О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2009 года № 394/173-пп

О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 13.10.2011 г. № 311-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 11.03.2013 № 77-пп}

{УТРАТИЛ СИЛУ:

постановление Правительства Иркутской области от 26.12.2013 № 615-пп}

Руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе государственного финансового контроля Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемую структуру службы государственного финансового контроля Иркутской области.*

3. Установить предельную штатную численность службы государственного финансового контроля Иркутской области в количестве 59 единиц, в том числе 57 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 1 единицы работника, замещающего должность, не являющуюся должностью государственной гражданской службы Иркутской области.

{п.3 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп; от 11.03.2013 № 77-пп}

4. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 29 января 2009 года № 12-пп «О службе государственного финансового контроля Иркутской области», за исключением пункта 5;

2) пункт 1 постановления Правительства Иркутской области от 10 февраля 2009 года № 26-пп «О внесении изменений в отдельные правовые акты Иркутской области».

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Областная».

Губернатор

Иркутской области

Д.Ф. Мезенцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 29 декабря 2009 г. № 394/173-пп

Положение о службе государственного финансового контроля Иркутской области

1. Общие положения

1. Служба государственного финансового контроля Иркутской области (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим государственный финансовый контроль в установленной сфере деятельности и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Иркутской области или муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации а также государственное регулирование отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории Иркутской области.

{п.1 дополнен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп; постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.

4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

5. Местонахождение Службы: 664011, г.Иркутск, ул. Дзержинского, 36, литер А.

2. Задачи Службы

6. Задачами Службы являются:

1) организация и осуществление предварительного, текущего и последующего государственного финансового контроля в установленной сфере деятельности в целях определения законности, целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета Иркутской области (далее - областной бюджет) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в собственности Иркутской области;

{пп.1 п.6 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

2) организация взаимодействия с органами государственного и муниципального финансового контроля;

3) осуществление в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях и обращение постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в соответствии с действующим законодательством.

4) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Иркутской области или муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

{пп.4 п.6 введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп}

5) государственное регулирование отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории Иркутской области.

{пп.5 п.6 введен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

3. Функции Службы

7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами и в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере организации и осуществления предварительного, текущего и последующего государственного финансового контроля:

1) осуществление контрольных мероприятий (проверки, ревизии) за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств (далее - проверяемые организации), а также за законностью, результативностью и эффективностью использования материальных ценностей, находящихся в собственности Иркутской области;

{пп.1 п.7 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

2) осуществление проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

3) представление в Правительство Иркутской области актов, заключений, докладных записок, информации и справок о выявленных нарушениях, их причинах и последствиях, а также предложений о принятии необходимых мер по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных должностных лиц;

4) разработка предложений, методик по совершенствованию контроля в финансово-бюджетной сфере и бюджетного процесса;

5) разработка проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

в сфере организации взаимодействия с органами государственного и муниципального финансового контроля:

6) заключение соглашений о взаимодействии с органами государственного и муниципального финансового контроля;

7) создание совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, организация их работы;

в сфере осуществления в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях и обращения постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в соответствии с действующим законодательством:

8) составление протоколов об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

10) обращение постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

в сфере осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Иркутской области или муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

{абз.15 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп}

11) проведение плановых и внеплановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Иркутской области;

{пп.11 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп}

12) осуществление внеплановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

{пп.12 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп}

13) подготовка и выдача предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

{пп.13 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп}

14) подготовка обращений в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа и (или) государственного контракта недействительными, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

{пп.14 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп}

15) размещение на официальном сайте предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

{пп.15 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп}

16) передача соответствующей информации и документов в правоохранительные органы в случае выявления в результате проведения плановых и внеплановых проверок признаков состава преступления;

{пп.16 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп}

17) осуществление контроля исполнения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Иркутской области;

{пп.17 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп}

18) в случае поступления от органов местного самоуправления информации о неисполнении лицом выданного ему предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также подготовка обращений в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

{пп.18 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп}

19) согласование принятия заказчиком решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) или отказа в таком согласовании, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

{пп.19 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп}

20) в случае выдачи предписания об отмене результатов торгов и принятия решения о возможности размещения заказа путем проведения запроса котировок, принятие такого решения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{пп.20 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп}

21) рассмотрение уведомлений о заключении государственного (муниципального) контракта с единственным поставщиком, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

{пп.21 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп}

22) рассмотрение жалоб в письменной форме участника размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для государственных нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области;

{пп.22 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп}

23) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации для уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

{пп.23 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. № 33-пп}

в сфере государственного регулирования отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории Иркутской области:

{пп.23 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

24) выдача разрешений на проведение региональных лотерей;

{пп.24 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

25) ведение государственного реестра региональных лотерей;

{пп.25 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

26) осуществление регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.

{пп.26 п.7 введен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп;

изменен постановлением Правительства Иркутской области от 13.10.2011 г. № 311-пп}

8. Служба осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством.

9. Служба в пределах установленной компетенции в целях реализации задач и в соответствии с законодательством:

1) проверяет учредительные, финансовые, денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы, договоры и иные документы, относящиеся к вопросам контрольного мероприятия, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей, находящихся в собственности Иркутской области;

{пп.1 п.9 дополнен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

2) получает от должностных, материально ответственных и других лиц проверяемых организаций необходимые объяснения, в том числе письменные, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и надлежащим образом заверенные копии необходимых документов;

3) требует в необходимых случаях от руководителей проверяемых организаций проведения инвентаризации денежных средств, материальных ценностей и расчетов, проведения контрольных обмеров объемов выполненных работ;

4) проводит в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

5) требует от руководителя проверяемой организации создания надлежащих условий для проведения контрольных мероприятий, предоставления необходимых помещений, обеспечивающих сохранность документов и оборудованных необходимыми организационно-техническими средствами;

6) получает доступ к информационным базам и банкам данных проверяемой организации в установленном порядке;

7) запрашивает и получает сведения, информацию, документы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;

8) привлекает в установленном порядке для участия в проведении контрольных мероприятий специалистов других организаций;

9) вносит организациям и должностным лицам обязательные для исполнения представления (предписания) об устранении выявленных нарушений и недостатков, возмещении причиненного ущерба и привлечении к ответственности виновных лиц, а также о принятии мер по устранению причин нарушений бюджетных правоотношений;

10) осуществляет в установленном порядке контроль за своевременностью и полнотой устранения организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем проведения повторных (внеплановых) контрольных мероприятий;

11) направляет в установленном порядке предложения о применении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения к проверяемым организациям при выявлении нецелевого использования ими бюджетных средств, а также иных нарушений бюджетного законодательства;

12) направляет в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации сведения об аудиторских организациях и индивидуальных аудиторах, выдавших аудиторское заключение проверяемым организациям;

13) запрашивает у заявителя недостающие документы для принятия решения о выдаче разрешений на проведение региональной лотереи либо об отказе в выдаче такого разрешения.

{пп.13 п.9 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

14) согласовывает изменения в условия региональной лотереи;

{пп.14 п.9 введен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

15) направляет своих представителей для работы в составе тиражной комиссии, за исключением тиражных комиссий стимулирующих лотерей, в целях осуществления контроля за проведением тиражной лотереи;

{пп.15 п.9 введен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

16) проводит проверку соответствия региональных лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации;

{пп.16 п.9 введен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

17) выдает организатору региональной лотереи предписание в случае нарушения организатором региональной лотереи условий, предусмотренных законодательством;

{пп.17 п.9 введен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

18) запрещает проведение стимулирующей лотереи по основаниям, предусмотренным законодательством;

{пп.18 п.9 введен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

19) обращается в суд с заявлением об отзыве выданного организатору региональной лотереи разрешения на проведение лотереи и приостанавливает действие разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда в случаях, предусмотренных законодательством;

{пп.19 п.9 введен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

20) представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, информацию о разрешенных на территории Иркутской области региональных и муниципальных лотереях для внесения ее в единый государственный реестр лотерей;

{пп.20 п.9 введен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

{пп.21 п.9 введен постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. № 103-пп}

4. Обеспечение деятельности Службы

10. Служба для решения возложенных на нее задач и реализации своих функций в установленном порядке:

1) запрашивает и получает от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершает сделки, заключает государственные контракты, иные договоры, соглашения, предусмотренные законодательством;

3) привлекает в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности Службы;

4) осуществляет иные права, предусмотренные законодательством.

11. Служба финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.

12. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

5. Организация деятельности Службы

13. Службу возглавляет руководитель службы, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

14. Руководитель службы:

1) представляет Службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

2) организует деятельность Службы и осуществляет руководство этой деятельностью;

3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в Службе, работников, замещающих в Службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, а также принимает и увольняет с работы иных работников в Службе, при их наличии (далее - сотрудники Службы);

4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в Службе, в соответствии с законодательством;

5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре Службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников Службы;

6) утверждает штатное расписание Службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников Службы;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

6. Ответственность сотрудников Службы

15. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Службу.

16. Сотрудники Службы несут ответственность в соответствии с законодательством.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области -

руководитель аппарата Губернатора

Иркутской области и Правительства

Иркутской области

Ю.В. Дорофеев

СТРУКТУРА

СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

А.Ф. Зезуля

{структура в редакции постановления Правительства Иркутской области от 13.10.2011 г. № 311-пп; от 11.03.2013 № 77-пп}