О порядке выдачи органами опеки и попечительства предварительного разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями недееспособных, не полностью дееспособных совершеннолетних граждан



АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.2007 № 444

г. Ярославль

О порядке выдачи органами опеки и попечительства предварительного разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями недееспособных, не полностью дееспособных совершеннолетних граждан

Наименование в редакции

постановления Правительства ЯО от 28.08.2008 № 407 ru 76000200800604

(В редакции

постановления Правительства ЯО от 03.03.2008 № 39 (ru76000200800082)

постановления Правительства ЯО от 28.08.2008 № 407 ru 76000200800604

постановления Правительства ЯО от 16.12.2011 № 1027-п ru 76000201101119)

В целях защиты жилищных прав недееспособных, не полностью дееспособных совершеннолетних граждан, (преамбула в редакции постановления Правительства ЯО от 28.08.2008 № 407 ru 76000200800604)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи органами опеки и попечительства предварительного разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями недееспособных, не полностью дееспособных совершеннолетних граждан. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.08.2008 № 407 ru 76000200800604)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.08.2008 № 407 ru 76000200800604)

3. Постановление вступает в силу через 10 дней с момента его официального опубликования (в редакции постановления Правительства ЯО от 03.03.2008 № 39 (ru76000200800082)).

Губернатор области                                                                                     С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Администрации области

от 29.12.2007 № 444

Порядок выдачи органами опеки и попечительства предварительного разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями недееспособных, не полностью дееспособных совершеннолетних граждан

Наименование в редакции постановления Правительства ЯО от 28.08.2008 № 407 ru 76000200800604

1. Порядок выдачи органами опеки и попечительства предварительного разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями недееспособных, не полностью дееспособных совершеннолетних граждан (далее - Порядок) разработан в целях защиты жилищных прав и интересов недееспособных, не полностью дееспособных совершеннолетних граждан. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.08.2008 № 407 ru 76000200800604)

2. Рассмотрение всех вопросов, связанных с выдачей предварительного разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями недееспособного, не полностью дееспособного совершеннолетнего гражданина (далее - разрешение (согласие) на совершение сделки) проводится коллегиально, с учётом мнения законных представителей подопечных (опекунов, попечителей) на заседании комиссии по опеке и попечительству при органе опеки и попечительства муниципального образования области по месту жительства указанного гражданина (далее - орган опеки и попечительства).

Оформление предварительного разрешения на совершение сделки производится в форме постановления (распоряжения) главы муниципального района или городского округа области, по месту жительства (регистрации) указанного гражданина, а также приказом уполномоченного органа в случае, если полномочия по опеке и попечительству над совершеннолетними лицами не переданы органам местного самоуправления муниципального образования области.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства направляется опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.08.2008 № 407 ru 76000200800604)

3. Для рассмотрения вопросов, связанных с выдачей предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению жилого помещения, принадлежащего недееспособному, не полностью дееспособному совершеннолетнему гражданину, органы опеки и попечительства обязаны запрашивать у лица, испрашивающего разрешение (согласие) на совершение сделки следующие документы:

- заявление о выдаче предварительного разрешения на совершение сделки;

- заявление опекуна (попечителя) о согласии на совершение сделки;

- копии финансовых лицевых счетов жилой площади, отдельно с места продажи жилого помещения и места покупки (обмена) жилого помещения;

- копии свидетельств о собственности на жилое помещение, отдельно с места продажи жилого помещения и с места покупки (обмена) жилого помещения;

- копии справок из налоговой инспекции, подтверждающих отсутствие задолженности по уплате налога на недвижимость, отдельно с места продажи жилого помещения и с места покупки (обмена) жилого помещения;

- технический паспорт на жилое помещение, в отношении которого недееспособный, не полностью дееспособный совершеннолетний гражданин имеет право пользования; сведения о потребительских качествах этого жилого помещения (размер, планировка, степень благоустройства, вид отопления, наличие горячей и холодной воды, канализации, тип газового снабжения);

- технический паспорт на жилое помещение, в отношении которого недееспособный, не полностью дееспособный совершеннолетний гражданин в результате сделки (сделок) приобретёт право пользования; сведения о потребительских качествах этого жилого помещения (размер, планировка, степень благоустройства, вид отопления, наличие горячей и холодной воды, канализации, тип газового снабжения);

- отчёты об оценке рыночной стоимости отчуждаемого жилого помещения и приобретаемого жилого помещения, выданные организацией имеющей лицензию на право осуществления оценочной деятельности.

Абзац исключен: постановление Правительства ЯО от 16.12.2011 № 1027-п ru 76000201101119.

В случае непредставления одного из документов, предусмотренных данным пунктом Порядка, предварительное разрешение на совершение сделки не выдаётся. (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 16.12.2011 № 1027-п ru 76000201101119)

В случае, если у заявителя изменились обстоятельства, по которым было отказано в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки, он вправе повторно обратиться за выдачей предварительного разрешения на общих основаниях. (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 16.12.2011 № 1027-п ru 76000201101119)

4. В целях достоверного установления потребительских качеств жилого помещения, в отношении которого недееспособный, не полностью дееспособный совершеннолетний гражданин имеет право пользования, а также жилого помещения, в отношении которого в результате сделки (сделок) он приобретёт право пользования, органы опеки и попечительства обязаны составить соответствующие акты обследования жилищных условий. В случае если приобретаемое жилое помещение находится в муниципальном районе (городском округе) области отличном от места жительства недееспособного, ограниченно дееспособного совершеннолетнего гражданина, органы опеки и попечительства обязаны запросить соответствующий акт обследования жилищных условий у органа опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения, приобретаемого в результате сделки. Составленные акты обследования жилых помещений органы опеки и попечительства обязаны хранить в течение пяти лет.

5. Предварительное разрешение на совершение сделки по отчуждению жилого помещения, в отношении которого недееспособный, не полностью дееспособный совершеннолетний гражданин имеет право пользования, выдается при соблюдении следующих условий: (абзац в редакции: постановление Правительства ЯО от 16.12.2011 № 1027-п ru 76000201101119)

- по условиям сделки у недееспособного, не полностью дееспособного совершеннолетнего гражданина возникает право пользования приобретаемым жилым помещением, аналогичное имеющемуся праву пользования в отношении отчуждаемого жилого помещения;

- приобретаемое жилое помещение является равноценным отчуждаемому жилому помещению. При этом под равноценным жилым помещением понимается жилое помещение, равноценное или лучшее по совокупности потребительских качеств, указанных в абзацах седьмом и восьмом пункта 3 настоящего Порядка. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.08.2008 № 407 ru 76000200800604)

6. Если недееспособный, не полностью дееспособный совершеннолетний гражданин является собственником (сособственником) отчуждаемого жилого помещения и (или) станет собственником (сособственником) приобретаемого жилого помещения, то для выдачи предварительного разрешения на совершение сделки орган опеки и попечительства обязан удостовериться не только в равноценности, но и в эквивалентности рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения.

Если в указанной ситуации приобретаемое равноценное жилое помещение имеет меньшую рыночную стоимость по сравнению с отчуждаемым жилым помещением, то предварительное разрешение на совершение сделки выдается органом опеки и попечительства только в случае указания в сделке о зачислении на банковский счёт недееспособного, не полностью дееспособного совершеннолетнего гражданина денежной суммы, составляющей разницу (соответствующую часть разницы) между рыночной стоимостью отчуждаемого жилого помещения и рыночной стоимостью приобретаемого жилого помещения. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.08.2008 № 407 ru 76000200800604, постановления Правительства ЯО от 16.12.2011 № 1027-п ru 76000201101119)

7. В течение пяти дней после государственной регистрации перехода прав на жилое помещение, в отношении которого недееспособный, не полностью дееспособный совершеннолетний гражданин имеет право пользования, копия документа, оформляющего сделку, должна быть представлена опекуном или попечителем в орган опеки и попечительства, выдавший предварительное разрешение на совершение сделки. В течение тридцати дней после государственной регистрации перехода прав на жилое помещение, в отношении которого недееспособный, ограниченно дееспособный совершеннолетний гражданин имел право пользования и на жилое помещение, в отношении которого недееспособный, не полностью дееспособный совершеннолетний гражданин приобретает право пользования, опекун или попечитель обязаны представлять в орган опеки и попечительства, выдавший предварительное разрешение на совершение сделки, копии документов, подтверждающих соблюдение требований, указанных в пункте 5 настоящего Порядка. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.08.2008 № 407 ru 76000200800604)

8. Если в течение двух месяцев после выдачи предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению жилого помещения, в отношении которого недееспособный, не полностью дееспособный совершеннолетний гражданин имеет право пользования, в орган опеки и попечительства, выдавший это предварительное разрешение, не будут представлены копии документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, то орган опеки и попечительства, выдавший предварительное разрешение на совершение сделки, направляет соответствующие запросы в соответствующие уполномоченные государственные или муниципальные органы и по получении ответов на запросы предпринимает необходимые меры, предусмотренные действующим законодательством, по защите жилищных прав и интересов недееспособных, не полностью дееспособных совершеннолетних граждан. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.08.2008 № 407 ru 76000200800604)

9. (пункт введен: постановление Правительства ЯО от 16.12.2011 № 1027-п ru 76000201101119) Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе выдачи предварительного разрешения на совершение сделки, в отношении конкретного должностного лица либо органа, осуществляющего выдачу предварительного разрешения на совершение сделки.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть нарушения требований Порядка, нарушение сроков выдачи предварительного разрешения на совершение сделки.

Заявитель вправе обратиться в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее – департамент) с жалобой в письменной или устной форме.

В обращении (жалобе) заявитель должен указать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество заявителя, адрес для направления ответа;

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- перечень прилагаемых документов (при их наличии).

Заявитель вправе по письменному заявлению получить в органе опеки и попечительства копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы (обращения), в течение 7 дней с момента обращения.

О результатах рассмотрения обращения (жалобы) заявитель информируется в письменной форме.

Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после регистрации обращения (жалобы) в департаменте.

В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня его регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, департамент вправе оставить обращение без ответа и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддаётся прочтению, ответ на обращение не даётся, о чём в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

10. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые в ходе выдачи предварительного разрешения на совершение сделки, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. (пункт введен: постановление Правительства ЯО от 16.12.2011 № 1027-п ru 76000201101119)