнения Закона Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" и направлено на создание эффективной системы экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду.
Включение в Государственную программу мероприятия по выполнению государственных работ в рамках государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" обусловлено необходимостью повышения качества выполнения государственных работ в сфере охраны окружающей среды, уровня управления бюджетными ресурсами, выделяемыми на выполнение государственных работ, что возможно посредством перевода выполнения государственного задания на программно-целевую основу.
Выполнение работ в рамках государственного задания в сфере охраны окружающей среды, утверждаемого министерством, будет осуществляться с одновременным участием ГБУ СО "Природоохранный центр" в достижении значений тактических показателей (индикаторов) Государственной программы.
На II этапе реализации Государственной программы предусмотрено решение следующих задач.
Задача 1. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области
В рамках II этапа Государственной программы с учетом необходимости достижения целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", планируется продолжить выполнение мероприятий, реализация которых позволит добиться существенного улучшения санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Самарской области.
В 2021, 2022 годах планируется продолжить выполнение работ по корректировке проектной, сметной документации и ликвидации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, начатых в рамках I этапа реализации Государственной программы. В результате реализации мероприятия в рамках II этапа Государственной программы произойдет ликвидация полигона "Узюково", расположенного в городском округе Тольятти, площадью 32,7 га, а также несанкционированной свалки городского округа Жигулевск, расположенной на территории национального парка "Самарская Лука", площадью 6,8 га.
На период 2021-2024 годов запланировано продолжить выполнение работ по разработке проектной, сметной документации, а также производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области (городских округов Тольятти, Октябрьск, Чапаевск, муниципальных районов Большеглушицкий, Большечерниговский, Волжский, Безенчукский, Красноармейский, Нефтегорский, Сергиевский, Челно-Вершинский). В результате выполнения данного мероприятия будут рекультивированы 18 несанкционированных объектов размещения отходов, расположенных в муниципальных образованиях Самарской области, общей площадью 113,3 га.
Кроме того, в целях ликвидации накопленного экологического ущерба на период 2022, 2023 годов запланировано продолжить выполнение работ по рекультивации участка несанкционированного размещения спиртовой барды - крупнотоннажного отхода производственной деятельности Рождественского спиртзавода, находящегося на территории национального парка "Самарская Лука" в границах сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области.
Задача 2. Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
С целью оценки состояния окружающей среды, своевременного выявления и прогноза развития негативных процессов, влияющих на состояние окружающей среды, а также оперативного принятия мер запланировано выполнение мероприятия по лабораторному обеспечению государственного экологического надзора и мониторингу объектов окружающей среды.
Также в 2021-2030 годах с учетом необходимости решения стратегических задач запланировано продолжить выполнение начатых в 2017 году работ по инвентаризации объема выбросов парниковых газов на территории Самарской области и формированию регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов.
Выполнение данных мероприятий позволит своевременно получать информацию об окружающей среде, ее изменении под воздействием природных и антропогенных факторов для принятия необходимых мер по предотвращению вредных воздействий, информационного обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по вопросам состояния окружающей среды.
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития ООПТ регионального значения.
В целях реализации основных приоритетов по сохранению и восстановлению биоразнообразия растительности и животного мира, обеспечению развития ООПТ, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, а также исполнения полномочий субъектов Российской Федерации, определенных действующим законодательством Российской Федерации, планируется продолжить выполнение начатых на I этапе Государственной программы мероприятий, в том числе по следующим направлениям деятельности:
ведение Красной книги Самарской области;
сохранение и восстановление численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных;
усиление государственного контроля за соблюдением режима особой охраны ООПТ (создание охранных зон на 215 ООПТ регионального значения к 2030 году);
обеспечение функционирования и развитие ООПТ в соответствии с их статусом (доведение площади ООПТ регионального значения до 100 тыс. гектаров к 2030 году);
ведение государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения в целях учета и оценки их состояния, определения перспектив их развития, повышения эффективности функционирования и усиления государственного контроля за соблюдением режима особой охраны;
ведение экологического мониторинга состояния природных комплексов ООПТ.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить эффективное функционирование ООПТ регионального значения для сохранения в естественном состоянии ключевых экосистем, оперативное управление региональными системами ООПТ.
Задача 4. Формирование информационной среды, просвещение населения в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области.
В рамках решения данной задачи с учетом приоритетных направлений деятельности, установленных в документах стратегического планирования, предусмотрено продолжить реализацию мероприятий, направленных на просвещение населения в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области посредством:
размещения информации об экологической ситуации и природоохранной деятельности в Самарской области на сайте министерства;
издания региональной экологической газеты "Живая вода".
В рамках II этапа Государственной программы также будет продолжена реализация мероприятий по ежегодной актуализации экологического паспорта Самарской области, по подготовке ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области, по наполнению актуальной информацией регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области и интернет-портала "Вторичные ресурсы Самарской области".
В целях обеспечения радиационной безопасности населения Самарской области продолжится ежегодное радиационное обследование территорий общего пользования и объектов социальной сферы и формирование на его основе радиационно-гигиенического паспорта Самарской области.
Кроме того, продолжатся работы по обеспечению органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в Самарской области.
Для повышения оперативности и качества принимаемых управленческих решений необходимо наличие актуальной информации о границах ООПТ регионального значения и их охранных зон, в связи с чем в период 2021-2030 годов планируется выполнить работы по актуализации созданной информационной системы "ГИС-Природопользование".
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит создать актуальную информационную среду, доступную всем заинтересованным лицам, будет способствовать повышению эффективности взаимодействия органов власти, а также позволит обеспечить население Самарской области достоверной и полной информацией по экологическим вопросам.
Задача 5. Формирование экологической культуры населения Самарской области.
В рамках решения данной задачи предусмотрено продолжить реализацию мероприятий, направленных на формирование экологической культуры населения Самарской области:
проведение конференций, семинаров, круглых столов по вопросам охраны окружающей среды;
организация и проведение региональных конкурсов экологической направленности;
организация месячников по очистке водоохранных зон водных объектов муниципальных образований Самарской области;
участие в организации проведения дней защиты от экологической опасности и других всероссийских акций на территории Самарской области.
В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации по вопросу "Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений" об оказании поддержки волонтёрской деятельности и реализации других гражданских инициатив, направленных на решение экологических проблем регионов, в 2021-2030 годах планируется оказание грантовой поддержки волонтерской деятельности и гражданских инициатив, направленных на решение экологических проблем Самарской области.
Основными результатами реализации вышеуказанных мероприятий будут являться воспитание экологической ответственности граждан, повышение уровня экологической культуры населения Самарской области и увеличение количества участников экологических акций и мероприятий.
Задача 6. Государственное регулирование и обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области.
В рамках решения данной задачи предусмотрено продолжить реализацию мероприятий, направленных на обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области:
выделение субвенций органам местного самоуправления в Самарской области на реализацию отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды";
осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с полномочиями, установленными Положением о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528;
выполнение работ в рамках государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр".
Реализация данных мероприятий позволит создать эффективную систему экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду, повысить качество выполнения государственных работ в сфере охраны окружающей среды, уровень управления бюджетными ресурсами, выделяемыми на выполнение государственных работ.
Приложение 3
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
6. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы
Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих и планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета.
Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих и планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, составляет 5292476,677 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 828307,818 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе:
в 2014 году - 98866,403 тыс. рублей, в том числе 99,400 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 98767,003 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2015 году - 64154,424 тыс. рублей, в том числе 87,800 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 64066,624 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущий финансовый период;
в 2016 году - 61002,795 тыс. рублей, в том числе 94,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 60908,195 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 5117,252 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущий финансовый период;
в 2017 году - 53002,723 тыс. рублей, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 52902,123 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2018 году - 186985,939 тыс. рублей, в том числе 100,200 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 186885,739 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2019 году - 189178,268 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 182352,345 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 189075,968 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2020 году - 308256,347 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 182425,789 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 308154,047 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в предыдущих финансовых периодах;
в 2021 году - 613789,803 тыс. рублей, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 613687,503 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2022 году - 949297,184 тыс. рублей, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 949194,884 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2023 году - 970628,604 тыс. рублей, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 970526,304 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2024 году - 576262,483 тыс. рублей, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 576160,183 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2025 году - 205002,359 тыс. рублей, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 204900,059 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2026-2030 годах - 1029892,995 тыс. рублей, в том числе 511,500 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 1029381,495 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Объем субвенций из федерального бюджета корректируется после принятия федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Финансовое обеспечение I этапа Государственной программы (2014-2020 годы) осуществляется в следующих формах:
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.2, 1.4, 2.3, 2.4, 3.1-3.11, 4.1, 4.3, 4.5, 4.6, 5.1-5.10 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
Установление расходных обязательств Самарской области, а также определение объема финансирования за счет средств областного бюджета по мероприятию, указанному в пункте 2.3 приложения 2 к Государственной программе, в 2014, 2015 годах осуществлялось на основании постановления Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 704 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу".
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.3, 1.5, 4.2, 4.10 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется в форме субсидии бюджетным учреждениям на иные цели.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 4.4 приложения 2 к Государственной программе, в 2014-2015 годах осуществляется в форме субсидии бюджетным учреждениям на иные цели, начиная с 2016 года мероприятие осуществляется в рамках выполнения работ ГБУ СО "Природоохранный центр".
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 4.7 приложения 2 к Государственной программе, в 2014 году осуществляется в форме субсидии бюджетным учреждениям на иные цели, в 2015-2017 годах мероприятие осуществляется за счет внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 4.8, 4.9 приложения 2 к Государственной программе, в 2014 году осуществляется в форме субсидии бюджетным учреждениям на иные цели, в 2015-2020 годах мероприятия осуществляются в рамках текущей деятельности министерства, выполнения работ ГБУ СО "Природоохранный центр", а также за счет внебюджетных источников.
Установление расходных обязательств Самарской области, а также определение объема финансирования за счет средств областного бюджета по мероприятию, указанному в пункте 4.10 приложения 2 к Государственной программе, начиная с 2015 года осуществляется на основании постановления Правительства Самарской области от 30.12.2014 N 871 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области по подготовке и проведению в Самарской области мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям".
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий ГБУ СО "Природоохранный центр" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий в области охраны окружающей среды определены в приложении 4 к Государственной программе.
Мероприятия, указанные в пунктах 2.1, 2.2 приложения 2 к Государственной программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам муниципальных образований Самарской области субсидий, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Мероприятие, указанное в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, в части предоставления субсидии городскому округу Тольятти финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Решение о предоставлении бюджетных ассигнований на предоставление субсидии городскому округу Тольятти на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности принимается путем определения в Государственной программе объемов и направления использования субсидий.
Порядок предоставления в 2014 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 5 к Государственной программе.
Распределение в 2014 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется согласно приложению 6 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 6.1 к Государственной программе.
Распределение в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется согласно приложению 6.2 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2020 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 6.4 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2020 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.2 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 7 к Государственной программе.
Вводимые мощности и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного характера Государственной программы указаны в приложении 6.3 к Государственной программе.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.10 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, переданных на выполнение отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).
Мероприятие, указанное в пункте 3.12 приложения 2 к Государственной программе, финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам городских округов Самарской области субсидий, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Порядок предоставления в 2018 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3.12 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 8 к Государственной программе.
Распределение в 2018 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3.12 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется согласно приложению 9 к Государственной программе.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 6.1 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области.
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в области охраны окружающей среды, определяется в соответствии с Методикой расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, утвержденной Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды".
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" в соответствии с пунктом 6.2 приложения 2 к Государственной программе осуществляется в форме субсидии, рассчитанной с учетом утвержденных значений затрат на выполнение работ, затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ СО "Природоохранный центр" или приобретенного им за счет средств, выделенных ГБУ СО "Природоохранный центр" на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество. Предоставление ГБУ СО "Природоохранный центр" субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого между ГБУ СО "Природоохранный центр" и министерством.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 6.3 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.
Финансовое обеспечение II этапа Государственной программы (2021-2030 годы) осуществляется в следующих формах.
Мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.2 приложения 2.1 к Государственной программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам муниципальных образований Самарской области субсидий, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Мероприятие, указанное в пункте 1.1 приложения 2.1 к Государственной программе, в части предоставления субсидии городскому округу Тольятти финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Решение о предоставлении бюджетных ассигнований на предоставление субсидии городскому округу Тольятти на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности принимается путем определения в Государственной программе объемов и направления использования субсидий.
Порядок предоставления в 2021, 2022 годах субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.1 приложения 2.1 к Государственной программе, определяется согласно приложению 6.4 к Государственной программе.
Вводимые мощности и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного характера Государственной программы указаны в приложении 6.3 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2021-2024 годах субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.2 приложения 2.1 к Государственной программе, определяется согласно приложению 7 к Государственной программе.
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.3, 2.2, 3.1-3.10, 4.1, 4.2, 4.8, 4.9 приложения 2.1 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
Мероприятия, указанные в пунктах 2.1, 4.4-4.7, 5.2, 5.3, осуществляются в рамках выполнения работ ГБУ СО "Природоохранный центр".
Мероприятия, указанные в пунктах 4.3, 5.1, 5.4, 6.4, осуществляются в рамках текущей деятельности министерства.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.9 приложения 2.1 к Государственной программе, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, переданных на выполнение отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 5.5 приложения 2.1 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление грантов в форме субсидий иным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, порядком предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления.
Порядок предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на оказание поддержки волонтерской деятельности и гражданских инициатив, направленных на решение экологических проблем Самарской области, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 6.1 приложения 2.1 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области.
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в области охраны окружающей среды, определяется в соответствии с Методикой расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, утвержденной Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды".
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" в соответствии с пунктом 6.2 приложения 2.1 к Государственной программе осуществляется в форме субсидии, рассчитанной с учетом утвержденных значений затрат на выполнение работ, затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ СО "Природоохранный центр" или приобретенного им за счет средств, выделенных ГБУ СО "Природоохранный центр" на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество. Предоставление ГБУ СО "Природоохранный центр" субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого между ГБУ СО "Природоохранный центр" и министерством.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 6.3 приложения 2.1 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.
Мероприятия Государственной программы с указанием сроков и финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведены в приложениях 2, 2.1 к Государственной программе.
Приложение 4
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
7.2. Прогноз сводных показателей государственных заданий на 2016-2020 годы
N п/п
Наименование работ
Содержание работ
Единица измерения
Значение показателя объема предоставляемых услуг по годам
2016
2017
2018
2019
2020
5.
Экологическое просвещение и информирование о состоянии окружающей среды
Пропаганда экологических знаний, информирование населения о состоянии особо охраняемых и иных природных территориях. Организация и проведение мероприятий по экологическому просвещению и пропаганде бережного отношения населения к окружающей природной среде (количество эколого-просветительских мероприятий)
единиц
5
5
Организация и проведение региональных конкурсов экологической направленности (количество мероприятий)
единиц
3
3
3
Организация месячников по очистке водоохранных зон водных объектов муниципальных образований Самарской области (количество мероприятий)
единиц
2
2
2
Работа со СМИ, рекламно-издательская деятельность. Составление и издание информационной продукции в печатном и электронном виде о состоянии окружающей среды и природных ресурсов
единиц
1
Подготовка информационных сообщений на экологическую тематику (количество сообщений)
единиц
20
20
20
Написание и издание ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области (количество документов)
единиц
1
1
1
Ведение экологического паспорта Самарской области (количество информационных ресурсов)
единиц
1
1
1
Ведение сайта "Вторичные ресурсы" (количество информационных ресурсов)
единиц
1
1
1
8.
Осуществление контрольно-надзорных мероприятий за объектами водохозяйственного комплекса
Количество технических, лабораторных и иных измерений, гидротехнических сооружений
единиц
60
Проведение экспертизы соблюдения сроков и объемов работ, предусмотренных графиком производства работ, качества строительно-монтажных работ, устранения замечаний, выявленных в ходе строительного контроля и государственного строительного надзора, наличия и правильности ведения исполнительной документации (количество отчетов)
единиц
50
50
50
Проведение экспертизы ранее выполненных работ в рамках гарантийных обязательств (количество отчетов)
единиц
10
10
10
Приложение 5
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
7.3. Прогноз сводных показателей государственных заданий на 2021-2030 годы
N п/п
Наименование работ
Содержание работ
Единица измерения
Значение показателя объема предоставляемых услуг по годам
2021
2022
2023
2024
2025
2026-2030
1.
Лабораторное обеспечение государственного экологического надзора и мониторинга объектов окружающей среды
Проведение отбора проб, исследований, испытаний, измерений, экспертиз, количественных химических анализов (количество проб, проведенных анализов)
единиц
40
40
40
40
40
200
Обеспечение аналитической поддержки ведения экологического мониторинга объектов окружающей среды (с отбором проб на химический анализ), в том числе поверхностных водных объектов на пограничных створах;
исследование влияния объектов и населенных пунктов на качество поверхностных вод (количество проб, проведенных анализов)
единиц
2216
2216
2216
2216
2216
11080
2.
Сбор и обработка данных об объектах образования отходов для обеспечения системы управления природоохранной деятельностью достоверной информацией
Ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области (количество введенных форм отчетности)
единиц
3000
3000
3000
3000
3000
15000
Прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке хозяйствующими субъектами (субъектами малого и среднего предпринимательства), в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (количество принятых форм отчетности)
единиц
4000
4000
4000
4000
4000
20000
Прием технических отчетов по обращению с отходами, предоставляемых в уведомительном порядке хозяйствующими субъектами, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (количество принятых форм отчетности)
единиц
700
700
700
700
700
3500
3.
Экологическое просвещение и информирование о состоянии окружающей среды
Организация и проведение региональных конкурсов экологической направленности (количество мероприятий)
единиц
3
3
3
3
3
15
Организация месячников по очистке водоохранных зон водных объектов муниципальных образований Самарской области (количество мероприятий)
единиц
2
2
2
2
2
10
Подготовка информационных сообщений на экологическую тематику (количество сообщений)
единиц
20
20
20
20
20
100
Написание и издание ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области (количество документов)
единиц
1
1
1
1
1
5
Ведение экологического паспорта Самарской области (количество информационных ресурсов)
единиц
1
1
1
1
1
1
Ведение сайта "Вторичные ресурсы" (количество информационных ресурсов)
единиц
1
1
1
1
1
1
4.
Осуществление контрольно-надзорных мероприятий за объектами водохозяйственного комплекса
Проведение экспертизы соблюдения сроков и объемов работ, предусмотренных графиком производства работ, качества строительно-монтажных работ, устранения замечаний, выявленных в ходе строительного контроля и государственного строительного надзора, наличия и правильности ведения исполнительной документации (количество отчетов)
единиц
50
50
50
50
50
250
Проведение экспертизы ранее выполненных работ в рамках гарантийных обязательств (количество отчетов)
единиц
10
10
10
10
10
50
Приложение 6
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Перечень
стратегических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
N п/п
Наименование цели, стратегического показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение стратегического показателя (индикатора) по годам
Отчет 2017
Оценка 2018
Плановый период (прогноз)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Цель: Создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области
1.
Количество особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, по которым созданы охранные зоны
единиц
9
15
21
27
47
67
87
107
127
147
167
187
215
215
2.
Площадь ООПТ регионального значения
тыс. га
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
96,0
97,0
98,0
100,0
100,0
Приложение 7
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Перечень
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", I этап
N п/п
Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение тактического показателя (индикатора) по годам
отчет 2013
отчет 2014 план/факт
отчет 2015 план/факт
отчет 2016 план/факт
отчет 2017 план/факт
оценка 2018
плановый период (прогноз)
2019
2020
Цель: создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области
Задача 1. Формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области
1.
Количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области" 1
единиц
240
240/264
240
240
240
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
240
240/264
240
240
240
2.
Наличие ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области
единиц
1
1/0
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
1
1/0
3.
Количество проведенных заседаний круглых столов, конференций по тематике обращения с отходами
единиц
3
4/4
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
3
4/4
Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области
4.
Площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ
га
2,3
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
га
5.
Наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов
единиц
1/1
1
1
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
1/1
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения
6.
Площадь различных категорий особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ
тыс. га
72
81/89,22
90,3/90,3
90,3/91,4
91,4/95,2
95,2
95,2
95,2
7.
Количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме
единиц
269
30/30
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
269
30/30
8.
Площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения
тыс. га
0,2
7/8,88
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
тыс. га
0,2
7/8,88
9.
Площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли
тыс. га
72
85/90,05
90,3/90,3
91,4/91,4
91,4
91,4
95,2
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
тыс. га
72
85/90,05
90,3/90,3
91,4/91,4
91,4
91,4
95,2
10.
Прирост численности редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных
%
10
2/2,5
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
10
2/2,5
11.
Наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая:
единиц
1/1
1
том "Растения"
единиц
1/1
том "Животные"
единиц
1
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований, включая:
единиц
1/1
1
том "Растения"
единиц
1/1
том "Животные"
единиц
1
12.
Площадь территорий, охваченных работами по учету и мониторингу объектов животного мира
тыс. га
100
25/30
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
тыс. га
100
25/30
13.
Количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области
единиц
12
7/7
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
12
7/7
14.
Протяженность обследованных линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области
км
500
288/294
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
км
500
288/294
15.
Количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или)
единиц
3/3
3/4
3
3
3
Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
3/3
3/4
3
3
3
16.
Количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения
единиц
19
25
31
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
19
25
31
17.
Количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны
единиц
3/3
6/6
6
6
6
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
3/3
6/6
6
6
6
18.
Площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование
га
190,9
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
га
190,9
Задача 4. Экологическое воспитание и просвещение населения Самарской области
19.
Наличие экологического паспорта Самарской области 2
единиц
1
1/1
1/1
1/1
1/1
1
1
1
20.
Наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области
единиц
1
1/1
1/1
1/1
1/1
1
1
1
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
1
1/1
1/1
1/1
1/1
1
1
1
21.
Наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области 3
единиц
1
1/1
1/1
1/1
1/1
1
1
1
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
1
1/1
1/1
1/1
1/1
1
1
1
22.
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды
%
100
100/100
100/100
100/100
100/100
100
100
100
23.
Тираж печатной продукции экологического содержания (газет, книг, альбомов, буклетов и т.п.)
экземпляров
12000
12000/9000
12000/9000
9000/15000
12000/12000
12000
12000
12000
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
экземпляров
12000
12000/9000
12000/9000
9000/9000
12000/12000
12000
12000
12000
24.
Количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области 4
человек
6200
10000/10055
4330/4364
1808/1947
2920/3035
2920
2300
2300
25.
Количество участников ежегодной Всероссийской акции по сохранению природы "Дни защиты от экологической опасности" 4
млн. человек
1,6
1,7/1,97
1,2/1,586
1,2/1,546
1,2/1,478
1,2
1,2
1,2
Задача 5. Развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области
26.
Доля опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов, участвующих в настоящей Государственной программе
%
35
54/54
77/77
100/100
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
35
54/54
77/77
100/100
27.
Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подвергшихся ревизии
единиц
13
20/20
27
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
13
20/20
28.
Количество месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО
единиц
314
419/419
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
314
419/419
29.
Доля месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальный каталог, в общем их количестве
%
70
100/100
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
70
100/100
30.
Количество перспективных участков недр, содержащих песок строительный, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
единиц
3
8/8
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
3
8/8
31.
Количество перспективных участков недр, содержащих кирпичное сырье, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
единиц
2
6/6
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
2
6/6
32.
Количество перспективных участков недр, содержащих карбонатные породы, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
единиц
7/7
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
7/7
33.
Количество участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования
единиц
10
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
34.
Количество участков недр с оцененными или разведанными запасами песка строительного и карбонатных пород на строительный камень
единиц
5
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
35.
Количество муниципальных районов Самарской области, по которым составлены оцифрованные карты геологического содержания
единиц
23
25
27
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
Задача 6. Обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области
36.
Доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации
%
100
100/86,4
100/100
100/100
100/100
100
100
100
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
100
100/86,4
100/100
100/100
100/100
100
100
100
37.
Выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды
%
100
100/100
100/100
100/100
100/100
100
100
100
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
100
100/100
100/100
100/100
100/100
100
100
100
1 В 2018-2020 годах значения данного тактического показателя (индикатора) достигаются в результате выполнения работ государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр".
2 С 2015 года ведение экологического паспорта Самарской области осуществляется в рамках выполнения работ государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр".
3 В 2016-2020 годах значения данного тактического показателя (индикатора) достигаются в результате выполнения работ государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр".
4 В 2015-2020 годах значения данных тактических показателей (индикаторов) достигаются в результате текущей деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, выполнения работ государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр", а также привлечения внебюджетных источников.
Приложение 8
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Перечень
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", II этап
N п/п
Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение тактического показателя (индикатора) по годам
плановый период (прогноз)
2021
2022
2023
2024
2025
2026-2030
Цель: создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области
Задача 1. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области
1.
Площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ
га
6,8
64,7
5,1
76,2
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
га
2.
Площадь рекультивированной территории, техногенно деградированной несанкционированным размещением спиртовой барды
га
40,88
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
га
Задача 2. Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)
3.
Количество проб и проведенных анализов поверхностных вод
единиц
2216
2216
2216
2216
2216
11080
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
4.
Наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов
единиц
1
1
1
1
1
5
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения
5.
Количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) и их охранных зон
единиц
144
144
144
144
144
2075
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
6.
Площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения
тыс. га
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
486,2
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
тыс. га
7.
Площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ
тыс. га
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
100,0
8.
Площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли
тыс. га
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
486,2
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
тыс. га
9.
Наличие актуализированного перечня видов объектов животного мира Самарской области, не отнесенных к охотничьим и краснокнижным видам, включающего сведения о состоянии данных видов, среды их обитания и геоинформационную привязку к карте Самарской области
единиц
1
1
1
1
1
5
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
10.
Площадь обследованных ООПТ регионального значения в рамках мониторинга видов растений и животных, включенных в Красную книгу Самарской области
тыс. га
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
100,0
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
тыс. га
11.
Наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая:
единиц
2
том "Растения"
единиц
1
том "Животные"
единиц
1
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований, включая:
единиц
том "Растения"
единиц
том "Животные"
единиц
12.
Количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области
единиц
15
15
15
15
15
75
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
13.
Количество установленных гнездовых платформ, гнездовых ящиков для хищных птиц и дуплянок для млекопитающих
единиц
1000
1000
1000
1000
1000
5000
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
14.
Количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области
единиц
3
3
3
3
3
15
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
15.
Количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения
единиц
51
71
91
111
131
215
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
16.
Количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны
единиц
20
20
20
20
20
88
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
Задача 4. Формирование информационной среды, просвещение населения в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области
17.
Наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области
единиц
1
1
1
1
1
5
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
18.
Количество водных объектов, в отношении которых разработаны прогнозы весеннего половодья
единиц
12
12
12
12
12
60
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
19.
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды
%
100
100
100
100
100
100
20.
Количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области"
единиц
240
240
240
240
240
1200
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
21.
Количество внесенных форм отчетности в информационную систему "Региональный кадастр отходов производства и потребления Самарской области"
единиц
3000
3000
3000
3000
3000
15000
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
22.
Наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области
единиц
1
1
1
1
1
5
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
23.
Наличие актуализированного экологического паспорта Самарской области
единиц
1
1
1
1
1
1
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
24.
Тираж газеты "Живая вода"
экземпляров
36000
36000
36000
36000
36000
180000
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
экземпляров
25.
Доля ООПТ регионального значения и охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых включены в информационную систему "ГИС-Природопользование"
%
100
100
100
100
100
100
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
Задача 5. Формирование экологической культуры населения Самарской области
26.
Количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам окружающей среды
единиц
4
4
4
4
4
20
27.
Количество участников региональных конкурсов экологической направленности
человек
484
484
484
484
484
2420
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
человек
28.
Количество месячников по очистке водоохранных зон
единиц
2
2
2
2
2
10
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
29.
Количество участников всероссийских акций на территории Самарской области 1
тыс. человек
800
800
800
800
800
4000
30.
Количество мероприятий, реализованных с применением мер грантовой поддержки
единиц
5
5
5
5
5
25
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
Задача 6. Государственное регулирование и обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области
31.
Доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации
%
100
100
100
100
100
100
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
32.
Выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды
%
100
100
100
100
100
100
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
1 Значения данного тактического показателя (индикатора) достигается в результате текущей деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию), а также привлечения внебюджетных источников.
Приложение 9
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Методика расчета
стратегических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
N п/п
Наименование стратегического показателя (индикатора)
Методика расчета стратегического показателя (индикатора)
Источник информации для расчета значения стратегического показателя (индикатора)
Примечание
1.
Количество особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, по которым созданы охранные зоны
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Распоряжения Губернатора Самарской области о создании на территории Самарской области охранных зон памятников природы регионального значения
2.
Площадь ООПТ регионального значения
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ООПТ регионального значения
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Приложение 10
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Методика расчета
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", I этап
N п/п
Наименование тактического показателя (индикатора)
Методика расчета тактического показателя (индикатора)
Источник информации для расчета значения тактического показателя (индикатора)
Примечание
1.
Количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области"
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области" в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - минлесхоз) о потребности в объеме выполняемых работ
Информационный отчет об использовании субсидии государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр" (далее - ГБУ СО "Природоохранный центр") в отчетном году
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
2.
Наличие ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области
Статья 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"
Акты о выполнении работ в отчетном году
3.
Количество проведенных заседаний круглых столов, конференций по тематике обращения с отходами
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество проведенных заседаний круглых столов, конференций по тематике обращения с отходами в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Информационный отчет об использовании субсидии ГБУ СО "Природоохранный центр" в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
4.
Площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ в отчетном году
Заявки органов местного самоуправления на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов
Акты о завершении работ по ликвидации существующих объектов размещения твердых бытовых отходов
5.
Наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчетном году
Уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано проводить инвентаризацию объема выбросов парниковых газов один раз в год.
По результатам инвентаризации необходимо сформировать региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов
6.
Площадь различных категорий особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
7.
Количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме, в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
8.
Площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения в отчетном году
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) определен исходя из необходимости выполнения работ по обеспечению режима охраны и функционирования всех ООПТ регионального значения
9.
Площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли в отчетном году
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) определен исходя из необходимости осуществления мониторинга с использованием данных дистанционного зондирования Земли на всех ООПТ регионального значения
10.
Прирост численности редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- численность редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных на конец отчетного года, выраженная в процентах;
- численность редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных на начало отчетного года, выраженная в процентах
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
11.
Наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая том "Растения", том "Животные"
Положение о Красной книге Самарской области, утвержденное приказом минлесхоза от 04.03.2016 N 109
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчётном году
Издание Красной книги Самарской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет
12.
Площадь территорий, охваченных работами по учету и мониторингу объектов животного мира
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь территорий, охваченных работами по учету и мониторингу объектов животного мира в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
13.
Количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
14.
Протяженность обследованных линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- протяженность обследованных линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области
Отчеты о выполнении мероприятия за предыдущие периоды
Показатель (индикатор) определяется исходя из необходимого обследования линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц и расположенных в непосредственной близости от ООПТ регионального значения
15.
Количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области в отчетном году
Отчетные данные за 2014-2015 годы
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) определяется исходя из средней величины количества видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области в 2014-2015 годах
16.
Количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения в отчетном году
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчетном году
17.
Количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны в отчетном году
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Распоряжения Губернатора Самарской области о создании на территории Самарской области охранных зон памятников природы регионального значения
18.
Площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование
Постановление Правительства Самарской области от 31.12.2009 N 722 "Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения"
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
19.
Наличие экологического паспорта Самарской области
Глава 3, часть 2 статьи 17 Закона Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области"
Информационный отчет об использовании субсидии ГБУ СО "Природоохранный центр" в отчетном году
Ведение экологического паспорта осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области
20.
Наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.97 N 93 "О Порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий"
Акты о выполнении работ в отчетном году
Ведение радиационно-гигиенического паспорта территорий осуществляется в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
21.
Наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области
Пункт 18 перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534
Информационный отчет об использовании субсидии ГБУ СО "Природоохранный центр" в отчетном году
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Субъектам Российской Федерации поручено ежегодно опубликовывать доклад об экологической ситуации в субъекте Российской Федерации
22.
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество размещенных материалов в отчетном году;
- количество запланированных к размещению материалов в отчетном году с учетом финансирования мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
23.
Тираж печатной продукции экологического содержания (газет, книг, альбомов, буклетов и т.п.)
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество экземпляров печатной продукции экологического содержания (газет, книг, альбомов, буклетов и т.п.) в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Акты выполненных работ в отчетном году
24.
Количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области, в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
25.
Количество участников ежегодной Всероссийской акции по сохранению природы "Дни защиты от экологической опасности"
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество участников ежегодной Всероссийской акции по сохранению природы "Дни защиты от экологической опасности" в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза
Информация ГБУ СО "Природоохранный центр" о достижении значения показателя (индикатора) в отчетном году, подготовленная по данным, предоставленным органами местного самоуправления
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
26.
Доля опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов, участвующих в государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения;
- общее количество опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Государственный контракт на выполнение работ по мероприятию "Развитие системы мониторинга опасных экзогенных геологических процессов в Самарской области" от 07.06.2013
Акты выполненных работ в отчетном году
Информация управления лицензирования участков недр местного значения минлесхоза о достигнутых значениях показателей в отчетном году
27.
Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подвергшихся ревизии
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подвергшихся ревизии
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Техническое (геологическое) задание на выполнение работ
Территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Самарской области
Отчет о выполнении мероприятия
28.
Количество месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области
29.
Доля месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальный каталог, в общем их количестве
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальный каталог;
- общее количество месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области, территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Самарской области
30.
Количество перспективных участков недр, содержащих песок строительный, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество перспективных участков недр, содержащих песок строительный, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области
31.
Количество перспективных участков недр, содержащих кирпичное сырье, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество перспективных участков недр, содержащих кирпичное сырье, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области
32.
Количество перспективных участков недр, содержащих карбонатные породы, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество перспективных участков недр, содержащих карбонатные породы, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области
33.
Количество участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования
Техническое (геологическое) задание на выполнение работ
Территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Самарской области
Отчет о выполнении мероприятия
34.
Количество участков недр с оцененными или разведанными запасами песка строительного и карбонатных пород на строительный камень
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество участков недр с оцененными или разведанными запасами песка строительного и карбонатных пород на строительный камень
Техническое (геологическое) задание на выполнение работ
Территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Самарской области
Отчет о выполнении мероприятия
35.
Количество муниципальных районов Самарской области, по которым составлены оцифрованные карты геологического содержания
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество муниципальных районов, по которым составлены оцифрованные карты геологического содержания
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Техническое (геологическое) задание на выполнение работ
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области
Отчет о выполнении мероприятия
36.
Доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество проведенных плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в отчетном году;
- количество плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, размещенных на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в отчетном году;
- количество случаев невозможности проведения в отчетном году плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489
Информация управления государственного экологического надзора минлесхоза
Ежегодные отчеты, представляемые органами местного самоуправления в Самарской области, о реализации отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды"
37.
Выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество достигнутых показателей, характеризующих качество и объемы работ, в отчетном году;
- количество установленных государственным заданием показателей, характеризующих качество и объемы работ, в отчетном году
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Приложение 11
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Методика расчета
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", II этап
N п/п
Наименование тактического показателя (индикатора)
Методика расчета тактического показателя (индикатора)
Источник информации для расчета значения тактического показателя (индикатора)
Примечание
1.
Площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ в отчетном году
Заявки органов местного самоуправления на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на разработку, корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов
Акты о завершении работ по ликвидации существующих объектов размещения твердых бытовых отходов
2.
Площадь рекультивированной территории, техногенно деградированной несанкционированным размещением спиртовой барды
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь рекультивированной территории, техногенно деградированной несанкционированным размещением спиртовой барды
Градостроительный план земельного участка
Акты о завершении работ по рекультивации территории
3.
Количество проб и проведенных анализов поверхностных вод
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество проб и проведенных анализов поверхностных вод в отчетном году
Государственное задание государственному бюджетному учреждению Самарской области "Природоохранный центр" (далее - ГБУ СО "Природоохранный центр")
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
4.
Наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчетном году
Уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано проводить инвентаризацию объема выбросов парниковых газов один раз в год
По результатам инвентаризации необходимо сформировать региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов
5.
Количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) и их охранных зон
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и их охранных зон и информирующих о природоохранном режиме, в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - минлесхоз) о потребности в объеме выполняемых работ
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
6.
Площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения в отчетном году
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) определен исходя из необходимости выполнения работ по обеспечению режима охраны и функционирования всех ООПТ регионального значения
7.
Площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
8.
Площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли в отчетном году
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) определен исходя из необходимости осуществления мониторинга с использованием данных дистанционного зондирования Земли на всех ООПТ регионального значения
9.
Наличие актуализированного перечня видов объектов животного мира Самарской области, не отнесенных к охотничьим и краснокнижным видам, включающего сведения о состоянии данных видов, среды их обитания и геоинформационную привязку к карте Самарской области
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.12.2011 N 963 "Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира"
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется путем составления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня видов объектов животного мира, обитающих в субъекте Российской Федерации, включающего сведения о состоянии данных видов и среде их обитания
10.
Площадь обследованных ООПТ регионального значения в рамках мониторинга видов растений и животных, включенных в Красную книгу Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь обследованных ООПТ регионального значения в рамках мониторинга видов растений и животных, включенных в Красную книгу Самарской области, в отчетном году
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) определен исходя из необходимости осуществления обследования на всех ООПТ регионального значения
11.
Наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая том "Растения", том "Животные"
Положение о Красной книге Самарской области, утвержденное приказом минлесхоза от 04.03.2016 N 109
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчётном году
Издание Красной книги Самарской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет
12.
Количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области, в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
13.
Количество установленных гнездовых платформ, гнездовых ящиков для хищных птиц и дуплянок для млекопитающих
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество установленных гнездовых платформ, гнездовых ящиков для хищных птиц и дуплянок для млекопитающих в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
14.
Количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области в отчетном году
Отчетные данные за предыдущие периоды
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) определяется исходя из средней величины количества видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области в 2014-2015 годах
15.
Количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения в отчетном году
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчетном году
16.
Количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны в отчетном году
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Распоряжения Губернатора Самарской области о создании на территории Самарской области охранных зон памятников природы регионального значения
17.
Наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.97 N 93 "О Порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий"
Акты о выполнении работ в отчетном году
Ведение радиационно-гигиенического паспорта территорий осуществляется в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
18.
Количество водных объектов, в отношении которых разработаны прогнозы весеннего половодья
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество водных объектов, в отношении которых разработаны прогнозы весеннего половодья в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчётном году
Показатель (индикатор) определен исходя из количества водных объектов, имеющих стратегическое значение при прохождении паводка, в отношении которых разрабатывались прогнозы весеннего половодья в предыдущие периоды
19.
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество размещенных материалов в отчетном году;
- количество запланированных к размещению материалов в отчетном году с учетом финансирования мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
20.
Количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области"
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области" в отчетном году
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
21.
Количество внесенных форм отчетности в информационную систему "Региональный кадастр отходов производства и потребления Самарской области"
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество внесенных форм отчетности в информационную систему "Региональный кадастр отходов производства и потребления Самарской области"
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
22.
Наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области
Пункт 18 перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Субъектам Российской Федерации поручено ежегодно опубликовывать доклад об экологической ситуации в субъекте Российской Федерации
23.
Наличие актуализированного экологического паспорта Самарской области
Глава 3, часть 2 статьи 17 Закона Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области"
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Ведение экологического паспорта осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области
24.
Тираж газеты "Живая вода"
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество экземпляров газеты "Живая вода" в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Акты выполненных работ в отчетном году
25.
Доля ООПТ регионального значения и охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых включены в информационную систему "ГИС-Природопользование"
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество ООПТ регионального значения, охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых включены в информационную систему "ГИС-Природопользование" в отчетном году;
- количество ООПТ регионального значения, охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых запланированы к включению в информационную систему "Гис-Природопользование"
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Распоряжения Губернатора Самарской области о создании на территории Самарской области охранных зон памятников природы регионального значения
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчетном году
26.
Количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам окружающей среды
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам окружающей среды в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
27.
Количество участников региональных конкурсов экологической направленности
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество участников региональных конкурсов экологической направленности в отчетном году
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
28.
Количество месячников по очистке водоохранных зон
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество месячников по очистке водоохранных зон в отчетном году
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель (индикатор) определяется исходя из необходимости ежегодного проведения весеннего и осеннего месячников по очистке водоохранных зон
29.
Количество участников всероссийских акций на территории Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество участников всероссийских акций на территории Самарской области в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
30.
Количество мероприятий, реализованных с применением мер грантовой поддержки
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество мероприятий, реализованных с применением мер грантовой поддержки в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Итоговые содержательные (информационные) отчеты социально ориентированных некоммерческих организаций, которым в отчетном году предоставлены гранты на реализацию гражданских инициатив, направленных на решение экологических проблем Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
31.
Доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество проведенных плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в отчетном году;
- количество плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, размещенных на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в отчетном году;
- количество случаев невозможности проведения в отчетном году плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489
Информация управления государственного экологического надзора минлесхоза
Ежегодные отчеты, представляемые органами местного самоуправления в Самарской области, о реализации отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды"
32.
Выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество достигнутых показателей, характеризующих качество и объемы работ, в отчетном году;
- количество установленных государственным заданием показателей, характеризующих качество и объемы работ, в отчетном году
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Приложение 12
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", I этап
N п/п
Наименование цели, задачи, мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Срок реализации, годы
Объем финансирования, тыс. рублей
Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия
Всего 1
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019 2
2020 3
Цель: создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области
Задача 1. Формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области
1.1.
Проектирование и сопровождение информационно-аналитической системы поддержки принятия решений на основе регионального кадастра отходов
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Минлесхоз), государственное бюджетное учреждение Самарской области "Природоохранный центр" (далее - ГБУ СО "Природоохранный центр")
2014
400,000
400,000
В том числе за счет средств областного бюджета
400,000
400,000
1.2.
Разработка, внедрение и поддержка электронной базы данных инновационных решений и проектов по обращению с отходами
Минлесхоз
2014
300,000
300,000
В том числе за счет средств областного бюджета
300,000
300,000
1.3.
Создание и сопровождение интернет-портала по тематике обращения с отходами и использования вторичных ресурсов
Минлесхоз ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
400,000
400,000
Показатель - пункт 1 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
400,000
400,000
1.4.
Формирование и тиражирование ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области
Минлесхоз
2014
300,000
300,000
Показатель - пункт 2 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
300,000
300,000
1.5.
Проведение заседаний круглых столов, семинаров-совещаний с участием бизнес-сообщества с целью включения субъектов предпринимательства в деятельность по обращению с отходами и использованию вторичных ресурсов на территории Самарской области
Минлесхоз ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
384,996
384,996
Показатель - пункт 3 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
384,996
384,996
Итого по задаче 1
1784,996
1784,996
В том числе за счет средств областного бюджета
1784,996
1784,996
Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области
2.1.
Корректировка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области
Минлесхоз администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
2014-2016, 2020
45743,312 4
9379,000
4363,199
40727,511 5
Показатель - пункт 4 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
45743,312 4
9379,000
4363,199
40727,511 5
Из них остатки средств областного бюджета, не использованные в предыдущие финансовые периоды
8726,398
4363,199
4363,199 5
Справочно: за счет средств местных бюджетов
8793,148
963,790 6
1049,528 6
5412,727 6
1367,103 6
2.2.
Разработка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области
Минлесхоз администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
2020
46965,405
46965,405 5
В том числе за счет средств областного бюджета
46965,405
46965,405 5
Справочно: за счет средств местных бюджетов
3346,777
3346,777 6
2.3.
Рекультивация территорий в районе сельского поселения Рождествено Самарской области, техногенно деградированных несанкционированным размещением спиртовой барды (в том числе проектирование)
Минлесхоз
2020
32151,686
32151,686 5
В том числе за счет средств областного бюджета
32151,686
32151,686 5
2.4.
Проведение работ по инвентаризации объема выбросов и поглощений парниковых газов на территории Самарской области
Минлесхоз
2017-2020
3572,500
1192,500
1190,000 5
1190,000 5
Показатель - пункт 5 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
3572,500
1192,500
1190,000 5
1190,000 5
Итого по задаче 2
128432,903 4
9379,000
4363,199
1192,500
1190,000
121034,602
В том числе за счет средств областного бюджета
128432,903 4
9379,000
4363,199
1192,500
1190,000
121034,602
Из них остатки средств областного бюджета, не использованные в предыдущие финансовые периоды
8726,398
4363,199
4363,199
Справочно: за счет средств местных бюджетов
12139,925
963,7906
1049,528 6
5412,727 6
4713,880 6
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения
3.1.
Работы по оптимизации природоохранных режимов и границ существующих и вновь создаваемых особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения
Минлесхоз
2014
600,000
600,000
Показатель - пункт 6 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
600,000
600,000
3.2.
Обеспечение проведения работ по межеванию земель, выделению в натуре и обозначению аншлагами границ ООПТ регионального значения, их функциональных зон и участков, а также границ охранных зон ООПТ
Минлесхоз
2014
200,000
200,000
Показатель - пункт 7 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
200,000
200,000
3.3.
Обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения
Минлесхоз
2014
1400,000
1400,000
Показатель - пункт 8 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
1400,000
1400,000
3.4.
Обеспечение и координация работ по ведению государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения, в том числе формирование и издание материалов кадастра
Минлесхоз
2014-2016, 2018
945,597 4
319,097
319,000
69,000
307,500
Показатель - пункт 6 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
945,597 4
319,097
319,000
69,000
307,500
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
69,000
69,000
3.5.
Проведение мониторинга ООПТ регионального значения
Минлесхоз
2014, 2016-2020
3650,000
2200,000
250,000
300,000
300,000
300,000
300,000
Показатель - пункт 9 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
3650,000
2200,000
250,000
300,000
300,000
300,000
300,000
3.6.
Организация учета и мониторинга объектов животного мира с использованием геоинформационных технологий, ведение кадастра объектов животного мира
Минлесхоз
2014
400,000
400,000
Показатель - пункт 12 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
400,000
400,000
3.7.
Обеспечение ведения Красной книги Самарской области
Минлесхоз
2014-2020
3289,000 4
500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
489,000
500,000
Показатели: пункты 10, 11 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
3289,000 4
500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
489,000
500,000
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
200,000
200,000
3.8.
Создание условий для сохранения и восстановления популяций редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области
Минлесхоз
2014
200,000
200,000
Показатель - пункт 13 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
200,000
200,000
3.9.
Проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий, направленных на увеличение численности экологически значимых видов животных, занесенных в Красную книгу Самарской области (хищных птиц, млекопитающих)
Минлесхоз
2014
500,000
500,000
Показатели: пункты 10, 14 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
500,000
500,000
3.10.
Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)
Минлесхоз
2014-2020
687,200
99,400
87,800
94,600
100,600
100,200
102,300
102,300
Показатель - пункт 15 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
687,200
99,400
87,800
94,600
100,600
100,200
102,300
102,300
3.11.
Создание охранных зон ООПТ регионального значения, установление их границ, определение режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон
Минлесхоз
2015-2020
2805,541 4
945,301
1290,000
365,237
365,237
364,526
365,240
Показатели: пункты 16, 17 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
2805,541 4
945,301
1290,000
365,237
365,237
364,526
365,240
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
890,000
890,000
3.12.
Проведение лесопатологического обследования ООПТ регионального значения
Минлесхоз, администрации городских округов Самарской области (по согласованию)
2018
309,250
309,250
Показатель - пункт 18 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
309,250
309,250
Справочно: за счет средств местных бюджетов
21,145
21,145 6
Итого по задаче 3
14986,588 4
6418,497
1852,101
2203,600
1265,837
1882,187
1255,826
1267,540
В том числе:
за счет средств областного бюджета
14299,388 4
6319,097
1764,301
2109,000
1165,237
1781,987
1153,526
1165,240
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
1159,000
1159,000
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
687,200
99,400
87,800
94,600
100,600
100,200
102,300
102,300
Справочно: за счет средств местных бюджетов
21,145
21,145 6
Задача 4. Экологическое воспитание и просвещение населения Самарской области
4.1.
Ведение радиационно-гигиенического паспорта Самарской области
Минлесхоз
2014-2020
9000,000 4
2000,000
2000,000
2997,244
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
Показатель - пункт 20 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
9000,000 4
2000,000
2000,000
2997,244
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
1997,244
1997,244
4.2.
Формирование и ведение экологического паспорта Самарской области
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
500,000
500,000
Показатели: пункты 19, 22 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
500,000
500,000
4.3.
Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды Самарской области
Минлесхоз
2014-2020
9200,000 4
2500,000
2100,000
1900,000
900,000
900,000
900,000
900,000
Показатель - пункт 22 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
9200,000 4
2500,000
2100,000
1900,000
900,000
900,000
900,000
900,000
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
900,000
900,000
4.4.
Подготовка и издание ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области 7
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014, 2015
800,000
400,000
400,000
Показатели: пункты 21, 22 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
800,000
400,000
400,000
4.5.
Размещение информации об экологической ситуации и природоохранной деятельности в Самарской области на сайте Минлесхоза и в сети Интернет
Минлесхоз
2014
200,000
200,000
Показатель - пункт 22 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
200,000
200,000
4.6.
Издание газеты "Живая вода"
Минлесхоз
2014-2020
2700,000 4
400,000
400,000
400,000
400,000
400,000
400,000
400,000
Показатель - пункт 23 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
2700,000 4
400,000
400,000
400,000
400,000
400,000
400,000
400,000
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
100,000
100,000
4.7.
Организация и проведение областного экологического карнавала 8
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
700,000
700,000
Показатель - пункт 24 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
700,000
700,000
4.8.
Организация и проведение ежегодного регионального конкурса "ЭкоЛидер" 9
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
500,000
500,000
Показатель - пункт 24 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
500,000
500,000
4.9.
Организация и проведение дней защиты от экологической опасности на территории Самарской области 9
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
500,000
500,000
Показатель - пункт 25 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
500,000
500,000
4.10.
Организация и проведение праздника "День эколога"
Минлесхоз ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
1000,000
1000,000
Показатель - пункт 24 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
1000,000
1000,000
Итого по задаче 4
25100,000 4
8700,000
4900,000
5297,244
2300,000
2300,000
2300,000
2300,000
В том числе средства областного бюджета
25100,000 4
8700,000
4900,000
5297,244
2300,000
2300,000
2300,000
2300,000
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
2997,244
2997,244
Задача 5. Развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области
5.1.
Развитие системы мониторинга опасных экзогенных геологических процессов в Самарской области
Минлесхоз
2014-2016
4108,000 4
1021,000
1461,000
2587,008
Показатель - пункт 26 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
4108,000 4
1021,000
1461,000
2587,008
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущие финансовые периоды
961,008
961,008
5.2.
Организация работ по инвентаризации участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и переоценке запасов общераспространенных полезных ископаемых с целью списания месторождений, стоящих на балансе
Минлесхоз
2014
4400,000
4400,000
Показатель - пункт 27 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
4400,000
4400,000
5.3.
Организация работ по созданию и сопровождению актуального каталога и карты недропользования всех объектов общераспространенных полезных ископаемых на базе геоинформационной системы ИН-ГЕО
Минлесхоз
2014
500,000
500,000
Показатели: пункты 28, 29 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
500,000
500,000
5.4.
Организация и проведение работ по рациональному использованию недр, включающих в себя подготовку пакетов геологической информации и геологоэкономическую оценку участков недр
Минлесхоз
2014
1300,000
1300,000
В том числе за счет средств областного бюджета
1300,000
1300,00
5.5.
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов песков строительных по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Елховский, Кошкинский, Кинельский, Челно-Вершинский и Ставропольский Самарской области
Минлесхоз
2014
2500,000
2500,000
Показатель - пункт 30 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
2500,000
2500,000
5.6.
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов кирпичного сырья по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Волжский, Кошкинский и Ставропольский Самарской области
Минлесхоз
2014
3000,000
3000,000
Показатель - пункт 31 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
3000,000
3000,000
5.7.
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов гипса строительного по категории Р1 на перспективном участке муниципального района Сергиевский Самарской области
Минлесхоз
2014
1100,000
1100,000
В том числе за счет средств областного бюджета
1100,000
1100,000
5.8.
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов карбонатных пород по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Исаклинский и Сергиевский Самарской области
Минлесхоз
2014
6000,000
6000,000
Показатель - пункт 32 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
6000,000
6000,000
5.9.
Организация работ по инвентаризации участков недр, содержащих наиболее востребованные виды общераспространенных полезных ископаемых, и переоценке запасов с целью актуализации сведений Территориального баланса запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области
Минлесхоз
2019, 2020
7194,271
3582,923 5
3611,348 5
Показатели: пункты 27, 33, 34 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
7194,271
3582,923 5
3611,348 5
5.10.
Организация работ по созданию оцифрованных карт геологического содержания масштаба 1:100000 по муниципальным районам Большеглушицкий, Большечерниговский, Пестравский и Хворостянский Самарской области
Минлесхоз
2019, 2020
3033,008
1950,700 5
1082,308 5
Показатель - пункт 3 5 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
3033,008
1950,700 5
1082,308 5
Итого по задаче 5
33135,279 4
19821,000
1461,000
2587,008
5533,623
4693,656
В том числе за счет средств областного бюджета
33135,279 4
19821,000
1461,000
2587,008
5533,623
4693,656
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
961,008
961,008
Задача 6. Обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области
6.1.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления в Самарской области на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды"
Минлесхоз, администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
2014-2020
233280,492
34935,000
34140,624
33694,848
32546,160
32871,540
32546,160
32546,160
Показатель - пункт 36 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
233280,492
34935,000
34140,624
33694,848
32546,160
32871,540
32546,160
32546,160
6.2.
Выполнение работ ГБУ СО "Природоохранный центр" в рамках государственного задания
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014-2020
122005,900
17827,910
17437,500
17220,095
16890,726
17522,761
17550,617
17556,291
Показатель - пункт 37 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
122005,900
17827,910
17437,500
17220,095
16890,726
17522,761
17550,617
17556,291
6.3.
Обеспечение деятельности Минлесхоза, а также исполнение судебных актов
Минлесхоз
2018-2020
388877,091
131216,951
128802,042
128858,098
В том числе за счет средств областного бюджета
388877,091
131216,951
128802,042
128858,098
Итого по задаче 6
744163,483
52762,910
51578,124
50914,943
49436,886
181611,252
178898,819
178960,549
В том числе за счет средств областного бюджета
744163,483
52762,910
51578,124
50914,943
49436,886
181611,252
178898,819
178960,549
Итого по Государственной программе
947603,249 4
98866,403
64154,424
61002,795
53002,723
186985,939
189178,268
308256,347
В том числе:
за счет средств областного бюджета
946916,049 4
98767,003
64066,624
60908,195
52902,123
186885,739
189075,968 2
З08154,047 3
Из них остатки средств областного бюджета, не использованные в предыдущие финансовые периоды
13843,650
4363,199
5117,252
4363,199
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
687,200
99,400
87,800
94,600
100,600
100,200
102,300
102,300
Справочно: за счет средств местных бюджетов
12161,070
963,790 6
1049,528 6
5412,727 6
21,145 6
4713,880 6
1 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 828307,818 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
2 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2019 году в размере, превышающем 182352,345 тыс. рублей (финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.5, в размере 300,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.7, в размере 489,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.11, в размере 364,526 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.1, в размере 1000,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.3, в размере 900,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.6, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.1, в размере 32546,160 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.2, в размере 17550,617 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.3, в размере 128802,042 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
3 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2020 году в размере, превышающем 182425,789 тыс. рублей (финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.5, в размере 300,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.7, в размере 500,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.11, в размере 365,240 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.1, в размере 1000,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.3, в размере 900,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.6, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.1, в размере 32546,160 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.2, в размере 17556,291 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.3, в размере 128858,098 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
4 В случае если по мероприятию имеется остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле
,
где
- общий объем финансирования мероприятия;
n - год реализации;
V - объемы финансирования мероприятия по годам;
O - остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период.
5 Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
6 Данные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов, и указаны справочно.
7 В 2016-2020 годах мероприятие осуществляется в рамках выполнения государственных работ ГБУ СО "Природоохранный центр".
8 В 2015-2017 годах мероприятие осуществляется за счет внебюджетных источников.
9 В 2015-2020 годах мероприятия осуществляются в рамках текущей деятельности Минлесхоза, выполнения работ ГБУ СО "Природоохранный центр", а также за счет внебюджетных источников.
Приложение 13
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", II этап
N п/п
Наименование цели, задачи, мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Срок реализации, годы
Объем финансирования, тыс. рублей
Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия
Всего 1
в том числе по годам
2021 1
2022 1
2023 1
2024 1
2025 1
2026-2030 1
Цель: создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области
Задача 1. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области
1.1.
Корректировка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Минлесхоз), администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
2021, 2022
302834,114
160887,643
141946,471
Показатель - пункт 1 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
302834,114
160887,643
141946,471
Справочно: за счет средств местных бюджетов
69068,932
34925,003 2
34143,929 2
1.2.
Разработка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области
Минлесхоз, администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
2021-2024
1260734,524
247899,801
239148,354
402426,245
371260,124
Показатель - пункт 1 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
1260734,524
247899,801
239148,354
402426,245
371260,124
Справочно: за счет средств местных бюджетов
111850,392
21302,995 2
18765,863 2
36191,606 2
35589,928 2
1.3.
Рекультивация территорий в районе сельского поселения Рождествено Самарской области, техногенно деградированных несанкционированным размещением спиртовой барды (в том числе проектирование)
Минлесхоз
2022, 2023
726400,000
363200,000
363200,000
Показатель - пункт 2 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
726400,000
363200,000
363200,000
Итого по задаче 1
2289968,638
408787,444
744294,825
765626,245
371260,124
В том числе за счет средств областного бюджета
2289968,638
408787,444
744294,825
765626,245
371260,124
Справочно: за счет средств местных бюджетов
180919,324
56227,998 2
52909,792 2
36191,606 2
35589,928 2
Задача 2. Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)
2.1.
Лабораторное обеспечение государственного экологического надзора и мониторинга объектов окружающей среды
Минлесхоз, государственное бюджетное учреждение Самарской области "Природоохранный центр" (далее - ГБУ СО "Природоохранный центр")
2021-2030
В рамках выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель - пункт 3 приложения 1.2 к Государственной программе
2.2.
Проведение работ по инвентаризации объема выбросов и поглощений парниковых газов на территории Самарской области
Минлесхоз
2021-2030
11900,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
5950,000
Показатель - пункт 4 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
11900,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
5950,000
Итого по задаче 2
11900,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
5950,000
В том числе за счет средств областного бюджета
11900,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
5950,000
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения
3.1.
Проведение работ по выделению в натуре и обозначению аншлагами границ особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, а также границ охранных зон ООПТ регионального значения
Минлесхоз
2021-2030
26066,000
1628,200
1628,200
1628,200
1628,200
1628,200
17925,000
Показатель - пункт 5 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
26066,000
1628,200
1628,200
1628,200
1628,200
1628,200
17925,000
3.2.
Обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения
Минлесхоз
2021-2030
18110,200
1678,700
1678,700
1678,700
1678,700
1678,700
9716,700
Показатель - пункт 6 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
18110,200
1678,700
1678,700
1678,700
1678,700
1678,700
9716,700
3.3.
Ведение государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения, в том числе формирование и издание материалов кадастра
Минлесхоз
2021-2030
8490,000
849,000
849,000
849,000
849,000
849,000
4245,000
Показатель - пункт 7 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
8490,000
849,000
849,000
849,000
849,000
849,000
4245,000
3.4.
Проведение мониторинга ООПТ регионального значения
Минлесхоз
2021-2030
35710,200
3310,100
3310,100
3310,100
3310,100
3310,100
19159,700
Показатель - пункт 8 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
35710,200
3310,100
3310,100
3310,100
3310,100
3310,100
19159,700
3.5.
Организация учета и мониторинга объектов животного мира с использованием геоинформационных технологий, ведение кадастра объектов животного мира
Минлесхоз
2021-2030
13552,000
1355,200
1355,200
1355,200
1355,200
1355,200
6776,000
Показатель - пункт 9 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
13552,000
1355,200
1355,200
1355,200
1355,200
1355,200
6776,000
3.6.
Обеспечение ведения Красной книги Самарской области
Минлесхоз
2021-2030
19457,400
2720,200
2720,200
2720,200
2720,200
2720,200
5856,400
Показатели: пункты 10, 11 приложения 1.2 к Государственной
В том числе за счет средств областного бюджета
19457,400
2720,200
2720,200
2720,200
2720,200
2720,200
5856,400
программе
3.7.
Создание условий для сохранения и восстановления популяций редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области
Минлесхоз
2021-2030
11396,000
1139,600
1139,600
1139,600
1139,600
1139,600
5698,000
Показатель - пункт 12 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
11396,000
1139,600
1139,600
1139,600
1139,600
1139,600
5698,000
3.8.
Проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий, направленных на увеличение численности экологически значимых видов животных, занесенных в Красную книгу Самарской области (хищных птиц, млекопитающих)
Минлесхоз
2021-2030
44446,000
4444,600
4444,600
4444,600
4444,600
4444,600
22223,000
Показатель - пункт 13 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
44446,000
4444,600
4444,600
4444,600
4444,600
4444,600
22223,000
3.9.
Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)
Минлесхоз
2021-2030
1023,000
102,300
102,300
102,300
102,300
102,300
511,500
Показатель - пункт 14 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет субвенций, планируемых к поступлению из федерального бюджета
1023,000
102,300
102,300
102,300
102,300
102,300
511,500
3.10.
Создание охранных зон ООПТ регионального значения, установление их границ, определение режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон
Минлесхоз
2021-2029
9923,400
1101,400
1101,400
1101,400
1101,400
1101,400
4416,400
Показатели: пункты 15, 16 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
9923,400
1101,400
1101,400
1101,400
1101,400
1101,400
4416,400
Итого по задаче 3
188174,200
18329,300
18329,300
18329,300
18329,300
18329,300
96527,700
В том числе:
за счет средств областного бюджета
187151,200
18227,000
18227,000
18227,000
18227,000
18227,000
96016,200
за счет субвенций, планируемых к поступлению из федерального бюджета
1023,000
102,300
102,300
102,300
102,300
102,300
511,500
Задача 4. Формирование информационной среды, просвещение населения в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области
4.1.
Ведение радиационно-гигиенического паспорта Самарской области
Минлесхоз
2021-2030
10137,100
1013,710
1013,710
1013,710
1013,710
1013,710
5068,550
Показатель - пункт 17 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
10137,100
1013,710
1013,710
1013,710
1013,710
1013,710
5068,550
4.2.
Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды Самарской области
Минлесхоз
2021-2030
27502,000
2750,200
2750,200
2750,200
2750,200
2750,200
13751,000
Показатели: пункты 18, 19 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
27502,000
2750,200
2750,200
2750,200
2750,200
2750,200
13751,000
4.3.
Размещение информации об экологической ситуации и природоохранной деятельности в Самарской области на сайте Минлесхоза
Минлесхоз
2021-2030
В рамках текущей деятельности Минлесхоза
Показатель - пункт 19 приложения 1.2 к Государственной программе
4.4.
Ведение сайта "Вторичные ресурсы Самарской области"
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2021-2030
В рамках выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель - пункт 20 приложения 1.2 к Государственной программе
4.5.
Ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2021-2030
В рамках выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель - пункт 21 приложения 1.2 к Государственной программе
4.6.
Подготовка и издание ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2021-2030
В рамках выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатели: пункты 19, 22 приложения 1.2 к Государственной программе
4.7.
Ведение экологического паспорта Самарской области
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2021-2030
В рамках выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатели: пункты 19, 23 приложения 1.2 к Государственной программе
4.8.
Издание газеты "Живая вода"
Минлесхоз
2021-2030
12805,000
1280,500
1280,500
1280,500
1280,500
1280,500
6402,500
Показатель - пункт 24 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
12805,000
1280,500
1280,500
1280,500
1280,500
1280,500
6402,500
4.9.
Сопровождение и актуализация информационной системы "ГИС-Природопользование"
Минлесхоз
2021-2030
4781,000
478,100
478,100
478,100
478,100
478,100
2390,500
Показатель - пункт 25 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
4781,000
478,100
478,100
478,100
478,100
478,100
2390,500
Итого по задаче 4
55225,100
5522,510
5522,510
5522,510
5522,510
5522,510
27612,550
В том числе за счет средств областного бюджета
55225,100
5522,510
5522,510
5522,510
5522,510
5522,510
27612,550
Задача 5. Формирование экологической культуры Самарской области
5.1.
Проведение конференций, семинаров, круглых столов по вопросам охраны окружающей среды
Минлесхоз
2021-2030
В рамках текущей деятельности Минлесхоза
Показатель - пункт 26 приложения 1.2 к Государственной программе
5.2.
Организация и проведение региональных конкурсов экологической направленности
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2021-2030
В рамках выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель - пункт 27 приложения 1.2 к Государственной программе
5.3.
Организация месячников по очистке водоохранных зон водных объектов муниципальных образований Самарской области
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2021-2030
В рамках выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель - пункт 28 приложения 1.2 к Государственной программе
5.4.
Участие в организации проведения дней защиты от экологической опасности и других всероссийских акций на территории Самарской области
Минлесхоз
2021-2030
В рамках текущей деятельности Минлесхоза
Показатель - пункт 29 приложения 1.2 к Государственной программе
5.5.
Оказание грантовой поддержки волонтерской деятельности и гражданских инициатив, направленных на решение экологических проблем Самарской области
Минлесхоз
2021-2030
10000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
5000,000
Показатель - пункт 30 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
10000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
5000,000
Итого по задаче 5
10000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
5000,000
В том числе за счет средств областного бюджета
10000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
5000,000
Задача 6. Государственное регулирование и обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области
6.1.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления в Самарской области на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды"
Минлесхоз, администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
2021-2030
325461,600
32546,160
32546,160
32546,160
32546,160
32546,160
162730,800
Показатель - пункт 31 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
325461,600
32546,160
32546,160
32546,160
32546,160
32546,160
162730,800
6.2.
Выполнение работ ГБУ СО "Природоохранный центр" в рамках государственного задания
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2021-2030
175562,910
17556,291
17556,291
17556,291
17556,291
17556,291
87781,455
Показатель - пункт 32 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
175562,910
17556,291
17556,291
17556,291
17556,291
17556,291
87781,455
6.3.
Обеспечение деятельности Минлесхоза, а также исполнение судебных актов
Минлесхоз
2021-2030
1288580,980
128858,098
128858,098
128858,098
128858,098
128858,098
644290,490
В том числе за счет средств областного бюджета
1288580,980
128858,098
128858,098
128858,098
128858,098
128858,098
644290,490
6.4.
Осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с полномочиями, установленными положением о Минлесхозе, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528
Минлесхоз
2021-2030
В рамках текущей деятельности Минлесхоза
Показатель - пункт 31 приложения 1 к Государственной программе
Итого по задаче 6
1789605,490
178960,549
178960,549
178960,549
178960,549
178960,549
894802,745
В том числе за счет средств областного бюджета
1789605,490
178960,549
178960,549
178960,549
178960,549
178960,549
894802,745
Итого по Государственной программе
4344873,428
613789,803
949297,184
970628,604
576262,483
205002,359
1029892,995
В том числе:
за счет средств областного бюджета
4343850,428
613687,503
949194,884
970526,304
576160,183
204900,059
1029381,495
за счет субвенций, планируемых к поступлению из федерального бюджета
1023,000
102,300
102,300
102,300
102,300
100,200
511,500
Справочно: за счет средств местных бюджетов
180919,324
56227,998 2
52909,792 2
36191,606 2
35589,928 2
1 Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
2 Данные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов, и указаны справочно.
Приложение 14
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Порядок
предоставления в 2018 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Самарской области на проведение лесопатологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения, предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Самарской области (далее - городские округа) на проведение лесопатологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее соответственно - ООПТ, субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, определенных министерству на 2018 год в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов в целях софинансирования расходных обязательств городских округов по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов ООПТ, расположенных в границах городских округов, в части проведения лесопатологического обследования ООПТ регионального значения (далее - расходное обязательство).
4. Объем субсидии, предусматриваемый бюджетам городских округов на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3.12 приложения 2 к государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года" (далее - Государственная программа), определяется министерством исходя из предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств городских округов, определенной в зависимости от значения комплексного показателя воздействия на окружающую среду (далее - отраслевой показатель). Значение отраслевого показателя представляет собой сумму удельных показателей - выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников на одного постоянного жителя (т/год) и сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на одного постоянного жителя (тыс. м3/год).
Минимальное и максимальное значения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства составляют соответственно 80 и 99 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства.
Предельная доля софинансирования расходного обязательства определяется исходя из значения отраслевого показателя и рассчитывается по формуле
,
где
- предельная доля софинансирования для i-го городского округа;
- максимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- минимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- максимальное значение отраслевого показателя среди всех городских округов;
- минимальное значение отраслевого показателя среди всех городских округов;
- значение отраслевого показателя для i-го городского округа, для которого рассчитывается доля софинансирования, среди городских округов.
5. Критерием отбора городских округов для предоставления субсидий является наличие на территории городского округа ООПТ регионального значения, требующих проведения лесопатологического обследования.
6. Субсидии предоставляются городским округам при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей финансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
наличие заявки городского округа на получение субсидии;
наличие обоснования объема расходного обязательства с приложением не менее трех коммерческих предложений;
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского округа соглашения о предоставлении субсидии, которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидии;
централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области;
организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817). Началом процедуры считается либо размещение информации в автоматизированной информационной системе Самарской области "Автоматизированная информационная система государственного заказа Самарской области", либо в случае размещения в соответствии с действующим законодательством заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копий документов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, либо в случае предоставления субсидии соответствующему учреждению представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копии заключенного с соответствующим учреждением соглашения о предоставлении целевой субсидии;
представление органами местного самоуправления городских округов в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);
наличие документального подтверждения фактического исполнения городским округом обязательства по долевому финансированию расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету городского округа, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих возникновение расходных обязательств, и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств;
представление документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств (без авансирования платежей по данным денежным обязательствам), в соответствии с условиями, установленными соглашением о предоставлении субсидии.
7. Размер субсидии рассчитывается министерством для каждого городского округа отдельно с учетом потребности соответствующего городского округа в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству на предоставление субсидий.
Объем фактически предоставляемой субсидии соответствует документально подтвержденному объему фактически выполненных работ с учетом предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств городских округов.
8. Субсидии расходуются городскими округами на проведение лесопатологического обследования ООПТ регионального значения.
9. Условиями расходования городскими округами субсидий являются:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия;
представление органами местного самоуправления в министерство итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и достижении соответствующих показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг) и их оплату;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.
10. Показателем результативности предоставления субсидии является площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование в установленные Государственной программой сроки.
Численное значение показателя результативности устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий является основанием для. возврата субсидии городским округом в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца с даты выявления нарушения.
Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае нарушения городским округом условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, министерство в течение одного месяца с даты выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении о предоставлении субсидии, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными городскими округами в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение о предоставлении субсидии.
13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего городского округа на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения городским округом условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение 15
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Распределение субсидий,
предоставляемых в 2018 году из областного бюджета бюджетам городских округов Самарской области на проведение лесопатологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения, предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Наименование городского округа Самарской области
Размер субсидии, тыс. рублей
Предельная доля участия средств областного бюджета, %
Городской округ Сызрань
309,250
93,60
Итого
309,250
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 НОЯБРЯ 2018 Г. N 709
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.11.2013 N 668 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ"
В целях создания условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области на период до 2030 года Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2020 годы" следующие изменения:
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";
в абзаце первом слова "до 2020 года" заменить словами "до 2030 года";
в пункте 1 слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";
в государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2020 годы" (далее - Государственная программа):
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";
в паспорте Государственной программы:
раздел "Наименование Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Наименование Государственной программы
-
государственная программа Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";
наименование раздела "Задачи Государственной программы" дополнить словами "(I этап)";
после раздела "Задачи Государственной программы" дополнить разделами следующего содержания:
"Задачи Государственной программы (II этап)
-
улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области;
участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития ООПТ регионального значения;
формирование информационной среды, просвещение населения в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области;
формирование экологической культуры населения Самарской области;
государственное регулирование и обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области
Стратегические показатели (индикаторы) Государственной программы
-
количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны;
площадь ООПТ регионального значения";
в разделе "Показатели (индикаторы) Государственной программы":
наименование изложить в следующей редакции:
"Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы (I этап)";
абзацы первый, второй, шестой, восьмой, четырнадцатый, двадцать первый, двадцать восьмой, двадцать девятый, тридцать первый, тридцать четвертый признать утратившими силу;
в абзаце седьмом слово "несанкционированных" заменить словом "существующих";
в абзаце тринадцатом слово "мониторингом" заменить словами "работами по мониторингу";
после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:
"количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения;";
после абзаца двадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование;";
абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области";
после абзаца сорок третьего дополнить абзацами следующего содержания:
"количество участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;
количество участков недр с оцененными или разведанными запасами песка строительного и карбонатных пород на строительный камень;
количество муниципальных районов Самарской области, по которым составлены оцифрованные карты геологического содержания;";
в абзаце сорок пятом слова "государственных работ" заменить словом "работ";
после раздела "Показатели (индикаторы) Государственной программы" дополнить разделом следующего содержания:
"Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы (II этап)
-
площадь ликвидированных существующих объектов размещения ТБО с проведением рекультивационных работ;
площадь рекультивированной территории, техногенно деградированной несанкционированным размещением спиртовой барды;
количество проб и проведенных анализов поверхностных вод;
наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов;
количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и их охранных зон;
площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения;
площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ;
площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли;
наличие актуализированного перечня видов объектов животного мира Самарской области, не отнесенных к охотничьим и краснокнижным видам, включающего сведения о состоянии данных видов, среды их обитания и геоинформационную привязку к карте Самарской области;
площадь обследованных ООПТ регионального значения в рамках мониторинга видов растений и животных, включенных в Красную книгу Самарской области;
наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая том "Растения", том "Животные";
количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области;
количество установленных гнездовых платформ, гнездовых ящиков для хищных птиц и дуплянок для млекопитающих;
количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области;
количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения;
количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны;
наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области;
количество водных объектов, в отношении которых разработаны прогнозы весеннего половодья;
уровень доступности информации о состоянии окружающей среды;
количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области";
количество внесенных форм отчетности в информационную систему "Региональный кадастр отходов производства и потребления Самарской области";
наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области;
наличие актуализированного экологического паспорта Самарской области;
тираж газеты "Живая вода";
доля ООПТ регионального значения и охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых включены в информационную систему "ГИС-Природопользование";
количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам окружающей среды;
количество участников региональных конкурсов экологической направленности;
количество месячников по очистке водоохранных зон;
количество участников всероссийских акций на территории Самарской области;
количество мероприятий, реализованных с применением мер грантовой поддержки;
доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды";
раздел "Этапы и сроки реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Этапы и сроки реализации Государственной программы
-
2014-2030 годы.
Государственная программа реализуется в два этапа:
I этап - 2014-2020 годы;
II этап - 2021-2030 годы";
раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы
-
объем финансового обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих и планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, составляет 5292476,677 тыс. рублей 1, в том числе:
в 2014 году - 98866,403 тыс. рублей, в том числе 99,400 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 98767,003 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2015 году - 64154,424 тыс. рублей, в том числе 87,800 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 64066,624 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущем финансовом периоде;
в 2016 году - 61002,795 тыс. рублей, в том числе 94,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 60908,195 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 5117,252 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущем финансовом периоде;
в 2017 году - 53002,723 тыс. рублей, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 52902,123 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2018 году - 186985,939 тыс. рублей, в том числе 100,200 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 186885,739 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2019 году - 189178,268 тыс. рублей 2, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 189075,968 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2020 году - 308256,347 тыс. рублей 3, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 308154,047 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей4 за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в предыдущих финансовых периодах;
в 2021 году - 613789,803 тыс. рублей 4, в том числе 102,300 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 613687,503 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2022 году - 949297,184 тыс. рублей 4, в том числе 102,300 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 949194,884 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2023 году - 970628,604 тыс. рублей 4, в том числе 102,300 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 970526,304 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2024 году - 576262,483 тыс. рублей 4, в том числе 102,300 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 576160,183 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2025 году - 205002,359 тыс. рублей 4, в том числе 102,300 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 204900,059 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2026-2030 годах - 1029892,995 тыс. рублей 4, в том числе 511,500 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 1029381,495 тыс. рублей - средства областного бюджета";
раздел "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Результаты реализации Государственной программы (I этап)
-
формирование актуальной информационной среды в сфере обращения с отходами, доступной всем заинтересованным лицам;
повышение эффективности взаимодействия органов публичной власти и субъектов обращения с отходами в целях рационального использования ресурсного потенциала отходов и снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду;
ликвидация существующих объектов размещения отходов общей площадью 2,3 га в целях обеспечения экологической и санитарной безопасности проживания населения Самарской области;
оценка объемов выбросов 7 парниковых газов с учетом поглощения на территории Самарской области и формирование регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов;
увеличение площади ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ регионального и местного значения, в 1,3 раза;
создание условий для увеличения численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных;
обеспечение сохранения растительности, животного мира и ООПТ регионального значения на территории Самарской области;
ведение мониторинга состояния природных комплексов ООПТ, в том числе натурное обследование памятников природы, а также мониторинг с использованием данных дистанционного зондирования Земли;
ведение Красной книги Самарской области, в том числе выпуск ее актуализированного издания;
определение оптимальных размеров охранных зон памятников природы Самарской области с учетом их природных особенностей, подготовка и согласование проектов охранных зон 31 ООПТ регионального значения в соответствии со схемой размещения охранных зон;
формирование ежегодного радиационно-гигиенического паспорта Самарской области;
обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды Самарской области;
формирование ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области;
осуществление экологической паспортизации;
совершенствование системы экологического воспитания и просвещения населения;
привлечение внимания широких слоев общественности к экологическим проблемам региона и повышение роли молодежи в решении экологических проблем;
проведение ревизии 14 месторождений общераспространенных полезных ископаемых нераспределенного фонда;
вынесение на карту недропользования Самарской области 105 объектов недропользования (месторождений и участков недр);
внесение в актуальный каталог 19 месторождений общераспространенных полезных ископаемых распределенного фонда недр;
подготовка 21 участка недр, содержащих наиболее востребованные общераспространенные полезные ископаемые, к предоставлению их в пользование на аукционной основе;
увеличение на 65% доли опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов;
выявление 10 участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;
составление оцифрованных карт геологического содержания по 4 муниципальным районам Самарской области;
создание эффективной системы экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства";
дополнить разделом "Результаты реализации Государственной программы (II этап)" следующего содержания:
"Результаты реализации Государственной программы (II этап)
-
ликвидация существующих объектов размещения отходов, в том числе несанкционированных, рекультивация территории общей площадью 193,68 га в целях обеспечения экологической и санитарной безопасности проживания населения Самарской области;
обеспечение аналитической поддержки ведения экологического мониторинга объектов окружающей среды;
оценка объемов выбросов 7 парниковых газов с учетом поглощения на территории Самарской области и формирование регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов;
доведение площади ООПТ регионального значения до 100 тыс. га, внесение сведений о них в государственный кадастр ООПТ регионального и местного значения;
охрана действующих ООПТ регионального значения;
ведение мониторинга состояния природных комплексов ООПТ, в том числе натурное обследование памятников природы, а также мониторинг с использованием данных дистанционного зондирования Земли;
формирование кадастра объектов животного мира;
ведение Красной книги Самарской области, в том числе выпуск её актуализированного издания;
создание новых популяций редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области;
сохранение и восстановление численности редких, исчезающих, экологически значимых видов животных;
определение оптимальных размеров охранных зон памятников природы Самарской области с учетом их природных особенностей, подготовка и согласование проектов охранных зон 184 ООПТ регионального значения в соответствии со схемой размещения охранных зон;
формирование ежегодного радиационно-гигиенического паспорта Самарской области;
обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды Самарской области;
информирование населения по вопросам обращения с отходами производства, потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области, а также актуальным вопросам охраны окружающей среды;
обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц полной и достоверной информацией об отходах производства и потребления, образующихся на территории Самарской области, объектах их размещения, технологиях их использования и обезвреживания;
формирование ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области;
осуществление экологической паспортизации;
наличие в информационной системе "ГИС-Природопользование" актуальной информации о границах ООПТ регионального значения и их охранных зон;
вовлечение населения Самарской области и организаций всех форм собственности в реализацию региональной экологической политики;
привлечение внимания населения к решению вопросов охраны окружающей среды, вовлечение его в практическую деятельность по улучшению экологического состояния территорий муниципальных образований Самарской области;
грантовая поддержка волонтерской деятельности в сфере охраны окружающей среды;
создание эффективной системы экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства";
в примечании со знаком сноски "1" сумму "826454,867" заменить суммой "828307,818";
примечания со знаками сносок "2", "3", "4" изложить в следующей редакции:
"2 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2019 году в размере, превышающем 182352,345 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
3 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2020 году в размере, превышающем 182425,789 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
4 Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
примечания со знаками сносок "5", "6" признать утратившими силу;
в тексте Государственной программы:
раздел 1 "Характеристика текущего состояния охраны окружающей среды, основные проблемы, на решение которых направлена Государственная программа, анализ рисков реализации Государственной программы" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
раздел 2 "Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
раздел 3 "Сроки и этапы реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"3. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Государственная программа реализуется в два этапа:
I этап - 2014-2020 годы;
II этап - 2021-2030 годы.";
в разделе 4 "Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Государственной программы":
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации";";
после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха";
Федеральный закон "О радиационной безопасности населения";";
после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указ Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";
Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённые Президентом Российской Федерации 30.04.2012;";
после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Закон Самарской области "Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Самарской области";";
после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора";";
после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:
"распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2017 N 20-р;";
абзацы двадцать пятый, двадцать девятый и тридцатый признать утратившими силу;
после раздела 4 "Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Государственной программы" дополнить разделом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации до 2030 года
Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам её реализации представлен в приложении 1 к Государственной программе.
Методика расчета стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы представлена в приложении 1.3 к Государственной программе.";
раздел 5 "Показатели (индикаторы) Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"5. Перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, с указанием плановых значений по годам ее реализации и за весь период ее реализации
Перечень тактических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам её реализации представлен в приложениях 1.1, 1.2 к Государственной программе.
Методика расчета тактических показателей (индикаторов) Государственной программы представлена в приложениях 1.4, 1.5 к Государственной программе.";
раздел 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы" изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
в разделе 7 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период":
пункты 5, 8 подраздела 7.2 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на 2016-2020 годы" изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
дополнить подразделом 7.3 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на 2021-2030 годы" в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
приложение 1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
приложение 1.1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;
дополнить Государственную программу приложениями 1.2-1.5 в редакции согласно приложениям 8-11 к настоящему постановлению соответственно;
приложение 2 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 12 к настоящему постановлению;
дополнить Государственную программу приложением 2.1 в редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;
в приложении 3 к Государственной программе:
в наименование слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", слова "за отчетный год и за период с начала реализации" исключить;
в абзаце первом слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы";
в разделе 2 "Оценка эффективности реализации Государственной программы":
абзац первый после слов "степени достижения" дополнить словом "тактических";
абзац третий после слова "количество" дополнить словом "тактических";
абзац четвертый после слов "плановое значение n-го" дополнить словом "тактического";
абзац пятый после слов "значение n-го" дополнить словом "тактического";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.";
в приложении 4 к Государственной программе:
в пункте 2 цифры "4.12, 4.13, 4.14, 4.15" заменить цифрами "4.7-4.10", слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы";
в пункте 4 цифры "4.12, 4.13, 4.14, 4.15" заменить цифрами "4.7-4.10";
в приложении 5 к Государственной программе:
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы";
в приложении 6 к Государственной программе:
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы";
в приложении 6.1 к Государственной программе:
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы";
в приложении 6.2 к Государственной программе:
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы";
в приложении 6.3 к Государственной программе:
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы";
в приложении 6.4 к Государственной программе:
в наименовании слова "в 2018-2019 годах" заменить словами "в 2020-2022 годах", слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";
в пункте 2 слова "на 2018-2019 годы" заменить словами "на 2020-2022 годы";
абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4. Объем субсидии, предусматриваемый бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 Перечня мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года" (далее - Государственная программа) (I этап) и в пункте 1.1 Перечня мероприятий Государственной программы (II этап), определяется министерством:";
в пункте 6:
абзац шестой дополнить словами ", в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидии";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817). Началом процедуры считается либо размещение информации в автоматизированной информационной системе Самарской области "Автоматизированная информационная система государственного заказа Самарской области", либо в случае размещения в соответствии с действующим законодательством заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копий документов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, либо в случае предоставления субсидии соответствующему учреждению представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копии заключенного с соответствующим учреждением соглашения о предоставлении целевой субсидии;";
дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15. В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления не достигнут показатель результативности предоставления субсидии и отклонение показателя результативности составляет более 50% от планового значения, объем субсидии, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию на следующий финансовый год, не может превышать размера использованных данным муниципальным образованием в отчетном финансовом году средств.";
в приложении 7 к Государственной программе:
в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";
в пункте 3 слова "документации и производству" заменить словами "документации, прохождению экспертиз, производству";
абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4. Объем субсидии, предусматриваемый бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.2 Перечня мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года" (далее - Государственная программа) (I этап) и в пункте 1.2 Перечня мероприятий Государственной программы (II этап), определяется министерством исходя из:";
в пункте 6:
абзац шестой дополнить словами ", в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидии";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817). Началом процедуры считается либо размещение информации в автоматизированной информационной системе Самарской области "Автоматизированная информационная система государственного заказа Самарской области", либо в случае размещения в соответствии с действующим законодательством заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копий документов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, либо в случае предоставления субсидии соответствующему учреждению представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копии заключенного с соответствующим учреждением соглашения о предоставлении целевой субсидии;";
дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15. В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления не достигнут показатель результативности предоставления субсидии и отклонение показателя результативности составляет более 50% от планового значения, объем субсидии, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию на следующий финансовый год, не может превышать размера использованных данным муниципальным образованием в отчетном финансовом году средств.";
дополнить Государственную программу приложениями 8 и 9 в редакции согласно приложениям 14 и 15 к настоящему постановлению.
2. Установить, что финансирование возникающих в результате принятия настоящего постановления расходных обязательств Самарской области, а также увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим постановлением, осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио первого вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области
А.П. Нефёдов
Приложение 1
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
1. Характеристика текущего состояния охраны окружающей среды, основные проблемы, на решение которых направлена Государственная программа, анализ рисков реализации Государственной программы
Вопросы охраны окружающей среды в Российской Федерации стоят в числе наиболее актуальных на сегодняшний день, что неоднократно отмечалось руководством страны и нашло свое отражение в принятых базовых нормативных правовых актах и документах стратегического планирования на долгосрочную перспективу на федеральном и региональном уровнях.
Так, на заседании Государственного совета Российской Федерации по вопросу об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений, состоявшемся 27.12.2016, было отмечено, что решение задач поэтапного перехода России к модели экологически устойчивого развития исключительно важно для повышения эффективности прежде всего всей национальной экономики, с одной стороны, и в то же время для улучшения качества жизни людей, для раскрытия потенциала регионов Российской Федерации - с другой.
Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176, определено, что экологическая безопасность Российской Федерации является составной частью национальной безопасности, а в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 экология обозначена как одно из направлений, по которым будут разработаны национальные проекты (программы).
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 10.08.2012 N 1157 "О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды", от 01.08.2015 N 392 "О проведении в Российской Федерации Года особо охраняемых природных территорий" и от 05.01.2016 N 7 "О проведении в Российской Федерации Года экологии", принятыми в целях привлечения внимания общества к вопросам сохранения объектов природного наследия, вопросам экологического развития Российской Федерации, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности, в 2013 году в Российской Федерации был проведен Год охраны окружающей среды, в 2017 году - Год особо охраняемых природных территорий и Год экологии.
Право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации.
При этом необходимо отметить, что, закрепив право граждан на благоприятную окружающую среду, Конституция Российской Федерации возложила особую ответственность на органы власти субъектов Российской Федерации при реализации предоставленного им конституционного права регулирования вопросов в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности. Реализация государственной экологической политики должна осуществляться с учетом ряда особенностей, свойственных субъекту Российской Федерации.
Самарская область является одним из ведущих российских промышленных регионов Российской Федерации, характеризующаяся многообразием отраслей промышленности. Наибольшее развитие получили такие отрасли промышленности, как машиностроение (главным образом автомобилестроение и авиационно-космическое) и металлообработка, топливная, электроэнергетическая, химическая и нефтехимическая, цветная металлургия. Регион обладает развитым сельским хозяйством, значительным научно-техническим и технологическим потенциалом, располагает значительными запасами полезных ископаемых и входит в число основных нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих регионов страны.
Кроме того, Самарская область является высокоурбанизированным и плотнозаселенным регионом. Городское население составляет 80% от общей численности населения (в Российской Федерации - 74,4%), плотность населения - почти 60 чел. на 1 кв. км, сельское население - 20% (в Российской Федерации - 25,6%).
Сосредоточение производств и населения в крупных центрах приводит к концентрации техногенной нагрузки на окружающую среду и, соответственно, на здоровье населения.
Одним из основных факторов, влияющих на качество окружающей природной среды на территории региона, является ситуация, связанная с образованием, обезвреживанием, хранением, утилизацией и захоронением отходов производства и потребления.
Объем образующихся отходов на территории Самарской области, по данным Доклада об экологической ситуации в Самарской области, в 2017 году составил 3,8 млн. тонн, из них 12% - твердые коммунальные отходы и 88% - промышленные отходы.
За многолетний период развития Самарской области в качестве крупного промышленного региона России на ее территории сформировалось большое количество старых техногенных массивов размещения отходов производства и потребления. Подавляющее большинство составляют несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, выполненные и эксплуатируемые с нарушениями требований природоохранного законодательства.
Крупные объекты несанкционированного размещения отходов жизнедеятельности населения располагаются в водоохранных зонах, на ООПТ, нанося ущерб окружающей среде и ухудшая эстетический облик региона. Пригородные территории и примыкающие к городским округам природные ландшафты загрязнены твердыми коммунальными отходами (бутылки из полиэтилентерефталата, полиэтиленовые пакеты, одноразовая посуда, алюминиевая и стеклянная тара).
В настоящее время особое место в решении вопросов охраны окружающей среды Российской Федерации занимают проблемы изменения климата и реализация мер, направленных на ограничение антропогенных выбросов парниковых газов и увеличение объема их поглощения.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2013 N 752 "О сокращении выбросов парниковых газов" к 2020 году необходимо обеспечить сокращение объёма выбросов парниковых газов в Российской Федерации до уровня не более 75% от объёма выбросов парниковых газов в 1990 году.
Для достижения указанной цели формируется система учета антропогенных выбросов парниковых газов в количественном выражении по всем видам экономической деятельности, осуществляемой в субъектах Российской Федерации.
Проведение инвентаризации объема выбросов парниковых газов в каждом субъекте Российской Федерации позволит определить объемы текущих антропогенных выбросов парниковых газов в пределах его административных границ, подготовить отчеты с целью информирования федеральных и региональных органов исполнительной власти, территориальных органов Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, компаний и иных потребителей. Указанные отчеты послужат основой формирования долгосрочных мероприятий по сокращению объемов выбросов парниковых газов на период до 2020 года и на перспективу до 2050 года с учетом специфики хозяйственной деятельности субъектов Российской Федерации и приоритетов их социально-экономического развития.
Инвентаризация объема выбросов парниковых газов - поэтапный процесс, включающий выбор метода оценки, сбор данных о деятельности, о коэффициентах выбросов и о других параметрах, оценку выбросов, контроль и обеспечение качества выполненных работ, проверку достоверности (верификацию) расчетов, оценку их неопределенности и подготовку отчета в форме доклада о кадастре выбросов и поглощений парниковых газов и стандартизованных таблиц совокупных выбросов парниковых газов.
В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации, утвержденными распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р (далее - Методические рекомендации), оценка выбросов парниковых газов осуществляется только по тем видам деятельности, которые вносят наибольший вклад в совокупный выброс для большинства субъектов Российской Федерации. К числу таких видов деятельности относятся "Энергетика" (получение энергии - тепловой, электрической или механической), "Промышленные процессы и использование продукции" (использование парниковых газов в составе различной продукции, в том числе продукции с неэнергетическим использованием ископаемого топливного углерода), "Сельское хозяйство" (выбросы метана в результате внутренней ферментации у домашнего скота, а также метана и закиси азота в результате сбора и хранения навоза и помета) и "Отходы" (захоронение и сжигание твердых отходов).
Таким образом, на основании данных регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов будет организована деятельность федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также крупных промышленных предприятий по сокращению объёма выбросов парниковых газов в атмосферный воздух.
Кроме того, в целях оценки уровня загрязнения атмосферного воздуха на территории Самарской области федеральным государственным бюджетным учреждением "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" проводятся наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы на 33 стационарных постах в 8 городских округах и поселениях (Безенчук, Жигулевск, Новокуйбышевск, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск), силами муниципального казенного учреждения "Экология города Отрадного" ведутся наблюдения на одном посту в городе Отрадном. Ежегодно проводится отбор проб атмосферного воздуха на содержание в них 32 вредных веществ, как общих для воздушного бассейна всех городских округов, так и специфических для каждого конкретного городского округа.
Вызывает серьезные опасения состояние биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области. Практически не осталось крупных степных массивов, плоские водоразделы южной половины области распаханы, степные сообщества сохраняются преимущественно в виде небольших участков площадью в несколько гектаров на склонах и прочих "неудобьях".
Изменение и уничтожение местообитаний приводит к угрозе сокращения видового богатства. Сокращается численность, ареалы, исчезают многие виды животных и растений: около 30% сосудистых растений области являются в различной степени уязвимыми, около 14% - нуждаются в территориальной охране. Около 50% видов наземных позвоночных животных нуждаются в охране (в том числе около 30% - в территориальной охране).
Несмотря на выраженный индустриальный характер области и высокую степень хозяйственной освоенности ее территории, здесь сохранились непосредственно не затронутые антропогенной деятельностью уголки природной среды, образцы первозданной флоры и фауны. Ключевая роль в этом принадлежит ООПТ.
Вместе с тем существующая сеть ООПТ не в состоянии обеспечить долговременное сохранение природного разнообразия области. Требуется принятие целого комплекса мер по охране живой природы на преобразованных, хозяйственно используемых территориях с целью предотвращения их дальнейшей деградации.
Важнейшим условием обеспечения сохранности животного мира, выполнения им экологических функций и экосистемных услуг является осуществление мероприятий по защите и охране объектов животного мира от уничтожения, незаконного вылова или добычи. Сами объекты животного мира и их среда обитания подвергаются уничтожению при осуществлении ряда технологических процессов в сельском хозяйстве, промышленности, при добыче полезных ископаемых и др. В частности, важными причинами сокращения численности популяций отдельных видов животных в Самарской области являются: гибель птиц на воздушных линиях электропередачи; уничтожение гнезд, потомства и гибель самих животных при агротехнических и агрохимических работах на полях i и иных сельскохозяйственных угодьях; загрязнение среды обитания животных при строительстве и эксплуатации объектов добычи нефти и связанной с ними инфраструктуры; гибель животных, уничтожение их гнезд, логовищ, убежищ при проведении лесохозяйственных мероприятий; уничтожение птиц и их гнезд на объектах рыбоводства и др. Законодательство Российской Федерации и Самарской области требует, чтобы все эти производственные процессы проводились способами, не наносящими ущерб животному миру, либо предусматривали специальные меры по защите объектов животного мира.
Благодаря реализации в период с 2011 по 2013 год ведомственной целевой программы "Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2011-2013 годы наметились положительные тенденции по увеличению численности экологически значимых видов растений и животных на 10,5% и 11,6% соответственно. В настоящее время возникает необходимость дальнейшего совершенствования сети ООПТ регионального значения в Самарской области, обеспечения строгого соблюдения природоохранного режима ООПТ, продолжения работ, направленных на сохранение мест обитания экологически значимых видов животных и произрастания экологически значимых видов растений, ведения государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения и Красной книги Самарской области.
Кроме того, с целью обеспечения требований Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон" необходимо создание охранных зон ООПТ регионального значения. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, должны быть созданы охранные зоны 215 ООПТ регионального значения. В этой связи к 2030 году требуется определить оптимальные размеры охранных зон памятников природы Самарской области с учетом их природных особенностей, подготовить и согласовать проекты охранных зон 215 ООПТ регионального значения в соответствии со схемой размещения охранных зон.
Для комплексного решения вопросов охраны окружающей среды необходима также реализация мероприятий по формированию информационной среды, экологической культуры, экологическому воспитанию и просвещению населения Самарской области.
Сохранение окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в решающей степени определяются уровнем экологического воспитания. В настоящее время в России уровень экологической культуры, образования и воспитания населения рассматривается как один из самых низких среди развитых стран мира.
Эта проблема отмечена как приоритетная в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, в соответствии с этим было дано специальное поручение Правительству Российской Федерации по совершенствованию системы экологического воспитания и просвещения населения России.
По мнению Президента Российской Федерации, на современном этапе в решении экологических задач должны участвовать не только специально уполномоченные государственные природоохранные органы, но и общество в целом.
Формирование информационной среды, экологической культуры, совершенствование системы экологического воспитания и просвещения населения, привлечение внимания широких слоев общественности к экологическим проблемам региона, повышение роли молодежи в решении экологических проблем будут способствовать сохранению окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности и соблюдению экологических прав граждан Российской Федерации.
Одной из важных составляющих окружающей среды является геологическая среда, охрана и рациональное использование которой является составной частью комплекса работ по социально-экономическому развитию Самарской области, природопользованию и нацелена на рост благосостояния ее населения путем обеспечения устойчивого экономического роста и создания потенциала для будущего развития отраслей, производящих и потребляющих строительное сырье.
В современных экономических условиях для промышленного развития Самарской области в целом и отдельных ее районов все большее значение приобретает местная минерально-сырьевая база.
Специфика геологического строения территории Самарской области обусловила распространение широкого спектра твердых полезных ископаемых, среди которых выделена группа полезных ископаемых, отнесенных к общераспространенным полезным ископаемым в соответствии с Перечнем общераспространенных полезных ископаемых по Самарской области, утвержденным распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Федерального горного и промышленного надзора России, Администрации Самарской области от 24.02.2004 N 96-р/Р-3/345.
Согласно положениям статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах" основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование, обеспечение полноты геологического изучения, проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых, проведение государственной экспертизы и государственного учета запасов полезного ископаемого.
В период 2012-2013 годов на реализацию указанных требований была ориентирована ведомственная целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области" на 2012-2014 годы.
В Самарской области балансом запасов на 01.01.2012 учтено 158 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в том числе 95 месторождений нераспределенного и 63 месторождения распределенного фонда, на 01.01.2018 - 199 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в том числе 125 месторождений нераспределенного и 74 месторождения распределенного фонда.
В 2012 году 8 месторождений общераспространенных полезных ископаемых нераспределенного фонда недр подверглись ревизии, в результате чего экспертной комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых Самарской области было принято решение о списании их запасов с государственного баланса по причине застроенности территории, экономической неэффективности отработки остаточных запасов либо полной выработки запасов. В 2013 году завершена ревизия еще 7 месторождений.
В настоящее время количество разведанных месторождений увеличивается, главным образом, за счет проведения геологоразведочных работ пользователями недр. Месторождения нераспределенного фонда недр, разведанные в разное время (в том числе в 50-70-х годах прошлого века), учтены балансом, однако сохраняется проблема актуализации сведений на текущий момент в части степени отработки, застройки территории залегания полезных ископаемых, перспектив прироста и другой информации. В 2019-2020 годах планируется проведение ревизии еще 7 месторождений карбонатных пород на строительный камень и песка строительного.
Выполнение ревизии невозможно без картографической основы. По состоянию на 01.10.2013 составлены оцифрованные карты геологического содержания масштаба 1:100000 по 23 муниципальным районам Самарской области. Для создания геологической карты в целом по Самарской области необходимо создать аналогичные карты еще по 4 муниципальным районам Самарской области: Большеглушицкий, Большечерниговский, Пестравский и Хворостянский.
В 2013 году завершены работы, связанные с геомаркетинговым исследованием минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых по 27 муниципальным районам Самарской области.
В целях информационного обеспечения управления в области использования общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области в 2012 году 2£4 месторождения и перспективных участка недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесены на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО, границы 30 месторождений общераспространенных полезных ископаемых уточнены посредством дистанционного зондирования Земли, 38 месторождений общераспространенных полезных ископаемых распределенного фонда недр внесены в актуальный каталог.
В 2012 году подготовлены пакеты геологической информации и выполнена геолого-экономическая оценка 8 участков недр, содержащих наиболее востребованные общераспространенные полезные ископаемые, к предоставлению их в пользование на аукционной основе.
Анализ фонда недр показывает, что общераспространенные полезные ископаемые - весьма ликвидный вид полезных ископаемых. В то же время далеко не все виды общераспространенных полезных ископаемых из регионального перечня используются. Главным образом сейчас востребованы строительные пески, глина кирпично-черепичная, карбонатные породы (камень строительный) и гипс. Наблюдается тенденция скорого истощения запасов этих видов распределенного фонда недр, что требует принятия мер по приросту запасов и воспроизводству сырьевой базы. Естественно, что прирост промышленных запасов, компенсирующий погашение, возможен только при заинтересованности недропользователей в проведении геологоразведочных работ, геолого-экономической переоценке месторождений с учетом современных условий рынка.
По интенсивно добываемым полезным ископаемым (строительный песок, строительный камень) существенно сократился "поисковый задел", происходит убыль активных прогнозных ресурсов, практически отсутствует резерв объектов, на которых возможно получение существенных приростов запасов в ближайшие годы. Поэтому необходимо проведение опережающих поисково-разведочных работ с целью выявления новых участков и месторождений.
Полноценная охрана окружающей среды невозможна без осуществления государственного экологического надзора, призванного обеспечить выполнение юридическими лицами и гражданами установленных требований природоохранного законодательства.
Полномочия по осуществлению государственного экологического надзора на территории Самарской области возложены на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, основными приоритетами деятельности которого при осуществлении надзорных функций являются выявление фактов нарушения природоохранного законодательства и предотвращение возможных нарушений законодательства в этой сфере.
Для повышения эффективности государственного экологического надзора на территории Самарской области был принят Закон Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды", в соответствии с которым органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального образования и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в следующих сферах:
а) государственный надзор в области обращения с отходами;
б) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
в) государственный надзор в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.
В соответствии с вышеуказанным Законом органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
Реализация указанного Закона позволила повысить эффективность исполнения данных полномочий за счет оперативности реагирования на экологические правонарушения и принятия решений на местах. Количество плановых проверок за первый год действия данного Закона увеличилось в 5 раз и в 2012 году составило 1528 проверок, совместно с органами местного самоуправления принято участие в качестве специалистов в 121 проверке других надзорных органов, по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий было составлено 1015 протоколов, что в 6 раз больше, чем в 2011 году (167 протоколов). В 2013 году проведена 1331 плановая проверка, в 2014 году - 1211 плановых проверок, в 2015 году - 936 плановых проверок, в 2016 году - 495 плановых проверок, в 2017 году - 535 плановых проверок.
В ведении министерства находится государственное бюджетное учреждение, осуществляющее деятельность в сфере охраны окружающей среды, - государственное бюджетное учреждение Самарской области "Природоохранный центр" (далее - ГБУ СО "Природоохранный центр").
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 24.08.2011 N 423 "О государственном учреждении Самарской области "Природоохранный центр" предметом деятельности ГБУ СО "Природоохранный центр" являются:
испытания и анализ состава и чистоты материалов и веществ: анализ химических и биологических свойств материалов и веществ (воздуха, воды, бытовых и производственных отходов, топлива, металла, почвы, химических веществ);
наблюдение за количественными и качественными показателями, характеризующими состояние окружающей среды Самарской области, осуществление аналитического и информационного обеспечения государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Самарской области;
мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды, оценка состояния окружающей среды, прогноз развития негативных процессов, влияющих на ее состояние;
сбор, обработка, хранение и предоставление достоверной информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, информационно-аналитическая деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
разработка проектов в области мониторинга загрязнения и охраны окружающей среды, проведение работ, связанных с определением размеров платы за загрязнение окружающей среды, и подготовка документов по расчету размера ущерба от загрязнения окружающей среды;
формирование и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области;
обеспечение режима охраны ООПТ регионального значения;
реализация программ и мероприятий, направленных на сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области;
организация и проведение мероприятий, направленных на развитие экологического воспитания и просвещения населения Самарской области, в том числе организация выставок, конкурсов, презентаций, конференций, семинаров в области охраны окружающей среды и природопользования, мероприятий в рамках всероссийских Дней защиты от экологической опасности на территории Самарской области, экологических карнавалов и других массовых мероприятий;
осуществление строительного контроля при реализации природоохранных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Самарской области, а также водных объектах, находящихся в собственности Самарской области, и обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, объектов берегоукрепления, расположенных на территории Самарской области, заказчиком по которым определено министерство, в том числе:
приемка законченных видов (этапов) работ;
освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства;
иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Свою деятельность ГБУ СО "Природоохранный центр" осуществляет в рамках государственного задания, утверждаемого ежегодно министерством.
Государственное задание формируется министерством в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами в Самарской области.
Основными рисками, связанными с использованием программного метода решения проблемы, являются:
недостаточность финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета, обусловленная инфляционными процессами и обесцениванием финансовых средств в стране (может привести к невозможности достижения значений стратегических и тактических показателей (индикаторов) Государственной программы по отдельным направлениям);
сокращение объемов финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета, связанное с возможным изменением социально-экономической ситуации в регионе (может привести к невозможности выполнения мероприятий Государственной программы в необходимом объеме в предусмотренные сроки);
несвоевременное принятие решений на муниципальном уровне о софинансировании мероприятий Государственной программы, связанное со сложностью и большими объемами работ по подготовке проектной, сметной документации и производству работ по рекультивации объектов размещения отходов (может привести к снижению эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области).
Вместе с тем в целях реализации программно-целевым методом комплекса мероприятий, направленных на создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области, предусматривается формирование централизованных механизмов их координации, а также системы стратегических и тактических показателей (индикаторов) Государственной программы, что должно обеспечить контроль за реализацией мероприятий, а также свести риск наступления негативных последствий от реализации Государственной программы к минимуму.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, планируемые результаты реализации Государственной программы
Выбор долгосрочных приоритетов Государственной программы определен статьей 42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Законом Российской Федерации "О недрах", федеральными законами "О животном мире", "Об особо охраняемых природных территориях", Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012, Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", законами Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области", "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды", Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, Концепцией экологического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденной приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 14.10.2011 N 326.
Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере охраны окружающей среды определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем.
Исходя из стратегических приоритетов региональной политики, целью Государственной программы является создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области.
На I этапе реализации Государственной программы предусмотрено решение следующих задач.
Задача 1. Формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области.
В рамках решения указанной задачи Государственной программой предусмотрена реализация ряда мероприятий, направленных на создание и поддержку единой информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов.
В целях совершенствования единой государственной политики в области управления отходами производства и потребления, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления и всех заинтересованных лиц полной и достоверной информацией об отходах производства и потребления, объектах их размещения, технологиях их использования и обезвреживания разработан Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 10.11.2010 N 591.
Важной составляющей региональной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления является возможность анализа и обработки данных регионального кадастра отходов производства и потребления для дальнейшего принятия решений, а также для исключения рисков, связанных с принятием необоснованных решений, корректировки тактики и стратегии поведения в условиях быстро меняющейся ситуации. Данная работа будет проводиться в рамках мероприятия по проектированию и сопровождению информационно-аналитической системы поддержки принятия решений на основе регионального кадастра отходов.
Информационное сопровождение процессов обращения с отходами является обязательным элементом внедрения комплексной системы управления отходами производства и потребления. Создание единой информационной среды способствует внедрению передовых технологий и развитию сферы обращения с отходами в регионе.
Для повышения качества, сокращения сроков подготовки и реализации проектных решений в области переработки отходов необходимо наполнение разработанной министерством электронной базы данных информацией о наиболее эффективных разработках и проектах в области управления отходами, включая публикации в научных и научно-практических изданиях, патенты, реализованные проекты.
Целям актуализации информирования и динамики развития системы рынка обращения с отходами производства и потребления, использования вторичных ресурсов на территории Самарской области, а также развития экологической культуры и кругозора населения области в сфере обращения с отходами производства и потребления служит разработанный министерством интернет-портал "Вторичные ресурсы Самарской области", размещенный в сети Интернет по адресу www.vtorres.samregion.ru.
Проведение заседаний круглых столов, семинаров-совещаний с участием бизнес-сообщества будет способствовать вовлечению субъектов предпринимательства в деятельность по обращению с отходами и использованию вторичных ресурсов на территории Самарской области и, как следствие, более активному включению бизнес-сообщества в процесс формирования кластера использования вторичных ресурсов Самарской области.
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит создать актуальную информационную среду в сфере обращения с отходами, доступную всем заинтересованным лицам, а также будет способствовать повышению эффективности взаимодействия органов власти и субъектов обращения с отходами в целях рационального использования ресурсного потенциала отходов и снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду.
Привлечение общественности к решению проблем в сфере обращения с отходами производства и потребления будет способствовать популяризации идеи и содержания региональной экологической политики в этой сфере, пониманию и сознательной поддержке населением природоохранной деятельности Правительства Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области.
Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области.
В рамках I этапа реализации Государственной программы планируется продолжить работы по корректировке проектной, сметной документации и ликвидации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, начатые в 2013 году в рамках областной целевой программы "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области" на 2010-2012 годы и на период до 2020 года.
В результате реализации мероприятия в рамках I этапа Государственной программы планируется ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов в селе Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области площадью 2,3 га.
Кроме того, в целях ликвидации накопленного экологического ущерба планируется в 2020 году начать работы по рекультивации участка несанкционированного размещения спиртовой барды - крупнотоннажного отхода производственной деятельности Рождественского спиртзавода, находящегося на территории национального парка "Самарская Лука" в границах сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области. Органический отход и продукты его биоразложения обладают характерным кислотно-тошнотворным запахом, который может распространиться не только на территории сельского поселения Рождествено, но и на территории Самарского, Ленинского, Октябрьского, Промышленного и Красноглинского районов городского округа Самара.
По данным лабораторных исследований, отход, в том числе его легколетучие компоненты, обладает высокой токсичностью и создает существенный риск угрозы здоровью населения Самарской области. Ситуация значительно ухудшается в летний период при повышении температуры атмосферного воздуха. Площадь участка с нарушенными землями, включающими фрагменты почвенного покрова различной степени деградации, составляет 40,88 га.
Кроме того, запланировано в 2020 году начать работы по разработке проектной, сметной документации на ликвидацию и рекультивацию массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области.
Также на период 2017-2020 годов запланировано выполнение работ по инвентаризации объема выбросов парниковых газов на территории Самарской области, в том числе по определению объема антропогенных выбросов парниковых газов в количественном выражении только по тем видам деятельности на территории Самарской области, которые вносят наибольший вклад в совокупный выброс, осуществляемый большинством субъектов Российской Федерации. В результате выполнения данных работ ежегодно будет формироваться региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов, необходимый для последующего выполнения мероприятий по сокращению парниковых газов.
Реализация указанных мероприятий позволит добиться улучшения санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Самарской области, что является одним из основных факторов обеспечения экологической безопасности проживания населения на территории региона.
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития ООПТ регионального значения.
Действующим законодательством Российской Федерации определены полномочия субъектов Российской Федерации по государственному управлению в области организации и функционирования ООПТ регионального значения, разработке порядка их образования, ведению кадастра ООПТ регионального и местного значения, созданию охранных зон ООПТ регионального значения, ведению Красной книги субъекта Российской Федерации.
В целях реализации указанных полномочий, исполнения поручения Президента Российской Федерации от 20.08.2012 N ПР-2217 в части установления границ ООПТ, а также соблюдения правового режима земель на этих территориях в субъектах Российской Федерации в рамках решения данной задачи Государственной программой предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям деятельности:
совершенствование системы ООПТ Самарской области, обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения, создание охранных зон ООПТ регионального значения;
сохранение и восстановление численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных.
Наиболее значимыми мероприятиями в рамках решения поставленной задачи являются:
проведение мониторинга ООПТ регионального значения;
обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения;
обеспечение и координация работ по ведению государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения, в том числе формирование и издание материалов кадастра;
обеспечение ведения Красной книги Самарской области;
создание охранных зон ООПТ регионального значения, установление их границ, определение режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить функционирование системы ООПТ Самарской области. В границах данных территорий будет действовать оптимальный режим природопользования, гарантирующий долговременное сохранение биоразнообразия растительности, животного мира и рациональное использование природных ресурсов.
Все основные типы природных сообществ, таксонов растительности и животного мира, расположенных в границах Самарской области, будут защищены ООПТ регионального значения. Данные ООПТ обеспечивают сохранение рекреационного потенциала Самарской области, оптимизацию использования природных ресурсов.
Задача 4. Экологическое воспитание и просвещение населения Самарской области.
В рамках решения данной задачи предусмотрены мероприятия, направленные на повышение информированности и фактической экологически ориентированной активности населения.
Во исполнение требований Закона Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области", направленных на осуществление уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области экологической паспортизации в целях обеспечения граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды Самарской области и принятия экологически ориентированных решений при реализации полномочий в сфере охраны окружающей среды и природопользования, необходимо сформировать и разместить на сайте Правительства Самарской области экологический паспорт Самарской области.
Статьей 6 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Во исполнение требований Федерального закона необходимо обеспечить органы государственной власти и органы местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в Самарской области.
В целях обеспечения радиационной безопасности населения Самарской области необходимо ежегодно проводить радиационное обследование территории общего пользования и объектов социальной сферы и на основании Порядка разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.97 N 93, ежегодно формировать в установленном порядке радиационно-гигиенический паспорт Самарской области.
Во исполнение пункта 18 перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534 необходимо ежегодно в срок до 1 июля осуществлять подготовку и издание доклада об экологической ситуации в Самарской области.
Кроме того, в целях формирования экологической культуры населения Самарской области запланировано ежеквартальное издание региональной экологической газеты "Живая вода".
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.96 N 686 "О проведении Дней защиты от экологической опасности" в целях поддержки общественного движения за экологическое возрождение России, укрепления взаимодействия государственных органов и общественных объединений при проведении эффективной экологической политики планируется ежегодно в период с 15 апреля по 1 ноября осуществлять организацию и проведение дней защиты от экологической опасности на территории Самарской области.
Основным социальным результатом решения данной задачи будет повышение уровня экологического воспитания и просвещения населения Самарской области, воспитание личностной экологической ответственности, активной жизненной позиции граждан в вопросах защиты природных богатств региона и увеличение количества участников экологических акций и мероприятий.
Наряду с этим обеспечение населения достоверной и полной информацией о всех экологических проблемах и способах их решения будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе.
Воспитание экологически грамотных людей станет залогом устойчивого развития Самарской области.
Задача 5. Развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области.
Поставленная задача в части недропользования является составной частью комплекса задач по социально-экономическому развитию Самарской области, природопользованию и охране окружающей среды и ориентирована на рост благосостояния ее населения посредством обеспечения устойчивого экономического роста и создания потенциала для будущего развития отраслей, производящих и потребляющих строительное сырье.
В современных экономических условиях для промышленного развития Самарской области в целом и отдельных ее районов все большее значение приобретает местная минерально-сырьевая база.
Реализация мероприятий в сфере недропользования позволит решить четыре основные проблемы, связанные с рациональным пользованием недр.
Проблема 1. Отсутствие сведений о масштабах минерально-сырьевого потенциала общераспространенных полезных ископаемых, о разнообразии формирующих его полезных ископаемых, размещении их в недрах частично решается посредством реализации мероприятия "Организация работ по инвентаризации участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и переоценке запасов общераспространенных полезных ископаемых с целью списания месторождений, стоящих на балансе". В результате его выполнения в 2014 году проведена ревизия 7 месторождений общераспространенных полезных ископаемых с целью списания и переоценки запасов общераспространенных полезных ископаемых, учтенных Территориальным балансом запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области.
Вместе с тем в нераспределенном фонде недр учтен ряд месторождений, разведанных в 50, 60, 70-е годы прошлого века. В связи с этим необходимо актуализировать сведения о границах, степени отработки и застройки территории того или иного месторождения, о наличии коммуникаций в его границах. Данные работы планируется выполнить в 2019, 2020 годах в рамках реализации мероприятия "Организация работ по инвентаризации участков недр, содержащих наиболее востребованные виды общераспространенных полезных ископаемых, и переоценке запасов с целью актуализации сведений Территориального баланса запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области". В рамках выполнения мероприятия запланировано провести ревизию 7 месторождений карбонатных пород и строительного песка нераспределенного фонда недр с целью корректировки и пополнения сведений Территориального баланса запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области.
Кроме того, в рамках выполнения данного мероприятия планируется проведение работ по подготовке предварительно разведанных 10 участков недр, расположенных вблизи автомобильных дорог, и выявлению участков недр с оцененными запасами наиболее востребованных общераспространенных полезных ископаемых (песка строительного и карбонатных пород), изученных в рамках ранее проведенных геологоразведочных работ, но не прошедших экспертизу запасов по разным причинам, не учтенных Территориальным балансом запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области.
По результатам изучения фондовых материалов, рекогносцировочного обследования, доразведки на некоторых участках запланировано представить на государственную экспертизу и учесть Территориальным балансом запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области материалы по подсчету запасов общераспространенных полезных ископаемых не менее чем по 5 участкам недр.
Корректировка государственного баланса общераспространенных полезных ископаемых Самарской области невозможна без отвечающей современным требованиям геолого-картографической основы по ряду перспективных районов Самарской области, отсутствие которой сдерживает проведение опережающих прогнозных исследований. В настоящее время оцифрованные карты геологического содержания составлены по 23 муниципальным районам. Необходимо создать карты по муниципальным районам Большеглушицкий, Большечерниговский, Пестравский и Хворостянский Самарской области, на территориях которых имеются сведения о месторождениях и проявлениях общераспространенных полезных ископаемых. Указанные работы будут осуществляться в 2019, 2020 годах в рамках мероприятия "Организация работ по созданию оцифрованных карт геологического содержания масштаба 1:100000 по муниципальным районам Большеглушицкий, Большечерниговский, Пестравский и Хворостянский Самарской области".
Таким образом, к концу 2020 года будут составлены оцифрованные карты геологического содержания по всем муниципальным районам Самарской области.
Проблема 2. Отсутствие эффективной геолого-экономической модели управления процессом освоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области не позволяет вести непрерывный сбор и обработку информации, постоянно ее поддерживать в актуальном состоянии. Такой подход необходим для анализа областей дефицита сырья для строительной промышленности, а также проверки выполнения лицензионных соглашений.
В соответствии с рекомендациями круглого стола Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии от 15.02.2010 инновационный путь развития геолого-разведочной и горнодобывающей отраслей экономики предусматривает широкое использование современных компьютеризированных систем сбора, обработки, оперативной передачи геологических данных.
Выполнить указанные рекомендации в сфере управления процессом освоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых возможно посредством:
ведения актуального информационного ресурса по объектам общераспространенных полезных ископаемых и наблюдения за происходящими изменениями в динамике;
осуществления контроля достоверности границ лицензионных участков, выявления несоответствий между лицензионными координатами и реальным местоположением горных отводов на местности;
выявления нарушений эксплуатации месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
регистрации несанкционированной добычи полезных ископаемых. Помимо этого, указанная проблема решается посредством реализации следующих мероприятий:
организация работ по созданию и сопровождению актуального каталога и карты недропользования всех объектов общераспространенных полезных ископаемых на базе геоинформационной системы ИН-ГЕО;
организация и проведение работ по рациональному использованию недр, включающему в себя подготовку пакетов геологической информации и геолого-экономическую оценку участков недр.
Проблема 3. Сырьевой комплекс общераспространенных полезных ископаемых является важнейшим компонентом ресурсного потенциала Самарской области. Современная ресурсная база не позволяет обеспечить недропользователей участками недр с локализованными и оцененными прогнозными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых, перспективными для постановки поисково-разведочных работ и получения прироста запасов.
Особенностью современного развития минерально-сырьевой базы Самарской области является то, что добыча большинства видов общераспространенных полезных ископаемых главным образом обеспечивается ранее созданным заделом разведанных геологических запасов.
Не последнюю роль в сокращении запасов общераспространенных полезных ископаемых сыграла несанкционированная добыча отдельных видов полезных ископаемых (например, Борское месторождение строительного песка).
Для эффективного использования недр необходимо обеспечить сбалансированность соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых.
Проведение программных мероприятий "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов кирпичного сырья по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Волжский, Кошкинский и Ставропольский", "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов песков строительных по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Елховский, Кошкинский, Кинельский, Челно-Вершинский и Ставропольский", "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов гипса строительного по категории Р1 на перспективном участке муниципального района Сергиевский", "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов карбонатных пород по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Исаклинский и Сергиевский", направленных на решение вышеуказанной проблемы, предполагается на наиболее крупных участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
Наиболее востребованными видами общераспространенных полезных ископаемых являются пески строительные и карбонатные породы на строительный камень. Для повышения уровня обеспеченности Самарской области указанными видами полезных ископаемых, а также для увеличения количества участков нераспределенного фонда недр, планируемых к предоставлению в пользование, предполагается получить прирост карбонатных пород и песка не менее чем на 5 участках недр.
Проблема 4. Отсутствие регулярных наблюдений и невозможность прогнозировать развитие опасных экзогенных процессов не позволят обеспечить безопасность населения и окружающей природной среды.
Указанная проблема решается в рамках проведения мероприятия "Развитие системы мониторинга опасных экзогенных геологических процессов в Самарской области".
При постоянном росте хозяйственной деятельности населения и развитии промышленных объектов непрерывно возрастает нагрузка на геологическую среду, что неизбежно приводит к активизации таких опасных экзогенных геологических процессов, как оползни и карст.
Объектами мониторинга выбраны участки локализации указанных процессов, где их развитие может негативно сказаться на комфортности проживания и безопасности граждан.
На территории Самарской области наиболее широко карстовые процессы распространены в муниципальных районах Сызранский, Сергиевский, Волжский и Кинельский и городских округах Сызрань, Самара, Октябрьск; оползневые процессы - в муниципальных районах Шигонский, Сызранский, Кошкинский, Богатовский, Волжский, Кинельский и городских округах Жигулевск и Самара.
Задача 6. Обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области.
Включение в Государственную программу мероприятия по выделению субвенций органам местного самоуправления на реализацию отдельных государственных полномочий обусловлено необходимостью исполнения Закона Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" и направлено на создание эффективной системы экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду.
Включение в Государственную программу мероприятия по выполнению государственных работ в рамках государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" обусловлено необходимостью повышения качества выполнения государственных работ в сфере охраны окружающей среды, уровня управления бюджетными ресурсами, выделяемыми на выполнение государственных работ, что возможно посредством перевода выполнения государственного задания на программно-целевую основу.
Выполнение работ в рамках государственного задания в сфере охраны окружающей среды, утверждаемого министерством, будет осуществляться с одновременным участием ГБУ СО "Природоохранный центр" в достижении значений тактических показателей (индикаторов) Государственной программы.
На II этапе реализации Государственной программы предусмотрено решение следующих задач.
Задача 1. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области
В рамках II этапа Государственной программы с учетом необходимости достижения целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", планируется продолжить выполнение мероприятий, реализация которых позволит добиться существенного улучшения санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Самарской области.
В 2021, 2022 годах планируется продолжить выполнение работ по корректировке проектной, сметной документации и ликвидации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, начатых в рамках I этапа реализации Государственной программы. В результате реализации мероприятия в рамках II этапа Государственной программы произойдет ликвидация полигона "Узюково", расположенного в городском округе Тольятти, площадью 32,7 га, а также несанкционированной свалки городского округа Жигулевск, расположенной на территории национального парка "Самарская Лука", площадью 6,8 га.
На период 2021-2024 годов запланировано продолжить выполнение работ по разработке проектной, сметной документации, а также производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области (городских округов Тольятти, Октябрьск, Чапаевск, муниципальных районов Большеглушицкий, Большечерниговский, Волжский, Безенчукский, Красноармейский, Нефтегорский, Сергиевский, Челно-Вершинский). В результате выполнения данного мероприятия будут рекультивированы 18 несанкционированных объектов размещения отходов, расположенных в муниципальных образованиях Самарской области, общей площадью 113,3 га.
Кроме того, в целях ликвидации накопленного экологического ущерба на период 2022, 2023 годов запланировано продолжить выполнение работ по рекультивации участка несанкционированного размещения спиртовой барды - крупнотоннажного отхода производственной деятельности Рождественского спиртзавода, находящегося на территории национального парка "Самарская Лука" в границах сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области.
Задача 2. Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
С целью оценки состояния окружающей среды, своевременного выявления и прогноза развития негативных процессов, влияющих на состояние окружающей среды, а также оперативного принятия мер запланировано выполнение мероприятия по лабораторному обеспечению государственного экологического надзора и мониторингу объектов окружающей среды.
Также в 2021-2030 годах с учетом необходимости решения стратегических задач запланировано продолжить выполнение начатых в 2017 году работ по инвентаризации объема выбросов парниковых газов на территории Самарской области и формированию регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов.
Выполнение данных мероприятий позволит своевременно получать информацию об окружающей среде, ее изменении под воздействием природных и антропогенных факторов для принятия необходимых мер по предотвращению вредных воздействий, информационного обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по вопросам состояния окружающей среды.
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития ООПТ регионального значения.
В целях реализации основных приоритетов по сохранению и восстановлению биоразнообразия растительности и животного мира, обеспечению развития ООПТ, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, а также исполнения полномочий субъектов Российской Федерации, определенных действующим законодательством Российской Федерации, планируется продолжить выполнение начатых на I этапе Государственной программы мероприятий, в том числе по следующим направлениям деятельности:
ведение Красной книги Самарской области;
сохранение и восстановление численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных;
усиление государственного контроля за соблюдением режима особой охраны ООПТ (создание охранных зон на 215 ООПТ регионального значения к 2030 году);
обеспечение функционирования и развитие ООПТ в соответствии с их статусом (доведение площади ООПТ регионального значения до 100 тыс. гектаров к 2030 году);
ведение государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения в целях учета и оценки их состояния, определения перспектив их развития, повышения эффективности функционирования и усиления государственного контроля за соблюдением режима особой охраны;
ведение экологического мониторинга состояния природных комплексов ООПТ.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить эффективное функционирование ООПТ регионального значения для сохранения в естественном состоянии ключевых экосистем, оперативное управление региональными системами ООПТ.
Задача 4. Формирование информационной среды, просвещение населения в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области.
В рамках решения данной задачи с учетом приоритетных направлений деятельности, установленных в документах стратегического планирования, предусмотрено продолжить реализацию мероприятий, направленных на просвещение населения в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области посредством:
размещения информации об экологической ситуации и природоохранной деятельности в Самарской области на сайте министерства;
издания региональной экологической газеты "Живая вода".
В рамках II этапа Государственной программы также будет продолжена реализация мероприятий по ежегодной актуализации экологического паспорта Самарской области, по подготовке ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области, по наполнению актуальной информацией регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области и интернет-портала "Вторичные ресурсы Самарской области".
В целях обеспечения радиационной безопасности населения Самарской области продолжится ежегодное радиационное обследование территорий общего пользования и объектов социальной сферы и формирование на его основе радиационно-гигиенического паспорта Самарской области.
Кроме того, продолжатся работы по обеспечению органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в Самарской области.
Для повышения оперативности и качества принимаемых управленческих решений необходимо наличие актуальной информации о границах ООПТ регионального значения и их охранных зон, в связи с чем в период 2021-2030 годов планируется выполнить работы по актуализации созданной информационной системы "ГИС-Природопользование".
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит создать актуальную информационную среду, доступную всем заинтересованным лицам, будет способствовать повышению эффективности взаимодействия органов власти, а также позволит обеспечить население Самарской области достоверной и полной информацией по экологическим вопросам.
Задача 5. Формирование экологической культуры населения Самарской области.
В рамках решения данной задачи предусмотрено продолжить реализацию мероприятий, направленных на формирование экологической культуры населения Самарской области:
проведение конференций, семинаров, круглых столов по вопросам охраны окружающей среды;
организация и проведение региональных конкурсов экологической направленности;
организация месячников по очистке водоохранных зон водных объектов муниципальных образований Самарской области;
участие в организации проведения дней защиты от экологической опасности и других всероссийских акций на территории Самарской области.
В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации по вопросу "Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений" об оказании поддержки волонтёрской деятельности и реализации других гражданских инициатив, направленных на решение экологических проблем регионов, в 2021-2030 годах планируется оказание грантовой поддержки волонтерской деятельности и гражданских инициатив, направленных на решение экологических проблем Самарской области.
Основными результатами реализации вышеуказанных мероприятий будут являться воспитание экологической ответственности граждан, повышение уровня экологической культуры населения Самарской области и увеличение количества участников экологических акций и мероприятий.
Задача 6. Государственное регулирование и обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области.
В рамках решения данной задачи предусмотрено продолжить реализацию мероприятий, направленных на обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области:
выделение субвенций органам местного самоуправления в Самарской области на реализацию отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды";
осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с полномочиями, установленными Положением о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528;
выполнение работ в рамках государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр".
Реализация данных мероприятий позволит создать эффективную систему экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду, повысить качество выполнения государственных работ в сфере охраны окружающей среды, уровень управления бюджетными ресурсами, выделяемыми на выполнение государственных работ.
Приложение 3
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
6. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы
Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих и планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета.
Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих и планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, составляет 5292476,677 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 828307,818 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе:
в 2014 году - 98866,403 тыс. рублей, в том числе 99,400 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 98767,003 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2015 году - 64154,424 тыс. рублей, в том числе 87,800 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 64066,624 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущий финансовый период;
в 2016 году - 61002,795 тыс. рублей, в том числе 94,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 60908,195 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 5117,252 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущий финансовый период;
в 2017 году - 53002,723 тыс. рублей, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 52902,123 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2018 году - 186985,939 тыс. рублей, в том числе 100,200 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 186885,739 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2019 году - 189178,268 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 182352,345 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 189075,968 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2020 году - 308256,347 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 182425,789 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 308154,047 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в предыдущих финансовых периодах;
в 2021 году - 613789,803 тыс. рублей, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 613687,503 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2022 году - 949297,184 тыс. рублей, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 949194,884 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2023 году - 970628,604 тыс. рублей, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 970526,304 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2024 году - 576262,483 тыс. рублей, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 576160,183 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2025 году - 205002,359 тыс. рублей, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 204900,059 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2026-2030 годах - 1029892,995 тыс. рублей, в том числе 511,500 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 1029381,495 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Объем субвенций из федерального бюджета корректируется после принятия федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Финансовое обеспечение I этапа Государственной программы (2014-2020 годы) осуществляется в следующих формах:
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.2, 1.4, 2.3, 2.4, 3.1-3.11, 4.1, 4.3, 4.5, 4.6, 5.1-5.10 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
Установление расходных обязательств Самарской области, а также определение объема финансирования за счет средств областного бюджета по мероприятию, указанному в пункте 2.3 приложения 2 к Государственной программе, в 2014, 2015 годах осуществлялось на основании постановления Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 704 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу".
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.3, 1.5, 4.2, 4.10 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется в форме субсидии бюджетным учреждениям на иные цели.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 4.4 приложения 2 к Государственной программе, в 2014-2015 годах осуществляется в форме субсидии бюджетным учреждениям на иные цели, начиная с 2016 года мероприятие осуществляется в рамках выполнения работ ГБУ СО "Природоохранный центр".
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 4.7 приложения 2 к Государственной программе, в 2014 году осуществляется в форме субсидии бюджетным учреждениям на иные цели, в 2015-2017 годах мероприятие осуществляется за счет внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 4.8, 4.9 приложения 2 к Государственной программе, в 2014 году осуществляется в форме субсидии бюджетным учреждениям на иные цели, в 2015-2020 годах мероприятия осуществляются в рамках текущей деятельности министерства, выполнения работ ГБУ СО "Природоохранный центр", а также за счет внебюджетных источников.
Установление расходных обязательств Самарской области, а также определение объема финансирования за счет средств областного бюджета по мероприятию, указанному в пункте 4.10 приложения 2 к Государственной программе, начиная с 2015 года осуществляется на основании постановления Правительства Самарской области от 30.12.2014 N 871 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области по подготовке и проведению в Самарской области мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям".
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий ГБУ СО "Природоохранный центр" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий в области охраны окружающей среды определены в приложении 4 к Государственной программе.
Мероприятия, указанные в пунктах 2.1, 2.2 приложения 2 к Государственной программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам муниципальных образований Самарской области субсидий, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Мероприятие, указанное в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, в части предоставления субсидии городскому округу Тольятти финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Решение о предоставлении бюджетных ассигнований на предоставление субсидии городскому округу Тольятти на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности принимается путем определения в Государственной программе объемов и направления использования субсидий.
Порядок предоставления в 2014 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 5 к Государственной программе.
Распределение в 2014 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется согласно приложению 6 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 6.1 к Государственной программе.
Распределение в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется согласно приложению 6.2 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2020 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 6.4 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2020 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.2 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 7 к Государственной программе.
Вводимые мощности и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного характера Государственной программы указаны в приложении 6.3 к Государственной программе.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.10 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, переданных на выполнение отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).
Мероприятие, указанное в пункте 3.12 приложения 2 к Государственной программе, финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам городских округов Самарской области субсидий, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Порядок предоставления в 2018 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3.12 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 8 к Государственной программе.
Распределение в 2018 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3.12 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется согласно приложению 9 к Государственной программе.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 6.1 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области.
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в области охраны окружающей среды, определяется в соответствии с Методикой расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, утвержденной Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды".
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" в соответствии с пунктом 6.2 приложения 2 к Государственной программе осуществляется в форме субсидии, рассчитанной с учетом утвержденных значений затрат на выполнение работ, затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ СО "Природоохранный центр" или приобретенного им за счет средств, выделенных ГБУ СО "Природоохранный центр" на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество. Предоставление ГБУ СО "Природоохранный центр" субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого между ГБУ СО "Природоохранный центр" и министерством.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 6.3 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.
Финансовое обеспечение II этапа Государственной программы (2021-2030 годы) осуществляется в следующих формах.
Мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.2 приложения 2.1 к Государственной программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам муниципальных образований Самарской области субсидий, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Мероприятие, указанное в пункте 1.1 приложения 2.1 к Государственной программе, в части предоставления субсидии городскому округу Тольятти финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Решение о предоставлении бюджетных ассигнований на предоставление субсидии городскому округу Тольятти на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности принимается путем определения в Государственной программе объемов и направления использования субсидий.
Порядок предоставления в 2021, 2022 годах субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.1 приложения 2.1 к Государственной программе, определяется согласно приложению 6.4 к Государственной программе.
Вводимые мощности и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного характера Государственной программы указаны в приложении 6.3 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2021-2024 годах субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.2 приложения 2.1 к Государственной программе, определяется согласно приложению 7 к Государственной программе.
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.3, 2.2, 3.1-3.10, 4.1, 4.2, 4.8, 4.9 приложения 2.1 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
Мероприятия, указанные в пунктах 2.1, 4.4-4.7, 5.2, 5.3, осуществляются в рамках выполнения работ ГБУ СО "Природоохранный центр".
Мероприятия, указанные в пунктах 4.3, 5.1, 5.4, 6.4, осуществляются в рамках текущей деятельности министерства.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.9 приложения 2.1 к Государственной программе, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, переданных на выполнение отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 5.5 приложения 2.1 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление грантов в форме субсидий иным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, порядком предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления.
Порядок предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на оказание поддержки волонтерской деятельности и гражданских инициатив, направленных на решение экологических проблем Самарской области, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 6.1 приложения 2.1 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области.
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в области охраны окружающей среды, определяется в соответствии с Методикой расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, утвержденной Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды".
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" в соответствии с пунктом 6.2 приложения 2.1 к Государственной программе осуществляется в форме субсидии, рассчитанной с учетом утвержденных значений затрат на выполнение работ, затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ СО "Природоохранный центр" или приобретенного им за счет средств, выделенных ГБУ СО "Природоохранный центр" на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество. Предоставление ГБУ СО "Природоохранный центр" субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого между ГБУ СО "Природоохранный центр" и министерством.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 6.3 приложения 2.1 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.
Мероприятия Государственной программы с указанием сроков и финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведены в приложениях 2, 2.1 к Государственной программе.
Приложение 4
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
7.2. Прогноз сводных показателей государственных заданий на 2016-2020 годы
N п/п
Наименование работ
Содержание работ
Единица измерения
Значение показателя объема предоставляемых услуг по годам
2016
2017
2018
2019
2020
5.
Экологическое просвещение и информирование о состоянии окружающей среды
Пропаганда экологических знаний, информирование населения о состоянии особо охраняемых и иных природных территориях. Организация и проведение мероприятий по экологическому просвещению и пропаганде бережного отношения населения к окружающей природной среде (количество эколого-просветительских мероприятий)
единиц
5
5
Организация и проведение региональных конкурсов экологической направленности (количество мероприятий)
единиц
3
3
3
Организация месячников по очистке водоохранных зон водных объектов муниципальных образований Самарской области (количество мероприятий)
единиц
2
2
2
Работа со СМИ, рекламно-издательская деятельность. Составление и издание информационной продукции в печатном и электронном виде о состоянии окружающей среды и природных ресурсов
единиц
1
Подготовка информационных сообщений на экологическую тематику (количество сообщений)
единиц
20
20
20
Написание и издание ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области (количество документов)
единиц
1
1
1
Ведение экологического паспорта Самарской области (количество информационных ресурсов)
единиц
1
1
1
Ведение сайта "Вторичные ресурсы" (количество информационных ресурсов)
единиц
1
1
1
8.
Осуществление контрольно-надзорных мероприятий за объектами водохозяйственного комплекса
Количество технических, лабораторных и иных измерений, гидротехнических сооружений
единиц
60
Проведение экспертизы соблюдения сроков и объемов работ, предусмотренных графиком производства работ, качества строительно-монтажных работ, устранения замечаний, выявленных в ходе строительного контроля и государственного строительного надзора, наличия и правильности ведения исполнительной документации (количество отчетов)
единиц
50
50
50
Проведение экспертизы ранее выполненных работ в рамках гарантийных обязательств (количество отчетов)
единиц
10
10
10
Приложение 5
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
7.3. Прогноз сводных показателей государственных заданий на 2021-2030 годы
N п/п
Наименование работ
Содержание работ
Единица измерения
Значение показателя объема предоставляемых услуг по годам
2021
2022
2023
2024
2025
2026-2030
1.
Лабораторное обеспечение государственного экологического надзора и мониторинга объектов окружающей среды
Проведение отбора проб, исследований, испытаний, измерений, экспертиз, количественных химических анализов (количество проб, проведенных анализов)
единиц
40
40
40
40
40
200
Обеспечение аналитической поддержки ведения экологического мониторинга объектов окружающей среды (с отбором проб на химический анализ), в том числе поверхностных водных объектов на пограничных створах;
исследование влияния объектов и населенных пунктов на качество поверхностных вод (количество проб, проведенных анализов)
единиц
2216
2216
2216
2216
2216
11080
2.
Сбор и обработка данных об объектах образования отходов для обеспечения системы управления природоохранной деятельностью достоверной информацией
Ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области (количество введенных форм отчетности)
единиц
3000
3000
3000
3000
3000
15000
Прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке хозяйствующими субъектами (субъектами малого и среднего предпринимательства), в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (количество принятых форм отчетности)
единиц
4000
4000
4000
4000
4000
20000
Прием технических отчетов по обращению с отходами, предоставляемых в уведомительном порядке хозяйствующими субъектами, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (количество принятых форм отчетности)
единиц
700
700
700
700
700
3500
3.
Экологическое просвещение и информирование о состоянии окружающей среды
Организация и проведение региональных конкурсов экологической направленности (количество мероприятий)
единиц
3
3
3
3
3
15
Организация месячников по очистке водоохранных зон водных объектов муниципальных образований Самарской области (количество мероприятий)
единиц
2
2
2
2
2
10
Подготовка информационных сообщений на экологическую тематику (количество сообщений)
единиц
20
20
20
20
20
100
Написание и издание ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области (количество документов)
единиц
1
1
1
1
1
5
Ведение экологического паспорта Самарской области (количество информационных ресурсов)
единиц
1
1
1
1
1
1
Ведение сайта "Вторичные ресурсы" (количество информационных ресурсов)
единиц
1
1
1
1
1
1
4.
Осуществление контрольно-надзорных мероприятий за объектами водохозяйственного комплекса
Проведение экспертизы соблюдения сроков и объемов работ, предусмотренных графиком производства работ, качества строительно-монтажных работ, устранения замечаний, выявленных в ходе строительного контроля и государственного строительного надзора, наличия и правильности ведения исполнительной документации (количество отчетов)
единиц
50
50
50
50
50
250
Проведение экспертизы ранее выполненных работ в рамках гарантийных обязательств (количество отчетов)
единиц
10
10
10
10
10
50
Приложение 6
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Перечень
стратегических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
N п/п
Наименование цели, стратегического показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение стратегического показателя (индикатора) по годам
Отчет 2017
Оценка 2018
Плановый период (прогноз)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Цель: Создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области
1.
Количество особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, по которым созданы охранные зоны
единиц
9
15
21
27
47
67
87
107
127
147
167
187
215
215
2.
Площадь ООПТ регионального значения
тыс. га
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
96,0
97,0
98,0
100,0
100,0
Приложение 7
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Перечень
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", I этап
N п/п
Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение тактического показателя (индикатора) по годам
отчет 2013
отчет 2014 план/факт
отчет 2015 план/факт
отчет 2016 план/факт
отчет 2017 план/факт
оценка 2018
плановый период (прогноз)
2019
2020
Цель: создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области
Задача 1. Формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области
1.
Количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области" 1
единиц
240
240/264
240
240
240
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
240
240/264
240
240
240
2.
Наличие ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области
единиц
1
1/0
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
1
1/0
3.
Количество проведенных заседаний круглых столов, конференций по тематике обращения с отходами
единиц
3
4/4
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
3
4/4
Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области
4.
Площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ
га
2,3
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
га
5.
Наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов
единиц
1/1
1
1
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
1/1
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения
6.
Площадь различных категорий особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ
тыс. га
72
81/89,22
90,3/90,3
90,3/91,4
91,4/95,2
95,2
95,2
95,2
7.
Количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме
единиц
269
30/30
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
269
30/30
8.
Площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения
тыс. га
0,2
7/8,88
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
тыс. га
0,2
7/8,88
9.
Площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли
тыс. га
72
85/90,05
90,3/90,3
91,4/91,4
91,4
91,4
95,2
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
тыс. га
72
85/90,05
90,3/90,3
91,4/91,4
91,4
91,4
95,2
10.
Прирост численности редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных
%
10
2/2,5
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
10
2/2,5
11.
Наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая:
единиц
1/1
1
том "Растения"
единиц
1/1
том "Животные"
единиц
1
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований, включая:
единиц
1/1
1
том "Растения"
единиц
1/1
том "Животные"
единиц
1
12.
Площадь территорий, охваченных работами по учету и мониторингу объектов животного мира
тыс. га
100
25/30
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
тыс. га
100
25/30
13.
Количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области
единиц
12
7/7
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
12
7/7
14.
Протяженность обследованных линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области
км
500
288/294
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
км
500
288/294
15.
Количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или)
единиц
3/3
3/4
3
3
3
Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
3/3
3/4
3
3
3
16.
Количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения
единиц
19
25
31
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
19
25
31
17.
Количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны
единиц
3/3
6/6
6
6
6
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
3/3
6/6
6
6
6
18.
Площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование
га
190,9
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
га
190,9
Задача 4. Экологическое воспитание и просвещение населения Самарской области
19.
Наличие экологического паспорта Самарской области 2
единиц
1
1/1
1/1
1/1
1/1
1
1
1
20.
Наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области
единиц
1
1/1
1/1
1/1
1/1
1
1
1
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
1
1/1
1/1
1/1
1/1
1
1
1
21.
Наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области 3
единиц
1
1/1
1/1
1/1
1/1
1
1
1
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
1
1/1
1/1
1/1
1/1
1
1
1
22.
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды
%
100
100/100
100/100
100/100
100/100
100
100
100
23.
Тираж печатной продукции экологического содержания (газет, книг, альбомов, буклетов и т.п.)
экземпляров
12000
12000/9000
12000/9000
9000/15000
12000/12000
12000
12000
12000
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
экземпляров
12000
12000/9000
12000/9000
9000/9000
12000/12000
12000
12000
12000
24.
Количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области 4
человек
6200
10000/10055
4330/4364
1808/1947
2920/3035
2920
2300
2300
25.
Количество участников ежегодной Всероссийской акции по сохранению природы "Дни защиты от экологической опасности" 4
млн. человек
1,6
1,7/1,97
1,2/1,586
1,2/1,546
1,2/1,478
1,2
1,2
1,2
Задача 5. Развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области
26.
Доля опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов, участвующих в настоящей Государственной программе
%
35
54/54
77/77
100/100
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
35
54/54
77/77
100/100
27.
Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подвергшихся ревизии
единиц
13
20/20
27
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
13
20/20
28.
Количество месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО
единиц
314
419/419
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
314
419/419
29.
Доля месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальный каталог, в общем их количестве
%
70
100/100
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
70
100/100
30.
Количество перспективных участков недр, содержащих песок строительный, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
единиц
3
8/8
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
3
8/8
31.
Количество перспективных участков недр, содержащих кирпичное сырье, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
единиц
2
6/6
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
2
6/6
32.
Количество перспективных участков недр, содержащих карбонатные породы, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
единиц
7/7
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
7/7
33.
Количество участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования
единиц
10
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
34.
Количество участков недр с оцененными или разведанными запасами песка строительного и карбонатных пород на строительный камень
единиц
5
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
35.
Количество муниципальных районов Самарской области, по которым составлены оцифрованные карты геологического содержания
единиц
23
25
27
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
Задача 6. Обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области
36.
Доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации
%
100
100/86,4
100/100
100/100
100/100
100
100
100
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
100
100/86,4
100/100
100/100
100/100
100
100
100
37.
Выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды
%
100
100/100
100/100
100/100
100/100
100
100
100
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
100
100/100
100/100
100/100
100/100
100
100
100
1 В 2018-2020 годах значения данного тактического показателя (индикатора) достигаются в результате выполнения работ государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр".
2 С 2015 года ведение экологического паспорта Самарской области осуществляется в рамках выполнения работ государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр".
3 В 2016-2020 годах значения данного тактического показателя (индикатора) достигаются в результате выполнения работ государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр".
4 В 2015-2020 годах значения данных тактических показателей (индикаторов) достигаются в результате текущей деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, выполнения работ государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр", а также привлечения внебюджетных источников.
Приложение 8
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Перечень
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", II этап
N п/п
Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение тактического показателя (индикатора) по годам
плановый период (прогноз)
2021
2022
2023
2024
2025
2026-2030
Цель: создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области
Задача 1. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области
1.
Площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ
га
6,8
64,7
5,1
76,2
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
га
2.
Площадь рекультивированной территории, техногенно деградированной несанкционированным размещением спиртовой барды
га
40,88
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
га
Задача 2. Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)
3.
Количество проб и проведенных анализов поверхностных вод
единиц
2216
2216
2216
2216
2216
11080
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
4.
Наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов
единиц
1
1
1
1
1
5
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения
5.
Количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) и их охранных зон
единиц
144
144
144
144
144
2075
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
6.
Площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения
тыс. га
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
486,2
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
тыс. га
7.
Площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ
тыс. га
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
100,0
8.
Площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли
тыс. га
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
486,2
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
тыс. га
9.
Наличие актуализированного перечня видов объектов животного мира Самарской области, не отнесенных к охотничьим и краснокнижным видам, включающего сведения о состоянии данных видов, среды их обитания и геоинформационную привязку к карте Самарской области
единиц
1
1
1
1
1
5
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
10.
Площадь обследованных ООПТ регионального значения в рамках мониторинга видов растений и животных, включенных в Красную книгу Самарской области
тыс. га
95,2
95,2
95,2
95,2
95,2
100,0
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
тыс. га
11.
Наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая:
единиц
2
том "Растения"
единиц
1
том "Животные"
единиц
1
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований, включая:
единиц
том "Растения"
единиц
том "Животные"
единиц
12.
Количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области
единиц
15
15
15
15
15
75
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
13.
Количество установленных гнездовых платформ, гнездовых ящиков для хищных птиц и дуплянок для млекопитающих
единиц
1000
1000
1000
1000
1000
5000
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
14.
Количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области
единиц
3
3
3
3
3
15
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
15.
Количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения
единиц
51
71
91
111
131
215
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
16.
Количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны
единиц
20
20
20
20
20
88
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
Задача 4. Формирование информационной среды, просвещение населения в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области
17.
Наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области
единиц
1
1
1
1
1
5
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
18.
Количество водных объектов, в отношении которых разработаны прогнозы весеннего половодья
единиц
12
12
12
12
12
60
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
19.
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды
%
100
100
100
100
100
100
20.
Количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области"
единиц
240
240
240
240
240
1200
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
21.
Количество внесенных форм отчетности в информационную систему "Региональный кадастр отходов производства и потребления Самарской области"
единиц
3000
3000
3000
3000
3000
15000
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
22.
Наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области
единиц
1
1
1
1
1
5
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
23.
Наличие актуализированного экологического паспорта Самарской области
единиц
1
1
1
1
1
1
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
24.
Тираж газеты "Живая вода"
экземпляров
36000
36000
36000
36000
36000
180000
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
экземпляров
25.
Доля ООПТ регионального значения и охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых включены в информационную систему "ГИС-Природопользование"
%
100
100
100
100
100
100
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
Задача 5. Формирование экологической культуры населения Самарской области
26.
Количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам окружающей среды
единиц
4
4
4
4
4
20
27.
Количество участников региональных конкурсов экологической направленности
человек
484
484
484
484
484
2420
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
человек
28.
Количество месячников по очистке водоохранных зон
единиц
2
2
2
2
2
10
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
29.
Количество участников всероссийских акций на территории Самарской области 1
тыс. человек
800
800
800
800
800
4000
30.
Количество мероприятий, реализованных с применением мер грантовой поддержки
единиц
5
5
5
5
5
25
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
единиц
Задача 6. Государственное регулирование и обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области
31.
Доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации
%
100
100
100
100
100
100
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
32.
Выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды
%
100
100
100
100
100
100
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
%
1 Значения данного тактического показателя (индикатора) достигается в результате текущей деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию), а также привлечения внебюджетных источников.
Приложение 9
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Методика расчета
стратегических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
N п/п
Наименование стратегического показателя (индикатора)
Методика расчета стратегического показателя (индикатора)
Источник информации для расчета значения стратегического показателя (индикатора)
Примечание
1.
Количество особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, по которым созданы охранные зоны
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Распоряжения Губернатора Самарской области о создании на территории Самарской области охранных зон памятников природы регионального значения
2.
Площадь ООПТ регионального значения
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ООПТ регионального значения
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Приложение 10
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Методика расчета
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", I этап
N п/п
Наименование тактического показателя (индикатора)
Методика расчета тактического показателя (индикатора)
Источник информации для расчета значения тактического показателя (индикатора)
Примечание
1.
Количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области"
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области" в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - минлесхоз) о потребности в объеме выполняемых работ
Информационный отчет об использовании субсидии государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр" (далее - ГБУ СО "Природоохранный центр") в отчетном году
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
2.
Наличие ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области
Статья 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"
Акты о выполнении работ в отчетном году
3.
Количество проведенных заседаний круглых столов, конференций по тематике обращения с отходами
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество проведенных заседаний круглых столов, конференций по тематике обращения с отходами в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Информационный отчет об использовании субсидии ГБУ СО "Природоохранный центр" в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
4.
Площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ в отчетном году
Заявки органов местного самоуправления на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов
Акты о завершении работ по ликвидации существующих объектов размещения твердых бытовых отходов
5.
Наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчетном году
Уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано проводить инвентаризацию объема выбросов парниковых газов один раз в год.
По результатам инвентаризации необходимо сформировать региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов
6.
Площадь различных категорий особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
7.
Количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме, в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
8.
Площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения в отчетном году
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) определен исходя из необходимости выполнения работ по обеспечению режима охраны и функционирования всех ООПТ регионального значения
9.
Площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли в отчетном году
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) определен исходя из необходимости осуществления мониторинга с использованием данных дистанционного зондирования Земли на всех ООПТ регионального значения
10.
Прирост численности редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- численность редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных на конец отчетного года, выраженная в процентах;
- численность редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных на начало отчетного года, выраженная в процентах
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
11.
Наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая том "Растения", том "Животные"
Положение о Красной книге Самарской области, утвержденное приказом минлесхоза от 04.03.2016 N 109
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчётном году
Издание Красной книги Самарской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет
12.
Площадь территорий, охваченных работами по учету и мониторингу объектов животного мира
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь территорий, охваченных работами по учету и мониторингу объектов животного мира в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
13.
Количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
14.
Протяженность обследованных линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- протяженность обследованных линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области
Отчеты о выполнении мероприятия за предыдущие периоды
Показатель (индикатор) определяется исходя из необходимого обследования линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц и расположенных в непосредственной близости от ООПТ регионального значения
15.
Количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области в отчетном году
Отчетные данные за 2014-2015 годы
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) определяется исходя из средней величины количества видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области в 2014-2015 годах
16.
Количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения в отчетном году
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчетном году
17.
Количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны в отчетном году
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Распоряжения Губернатора Самарской области о создании на территории Самарской области охранных зон памятников природы регионального значения
18.
Площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование
Постановление Правительства Самарской области от 31.12.2009 N 722 "Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения"
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
19.
Наличие экологического паспорта Самарской области
Глава 3, часть 2 статьи 17 Закона Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области"
Информационный отчет об использовании субсидии ГБУ СО "Природоохранный центр" в отчетном году
Ведение экологического паспорта осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области
20.
Наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.97 N 93 "О Порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий"
Акты о выполнении работ в отчетном году
Ведение радиационно-гигиенического паспорта территорий осуществляется в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
21.
Наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области
Пункт 18 перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534
Информационный отчет об использовании субсидии ГБУ СО "Природоохранный центр" в отчетном году
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Субъектам Российской Федерации поручено ежегодно опубликовывать доклад об экологической ситуации в субъекте Российской Федерации
22.
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество размещенных материалов в отчетном году;
- количество запланированных к размещению материалов в отчетном году с учетом финансирования мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
23.
Тираж печатной продукции экологического содержания (газет, книг, альбомов, буклетов и т.п.)
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество экземпляров печатной продукции экологического содержания (газет, книг, альбомов, буклетов и т.п.) в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Акты выполненных работ в отчетном году
24.
Количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области, в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
25.
Количество участников ежегодной Всероссийской акции по сохранению природы "Дни защиты от экологической опасности"
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество участников ежегодной Всероссийской акции по сохранению природы "Дни защиты от экологической опасности" в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза
Информация ГБУ СО "Природоохранный центр" о достижении значения показателя (индикатора) в отчетном году, подготовленная по данным, предоставленным органами местного самоуправления
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
26.
Доля опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов, участвующих в государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения;
- общее количество опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Государственный контракт на выполнение работ по мероприятию "Развитие системы мониторинга опасных экзогенных геологических процессов в Самарской области" от 07.06.2013
Акты выполненных работ в отчетном году
Информация управления лицензирования участков недр местного значения минлесхоза о достигнутых значениях показателей в отчетном году
27.
Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подвергшихся ревизии
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подвергшихся ревизии
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Техническое (геологическое) задание на выполнение работ
Территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Самарской области
Отчет о выполнении мероприятия
28.
Количество месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области
29.
Доля месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальный каталог, в общем их количестве
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальный каталог;
- общее количество месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области, территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Самарской области
30.
Количество перспективных участков недр, содержащих песок строительный, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество перспективных участков недр, содержащих песок строительный, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области
31.
Количество перспективных участков недр, содержащих кирпичное сырье, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество перспективных участков недр, содержащих кирпичное сырье, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области
32.
Количество перспективных участков недр, содержащих карбонатные породы, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество перспективных участков недр, содержащих карбонатные породы, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области
33.
Количество участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования
Техническое (геологическое) задание на выполнение работ
Территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Самарской области
Отчет о выполнении мероприятия
34.
Количество участков недр с оцененными или разведанными запасами песка строительного и карбонатных пород на строительный камень
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество участков недр с оцененными или разведанными запасами песка строительного и карбонатных пород на строительный камень
Техническое (геологическое) задание на выполнение работ
Территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Самарской области
Отчет о выполнении мероприятия
35.
Количество муниципальных районов Самарской области, по которым составлены оцифрованные карты геологического содержания
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество муниципальных районов, по которым составлены оцифрованные карты геологического содержания
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Техническое (геологическое) задание на выполнение работ
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области
Отчет о выполнении мероприятия
36.
Доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество проведенных плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в отчетном году;
- количество плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, размещенных на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в отчетном году;
- количество случаев невозможности проведения в отчетном году плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489
Информация управления государственного экологического надзора минлесхоза
Ежегодные отчеты, представляемые органами местного самоуправления в Самарской области, о реализации отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды"
37.
Выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество достигнутых показателей, характеризующих качество и объемы работ, в отчетном году;
- количество установленных государственным заданием показателей, характеризующих качество и объемы работ, в отчетном году
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Приложение 11
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Методика расчета
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", II этап
N п/п
Наименование тактического показателя (индикатора)
Методика расчета тактического показателя (индикатора)
Источник информации для расчета значения тактического показателя (индикатора)
Примечание
1.
Площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ в отчетном году
Заявки органов местного самоуправления на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на разработку, корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов
Акты о завершении работ по ликвидации существующих объектов размещения твердых бытовых отходов
2.
Площадь рекультивированной территории, техногенно деградированной несанкционированным размещением спиртовой барды
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь рекультивированной территории, техногенно деградированной несанкционированным размещением спиртовой барды
Градостроительный план земельного участка
Акты о завершении работ по рекультивации территории
3.
Количество проб и проведенных анализов поверхностных вод
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество проб и проведенных анализов поверхностных вод в отчетном году
Государственное задание государственному бюджетному учреждению Самарской области "Природоохранный центр" (далее - ГБУ СО "Природоохранный центр")
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
4.
Наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчетном году
Уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано проводить инвентаризацию объема выбросов парниковых газов один раз в год
По результатам инвентаризации необходимо сформировать региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов
5.
Количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) и их охранных зон
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и их охранных зон и информирующих о природоохранном режиме, в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - минлесхоз) о потребности в объеме выполняемых работ
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
6.
Площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения в отчетном году
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) определен исходя из необходимости выполнения работ по обеспечению режима охраны и функционирования всех ООПТ регионального значения
7.
Площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
8.
Площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли в отчетном году
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) определен исходя из необходимости осуществления мониторинга с использованием данных дистанционного зондирования Земли на всех ООПТ регионального значения
9.
Наличие актуализированного перечня видов объектов животного мира Самарской области, не отнесенных к охотничьим и краснокнижным видам, включающего сведения о состоянии данных видов, среды их обитания и геоинформационную привязку к карте Самарской области
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.12.2011 N 963 "Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира"
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется путем составления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня видов объектов животного мира, обитающих в субъекте Российской Федерации, включающего сведения о состоянии данных видов и среде их обитания
10.
Площадь обследованных ООПТ регионального значения в рамках мониторинга видов растений и животных, включенных в Красную книгу Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- площадь обследованных ООПТ регионального значения в рамках мониторинга видов растений и животных, включенных в Красную книгу Самарской области, в отчетном году
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) определен исходя из необходимости осуществления обследования на всех ООПТ регионального значения
11.
Наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая том "Растения", том "Животные"
Положение о Красной книге Самарской области, утвержденное приказом минлесхоза от 04.03.2016 N 109
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчётном году
Издание Красной книги Самарской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет
12.
Количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области, в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
13.
Количество установленных гнездовых платформ, гнездовых ящиков для хищных птиц и дуплянок для млекопитающих
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество установленных гнездовых платформ, гнездовых ящиков для хищных птиц и дуплянок для млекопитающих в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
14.
Количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области в отчетном году
Отчетные данные за предыдущие периоды
Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году
Показатель (индикатор) определяется исходя из средней величины количества видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области в 2014-2015 годах
15.
Количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения в отчетном году
Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчетном году
16.
Количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны в отчетном году
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Распоряжения Губернатора Самарской области о создании на территории Самарской области охранных зон памятников природы регионального значения
17.
Наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.97 N 93 "О Порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий"
Акты о выполнении работ в отчетном году
Ведение радиационно-гигиенического паспорта территорий осуществляется в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
18.
Количество водных объектов, в отношении которых разработаны прогнозы весеннего половодья
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество водных объектов, в отношении которых разработаны прогнозы весеннего половодья в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчётном году
Показатель (индикатор) определен исходя из количества водных объектов, имеющих стратегическое значение при прохождении паводка, в отношении которых разрабатывались прогнозы весеннего половодья в предыдущие периоды
19.
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество размещенных материалов в отчетном году;
- количество запланированных к размещению материалов в отчетном году с учетом финансирования мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
20.
Количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области"
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области" в отчетном году
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
21.
Количество внесенных форм отчетности в информационную систему "Региональный кадастр отходов производства и потребления Самарской области"
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество внесенных форм отчетности в информационную систему "Региональный кадастр отходов производства и потребления Самарской области"
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
22.
Наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области
Пункт 18 перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Субъектам Российской Федерации поручено ежегодно опубликовывать доклад об экологической ситуации в субъекте Российской Федерации
23.
Наличие актуализированного экологического паспорта Самарской области
Глава 3, часть 2 статьи 17 Закона Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области"
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Ведение экологического паспорта осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области
24.
Тираж газеты "Живая вода"
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество экземпляров газеты "Живая вода" в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Акты выполненных работ в отчетном году
25.
Доля ООПТ регионального значения и охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых включены в информационную систему "ГИС-Природопользование"
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество ООПТ регионального значения, охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых включены в информационную систему "ГИС-Природопользование" в отчетном году;
- количество ООПТ регионального значения, охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых запланированы к включению в информационную систему "Гис-Природопользование"
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения
Распоряжения Губернатора Самарской области о создании на территории Самарской области охранных зон памятников природы регионального значения
Техническое задание на выполнение работ
Акты о выполнении работ в отчетном году
26.
Количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам окружающей среды
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам окружающей среды в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
27.
Количество участников региональных конкурсов экологической направленности
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество участников региональных конкурсов экологической направленности в отчетном году
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
28.
Количество месячников по очистке водоохранных зон
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество месячников по очистке водоохранных зон в отчетном году
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель (индикатор) определяется исходя из необходимости ежегодного проведения весеннего и осеннего месячников по очистке водоохранных зон
29.
Количество участников всероссийских акций на территории Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество участников всероссийских акций на территории Самарской области в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
30.
Количество мероприятий, реализованных с применением мер грантовой поддержки
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество мероприятий, реализованных с применением мер грантовой поддержки в отчетном году
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ
Итоговые содержательные (информационные) отчеты социально ориентированных некоммерческих организаций, которым в отчетном году предоставлены гранты на реализацию гражданских инициатив, направленных на решение экологических проблем Самарской области
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза
31.
Доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество проведенных плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в отчетном году;
- количество плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, размещенных на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в отчетном году;
- количество случаев невозможности проведения в отчетном году плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489
Информация управления государственного экологического надзора минлесхоза
Ежегодные отчеты, представляемые органами местного самоуправления в Самарской области, о реализации отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды"
32.
Выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где
- количество достигнутых показателей, характеризующих качество и объемы работ, в отчетном году;
- количество установленных государственным заданием показателей, характеризующих качество и объемы работ, в отчетном году
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр"
Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Приложение 12
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", I этап
N п/п
Наименование цели, задачи, мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Срок реализации, годы
Объем финансирования, тыс. рублей
Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия
Всего 1
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019 2
2020 3
Цель: создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области
Задача 1. Формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области
1.1.
Проектирование и сопровождение информационно-аналитической системы поддержки принятия решений на основе регионального кадастра отходов
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Минлесхоз), государственное бюджетное учреждение Самарской области "Природоохранный центр" (далее - ГБУ СО "Природоохранный центр")
2014
400,000
400,000
В том числе за счет средств областного бюджета
400,000
400,000
1.2.
Разработка, внедрение и поддержка электронной базы данных инновационных решений и проектов по обращению с отходами
Минлесхоз
2014
300,000
300,000
В том числе за счет средств областного бюджета
300,000
300,000
1.3.
Создание и сопровождение интернет-портала по тематике обращения с отходами и использования вторичных ресурсов
Минлесхоз ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
400,000
400,000
Показатель - пункт 1 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
400,000
400,000
1.4.
Формирование и тиражирование ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области
Минлесхоз
2014
300,000
300,000
Показатель - пункт 2 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
300,000
300,000
1.5.
Проведение заседаний круглых столов, семинаров-совещаний с участием бизнес-сообщества с целью включения субъектов предпринимательства в деятельность по обращению с отходами и использованию вторичных ресурсов на территории Самарской области
Минлесхоз ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
384,996
384,996
Показатель - пункт 3 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
384,996
384,996
Итого по задаче 1
1784,996
1784,996
В том числе за счет средств областного бюджета
1784,996
1784,996
Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области
2.1.
Корректировка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области
Минлесхоз администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
2014-2016, 2020
45743,312 4
9379,000
4363,199
40727,511 5
Показатель - пункт 4 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
45743,312 4
9379,000
4363,199
40727,511 5
Из них остатки средств областного бюджета, не использованные в предыдущие финансовые периоды
8726,398
4363,199
4363,199 5
Справочно: за счет средств местных бюджетов
8793,148
963,790 6
1049,528 6
5412,727 6
1367,103 6
2.2.
Разработка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области
Минлесхоз администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
2020
46965,405
46965,405 5
В том числе за счет средств областного бюджета
46965,405
46965,405 5
Справочно: за счет средств местных бюджетов
3346,777
3346,777 6
2.3.
Рекультивация территорий в районе сельского поселения Рождествено Самарской области, техногенно деградированных несанкционированным размещением спиртовой барды (в том числе проектирование)
Минлесхоз
2020
32151,686
32151,686 5
В том числе за счет средств областного бюджета
32151,686
32151,686 5
2.4.
Проведение работ по инвентаризации объема выбросов и поглощений парниковых газов на территории Самарской области
Минлесхоз
2017-2020
3572,500
1192,500
1190,000 5
1190,000 5
Показатель - пункт 5 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
3572,500
1192,500
1190,000 5
1190,000 5
Итого по задаче 2
128432,903 4
9379,000
4363,199
1192,500
1190,000
121034,602
В том числе за счет средств областного бюджета
128432,903 4
9379,000
4363,199
1192,500
1190,000
121034,602
Из них остатки средств областного бюджета, не использованные в предыдущие финансовые периоды
8726,398
4363,199
4363,199
Справочно: за счет средств местных бюджетов
12139,925
963,7906
1049,528 6
5412,727 6
4713,880 6
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения
3.1.
Работы по оптимизации природоохранных режимов и границ существующих и вновь создаваемых особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения
Минлесхоз
2014
600,000
600,000
Показатель - пункт 6 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
600,000
600,000
3.2.
Обеспечение проведения работ по межеванию земель, выделению в натуре и обозначению аншлагами границ ООПТ регионального значения, их функциональных зон и участков, а также границ охранных зон ООПТ
Минлесхоз
2014
200,000
200,000
Показатель - пункт 7 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
200,000
200,000
3.3.
Обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения
Минлесхоз
2014
1400,000
1400,000
Показатель - пункт 8 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
1400,000
1400,000
3.4.
Обеспечение и координация работ по ведению государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения, в том числе формирование и издание материалов кадастра
Минлесхоз
2014-2016, 2018
945,597 4
319,097
319,000
69,000
307,500
Показатель - пункт 6 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
945,597 4
319,097
319,000
69,000
307,500
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
69,000
69,000
3.5.
Проведение мониторинга ООПТ регионального значения
Минлесхоз
2014, 2016-2020
3650,000
2200,000
250,000
300,000
300,000
300,000
300,000
Показатель - пункт 9 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
3650,000
2200,000
250,000
300,000
300,000
300,000
300,000
3.6.
Организация учета и мониторинга объектов животного мира с использованием геоинформационных технологий, ведение кадастра объектов животного мира
Минлесхоз
2014
400,000
400,000
Показатель - пункт 12 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
400,000
400,000
3.7.
Обеспечение ведения Красной книги Самарской области
Минлесхоз
2014-2020
3289,000 4
500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
489,000
500,000
Показатели: пункты 10, 11 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
3289,000 4
500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
489,000
500,000
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
200,000
200,000
3.8.
Создание условий для сохранения и восстановления популяций редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области
Минлесхоз
2014
200,000
200,000
Показатель - пункт 13 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
200,000
200,000
3.9.
Проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий, направленных на увеличение численности экологически значимых видов животных, занесенных в Красную книгу Самарской области (хищных птиц, млекопитающих)
Минлесхоз
2014
500,000
500,000
Показатели: пункты 10, 14 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
500,000
500,000
3.10.
Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)
Минлесхоз
2014-2020
687,200
99,400
87,800
94,600
100,600
100,200
102,300
102,300
Показатель - пункт 15 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
687,200
99,400
87,800
94,600
100,600
100,200
102,300
102,300
3.11.
Создание охранных зон ООПТ регионального значения, установление их границ, определение режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон
Минлесхоз
2015-2020
2805,541 4
945,301
1290,000
365,237
365,237
364,526
365,240
Показатели: пункты 16, 17 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
2805,541 4
945,301
1290,000
365,237
365,237
364,526
365,240
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
890,000
890,000
3.12.
Проведение лесопатологического обследования ООПТ регионального значения
Минлесхоз, администрации городских округов Самарской области (по согласованию)
2018
309,250
309,250
Показатель - пункт 18 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
309,250
309,250
Справочно: за счет средств местных бюджетов
21,145
21,145 6
Итого по задаче 3
14986,588 4
6418,497
1852,101
2203,600
1265,837
1882,187
1255,826
1267,540
В том числе:
за счет средств областного бюджета
14299,388 4
6319,097
1764,301
2109,000
1165,237
1781,987
1153,526
1165,240
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
1159,000
1159,000
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
687,200
99,400
87,800
94,600
100,600
100,200
102,300
102,300
Справочно: за счет средств местных бюджетов
21,145
21,145 6
Задача 4. Экологическое воспитание и просвещение населения Самарской области
4.1.
Ведение радиационно-гигиенического паспорта Самарской области
Минлесхоз
2014-2020
9000,000 4
2000,000
2000,000
2997,244
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
Показатель - пункт 20 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
9000,000 4
2000,000
2000,000
2997,244
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
1997,244
1997,244
4.2.
Формирование и ведение экологического паспорта Самарской области
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
500,000
500,000
Показатели: пункты 19, 22 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
500,000
500,000
4.3.
Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды Самарской области
Минлесхоз
2014-2020
9200,000 4
2500,000
2100,000
1900,000
900,000
900,000
900,000
900,000
Показатель - пункт 22 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
9200,000 4
2500,000
2100,000
1900,000
900,000
900,000
900,000
900,000
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
900,000
900,000
4.4.
Подготовка и издание ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области 7
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014, 2015
800,000
400,000
400,000
Показатели: пункты 21, 22 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
800,000
400,000
400,000
4.5.
Размещение информации об экологической ситуации и природоохранной деятельности в Самарской области на сайте Минлесхоза и в сети Интернет
Минлесхоз
2014
200,000
200,000
Показатель - пункт 22 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
200,000
200,000
4.6.
Издание газеты "Живая вода"
Минлесхоз
2014-2020
2700,000 4
400,000
400,000
400,000
400,000
400,000
400,000
400,000
Показатель - пункт 23 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
2700,000 4
400,000
400,000
400,000
400,000
400,000
400,000
400,000
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
100,000
100,000
4.7.
Организация и проведение областного экологического карнавала 8
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
700,000
700,000
Показатель - пункт 24 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
700,000
700,000
4.8.
Организация и проведение ежегодного регионального конкурса "ЭкоЛидер" 9
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
500,000
500,000
Показатель - пункт 24 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
500,000
500,000
4.9.
Организация и проведение дней защиты от экологической опасности на территории Самарской области 9
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
500,000
500,000
Показатель - пункт 25 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
500,000
500,000
4.10.
Организация и проведение праздника "День эколога"
Минлесхоз ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014
1000,000
1000,000
Показатель - пункт 24 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
1000,000
1000,000
Итого по задаче 4
25100,000 4
8700,000
4900,000
5297,244
2300,000
2300,000
2300,000
2300,000
В том числе средства областного бюджета
25100,000 4
8700,000
4900,000
5297,244
2300,000
2300,000
2300,000
2300,000
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
2997,244
2997,244
Задача 5. Развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области
5.1.
Развитие системы мониторинга опасных экзогенных геологических процессов в Самарской области
Минлесхоз
2014-2016
4108,000 4
1021,000
1461,000
2587,008
Показатель - пункт 26 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
4108,000 4
1021,000
1461,000
2587,008
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущие финансовые периоды
961,008
961,008
5.2.
Организация работ по инвентаризации участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и переоценке запасов общераспространенных полезных ископаемых с целью списания месторождений, стоящих на балансе
Минлесхоз
2014
4400,000
4400,000
Показатель - пункт 27 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
4400,000
4400,000
5.3.
Организация работ по созданию и сопровождению актуального каталога и карты недропользования всех объектов общераспространенных полезных ископаемых на базе геоинформационной системы ИН-ГЕО
Минлесхоз
2014
500,000
500,000
Показатели: пункты 28, 29 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
500,000
500,000
5.4.
Организация и проведение работ по рациональному использованию недр, включающих в себя подготовку пакетов геологической информации и геологоэкономическую оценку участков недр
Минлесхоз
2014
1300,000
1300,000
В том числе за счет средств областного бюджета
1300,000
1300,00
5.5.
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов песков строительных по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Елховский, Кошкинский, Кинельский, Челно-Вершинский и Ставропольский Самарской области
Минлесхоз
2014
2500,000
2500,000
Показатель - пункт 30 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
2500,000
2500,000
5.6.
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов кирпичного сырья по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Волжский, Кошкинский и Ставропольский Самарской области
Минлесхоз
2014
3000,000
3000,000
Показатель - пункт 31 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
3000,000
3000,000
5.7.
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов гипса строительного по категории Р1 на перспективном участке муниципального района Сергиевский Самарской области
Минлесхоз
2014
1100,000
1100,000
В том числе за счет средств областного бюджета
1100,000
1100,000
5.8.
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов карбонатных пород по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Исаклинский и Сергиевский Самарской области
Минлесхоз
2014
6000,000
6000,000
Показатель - пункт 32 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
6000,000
6000,000
5.9.
Организация работ по инвентаризации участков недр, содержащих наиболее востребованные виды общераспространенных полезных ископаемых, и переоценке запасов с целью актуализации сведений Территориального баланса запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области
Минлесхоз
2019, 2020
7194,271
3582,923 5
3611,348 5
Показатели: пункты 27, 33, 34 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
7194,271
3582,923 5
3611,348 5
5.10.
Организация работ по созданию оцифрованных карт геологического содержания масштаба 1:100000 по муниципальным районам Большеглушицкий, Большечерниговский, Пестравский и Хворостянский Самарской области
Минлесхоз
2019, 2020
3033,008
1950,700 5
1082,308 5
Показатель - пункт 3 5 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
3033,008
1950,700 5
1082,308 5
Итого по задаче 5
33135,279 4
19821,000
1461,000
2587,008
5533,623
4693,656
В том числе за счет средств областного бюджета
33135,279 4
19821,000
1461,000
2587,008
5533,623
4693,656
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период
961,008
961,008
Задача 6. Обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области
6.1.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления в Самарской области на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды"
Минлесхоз, администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
2014-2020
233280,492
34935,000
34140,624
33694,848
32546,160
32871,540
32546,160
32546,160
Показатель - пункт 36 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
233280,492
34935,000
34140,624
33694,848
32546,160
32871,540
32546,160
32546,160
6.2.
Выполнение работ ГБУ СО "Природоохранный центр" в рамках государственного задания
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2014-2020
122005,900
17827,910
17437,500
17220,095
16890,726
17522,761
17550,617
17556,291
Показатель - пункт 37 приложения 1.1 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
122005,900
17827,910
17437,500
17220,095
16890,726
17522,761
17550,617
17556,291
6.3.
Обеспечение деятельности Минлесхоза, а также исполнение судебных актов
Минлесхоз
2018-2020
388877,091
131216,951
128802,042
128858,098
В том числе за счет средств областного бюджета
388877,091
131216,951
128802,042
128858,098
Итого по задаче 6
744163,483
52762,910
51578,124
50914,943
49436,886
181611,252
178898,819
178960,549
В том числе за счет средств областного бюджета
744163,483
52762,910
51578,124
50914,943
49436,886
181611,252
178898,819
178960,549
Итого по Государственной программе
947603,249 4
98866,403
64154,424
61002,795
53002,723
186985,939
189178,268
308256,347
В том числе:
за счет средств областного бюджета
946916,049 4
98767,003
64066,624
60908,195
52902,123
186885,739
189075,968 2
З08154,047 3
Из них остатки средств областного бюджета, не использованные в предыдущие финансовые периоды
13843,650
4363,199
5117,252
4363,199
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета
687,200
99,400
87,800
94,600
100,600
100,200
102,300
102,300
Справочно: за счет средств местных бюджетов
12161,070
963,790 6
1049,528 6
5412,727 6
21,145 6
4713,880 6
1 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 828307,818 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
2 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2019 году в размере, превышающем 182352,345 тыс. рублей (финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.5, в размере 300,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.7, в размере 489,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.11, в размере 364,526 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.1, в размере 1000,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.3, в размере 900,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.6, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.1, в размере 32546,160 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.2, в размере 17550,617 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.3, в размере 128802,042 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
3 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2020 году в размере, превышающем 182425,789 тыс. рублей (финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.5, в размере 300,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.7, в размере 500,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.11, в размере 365,240 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.1, в размере 1000,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.3, в размере 900,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.6, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.1, в размере 32546,160 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.2, в размере 17556,291 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.3, в размере 128858,098 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
4 В случае если по мероприятию имеется остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле
,
где
- общий объем финансирования мероприятия;
n - год реализации;
V - объемы финансирования мероприятия по годам;
O - остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период.
5 Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
6 Данные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов, и указаны справочно.
7 В 2016-2020 годах мероприятие осуществляется в рамках выполнения государственных работ ГБУ СО "Природоохранный центр".
8 В 2015-2017 годах мероприятие осуществляется за счет внебюджетных источников.
9 В 2015-2020 годах мероприятия осуществляются в рамках текущей деятельности Минлесхоза, выполнения работ ГБУ СО "Природоохранный центр", а также за счет внебюджетных источников.
Приложение 13
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", II этап
N п/п
Наименование цели, задачи, мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Срок реализации, годы
Объем финансирования, тыс. рублей
Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия
Всего 1
в том числе по годам
2021 1
2022 1
2023 1
2024 1
2025 1
2026-2030 1
Цель: создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области
Задача 1. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области
1.1.
Корректировка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Минлесхоз), администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
2021, 2022
302834,114
160887,643
141946,471
Показатель - пункт 1 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
302834,114
160887,643
141946,471
Справочно: за счет средств местных бюджетов
69068,932
34925,003 2
34143,929 2
1.2.
Разработка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области
Минлесхоз, администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
2021-2024
1260734,524
247899,801
239148,354
402426,245
371260,124
Показатель - пункт 1 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
1260734,524
247899,801
239148,354
402426,245
371260,124
Справочно: за счет средств местных бюджетов
111850,392
21302,995 2
18765,863 2
36191,606 2
35589,928 2
1.3.
Рекультивация территорий в районе сельского поселения Рождествено Самарской области, техногенно деградированных несанкционированным размещением спиртовой барды (в том числе проектирование)
Минлесхоз
2022, 2023
726400,000
363200,000
363200,000
Показатель - пункт 2 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
726400,000
363200,000
363200,000
Итого по задаче 1
2289968,638
408787,444
744294,825
765626,245
371260,124
В том числе за счет средств областного бюджета
2289968,638
408787,444
744294,825
765626,245
371260,124
Справочно: за счет средств местных бюджетов
180919,324
56227,998 2
52909,792 2
36191,606 2
35589,928 2
Задача 2. Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)
2.1.
Лабораторное обеспечение государственного экологического надзора и мониторинга объектов окружающей среды
Минлесхоз, государственное бюджетное учреждение Самарской области "Природоохранный центр" (далее - ГБУ СО "Природоохранный центр")
2021-2030
В рамках выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель - пункт 3 приложения 1.2 к Государственной программе
2.2.
Проведение работ по инвентаризации объема выбросов и поглощений парниковых газов на территории Самарской области
Минлесхоз
2021-2030
11900,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
5950,000
Показатель - пункт 4 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
11900,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
5950,000
Итого по задаче 2
11900,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
5950,000
В том числе за счет средств областного бюджета
11900,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
1190,000
5950,000
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения
3.1.
Проведение работ по выделению в натуре и обозначению аншлагами границ особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, а также границ охранных зон ООПТ регионального значения
Минлесхоз
2021-2030
26066,000
1628,200
1628,200
1628,200
1628,200
1628,200
17925,000
Показатель - пункт 5 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
26066,000
1628,200
1628,200
1628,200
1628,200
1628,200
17925,000
3.2.
Обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения
Минлесхоз
2021-2030
18110,200
1678,700
1678,700
1678,700
1678,700
1678,700
9716,700
Показатель - пункт 6 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
18110,200
1678,700
1678,700
1678,700
1678,700
1678,700
9716,700
3.3.
Ведение государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения, в том числе формирование и издание материалов кадастра
Минлесхоз
2021-2030
8490,000
849,000
849,000
849,000
849,000
849,000
4245,000
Показатель - пункт 7 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
8490,000
849,000
849,000
849,000
849,000
849,000
4245,000
3.4.
Проведение мониторинга ООПТ регионального значения
Минлесхоз
2021-2030
35710,200
3310,100
3310,100
3310,100
3310,100
3310,100
19159,700
Показатель - пункт 8 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
35710,200
3310,100
3310,100
3310,100
3310,100
3310,100
19159,700
3.5.
Организация учета и мониторинга объектов животного мира с использованием геоинформационных технологий, ведение кадастра объектов животного мира
Минлесхоз
2021-2030
13552,000
1355,200
1355,200
1355,200
1355,200
1355,200
6776,000
Показатель - пункт 9 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
13552,000
1355,200
1355,200
1355,200
1355,200
1355,200
6776,000
3.6.
Обеспечение ведения Красной книги Самарской области
Минлесхоз
2021-2030
19457,400
2720,200
2720,200
2720,200
2720,200
2720,200
5856,400
Показатели: пункты 10, 11 приложения 1.2 к Государственной
В том числе за счет средств областного бюджета
19457,400
2720,200
2720,200
2720,200
2720,200
2720,200
5856,400
программе
3.7.
Создание условий для сохранения и восстановления популяций редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области
Минлесхоз
2021-2030
11396,000
1139,600
1139,600
1139,600
1139,600
1139,600
5698,000
Показатель - пункт 12 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
11396,000
1139,600
1139,600
1139,600
1139,600
1139,600
5698,000
3.8.
Проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий, направленных на увеличение численности экологически значимых видов животных, занесенных в Красную книгу Самарской области (хищных птиц, млекопитающих)
Минлесхоз
2021-2030
44446,000
4444,600
4444,600
4444,600
4444,600
4444,600
22223,000
Показатель - пункт 13 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
44446,000
4444,600
4444,600
4444,600
4444,600
4444,600
22223,000
3.9.
Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)
Минлесхоз
2021-2030
1023,000
102,300
102,300
102,300
102,300
102,300
511,500
Показатель - пункт 14 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет субвенций, планируемых к поступлению из федерального бюджета
1023,000
102,300
102,300
102,300
102,300
102,300
511,500
3.10.
Создание охранных зон ООПТ регионального значения, установление их границ, определение режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон
Минлесхоз
2021-2029
9923,400
1101,400
1101,400
1101,400
1101,400
1101,400
4416,400
Показатели: пункты 15, 16 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
9923,400
1101,400
1101,400
1101,400
1101,400
1101,400
4416,400
Итого по задаче 3
188174,200
18329,300
18329,300
18329,300
18329,300
18329,300
96527,700
В том числе:
за счет средств областного бюджета
187151,200
18227,000
18227,000
18227,000
18227,000
18227,000
96016,200
за счет субвенций, планируемых к поступлению из федерального бюджета
1023,000
102,300
102,300
102,300
102,300
102,300
511,500
Задача 4. Формирование информационной среды, просвещение населения в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области
4.1.
Ведение радиационно-гигиенического паспорта Самарской области
Минлесхоз
2021-2030
10137,100
1013,710
1013,710
1013,710
1013,710
1013,710
5068,550
Показатель - пункт 17 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
10137,100
1013,710
1013,710
1013,710
1013,710
1013,710
5068,550
4.2.
Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды Самарской области
Минлесхоз
2021-2030
27502,000
2750,200
2750,200
2750,200
2750,200
2750,200
13751,000
Показатели: пункты 18, 19 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
27502,000
2750,200
2750,200
2750,200
2750,200
2750,200
13751,000
4.3.
Размещение информации об экологической ситуации и природоохранной деятельности в Самарской области на сайте Минлесхоза
Минлесхоз
2021-2030
В рамках текущей деятельности Минлесхоза
Показатель - пункт 19 приложения 1.2 к Государственной программе
4.4.
Ведение сайта "Вторичные ресурсы Самарской области"
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2021-2030
В рамках выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель - пункт 20 приложения 1.2 к Государственной программе
4.5.
Ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2021-2030
В рамках выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель - пункт 21 приложения 1.2 к Государственной программе
4.6.
Подготовка и издание ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2021-2030
В рамках выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатели: пункты 19, 22 приложения 1.2 к Государственной программе
4.7.
Ведение экологического паспорта Самарской области
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2021-2030
В рамках выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатели: пункты 19, 23 приложения 1.2 к Государственной программе
4.8.
Издание газеты "Живая вода"
Минлесхоз
2021-2030
12805,000
1280,500
1280,500
1280,500
1280,500
1280,500
6402,500
Показатель - пункт 24 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
12805,000
1280,500
1280,500
1280,500
1280,500
1280,500
6402,500
4.9.
Сопровождение и актуализация информационной системы "ГИС-Природопользование"
Минлесхоз
2021-2030
4781,000
478,100
478,100
478,100
478,100
478,100
2390,500
Показатель - пункт 25 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
4781,000
478,100
478,100
478,100
478,100
478,100
2390,500
Итого по задаче 4
55225,100
5522,510
5522,510
5522,510
5522,510
5522,510
27612,550
В том числе за счет средств областного бюджета
55225,100
5522,510
5522,510
5522,510
5522,510
5522,510
27612,550
Задача 5. Формирование экологической культуры Самарской области
5.1.
Проведение конференций, семинаров, круглых столов по вопросам охраны окружающей среды
Минлесхоз
2021-2030
В рамках текущей деятельности Минлесхоза
Показатель - пункт 26 приложения 1.2 к Государственной программе
5.2.
Организация и проведение региональных конкурсов экологической направленности
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2021-2030
В рамках выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель - пункт 27 приложения 1.2 к Государственной программе
5.3.
Организация месячников по очистке водоохранных зон водных объектов муниципальных образований Самарской области
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2021-2030
В рамках выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр"
Показатель - пункт 28 приложения 1.2 к Государственной программе
5.4.
Участие в организации проведения дней защиты от экологической опасности и других всероссийских акций на территории Самарской области
Минлесхоз
2021-2030
В рамках текущей деятельности Минлесхоза
Показатель - пункт 29 приложения 1.2 к Государственной программе
5.5.
Оказание грантовой поддержки волонтерской деятельности и гражданских инициатив, направленных на решение экологических проблем Самарской области
Минлесхоз
2021-2030
10000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
5000,000
Показатель - пункт 30 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
10000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
5000,000
Итого по задаче 5
10000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
5000,000
В том числе за счет средств областного бюджета
10000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
5000,000
Задача 6. Государственное регулирование и обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области
6.1.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления в Самарской области на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды"
Минлесхоз, администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
2021-2030
325461,600
32546,160
32546,160
32546,160
32546,160
32546,160
162730,800
Показатель - пункт 31 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
325461,600
32546,160
32546,160
32546,160
32546,160
32546,160
162730,800
6.2.
Выполнение работ ГБУ СО "Природоохранный центр" в рамках государственного задания
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр"
2021-2030
175562,910
17556,291
17556,291
17556,291
17556,291
17556,291
87781,455
Показатель - пункт 32 приложения 1.2 к Государственной программе
В том числе за счет средств областного бюджета
175562,910
17556,291
17556,291
17556,291
17556,291
17556,291
87781,455
6.3.
Обеспечение деятельности Минлесхоза, а также исполнение судебных актов
Минлесхоз
2021-2030
1288580,980
128858,098
128858,098
128858,098
128858,098
128858,098
644290,490
В том числе за счет средств областного бюджета
1288580,980
128858,098
128858,098
128858,098
128858,098
128858,098
644290,490
6.4.
Осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с полномочиями, установленными положением о Минлесхозе, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528
Минлесхоз
2021-2030
В рамках текущей деятельности Минлесхоза
Показатель - пункт 31 приложения 1 к Государственной программе
Итого по задаче 6
1789605,490
178960,549
178960,549
178960,549
178960,549
178960,549
894802,745
В том числе за счет средств областного бюджета
1789605,490
178960,549
178960,549
178960,549
178960,549
178960,549
894802,745
Итого по Государственной программе
4344873,428
613789,803
949297,184
970628,604
576262,483
205002,359
1029892,995
В том числе:
за счет средств областного бюджета
4343850,428
613687,503
949194,884
970526,304
576160,183
204900,059
1029381,495
за счет субвенций, планируемых к поступлению из федерального бюджета
1023,000
102,300
102,300
102,300
102,300
100,200
511,500
Справочно: за счет средств местных бюджетов
180919,324
56227,998 2
52909,792 2
36191,606 2
35589,928 2
1 Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
2 Данные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов, и указаны справочно.
Приложение 14
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Порядок
предоставления в 2018 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Самарской области на проведение лесопатологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения, предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Самарской области (далее - городские округа) на проведение лесопатологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее соответственно - ООПТ, субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, определенных министерству на 2018 год в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов в целях софинансирования расходных обязательств городских округов по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов ООПТ, расположенных в границах городских округов, в части проведения лесопатологического обследования ООПТ регионального значения (далее - расходное обязательство).
4. Объем субсидии, предусматриваемый бюджетам городских округов на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3.12 приложения 2 к государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года" (далее - Государственная программа), определяется министерством исходя из предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств городских округов, определенной в зависимости от значения комплексного показателя воздействия на окружающую среду (далее - отраслевой показатель). Значение отраслевого показателя представляет собой сумму удельных показателей - выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников на одного постоянного жителя (т/год) и сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на одного постоянного жителя (тыс. м3/год).
Минимальное и максимальное значения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства составляют соответственно 80 и 99 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства.
Предельная доля софинансирования расходного обязательства определяется исходя из значения отраслевого показателя и рассчитывается по формуле
,
где
- предельная доля софинансирования для i-го городского округа;
- максимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- минимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- максимальное значение отраслевого показателя среди всех городских округов;
- минимальное значение отраслевого показателя среди всех городских округов;
- значение отраслевого показателя для i-го городского округа, для которого рассчитывается доля софинансирования, среди городских округов.
5. Критерием отбора городских округов для предоставления субсидий является наличие на территории городского округа ООПТ регионального значения, требующих проведения лесопатологического обследования.
6. Субсидии предоставляются городским округам при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей финансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
наличие заявки городского округа на получение субсидии;
наличие обоснования объема расходного обязательства с приложением не менее трех коммерческих предложений;
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского округа соглашения о предоставлении субсидии, которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидии;
централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области;
организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817). Началом процедуры считается либо размещение информации в автоматизированной информационной системе Самарской области "Автоматизированная информационная система государственного заказа Самарской области", либо в случае размещения в соответствии с действующим законодательством заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копий документов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, либо в случае предоставления субсидии соответствующему учреждению представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копии заключенного с соответствующим учреждением соглашения о предоставлении целевой субсидии;
представление органами местного самоуправления городских округов в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);
наличие документального подтверждения фактического исполнения городским округом обязательства по долевому финансированию расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету городского округа, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих возникновение расходных обязательств, и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств;
представление документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств (без авансирования платежей по данным денежным обязательствам), в соответствии с условиями, установленными соглашением о предоставлении субсидии.
7. Размер субсидии рассчитывается министерством для каждого городского округа отдельно с учетом потребности соответствующего городского округа в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству на предоставление субсидий.
Объем фактически предоставляемой субсидии соответствует документально подтвержденному объему фактически выполненных работ с учетом предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств городских округов.
8. Субсидии расходуются городскими округами на проведение лесопатологического обследования ООПТ регионального значения.
9. Условиями расходования городскими округами субсидий являются:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия;
представление органами местного самоуправления в министерство итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и достижении соответствующих показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг) и их оплату;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.
10. Показателем результативности предоставления субсидии является площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование в установленные Государственной программой сроки.
Численное значение показателя результативности устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий является основанием для. возврата субсидии городским округом в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца с даты выявления нарушения.
Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае нарушения городским округом условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, министерство в течение одного месяца с даты выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении о предоставлении субсидии, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными городскими округами в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение о предоставлении субсидии.
13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего городского округа на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения городским округом условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение 15
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.11.2018 N 709
Распределение субсидий,
предоставляемых в 2018 году из областного бюджета бюджетам городских округов Самарской области на проведение лесопатологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения, предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Наименование городского округа Самарской области
Размер субсидии, тыс. рублей
Предельная доля участия средств областного бюджета, %
Городской округ Сызрань
309,250
93,60
Итого
309,250
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 10.12.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: