О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2010г. №874-пП

О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ ВОДООТВЕДЕНИЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.01.2013г. № 6-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области, от 30.05.2011г. №324-пП, от 09.01.2013г. № 6-пП, от 27.11.2017 № 566-пП, от 26.12.2019 № 841-пП)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов», постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2019 № 836-пП

1.2. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области.

1.3. Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.01.2013г.  № 6-пП)

2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Пензенской области:

- от 04.06.2008 № 350-пП «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области»;

- от 31.12.2008 № 974-пП «О внесении изменений в Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 04.06.2008 № 350-пП»;

- от 06.02.2009 № 91-пП «О внесении изменений в Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 04.06.2008 № 350-пП (с последующими изменениями)»;

- от 25.11.2009 № 902-пП «О внесении изменений в Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 04.06.2008 № 350-пП (с последующими изменениями)».

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

(пункт 4 в ред. постановления Правительства Пензенской области , от 30.05.2011г. №324-пП)

Губернатор

Пензенской области

В.К. БОЧКАРЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Пензенской области

от  29 декабря 2010 г. № 874-пП

Нормативы платы

за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области, , от 09.01.2013г.  № 6-пП)

№ п/п

Наименование загрязняющих веществ

Норматив платы за сверхнормативный сброс 1 тонны загрязняющих веществ, не улавливаемых на очистных сооружениях

(в руб.)

1

БПКполн

2275

2

Взвешенные вещества

9150

3

Ацетон

137750

4

Кадмий

1377400

5

Кобальт

688700

6

Марганец

688700

7

Медь

6887025

8

Нефть и нефтепродукты

137750

9

Никель

688700

10

Сухой остаток

5

11

Фенолы

6887025

12

Формальдегид

68875

13

Фосфаты (по Р )

34450

14

Хлориды

22,5

15

Цинк

688700

16

Азот аммония

13775

17

Железо (Fe)

68875

18

Нитрат-анион

172.5

19

Нитрит-анион

86100

20

Свинец

1147825

21

СПАВ

13800

22

Сульфат-анион (сульфаты)

70

23

Хром (Cr3+)

98375

24

Фториды

9200

25

Калий

155

26

Натрий

62,5

27

Кальций

30

28

Метанол

68875

29

Сульфиды

1377400

30

Жиры

137750

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от  29 декабря 2010 г. № 874-пП

ПОРЯДОК

взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.01.2013г.  № 6-пП, от 27.11.2017 № 566-пП, от 26.12.2019 № 841-пП)

1. Настоящий Порядок распространяется на организации водопроводно-канализационного хозяйства Пензенской области независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (далее – организации ВКХ), осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов, и юридические лица, а также предпринимателей без образования юридического лица, имеющих на законном основании объекты системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод (далее – абоненты) , за исключением абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.11.2017 № 566-пП вступает в силу с 01.01.2019)

2. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области с превышением установленных нормативов (далее – сверхнормативный сброс) включает в себя:

плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, не улавливаемых на очистных сооружениях;

плату за сброс сточных вод при отклонении от установленного  норматива по показателю активной реакции среды (далее – рН);

(абзац 4-6 утратили силу постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2019 № 836-пП)

плату за превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения).

При подсчете сверхнормативного сброса учитывается (вычитается) фактическая концентрация загрязняющих веществ в питьевой воде (Сфон), подаваемой в сети абонента организацией ВКХ, которая определяется согласно «Рабочей программы производственного контроля качества воды», согласованной Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области и утвержденной в установленном порядке. Местом отбора проб питьевой воды является пункт отбора проб перед подачей в распределительную сеть водопровода.

При расчете Сфон принимаются средние значения концентрации загрязняющих веществ в питьевой воде, перед подачей в распределительную сеть водопровода, согласно протоколам испытаний лабораторий контроля качества питьевой воды организаций ВКХ, определяемых в тот же календарный месяц, в котором отобрана контрольная проба сточных вод и обнаружены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента.

Для абонентов, не имеющих централизованного водоснабжения, фактическая концентрация загрязняющих веществ в питьевой воде, подаваемой в сети абонента, не учитывается.

3. Плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ является мерой экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде через централизованные системы водоотведения, и определяется:

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 27.11.2017 № 566-пП вступает в силу с 01.01.2019)

3.1. Плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, не улавливаемых на очистных сооружениях, определяется по следующей формуле:

                                 n

Псс = SUM ((Ci х Ncс х Кп) x Q х10-6 x ((100 - Эi)/100)) (1),

                                              iI = 1

где: Псс - плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, не улавливаемых на очистных сооружениях, руб.;

n - число загрязняющих веществ;

Сi - фактическое превышение нормативов сброса по каждому загрязняющему веществу, мг/л;

Сi определяется по формуле:

Сi = (Сфкi - Снi - Сфон)  (2),

где:

Сфкi - фактическая концентрация загрязняющего вещества, установленная в результате лабораторных измерений в контрольных пробах сточной воды, взятых организацией ВКХ в день отбора контрольных проб сточной воды в контрольных канализационных колодцах абонента;

Снi - норматив сброса по составу сточных вод, сбрасываемых в сети канализации, установленный  для абонентов органом местного самоуправления;

Сфон - фактическая концентрация загрязняющих веществ в питьевой воде за расчетный период, подаваемой в распределительную сеть водопровода организацией ВКХ, определяемая в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

Ncc - норматив платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, не улавливаемых на очистных сооружениях организаций ВКХ, руб/т.

Ncc определяется с учетом ставок платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 2018 год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 13.09.2016 № 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" (с последующими изменениями), и дополнительного коэффициента, ежегодно устанавливаемого Правительством Российской Федерации.

Плата по загрязняющему веществу "жиры" считается по нормативу платы за нефтепродукты.

Кп - повышающий коэффициент, определяемый в соответствии с пунктом            5 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями):

- при соблюдении организациями ВКХ установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод в водный объект Кп =1;

- при установлении организациям ВКХ нормативов временно разрешенных сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водный объект Кп =25;

- при превышении организациями ВКХ установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод в водный объект Кп =100;

Q - объем принимаемых от абонента сточных вод за расчетный период,   куб. м;

10-6 - поправочный коэффициент при переводе массы загрязняющих веществ из размерности мг/куб. дм в т/куб. м.;

Эi - фактическая эффективность очистки i-го загрязняющего вещества на очистных сооружениях системы канализации населенного пункта, эксплуатируемых организациями ВКХ, за год, предшествующий отчетному, %.

Эi определяется по данным таблицы 3.3 отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля, сформированного в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2018 № 261 "Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

(подпункт 3.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 26.12.2019 № 836-пП)

3.2 Плата за сброс сточных вод при отклонении от установленного  норматива по показателю активной реакции среды (далее – рН) определяется по следующей формуле:

                                                     (ФК - ДК)

              П =                       x Т x Q, [4] ,

                                                           ДК

где: П - плата за сброс сточных вод при отклонении от установленного норматива по показателю рН;

ФК - фактический показатель рН, установленный в результате лабораторных измерений в контрольной пробе, взятой предприятием ВКХ в контрольном колодце абонента;

ДК - допустимое значение рН, установленное органами местного самоуправления  для всех категорий абонентов;

Т - тариф за услуги водоотведения, руб./куб. м;

Q - смотри условные обозначения к формуле (1).

3.3. Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2019 № 836-пП.

3.4. Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2019 № 836-пП.

3.5. При превышении абонентом установленного ему лимита водоотведения плата за услуги водоотведения за каждый кубометр сверхлимитного сброса взимается в двукратном размере действующего тарифа на услуги водоотведения.

3.6. При одновременном нарушении абонентом установленных нормативов водоотведения по объему и качеству сточных вод повышенная плата начисляется отдельно по каждому виду нарушения.

4. В случае отсутствия договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ у пользователя системой канализации населенных пунктов весь сброс загрязняющих веществ является сверхнормативным.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Пензенской области

от  29 декабря 2010 г. № 874-пП

ПОРЯДОК

корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.01.2013г.  № 6-пП)

1. Настоящий Порядок устанавливает основные положения корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов с учетом освоения абонентами средств на проведение мероприятий по уменьшению указанного сброса (далее – корректировка размера платы).

2. Настоящий Порядок распространяется на организации водопроводно-канализационного хозяйства Пензенской области независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (далее – организации ВКХ), осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов, и юридические лица, а также предпринимателей без образования юридического лица, имеющих на законном основании объекты системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод (далее – абоненты), за исключением абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.11.2017 № 566-пП вступает в силу с 01.01.2019)

3. Рассмотрение вопросов о корректировке размера платы производится исполнительным органом государственной власти Пензенской области – Управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

4. Основаниями для рассмотрения вопроса о корректировке размера платы являются:

- заявка абонента о корректировке размера платы;

- план мероприятий по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов, согласованный с организацией ВКХ и уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области – Управлением ЖКХ Пензенской области;

- финансовая отчетность абонента, подтверждающая использование им капиталовложений на мероприятия по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов.

5. Мероприятиями по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов при корректировке размера платы являются:

строительство локальных очистных сооружений для сточных вод абонента;

внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех видов;

осуществление мероприятий для повторного использования сточных вод, улучшения их качества;

создание и внедрение автоматической системы контроля за составом и объемом сброса сточных вод;

разработка и внедрение технологических процессов, установок для снижения концентрации загрязняющих веществ в сточных водах;

реконструкция (строительство) узлов обезвоживания осадков локальных очистных сооружений;

долевое участие абонентов в создании кооперированных систем очистки сточных вод, центров переработки отходов производства.

6. Корректировка размера платы абонентам на период выполнения согласованных с организацией водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ производится путем уменьшения размера платы в текущем году, в пределах финансовых затрат на осуществление указанных мероприятий, но не более размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения.

Выполнение вышеназванных мероприятий подтверждается документами по финансированию выполненных работ.

7. При выполнении абонентом мероприятий по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов в комплексе с иными мероприятиями, связанными с объектами производственного назначения, для корректировки размера платы учитываются только финансовые затраты, направляемые непосредственно на выполнение мероприятий по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов.

8. Корректировка размера платы не производится следующим абонентам:

осуществляющим капитальный ремонт сетей и сооружений водопровода и канализации, промывку, прочистку сетей;

систематически (два и более раза в месяц) допускающим залповые сбросы в систему канализации населенных пунктов;

не оформляющим в установленном порядке разрешительную документацию на водопотребление и водоотведение (водохозяйственные балансы, обосновывающие рациональное использование воды из всех источников водоснабжения, допустимые сбросы загрязняющих веществ со сточными водами);

не представляющим на согласование в уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области мероприятия по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов, не выполняющим указанные мероприятия.

9. Срок рассмотрения документов абонентов в целях произведения им корректировки размера платы – 30 календарных дней со дня предоставления абонентами документов, предусмотренных п. 4 настоящего Порядка.

10. По результатам рассмотрения документов абонентов на корректировку размера платы принимается решение о корректировке размера платы или об отказе в корректировке размера платы. Основанием для отказа является:

- непредставление документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

- невыполнение условий предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

Данное решение оформляется в письменной форме за подписью начальника Управления ЖКХ Пензенской области и в трехдневный срок  со дня принятия решения о корректировке размера платы или об отказе в корректировке размера платы направляется для исполнения в организацию  ВКХ и абоненту.