ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УВЕЛИЧЕНИЕ ПЕРИОДА АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЗДОРОВОЙ ЖИЗНИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2019-2024 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.11.2019              № 539-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УВЕЛИЧЕНИЕ ПЕРИОДА АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЗДОРОВОЙ ЖИЗНИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ,

НА 2019-2024 ГОДЫ

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2020 № 269-ПП)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 164-р, в целях реализации мероприятий федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышение качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография» Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую Программу мероприятий, направленных на увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни пожилых людей в Мурманской области, на 2019-2024 годы.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 24.05.2017 № 264-ПП «Об утверждении Программы мероприятий по повышению качества жизни пожилых людей в Мурманской области на 2017 - 2020 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Губернатор

Мурманской области

А. Чибис

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Мурманской области

от 29.11.2019 № 539-ПП

Программа мероприятий, направленных на увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни пожилых людей в Мурманской области, на 2019-2024 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Программа мероприятий, направленных на увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни пожилых людей в Мурманской области, на 2019-2024 годы (далее – Программа)

Основания для разработки Программы

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период
до 2024 года»;

национальный проект «Демография»;

федеральный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни                                               граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография»;

Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016  № 164-р

Государственный заказчик и основной разработчик Программы

Министерство труда и социального  развития  Мурманской    области

Цель Программы

улучшение положения граждан старшего поколения, направленное на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни

Сроки и этапы реализации

Программы

2019-2024 годы

Задачи Программы

- финансовое обеспечение граждан старшего поколения путем оказания дополнительных мер социальной поддержки и стимулирования их занятости;

- совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, повышение доступности медицинских услуг, развитие гериатрической службы;

- удовлетворение потребности граждан пожилого возраста в социальных услугах в соответствии с индивидуальной нуждаемостью;

- внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

- создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности;

- организация досуговой деятельности, культурных и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста;

- создание условий для удовлетворения образовательных потребностей граждан старшего поколения;

- обеспечение доступности для пожилых людей общественного транспорта, включая обеспечение приспособленности парка общественного транспорта к потребностям маломобильных групп населения;

- привлечение добровольцев  (волонтеров) к оказанию помощи  гражданам старшего поколения.

Заказчики и основные исполнители Программы

Министерство труда социального  развития  Мурманской области;

Министерство здравоохранения Мурманской области;

Министерство экономического развития Мурманской области;

Комитет по туризму Мурманской области;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области;

Министерство культуры Мурманской области;

Комитет  по  физической  культуре  и  спорту  Мурманской области;

Министерство труда и социального развития Мурманской области;

Министерство цифрового развития Мурманской области

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования:      

2019-2024 годы – всего 3 721 497,8 тыс. рублей (в т.ч. средства федерального бюджета – 82 443,3 тыс. рублей; средства областного бюджета – 2 874 852,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 764 202,5 тыс. рублей), в том числе:

2019 год – 854 697,7 тыс. рублей;

2020 год – 570 112,4 тыс. рублей;

2021 год – 570 865,7 тыс. рублей;

2022 год – 575 291,0 тыс. рублей;

2023 год – 575 224,3 тыс. рублей;

2024 год – 575 306,7 тыс. рублей.

Объемы финансовых средств на реализацию мероприятий в 2022-2023 годах будут уточнены при формировании проекта областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

- охват профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, не менее 70 процентов лиц старше трудоспособного возраста в 2024 году;

- охват диспансерным наблюдением не менее 90 процентов лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, к концу 2024 года;

- охват вакцинацией против пневмококковой инфекции не менее 95 процентов лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, к концу 2024 года;

- организация гериатрической медицинской помощи;

- обеспечение доступности для граждан старшего поколения социальных услуг в соответствии с индивидуальной нуждаемостью;

- приобретение 3 единиц автотранспорта и создание на базе учреждений социального обслуживания населения 3 мобильных междисциплинарных бригад для обеспечения доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации;

- привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам;

- увеличение удельного веса негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности до 50 %;

- профессиональное обучение не менее 936 граждан предпенсионного возраста к 2024 году;

- увеличение  к концу 2024 года доли  трудоустроенных  граждан предпенсионного и пенсионного возраста в общем числе граждан данной категории, обратившихся в службу занятости, до 42 %

Организация контроля за

исполнением  Программы

Министерство труда и социального  развития   Мурманской   области

1. Описание текущей ситуации в области здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения

Программа разработана в соответствии с региональным проектом «Разработка  и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения («Старшее поколение») федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Программа направлена на улучшение положения, укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения.

В 2018 году численность населения Мурманской области составляла 753,6 тыс. человек, из них 167,1 тыс. человек, или 22,2 %, граждане старше трудоспособного возраста (женщины – 55 лет и старше, мужчины – 60 лет и старше).

На начало 2019 года численность населения старше трудоспособного возраста (женщины – 55 лет и старше, мужчины – 60 лет и старше) увеличилась на 2,1 тыс. человек и составила 169,2 тыс. человек – 22,6 % от общей численности населения (748,1 тыс. человек).

  Численность населения в возрасте старше 60 лет на начало 2019 года составила 138,56 тыс. человек, или 18,5 % от общей численности населения, что на 6,2 тыс. человек меньше, чем в  2017 году (135,3 тыс. человек, или                  18 %).

Таблица № 1

Численность населения Мурманской области в динамике

Годы

Все население,

человек

в том числе

В общей численности населения, процентов

городское

сельское

городское

сельское

2009

805 554

746 400

59 154

92,7

7,3

2010

799 765

741 606

58 159

92,7

7,3

2011

794 077

737 216

56 861

92,8

7,2

2012

787 948

730 695

57 253

92,7

7,3

2013

780 401

723 510

56 891

92,7

7,3

2014

771 058

714 445

56 613

92,7

7,3

2015

766 281

709 548

56 733

92,6

7,4

2016

762 173

704 954

57 219

92,5

7,5

2017

757 621

700 406

57 215

92,5

7,5

2018

753 557

695 764

57 793

92,3

7,7

2019*

748 078

689 991

58 087

92,2

7,8

* По предварительным данным, на начало года

Таблица № 2

Численность населения Мурманской области по полу и возрасту (2019 год)

Возраст (лет)

Все население (чел.)

Мужчины и женщины

мужчины

женщины

0-4

43 265

22 198

21 067

5-9

47 167

24 326

22 841

10-14

41 942

21 625

20 317

15-19

37 601

20 492

17 109

20-24

39 623

23 999

15 624

25-29

48 090

27 121

20 969

30-34

68 081

36 803

31 278

35-39

63 956

32 813

31 143

40-44

61 459

30 301

31 158

45-49

54 834

27 105

27 729

50-54

48 466

23 251

25 215

55-59

55 017

24 427

30 590

60-64

48 983

19 492

29 491

65-69

38 769

13 460

25 309

70-74

19 792

6 012

13 780

75-79

14 034

3 308

10 726

80-84

11 172

2 084

9 088

85-89

4 159

600

3 559

90-94

1 507

198

1 309

95-99

146

22

124

100 и старше

15

4

11

Итого

748 078

359 641

388 437

Современную возрастную структуру населения большинства территорий Мурманской области характеризует сокращение доли населения трудоспособного и моложе трудоспособного возраста при одновременном повышении удельного веса лиц пенсионного возраста. Эта тенденция сохранится и в последующие годы.

Мурманская область является регионом с низкой долей в структуре населения лиц старших возрастных групп (доля лиц старше трудоспособного возраста 22,2 % при среднероссийском показателе 25,4 %) за счет высоких миграционных процессов.

Доля населения в регионе в возрасте 60 лет и старше – 18,5% значительно ниже аналогичного показателя по России – 21,8%.

Таким образом, особенностью современного процесса воспроизводства населения Мурманской области, как и в целом по Российской Федерации, является его демографическое старение (абсолютное и относительное увеличение числа пожилых людей), приводящее к ухудшению демографической динамики.

Помимо высокой доли населения старшего возраста к региональным демографическим особенностям, оказывающим влияние на процессы организации оказания медицинской помощи, следует отнести низкую долю сельского населения – 7,7 % по сравнению с  этим показателем в Российской Федерации – 25,6 %, среди городского населения по сравнению с сельским доля населения старших возрастных групп более высокая (32,6 % и 16,8 % соответственно).

Наличие малонаселенных пунктов (от 1 до 100 человек – 38) и пунктов с отсутствующим автомобильным сообщением (8 населенных пунктов не имеют автомобильного сообщения) ограничивает возможность создания в них подразделений медицинских организаций и диктует необходимость максимального развития выездных форм работы и развития санитарной авиации.

Одним из актуальных направлений Программы является совершенствование медицинской помощи гражданам старшего поколения на основе мониторинга состояния их здоровья, проводимого в рамках профилактических осмотров, а также диспансерного наблюдения лиц старше трудоспособного возраста.

К концу 2024 года не менее 70 процентов лиц старше трудоспособного возраста будут охвачены профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, и не менее 90 процентов лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, будут находиться под диспансерным наблюдением.

Учитывая актуальность проблемы заболеваемости пневмонией и смертности от нее для лиц пожилого возраста с хроническими заболеваниями за счет наличия у них дополнительных фоновых факторов риска, повышающих восприимчивость к инфекции и ухудшающих прогноз, будет организовано проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска.

К концу 2024 года охват граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, находящихся в организациях социального обслуживания, вакцинацией против пневмококковой инфекции составит 95 %.

Планируется формирование гериатрической службы, обеспечивающей оказание медицинской помощи по профилю «гериатрия» пациентам пожилого и старческого возраста с целью сохранения или восстановления их способности к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни. 

По статистическим данным, средняя продолжительность жизни в Мурманской области в 2017 году составила 71,67 года, что на 1,03 года ниже, чем в целом по Российской Федерации (72,7 года).

За период с 2013 года ожидаемая средняя продолжительность жизни при рождении (ОСПЖ) лиц старше трудоспособного возраста увеличилась –  у мужчин на 0,23 года, у женщин – на 0,93 года, однако остается ниже среднероссийского показателя.

Динамика показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении отражена в таблице:

                                                                                                                              Таблица № 3  

                                                                                                                                 (число лет)

2013

2014

2015

2016

2017

Для мужчин,

достигших

60 лет

Для женщин,

достигших

55 лет

Для мужчин,

достигших

60 лет

Для женщин,

достигших

55 лет

Для мужчин,

достигших

60 лет

Для женщин,

достигших

55 лет

Для мужчин,

достигших

60 лет

Для женщин,

достигших

55 лет

Для мужчин,

достигших

60 лет

Для женщин,

достигших

55 лет

РФ

15,73

25,36

15,86

25,52

15,96

25,62

16,08

25,80

16,46

26,14

СЗФО

15,81

25,52

16,2

25,71

16,14

25,79

16,24

25,95

16,58

26,29

Мурман-ская область

14,62

24,20

14,52

24,51

14,84

24,80

14,59

24,68

14,85

25,13

На протяжении периода с 2013 по 2017 год в Мурманской области отмечены более низкие показатели смертности для лиц 60 лет и старше (42,7 на 1000 населения в 2017 году), чем в целом в Российской Федерации (44,8 на 1000 населения в 2017 году).

Число умерших имеет тенденцию к росту в возрастной группе 85 и старше и к снижению – в возрастной группе 70-74 года. Общее количество умерших снизилось на 0,8 % в 2017 году.

Смертность на 1000 населения в возрастных группах от 60 лет и старше не имеет выраженных тенденций.

                                                                                                                              Таблица № 4

Смертность от всех причин в разных возрастных группах

2013

2014

2015

2016

2017

60-64

1,0

0,9

1,0

1,0

1,0

65-69

0,7

0,8

0,9

1,0

1,0

70-74

1,0

0,8

0,6

0,6

0,6

75-79

1,0

1,2

1,1

1,2

1,1

80-84

0,9

0,9

0,8

0,9

1,0

85+

0,8

0,9

1,0

1,0

1,0

Основными причинами смертности граждан старше трудоспособного возраста являются болезни системы кровообращения и новообразования.

Показатель общей заболеваемости населения старше трудоспособного возраста повысился по сравнению с 2017 годом на 8,5 % и в 2018 году составил 2 765,1 на 1000 соответствующего населения (2017 год – 2 547,5).

Показатель первичной заболеваемости населения старше трудоспособного возраста также повысился по сравнению с 2017 годом на                 0,9 % и в 2018 году составил 524,5 на 1000 соответствующего населения (2017 год – 519,8).

Таблица № 5

Динамика заболеваемости населения старше трудоспособного возраста (на 1000 соответствующего населения)

Первичная

Общая

2016

540,9

2620,3

2017

519,8

2547,5

2018

524,5

2765,1

Лидирующие позиции в структуре общей заболеваемости населения старше трудоспособного возраста занимают болезни системы кровообращения (26,8 %), на втором месте – костно-мышечной системы (13,4 %), на третьем – болезни эндокринной системы (10 %), на четвертом – болезни органов дыхания (8,2 %), на пятом – болезни мочеполовой системы (7,6 %).

В структуре первичной заболеваемости населения старше трудоспособного возраста первое место занимают болезни органов дыхания (27,4 %), на втором месте – травмы и отравления (13,4 %), на третьем – болезни мочеполовой системы (10,1 %), на четвертом – болезни системы кровообращения (8,6 %), на пятом –  болезни кожи и подкожной клетчатки                    (8,0 %).

Доля инвалидности населения старше трудоспособного возраста в Мурманской области на 01.01.2019 составила 59,5 %, что ниже показателя по СЗФО – 72,46 % и среднероссийского – 62,14 %.

Таблица № 6

Структура инвалидности

                                                                                                                                          (чел.)

Всего инвалидов в Мурманской области

(по данным федерального реестра инвалидов)

на 01.01.2018

на 01.01.2019

Взрослых (18 лет и старше)

28 836

28 053

из них: 60+

17 251 (59,8%)

16 686 (59,5%)

1.1.  Анализ инфраструктуры службы оказания медицинской помощи

В Мурманской области реализуется трехуровневая система оказания медицинской помощи.

Третий уровень. Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается в ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина», ГОБУЗ «Мурманский областной клинический многопрофильный центр», ФГБУ «ММЦ им. Н.А. Пирогова», ГОБУЗ «Мурманская областная детская клиническая больница».

Второй уровень. ГОАУЗ «Мончегорская центральная районная больница», ГОБУЗ «Апатитско-Кировская центральная городская больница», ГОБУЗ «Кольская центральная районная больница», ГОБУЗ «Центральная районная больница ЗАТО г. Североморск», ГОБУЗ «Оленегорская центральная городская больница», ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ», ГОБУЗ «Кандалакшская центральная районная больница», ФГБУЗ МСЧ № 118 ФМБА России, ФГБУЗ МСЧ № 120 ФМБА России, ГОБУЗ «Мурманский областной онкологический диспансер», ГОБУЗ «Мурманский областной противотуберкулезный диспансер», ГОБУЗ «Мурманский областной наркологический диспансер», ГОБУЗ «Мурманский областной психоневрологический диспансер», ГОБУЗ «Мурманская областная психиатрическая больница», ГОАУЗ «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи, ГОАУЗ «Мурманский областной центр лечебной физкультуры и спортивной медицины»».

Первый уровень. ГОБУЗ «Ловозерская центральная районная больница», ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 1», ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 2», ГОБУЗ «Мурманская детская городская поликлиника № 1», ГОБУЗ «Мурманская детская городская поликлиника № 4», ГОБУЗ «Мурманская детская городская поликлиника № 5», ГОАУЗ «Мурманская областная стоматологическая поликлиника», ГОАУЗ «Мончегорская стоматологическая поликлиника», ГОАУЗ «Оленегорская городская стоматологическая поликлиника», ГОАУЗ «Апатитская стоматологическая поликлиника».

Для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи маломобильным гражданам пожилого возраста широко используется выездная работа, в том числе посредством функционирования «Поезда здоровья» в два этапа в течение года.

В состав медицинских бригад «Поезда здоровья» входят: кардиолог, невролог, оториноларинголог, офтальмолог, пульмонолог, ревматолог, травматолог-ортопед, сердечно-сосудистый хирург, уролог, хирург, врач ультразвуковой диагностики, врач функциональной диагностики.

В 2019 году в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Мурманской области принимают участие 60 медицинских организаций, в том числе в сфере обязательного медицинского страхования – 51 медицинская организация.

Амбулаторно-поликлиническая помощь населению оказывается в 27, госпитальная – в 19 медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Мурманской области. Всего в ведомственной подчиненности Министерства здравоохранения Мурманской области находится 35 учреждений.

Число медицинских организаций, имеющих структурные подразделения, оказывающие медпомощь в сельской местности, – 9. Число амбулаторий – 13, ФАПов – 22, домовых хозяйств – 14.

              Маршрутизация пациентов при оказании им первичной медико-санитарной, первичной специализированной, специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи утверждена приказами Министерства здравоохранения Мурманской области.

В целях профилактики и раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидизации и преждевременной смертности населения, проводятся профилактические медицинские осмотры и диспансеризация населения, в том числе старше трудоспособного возраста.

Удельный вес посещений лицами старше трудоспособного возраста поликлиник от общего количества посещений составляет в целом по территории Мурманской области 22,3 %. Ниже среднеобластного показателя удельный вес в городских округах: г. Оленегорск, ЗАТО г. Североморск, ЗАТО п. Видяево, Кандалакшском муниципальном районе. Наибольшее значение показателя (более 30 %) – в Терском муниципальном районе, в городском округе Мончегорск.

Доля посещений лиц старше трудоспособного возраста на дому от всех посещений на дому составляет в целом по региону 67,5 %.

Наибольший показатель отмечается в Терском районе (80,7 %), в                            г. Мурманске (78,7 %), наименьший – в ЗАТО г. Североморск (40,3 %).

В 2018 году всего подлежало диспансеризации 83 886 человек взрослого населения, из них лиц старше 60 лет – 12 655 человек.

Прошли первый этап 73 860 человек (план выполнен на 88 %), в т.ч. лиц старше 60 лет – 24 625 человек (план перевыполнен в 1,9 раза). В целом в 2018 году целевой показатель охвата граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами достигнут и составил 30,5 %.

Доля лиц старше трудоспособного возраста от всех лиц, прошедших диспансеризацию, в среднем по Мурманской области составила 44,6 %.  Наибольший процент отмечен в ЗАТО п. Видяево (79,9 %), в Кольском районе (59,9 %), в г. Кировске (52 %). Наименьшие (33-34 %) – в г. Мончегорске, ЗАТО                        г. Североморск, в Печенгском районе. Превалирующему количеству лиц старше трудоспособного возраста установлена 3 группа здоровья – 84,5%.

              В 2018 году госпитализировано в стационары Мурманской области                            51 367 пациентов старше трудоспособного возраста, что составляет 45 % от всех госпитализированных в медицинские организации; 47 % пациентов старше трудоспособного возраста были доставлены в медицинские организации бригадами скорой медицинской помощи.

76 % всех умерших в стационаре в 2018 году – это пациенты старше трудоспособного возраста.

В структуре нозологий, послуживших причинами госпитализаций пациентов старше трудоспособного возраста, лидирующее место занимают болезни системы кровообращения (35 %), новообразования (13 %), заболевания органов зрения (9 %), болезни органов пищеварения (9 %).

В структуре нозологий, послуживших причинами смерти при госпитализации пациентов старше трудоспособного возраста (больничная летальность), лидирующее место также занимают болезни системы кровообращения (54 %), новообразования (20 %), болезни органов пищеварения (7 %) и болезни эндокринной системы (7 %).

Проведено 2 150 операций для пациентов старше трудоспособного возраста по оказанию высокотехнологической медицинской помощи (далее – ВМП), что составляет 44 % от всех операций с применением ВМП на территории региона.

В структуре операций с применением ВМП 40 % составили операции офтальмологического профиля, 28,6 % – сердечно-сосудистая хирургия, 12 % – травматология и ортопедия. При этом 50 % ВМП по профилю «офтальмология» оказана пациентам старше трудоспособного возраста, 46 % – «оториноларингология», 65 % – торакальная хирургия, 68 % – абдоминильная хирургия.

1.2. Оказание скорой медицинской помощи

В целом по Мурманской области 50,5 % вызовов скорой медицинской помощи осуществляется лицам старше трудоспособного возраста. Минимальный показатель отмечается в городском округе ЗАТО                           п. Видяево (38,9 %), наибольшая доля (70 %) – в г. Оленегорске.

В целях оптимизации деятельности скорой медицинской и амбулаторной помощи в поликлиниках и поликлинических отделениях медицинских организаций Мурманской области организована служба неотложной помощи. Неотложная помощь оказывается гражданам медицинским персоналом амбулаторно-поликлинической службы при острых заболеваниях и обострении хронических заболеваний, не требующих срочного медицинского вмешательства, что позволяет уменьшить нагрузку на скорую помощь, которая должна оказывать экстренную медицинскую помощь при состояниях, угрожающих жизни.

1.3. Организация медицинской реабилитации

В Мурманской области медицинская реабилитационная помощь оказывается в три этапа.

Первый этап медицинской реабилитационной помощи в острый период течения заболевания или травмы осуществляется в отделениях реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций и продолжается на профильных койках.

Второй этап медицинской реабилитации пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения осуществляется в отделении медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции центральной нервной системы ГОБУЗ «Мурманский областной клинический многопрофильный центр» (40 коек) и ГОБУЗ «Кольская центральная районная больница» (15 коек). Пациентам с нарушением функции периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата – на базе ГОБУЗ «Мурманский областной клинический многопрофильный центр» в отделении медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата (16 круглосуточных коек).

В реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи в части медицинской реабилитации участвуют ООО «Санаторий «Тамара», ООО «Санаторий-профилакторий «Ковдорский», ООО «Санаторий «Лапландия», санаторий ООО «Тирвас». Государственные санаторно-курортные учреждения на территории региона отсутствуют.

На третьем этапе медицинская реабилитация осуществляется на койках дневного стационара по профилям «кардиология», «терапия», «пульмонология», «эндокринология», «неврология», «хирургия», «травматология и ортопедия» в ООО СГК «Изовела», а также в амбулаторно-поликлинических условиях на базе ГОАУЗ «Мурманский областной центр лечебной физкультуры и спортивной медицины», ГОБУЗ «Кандалакшская центральная районная больница», ГОАУЗ «Мончегорская центральная районная больница» и в условиях дневных стационаров при амбулаторно-поликлинических учреждениях ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника       № 1», ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 2».

В ГОАУЗ «Мурманский областной центр лечебной физкультуры и спортивной медицины» реабилитационная помощь оказывается в двух отделениях восстановительного лечения. Учреждение располагает целым комплексом средств реабилитации, среди которых галокамера, современные тренажёры, грязелечение и парафинотерапия, ванны (вихревые ножные и ручные, подводный душ-массаж, лекарственные и ароматические) и души (Шарко, Виши, циркулярный, восходящий), сухие углекислые ванны, детензортерапия, массаж и аппаратная физиотерапия. В центре проводится медицинская реабилитация с заболеваниями центральной и периферической нервной системы, сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата, с заболеваниями органов дыхания, последствиями травм. Оказывается реабилитационная помощь женщинам после радикальной мастэктомии.

Развитие системы медицинской реабилитации позволит обеспечить сбалансированность объемов государственных гарантий предоставления населению медицинской помощи и повысить эффективность использования коечного фонда (снизить среднюю длительность пребывания в стационаре и продолжительность временной нетрудоспособности), в том числе за счет совершенствования оказания реабилитационной помощи непосредственно после оказания специализированной, в том числе ВМП, с первых минут в условиях стационара.

1.4. Организация паллиативной медицинской помощи

Больницы (центры) паллиативной медицинской помощи, а также дома сестринского ухода и хосписы как самостоятельные учреждения здравоохранения в Мурманской области отсутствуют.

В 2018 году паллиативная медицинская помощь в регионе оказывалась на койках паллиативной медицинской помощи (44 койки), в отделениях и на койках сестринского ухода (214 коек). Количество паллиативных коек для взрослых в 2018 году увеличилось на 3 койки, в 2017 году по сравнению с 2016 увеличилось в 1,5 раза (2017 год – 41, 2016 год – 27).

Всего в 2018 году на паллиативных койках пролечено 686 пациентов, что на 97 человек больше, чем в 2017 году (589 человек), на койках сестринского ухода – 1 864 пациента, что на 91 человека больше, чем в 2017 году (1 773 человека).

По состоянию на 01.01.2019 развернуто 45 паллиативных коек. Амбулаторная паллиативная помощь оказывается участковыми терапевтами по месту жительства, районными онкологами.

В настоящее время Министерством здравоохранения Мурманской области реализуется региональный проект «Создание эффективной системы оказания паллиативной медицинской помощи на территории региона. Паллиативная медицинская помощь», целью которого является создание системы организации паллиативной помощи на территории Мурманской области.

В рамках проекта на базе ГОБУЗ «Кольская центральная районная больница» организованы региональный организационно-методический центр паллиативной медицинской помощи, консультативный паллиативный кабинет и открыто отделение паллиативной помощи на 23 койки. С 01.06.2019 создана служба лечения боли, прошел обучение специалист по хирургическим методам лечения боли.

На базе ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 1» с 01.02.2019 создана и функционирует  выездная патронажная служба. Открыты кабинеты паллиативной медицинской помощи в ГОАУЗ «Мончегорская ЦРБ» и ГОБУЗ «Оленегорская ЦГБ».

В настоящее время в регионе осуществляются мероприятия по созданию гериатрической службы.

Обучены 3 специалиста по профилю «гериатрия». Открыты 2  гериатрических кабинета (ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 1» и поликлиника ГОБУЗ «Кольская ЦРБ»), развернуты 15 круглосуточных коек по профилю «гериатрия» на базе стационара ГОБУЗ «Кольская центральная районная больница» для оказания медицинской помощи лицам пожилого возраста. Ведется активная работа по разработке и распространению информационных материалов по профилактике заболеваний и ведению здорового образа жизни.

В 2020-2024 годах планируется:

- в рамках регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» открытие геронтологического отделения на базе  ГОБУЗ «Кольская ЦРБ», 5 гериатрических кабинетов в центральных районных и городских больницах;

- разработка и реализация региональной программы профилактики падений и переломов, профилактики, ранней диагностики и лечения когнитивных расстройств, профилактики и выявления жестокого обращения с гражданами пожилого и старческого возраста, по борьбе с эйджизмом (дискриминацией пожилых).

              В рамках мероприятий регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» будет обеспечено информационное взаимодействие с информационными системами учреждений медико-социальной экспертизы для обмена документами в электронном виде, при направлении гражданина на медико-социальную экспертизу, развитие телемедицинских консультаций.

1.5. Социальная поддержка и социальное обслуживание

Одной из составляющих социальной политики, положительно влияющих на повышение уровня материального благополучия граждан пожилого возраста, является предоставление мер социальной поддержки на региональном уровне.

С возрастом у пожилых граждан увеличивается потребность в приобретении лекарственных препаратов и средств медицинского назначения, позволяющих контролировать показатели здоровья в домашних условиях.

В 2009 году в регионе в качестве дополнительной меры социальной поддержки была введена материальная помощь. Данная мера  предоставляется пенсионерам и инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, сложившейся в результате необходимости постоянного и (или) курсового лечения дорогостоящими лекарственными препаратами, использованием средств, приспособлений и изделий медицинского назначения, расходных материалов для хирургических операций, которые не могут быть предоставлены за счет бюджетных средств или обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, в том числе в рамках программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.

Количество пожилых граждан, получающих материальную помощь, увеличилось со  123 человек в 2009 году до 537 в 2018 году.

В целях признательности за долгую совместную жизнь, сохранение семейных ценностей для семейных пар, проживших в зарегистрированном браке 50 и 55 лет, 60 и 65 лет, 70 и 75 лет, предоставляется региональное пособие. Мурманская область – один из немногих регионов Российской Федерации, в которых установлена подобная выплата.

По итогам 2018 года 679 супружеских пар получили единовременное пособие на общую сумму 7 265,27 тыс. рублей.

В качестве дополнительной статусной поддержки к памятным и знаменательным датам пожилым гражданам предоставляются единовременные денежные выплаты.

На оказание дополнительных мер социальной поддержки в рамках Программы предусмотрено 523,7 млн. рублей.

              Одним из приоритетов социальной политики является выстраивание эффективной системы предоставления социальных услуг в зависимости от индивидуальной нуждаемости человека.

По состоянию на 01.07.2019 в региональном реестре поставщиков социальных услуг состоят 44 организации социального обслуживания, в том числе 22 государственных и 22 негосударственных (4 коммерческих, 10 индивидуальных предпринимателей, 8 – социально ориентированных некоммерческих организаций).

Государственную сеть учреждений социального обслуживания составляют 22 учреждения, в том числе 6 стационарных, 14 комплексных центров социального обслуживания населения, 2 специализированных учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

В 2018 году социальные услуги в различных формах социального обслуживания получили 13,1 тыс. человек, в том числе: на дому – 5,9 тыс. человек, в полустационарной форме – 2,4 тыс. человек, в стационарной форме – 2,0 тыс. человек, срочные социальные услуги – 2,8 тыс. человек.

Доля пожилых людей, получающих социальные услуги, от общего количества граждан старше трудоспособного возраста составляет 58 %                      (7 572 человека), 5,8 % (419 человек) пожилых граждан охвачены альтернативными формами социального обслуживания (предоставление социальных услуг общественными организациями, добровольцами).

Существующая сеть организаций социального обслуживания покрывает потребность населения во всех формах социального обслуживания.

Одной из главных задач учреждений является продление активного долголетия пожилых граждан, оказание содействия в восполнении утраченных функций здоровья, создание условий проживания, приближенным к домашним.

На предоставление пожилым людям социально-реабилитационных услуг, в том числе для восстановления утраченных вследствие болезни функций организма, направлена деятельность социально-реабилитационных отделений.

Для обеспечения комплексной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, проводятся мероприятия по созданию системы долговременного ухода.

Для продления пребывания граждан, утративших способность к самообслуживанию, в привычной социальной среде применяются стационарозамещающие технологии социального обслуживания. Для данной категории лиц предусмотрены увеличенные объемы отдельных видов социальных услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности в домашних условиях без помещения в дома-интернаты (социально-бытовых, социально-медицинских).

В настоящее время в структуре комплексных центров социального обслуживания населения функционируют 14 служб «Надомные сделки». В 2018 году количество граждан, получивших социальные услуги, составила 940 человек. По прогнозным оценкам, к 2024 году численность граждан, получивших услуги с применением стационарозамещающих технологий,  увеличится в 1,3 раза по сравнению с 2019 годом (ожидаемое количество – 999 человек) и составит 1,3 тыс. человек.

Для облегчения ухода за пожилыми людьми, утратившими способность к самообслуживанию, организованы 11 школ по уходу. Ежегодно количество лиц, получивших навыки ухода в домашних условиях, увеличивается на 2,2 % (в 2019 год – 411 человек, 2020 год – 420 человек, 2021 год– 429 человек).

В 6 комплексных центрах социального обслуживания функционируют мобильные социальные бригады для обеспечения своевременного предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в сельской местности и отдаленных населенных пунктах. Комплектование мобильной бригады осуществляется на основании выявленных потребностей граждан.

В Мурманской области созданы условия для привлечения негосударственных организаций к оказанию услуг в сфере социального обслуживания.

В рамках государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП, на финансовое обеспечение негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги населению, в 2018-2020 годах предусмотрено предоставление субсидий в объеме 139 508,9 тыс. рублей (2018 год – 59 397,5 тыс. рублей, 2019 год – 59 414,9 тыс. рублей, 2020 год – 20 696,5 тыс. рублей).

За первое полугодие 2019 года количество негосударственных поставщиков в реестре поставщиков социальных услуг Мурманской области увеличилось на 4 (с 18 до 22).

В целях увеличения ожидаемой продолжительности здоровой жизни планируется:

- внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированное социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной формах;

- приобретение автотранспорта для осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и создание «мобильных бригад».

Складывающаяся демографическая ситуация ставит перед государством и обществом цели и задачи, направленные не только на обеспечение основных потребностей граждан старшего поколения для поддержания условий жизнедеятельности, но и на создание условий для активного участия их в политической, социальной и иных сферах деятельности.

Особое значение в Программе уделено мерам, направленным на обеспечение пожилым людям активного долголетия, вовлечение их в физкультурно-оздоровительную, туристическую, культурную деятельность, развитие интеллектуального потенциала, привлечение к участию в посильной трудовой деятельности.

В учреждениях социального обслуживания реализуется программа комплексной реабилитации пожилых людей и инвалидов «Активное долголетие», которая направлена на улучшение их физического состояния, мобилизацию внутренних ресурсов, расширение круга общения, снятие чувства одиночества. Программа включает в себя спортивные занятия, организацию и проведение досуговых мероприятий, посещение культурно-досуговых учреждений, занятия по компьютерной грамотности,  социальный, туризм, кружковую работу.

С 2014 года в Мурманской области реализуется проект «Социальный туризм», участие в котором предоставляет пожилым людям возможность полноценного общения, поднимает им настроение и жизненный тонус, способствует повышению общего уровня культуры.

Большой популярностью у пожилых людей пользуются экскурсионно-туристические мероприятия, проводимые на территории Мурманской области, которыми в течение 2018 года было охвачено 750 человек.

Для граждан старшего поколения организованы посещения музеев (музей-ледокол «Ленин», музей ПИНРО, музей камня, природный биосферный заповедник), экскурсии на предприятия (Ковдорский, Ловозерский горно-обогатительные комбинаты, Кольская горно-металлургическая компания, Кольская атомная станция) и уникальные объекты (Мурманский океанариум, Саамская деревня).

Одной из распространенных форм организации досуговой деятельности граждан пожилого возраста является работа клубов и кружков, способствующих поддержанию жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста, в учреждениях социального обслуживания населения. В 2018 году действовало 87 кружков по интересам, в которых приняли участие 1,8 тыс. человек. Основные направления кружковой деятельности: обучение техникам оригами, квиллинга, декупажа, бисероплетения; обучение навыкам владения компьютером и финансовой грамотности.

Формированию позитивного отношения к пожилым людям, укреплению их активной жизненной позиции способствует ежегодно проводимая «Декада пожилого человека». В 2018 году учреждениями культуры организовано 750 праздничных мероприятий в связи с памятными датами, Международным днем пожилых людей, Международным днем инвалидов, в которых приняли участие 22 тыс. человек (в 2017 году – 14 тыс. человек).

Физическая культура является фактором, способствующим поддержанию оптимальной физической активности граждан.

Учитывая особенности физического состояния пожилых людей, ограничение их физической активности, осуществляется деятельность по пропаганде физической культуры среди данной категории населения.

В области ежегодно организуются спортивно-массовые мероприятия с участием людей старшей возрастной группы: региональные соревнования по конькобежному спорту, шахматам, хоккею, мини-футболу, волейболу, баскетболу, настольному теннису, региональная Спартакиада пенсионеров, региональные этапы всероссийских соревнований «Лыжня России», «Кросс Нации», Всероссийский день ходьбы, Мурманский лыжный марафон и другие.

Для лиц старшего возраста проводятся физкультурные мероприятия  по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». В оздоровительных целях пожилые люди посещают плавательные бассейны.

Физкультурно-оздоровительные мероприятия организуются и  в учреждениях социального обслуживания населения. В 2018 году в них приняли участие порядка 1,2 тыс. человек.

В Мурманской области организована работа по привлечению волонтеров (добровольцев) к решению проблем граждан старшего поколения. В течение 2018 года учреждениями социального обслуживания населения в волонтерскую деятельность вовлечено 2,1 тыс. человек, что в 2 раза больше, чем в 2017 году. 

К основным направлениям работы относятся: организация досуговой деятельности, проведение благотворительных акций, оказание социально-бытовых услуг на дому (уборка квартир, придомовой территории,  парикмахерские услуги и другое). Охват граждан пожилого возраста этими видами помощи составил порядка 3 тыс. человек.

С учетом планируемого повышения пенсионного возраста особое значение приобретает работа с гражданами предпенсионного возраста, направленная на поддержку их занятости, прежде всего в части обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда.

Для этих целей проектом предусмотрено обучение граждан старшего возраста востребованным в экономике навыкам и компетенциям. В результате реализации указанных мероприятий начиная с 2019 года планируется обучение ежегодно не менее 346 человек, таком образом, к концу 2024 года – не менее 2 076 человек.

Для обеспечения эффективного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций ветеранов и пенсионеров действует Координационный совет по делам ветеранов при Губернаторе Мурманской области, главной задачей которого является улучшение социально-экономического и правового положения ветеранов и пенсионеров.

Учитывая, что проблемы граждан старшего поколения носят долговременный характер и требуют постоянного внимания, решение вопросов, связанных с улучшением их здоровья, материального благополучия, социального, экономического и психологического самочувствия, выходит за пределы отраслевого подхода и требует мобилизации усилий всех структур общества.

              Реализация Программы позволит обеспечить комплексный подход к решению проблем пожилых людей, скоординировать действия заинтересованных исполнительных органов государственной власти и должностных лиц.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения граждан старшего поколения, направленных на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни.

Указанная цель соответствует стратегии государства – обеспечить достойное существование пожилых людей посредством улучшения условий и качества жизни, облегчить их доступ к основным видам социальных услуг при одновременном повышении эффективности социальных расходов.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- финансовое обеспечение граждан старшего поколения путем оказания дополнительных мер социальной поддержки и стимулирования их занятости;

- совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, повышение доступности медицинских услуг, развитие гериатрической службы; 

- удовлетворение потребности граждан пожилого возраста в социальных услугах в соответствии с индивидуальной нуждаемостью;

- создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности;

- организация досуговой деятельности, культурных и спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста;

- создание условий для удовлетворения образовательных потребностей граждан старшего поколения;

- обеспечение доступности для пожилых людей общественного транспорта, включая обеспечение приспособленности парка общественного транспорта к потребностям маломобильных групп населения;

- привлечение добровольцев (волонтеров) к оказанию помощи  гражданам старшего поколения.

Цели и задачи Программы соответствуют основным направлениям государственной политики в отношении граждан пожилого возраста, а также целям и задачам социально-экономического развития Мурманской области.

Общим итоговым результатом реализации задач Программы будет улучшение качества жизни граждан старшего поколения в зависимости от их индивидуальной нуждаемости и потребностей, более эффективное использование их потенциала и участие в жизни общества.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе и содержит одиннадцать разделов, включающих мероприятия, направленные на комплексную реализацию целей Программы.

В рамках раздела 1 «Мероприятия, направленные на создание институциональной среды» планируется совершенствование регионального законодательства в сфере социального обслуживания пожилых людей.

В разделе 2 «Мероприятия, направленные на финансовое обеспечение граждан старшего поколения и стимулирование их занятости» предусмотрено оказание пожилым людям материальной помощи, предоставление единовременных денежных выплат и дополнительных мер социальной поддержки, оказание содействия в трудоустройстве, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.

Разделом 3 «Мероприятия, направленные на укрепление здоровья, увеличение активного долголетия и продолжительности здоровой жизни» предусматривается развитие медицинской помощи по профилю «гериатрия», охват граждан пожилого возраста профосмотрами, включая диспансеризацию, обеспечение доступности медицинских услуг для граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах, организация оздоровления пожилых граждан в санаториях Мурманской области и за ее пределами.

Раздел 4 «Мероприятия, направленные на формирование условий для организации досуга граждан старшего поколения» предусматривает привлечение пожилых людей к участию в культурно-массовых мероприятиях.

В раздел 5 «Мероприятия, направленные на организацию занятий граждан пожилого возраста  физической культурой» включены мероприятия по вовлечению граждан пожилого возраста в занятия физической культурой и спортом.

Раздел 6 «Мероприятия, направленные на развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг» содержит мероприятия по обеспечению деятельности мобильных бригад, службы «Социальное такси», повышению безопасности получателей социальных услуг, привлечению негосударственных поставщиков в сферу предоставления социальных услуг.

Раздел 7 «Мероприятия, направленные на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания» содержит мероприятия по обеспечению безопасности проживания и получения социальных услуг в учреждениях социального обслуживания.

В раздел 8 «Мероприятия по реализации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и обеспечение сбалансированного социального обслуживания в полустационарной и стационарной форме, а также предоставление социальных услуг на дому и медицинской помощи с привлечением патронажной службы и сиделок и системы оценки потребности в уходе» включены мероприятия по организации деятельности «школ по уходу за пожилыми людьми», внедрению технологии «Сопровождаемое проживание», организации обучения социальных работников.

В разделе 9 «Мероприятия, направленные на обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам» запланированы мероприятия по организации обучения пожилых граждан компьютерной грамотности на базе образовательных организаций,  проведению среди граждан старшего поколения информационно-разъяснительной работы.

В разделе 10 «Мероприятия, направленные на удовлетворение потребности граждан пожилого возраста в товарах и услугах» предусмотрено участие отдельных категорий пожилых граждан в социальном проекте «Спасибо за Победу!», обеспечение доступности для них услуг общественного транспорта, формирование перечня экскурсионных маршрутов, адаптированных для граждан старшего поколения.

В раздел 11 «Мероприятия, направленные на развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения» вошли мероприятия по проведению семинаров, конференций, круглых столов по обмену опытом работы с пожилыми людьми, взаимодействию с общественными организациями ветеранов и пенсионеров, разработке и изданию информационных справочников для пожилых людей о мерах социальной поддержки, развитию добровольческой деятельности по оказанию помощи гражданам пожилого возраста.

Программа содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию целей Программы.

4. Механизм реализации Программы, включающий в себя

механизм управления Программой и механизм взаимодействия

государственных заказчиков

Государственный заказчик и основной разработчик Программы – Министерство труда и социального развития Мурманской области.

Заказчики и основные исполнители Программы – Министерство социального  развития  Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области,  Министерство экономического развития Мурманской области, Комитет по туризму Мурманской области, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, Министерство культуры Мурманской области, Комитет  по  физической  культуре  и  спорту  Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области.

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые заказчиками при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.

Заказчики и основные исполнители Программы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Заказчики и основные исполнители Программы направляют информацию о реализации программных мероприятий государственному заказчику и основному разработчику Программы по запросу.

Мероприятия Программы осуществляются в рамках действующих государственных программ Мурманской области:

- «Социальная поддержка граждан» (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП);

- «Управление развитием регионального рынка труда» (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 552-ПП);

- «Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона» (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 562-ПП);

- «Развитие физической культуры и спорта» (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 569-ПП);

- «Развитие транспортной системы» (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 556-ПП);

- «Информационное общество» (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 573-ПП).

           Приложение

           к Программе

Перечень мероприятий Программы

№ п/п

Содержание мероприятия

Исполнители

Сроки исполнения (годы)

Стоимость (тыс. руб.)

Источник финанси-рования

Ожидаемые результаты

Примечание

2019

###

###

###

2023

2024

Всего: в том числе в году

Всего

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1. Мероприятия, направленные на создание институциональной среды

1.1.

Внесение изменений в постановления Правительства Мурманской области:                               

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1.

- от 04.09.2015 № 383-ПП «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому»

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.2.

- от 04.09.2015 № 384-ПП «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и порядка предоставления срочных социальных услуг»

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.3.

- от 29.09.2015 № 420-ПП «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания»

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.

Проведение независимой оценки качества работы государственных организаций социального обслуживания

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по разделу 1:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2. Мероприятия, направленные на финансовое обеспечение граждан старшего поколения и стимулирование их занятости

2.1.

Осуществление единовременной денежной выплаты в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

75 711,0

15 406,0

13 911,0

12 536,0

11 286,0

11 286,0

11 286,0

областной бюджет

численность граждан, получивших выплату (чел.):
2019 - 3070;
2020 - 2917;
2021 - 2771;
2022 - 2632;
2023 - 2501;
2024 - 2376

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

2.2.

Осуществление единовременной денежной выплаты в связи с празднованием годовщины разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

6 658,2

1227,2

1167,2

1107,2

1052,2

1052,2

1052,2

областной бюджет

численность граждан, получивших выплату (чел.):
2019 - 245;
2020 - 233;
2021 - 221;
2022 - 210;
2023 - 200;
2024 - 190

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

2.3.

Оказание помощи в уборке квартир гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся на обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому

государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

4 060,2

676,7

676,7

676,7

676,7

676,7

676,7

областной бюджет

численность граждан, получивших помощь в уборке квартиры (чел.):                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            2017 - 195;                                                                                                                                                                                                 2018 - 195;                    2019 - 195;                         2020 - 195

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

2.4.

Оказание материальной помощи пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

12 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

областной бюджет

численность граждан, получивших выплату (чел.):
2019 - 435;
2020 - 435;
2021 - 435;
2022 - 435;
2023- 435;
2024- 435

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения« государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан« (утв. ППМО от 30.09.2013 № 553-ПП)

2.5.

Осуществление единовременной денежной выплаты гражданам, родившимся в период с 23 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

182 490,0

33 637,0

31 957,0

30 361,0

28 845,0

28 845,0

28 845,0

областной бюджет

численность граждан, получивших выплату (чел.):
2019 - 25 270;
2020 - 27 291;
2021 - 29 475;
2022 - 31 833;
2023 - 34 380;
2024 - 37 130

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения« государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан« (утв. ППМО от 30.09.2013                      № 553-ПП)

2.6.

Осуществление единовременной  денежной выплаты к Дню Мурманской области (28 мая) ветеранам труда Мурманской области

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

497 510,2

70 820,3

76 477,7

82 597,5

89 204,9

89 204,9

89 204,9

областной бюджет

численность граждан, получивших выплату (чел.):
2019 - 25 272;
2020 - 27 291;
2021 - 29 575;
2022 - 31 833;
2023 - 31 833;
2024 - 31 833

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

2.7.

Выплата единовременного пособия семейным парам, прожившим в зарегистрированном браке 50 лет, 60 и более лет

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

43 939,0

7 331,5

7 321,5

7 321,5

7 321,5

7 321,5

7 321,5

областной бюджет

численность граждан, получивших выплату (чел.):
2019 - 680;
2020 - 686;
2021 - 686;
2022 - 686;
2023 - 686;
2024 - 686

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

2.8.

Чествование ветеранов Великой Отечественной войны в связи с традиционно считающимися юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия

Министерство труда и социального развития Мурманской области, ГОКУ - центры социальной поддержки населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

5 760,0

960,0

960,0

960,0

960,0

960,0

960,0

областной бюджет

количество юбиляров (чел.):                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           2019 - 617;                                                                                  2020 - 712;                    2021 - 712;                                                                     2022 - 712;                2023 - 712;                                                                     2024 - 712

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

2.9.

Обеспечение льготного посещения бани отдельными категориями граждан Ловозерского района

ГОКУ «Мончегорский МЦСПН»

ü

ü

ü

ü

ü

ü

86,4

14,4

14,4

14,4

14,4

14,4

14,4

областной бюджет

обеспечение не менее 1 гражданина ежегодно

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

2.10.

Организация и проведение информационно-разъяснительной работы о возможностях трудоустройства среди граждан старшего поколения

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

мероприятие реализуется в рамках государственной программы Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда» (утв. ППМО от 30.09.2013 № 552-ПП)

2.11.

Содействие в трудоустройстве граждан предпенсионного и пенсионного возраста, обратившихся в службу занятости населения (временные и общественные работы, ярмарки вакансий и др.)

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

доля трудоустроенных граждан предпенсионного и пенсионного возраста в общем числе граждан данной категории, обратившихся в службу занятости (%):                                        2019 - 37;                                   2020 - 38;                            2021 - 39;                               2022 - 40;                                            2023 - 41;                          2024 - 42

мероприятие реализуется в рамках государственной программы Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда« (утв. ППМО от 30.09.2013 № 552-ПП)

2.12.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

количество граждан, прошедших обучение (чел.):                               2019 - 10;                         2020 - 10;                       2021 - 10;                      2022 - 10;                          2023 - 10;                         2024 - 10

мероприятие реализуется в рамках  государственной программы Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда» (утв. ППМО от 30.09.2013 № 552-ПП)

2.13.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

78 216,7

28 366,2

9 970,1

9 970,1

9 970,1

9 970,1

9 970,1

федеральный и областной бюджеты

за период с 2019 по 2024 годы организовано обучение не менее 936 граждан предпенсионного возраста

мероприятие реализуется в рамках регионального проекта «Старшее поколение« национального проекта «Демография«

73 807,4

26 947,9

9 371,9

9 371,9

9 371,9

9 371,9

9 371,9

федеральный бюджет

4 409,3

1418,3

598,2

598,2

598,2

598,2

598,2

областной бюджет

Итого по разделу 2:

906 431,7

160 439,3

144 455,6

147 544,4

151 330,8

151 330,8

151 330,8

3. Мероприятия, направленные на укрепление здоровья, увеличение активного долголетия и продолжительности здоровой жизни

3.1.

Обучение врачей подведомственных медицинских организаций на курсах переподготовки (первичной специализации) по специальности «гериатрия»

Министерство здравоохранения Мурманской области

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

мероприятие реализуется в рамках регионального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» национального проекта «Здравоохранение»

3.2.

Организация работы врачей-гериатров

Министерство здравоохранения Мурманской области

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.3.

Открытие геронтологического отделения

Министерство здравоохранения Мурманской области

202,5

0,0

40,5

40,5

40,5

40,5

40,5

внебюджетные средства

открыто геронтологическое отделение, в котором до конца 2024 года помощь получили не менее 3,36 тыс. граждан старше трудоспособного возраста

мероприятие реализуется в рамках регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»

3.4.

Организация доставки на дом нуждающимся гражданам пожилого возраста лекарственных препаратов, назначенных им по медицинским показаниям врачом (фельдшером)

государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

численность граждан, получивших услугу (чел.):                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2019 - 5 400;                                                                                                                                                                                                                         2020 - 5 400;                     2021 - 5 400;                          2022 - 5 400;                  2023 - 5 400;                         2024 - 5 400

3.5.

Обеспечение граждан старшего поколения профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию

Министерство здравоохранения Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

504 000,0

84 000,0

84 000,0

84 000,0

84 000,0

84 000,0

84 000,0

внебюджетные средства

охват лиц старше трудоспособного возраста составит:                           2019 год - не менее 23 %;                                                       2020 год - не менее 28 %;                       2021 год - не менее 34 %;                            2022 год - не менее 55,7 %;                                 2023 год - не менее 65,3 %;                   2024 год - не менее 70 %

мероприятие реализуется в рамках регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»

3.6.

Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания

Министерство здравоохранения Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

1 916,5

1 478,7

146,0

145,9

145,9

0,0

0,0

федеральный и областной бюджеты

охват лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания составит:                           2019 год - не менее 95 %;                                                       2020 год - не менее 95 %;                       2021 год - не менее 95 %;                             2022 год - не менее 95 %;                                 2023 год - не менее 95 %;                    2024 год - не менее 95 %

мероприятие реализуется в рамках регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»

1 646,5

1 208,7

146,0

145,9

145,9

0,0

0,0

федеральный бюджет

270,0

270,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

3.7.

Приобретение автотранспорта в целях доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации

Министерство  социального развития Мурманской области

ü

7 884,3

7 884,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет и областной бюджеты

приобретено три автомобиля в 2019 году

6 284,3

6 284,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

1 600,0

1 600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюжет

3.8.

Проведение дополнительных скринингов лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации

Министерство здравоохранения Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

мероприятие реализуется в рамках регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»

3.9.

Организация оздоровления и лечение ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, ветеранов труда Мурманской области, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, за пределами Мурманской области

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

484 720,6

79 909,2

80 962,3

80 962,3

80 962,3

80 962,3

80 962,3

областной бюджет

организация оздоровления не менее 1 000 человек

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

3.10.

Организация оздоровления и лечение реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, в санаториях Мурманской области

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

12 318,0

2 050,5

2 053,5

2 053,5

2 053,5

2 053,5

2 053,5

областной бюджет

организация оздоровления  не менее 45 человек

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

3.11.

Организация оздоровления и отдыха лиц старше 70 лет в санаториях Мурманской области

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

257 010,9

42 823,9

42 837,4

42 837,4

42 837,4

42 837,4

42 837,4

областной бюджет

организация оздоровления не менее 1 000 человек

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

3.12.

Организация работы «Поезда здоровья» для проведения медицинских обследований граждан пожилого возраста, проживающих в отдаленных населенных пунктах

Министерство здравоохранения Мурманской области,    Министерство труда и социального развития Мурманской области     

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.13.

Бесплатное обеспечение слуховыми аппаратами отдельных категорий граждан (тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, приравненных к ним, по состоянию на 31.12.2004, по достижении ими возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, независимо от прекращения ими трудовой деятельности, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий и являющихся пенсионерами, пенсионеров по старости)

Министерство здравоохранения Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

24 167,2

3 504,0

3 909,9

4 066,3

4 229,0

4 229,0

4 229,0

областной бюджет

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

Итого по разделу 3:

1 292 220,1

221 650,6

213 949,6

214 105,9

214 268,6

214 122,7

214 122,7

4. Мероприятия, направленные на формирование условий для организации досуга граждан старшего поколения

4.1.

Организация благотворительных спектаклей и концертов для граждан старшего поколения, приуроченных к празднованию знаменательных событий и памятных дат

Министерство культуры Мурманской области, ГОАУК «Мурманская областная филармония», ГОАУК «Мурманский областной драматический театр», ГОАУК «Мурманский областной Дворец культуры и народного творчества им. С.М. Кирова»

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

количество мероприятий:                        2019 - 14;                        2020 - 14;                           2021 - 15;               2022 - 15;                                2023 - 15;                             2024 - 15

финансирование осуществляется в рамках  государственной программы Мурманской области «Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона» (утв. ППМО                      от 30.09.2013 № 562-ПП)

4.2.

Предоставление пригласительных билетов на концерты и спектакли членам общественных организаций ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов

Министерство культуры Мурманской области, ГОАУК «Мурманский областной драматический театр», ГОАУК «Мурманская областная филармония», ГОАУК «Мурманский областной театр кукол»,
ГОАУК «Мурманский областной Дворец культуры и народного творчества им. С.М. Кирова»; ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств»

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

количество мероприятий:                        2019 - 120;                        2020 - 120;                           2021 - 120;               2022 - 120;                                2023 - 120;                             2024 - 120

финансирование осуществляется в рамках  государственной программы Мурманской области «Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона» (утв. ППМО                                от 30.09.2013 № 562-ПП)

4.3.

Проведение областных конкурсов и других культурно-массовых мероприятий для граждан старшего поколения

Министерство культуры Мурманской области, ГОАУК «Мурманский областной Дворец культуры и народного творчества им. С.М. Кирова»

ü

ü

ü

ü

ü

ü

3 154,0

534,0

524,0

524,0

524,0

524,0

524,0

областной бюджет

количество мероприятий:                        2019 - 6;                        2020 - 6;                           2021 - 6;               2022 - 6;                                2023 - 6;                             2024 - 6

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

4.4.

Организация тематических встреч и других культурных мероприятий для граждан старшего поколения

Министерство культуры Мурманской области, государственные областные учреждения культуры

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

количество мероприятий:                        2019 - 16;                        2020 - 18;                           2021 - 19;               2022 - 20;                                2023 - 20;                             2024 - 20

финансирование осуществляется в рамках  государственной программы Мурманской области «Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона« (утв. ППМО                                            от 30.09.2013 № 562-ПП)

4.5.

Проведение экскурсий по выставкам и экспозициям на безвозмездной основе для граждан старшего поколения

Министерство культуры Мурманской области;                                     ГОАУК «Мурманский областной краеведческий музей»                 

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

количество мероприятий:                        2019 - 12;                        2020 - 12;                           2021 - 12;               2022 - 12;                                2023 - 12;                             2024 - 12

финансирование осуществляется в рамках  государственной программы Мурманской области «Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона« (утв. ППМО                       от 30.09.2013 № 562-ПП)

4.6.

Проведение информационно-просветительских мероприятий, направленных на активизацию когнитивных способностей граждан старшего поколения

Министерство культуры Мурманской области;                             ГОБУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека»

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

количество мероприятий:                        2019 - 16;                        2020 - 16;                           2021 - 16;               2022 - 16;                                2023 - 16;                             2024 - 16

финансирование осуществляется в рамках  государственной программы Мурманской области «Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона» (утв. ППМО                    от 30.09.2013 № 562-ПП)

4.7.

Размещение архивных выставок, проведение экскурсий по ним, проведение цикла тематических встреч по краеведческой тематике с пожилыми людьми на базе ГОАУСОН «Мурманский комплексный центр социального обслуживания населения»

ГОКУ «Государственный архив Мурманской области»

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

активизация участия пожилых людей в  жизни общества, повышение уровня вовлеченности в культурную жизнь региона

финансирование осуществляется в рамках бюджетной сметы государственных архивов

4.8.

Размещение архивных выставок, проведение экскурсий по ним, проведение цикла тематических встреч по краеведческой тематике с пожилыми людьми на базе ГОАУСОН «Мурманский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

ГОКУ «Государственный архив Мурманской области»

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

активизация участия пожилых людей в  жизни общества, повышение уровня вовлеченности в культурную жизнь региона

финансирование осуществляется в рамках бюджетной сметы государственных архивов

4.9.

Проведение цикла тематических встреч с представителями старшего поколения на базе ГОКУ ГАМО в г. Кировске по темам: «Культура и объекты культурного наследия земли Хибинской», «Война не смотрит на возраст», «Ты помнишь, как все начиналось?», «Свободное Заполярье», «Два поколения»

ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске»

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

активизация участия пожилых людей в  жизни общества, повышение уровня вовлеченности в культурную жизнь региона

финансирование осуществляется в рамках бюджетной сметы государственных архивов

4.10.

Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий для граждан пожилого возраста

государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

ü

780,0

0,0

180,0

0,0

200,0

200,0

200,0

областной бюджет

проведение не менее 2 мероприятий в год

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

4.11.

Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий для граждан пожилого возраста

Министерство труда и социального развития Мурманской области,          государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

780,0

0,0

180,0

0,0

200,0

200,0

200,0

областной бюджет

количество мероприятий:                       2020 -10;                   2022 - 10;                           2023 - 10;                          2024 - 10 

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

Итого по разделу 4:

4 714,0

534,0

884,0

524,0

924,0

924,0

924,0

5. Мероприятия, направленные на организацию занятий граждан пожилого возраста  физической культурой

5.1.

Организация и проведение массовых физкультурных мероприятий, направленных в том числе на вовлечение в занятия физической культурой и спортом граждан старшего поколения

Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

11 339,2

1 734,0

1 773,4

1 844,3

1 918,1

1 994,8

2 074,6

областной бюджет

проведение ежегодно не менее 11 всероссийских, областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий

финансирование осуществляется в рамках государственной программы Мурманской области «Развитие физической культуры и спорта» (утв. ППМО                              от 30.09.2013 № 569-ПП)

5.2.

Организация сеансов свободного плавания для лиц, достигших возраста 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин)

Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

12 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

областной бюджет

ежегодная организация оздоровительного процесса в плавательном бассейне ГОУП «УСЦ» для граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в количестве не менее 7 000 чел./посещений

финансирование осуществляется в рамках государственной программы Мурманской области «Развитие физической культуры и спорта» (утв. ППМО                          от 30.09.2013 № 569-ПП)

5.3.

Реализация плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в Мурманской области, в том числе среди граждан старшего поколения

Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

370,8

55,9

58,1

60,5

62,9

65,4

68,0

областной бюджет

проведение не менее 2  мероприятий по внедрению комплекса ГТО среди граждан старшего поколения

финансирование осуществляется в рамках государственной программы Мурманской области «Развитие физической культуры и спорта» (утв. ППМО                          от 30.09.2013 № 569-ПП)

Итого по разделу 5:

23 710,0

3 789,9

3 831,5

3 904,8

3 981,0

4 060,2

4 142,6

6. Мероприятия, направленные на развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг

6.1.

Создание мобильных междисциплинарных бригад для осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных  социально значимых неинфекционных заболеваний

государственные областные учреждения социального обслуживания населения Ковдорский комплексный центр социального обслуживания населения,                               Кольский комплексный центр социального обслуживания населения,                                         Кандалакшский комплексный центр социального обслуживания населения

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.2.

Обеспечение деятельности службы «Мобильная социальная бригада» в учреждениях социального обслуживания населения

государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

количество функционирующих мобильных бригад (ед):                           2019 - 7;                         2020 - 9;                         2021 - 9;                      2022 - 9;                                  2023 - 9;                                  2024 - 9

6.3.

Предоставление отдельным категориям граждан услуг службы «Социальное такси» 

государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

30 468,0

5 078,0

5 078,0

5 078,0

5 078,0

5 078,0

5 078,0

областной бюджет

количество функционирующих служб (ед.):                          2019 - 11;                                                                      2020 - 11;                        2021 - 11;                         2022 - 11;                      2023 - 11;                         2024 - 11

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

6.4.

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (СО НКО), деятельность которых направлена на работу с пожилыми гражданами, в рамках проведения конкурса на предоставление субсидий СО НКО из средств областного бюджета на реализацию социально значимых программ (проектов)

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

12 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

областной бюджет

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                         № 553-ПП)

6.5.

Проведение информационно-обучающих мероприятий, направленных на разъяснение негосударственным поставщикам порядка работы на рынке социальных услуг

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по разделу 6:

42 468,0

7 078,0

7 078,0

7 078,0

7 078,0

7 078,0

7 078,0

7. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления  социальных услуг

7.1.

Повышение противопожарной безопасности в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения Мурманской области

государственные областные стационарные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

2 000,0

500,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

областной бюджет

не менее 1 учреждения, выполнившего работы по повышению противопожарной безопасности ежегодно

            

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области» государственной программы Мурманской области  «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                     № 553-ПП)

7.2.

Усиление антитеррористической устойчивости  в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения Мурманской области

государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

6 000,0

2 000,0

2 000,0

500,0

500,0

500,0

500,0

областной бюджет

не менее 1 учреждения, выполнившего работы по повышению противопожарной безопасности ежегодно

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области» государственной программы Мурманской области  «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                       № 553-ПП)

7.3.

Улучшение санитарно-эпидемиологических условий в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения Мурманской области

государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

74 000,0

14 000,0

12 000,0

12 000,0

12 000,0

12 000,0

12 000,0

областной бюджет

не менее 4 учреждениий, выполнивших работы по повышению противопожарной безопасности ежегодно

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области» государственной программы Мурманской области  «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013 № 553-ПП)

Итого по разделу 7:

82 000,0

16 500,0

14 300,0

12 800,0

12 800,0

12 800,0

12 800,0

8. Мероприятия по реализации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и обеспечение сбалансированного социального обслуживания в полустационарной и стационарной форме, а также предоставление социальных услуг на дому и медицинской помощи с привлечением патронажной службы и сиделок и системы оценки потребности в уходе

8.1.

Обеспечение деятельности службы «Надомные сиделки» в учреждениях социального обслуживания населения

государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

численность граждан, воспользовавшихся услугами службы:                           2019 - 999;                          2020 - 1 058;                         2021 - 1 117;                         2022 - 1 176;                      2023 - 1 235;                                           2024 - 1 294

8.2.

Организация деятельности «школ по уходу за гражданами, страдающими психическими расстройствами» 

государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

число функционирующих школ (ед.):                              2019 - 3;                                  2020 - 3;                              2021-3;                          2022 - 3;                        2023 - 3;                              2024 - 3                       

8.3.

Организация деятельности «школ по уходу за пожилыми людьми» для родственников

государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

число функционирующих школ (ед.):                              2019 - 8;                                  2020 - 8;                              2021- 8;                         2022 - 8;                       2023 - 8;                            2024 - 8                       

8.4.

Организация деятельности пунктов проката средств и предметов ухода за пожилыми гражданами в учреждениях социального обслуживания населения

государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

число функционирующих пунктов проката (ед.):                                                                                                                                             2019 - 8;                               2020 - 8;                            2021 - 8;                             2022 - 8;                         2023 - 8;                      2024 - 8

8.5.

Внедрение технологии «Сопровождаемое проживание»  для инвалидов, получающих социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля

государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

численность граждан, охваченных технологией:                               2019 - 10;                            2020 - 12;                               2021 - 12;                           2022 - 12;                           2023 - 12;                             2024 - 12 

8.6.

Организация обучения социальных работников, повышение квалификации специалистов

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

2 365,1

220,0

993,1

288,0

288,0

288,0

288,0

федеральный  бюджет и областной бюджет

численность социальных работников, прошедших обучение (чел.):     2019 - 30;                    2020 - 30;                     2021 - 30;                      2022 - 30;            2023 - 30;                     2024 - 30             

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

705,1

0,0

705,1

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

1 660,0

220,0

288,0

288,0

288,0

288,0

288,0

областной бюджет

Итого по разделу 8:

2 365,1

220,0

993,1

288,0

288,0

288,0

288,0

9. Мероприятия, направленные на обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам

9.1.

Организация выездных приемов сотрудниками центров социальной поддержки населения в отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах для приема документов и консультирования граждан пожилого возраста

ГОКУ - центры социальной поддержки населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9.2.

Проведение «дней открытых дверей» для пожилых людей по предоставлению государственных и муниципальных услуг в ГОБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области» (ГОБУ «МФЦ МО«) совместно с ГУ-Отделением ПФР по Мурманской области

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

повышение доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ

финансирование осуществляется в пределах выделенных ассигнований ГОБУ «МФЦ МО»

9.3.

Проведение мастер-класса по использованию возможностей АИС по документам Архивного фонда Мурманской области (АИС ДАФ МО)

ГОКУ «Государственный архив Мурманской области»                

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

повышение образовательного уровня пожилых граждан, популяризация семейных архивов как способа формирования и передачи семейных традиций

финансирование осуществляется в рамках бюджетной сметы государственных архивов

9.4.

Проведение мастер-класса  «Сохраним семейный архив»

ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске»

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

повышение образовательного уровня пожилых граждан, популяризация семейных архивов как способа формирования и передачи семейных традиций

финансирование осуществляется в рамках бюджетной сметы государственных архивов

9.5.

Организация обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров на базе образовательных организаций

государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

769,3

49,3

144

144

144

144

144

областной бюджет

численность граждан, прошедших обучение (чел.):                                          не менее 16 человек ежегодно

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

9.6.

Обеспечение деятельности «Университетов третьего возраста» в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения

государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

численность граждан, прошедших обучение (чел.):                       2019 - 650;                           2020 - 680;                                2021 - 680;                                                   2022 - 680;                              2023 - 680;                         2024 - 680                                                                                                                                                                                                            

Итого по разделу 9:

769,3

49,3

144,0

144,0

144,0

144,0

144,0

10. Мероприятия, направленные на удовлетворение потребности граждан пожилого возраста в товарах и услугах

10.1.

Реализация социального проекта «Спасибо за Победу!»

Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, ГОКУ - центры социальной поддержки населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

скидки на социально значимые продукты питания получают не менее 6 000 человек старшего поколения

10.2.

Предоставление субсидий предприятиям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету на территории Мурманской области

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

1 094 122,2

182 353,7

182 353,7

182 353,7

182 353,7

182 353,7

182 353,7

областной бюджет

обеспечение перевозок льготных категорий граждан по единым социальным проездным билетам в городском сообщении - не менее 8,6 млн. поездок в год. Обеспечение перевозок льготных категорий граждан по единым социальным проездным билетам в пригородном сообщении - не менее 19,2 млн. пассажиро-км в год

финансирование осуществляется в рамках государственной программы Мурманской области «Развитие транспортной системы» (утв. ППМО от 30.09.2013 № 556-ПП)

10.3.

Предоставление субсидий предприятиям на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением отдельным категориям граждан права льготного проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

7 939,8

1 323,3

1 323,3

1 323,3

1 323,3

1 323,3

1 323,3

областной бюджет

обеспечение перевозок региональных льготных категорий граждан не менее                19 500 чел. в год

финансирование осуществляется в рамках государственной программы Мурманской области «Развитие транспортной системы» (утв. ППМО от 30.09.2013 № 556-ПП)

10.4.

Приобретение подвижного состава специализированного наземного городского транспорта общего пользования

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области; автотранспортные предприятия Мурманской области

ü

260 000,0

260 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

создание условий маломобильным группам населения по беспрепятственному пользованию всеми видами городского пассажирского транспорта на регулярных маршрутах Мурманской области

10.5.

Формирование и ведение перечня экскурсионных маршрутов (программ) региональных туроператоров, адаптированных для граждан старшего поколения

Комитет по туризму Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по разделу 10:

1 362 062,0

443 677,0

183 677,0

183 677,0

183 677,0

183 677,0

183 677,0

11. Мероприятия, направленные на развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения

11.1.

Проведение семинаров, конференций, круглых столов по обмену опытом работы с пожилыми людьми

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

267,6

44,6

44,6

44,6

44,6

44,6

44,6

областной бюджет

количество проведенных мероприятий (ед.):                                                                                                                                                             2019 -  3;                                                                                                                                                                                                          2020 -  3;                                                                                                                                                                                                             2021 -  3;                                                                                                                                                                                                   2022 -  3;                      2023 -  3;                      2024 -  3                                                                                                                                                                                                       

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

11.2.

Проведение мероприятий, приуроченных к празднованию Дня социального работника

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

3 050,0

475,0

515,0

515,0

515,0

515,0

515,0

областной бюджет

количество проведенных мероприятий (ед.):                                2019 - 1;                           2020 - 1;                               2021 - 1;                            2022 - 1;                        2023 - 1;                      2024 - 1               

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

11.3.

Разработка и издание информационных справочников  для пожилых людей о мерах социальной поддержки, предоставляемых по месту проживания

государственные областные учреждения - центры социальной поддержки населения

ü

ü

ü

ü

ü

1 440,0

240,0

240,0

240,0

240,0

240,0

240,0

областной бюджет

количество изданных справочников (ед.):                                   2019 - 3 000;                        2020 - 3 000;                   2021 - 3 000;                       2022 - 3 000;                            2023 - 3 000;                               2024 - 3 000              

финансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан» (утв. ППМО от 30.09.2013                                  № 553-ПП)

11.4.

Развитие добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения, в том числе «серебряного волонтерства»

государственные областные учреждения социального обслуживания населения

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11.5.

Освещение в средствах массовой информации вопросов, связанных с социальной защитой и социальным обслуживанием пожилых людей, деятельностью исполнительных органов государственной власти и учреждений социального обслуживания населения по улучшению жизнедеятельности пожилых людей и повышению качества их жизни

Министерство труда и социального развития Мурманской области, иные исполнительные органы государственной власти Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11.6.

Проведение заседаний Координационного совета по делам ветеранов при Губернаторе Мурманской области

Министерство труда и социального развития Мурманской области

ü

ü

ü

ü

ü

ü

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

заседание проводится не реже 1 раза в год

Итого по разделу 11:

4 757,6

759,6

799,6

799,6

799,6

799,6

799,6

Итого по Программе:

3 721 497,8

854 697,7

570 112,4

570 865,7

575 291,0

575 224,3

575 306,7

в т.ч. федеральный бюджет:

82 443,3

34 440,9

10 223,0

9 517,8

9 517,8

9 371,9

9 371,9

областной бюджет:

2 874 852,0

476 256,8

475 848,9

477 307,4

481 732,7

481 811,9

481 894,3

внебюджетные источники:

764 202,5

344 000,0

84 040,5

84 040,5

84 040,5

84 040,5

84 040,5