Основная информация
Дата опубликования: | 29 декабря 2008г. |
Номер документа: | ru31000200800436 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Белгородская область |
Принявший орган: | Правительство Белгородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2008 года № 340-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 5 МАРТА 2007 ГОДА № 42-ПП
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», законом Белгородской области от 15 декабря 2008 года №245 «Об областном бюджете на 2009 год», постановлением правительства области от 29 сентября 2008 года № 236-пп «О среднесрочном финансовом плане Белгородской области на 2009-2011 годы» и в целях совершенствования механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства правительство области постановляет:
Внести в постановление правительства области от 5 марта 2007 года №42-пп «Об утверждении областной программы «Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы» следующие изменения:
- в заголовке к тексту постановления, в пункте 1 постановления наименование программы изложить в следующей редакции:
«Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы» (далее - Программа);
- в текстах постановления, Программы:
слова «органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа» в соответствующих падежах заменить словами «органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов» в соответствующих падежах;
слова «малое предпринимательство», «малый бизнес» в соответствующих падежах заменить словами «малое и среднее предпринимательство» в соответствующих падежах;
в преамбуле постановления слова «в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 27 октября 2006 года № 224-пп «Об утверждении административных регламентов и пилотного проекта «Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области» заменить словами «в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», далее по тексту;
- в пункте 5 постановления слова «Зотов В.Ф.» заменить словами «Левченко А.А.»;
- в Программу, утвержденную в пункте 1 названного постановления:
- в тексте Программы её наименование изложить в следующей редакции:
«Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы»;
слова «областное государственное учреждение «Инновационно-технологический центр «Стратегическая инициатива» Белгородского государственного университета», ОГУ «Инновационно-технологический центр «Стратегическая инициатива» БелГУ» в соответствующих падежах заменить словами «ОГУ «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр» в соответствующих падежах;
- в паспорте Программы:
- раздел «Основание разработки Программы» изложить в следующей редакции:
«-Федеральный закон от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, действовавший до 1 января 2008 года;
-Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», вступивший в силу с 1 января 2008 года;
- постановление правительства области от 15 декабря № 303-пп «Об утверждении административного регламента исполнения государственных функций и оказания государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области»;
- поручение областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области от 14 декабря 2006 года»;
- в разделе «Исполнители и участники Программы»:
слова «управление государственной службы занятости населения Белгородской области» заменить словами «управление по труду и занятости населения Белгородской области»;
слова «управление по труду Белгородской области» исключить;
- абзац 2 раздела «Задачи Программы» изложить в следующей редакции:
«- сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, улучшение внешней среды для организации деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства, создание благоприятного предпринимательского климата;»;
- раздел «Объем и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:
«Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2007-2010 годы по всем источникам финансирования 1О931,5млн. рублей, в том числе: -кредитные ресурсы коммерческих банков - 8766,2 млн. рублей; -средства федерального бюджета- 1183,5 млн. рублей; -средства областного бюджета - 834,4 млн. рублей;
- прочие источники финансирования - 147,4 млн. рублей.
Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено предоставление в 2007-2010 годах государственной гарантии Белгородской области в объеме 574 млн. рублей»;
- в разделе «Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы»:
в абзаце 8 слова «(против 52,7 млрд. рублей в 2006 году)» заменить словами «(против 56,4 млрд. рублей в 2006 году») и дополнить раздел абзацами 13-14 следующего содержания:
«Количественные показатели ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы учитывают предполагаемые итоги деятельности субъектов малого предпринимательства, имеющих среднесписочную численность работников за предшествующий год не выше 100 человек.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы подлежат уточнению после проведения Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов среднего предпринимательства в соответствии со статьей 5 вышеназванного Федерального закона № 209-ФЗ.»;
- во введении к Программе:
- в абзаце 4 слова «установленным статьей 3 Федерального закона от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства Российской Федерации» заменить словами «установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», далее по тексту;
- в абзаце 5:
слова «Кроме того,» исключить, далее по тексту; слова «в 2006 году» исключить, далее по тексту;
- абзац 10 части I «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами» изложить в следующей редакции:
«Оборот малых предприятий за 2006 год составил 56,4 млрд. рублей, что составляет 16,5 процента в общем обороте предприятий и организаций области.»;
- абзац 4 части II «Основные цели и задачи Программы» изложить в следующей редакции:
«- сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, улучшение внешней среды для организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятного предпринимательского климата;»;
- дополнить Программу частью III «Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» следующего содержания:
«Организацией, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, является
юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, оказывающее субъектам малого и среднего предпринимательства хотя бы одну из следующих форм поддержки:
- финансовая;
- имущественная;
- информационная;
- консультационная;
- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;
- поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
Государственная поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, осуществляется в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Государственную поддержку за счет средств областного и (или) федерального бюджетов получают организации инфраструктуры, оказывающие не менее трех нижеперечисленных видов поддержки субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:
- предоставление целевых займов субъектам малого
предпринимательства размером до 300 тыс. рублей за счет кредитных ресурсов коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств;
- субсидирование за счет средств областного и (или) федерального бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);
- предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по частично обеспеченным кредитам и займам, привлекаемым для развития бизнеса;
- поддержка малых и средних предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в формах, установленных действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми документами области;
- оказание информационно-образовательных услуг;
- выпуск газеты для предпринимателей;
- поддержка и стимулирование развития внутреннего туризма, в том числе сельского туризма, в рамках утвержденных областных программ и мероприятий;
- создание условий для развития малых инновационных предприятий на льготных условиях бизнес-инкубатора, с предоставлением имущественной и информационно-консультационной поддержки;
- реализация в рамках областных программ и мероприятий инвестиционных проектов по созданию технопарков, промышленных парков и других элементов инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, с целью открытия высокотехнологичных производственных предприятий на основе взаимодействия науки, промышленности и предпринимательства;
- организация работы по реализации Государственной программы подготовки управленческих кадров для отраслей и организаций области в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2012/13 учебных годах»;
- подготовка управленческих и инженерных кадров для малого и среднего предпринимательства в целях формирования кадрового потенциала, способного обеспечить развитие предпринимательства.
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, установленных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и оказывается на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Белгородской области.
Государственная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства не оказывается в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисленных в части 3 статьи 14 Федерального закона № 209-ФЗ. Государственная поддержка не оказывается в случаях, установленных частью 5 статьи 14 названного федерального закона, а также в следующих случаях:
субъект малого и среднего предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить органу исполнительной власти области, уполномоченному на предоставление поддержки:
- документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 вышеназванного Федерального закона № 209-ФЗ,
- заявление о предоставлении соответствующей формы поддержки, установленной статьей 16 Федерального закона №209-ФЗ;
- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- справку о среднемесячной заработной плате на последнюю отчетную дату;
- документы, подтверждающие расходы субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках реализации соответствующего мероприятия.
Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания государственной поддержки в рамках настоящей Программы не должен превышать тридцати дней со дня представления субъектом предпринимательства вышеуказанных документов для предоставления соответствующей формы поддержки. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства информируется о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня принятия решения.»;
части III, IV, V, VI, VII считать соответственно частями IV, V, VI.VII.
- в части V «Система основных программных мероприятий»: абзац 2 раздела 1 «Нормативно-правовое обеспечение по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» изложить в следующей редакции:
«Мероприятия будут направлены на сокращение административных барьеров, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики в сфере малого и среднего предпринимательства, оптимизацию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулирование деловой активности на селе, развитие инновационной и других приоритетных видов деятельности, совершенствование системы
подготовки кадров, привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в размещении государственного и муниципального заказов.»;
дополнить раздел 3 «Поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства» после слов «для организации деятельности до 40 малых инновационных предприятий» абзацем 6 следующего содержания:
«-содействие патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства.», далее по тексту;
раздел 4 «Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства» дополнить абзацем 5 следующего содержания:
«Данный раздел предусматривает также мероприятия по формированию и ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Порядок ведения реестра, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестром устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;
- в части VI «Ресурсное обеспечение Программы»:
в абзаце 3 слова «по всем источникам финансирования - 12090,6 млн. рублей,» заменить словами «по всем источникам финансирования -10931,5 млн. рублей,» далее по тексту;
- абзацы 4,5,6 и 7 части VI изложить в следующей редакции:
«- кредитные ресурсы коммерческих банков - 8766,2 млн. рублей;
- средства федерального бюджета - 1183,5 млн. рублей;
- средства областного бюджета - 834,4 млн. рублей;
- прочие источники финансирования - 147,4 млн. рублей,»;
Объемы финансирования Программы по годам изложить в следующей редакции:
(млн. руб.)
№
п.п.
Годы
Всего
в том числе:
средства кредитных организаций
средства федерального бюджета
средства областного бюджета
прочие источники финансирования
1
2007
2074,1
1877,6
131,2
49,8
15,5
2
2008
2232,5
1868,9
215,1
117,9
30,6
3
2009
3114,0
2334,0
424,3
305,9
49,8
4
2010
3510,9
2685,7
412,9
360,8
51,5
Всего
10931,5
8766,2
1183,5
834,4
147,4
- часть VII «Оценка ожидаемых результатов реализации Программы» дополнить абзацем 14 следующего содержания:
«Количественные показатели ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы учитывают предполагаемые итоги деятельности субъектов малого предпринимательства, имеющих среднесписочную численность работников за предшествующий год не выше 100 человек.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы подлежат уточнению после проведения Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов среднего предпринимательства в соответствии со статьей 5 вышеназванного Федерального закона № 209-ФЗ.»;
- признать утратившим силу приложение к Программе - мероприятия;
- мероприятия Программы изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
Приложение
к постановлению правительства
Белгородской облает
от 29 декабря 2008 года № 340-пп
Приложение
к областной программе «Развитие и
государственная поддержка малого и
среднего предпринимательства
Белгородской области на
2007-2010 годы»
Мероприятия
областной программы «Развитое и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы»
№ п/п
Основные направления и мероприятия
Результативность выполнения мероприятия
Исполнители и участники
Срок исполнения
Ресурсное обеспечение мероприятия (тыс руб.)
Источники финансирования
Всего за 2007 -2010 годы
в том числе:
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и государственной поддержке малого п среднего предпринимательства
1.1
Анализ эффективности реализации действующих организационно-распорядителъных документов Белгородской области по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Подготовка предложений о совершенствовании законодательного обеспечения форм и методов поддержки малого и среднего предпринимательства области
Совершенствование законодательного обеспечения малого и среднего бизнеса области
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с ТПП, органами местного самоуправления муниципальных районов и
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
городских округов, общественными объединениями предпринимателей
2007-2010 годы
1.2
Разработка и принятие нормативных правовых и распорядительных актов области, предусматривающих:
антикризисные мероприятия, обеспечивающие повышение конкурентоспособности продукции и услуг, занятости в секторе малого и среднего предпринимательства
оптимизацию инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
Разработка и совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов малого п среднего предпринимательства, создание конкурентоспособного сектора экономики, обеспечивающего занятость населения
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
- ликвидацию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, создание благоприятного предпринимательского климата
Создание условий для свободного развития предпринимательства. Ускорение темпов развития малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП совместно с ТПП и ассоциацией «Ремесленная Палата Белгородской области»
2008-2010 годы
- совершенствование механизмов финансово-кредитной и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства области в целях стимулирования развития производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности
Приоритетное развитие производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности. Содействие продвижению малого бизнеса на рынок новых технологий и инновационной продукции
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ЦИР
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
стимулирование развития предпринимательской активности в отдаленных муниципальных образованиях области и сельских поселениях
Выравнивание потенциала развития малого бизнеса в муниципальных образованиях
Департамент экономического развитая области; БОФПМГТ; ЦИР совместное органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
- развитие гарантийных механизмов в сфере малого предпринимательства
Дополнительное привлечение кредитных ресурсов коммерческих банков в сферу малого предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2007-2008 годы
совершенствование информационно-образовательной поддержки предпринимательства, развитие кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства
Повышение эффективности ведения предпринимательской деятельности
Департамент экономического развития области; БОФПМП во взаимодействии с ТИП
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
И
- поддержку начинающего инновационного и производственного предпринимательства на льготных условиях бизнес-инкубатора
Оказание поддержки малым инновационным и производственным предприятиям на начальном этапе их деятельности
Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»
2007-2010 годы
- создание условии для повышения конкурентоспособности малых предприятий в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию
Обеспечение устойчивого положения малых предприятий на рынке продукции, товаров и услуг
Департамент экономического развития области; БОФПМП совместно с ТПП
2007-2010 годы
развитие кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и других малых форм хозяйствования на селе
Содействие развитию малых форм хозяйствования на селе
Департаменты агропромышленного комплекса и экономического развития области; БОФПМП
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
разработку и реализацию механизмов участия субъектов малого предпринимательства в размещении областного и муниципальной) заказов на производство и поставку продукции (работ, услуг)
Обеспечение конкурентных условий субъектам малого предпринимательства для участия в конкурсах, содействие продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на товарные рынки, установление взаимовыгодных экономических связей
Департамент экономического развития области; управление государственного заказа и лицензирования области; БОФПМП совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2009-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
13
Разработка предложений о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства
Оптимизация нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в целях создания стимулирующих условий для его развития
Департамент экономического развития области; БОФПМП во взаимодействии с ТПП, ЦИР и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.4
Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при разработке нормативных правовых документов по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
Повышение эффективности нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2007-2010 годы
2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
2.1
Финансовая поддержка перспективных и приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства области.
Проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для их реализации в форме субсидирования процентной ставки, предоставления поручительств по банковским кредитам
Ускорение развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики области.
Увеличение доли производственных и инновационных направлений малого и среднего предпринимательства в общей структуре оборота малых и средних предприятий
Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР; БОФПМП совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.2
Мониторинг инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, и контроль за их реализацией
Осуществление контроля за эффективностью и целевым использованием средств и созданием новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов
БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; департамент экономического развития области
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.3
Реализация проекта микрокредитования малого предпринимательства с привлечением кредитных ресурсов коммерческих банков (средства областного и федерального бюджетов на реализацию данного проекта указаны в абзаце б) подпункта 2.5.5 пункта 2.5 настоящих мероприятий)
Развитие малого предпринимательства области, создание новых рабочих мест: в 2007 году - не менее 1,1 тыс. ед.; в 2008 году -не менее 1,15 тыс. ед.; в 2009 году - не менее 1,2 тыс. ед.; в2010году-не менее 1,25 тыс. ед.
Всего не менее 4,7 тыс. ед.
Департамент экономического развития области; БОФПМП совместно с кредитными организациями области
2007-2010 годы
750000
180000
160000
200000
210000
Средства кредитных организации
1
2
3
4
5
б
7
8
9
10
11
2.4
Развитие механизма субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на инвестиционные цели (включая инвестиционные проекты, предусматривающие развитие сельского туризма, развитие инвестиционной деятельности на основе финансовой аренды (лизинга). Средства областного и федерального бюджетов на реализацию данного проекта указаны в абзаце а) подпункта 2.5.5. пункта 2.5. настоящих мероприятий
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с целью развития бизнеса и создания новых рабочих мест: в 2007 году не менее 1,5тыс.ед.; в 2008 году не менее 1,8тыс.ед.; в 2009 году не менее 2,1 тыс.ед.; в 2010 году не менее 2,6 тыс.ед.;
Всего не менее 8,0 тыс ед.
Департамент экономического развития области; БОФПМП во взаимодействии с кредитными организациями области
2007-2010 годы
2017540
357620
302060
598260
759600
Средства кредитных организаций области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.5
Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в рамках совместных проектов правительства области и Министерства экономического развития Российской Федерации по мероприятиям:
Привлечение субсидий федерального бюджета на реализацию приоритетных направлений развития малого предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»
2007-2010 годы
2.5.1
- создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)
Увеличение числа малых предприятий, работающих в инновационной и производственной сферах деятельности. Создание за 2007-2010 годы до 40 малых инновационных предприятий
Департамент экономического развития области: ОГУ «БРРИЦ»
105807
112907
3000
10100
52807
52807
50000
50000
-
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
II
2.5.2
- поддержка малых предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта
Развитие внешнеэкономической деятельности малых предприятий
Департамент экономического развития области; БОФПМП
4500
3647
1500
1647
1000
1000
1000
1000
1000
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
2.5.3
формирование регионального гарантийного фонда
Облегчение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к ресурсам коммерческих банков
Департамент экономического развития области БОФПМП
2009-2010 годы
24000
21000
1000
1000
1000
Средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.5.4
Создание промышленных парков
Развитие инновационного и производственного малого предпринимательства, создание условий для занятости населения
Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»
2009-2010 годы
467089
467089
200000
200000
267089
267089
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
2.5.5
- реализация иных мероприятий по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства:
а) субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым субъектами малого предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов (Переходящий остаток субсидий, привлеченных в 2007 году)
Совершенствование действующих и развитие новых форм финансовой поддержки малого предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2008-2010 годы
32140
30551
2733
6897
8856
3103*
9635
9635
10916
10916
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
б) субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства для выдачи целевых займов на инвестиционные цели в рамках проекта микрокредитования субъектов малого предпринимательства (*переходящий остаток субсидий, привлеченных в 2007 году)
2007-2010 годы
29515
13900
3334
9234
5000
4666*
7778
13403
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
в) программа предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области в: - 2008 году -2009 году - 2010 году
2007-2010 годы
4446
3830
1446
1000
1830
1000
1000
1000
1000
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
г) создание и организация деятельности малых инновационных предприятий
Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»
2008-2009 годы
6000
6000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.5.6.
- развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства и развитие лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства в рамках договора правительства Белгородской области и Минэкономразвития России от 19 декабря 2005 года № 102-ГАР-05
Развитие механизма предоставления поручительств субъектам малого предпринимательства по частично обеспеченным банковским кредитам
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2007-2008 годы
8312
3056
5256
Средства федерального бюджета
2.6
Развитие на территории области кредитных потребительских кооперативов граждан
Функционирование сети кредитных потребительских кооперативов граждан: выдача займов членам кооперативов не менее 60 млн. рублен в год, в том числе на развитие предпринимательства и личных подсобных хозяйств
Департамент экономического развития области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области
2007-2010 годы
15054
9454
2600
1000
2000
Внебюджетные источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
И
2.7
Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе области в рамках национального проекта «Развитие АПК»:
личных подсобных хозяйств граждан
Развитие предпринимательской деятельности на селе
Охват кредитованием в 2007 году не менее 5 процентов личных подсобных хозяйств граждан области. Доведение кредитуемых сельских подворий граждан к 2010 году до 15 тыс. единиц
Департамент агропромышленного комплекса области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области, во взаимодействии с кредитными организациями области
2007-2010 годы
239945
26389
3279300
37000
2407
600000
76000
4000
793300
76000
4000
890700
50945
15982
995300
Средства федерального бюджета
Средства областного бюджета
Кредитные ресурсы коммерческих банков
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
- сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Обеспечение функционирования к 2010 году не менее 100 снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов и выращивание ими не менее 15 тыс. голов нетелей, создания 20 тыс. стабильных рабочих мест в системе малых форм хозяйствования на селе
2007-2010 годы
202558,5
23537,5
1980900
50500
2632
520000
50200
3608
452900
56138
2954
476000
45720,5
14343,5
532000
Средства федерального бюджета
Средства областного бюджета
Кредитные ресурсы коммерческих банков
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
крестьянских (фермерских) хозяйств
Увеличение объема продукции сельского хозяйства, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, к 2010 году в сравнении с 2006 годом на 10,6 процента (в сопоставимых ценах)
2007-2010 годы
93639
12500
18833
28342
33964
Средства федерального бюджета
13600
461
992
1492
10655
Средства областного бюджета
738500
220000
160700
169000
188800
Кредитные ресурсы коммерческих банков
536142,5
100000
145033
160480
130629,5
Всего: Средства федерального бюджета
63526,5
5500
8600
8446
40980,5
Средства областного бюджета
5998700
1340000
1406900
1535700
1716100
Кредитные ресурсы коммерческих банков
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.8
Предоставление государственной гарантии Белгородской области для обеспечения кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства
Упрощение доступа к кредитным ресурсам коммерческих банков субъектам малого и среднего предпринимательства
Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области; БОФПМП
2007-2010 годы
574000
135000
140000
147000
152000
Государственная гарантия Белгородской области
2.9
Рассмотрение вопросов о передаче ежегодно в залог имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности, для обеспечения кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства (по оценочной стоимости)
Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в целях привлечения инвестиций в сферу малого бизнеса
Департаменты имущественных и земельных отношений и экономического развития области; БОФПМП Скоординировано с органами местного самоуправления муниципальных
2007-2010 годы
155000
30000
65000
30000
30000
10000
30000
20000
Имущество, находящееся в областной собственности
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, на
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
районов и городских округов
основании решений уполномоченных органов местного самоуправления
2.10
Рассмотрение вопросов о передаче в залог имущества, находящегося в муниципальной собственности, для обеспечения кредитных обязательств субъектов малого предпринимательства области при реализации инвестиционных проектов за счет банковских кредитов (по оценочной стоимости)
Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства на муниципальном уровне
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов во взаимодействии с департаментами имущественных и земельных отношений и экономического развития области
2007-2010 годы
60000
30000
30000
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления
1
2
3
4
S
6
7
8
9
10
11
2.11
Рассмотрение вопроса об утверждении перечней объектов недвижимости муниципальной собственности для предоставления имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов во взаимодействии с департаментами имущественных и земельных отношений и экономического развития области
2008 год
не менее 70 тыс.
кв м
не менее 60 тыс.
кв м
не менее 60 тыс. кв.м
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
И
2.12
Утверждение перечня объектов недвижимости областной собственности для предоставления имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Департаменты имущественных и земельных отношении и экономического развития области
2008 год
не менее 12 тыс. кв м
Имущество, находящееся в областной собственности, на основании решения органов исполнительной власти области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.13
Развитие сельского туризма в рамках областной программы «Развитие сельского туризма на территории муниципальных районов «Белгородский район», «Город Валуйки и Валупский район» и «Грайворонский район» на 2007-2010 годы», утвержденной постановлением правительства области от 15 октября 2007 года № 237-пп:
из них:
Создание к 2010 году не менее 500 новых рабочих мест; количество туристов, посетивших область за 2007-2010годы,не менее 35 тыс. человек; увеличение доходов населения муниципальных районов, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
БОФПМП; департаменты области; органы местного самоуправления муниципальных районов; ГУЛ «Семейные фермы Белогорья»; субъекты малого и среднего предпринимательства
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
-предоставление субъектам малого предпринимательства целевых субсидированных за счет областного и (или) федерального бюджетов займов объемом до 300 тыс. рублей на развитие сельского туризма в рамках проекта микрокредитования *(средства учтены в пункте 2.3. и абзаце б) подпункта 2.5.5. пункта 2.5. раздела 2 настоящих мероприятий)
Привлечение инвестиций на улучшение материальной базы сельского туризма, повышение качества туристских услуг
БОФПМП; департаменты области; органы местного самоуправления муниципальных районов; ГУЛ «Семейные фермы Белогорья»; субъекты малого и среднего предпринимательства
2007-2010 годы
8300*
600*
100
50
1600
100
3000
200
3600
250
Средства кредитных организаций
Средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
- субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым субъектами туризма на организацию сельского туризма *(средства областного бюджета учтены в пункте 2.4. и абзаце а) подпункта 2.5.5. пункта 2.5. раздела 2 настоящих мероприятий)
Создание условий для развития сельского туризма, строительства и реконструкции объектов туризма
БОФГТМП; департаменты области; органы местного самоуправления муниципальных районов; ГУЛ «Семейные фермы Белогорья»; субъекты малого и среднего предпринимательства
2007-2010 годы
53700* 3600*
-
2000 100
16000 1000
35700 2500
кредитные ресурсы коммерческих банков
Средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
мероприятия по развитию сельского туризма *(средства областного бюджета учтены в пункте 4.1 раздела 4 настоящих мероприятий)
Привлечение фермерских хозяйств, личных подворий к размещению туристов, формирование туристского продукта, благоприятного имиджа области, пропаганда отдыха на селе, воспитание здорового образа жизни
БОФПМП; департаменты области; органы местного самоуправления муниципальных районов; ГУЛ «Семейные фермы Белогорья»; субъекты малого и среднего предпринимательства
2008-2010 годы
8490,6*
20000
995,1
1853,0
2652
10000
2990,5
10000
Средства областного бюджета
Внебюджетные источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
94690,6
62000
12690,6
20000
1145,1
100
1045,1
5653,0
3600
2053,0
32852,0
19000
3852,0
10000
55040,5
39300 5740,5
10000
Всего по пункту 2.13
в там числе
Средства кредитных организаций
Средства областного бюджета
Внебюджетные источники финансирования
3. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1
Осуществление мероприятий по поддержке инновационной деятельности предприятий с привлечением средств Государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд СР МП НТС) на:
Развитие инновационной деятельности малых предприятий, взаимодействие науки и малого
Департамент экономического развития области; Белгородский Инновационно-технологический Центр
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
и
бизнеса в сфере инновационных технологий
«ТРАНСФЕР»; Белгородское региональное представительство Фонда СР МП НТС
- субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам малым инновационным предприятиям
2007-2010 годы
2000
500
500
500
500
Средства Фонда СР МП НТС
- финансовую поддержку перспективных научных исследований и технологических разработок ученых Белгородской области в рамках конкурсов «СТАРТ» и «ТЕМП»
2007-2010
годы
8000
2000
2000
2000
2000
Средства Фонда СР МП НТС
10000
2500
2500
2500
2500
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
3.2
Содействие развитию инновационной среды на базе Белгородского государственного университета (БелГУ). Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова (БГТУ) и других научных учреждений, обеспечивающей разработку с участием малых инновационных предприятий наукоемких технологий и создание новых материалов с использованием нанотехнологий
Развитие инновационной деятельности в сфере малого бизнеса в целях качественного роста малого предпринимательства и ускорения темпов экономического развития области
БелГУ; БГТУ им. В.Г. Шухова и другие научные учреждения; ОГУ «БРРИЦ»; ОАО «ЦИТ»; малые инновационные предприятия во взаимодействии с департаментом экономического развития области и отраслевыми департаментами области
2007-2010 годы
не менее 80000
не менее 20000
не менее 30000
не менее 30000
Внебюджетные
источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
3.3
Организация работы по расширению производственно-технологической кооперации в промышленности между малыми и крупными предприятиями с использованием системы субконтрактации и партнерства
Взаимодействие малого и крупного бизнеса с целью их взаимного развития. Внедрение новых технологий на предприятиях
отраслевые департаменты области; ОГУ «БРРИЦ»
2007-2010 годы
3800
300
1000
1000
1500
Внебюджетные
источники
финансирования
3.4
Финансовое обеспечение деятельности ОГУ «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр» по развитию инновационных процессов в экономике области
Выполнение функции по координации инновационных процессов на территории области
Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»
2007-2010 годы
25449 1200
1954
7654
6546 600
9295 600
Средства областного бюджета
Внебюджетные источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
3.5
Финансовое обеспечение деятельности ОГУ «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр» по организации реализации государственной программы подготовки ц переподготовки управленческих кадров для экономики области
Организация работы по подготовке в переподготовке управленческих кадров для экономики области - не менее 45 чел. ежегодно
ОГУ «БРРИЦ» во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2008-2010 годы
8158
2486
2949
2723
Средства областного бюджета
3.6
Реализация мероприятий по организации инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (возмещение затрат субъектам малого предпринимательства, связанных с государственной регистрацией инновационных предприятий, получением и защитой патентов, товарных знаков и других средств индивидуализации продукции и услуг, разработкой и внедрением полезных моделей и образцов продукции). Средства областного и федерального бюджетов учтены в абзаце г) подпункта 2.5.5. пункта 2.5 раздела 2 настоящих мероприятий
Стимулирование создания до 25 малых предприятий и инновационной сфере, внедрение инноваций в производство
Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»; малые инновационные предприятия
2008-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
4.1
Финансирование отдельных функций Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства
Повышение эффективности деятельности БОФПМП
Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области
2007-2010 годы
39626
7236
10453
10572
11365
Средства областного бюджета
4.2
Создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (областного Дома предпринимателей)
Создание условий для комплексной государственной поддержки малого предпринимательства
Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области; БОФПМП
2008-2010 годы
24100
2100
17000
5000
Средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4.3
Совершенствование функционирования системы «Одно окно» на территории области в части оказания государственных услуг субъектам малого предпринимательства, обеспечение прозрачности деятельности системы, минимизация взаимодействия потребителей услуг с органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Улучшение условий ведения предпринимательства. Сокращение административных барьеров в сфере малого предпринимательства
Управление государственного заказа и лицензирования области
2007-2010 годы
Внебюджетные
источники
финансирования
4.4
Развитие деятельности Центра инвестиционного роста Белгородской области по изучению инвестиционной среды и выработке предложений по ее улучшению в целях повышения инвестиционной активности малого предпринимательства
Активизация инвестиционных процессов в области, создание системы всесторонней поддержки продвижения инвестиционных проектов для финансирования
Департамент экономического развития области во взаимодействии с Белгородским отделением Сбербанка России № 8592; ЦИР
2007-2010 годы
Внебюджетные источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5. Мероприятия по организационной поддержке малого и среднего предпринимательства, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей
5.1
Проведение систематического мониторинга состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства, анализ экономических и социальных проблем, сдерживающих его развитие
Выявление актуальных проблем предпринимательской деятельности, сбор и обобщение предложений по улучшению ситуации в целях внесения изменений в законодательные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ЦИР во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
1240
1000
110
130
внебюджетные источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.2
Создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе: -открытие собственного дела; -взаимодействие с органами государственного контроля (надзора); -юридические вопросы; -налоговое законодательство; -внешнеэкономическая деятельность; -патентно-лицензионная деятельность; -привлечение инвестиций
Сокращение административных барьеров, активизация предпринимательской деятельности
БОФПМП; ЦИР; ОГУ «БРРИЦ» во взаимодействии с 11111, ассоциацией «Ремесленная Палата Белгородской области», общественными объединениями предпринимателей
2007-2010 годы
Внебюджетные
источники
финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.3
Организация постоянного взаимодействия органов исполнительной власти области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации контрольно-надзорных функций в сфере предпринимательства. Обеспечение системы информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о правах, функциях и действиях контролирующих и надзорных органов через средства массовой информации
Сокращение административных барьеров, улучшение условий ведения бизнеса
Департамент экономического развития облает; БОФПМП; ТПП во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.4
Разработка и внедрение административных и должностных регламентов с учетом показателей результативности малого предпринимательства области для государственных гражданских служащих, занятых вопросами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации административной реформы в Белгородской области
Повышение эффективности деятельности государственных гражданских служащих, ответственных за развитие малого и среднего предпринимательства области. Совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.5
Координация работы по формированию базы данных о системе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Белгородской области и представлению ее в системе Интернет
Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2007-2010 годы
220
50
50
60
60
Внебюджетные источники финансирования
5.6
Обеспечение информационной и консультационной поддержки малого предпринимательства в режиме «горячая линия», «телефон доверия», «книга жалоб»
Оперативное решение актуальных вопросов, связанных с ведением бизнеса. Оказание помощи не менее 1500 предпринимателям ежегодно
БОФПМП; департамент экономического развития области во взаимодействии с ТПП и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
200
50
50
50
50
Внебюджетные источники
финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.7
Распространение книги учета проверок субъекта хозяйственной деятельности Белгородской области среди субъектов малого предпринимательства
Содействие малому предпринимательству в преодолении административных барьеров
ТПП; субъекты малого и среднего предпринимательства
2007-2010 годы
460
115
115
115
115
Внебюджетные источники финансирования
5.8
Организация работы областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области и областного межведомственного координационного совета при губернаторе области по защите интересов малого и среднего предпринимательства
Выработка стратегических направлений развития малого предпринимательства, общественный контроль за исполнением программ и мероприятий по поддержке малого предпринимательства, защита прав предпринимателей, сокращение административных барьеров
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.9
Обеспечение деятельности постоянно действующей общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе для предпринимателей
Оперативное рассмотрение заявлений, предложений и жалоб предпринимателей, сокращение административных барьеров
БОФПМП
2007-2010 годы
5.10
Анализ деятельности действующих объединений предпринимателей, содействие формированию новых общественных объединений предпринимателей, развитию форм саморегулирования предпринимательской деятельности, обществ взаимного кредитования
Развитие основ самоуправления и самофинансирования в секторе малого и среднего предпринимательства, укрепление взаимодействия бизнеса и власти
Департамент экономического развития области БОФПМП во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.11
Организация и проведение областных съездов, форумов, конференций, круглых столов с участием предпринимателей и общественных объединений предпринимателей
Повышение предпринимательской активности, содействие самоорганизации субъектов малого и среднего предпринимательства, выработка предложений по решению проблем малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, ТПП
2007-2010 годы
1300
150
350
400
400
Внебюджетные источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.12
Организация и проведение выставок, ярмарок на территории области и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание постоянно действующей выставки-экспозиции продукции и товаров субъектов малого и среднего предпринимательства области
Активизация выставочно-ярмарочной деятельности, содействие продвижению продукции малого и среднего предпринимательства на рынках, развитие межрегионального сотрудничества
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ» совместно с ТПП, ВЦ «Белэкспо-центр», органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
7600
1500
1600
2200
2300
Внебюджетные источники финансирования
5.13
Организация и проведение конкурсов среди муниципальных районов и городских округов «Лучшая муниципальная программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства» с выделением грантов победителям
Активизация предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях области
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с ТПП и органами
2008-2010 годы
600
300
300
Внебюджетные источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
5.14
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в отраслевых и российских конкурсах профессионального мастерства
Распространение положительного опыта работы субъектов малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР скоординировано с ТПП, ассоциацией «Ремесленная Палата Белгородской области» и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
280
50
50
80
100
Внебюджетные
источники
финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.15
Организация и проведение областных конкурсов: - «Лидер малого бизнеса» - «Лучшее малое предприятие» - «Лучший предприниматель» - «Лучший работодатель в сфере малого бизнеса» «Деловая женщина предприниматель» - «Лучший предпринимательский проект» - «Лучшее техническое решение в инвестиционной сфере» - «Лучший материал о малом предпринимательстве, опубликованный в средствах массовой информации» п других
Содействие повышению престижа малого предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с ТПП и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
470
100
120
120
130
Внебюджетные источники
финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.16
Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам хода реализации областной программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы», популяризации предпринимательской деятельности и распространения положительного опыта предпринимательства
Популяризация форм и методов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, пропаганда цивилизованного ведения предпринимательства, повышение имиджа предпринимателей
Департамент экономического развития области БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.17
Организация работы по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, включая затраты на приобретение технологических, программных, лингвистических, правовых и организационных средств обеспечения пользования реестром (в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года Ж209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; * средства областного бюджета учтены в пункте 4.1. раздела 4 настоящих мероприятий)
Хранение и актуализация информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, обеспечение оперативного доступа к ней, мониторинг состояния и развития предпринимательства, решение аналитических задач, способствующих совершенствованию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП; субъекты малого и среднего предпринимательства во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2008-2010 годы
192*
192
-
192*
192
-
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
6. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства
6.1
Разработка и реализация ежегодных Программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области (*средства учтены в абзаце в) подпункта 2.5.5. пункта 2.5. раздела 2 настоящих мероприятий)
Развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства, улучшение практики ведения бизнеса. Создание системы информационно-образовательной подготовки для различных категорий предпринимателей. Обучение основам ведения бизнеса ежегодно не менее 700 человек
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
6.2
Краткосрочное обучение предпринимателей, руководителей и специалистов предприятий малого и среднего предпринимательства по вопросам менеджмента, ведения финансов и учета, маркетинга, изменений законодательства, организации коммерческих организаций с иностранными инвестициями
Развитие кадрового потенциала предпринимательства, улучшение ведения практики бизнеса
БОФПМП скоординировано с ТПП, департаментом экономического развития области
2007-2010 годы
2000
500
500
500
500
Внебюджетные
источники
финансирования
6.3
Организация системы обучения и повышения квалификации предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и оказания услуг, по вопросам ведения предпринимательской деятельности и защиты прав потребителей
Повышение квалификации представителей сервисных специальностей, расширение наименований услуг, оказываемых населению
Департамент экономического развития области; БОФПМП совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; общественными объединениями предпринимателей
2007-2010 годы
2000
500
500
500
500
Внебюджетные
источники
финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
6.4
Организация системы дистанционного бизнес-образования. Создание и организации работы информационного портала для малого и среднего предпринимательства в сети Интернет
Обучение населения основам предпринимательства. Улучшение информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
БОФПМП
2007-2010 годы
Средства областного, федерального бюджетов и другие источники финансирования в рамках ежегодных программ предоставления информационно образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
6.5
Подготовка и издание пособий, справочников, методических рекомендаций и иных материалов по различным аспектам предпринимательской деятельности
Повышение уровня информационного обеспечения предпринимательского сообщества по наиболее актуальным вопросам ведения бизнеса
Отраслевые департаменты области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
915
165
200
250
300
Внебюджетные источники финансирования
6.6
Издание газеты для предпринимателей «Белгородское «Бизнес-обозрение» (*средства учтены в пункте 4.1. раздела 4 настоящих мероприятий)
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
БОФПМП во взаимодействии с департаментом экономического развития области
2007-2010 годы
7. Мероприятия по повышению социальной ответственности бизнеса п развитию социального партнерства
7.1
Пропаганда среди субъектов малого п среднего предпринимательства области Свода нравственных принципов и правил в хозяйствовании для ведения предпринимательской деятельности
Распространение этических норм ведения бизнеса
ТПП
2007-2010 годы
90
20
20
25
25
Внебюджетные источники финансирования
7.2
Оказание содействия развитию: -молодежного бизнеса; -семейного бизнеса; -малого бизнеса в сельских поселениях области; -предпринимательской деятельности инвалидов, безработных и других социально незащищенных категорий населения; -ремесленной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Вовлечение в предпринимательскую деятельность незанятой молодежи, жителей сельских поселений, социально незащищенных категорий населения; содействие развитию перспективных направлений предпринимательства
Департамент экономического развития облает* БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
7.3
Предоставление информационных и консультационных услуг незанятым и безработным гражданам по организации собственного дела, в том числе оказание финансовой помощи на подготовку учредительных документов
Содействие самозанятости граждан
Управление по труду и занятости населения Белгородской области, городские и районные центры занятости населения во взаимодействии с БОФПМП
2007-2010 годы
938
250
216
236
236
Средства федерального бюджета
7.4
Организация консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства
Оказание правовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области во взаимодействии с Государственной инспекцией труда в Белгородской области, органами местного самоуправления муни-
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
ципальных районов и городских округов, управлением по труду и занятости населения Белгородской области; областным объединением организаций профессиональных союзов, отраслевыми обкомами профессиональных союзов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
7.5
Содействие вовлечению работодателей - субъектов малого предпринимательства в переговорные процессы по заключению отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, созданию профсоюзных организаций с целью обеспечения социальных гарантий работающим
Реализация мер по социальной защите работников предприятий малого предпринимательства. Пропаганда системы социального партнерства
Департамент экономического развития области совместно с областным объединением организаций профессиональных союзов, отраслевыми обкомами профессиональных союзов объединениями работодателей, управлением по труду и занятости населения Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
7.6
Контроль за соблюдением работодателями условий договоров (контрактов) и соглашений, регулирующих трудовые отношения на малых предприятиях в соответствии с действующим законодательством, а также выполнением нормативных требовании охраны труда и техники безопасности
Обеспечение социальных гарантий, создание безопасных условий труда для работников предприятий малого предпринимательства
Департамент экономического развития области совместное органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, областным объединением организаций профессиональных союзов, отраслевыми обкомами профессиональных союзов, объединениями работодателей, Государственной инспекцией труда в Белгородской области
2007-2010 годы
№ п/ п
Основные направления и мероприятия
Ресурсное обеспечение мероприятий (тыс руб.)
Всего за 2007-2010 годы
в том числе:
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
1
2
6
7
8
9
10
Объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий программы -всего
10931534,0
2074061,0
2232574,0
3114047,0
3510852,0
в том числе:
кредитные ресурсы коммерческих банков
8766240,0
1877620,0
1868960,0
2333960,0
2685700,0
средства федерального бюджета
1183508,5
131184,0
215103,0
424351,0
412870,5
средства областного бюджета
834356,5
49803,0
117856,0
305926,0
360771,5
прочие источники финансирования
147429,0
15454,0
30655,0
49810,0
51510,0
Примечание:
в программе применяются следующие условные сокращения:
БОФПМП - Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства;
ОГУ «БРРИЦ» - областное государственное учреждение «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр»;
ЦИР - Центр инвестиционного роста Белгородской области;
ТПП - Белгородская торгово-промышленная палата;
БелГУ - Белгородский государственный университет;
БГТУ им. Шухова - Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова;
Фонд СР МП НТС - Государственный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
ОАО «ЦИТ» - открытое акционерное общество «Центр инновационных технологий».
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2008 года № 340-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 5 МАРТА 2007 ГОДА № 42-ПП
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», законом Белгородской области от 15 декабря 2008 года №245 «Об областном бюджете на 2009 год», постановлением правительства области от 29 сентября 2008 года № 236-пп «О среднесрочном финансовом плане Белгородской области на 2009-2011 годы» и в целях совершенствования механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства правительство области постановляет:
Внести в постановление правительства области от 5 марта 2007 года №42-пп «Об утверждении областной программы «Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы» следующие изменения:
- в заголовке к тексту постановления, в пункте 1 постановления наименование программы изложить в следующей редакции:
«Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы» (далее - Программа);
- в текстах постановления, Программы:
слова «органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа» в соответствующих падежах заменить словами «органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов» в соответствующих падежах;
слова «малое предпринимательство», «малый бизнес» в соответствующих падежах заменить словами «малое и среднее предпринимательство» в соответствующих падежах;
в преамбуле постановления слова «в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 27 октября 2006 года № 224-пп «Об утверждении административных регламентов и пилотного проекта «Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области» заменить словами «в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», далее по тексту;
- в пункте 5 постановления слова «Зотов В.Ф.» заменить словами «Левченко А.А.»;
- в Программу, утвержденную в пункте 1 названного постановления:
- в тексте Программы её наименование изложить в следующей редакции:
«Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы»;
слова «областное государственное учреждение «Инновационно-технологический центр «Стратегическая инициатива» Белгородского государственного университета», ОГУ «Инновационно-технологический центр «Стратегическая инициатива» БелГУ» в соответствующих падежах заменить словами «ОГУ «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр» в соответствующих падежах;
- в паспорте Программы:
- раздел «Основание разработки Программы» изложить в следующей редакции:
«-Федеральный закон от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, действовавший до 1 января 2008 года;
-Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», вступивший в силу с 1 января 2008 года;
- постановление правительства области от 15 декабря № 303-пп «Об утверждении административного регламента исполнения государственных функций и оказания государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области»;
- поручение областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области от 14 декабря 2006 года»;
- в разделе «Исполнители и участники Программы»:
слова «управление государственной службы занятости населения Белгородской области» заменить словами «управление по труду и занятости населения Белгородской области»;
слова «управление по труду Белгородской области» исключить;
- абзац 2 раздела «Задачи Программы» изложить в следующей редакции:
«- сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, улучшение внешней среды для организации деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства, создание благоприятного предпринимательского климата;»;
- раздел «Объем и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:
«Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2007-2010 годы по всем источникам финансирования 1О931,5млн. рублей, в том числе: -кредитные ресурсы коммерческих банков - 8766,2 млн. рублей; -средства федерального бюджета- 1183,5 млн. рублей; -средства областного бюджета - 834,4 млн. рублей;
- прочие источники финансирования - 147,4 млн. рублей.
Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено предоставление в 2007-2010 годах государственной гарантии Белгородской области в объеме 574 млн. рублей»;
- в разделе «Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы»:
в абзаце 8 слова «(против 52,7 млрд. рублей в 2006 году)» заменить словами «(против 56,4 млрд. рублей в 2006 году») и дополнить раздел абзацами 13-14 следующего содержания:
«Количественные показатели ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы учитывают предполагаемые итоги деятельности субъектов малого предпринимательства, имеющих среднесписочную численность работников за предшествующий год не выше 100 человек.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы подлежат уточнению после проведения Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов среднего предпринимательства в соответствии со статьей 5 вышеназванного Федерального закона № 209-ФЗ.»;
- во введении к Программе:
- в абзаце 4 слова «установленным статьей 3 Федерального закона от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства Российской Федерации» заменить словами «установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», далее по тексту;
- в абзаце 5:
слова «Кроме того,» исключить, далее по тексту; слова «в 2006 году» исключить, далее по тексту;
- абзац 10 части I «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами» изложить в следующей редакции:
«Оборот малых предприятий за 2006 год составил 56,4 млрд. рублей, что составляет 16,5 процента в общем обороте предприятий и организаций области.»;
- абзац 4 части II «Основные цели и задачи Программы» изложить в следующей редакции:
«- сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, улучшение внешней среды для организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятного предпринимательского климата;»;
- дополнить Программу частью III «Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» следующего содержания:
«Организацией, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, является
юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, оказывающее субъектам малого и среднего предпринимательства хотя бы одну из следующих форм поддержки:
- финансовая;
- имущественная;
- информационная;
- консультационная;
- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;
- поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
Государственная поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, осуществляется в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Государственную поддержку за счет средств областного и (или) федерального бюджетов получают организации инфраструктуры, оказывающие не менее трех нижеперечисленных видов поддержки субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:
- предоставление целевых займов субъектам малого
предпринимательства размером до 300 тыс. рублей за счет кредитных ресурсов коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств;
- субсидирование за счет средств областного и (или) федерального бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);
- предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по частично обеспеченным кредитам и займам, привлекаемым для развития бизнеса;
- поддержка малых и средних предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в формах, установленных действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми документами области;
- оказание информационно-образовательных услуг;
- выпуск газеты для предпринимателей;
- поддержка и стимулирование развития внутреннего туризма, в том числе сельского туризма, в рамках утвержденных областных программ и мероприятий;
- создание условий для развития малых инновационных предприятий на льготных условиях бизнес-инкубатора, с предоставлением имущественной и информационно-консультационной поддержки;
- реализация в рамках областных программ и мероприятий инвестиционных проектов по созданию технопарков, промышленных парков и других элементов инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, с целью открытия высокотехнологичных производственных предприятий на основе взаимодействия науки, промышленности и предпринимательства;
- организация работы по реализации Государственной программы подготовки управленческих кадров для отраслей и организаций области в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2012/13 учебных годах»;
- подготовка управленческих и инженерных кадров для малого и среднего предпринимательства в целях формирования кадрового потенциала, способного обеспечить развитие предпринимательства.
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, установленных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и оказывается на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Белгородской области.
Государственная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства не оказывается в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисленных в части 3 статьи 14 Федерального закона № 209-ФЗ. Государственная поддержка не оказывается в случаях, установленных частью 5 статьи 14 названного федерального закона, а также в следующих случаях:
субъект малого и среднего предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить органу исполнительной власти области, уполномоченному на предоставление поддержки:
- документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 вышеназванного Федерального закона № 209-ФЗ,
- заявление о предоставлении соответствующей формы поддержки, установленной статьей 16 Федерального закона №209-ФЗ;
- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- справку о среднемесячной заработной плате на последнюю отчетную дату;
- документы, подтверждающие расходы субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках реализации соответствующего мероприятия.
Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания государственной поддержки в рамках настоящей Программы не должен превышать тридцати дней со дня представления субъектом предпринимательства вышеуказанных документов для предоставления соответствующей формы поддержки. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства информируется о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня принятия решения.»;
части III, IV, V, VI, VII считать соответственно частями IV, V, VI.VII.
- в части V «Система основных программных мероприятий»: абзац 2 раздела 1 «Нормативно-правовое обеспечение по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» изложить в следующей редакции:
«Мероприятия будут направлены на сокращение административных барьеров, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики в сфере малого и среднего предпринимательства, оптимизацию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулирование деловой активности на селе, развитие инновационной и других приоритетных видов деятельности, совершенствование системы
подготовки кадров, привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в размещении государственного и муниципального заказов.»;
дополнить раздел 3 «Поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства» после слов «для организации деятельности до 40 малых инновационных предприятий» абзацем 6 следующего содержания:
«-содействие патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства.», далее по тексту;
раздел 4 «Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства» дополнить абзацем 5 следующего содержания:
«Данный раздел предусматривает также мероприятия по формированию и ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Порядок ведения реестра, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестром устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;
- в части VI «Ресурсное обеспечение Программы»:
в абзаце 3 слова «по всем источникам финансирования - 12090,6 млн. рублей,» заменить словами «по всем источникам финансирования -10931,5 млн. рублей,» далее по тексту;
- абзацы 4,5,6 и 7 части VI изложить в следующей редакции:
«- кредитные ресурсы коммерческих банков - 8766,2 млн. рублей;
- средства федерального бюджета - 1183,5 млн. рублей;
- средства областного бюджета - 834,4 млн. рублей;
- прочие источники финансирования - 147,4 млн. рублей,»;
Объемы финансирования Программы по годам изложить в следующей редакции:
(млн. руб.)
№
п.п.
Годы
Всего
в том числе:
средства кредитных организаций
средства федерального бюджета
средства областного бюджета
прочие источники финансирования
1
2007
2074,1
1877,6
131,2
49,8
15,5
2
2008
2232,5
1868,9
215,1
117,9
30,6
3
2009
3114,0
2334,0
424,3
305,9
49,8
4
2010
3510,9
2685,7
412,9
360,8
51,5
Всего
10931,5
8766,2
1183,5
834,4
147,4
- часть VII «Оценка ожидаемых результатов реализации Программы» дополнить абзацем 14 следующего содержания:
«Количественные показатели ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы учитывают предполагаемые итоги деятельности субъектов малого предпринимательства, имеющих среднесписочную численность работников за предшествующий год не выше 100 человек.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы подлежат уточнению после проведения Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов среднего предпринимательства в соответствии со статьей 5 вышеназванного Федерального закона № 209-ФЗ.»;
- признать утратившим силу приложение к Программе - мероприятия;
- мероприятия Программы изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
Приложение
к постановлению правительства
Белгородской облает
от 29 декабря 2008 года № 340-пп
Приложение
к областной программе «Развитие и
государственная поддержка малого и
среднего предпринимательства
Белгородской области на
2007-2010 годы»
Мероприятия
областной программы «Развитое и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы»
№ п/п
Основные направления и мероприятия
Результативность выполнения мероприятия
Исполнители и участники
Срок исполнения
Ресурсное обеспечение мероприятия (тыс руб.)
Источники финансирования
Всего за 2007 -2010 годы
в том числе:
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и государственной поддержке малого п среднего предпринимательства
1.1
Анализ эффективности реализации действующих организационно-распорядителъных документов Белгородской области по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Подготовка предложений о совершенствовании законодательного обеспечения форм и методов поддержки малого и среднего предпринимательства области
Совершенствование законодательного обеспечения малого и среднего бизнеса области
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с ТПП, органами местного самоуправления муниципальных районов и
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
городских округов, общественными объединениями предпринимателей
2007-2010 годы
1.2
Разработка и принятие нормативных правовых и распорядительных актов области, предусматривающих:
антикризисные мероприятия, обеспечивающие повышение конкурентоспособности продукции и услуг, занятости в секторе малого и среднего предпринимательства
оптимизацию инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
Разработка и совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов малого п среднего предпринимательства, создание конкурентоспособного сектора экономики, обеспечивающего занятость населения
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
- ликвидацию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, создание благоприятного предпринимательского климата
Создание условий для свободного развития предпринимательства. Ускорение темпов развития малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП совместно с ТПП и ассоциацией «Ремесленная Палата Белгородской области»
2008-2010 годы
- совершенствование механизмов финансово-кредитной и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства области в целях стимулирования развития производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности
Приоритетное развитие производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности. Содействие продвижению малого бизнеса на рынок новых технологий и инновационной продукции
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ЦИР
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
стимулирование развития предпринимательской активности в отдаленных муниципальных образованиях области и сельских поселениях
Выравнивание потенциала развития малого бизнеса в муниципальных образованиях
Департамент экономического развитая области; БОФПМГТ; ЦИР совместное органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
- развитие гарантийных механизмов в сфере малого предпринимательства
Дополнительное привлечение кредитных ресурсов коммерческих банков в сферу малого предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2007-2008 годы
совершенствование информационно-образовательной поддержки предпринимательства, развитие кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства
Повышение эффективности ведения предпринимательской деятельности
Департамент экономического развития области; БОФПМП во взаимодействии с ТИП
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
И
- поддержку начинающего инновационного и производственного предпринимательства на льготных условиях бизнес-инкубатора
Оказание поддержки малым инновационным и производственным предприятиям на начальном этапе их деятельности
Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»
2007-2010 годы
- создание условии для повышения конкурентоспособности малых предприятий в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию
Обеспечение устойчивого положения малых предприятий на рынке продукции, товаров и услуг
Департамент экономического развития области; БОФПМП совместно с ТПП
2007-2010 годы
развитие кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и других малых форм хозяйствования на селе
Содействие развитию малых форм хозяйствования на селе
Департаменты агропромышленного комплекса и экономического развития области; БОФПМП
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
разработку и реализацию механизмов участия субъектов малого предпринимательства в размещении областного и муниципальной) заказов на производство и поставку продукции (работ, услуг)
Обеспечение конкурентных условий субъектам малого предпринимательства для участия в конкурсах, содействие продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на товарные рынки, установление взаимовыгодных экономических связей
Департамент экономического развития области; управление государственного заказа и лицензирования области; БОФПМП совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2009-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
13
Разработка предложений о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства
Оптимизация нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в целях создания стимулирующих условий для его развития
Департамент экономического развития области; БОФПМП во взаимодействии с ТПП, ЦИР и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.4
Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при разработке нормативных правовых документов по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
Повышение эффективности нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2007-2010 годы
2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
2.1
Финансовая поддержка перспективных и приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства области.
Проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для их реализации в форме субсидирования процентной ставки, предоставления поручительств по банковским кредитам
Ускорение развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики области.
Увеличение доли производственных и инновационных направлений малого и среднего предпринимательства в общей структуре оборота малых и средних предприятий
Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР; БОФПМП совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.2
Мониторинг инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, и контроль за их реализацией
Осуществление контроля за эффективностью и целевым использованием средств и созданием новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов
БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; департамент экономического развития области
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.3
Реализация проекта микрокредитования малого предпринимательства с привлечением кредитных ресурсов коммерческих банков (средства областного и федерального бюджетов на реализацию данного проекта указаны в абзаце б) подпункта 2.5.5 пункта 2.5 настоящих мероприятий)
Развитие малого предпринимательства области, создание новых рабочих мест: в 2007 году - не менее 1,1 тыс. ед.; в 2008 году -не менее 1,15 тыс. ед.; в 2009 году - не менее 1,2 тыс. ед.; в2010году-не менее 1,25 тыс. ед.
Всего не менее 4,7 тыс. ед.
Департамент экономического развития области; БОФПМП совместно с кредитными организациями области
2007-2010 годы
750000
180000
160000
200000
210000
Средства кредитных организации
1
2
3
4
5
б
7
8
9
10
11
2.4
Развитие механизма субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на инвестиционные цели (включая инвестиционные проекты, предусматривающие развитие сельского туризма, развитие инвестиционной деятельности на основе финансовой аренды (лизинга). Средства областного и федерального бюджетов на реализацию данного проекта указаны в абзаце а) подпункта 2.5.5. пункта 2.5. настоящих мероприятий
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с целью развития бизнеса и создания новых рабочих мест: в 2007 году не менее 1,5тыс.ед.; в 2008 году не менее 1,8тыс.ед.; в 2009 году не менее 2,1 тыс.ед.; в 2010 году не менее 2,6 тыс.ед.;
Всего не менее 8,0 тыс ед.
Департамент экономического развития области; БОФПМП во взаимодействии с кредитными организациями области
2007-2010 годы
2017540
357620
302060
598260
759600
Средства кредитных организаций области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.5
Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в рамках совместных проектов правительства области и Министерства экономического развития Российской Федерации по мероприятиям:
Привлечение субсидий федерального бюджета на реализацию приоритетных направлений развития малого предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»
2007-2010 годы
2.5.1
- создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)
Увеличение числа малых предприятий, работающих в инновационной и производственной сферах деятельности. Создание за 2007-2010 годы до 40 малых инновационных предприятий
Департамент экономического развития области: ОГУ «БРРИЦ»
105807
112907
3000
10100
52807
52807
50000
50000
-
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
II
2.5.2
- поддержка малых предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта
Развитие внешнеэкономической деятельности малых предприятий
Департамент экономического развития области; БОФПМП
4500
3647
1500
1647
1000
1000
1000
1000
1000
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
2.5.3
формирование регионального гарантийного фонда
Облегчение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к ресурсам коммерческих банков
Департамент экономического развития области БОФПМП
2009-2010 годы
24000
21000
1000
1000
1000
Средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.5.4
Создание промышленных парков
Развитие инновационного и производственного малого предпринимательства, создание условий для занятости населения
Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»
2009-2010 годы
467089
467089
200000
200000
267089
267089
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
2.5.5
- реализация иных мероприятий по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства:
а) субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым субъектами малого предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов (Переходящий остаток субсидий, привлеченных в 2007 году)
Совершенствование действующих и развитие новых форм финансовой поддержки малого предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2008-2010 годы
32140
30551
2733
6897
8856
3103*
9635
9635
10916
10916
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
б) субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства для выдачи целевых займов на инвестиционные цели в рамках проекта микрокредитования субъектов малого предпринимательства (*переходящий остаток субсидий, привлеченных в 2007 году)
2007-2010 годы
29515
13900
3334
9234
5000
4666*
7778
13403
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
в) программа предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области в: - 2008 году -2009 году - 2010 году
2007-2010 годы
4446
3830
1446
1000
1830
1000
1000
1000
1000
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
г) создание и организация деятельности малых инновационных предприятий
Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»
2008-2009 годы
6000
6000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.5.6.
- развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства и развитие лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства в рамках договора правительства Белгородской области и Минэкономразвития России от 19 декабря 2005 года № 102-ГАР-05
Развитие механизма предоставления поручительств субъектам малого предпринимательства по частично обеспеченным банковским кредитам
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2007-2008 годы
8312
3056
5256
Средства федерального бюджета
2.6
Развитие на территории области кредитных потребительских кооперативов граждан
Функционирование сети кредитных потребительских кооперативов граждан: выдача займов членам кооперативов не менее 60 млн. рублен в год, в том числе на развитие предпринимательства и личных подсобных хозяйств
Департамент экономического развития области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области
2007-2010 годы
15054
9454
2600
1000
2000
Внебюджетные источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
И
2.7
Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе области в рамках национального проекта «Развитие АПК»:
личных подсобных хозяйств граждан
Развитие предпринимательской деятельности на селе
Охват кредитованием в 2007 году не менее 5 процентов личных подсобных хозяйств граждан области. Доведение кредитуемых сельских подворий граждан к 2010 году до 15 тыс. единиц
Департамент агропромышленного комплекса области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области, во взаимодействии с кредитными организациями области
2007-2010 годы
239945
26389
3279300
37000
2407
600000
76000
4000
793300
76000
4000
890700
50945
15982
995300
Средства федерального бюджета
Средства областного бюджета
Кредитные ресурсы коммерческих банков
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
- сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Обеспечение функционирования к 2010 году не менее 100 снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов и выращивание ими не менее 15 тыс. голов нетелей, создания 20 тыс. стабильных рабочих мест в системе малых форм хозяйствования на селе
2007-2010 годы
202558,5
23537,5
1980900
50500
2632
520000
50200
3608
452900
56138
2954
476000
45720,5
14343,5
532000
Средства федерального бюджета
Средства областного бюджета
Кредитные ресурсы коммерческих банков
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
крестьянских (фермерских) хозяйств
Увеличение объема продукции сельского хозяйства, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, к 2010 году в сравнении с 2006 годом на 10,6 процента (в сопоставимых ценах)
2007-2010 годы
93639
12500
18833
28342
33964
Средства федерального бюджета
13600
461
992
1492
10655
Средства областного бюджета
738500
220000
160700
169000
188800
Кредитные ресурсы коммерческих банков
536142,5
100000
145033
160480
130629,5
Всего: Средства федерального бюджета
63526,5
5500
8600
8446
40980,5
Средства областного бюджета
5998700
1340000
1406900
1535700
1716100
Кредитные ресурсы коммерческих банков
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.8
Предоставление государственной гарантии Белгородской области для обеспечения кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства
Упрощение доступа к кредитным ресурсам коммерческих банков субъектам малого и среднего предпринимательства
Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области; БОФПМП
2007-2010 годы
574000
135000
140000
147000
152000
Государственная гарантия Белгородской области
2.9
Рассмотрение вопросов о передаче ежегодно в залог имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности, для обеспечения кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства (по оценочной стоимости)
Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в целях привлечения инвестиций в сферу малого бизнеса
Департаменты имущественных и земельных отношений и экономического развития области; БОФПМП Скоординировано с органами местного самоуправления муниципальных
2007-2010 годы
155000
30000
65000
30000
30000
10000
30000
20000
Имущество, находящееся в областной собственности
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, на
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
районов и городских округов
основании решений уполномоченных органов местного самоуправления
2.10
Рассмотрение вопросов о передаче в залог имущества, находящегося в муниципальной собственности, для обеспечения кредитных обязательств субъектов малого предпринимательства области при реализации инвестиционных проектов за счет банковских кредитов (по оценочной стоимости)
Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства на муниципальном уровне
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов во взаимодействии с департаментами имущественных и земельных отношений и экономического развития области
2007-2010 годы
60000
30000
30000
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления
1
2
3
4
S
6
7
8
9
10
11
2.11
Рассмотрение вопроса об утверждении перечней объектов недвижимости муниципальной собственности для предоставления имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов во взаимодействии с департаментами имущественных и земельных отношений и экономического развития области
2008 год
не менее 70 тыс.
кв м
не менее 60 тыс.
кв м
не менее 60 тыс. кв.м
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
И
2.12
Утверждение перечня объектов недвижимости областной собственности для предоставления имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Департаменты имущественных и земельных отношении и экономического развития области
2008 год
не менее 12 тыс. кв м
Имущество, находящееся в областной собственности, на основании решения органов исполнительной власти области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.13
Развитие сельского туризма в рамках областной программы «Развитие сельского туризма на территории муниципальных районов «Белгородский район», «Город Валуйки и Валупский район» и «Грайворонский район» на 2007-2010 годы», утвержденной постановлением правительства области от 15 октября 2007 года № 237-пп:
из них:
Создание к 2010 году не менее 500 новых рабочих мест; количество туристов, посетивших область за 2007-2010годы,не менее 35 тыс. человек; увеличение доходов населения муниципальных районов, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
БОФПМП; департаменты области; органы местного самоуправления муниципальных районов; ГУЛ «Семейные фермы Белогорья»; субъекты малого и среднего предпринимательства
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
-предоставление субъектам малого предпринимательства целевых субсидированных за счет областного и (или) федерального бюджетов займов объемом до 300 тыс. рублей на развитие сельского туризма в рамках проекта микрокредитования *(средства учтены в пункте 2.3. и абзаце б) подпункта 2.5.5. пункта 2.5. раздела 2 настоящих мероприятий)
Привлечение инвестиций на улучшение материальной базы сельского туризма, повышение качества туристских услуг
БОФПМП; департаменты области; органы местного самоуправления муниципальных районов; ГУЛ «Семейные фермы Белогорья»; субъекты малого и среднего предпринимательства
2007-2010 годы
8300*
600*
100
50
1600
100
3000
200
3600
250
Средства кредитных организаций
Средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
- субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым субъектами туризма на организацию сельского туризма *(средства областного бюджета учтены в пункте 2.4. и абзаце а) подпункта 2.5.5. пункта 2.5. раздела 2 настоящих мероприятий)
Создание условий для развития сельского туризма, строительства и реконструкции объектов туризма
БОФГТМП; департаменты области; органы местного самоуправления муниципальных районов; ГУЛ «Семейные фермы Белогорья»; субъекты малого и среднего предпринимательства
2007-2010 годы
53700* 3600*
-
2000 100
16000 1000
35700 2500
кредитные ресурсы коммерческих банков
Средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
мероприятия по развитию сельского туризма *(средства областного бюджета учтены в пункте 4.1 раздела 4 настоящих мероприятий)
Привлечение фермерских хозяйств, личных подворий к размещению туристов, формирование туристского продукта, благоприятного имиджа области, пропаганда отдыха на селе, воспитание здорового образа жизни
БОФПМП; департаменты области; органы местного самоуправления муниципальных районов; ГУЛ «Семейные фермы Белогорья»; субъекты малого и среднего предпринимательства
2008-2010 годы
8490,6*
20000
995,1
1853,0
2652
10000
2990,5
10000
Средства областного бюджета
Внебюджетные источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
94690,6
62000
12690,6
20000
1145,1
100
1045,1
5653,0
3600
2053,0
32852,0
19000
3852,0
10000
55040,5
39300 5740,5
10000
Всего по пункту 2.13
в там числе
Средства кредитных организаций
Средства областного бюджета
Внебюджетные источники финансирования
3. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1
Осуществление мероприятий по поддержке инновационной деятельности предприятий с привлечением средств Государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд СР МП НТС) на:
Развитие инновационной деятельности малых предприятий, взаимодействие науки и малого
Департамент экономического развития области; Белгородский Инновационно-технологический Центр
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
и
бизнеса в сфере инновационных технологий
«ТРАНСФЕР»; Белгородское региональное представительство Фонда СР МП НТС
- субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам малым инновационным предприятиям
2007-2010 годы
2000
500
500
500
500
Средства Фонда СР МП НТС
- финансовую поддержку перспективных научных исследований и технологических разработок ученых Белгородской области в рамках конкурсов «СТАРТ» и «ТЕМП»
2007-2010
годы
8000
2000
2000
2000
2000
Средства Фонда СР МП НТС
10000
2500
2500
2500
2500
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
3.2
Содействие развитию инновационной среды на базе Белгородского государственного университета (БелГУ). Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова (БГТУ) и других научных учреждений, обеспечивающей разработку с участием малых инновационных предприятий наукоемких технологий и создание новых материалов с использованием нанотехнологий
Развитие инновационной деятельности в сфере малого бизнеса в целях качественного роста малого предпринимательства и ускорения темпов экономического развития области
БелГУ; БГТУ им. В.Г. Шухова и другие научные учреждения; ОГУ «БРРИЦ»; ОАО «ЦИТ»; малые инновационные предприятия во взаимодействии с департаментом экономического развития области и отраслевыми департаментами области
2007-2010 годы
не менее 80000
не менее 20000
не менее 30000
не менее 30000
Внебюджетные
источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
3.3
Организация работы по расширению производственно-технологической кооперации в промышленности между малыми и крупными предприятиями с использованием системы субконтрактации и партнерства
Взаимодействие малого и крупного бизнеса с целью их взаимного развития. Внедрение новых технологий на предприятиях
отраслевые департаменты области; ОГУ «БРРИЦ»
2007-2010 годы
3800
300
1000
1000
1500
Внебюджетные
источники
финансирования
3.4
Финансовое обеспечение деятельности ОГУ «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр» по развитию инновационных процессов в экономике области
Выполнение функции по координации инновационных процессов на территории области
Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»
2007-2010 годы
25449 1200
1954
7654
6546 600
9295 600
Средства областного бюджета
Внебюджетные источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
3.5
Финансовое обеспечение деятельности ОГУ «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр» по организации реализации государственной программы подготовки ц переподготовки управленческих кадров для экономики области
Организация работы по подготовке в переподготовке управленческих кадров для экономики области - не менее 45 чел. ежегодно
ОГУ «БРРИЦ» во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2008-2010 годы
8158
2486
2949
2723
Средства областного бюджета
3.6
Реализация мероприятий по организации инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (возмещение затрат субъектам малого предпринимательства, связанных с государственной регистрацией инновационных предприятий, получением и защитой патентов, товарных знаков и других средств индивидуализации продукции и услуг, разработкой и внедрением полезных моделей и образцов продукции). Средства областного и федерального бюджетов учтены в абзаце г) подпункта 2.5.5. пункта 2.5 раздела 2 настоящих мероприятий
Стимулирование создания до 25 малых предприятий и инновационной сфере, внедрение инноваций в производство
Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»; малые инновационные предприятия
2008-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
4.1
Финансирование отдельных функций Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства
Повышение эффективности деятельности БОФПМП
Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области
2007-2010 годы
39626
7236
10453
10572
11365
Средства областного бюджета
4.2
Создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (областного Дома предпринимателей)
Создание условий для комплексной государственной поддержки малого предпринимательства
Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области; БОФПМП
2008-2010 годы
24100
2100
17000
5000
Средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4.3
Совершенствование функционирования системы «Одно окно» на территории области в части оказания государственных услуг субъектам малого предпринимательства, обеспечение прозрачности деятельности системы, минимизация взаимодействия потребителей услуг с органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Улучшение условий ведения предпринимательства. Сокращение административных барьеров в сфере малого предпринимательства
Управление государственного заказа и лицензирования области
2007-2010 годы
Внебюджетные
источники
финансирования
4.4
Развитие деятельности Центра инвестиционного роста Белгородской области по изучению инвестиционной среды и выработке предложений по ее улучшению в целях повышения инвестиционной активности малого предпринимательства
Активизация инвестиционных процессов в области, создание системы всесторонней поддержки продвижения инвестиционных проектов для финансирования
Департамент экономического развития области во взаимодействии с Белгородским отделением Сбербанка России № 8592; ЦИР
2007-2010 годы
Внебюджетные источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5. Мероприятия по организационной поддержке малого и среднего предпринимательства, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей
5.1
Проведение систематического мониторинга состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства, анализ экономических и социальных проблем, сдерживающих его развитие
Выявление актуальных проблем предпринимательской деятельности, сбор и обобщение предложений по улучшению ситуации в целях внесения изменений в законодательные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ЦИР во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
1240
1000
110
130
внебюджетные источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.2
Создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе: -открытие собственного дела; -взаимодействие с органами государственного контроля (надзора); -юридические вопросы; -налоговое законодательство; -внешнеэкономическая деятельность; -патентно-лицензионная деятельность; -привлечение инвестиций
Сокращение административных барьеров, активизация предпринимательской деятельности
БОФПМП; ЦИР; ОГУ «БРРИЦ» во взаимодействии с 11111, ассоциацией «Ремесленная Палата Белгородской области», общественными объединениями предпринимателей
2007-2010 годы
Внебюджетные
источники
финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.3
Организация постоянного взаимодействия органов исполнительной власти области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации контрольно-надзорных функций в сфере предпринимательства. Обеспечение системы информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о правах, функциях и действиях контролирующих и надзорных органов через средства массовой информации
Сокращение административных барьеров, улучшение условий ведения бизнеса
Департамент экономического развития облает; БОФПМП; ТПП во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.4
Разработка и внедрение административных и должностных регламентов с учетом показателей результативности малого предпринимательства области для государственных гражданских служащих, занятых вопросами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации административной реформы в Белгородской области
Повышение эффективности деятельности государственных гражданских служащих, ответственных за развитие малого и среднего предпринимательства области. Совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.5
Координация работы по формированию базы данных о системе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Белгородской области и представлению ее в системе Интернет
Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2007-2010 годы
220
50
50
60
60
Внебюджетные источники финансирования
5.6
Обеспечение информационной и консультационной поддержки малого предпринимательства в режиме «горячая линия», «телефон доверия», «книга жалоб»
Оперативное решение актуальных вопросов, связанных с ведением бизнеса. Оказание помощи не менее 1500 предпринимателям ежегодно
БОФПМП; департамент экономического развития области во взаимодействии с ТПП и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
200
50
50
50
50
Внебюджетные источники
финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.7
Распространение книги учета проверок субъекта хозяйственной деятельности Белгородской области среди субъектов малого предпринимательства
Содействие малому предпринимательству в преодолении административных барьеров
ТПП; субъекты малого и среднего предпринимательства
2007-2010 годы
460
115
115
115
115
Внебюджетные источники финансирования
5.8
Организация работы областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области и областного межведомственного координационного совета при губернаторе области по защите интересов малого и среднего предпринимательства
Выработка стратегических направлений развития малого предпринимательства, общественный контроль за исполнением программ и мероприятий по поддержке малого предпринимательства, защита прав предпринимателей, сокращение административных барьеров
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.9
Обеспечение деятельности постоянно действующей общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе для предпринимателей
Оперативное рассмотрение заявлений, предложений и жалоб предпринимателей, сокращение административных барьеров
БОФПМП
2007-2010 годы
5.10
Анализ деятельности действующих объединений предпринимателей, содействие формированию новых общественных объединений предпринимателей, развитию форм саморегулирования предпринимательской деятельности, обществ взаимного кредитования
Развитие основ самоуправления и самофинансирования в секторе малого и среднего предпринимательства, укрепление взаимодействия бизнеса и власти
Департамент экономического развития области БОФПМП во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.11
Организация и проведение областных съездов, форумов, конференций, круглых столов с участием предпринимателей и общественных объединений предпринимателей
Повышение предпринимательской активности, содействие самоорганизации субъектов малого и среднего предпринимательства, выработка предложений по решению проблем малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, ТПП
2007-2010 годы
1300
150
350
400
400
Внебюджетные источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.12
Организация и проведение выставок, ярмарок на территории области и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание постоянно действующей выставки-экспозиции продукции и товаров субъектов малого и среднего предпринимательства области
Активизация выставочно-ярмарочной деятельности, содействие продвижению продукции малого и среднего предпринимательства на рынках, развитие межрегионального сотрудничества
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ» совместно с ТПП, ВЦ «Белэкспо-центр», органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
7600
1500
1600
2200
2300
Внебюджетные источники финансирования
5.13
Организация и проведение конкурсов среди муниципальных районов и городских округов «Лучшая муниципальная программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства» с выделением грантов победителям
Активизация предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях области
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с ТПП и органами
2008-2010 годы
600
300
300
Внебюджетные источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
5.14
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в отраслевых и российских конкурсах профессионального мастерства
Распространение положительного опыта работы субъектов малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР скоординировано с ТПП, ассоциацией «Ремесленная Палата Белгородской области» и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
280
50
50
80
100
Внебюджетные
источники
финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.15
Организация и проведение областных конкурсов: - «Лидер малого бизнеса» - «Лучшее малое предприятие» - «Лучший предприниматель» - «Лучший работодатель в сфере малого бизнеса» «Деловая женщина предприниматель» - «Лучший предпринимательский проект» - «Лучшее техническое решение в инвестиционной сфере» - «Лучший материал о малом предпринимательстве, опубликованный в средствах массовой информации» п других
Содействие повышению престижа малого предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с ТПП и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
470
100
120
120
130
Внебюджетные источники
финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.16
Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам хода реализации областной программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы», популяризации предпринимательской деятельности и распространения положительного опыта предпринимательства
Популяризация форм и методов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, пропаганда цивилизованного ведения предпринимательства, повышение имиджа предпринимателей
Департамент экономического развития области БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5.17
Организация работы по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, включая затраты на приобретение технологических, программных, лингвистических, правовых и организационных средств обеспечения пользования реестром (в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года Ж209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; * средства областного бюджета учтены в пункте 4.1. раздела 4 настоящих мероприятий)
Хранение и актуализация информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, обеспечение оперативного доступа к ней, мониторинг состояния и развития предпринимательства, решение аналитических задач, способствующих совершенствованию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области; БОФПМП; субъекты малого и среднего предпринимательства во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2008-2010 годы
192*
192
-
192*
192
-
Средства областного бюджета
Средства федерального бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
6. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства
6.1
Разработка и реализация ежегодных Программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области (*средства учтены в абзаце в) подпункта 2.5.5. пункта 2.5. раздела 2 настоящих мероприятий)
Развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства, улучшение практики ведения бизнеса. Создание системы информационно-образовательной подготовки для различных категорий предпринимателей. Обучение основам ведения бизнеса ежегодно не менее 700 человек
Департамент экономического развития области; БОФПМП
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
6.2
Краткосрочное обучение предпринимателей, руководителей и специалистов предприятий малого и среднего предпринимательства по вопросам менеджмента, ведения финансов и учета, маркетинга, изменений законодательства, организации коммерческих организаций с иностранными инвестициями
Развитие кадрового потенциала предпринимательства, улучшение ведения практики бизнеса
БОФПМП скоординировано с ТПП, департаментом экономического развития области
2007-2010 годы
2000
500
500
500
500
Внебюджетные
источники
финансирования
6.3
Организация системы обучения и повышения квалификации предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и оказания услуг, по вопросам ведения предпринимательской деятельности и защиты прав потребителей
Повышение квалификации представителей сервисных специальностей, расширение наименований услуг, оказываемых населению
Департамент экономического развития области; БОФПМП совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; общественными объединениями предпринимателей
2007-2010 годы
2000
500
500
500
500
Внебюджетные
источники
финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
6.4
Организация системы дистанционного бизнес-образования. Создание и организации работы информационного портала для малого и среднего предпринимательства в сети Интернет
Обучение населения основам предпринимательства. Улучшение информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
БОФПМП
2007-2010 годы
Средства областного, федерального бюджетов и другие источники финансирования в рамках ежегодных программ предоставления информационно образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
6.5
Подготовка и издание пособий, справочников, методических рекомендаций и иных материалов по различным аспектам предпринимательской деятельности
Повышение уровня информационного обеспечения предпринимательского сообщества по наиболее актуальным вопросам ведения бизнеса
Отраслевые департаменты области; БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
915
165
200
250
300
Внебюджетные источники финансирования
6.6
Издание газеты для предпринимателей «Белгородское «Бизнес-обозрение» (*средства учтены в пункте 4.1. раздела 4 настоящих мероприятий)
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
БОФПМП во взаимодействии с департаментом экономического развития области
2007-2010 годы
7. Мероприятия по повышению социальной ответственности бизнеса п развитию социального партнерства
7.1
Пропаганда среди субъектов малого п среднего предпринимательства области Свода нравственных принципов и правил в хозяйствовании для ведения предпринимательской деятельности
Распространение этических норм ведения бизнеса
ТПП
2007-2010 годы
90
20
20
25
25
Внебюджетные источники финансирования
7.2
Оказание содействия развитию: -молодежного бизнеса; -семейного бизнеса; -малого бизнеса в сельских поселениях области; -предпринимательской деятельности инвалидов, безработных и других социально незащищенных категорий населения; -ремесленной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Вовлечение в предпринимательскую деятельность незанятой молодежи, жителей сельских поселений, социально незащищенных категорий населения; содействие развитию перспективных направлений предпринимательства
Департамент экономического развития облает* БОФПМП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
7.3
Предоставление информационных и консультационных услуг незанятым и безработным гражданам по организации собственного дела, в том числе оказание финансовой помощи на подготовку учредительных документов
Содействие самозанятости граждан
Управление по труду и занятости населения Белгородской области, городские и районные центры занятости населения во взаимодействии с БОФПМП
2007-2010 годы
938
250
216
236
236
Средства федерального бюджета
7.4
Организация консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства
Оказание правовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства
Департамент экономического развития области во взаимодействии с Государственной инспекцией труда в Белгородской области, органами местного самоуправления муни-
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
ципальных районов и городских округов, управлением по труду и занятости населения Белгородской области; областным объединением организаций профессиональных союзов, отраслевыми обкомами профессиональных союзов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
7.5
Содействие вовлечению работодателей - субъектов малого предпринимательства в переговорные процессы по заключению отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, созданию профсоюзных организаций с целью обеспечения социальных гарантий работающим
Реализация мер по социальной защите работников предприятий малого предпринимательства. Пропаганда системы социального партнерства
Департамент экономического развития области совместно с областным объединением организаций профессиональных союзов, отраслевыми обкомами профессиональных союзов объединениями работодателей, управлением по труду и занятости населения Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2007-2010 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
7.6
Контроль за соблюдением работодателями условий договоров (контрактов) и соглашений, регулирующих трудовые отношения на малых предприятиях в соответствии с действующим законодательством, а также выполнением нормативных требовании охраны труда и техники безопасности
Обеспечение социальных гарантий, создание безопасных условий труда для работников предприятий малого предпринимательства
Департамент экономического развития области совместное органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, областным объединением организаций профессиональных союзов, отраслевыми обкомами профессиональных союзов, объединениями работодателей, Государственной инспекцией труда в Белгородской области
2007-2010 годы
№ п/ п
Основные направления и мероприятия
Ресурсное обеспечение мероприятий (тыс руб.)
Всего за 2007-2010 годы
в том числе:
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
1
2
6
7
8
9
10
Объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий программы -всего
10931534,0
2074061,0
2232574,0
3114047,0
3510852,0
в том числе:
кредитные ресурсы коммерческих банков
8766240,0
1877620,0
1868960,0
2333960,0
2685700,0
средства федерального бюджета
1183508,5
131184,0
215103,0
424351,0
412870,5
средства областного бюджета
834356,5
49803,0
117856,0
305926,0
360771,5
прочие источники финансирования
147429,0
15454,0
30655,0
49810,0
51510,0
Примечание:
в программе применяются следующие условные сокращения:
БОФПМП - Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства;
ОГУ «БРРИЦ» - областное государственное учреждение «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр»;
ЦИР - Центр инвестиционного роста Белгородской области;
ТПП - Белгородская торгово-промышленная палата;
БелГУ - Белгородский государственный университет;
БГТУ им. Шухова - Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова;
Фонд СР МП НТС - Государственный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
ОАО «ЦИТ» - открытое акционерное общество «Центр инновационных технологий».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник нормативных правовых актов Белгородской области № 1-2 от 12.01.2009 стр. 696 |
Рубрики правового классификатора: | 010.060.000 Права, свободы и обязанности человека и гражданина (см. также 200.060.000), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: