Основная информация
Дата опубликования: | 29 декабря 2012г. |
Номер документа: | RU76000201201615 |
Текущая редакция: | 13 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Правительство Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Постановление Правительства Ярославской области
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2012 г. № 1567-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ПРИОРИТЕТНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 523-п ru 76000201300607
постановления Правительства ЯО от 24.07.2013 № 910-п ru76000201300909
постановления Правительства ЯО от 10.09.2013 № 1237-п ru 76000201301051
постановления Правительства ЯО от 21.10.2013 № 1406-п ru 76000201301212
постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460
постановления Правительства ЯО от 30.09.2014 № 959-п ru 76000201401352
постановления Правительства ЯО от 04.02.2015 № 86-п ru 76000201500108
постановления Правительства ЯО от 12.03.2015 № 254-п ru76000201500368
постановления Правительства ЯО от 05.06.2015 № 613-п ru76000201501016
постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 № 749-п ru 76000201501135
постановления Правительства ЯО от 20.08.2015 № 926-п ru76000201501411
постановления Правительства ЯО от 04.12.2015 № 1312-п ru76000201502176)
В соответствии с постановлением Правительства области от 22.08.2012 № 796-п "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" на 2013 - 2015 годы" Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" на 2013 - 2015 годы.
2. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 04.12.2015 № 1312-п ru76000201502176) Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, культуры, спорта и молодежной политики
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 29 декабря 2012 г. № 1567-п
Областная целевая программа
"Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" на 2013 - 2015 годы
Паспорт ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 523-п ru 76000201300607, постановления Правительства ЯО от 21.10.2013 № 1406-п ru 76000201301212, постановления Правительства ЯО от 30.09.2014 № 959-п ru 76000201401352, постановления Правительства ЯО от 04.02.2015 № 86-п ru 76000201500108
постановления Правительства ЯО от 12.03.2015 № 254-п ru76000201500368
постановления Правительства ЯО от 20.08.2015 № 926-п ru76000201501411)
Сроки реализации областной целевой программы "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" на 2013 - 2015 годы (далее - ОЦП)
01.01.2013 - 31.12.2015
Куратор ОЦП
заместитель Председателя Правительства бласти Нечаев А.В., 40-14-41
Ответственный исполнитель
департамент образования Ярославской области:
директор департамента образования Ярославской области Лобода И.В, 40-18-95;
заместитель начальника отдела начального и среднего профессионального образования департамента образования Ярославской области Жирнова Г.В., 30-47-96;
ведущий специалист отдела начального и среднего профессионального образования департамента образования Ярославской области Сясина Е.А., 30-50-95
Электронный адрес размещения ОЦП в интернете
http://www.yarregio№.ru/depts/dobr/default.aspx
Общая потребность в финансовых ресурсах
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 20.08.2015 № 926-п ru76000201501411)
Источники финансирования
Объём финансирования, млн. руб.
всего
2013 год
2014 год
2015 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
170,584667
81,97
53,354667
35,260
- федеральные средства
70,6304
25,639
19,8827
25,1087
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- внебюджетные источники
36,91
15,85
10,96
10,1
Итого по ОЦП
278,125067
123,459
84,197367
70,4687
- областные средства
170,584667
81,97
53,354667
35,260
- федеральные средства
70,6304
25,639
19,8827
25,1087
- внебюджетные источники
36,91
15,85
10,96
10,1
I. Описание текущей ситуации и обоснование изменений
1. Термины, используемые в ОЦП, и их определения
общественно-профессиональная аккредитация образовательных программ - независимая оценка и признание качества реализации образовательных программ, отвечающих требованиям профессиональных стандартов, действующих в соответствующих отраслях и (или) видах профессиональной деятельности;
материально-техническая база - совокупность инфраструктурных элементов (зданий, сооружений, помещений и т.п.) профессиональной образовательной организации, обеспечивающих её уставную деятельность; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
многоуровневая многопрофильная профессиональная образовательная организация – профессиональная образовательная организация, на базе которой функционируют отделения разных уровней образования (в том числе по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, специалистов и специалистов среднего звена) и осуществляется подготовка обучающихся по широкому спектру профессий и специальностей; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
многофункциональный центр прикладных квалификаций - профессиональная образовательная организация, осуществляющая профессиональное обучение по программам прикладных квалификаций (с продолжительностью обучения до одного года) на базе среднего (полного) общего образования; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
профессиональная ориентация - деятельность по предоставлению информации и консультационной помощи обучающимся, направленная на содействие свободному и осознанному выбору ими будущей профессиональной деятельности, места и формы обучения в соответствии с профессиональными интересами, индивидуальными способностями и психофизиологическими особенностями;
профессиональный стандарт - многофункциональный нормативный документ, определяющий в области конкретного вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности) требования к выполнению работниками трудовых функций и необходимым для этого компетенциям;
ресурсный центр - структурное подразделение профессиональной образовательной организации, создаваемое ей в целях подготовки выпускников повышенного уровня квалификации; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
сертификация квалификаций - процесс, посредством которого подтверждается, что уровень и компетенция работника соответствует требованиям профессионального стандарта по области (виду) деятельности;
уровень квалификации - степень профессиональной подготовленности работника к выполнению профессиональной деятельности определенного вида;
учебно-материальная база - комплекс образовательных ресурсов (кабинеты, лаборатории, учебно-производственные мастерские и т.д.), обеспечивающих реализацию образовательных программ профессиональной образовательной организации; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
центр сертификации квалификаций - общественно-государственный орган (специализированная организация или структурное подразделение учреждения, организации), осуществляющее оценку и сертификацию квалификации граждан (выпускников профессиональных образовательных организации, работников предприятий, граждан, претендующих на получение рабочего места). (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
2. Описание проблемы
Система профессионального образования, удовлетворяя в соответствии с законодательством потребности личности в получении профессионального образования, в то же время ориентируется на запросы экономики по подготовке квалифицированных кадров.
Ярославская область - промышленный регион центра России. На ее территории функционирует более 50 тыс. предприятий, организаций, фирм, из них около 66 процентов действуют в сфере материального производства. Экономический потенциал области определяют такие виды традиционных производств, как машиностроение и металлообработка, нефтехимия, производство и распределение энергии, пищевая и легкая промышленность, электроника и радиотехника и другие.
(Абзац исключен: постановление Правительства ЯО от 04.02.2015 № 86-п ru 76000201500108).
(Абзац исключен: постановление Правительства ЯО от 04.02.2015 № 86-п ru 76000201500108).
Основными отраслями промышленного комплекса по объемам отгружаемой продукции являются:
- машиностроение - 34,3 процента;
- химическая промышленность - 24,3 процента;
- производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, - 15,6 процента;
- производство и распределение энергии - 14,7 процента.
Конкурентоспособные и перспективные сегменты рынка труда Ярославской области формируются в соответствии с проводимой регионом кластерной политикой. Наиболее перспективные кластеры Ярославской области определены постановлением Правительства области от 30.06.2009 № 650-п "Об утверждении Концепции кластерной политики Правительства области". К ним относятся кластеры: дизелестроения, газотурбостроения, лакокрасочный, технического текстиля, льнопереработки, автокомпонентов, резино-технический, полиграфического машиностроения, туристический, фармацевтический, IT-, нано- и биотехнологий, кабельной продукции, сыроделия и молокопереработки.
В 2011 году для определения перспективной потребности приоритетных направлений развития экономики Ярославской области в квалифицированных кадрах до 2015 года государственным учреждением Ярославской области "Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения "Ресурс" по заказу департамента образования Ярославской области с участием департамента государственной службы занятости населения Ярославской области проведено социологическое исследование "Выявление приоритетных направлений подготовки квалифицированных кадров на основе исследования рынка труда Ярославской области".
Дополнительную информацию по прогнозу рынка труда и потребности в квалифицированных кадрах дают договоры профессиональных образовательных организаций с предприятиями, учреждениями, организациями Ярославской области. Ежегодно договоры заключаются с более чем 400 предприятиями, предоставляющими заказ на подготовку рабочих кадров. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
С учетом формирующейся кластерной политики региона, запросов работодателей на квалифицированные кадры в качестве приоритетных направлений подготовки квалифицированных кадров рабочих и специалистов в сфере профессионального образования определены следующие укрупненные группы направлений подготовки (специальностей):
- автоматика и управление;
- архитектура и строительство;
- металлургия, машиностроение и металлообработка;
- сельское хозяйство;
- сфера обслуживания;
- технология продовольственных и потребительских товаров;
- транспортные средства;
- химическая и биотехнологии;
- энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника.
Машиностроение является основной отраслью промышленности области, к которой относятся 21,4 процента всех промышленных предприятий области (около 240 крупных и средних предприятий).
На долю машиностроения приходится 29,1 процента объемов реализации в промышленности области и 46,5 процента от всех работающих в промышленности области. Суммарная потребность в квалифицированных кадрах ведущих кластеров машиностроения (газотурбостроения и дизелестроения) составит в 2015 году 6197 человек.
Особые возможности для региона открываются в связи с развитием фармацевтического кластера на территории Ярославской области и строительством фармацевтических предприятий. Ядром кластера и его первыми составляющими стали крупные фармацевтические компании, такие как "Такеда" ("Никомед"), "Р-Фарм" и Teva. Два завода уже построены, к 2014 году будут введены в эксплуатацию еще четыре предприятия фармацевтической промышленности. Объем прямых инвестиций в фармацевтический кластер составит 17,8 млрд. рублей. Объем выпускаемой продукции к 2020 году достигнет 50 млрд. рублей в год, что составит ориентировочно 5 процентов от общего фармацевтического рынка Российской Федерации. Общее количество рабочих мест после запуска предприятий на полную мощность в 2014 году составит порядка 8,4 тысячи.
Новые возможности открываются в развитии туристической сферы. В 2011 году поток туристов в Ярославскую область составил 1,8 миллиона человек. Дальнейшее развитие туристической сферы сдерживается недостаточным развитием индустрии гостеприимства. Проведение чемпионата мира по футболу в 2018 году в России потребует серьезных изменений в развитии ресторанного и гостиничного бизнеса, всей сферы обслуживания. К 2014 году рост числа занятых в сфере туризма области увеличится до 13350 человек.
Осуществляется перестройка жилищно-коммунального комплекса. Современное жилищно-коммунальное хозяйство Ярославской области - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то же время и достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Всего в этом секторе задействовано 354 предприятия и организации, из которых 209, или более 59 процентов, - частной и смешанной форм собственности. Быстрая модернизация его материально-технической базы требует масштабной перестройки в подготовке квалифицированных кадров, особенно по профессиям и специальностям теплоэнергетики.
Дополнительными факторами развития региона являются комплексные инвестиционные планы модернизации городских поселений Тутаев, Ростов, Гаврилов-Ям, городского округа города Рыбинска.
Обеспечение экономики квалифицированными кадрами является одной из основных задач системы профессионального образования области.
Комплекс профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Ярославской области, включает 89 организаций: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
- 55профессиональных образовательных организаций; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
- 34 образовательные организации высшего образования. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Функционально образовательные учреждения профессионального образования подчинены различным федеральным и региональным органам исполнительной власти.
Ярославская область в лице департамента образования Ярославской области является учредителем 50профессиональных образовательных организаций, в лице департамента культуры Ярославской области – 3 профессиональных образовательных организаций, в лице департамента здравоохранения и фармации Ярославской области – 1 профессиональной образовательной организации. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Территориально сеть профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования охватывает всю Ярославскую область. Наибольшее количество их расположено в городах Ярославле и Рыбинске. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Общие объёмы подготовки квалифицированных кадров и специалистов составили на 01.01.2014по образовательным программам: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
- высшего образования – 48277 человек; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
- среднего профессионального образования – 24114 человек. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
В области функционируют 22 учебных центра предприятий и организаций.
С 2006 года в области создано 20 ресурсных центров на базе профессиональных образовательных организаций. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Обеспечение экономики квалифицированными кадрами рабочих и специалистов осуществляется по двум крупным направлениям:
- подготовка кадров для отраслей, традиционных для региона, - машиностроения и металлообработки, строительства, транспорта, сельского хозяйства, сферы обслуживания и других;
- наполнение квалифицированными кадрами формирующихся секторов рынка труда для развивающихся производств, таких как фармацевтическая промышленность, туризм, новые виды связи и других.
Соотношение объемов подготовки в профессиональных образовательных организациях и потребности экономики в квалифицированных кадрах указано в таблице: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Соотношение объёмов заявленной потребности экономики и выпуска квалифицированных кадров в профессиональных образовательных организациях к 2015 году(по отраслям обрабатывающих производств)
(наименование в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
№ п/п
Наименование отрасли
Потребность экономики к 2015 году
Объем выпуска к 2015 году
1
2
3
4
1.
Производство пищевых продуктов, включая напитки
1586
2487
2.
Текстильное и швейное производство
1235
444
3.
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
370
30
4.
Обработка древесины и производство изделий из дерева
258
231
5.
Целлюлозно-бумажное производство: издательская и полиграфическая деятельность
448
138
6.-
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов
1224
84
7.
Химическое производство
1031
144
8.
Производство резиновых и пластмассовых изделий
2216
45
9.
Производство прочих неметаллических продуктов
1271
0
10.
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
635
207
11.
Производство машин и оборудования
1454
1989
12.
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
1299
318
13.
Производство транспортных средств и оборудования
1058
471
14.
Прочие производства
256
219
Как видно из таблицы, кадровый дефицит в рабочей силе охватывает практически все крупные сферы экономики Ярославской области. Наибольшие диспропорции в сфере обрабатывающих производств складываются в химическом производстве, производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий, производстве транспортных средств и оборудования, в отраслях текстильного и швейного производства, производства резиновых и пластмассовых изделий.
В то же время при общем кадровом дефиците возникает потребность в усилении тех сфер экономического развития, которые становятся стратегическими приоритетами Ярославской области. К ним относятся машиностроение (дизельное и энергетическое) и металлообработка, фармацевтическая и химическая промышленность, туризм. Ориентация системы профессионального образования на развивающиеся производственные кластеры становится главным направлением ее модернизации.
Отдельным направлением подготовки является обеспечение квалифицированными кадрами муниципальных рынков труда. Особенностью муниципальных рынков труда является соединение потребности в широком спектре профессий и специальностей с незначительными объемами их подготовки. Востребованными являются профессии сферы жилищно-коммунального комплекса, строительства, транспорта, сельскохозяйственного производства. Наполнение муниципальных рынков труда квалифицированными кадрами в то же время является фактором не только предотвращения оттока населения в крупные города или за пределы области, но и средством повышения их инвестиционной привлекательности.
Наряду с количественным аспектом обеспечения экономики квалифицированными кадрами, который выражается в объемах и структуре подготовки, имеет значение и качественный аспект.
В настоящее время экономика диктует потребность в специалистах трех групп.
Многочисленные микро-, малые и средние предприятия не способны обеспечить высокий уровень заработной платы, их устраивает средний уровень квалификации выпускников профессионального образования. Они трудоустраивают основную часть выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, не имеющих опыта работы по специальности. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Крупные производства требуют от выпускников повышенного уровня квалификации. Анализ рынка труда, проведенный в 2011 году, показал, что технологическая сложность работ в экономике Ярославской области определяется 4 - 5 тарифными разрядами по большинству производственных кластеров, при этом наибольшая сложность работ существует в кластерах дизелестроения (4,92) и газотурбостроения (4,77).
В то же время ряд производств, получающих сверхсложные заказы, требует работников самой высокой квалификации. Подготовка специалистов наивысшей квалификации в настоящее время не обеспечивается действующей системой профессионального образования. Для ее реализации нужны специализированные отраслевые учебные центры, действующие на основе совместных действий организаций системы образования и экономики. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Нормативной основой для создания подобных центров призван стать пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", в котором Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общероссийскими объединениями работодателей поручено проработать до конца мая 2013 года вопрос о формировании многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования, в том числе путем преобразования существующих профессиональных образовательных организаций в такие центры. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Потребность экономики в квалифицированных кадрах имеет значение и для системы образования. Анализ рынка труда показывает, что наибольшая потребность в квалифицированных кадрах по основным образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих существует в отраслях материального производства. Исследование рынка труда Ярославской области, проведённое в 2011 году, показало, что потребность в квалифицированных кадрах до 2015 года включает23 процента работников с высшим образованием, 5 процентов – со средним профессиональным образованием по специальностям специалистов среднего звена, 53 процента − со средним профессиональным образованием по профессиям квалифицированных рабочих, служащих и19 процентов – работников неквалифицированного труда. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Обеспечение приоритетных направлений развития экономики квалифицированными кадрами сдерживается отсутствием новых механизмов комплектования профессиональных образовательных организаций, неразвитой системой анализа и прогнозирования перспективных потребностей работодателей в квалифицированных кадрах, недостаточной информированностью населения о развитии перспективных отраслей экономики, отсутствием способа перевода запросов экономики в содержание профессионального образования. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Удовлетворение запросов работодателей, преодоление кадрового дефицита в стратегических и приоритетных сферах экономики требует резкого изменения материально-технического, информационного и учебно-методического обеспечения образовательного процесса, достижения профессиональными образовательными организациями современного уровня предоставления профессионального образования. Необходимо открыть заново или модернизировать подготовку кадров по следующим профессиям: станочник широкого профиля, монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования, электромонтажник-наладчик, слесарь и наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики и другим; а также по специальностям: литейное производство, автоматизация технологических процессов и производств, биотехническое производство, оптические приборы и оптико-электронные приборы и системы, теплоснабжение и теплотехническое оборудование, операционная деятельность в логистике и другим. Муниципальные рынки труда нуждаются в специалистах сельскохозяйственного производства, транспорта и сферы обслуживания. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Необходима модернизация территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда: создание ресурсных центров профессионального образования, многофункциональных центров прикладных квалификаций, многоуровневых многопрофильных профессиональных образовательных организаций, центров сертификации квалификаций; переориентация организаций образования всех уровней на подготовку кадров для отраслей, приоритетных для экономики Ярославской области, пропаганда рабочих массовых профессий в средствах массовой информации. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Достижение нового состояния среднего профессионального образования невозможно без обновления имиджа профессиональных образовательных организаций, без модернизации материально-технической базы, включая капитальные ремонты учебных зданий и общежитий. Современный облик профессиональных образовательных организаций повысит привлекательность для населения среднего профессионального образования. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Изменение негативного отношения работодателей к выпускникам образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций требует формирования региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования, внедрения механизмов сертификации квалификаций и развития механизмов процедур профессионально-общественной аккредитации образовательных программ и сертификации квалификации выпускников. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Комплекс новых задач, стоящих перед средним профессиональным образованием, не может быть решён без приобретения руководящими и педагогическими кадрами профессиональных образовательных организаций новых компетенций в соответствии с современными требованиями экономики региона. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
3. Обоснование необходимости реализации ОЦП
Совокупность данных проблем в сфере профессионального образования носит системный характер и требует общей модернизации профессионального образования.
Так как система профессионального образования является одним из ресурсов развития экономики, то направления ее развития должны быть приведены в соответствие с направлениями развития экономики. Сферой модернизации профессионального образования должны стать образовательные учреждения, обеспечивающие кадрами отрасли экономики, приоритетные для Ярославской области. Создание нового механизма количественного и качественного обеспечения экономики квалифицированными кадрами на примере приоритетных отраслей является основной стратегической задачей системы профессионального образования региона на среднесрочный период. Ее решение возможно только в рамках ОЦП.
На основе выделенных приоритетов, согласованных действий соисполнителей ОЦП, применяя программно-целевой метод, можно достичь нового качественного состояния системы обеспечения экономики Ярославской области квалифицированными кадрами рабочих и специалистов.
В зависимости от влияния внешних и внутренних факторов возможны следующие варианты реализации ОЦП.
Первый вариант предполагает, что реализация ОЦП произойдет в условиях:
- стабилизации социально-экономической ситуации в стране и регионе и активизации рынка труда;
- улучшения демографической ситуации;
- отсутствия значительных изменений в законодательстве в сфере образования.
Данный вариант гарантирует полное и эффективное проведение всех мероприятий, предусмотренных ОЦП, и достижение ожидаемых результатов в полном объеме.
Второй (наиболее вероятный) вариант предполагает сужение сферы реализации ОЦП под влиянием отрицательных внешних факторов. В этом случае возможно достижение запланированных результатов не в полном объеме при выполнении ОЦП в целом.
Третий вариант предполагает возможность серьезного влияния неблагоприятных внешних и внутренних факторов на реализацию мероприятий ОЦП: ухудшение социально-экономической обстановки, сокращение объемов финансирования сферы образования, растягивание сроков реализации отдельных мероприятий. В этом случае возможны невыполнение запланированных мероприятий в значительном объеме и снижение эффективности реализации ОЦП.
Первый и второй варианты реализации ОЦП позволят достичь поставленную цель в наиболее полном объеме и решить задачи ОЦП.
II. Цель ОЦП
(Раздел в редакции
постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460
постановления Правительства ЯО от 20.08.2015 № 926-п ru76000201501411)
Наименование цели
Показатель
наименование
единица
измерения
базовое значение
плановое значение
2013 год
2014 год
2015 год
Модернизация системы профессионального образования для обеспечения приоритетных направлений развития экономики Ярославской области
доля профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках ОЦП, в общем количестве профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории Ярославской области
процентов
47
60
70
100
III. Задачи ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 12.03.2015 № 254-п ru76000201500368
постановления Правительства ЯО от 05.06.2015 № 613-п ru76000201501016)
№
п/п
Наименование задачи
Наименование показателя
Результат
единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Модернизация механизмов комплектования профессиональных образовательных организаций в соответствии с потребностями приоритетных направлений развития экономики Ярославской области
количество мероприятий, проведенных в рамках ОЦП в целях создания новых механизмов комплектования профессиональных образовательных организаций в соответствии с потребностями приоритетных направлений развития экономики Ярославской области
ед.
43
35
20
2.
Модернизация учебно-материальной базы в целях преодоления кадрового дефицита в экономике и повышения качества подготовки выпускников
количество открытых и модернизированных профилей подготовки
ед.
12
19
4
3.
Внедрение новых организационных моделей профессиональных образовательных организаций, ориентированных на территориально-отраслевые приоритеты экономики Ярославской области
количество профессиональных образовательных организаций, где модернизирована материально-техническая база
ед.
7
9
5
4.
Модернизация материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих подготовку кадров под приоритетные направления развития экономики Ярославской области
количество профессиональных образовательных организаций, в которых проведен капитальный ремонт для установки современного оборудования, ед.
ед.
4
2
0
количество мест в общежитиях с улучшенными условиями для проживания, ед.
ед.
не менее 235
не менее 70
не менее 400
5.
Внедрение новых направлений повышения квалификации руководящих и педагогических кадров для обеспечения развития приоритетных направлений экономики региона
количество руководящих и педагогических работников, повысивших профессионально-производственную квалификацию
чел.
285
275
190
6.
Внедрение новой системы оценки качества профессионального образования
количество методических документов, разработанных и внедренных для создания новой оценки качества профессионального образования
ед.
14
5
2
количество экспертов, подготовленных для обеспечения внедрения процедур профессионально-общественной аккредитации образовательных программ и сертификации квалификации выпускников
чел.
90
30
10
IV. Механизмы реализации ОЦП
Ответственным исполнителем является департамент образования Ярославской области.
Департамент строительства Ярославской области участвует в реализации мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией действующих профессиональных образовательных организаций. Объекты капитального строительства включаются в перечень строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области. Финансирование производится в порядке, установленном Правительством области, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств областного бюджета. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Другие органы исполнительной власти Ярославской области привлекаются ответственным исполнителем к реализации мероприятий ОЦП в рамках их компетенции.
Федеральные образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Ярославской области, привлекаются к реализации мероприятий ОЦП на основе соглашений (договоров) с ответственным исполнителем ОЦП. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
К реализации мероприятий привлекаются на основе соглашений некоммерческое партнерство "Экономический Совет Ярославской области (Объединение работодателей Ярославской области)" и другие союзы и объединения работодателей области, а также отдельные предприятия, представляющие определенный сектор экономики.
Работодатели могут участвовать в дополнительном стипендиальном обеспечении обучающихся и студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, обучающихся по направлениям подготовки (профессиям и специальностям), приоритетным для экономики Ярославской области, оказывать содействие в организации и финансировании профориентационных мероприятий, участвовать в организации стажировок выпускников и повышении квалификации педагогических кадров образовательных организаций, укреплении их учебно-материальной базы. Мероприятия ОЦП, которые планируется реализовывать совместно с работодателями, предполагается осуществлять через заключение образовательными организациями-участниками ОЦП соответствующих соглашений (договоров). (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Некоммерческое партнерство "Экономический Совет Ярославской области (Объединение работодателей Ярославской области)" и другие союзы и объединения работодателей области оказывают информационное, организационное и методическое содействие реализации мероприятий ОЦП.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области в рамках своей компетенции оказывают содействие участникам ОЦП в реализации мероприятий Программы на основе договоров (соглашений) с ними.
Мероприятия, связанные с модернизацией учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций, отобранных на конкурсной основе, реализуются на основе проектов, разрабатываемых и защищаемых участниками ОЦП. Мероприятия, связанные с разработкой методических и других документов, проведением профориентационных, исследовательских мероприятий, повышением квалификации работников и обучением экспертов, реализуются на основе технических заданий. Конкурсные отборы образовательных учреждений для реализации отдельных мероприятий ОЦП осуществляются в порядке, определяемом приказами департамента образования Ярославской области. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Отдельные мероприятия (модернизация учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций, приобретение оборудования, закупка информационного и учебно-методического обеспечения) предполагается реализовывать путём осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Экономия бюджетных средств, образующаяся в результате проводимых определений поставщика (подрядчика, исполнителя), перераспределяется ответственным исполнителем в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и используется для дополнительного финансирования других мероприятий ОЦП. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Для реализации мероприятий ОЦП бюджетные средства перечисляются на лицевые счета государственных образовательных организаций Ярославской области. Образовательные организации, модернизирующие учебно-материальную базу за счёт средств ОЦП, финансируют часть расходов за счёт внебюджетных средств профессиональных образовательных организаций, в том числе за счет привлекаемых средств работодателей. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
В соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ярославской области на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, заключаемыми между Правительством Ярославской области и Министерством образования и науки Российской Федерации, к реализации мероприятий ОЦП привлекаются федеральные средства, которые распределяются между государственными организациями, включенными в заявку Ярославской области на участие в конкурсном отборе региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы. Размер субсидий определяется приказами Министерства образования и науки Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы (приложение № 8 к Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы). Порядок расходования субсидии из федерального бюджета на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы определяется постановлением Правительства области от 12.12.2011 № 969-п "Об утверждении Порядка расходования субсидии из федерального бюджета на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы".(абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Ответственный исполнитель ОЦП и исполнители мероприятий ОЦП несут ответственность за своевременное выполнение ОЦП, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации ОЦП.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию ОЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за реализацией ОЦП осуществляет куратор ОЦП – заместитель Председателя Правительства области Даниленко Р.А. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 12.03.2015 № 254-п ru76000201500368)
Информация об ОЦП и ходе ее реализации размещается на странице департамента образования Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в интернете.
Мониторинг реализации ОЦП осуществляется ответственным исполнителем, а также организациями, уполномоченными Министерством образования и науки Российской Федерации в рамках мониторинга реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы. Информирование о ходе реализации ОЦП осуществляется с привлечением управления коммуникаций и общественных связей Правительства области.
Мероприятия ОЦП описаны в разделе V ОЦП. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
V. Перечень мероприятий ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 05.06.2015 № 613-п ru76000201501016
постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 № 749-п ru 76000201501135
постановления Правительства ЯО от 20.08.2015 № 926-п ru76000201501411
постановления Правительства ЯО от 04.12.2015 № 1312-п ru76000201502176)
№
п/п
Наименование
задачи/мероприятия
Результат выполнения
мероприятия
Срок
реализации,
годы
Плановый объём финансирования
(млн. руб.)
Исполнитель мероприятия
(в установленном порядке)
наименование (единица
измерения)
плановое значение
всего
ФС
ОС
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1. Модернизация механизмов комплектования профессиональных образовательных организаций в соответствии с потребностями приоритетных направлений развития экономики Ярославской области
всего
13,6639
4,619
9,0449
0,0
ДО ЯО
2013
5,889
1,089
4,8
0,0
2014
4,94
2,180
2,76
0,0
2015
2,8349
1,35
1,4849
0,0
1.1.
Создание организационно-методического обеспечения процесса прогнозирования потребности экономики в квалифицированных кадрах
количество мероприятий, ед.
14
всего
2,6
2,05
0,55
0,0
ДО ЯО
5
2013
0,85
0,7
0,15
0,0
3
2014
0,25
0,0
0,25
0,0
6
2015
1,5
1,35
0,15
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2.
Модернизация механизмов повышения имиджа подготовки кадров для приоритетных отраслей экономики среди населения, организация профориентационной работы, обеспечение рекламных кампаний, методического сопровождения и мониторинга реализации ОЦП
количество подготовленных и изданных документов, ед.
всего
11,0639
2,569
8,4949
0,0
ДО, профессиональные образовательные организации, ГУ ЯО ЦППП «Ресурс»
2013
5,039
0,389
4,65
0,0
32
2014
4,69
2,18
2,51
0,0
17
2015
1,3349
0,0
1,3349
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.
Задача 2. Модернизация учебно-материальной базы в целях преодоления кадрового дефицита в экономике и повышения качества подготовки выпускников
всего
98,94771
26,95
61,49771
10,5
ДО ЯО
2013
45,05
7,35
34,1
3,60
2014
32,6
3,10
24,25
5,25
2015
21,29771
16,5
3,14771
1,65
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.
Создание и модернизация учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций в целях поддержки кластерной политики региона
количество открытых и модернизированных профилей подготовки, ед./ количество профессиональных образовательных организаций, где создана и модернизирована МТБ, ед.
15/15
всего
59,1209
26,95
28,2009
3,97
ДО ЯО,
профессиональные образовательные организации
8/8
2013
29,25
7,35
19,75
2,15
6/4
2014
12,17
3,1
8,0
1,07
1/1
2015
17,70091
16,5
0,45091
0,75
2.2.
Создание и модернизация профилей подготовки в соответствии с потребностями муниципальных рынков труда
количество открытых и модернизированных профилей подготовки, ед./ количество профессиональных образовательных организаций, где создана и модернизирована МТБ, ед.
19/19
всего
39,8268
0,0
33,2968
6,53
ДО ЯО,
профессио-нальные образова-тельные организации
4/5
2013
15,8
0,0
14,35
1,45
13/12
2014
20,43
0,0
16,25
4,18
2/2
2015
3,5968
0,0
2,6968
0,9
3.
Задача 3. Внедрение новых организационных моделей профессиональных образовательных организаций, ориентированных на территориально-отраслевые приоритеты экономики Ярославской области
всего
53,5714
15,161
16,96
21,45
ДО ЯО
2013
21,6
0,0
11,0
10,6
2014
21,9127
13,2027
3,46
5,25
2015
10,0587
1,9587
2,50
5,6
3.1.
Создание многоуровневых многопрофильных профессиональных образовательных организаций
созданы многоуровневые многопрофильные профессиональные образовательные организации, ед.
1
2013
2,3
0,0
2,0
0,3
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации
2
2014
10,1
10,1
0,0
0,0
2
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2.
Создание ресурсного центра в сфере гостиничного сервиса на базе ГОАУ СПО ЯО ЯТГиСС
создан ресурсный центр, ед.
1
2013
1,2
0,0
1,0
0,2
ДО ЯО, ГОАУ СПО ЯО
ЯТГиСС
3.3.
Создание ресурсного центра в сфере теплоэнергетики и жилищно-комму-нального хозяйства на базе ГОУ СПО ЯО ЯТТиС
создан ресурсный центр, ед.
1
2013
5,5
0,0
3,0
2,5
ДО ЯО, ГОУ СПО ЯО
ЯТТиС
3.4.
Создание ресурсного центра профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров в области инженерно-геодезических изысканий в строительстве на базе ГОУ СПО ЯО ЯГК
создан ресурсный центр, ед.
1
2013
2,5
0,0
2,0
0,5
ДО ЯО, ГОУ СПО ЯО ЯГК
3.5.
Создание на базе ГОУ СПО ЯО РПолК многопрофильного сетевого ресурсного центра профессиональной подготовки на основе социального партнерства
создан ресурсный центр, ед.
1
2014
1,75
0,0
1,0
0,75
ДО ЯО, ГОУ СПО ЯО РПолК
3.6.
Создание, включая модернизацию учебно-матери-альной базы, разработку и закупку информационного и методического обеспечения, многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе профессиональных образовательных организаций
созданы многофункциональные центры прикладных квалификаций, ед.
1
2013
1,1
0,0
1,0
0,1
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации
2
2014
1,5
0,0
1,0
0,5
3
2015
2,5
0,0
1,9
0,6
3.7.
Создание ресурсного центра в сфере жилищно-коммунального хозяйства на базе ГОАУ СПО ЯО РПТ
создан центр сертификации квалификаций выпускников, ед.
1
2013
7,0
0,0
2,0
5,0
ДО ЯО, объединение работодателей
3.8.
Создание на конкурсной основе центра сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных организаций по профессиям гостиничного сервиса
создан центр сертификации квалификаций выпускников, ед.
1
2014
2,5
0,0
0,5
2
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, объединение работодателей
3.9.
Создание на конкурсной основе центра сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных организаций по профессиям ресторанного бизнеса
создан центр сертификации квалификаций выпускников, ед.
1
2014
2,5
0,0
0,5
2
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, объединение работодателей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.10.
Создание центра сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных организаций по профессиям электротехнического профиля
создан центр сертификации квалификаций выпускников, ед.
1
2015
2,3
0,0
0,3
2
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, объединение работодателей
3.11.
Создание центра сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных организаций по профессиям сельскохозяйственного профиля
создан центр сертификации квалификаций выпускников, ед.
1
2015
3,3
0,0
0,3
3
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, объединение работодателей
3.12.
Оборудование центра сертификации квалификаций выпускников по профессиям фармацевтической отрасли Ярославской области
создан центр сертификации квалификаций выпускников, ед.
1
2013
2,0
0,0
0,0
2,0
ДО ЯО, объединение работодателей фармацевтического кластера
3.13.
Создание на конкурсной основе инновационных площадок по внедрению модели использования электронных ресурсов, дистанционного обучения для особых целевых групп на базе профессиональных образовательных организаций
создана инновационная площадка, ед.
2
2014
2,76
2,3
0,46
0,0
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, объединение работодателей
2
2015
0,9587
0,9587
3.14.
Создание на конкурсной основе инновационных площадок по внедрению проектных форм учебной работы на базе профессиональных образовательных организаций
создана инновационная площадка, ед.
1
2014
0,8027
0,8027
0,0
0,0
ДО ЯО, профессиональные образо-вательные организации, объединение работодателей
2
2015
1,0
1,0
4.
Задача 4. Модернизация материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих подготовку кадров под приоритетные направления развития экономики Ярославской области
всего
76,62467
14,8
56,92467
4,9
ДО ЯО
2013
42,42
14,8
25,97
1,65
2014
13,454667
0,0
13,054667
0,4
2015
20,750
0,0
17,90
2,85
4.1.
Проведение капитальных ремонтов помещений учебных зданий
количество профессиональных образовательных организаций, ед.
20
всего
19,1
14,8
4,0
0,3
ДО ЯО,
профессиональные образовательные организации
2
2013
19,1
14,8
4,0
0,3
2
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
2
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
4.2.
Проведение капитальных ремонтов, приобретение мебели и мягкого инвентаря для общежитий профессиональных образовательных организаций
количество мест с улучшенными условиями для проживания, ед.
не менее 750
всего
48,47
0,0
43,87
4,6
ДО ЯО,
профессиональные образовательные организации
не менее 235
2013
23,32
0,0
21,97
1,35
не менее 70
2014
4,4
0,0
4,0
0,4
не менее 400
2015
20,750
0,0
17,90
2,85
4.3.
Погашение кредиторской задолженности (реализация мероприятий ОЦП) за 2013 год
2014
8,806627
0,0
8,806627
0,0
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации
4.4.
Погашение кредиторской задолженности по мероприятию «Реконструкция строящегося здания учебного корпуса ПУ № 34»
2014
0,248040
0,0
0,248040
0,0
ДО ЯО,
ДС ЯО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5.
Задача 5. Внедрение новых направлений повышения квалификации руководящих и педагогических кадров для обеспечения развития приоритетных направлений экономики региона
всего
33,11739
9,1
23,95739
0,06
ДО ЯО, ГОАУ ЯО ИРО
5.1.
Стажировки преподавателей и мастеров производственного обучения на производстве
количество преподавателей и мастеров, прошедших стажировку, чел.
25
2013
0,2
0,0
0,2
0,0
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, ГОАУ ЯО ИРО
25
2014
0,16
0,0
0,1
0,06
25
2015
0,2
0,0
0,2
0,0
5.2.
Проведение семинаров, в том числе межрегиональных, для руководящих и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по обмену опытом
количество человек/
количество семинаров, ед.
100/1
2013
0,5
0,5
0,0
0,0
ДО ЯО, ГОАУ ЯО ИРО
100/1
2014
0,45
0,3
0,15
0,0
75/1
2015
0,40
0,3
0,10
0,0
5.3.
Заграничные стажировки руководящих и педагогических работников
количество руководящих и педагогических работников, прошедших заграничную стажировку, чел.
20
2013
3,0
0,0
3,0
0,0
ДО ЯО, ГОАУ ЯО ИРО
20
2014
3,0
0,0
3,0
0,0
10
2015
0,119
0,0
0,119
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5.4.
Проведение мастер-классов с приглашением ведущих специалистов по наиболее приоритетным профилям подготовки кадров
количество преподавателей и мастеров, прошедших мастер-классы, чел.
50
2013
0,2
0,0
0,2
0,0
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, ГОАУ ЯО ИРО
50
2014
0,1
0,0
0,1
0,0
25
2015
0,068
0,0
0,068
0,0
5.5.
Проведение конкурсов профессионального мастерства руководящих и педагогических работников
количество человек/ количество конкурсов, ед.
20/1
2013
0,23
0,0
0,23
0,0
ДО ЯО, ГОАУ ЯО ИРО
20/1
2014
0,2
0,0
0,2
0,0
15/1
2015
0,15
0,0
0,15
0,0
5.6.
Повышение производственной квалификации мастеров производственного обучения
количество мастеров, прошедших повышение производственной квалификации, чел.
20
2013
0,22
0,0
0,22
0,0
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, ГОАУ ЯО ИРО
5.7.
Повышение квалификации преподавателей специальных дисциплин
количество преподавателей, прошедших повышение квалификации, чел.
30
2013
1,4
0,9
0,5
0,0
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, ГОАУ ЯО ИРО
20
2014
0,2
0,0
0,2
0,0
15
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
5.8.
Участие работников и обучающихся профессиональных образовательных организаций в международных, федеральных и межрегиональных форумах, фестивалях, конференциях, семинарах, конкурсах профессионального мастерства, национальных чемпионатах по актуальным проблемам развития образования
количество работников и обучающихся профессиональных образовательных организаций, участвовавших в международных, федеральных и межрегиональных форумах, фестивалях, конференциях, семинарах, конкурсах профессионального мастерства, национальных чемпионатах, чел.
20
2013
1,25
1,0
0,25
0,0
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, ГОАУ ЯО ИРО, работодатели
20
2014
1,131
0,0
1,131
0,0
10
2015
0,6
0,0
0,6
0,0
5.9.
Разработка регламентов повышения производственной квалификации педагогических работников с учетом внесения изменений в систему эффективных контрактов и новую систему оплаты труда
разработаны регламенты, ед.
1
2014
0,1
0,1
0,0
0,0
ДО ЯО, ГОАУ ЯО ИРО
5.10.
Участие профессиональных образовательных организаций области в движении WorldSkills и конкурсах профессионального мастерства, организация и проведение чемпионатов профессионального мастерства по стандартам WorldSkills
участие профессиональ-ных образовательных организаций, организация и проведение чемпионатов профессионального мастерства, да/нет
1
2014
5,3
1,0
4,3
0,0
ДО ЯО, РКЦ, профессио-нальные образова-тельные организации
1
2015
13,60839
5,0
8,60839
6.
Задача 6. Внедрение новой системы оценки качества профессионального образования
всего
2,2
0,0
2,2
0,0
ДО ЯО
2013
1,5
0,0
1,5
0,0
2014
0,45
0,0
0,45
0,0
2015
0,25
0,0
0,25
0,0
6.1.
Разработка методического обеспечения региональной профессионально-общест-венной аккредитации образовательных программ и стандартизации квалификаций выпускников
количество методических документов, разработанных и внедренных для создания новой оценки качества профессионального образования
19
всего
1,59
0,0
1,59
0,0
ДО ЯО
12
2013
1,1
0,0
1,1
0,0
5
2014
0,39
0,0
0,39
0,0
2
2015
0,10
0,0
0,10
0,0
6.2.
Организационное обеспечение внедрения процедур сертификации квалификаций выпускников и профессионально-общест-венной аккредитации образовательных программ
количество подготовленных экспертов, чел.
130
всего
0,61
0,0
0,61
0,0
ДО ЯО, ГОУ НПО ЯО ХТЛ
90
2013
0,4
0,0
0,4
0,0
30
2014
0,06
0,0
0,06
0,0
10
2015
0,15
0,0
0,15
0,0
Список сокращений, используемых в таблице
ВИ – внебюджетные источники
ГОАУ СПО ЯО РПТ – государственное образовательное автономное учреждение среднего профессионального образования Ярославской области Ростовский политехнический техникум
ГОАУ СПО ЯО ЯТГиСС – государственное образовательное автономное учреждение среднего профессионального образования Ярославской области Ярославский техникум гостиничного и строительного сервиса
ГОАУ ЯО ИРО – государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области «Институт развития образования»
ГОУ НПО ЯО ХТЛ – государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Ярославской области химико-технологический лицей
ГОУ СПО ЯО РПолК – государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ярославской области Рыбинский полиграфический колледж
ГОУ СПО ЯО ЯГК – государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ярославской области Ярославский градостроительный колледж
ГОУ СПО ЯО ЯТТиС – государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ярославской области Ярославский техникум теплоэнергетики и строительства
ГУ ЯО ЦППП «Ресурс» – государственное образовательное учреждение Ярославской области «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки «Ресурс»
РКЦ – Региональный координационный центр движения «WorldSkills Russia»
ДО ЯО – департамент образования Ярославской области
ДС ЯО – департамент строительства Ярославской области
МТБ – материально-техническая база
ОС – областные средства
ФС – федеральные средства.
Приложение
к ОЦП
Дерево цели и задач областной целевой программы
"Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области"
на 2013 - 2015 годы
Исключено: постановление Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460
Постановление Правительства Ярославской области
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2012 г. № 1567-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ПРИОРИТЕТНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 523-п ru 76000201300607
постановления Правительства ЯО от 24.07.2013 № 910-п ru76000201300909
постановления Правительства ЯО от 10.09.2013 № 1237-п ru 76000201301051
постановления Правительства ЯО от 21.10.2013 № 1406-п ru 76000201301212
постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460
постановления Правительства ЯО от 30.09.2014 № 959-п ru 76000201401352
постановления Правительства ЯО от 04.02.2015 № 86-п ru 76000201500108
постановления Правительства ЯО от 12.03.2015 № 254-п ru76000201500368
постановления Правительства ЯО от 05.06.2015 № 613-п ru76000201501016
постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 № 749-п ru 76000201501135
постановления Правительства ЯО от 20.08.2015 № 926-п ru76000201501411
постановления Правительства ЯО от 04.12.2015 № 1312-п ru76000201502176)
В соответствии с постановлением Правительства области от 22.08.2012 № 796-п "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" на 2013 - 2015 годы" Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" на 2013 - 2015 годы.
2. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 04.12.2015 № 1312-п ru76000201502176) Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, культуры, спорта и молодежной политики
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 29 декабря 2012 г. № 1567-п
Областная целевая программа
"Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" на 2013 - 2015 годы
Паспорт ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 14.05.2013 № 523-п ru 76000201300607, постановления Правительства ЯО от 21.10.2013 № 1406-п ru 76000201301212, постановления Правительства ЯО от 30.09.2014 № 959-п ru 76000201401352, постановления Правительства ЯО от 04.02.2015 № 86-п ru 76000201500108
постановления Правительства ЯО от 12.03.2015 № 254-п ru76000201500368
постановления Правительства ЯО от 20.08.2015 № 926-п ru76000201501411)
Сроки реализации областной целевой программы "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" на 2013 - 2015 годы (далее - ОЦП)
01.01.2013 - 31.12.2015
Куратор ОЦП
заместитель Председателя Правительства бласти Нечаев А.В., 40-14-41
Ответственный исполнитель
департамент образования Ярославской области:
директор департамента образования Ярославской области Лобода И.В, 40-18-95;
заместитель начальника отдела начального и среднего профессионального образования департамента образования Ярославской области Жирнова Г.В., 30-47-96;
ведущий специалист отдела начального и среднего профессионального образования департамента образования Ярославской области Сясина Е.А., 30-50-95
Электронный адрес размещения ОЦП в интернете
http://www.yarregio№.ru/depts/dobr/default.aspx
Общая потребность в финансовых ресурсах
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 20.08.2015 № 926-п ru76000201501411)
Источники финансирования
Объём финансирования, млн. руб.
всего
2013 год
2014 год
2015 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
170,584667
81,97
53,354667
35,260
- федеральные средства
70,6304
25,639
19,8827
25,1087
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- внебюджетные источники
36,91
15,85
10,96
10,1
Итого по ОЦП
278,125067
123,459
84,197367
70,4687
- областные средства
170,584667
81,97
53,354667
35,260
- федеральные средства
70,6304
25,639
19,8827
25,1087
- внебюджетные источники
36,91
15,85
10,96
10,1
I. Описание текущей ситуации и обоснование изменений
1. Термины, используемые в ОЦП, и их определения
общественно-профессиональная аккредитация образовательных программ - независимая оценка и признание качества реализации образовательных программ, отвечающих требованиям профессиональных стандартов, действующих в соответствующих отраслях и (или) видах профессиональной деятельности;
материально-техническая база - совокупность инфраструктурных элементов (зданий, сооружений, помещений и т.п.) профессиональной образовательной организации, обеспечивающих её уставную деятельность; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
многоуровневая многопрофильная профессиональная образовательная организация – профессиональная образовательная организация, на базе которой функционируют отделения разных уровней образования (в том числе по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, специалистов и специалистов среднего звена) и осуществляется подготовка обучающихся по широкому спектру профессий и специальностей; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
многофункциональный центр прикладных квалификаций - профессиональная образовательная организация, осуществляющая профессиональное обучение по программам прикладных квалификаций (с продолжительностью обучения до одного года) на базе среднего (полного) общего образования; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
профессиональная ориентация - деятельность по предоставлению информации и консультационной помощи обучающимся, направленная на содействие свободному и осознанному выбору ими будущей профессиональной деятельности, места и формы обучения в соответствии с профессиональными интересами, индивидуальными способностями и психофизиологическими особенностями;
профессиональный стандарт - многофункциональный нормативный документ, определяющий в области конкретного вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности) требования к выполнению работниками трудовых функций и необходимым для этого компетенциям;
ресурсный центр - структурное подразделение профессиональной образовательной организации, создаваемое ей в целях подготовки выпускников повышенного уровня квалификации; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
сертификация квалификаций - процесс, посредством которого подтверждается, что уровень и компетенция работника соответствует требованиям профессионального стандарта по области (виду) деятельности;
уровень квалификации - степень профессиональной подготовленности работника к выполнению профессиональной деятельности определенного вида;
учебно-материальная база - комплекс образовательных ресурсов (кабинеты, лаборатории, учебно-производственные мастерские и т.д.), обеспечивающих реализацию образовательных программ профессиональной образовательной организации; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
центр сертификации квалификаций - общественно-государственный орган (специализированная организация или структурное подразделение учреждения, организации), осуществляющее оценку и сертификацию квалификации граждан (выпускников профессиональных образовательных организации, работников предприятий, граждан, претендующих на получение рабочего места). (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
2. Описание проблемы
Система профессионального образования, удовлетворяя в соответствии с законодательством потребности личности в получении профессионального образования, в то же время ориентируется на запросы экономики по подготовке квалифицированных кадров.
Ярославская область - промышленный регион центра России. На ее территории функционирует более 50 тыс. предприятий, организаций, фирм, из них около 66 процентов действуют в сфере материального производства. Экономический потенциал области определяют такие виды традиционных производств, как машиностроение и металлообработка, нефтехимия, производство и распределение энергии, пищевая и легкая промышленность, электроника и радиотехника и другие.
(Абзац исключен: постановление Правительства ЯО от 04.02.2015 № 86-п ru 76000201500108).
(Абзац исключен: постановление Правительства ЯО от 04.02.2015 № 86-п ru 76000201500108).
Основными отраслями промышленного комплекса по объемам отгружаемой продукции являются:
- машиностроение - 34,3 процента;
- химическая промышленность - 24,3 процента;
- производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, - 15,6 процента;
- производство и распределение энергии - 14,7 процента.
Конкурентоспособные и перспективные сегменты рынка труда Ярославской области формируются в соответствии с проводимой регионом кластерной политикой. Наиболее перспективные кластеры Ярославской области определены постановлением Правительства области от 30.06.2009 № 650-п "Об утверждении Концепции кластерной политики Правительства области". К ним относятся кластеры: дизелестроения, газотурбостроения, лакокрасочный, технического текстиля, льнопереработки, автокомпонентов, резино-технический, полиграфического машиностроения, туристический, фармацевтический, IT-, нано- и биотехнологий, кабельной продукции, сыроделия и молокопереработки.
В 2011 году для определения перспективной потребности приоритетных направлений развития экономики Ярославской области в квалифицированных кадрах до 2015 года государственным учреждением Ярославской области "Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения "Ресурс" по заказу департамента образования Ярославской области с участием департамента государственной службы занятости населения Ярославской области проведено социологическое исследование "Выявление приоритетных направлений подготовки квалифицированных кадров на основе исследования рынка труда Ярославской области".
Дополнительную информацию по прогнозу рынка труда и потребности в квалифицированных кадрах дают договоры профессиональных образовательных организаций с предприятиями, учреждениями, организациями Ярославской области. Ежегодно договоры заключаются с более чем 400 предприятиями, предоставляющими заказ на подготовку рабочих кадров. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
С учетом формирующейся кластерной политики региона, запросов работодателей на квалифицированные кадры в качестве приоритетных направлений подготовки квалифицированных кадров рабочих и специалистов в сфере профессионального образования определены следующие укрупненные группы направлений подготовки (специальностей):
- автоматика и управление;
- архитектура и строительство;
- металлургия, машиностроение и металлообработка;
- сельское хозяйство;
- сфера обслуживания;
- технология продовольственных и потребительских товаров;
- транспортные средства;
- химическая и биотехнологии;
- энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника.
Машиностроение является основной отраслью промышленности области, к которой относятся 21,4 процента всех промышленных предприятий области (около 240 крупных и средних предприятий).
На долю машиностроения приходится 29,1 процента объемов реализации в промышленности области и 46,5 процента от всех работающих в промышленности области. Суммарная потребность в квалифицированных кадрах ведущих кластеров машиностроения (газотурбостроения и дизелестроения) составит в 2015 году 6197 человек.
Особые возможности для региона открываются в связи с развитием фармацевтического кластера на территории Ярославской области и строительством фармацевтических предприятий. Ядром кластера и его первыми составляющими стали крупные фармацевтические компании, такие как "Такеда" ("Никомед"), "Р-Фарм" и Teva. Два завода уже построены, к 2014 году будут введены в эксплуатацию еще четыре предприятия фармацевтической промышленности. Объем прямых инвестиций в фармацевтический кластер составит 17,8 млрд. рублей. Объем выпускаемой продукции к 2020 году достигнет 50 млрд. рублей в год, что составит ориентировочно 5 процентов от общего фармацевтического рынка Российской Федерации. Общее количество рабочих мест после запуска предприятий на полную мощность в 2014 году составит порядка 8,4 тысячи.
Новые возможности открываются в развитии туристической сферы. В 2011 году поток туристов в Ярославскую область составил 1,8 миллиона человек. Дальнейшее развитие туристической сферы сдерживается недостаточным развитием индустрии гостеприимства. Проведение чемпионата мира по футболу в 2018 году в России потребует серьезных изменений в развитии ресторанного и гостиничного бизнеса, всей сферы обслуживания. К 2014 году рост числа занятых в сфере туризма области увеличится до 13350 человек.
Осуществляется перестройка жилищно-коммунального комплекса. Современное жилищно-коммунальное хозяйство Ярославской области - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то же время и достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Всего в этом секторе задействовано 354 предприятия и организации, из которых 209, или более 59 процентов, - частной и смешанной форм собственности. Быстрая модернизация его материально-технической базы требует масштабной перестройки в подготовке квалифицированных кадров, особенно по профессиям и специальностям теплоэнергетики.
Дополнительными факторами развития региона являются комплексные инвестиционные планы модернизации городских поселений Тутаев, Ростов, Гаврилов-Ям, городского округа города Рыбинска.
Обеспечение экономики квалифицированными кадрами является одной из основных задач системы профессионального образования области.
Комплекс профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Ярославской области, включает 89 организаций: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
- 55профессиональных образовательных организаций; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
- 34 образовательные организации высшего образования. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Функционально образовательные учреждения профессионального образования подчинены различным федеральным и региональным органам исполнительной власти.
Ярославская область в лице департамента образования Ярославской области является учредителем 50профессиональных образовательных организаций, в лице департамента культуры Ярославской области – 3 профессиональных образовательных организаций, в лице департамента здравоохранения и фармации Ярославской области – 1 профессиональной образовательной организации. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Территориально сеть профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования охватывает всю Ярославскую область. Наибольшее количество их расположено в городах Ярославле и Рыбинске. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Общие объёмы подготовки квалифицированных кадров и специалистов составили на 01.01.2014по образовательным программам: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
- высшего образования – 48277 человек; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
- среднего профессионального образования – 24114 человек. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
В области функционируют 22 учебных центра предприятий и организаций.
С 2006 года в области создано 20 ресурсных центров на базе профессиональных образовательных организаций. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Обеспечение экономики квалифицированными кадрами рабочих и специалистов осуществляется по двум крупным направлениям:
- подготовка кадров для отраслей, традиционных для региона, - машиностроения и металлообработки, строительства, транспорта, сельского хозяйства, сферы обслуживания и других;
- наполнение квалифицированными кадрами формирующихся секторов рынка труда для развивающихся производств, таких как фармацевтическая промышленность, туризм, новые виды связи и других.
Соотношение объемов подготовки в профессиональных образовательных организациях и потребности экономики в квалифицированных кадрах указано в таблице: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Соотношение объёмов заявленной потребности экономики и выпуска квалифицированных кадров в профессиональных образовательных организациях к 2015 году(по отраслям обрабатывающих производств)
(наименование в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
№ п/п
Наименование отрасли
Потребность экономики к 2015 году
Объем выпуска к 2015 году
1
2
3
4
1.
Производство пищевых продуктов, включая напитки
1586
2487
2.
Текстильное и швейное производство
1235
444
3.
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
370
30
4.
Обработка древесины и производство изделий из дерева
258
231
5.
Целлюлозно-бумажное производство: издательская и полиграфическая деятельность
448
138
6.-
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов
1224
84
7.
Химическое производство
1031
144
8.
Производство резиновых и пластмассовых изделий
2216
45
9.
Производство прочих неметаллических продуктов
1271
0
10.
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
635
207
11.
Производство машин и оборудования
1454
1989
12.
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
1299
318
13.
Производство транспортных средств и оборудования
1058
471
14.
Прочие производства
256
219
Как видно из таблицы, кадровый дефицит в рабочей силе охватывает практически все крупные сферы экономики Ярославской области. Наибольшие диспропорции в сфере обрабатывающих производств складываются в химическом производстве, производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий, производстве транспортных средств и оборудования, в отраслях текстильного и швейного производства, производства резиновых и пластмассовых изделий.
В то же время при общем кадровом дефиците возникает потребность в усилении тех сфер экономического развития, которые становятся стратегическими приоритетами Ярославской области. К ним относятся машиностроение (дизельное и энергетическое) и металлообработка, фармацевтическая и химическая промышленность, туризм. Ориентация системы профессионального образования на развивающиеся производственные кластеры становится главным направлением ее модернизации.
Отдельным направлением подготовки является обеспечение квалифицированными кадрами муниципальных рынков труда. Особенностью муниципальных рынков труда является соединение потребности в широком спектре профессий и специальностей с незначительными объемами их подготовки. Востребованными являются профессии сферы жилищно-коммунального комплекса, строительства, транспорта, сельскохозяйственного производства. Наполнение муниципальных рынков труда квалифицированными кадрами в то же время является фактором не только предотвращения оттока населения в крупные города или за пределы области, но и средством повышения их инвестиционной привлекательности.
Наряду с количественным аспектом обеспечения экономики квалифицированными кадрами, который выражается в объемах и структуре подготовки, имеет значение и качественный аспект.
В настоящее время экономика диктует потребность в специалистах трех групп.
Многочисленные микро-, малые и средние предприятия не способны обеспечить высокий уровень заработной платы, их устраивает средний уровень квалификации выпускников профессионального образования. Они трудоустраивают основную часть выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, не имеющих опыта работы по специальности. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Крупные производства требуют от выпускников повышенного уровня квалификации. Анализ рынка труда, проведенный в 2011 году, показал, что технологическая сложность работ в экономике Ярославской области определяется 4 - 5 тарифными разрядами по большинству производственных кластеров, при этом наибольшая сложность работ существует в кластерах дизелестроения (4,92) и газотурбостроения (4,77).
В то же время ряд производств, получающих сверхсложные заказы, требует работников самой высокой квалификации. Подготовка специалистов наивысшей квалификации в настоящее время не обеспечивается действующей системой профессионального образования. Для ее реализации нужны специализированные отраслевые учебные центры, действующие на основе совместных действий организаций системы образования и экономики. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Нормативной основой для создания подобных центров призван стать пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", в котором Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общероссийскими объединениями работодателей поручено проработать до конца мая 2013 года вопрос о формировании многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования, в том числе путем преобразования существующих профессиональных образовательных организаций в такие центры. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Потребность экономики в квалифицированных кадрах имеет значение и для системы образования. Анализ рынка труда показывает, что наибольшая потребность в квалифицированных кадрах по основным образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих существует в отраслях материального производства. Исследование рынка труда Ярославской области, проведённое в 2011 году, показало, что потребность в квалифицированных кадрах до 2015 года включает23 процента работников с высшим образованием, 5 процентов – со средним профессиональным образованием по специальностям специалистов среднего звена, 53 процента − со средним профессиональным образованием по профессиям квалифицированных рабочих, служащих и19 процентов – работников неквалифицированного труда. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Обеспечение приоритетных направлений развития экономики квалифицированными кадрами сдерживается отсутствием новых механизмов комплектования профессиональных образовательных организаций, неразвитой системой анализа и прогнозирования перспективных потребностей работодателей в квалифицированных кадрах, недостаточной информированностью населения о развитии перспективных отраслей экономики, отсутствием способа перевода запросов экономики в содержание профессионального образования. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Удовлетворение запросов работодателей, преодоление кадрового дефицита в стратегических и приоритетных сферах экономики требует резкого изменения материально-технического, информационного и учебно-методического обеспечения образовательного процесса, достижения профессиональными образовательными организациями современного уровня предоставления профессионального образования. Необходимо открыть заново или модернизировать подготовку кадров по следующим профессиям: станочник широкого профиля, монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования, электромонтажник-наладчик, слесарь и наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики и другим; а также по специальностям: литейное производство, автоматизация технологических процессов и производств, биотехническое производство, оптические приборы и оптико-электронные приборы и системы, теплоснабжение и теплотехническое оборудование, операционная деятельность в логистике и другим. Муниципальные рынки труда нуждаются в специалистах сельскохозяйственного производства, транспорта и сферы обслуживания. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Необходима модернизация территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда: создание ресурсных центров профессионального образования, многофункциональных центров прикладных квалификаций, многоуровневых многопрофильных профессиональных образовательных организаций, центров сертификации квалификаций; переориентация организаций образования всех уровней на подготовку кадров для отраслей, приоритетных для экономики Ярославской области, пропаганда рабочих массовых профессий в средствах массовой информации. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Достижение нового состояния среднего профессионального образования невозможно без обновления имиджа профессиональных образовательных организаций, без модернизации материально-технической базы, включая капитальные ремонты учебных зданий и общежитий. Современный облик профессиональных образовательных организаций повысит привлекательность для населения среднего профессионального образования. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Изменение негативного отношения работодателей к выпускникам образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций требует формирования региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования, внедрения механизмов сертификации квалификаций и развития механизмов процедур профессионально-общественной аккредитации образовательных программ и сертификации квалификации выпускников. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Комплекс новых задач, стоящих перед средним профессиональным образованием, не может быть решён без приобретения руководящими и педагогическими кадрами профессиональных образовательных организаций новых компетенций в соответствии с современными требованиями экономики региона. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
3. Обоснование необходимости реализации ОЦП
Совокупность данных проблем в сфере профессионального образования носит системный характер и требует общей модернизации профессионального образования.
Так как система профессионального образования является одним из ресурсов развития экономики, то направления ее развития должны быть приведены в соответствие с направлениями развития экономики. Сферой модернизации профессионального образования должны стать образовательные учреждения, обеспечивающие кадрами отрасли экономики, приоритетные для Ярославской области. Создание нового механизма количественного и качественного обеспечения экономики квалифицированными кадрами на примере приоритетных отраслей является основной стратегической задачей системы профессионального образования региона на среднесрочный период. Ее решение возможно только в рамках ОЦП.
На основе выделенных приоритетов, согласованных действий соисполнителей ОЦП, применяя программно-целевой метод, можно достичь нового качественного состояния системы обеспечения экономики Ярославской области квалифицированными кадрами рабочих и специалистов.
В зависимости от влияния внешних и внутренних факторов возможны следующие варианты реализации ОЦП.
Первый вариант предполагает, что реализация ОЦП произойдет в условиях:
- стабилизации социально-экономической ситуации в стране и регионе и активизации рынка труда;
- улучшения демографической ситуации;
- отсутствия значительных изменений в законодательстве в сфере образования.
Данный вариант гарантирует полное и эффективное проведение всех мероприятий, предусмотренных ОЦП, и достижение ожидаемых результатов в полном объеме.
Второй (наиболее вероятный) вариант предполагает сужение сферы реализации ОЦП под влиянием отрицательных внешних факторов. В этом случае возможно достижение запланированных результатов не в полном объеме при выполнении ОЦП в целом.
Третий вариант предполагает возможность серьезного влияния неблагоприятных внешних и внутренних факторов на реализацию мероприятий ОЦП: ухудшение социально-экономической обстановки, сокращение объемов финансирования сферы образования, растягивание сроков реализации отдельных мероприятий. В этом случае возможны невыполнение запланированных мероприятий в значительном объеме и снижение эффективности реализации ОЦП.
Первый и второй варианты реализации ОЦП позволят достичь поставленную цель в наиболее полном объеме и решить задачи ОЦП.
II. Цель ОЦП
(Раздел в редакции
постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460
постановления Правительства ЯО от 20.08.2015 № 926-п ru76000201501411)
Наименование цели
Показатель
наименование
единица
измерения
базовое значение
плановое значение
2013 год
2014 год
2015 год
Модернизация системы профессионального образования для обеспечения приоритетных направлений развития экономики Ярославской области
доля профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках ОЦП, в общем количестве профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории Ярославской области
процентов
47
60
70
100
III. Задачи ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 12.03.2015 № 254-п ru76000201500368
постановления Правительства ЯО от 05.06.2015 № 613-п ru76000201501016)
№
п/п
Наименование задачи
Наименование показателя
Результат
единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Модернизация механизмов комплектования профессиональных образовательных организаций в соответствии с потребностями приоритетных направлений развития экономики Ярославской области
количество мероприятий, проведенных в рамках ОЦП в целях создания новых механизмов комплектования профессиональных образовательных организаций в соответствии с потребностями приоритетных направлений развития экономики Ярославской области
ед.
43
35
20
2.
Модернизация учебно-материальной базы в целях преодоления кадрового дефицита в экономике и повышения качества подготовки выпускников
количество открытых и модернизированных профилей подготовки
ед.
12
19
4
3.
Внедрение новых организационных моделей профессиональных образовательных организаций, ориентированных на территориально-отраслевые приоритеты экономики Ярославской области
количество профессиональных образовательных организаций, где модернизирована материально-техническая база
ед.
7
9
5
4.
Модернизация материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих подготовку кадров под приоритетные направления развития экономики Ярославской области
количество профессиональных образовательных организаций, в которых проведен капитальный ремонт для установки современного оборудования, ед.
ед.
4
2
0
количество мест в общежитиях с улучшенными условиями для проживания, ед.
ед.
не менее 235
не менее 70
не менее 400
5.
Внедрение новых направлений повышения квалификации руководящих и педагогических кадров для обеспечения развития приоритетных направлений экономики региона
количество руководящих и педагогических работников, повысивших профессионально-производственную квалификацию
чел.
285
275
190
6.
Внедрение новой системы оценки качества профессионального образования
количество методических документов, разработанных и внедренных для создания новой оценки качества профессионального образования
ед.
14
5
2
количество экспертов, подготовленных для обеспечения внедрения процедур профессионально-общественной аккредитации образовательных программ и сертификации квалификации выпускников
чел.
90
30
10
IV. Механизмы реализации ОЦП
Ответственным исполнителем является департамент образования Ярославской области.
Департамент строительства Ярославской области участвует в реализации мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией действующих профессиональных образовательных организаций. Объекты капитального строительства включаются в перечень строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области. Финансирование производится в порядке, установленном Правительством области, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств областного бюджета. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Другие органы исполнительной власти Ярославской области привлекаются ответственным исполнителем к реализации мероприятий ОЦП в рамках их компетенции.
Федеральные образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Ярославской области, привлекаются к реализации мероприятий ОЦП на основе соглашений (договоров) с ответственным исполнителем ОЦП. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
К реализации мероприятий привлекаются на основе соглашений некоммерческое партнерство "Экономический Совет Ярославской области (Объединение работодателей Ярославской области)" и другие союзы и объединения работодателей области, а также отдельные предприятия, представляющие определенный сектор экономики.
Работодатели могут участвовать в дополнительном стипендиальном обеспечении обучающихся и студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, обучающихся по направлениям подготовки (профессиям и специальностям), приоритетным для экономики Ярославской области, оказывать содействие в организации и финансировании профориентационных мероприятий, участвовать в организации стажировок выпускников и повышении квалификации педагогических кадров образовательных организаций, укреплении их учебно-материальной базы. Мероприятия ОЦП, которые планируется реализовывать совместно с работодателями, предполагается осуществлять через заключение образовательными организациями-участниками ОЦП соответствующих соглашений (договоров). (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Некоммерческое партнерство "Экономический Совет Ярославской области (Объединение работодателей Ярославской области)" и другие союзы и объединения работодателей области оказывают информационное, организационное и методическое содействие реализации мероприятий ОЦП.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области в рамках своей компетенции оказывают содействие участникам ОЦП в реализации мероприятий Программы на основе договоров (соглашений) с ними.
Мероприятия, связанные с модернизацией учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций, отобранных на конкурсной основе, реализуются на основе проектов, разрабатываемых и защищаемых участниками ОЦП. Мероприятия, связанные с разработкой методических и других документов, проведением профориентационных, исследовательских мероприятий, повышением квалификации работников и обучением экспертов, реализуются на основе технических заданий. Конкурсные отборы образовательных учреждений для реализации отдельных мероприятий ОЦП осуществляются в порядке, определяемом приказами департамента образования Ярославской области. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Отдельные мероприятия (модернизация учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций, приобретение оборудования, закупка информационного и учебно-методического обеспечения) предполагается реализовывать путём осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Экономия бюджетных средств, образующаяся в результате проводимых определений поставщика (подрядчика, исполнителя), перераспределяется ответственным исполнителем в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и используется для дополнительного финансирования других мероприятий ОЦП. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Для реализации мероприятий ОЦП бюджетные средства перечисляются на лицевые счета государственных образовательных организаций Ярославской области. Образовательные организации, модернизирующие учебно-материальную базу за счёт средств ОЦП, финансируют часть расходов за счёт внебюджетных средств профессиональных образовательных организаций, в том числе за счет привлекаемых средств работодателей. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
В соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ярославской области на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, заключаемыми между Правительством Ярославской области и Министерством образования и науки Российской Федерации, к реализации мероприятий ОЦП привлекаются федеральные средства, которые распределяются между государственными организациями, включенными в заявку Ярославской области на участие в конкурсном отборе региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы. Размер субсидий определяется приказами Министерства образования и науки Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы (приложение № 8 к Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы). Порядок расходования субсидии из федерального бюджета на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы определяется постановлением Правительства области от 12.12.2011 № 969-п "Об утверждении Порядка расходования субсидии из федерального бюджета на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы".(абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
Ответственный исполнитель ОЦП и исполнители мероприятий ОЦП несут ответственность за своевременное выполнение ОЦП, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации ОЦП.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию ОЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за реализацией ОЦП осуществляет куратор ОЦП – заместитель Председателя Правительства области Даниленко Р.А. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 12.03.2015 № 254-п ru76000201500368)
Информация об ОЦП и ходе ее реализации размещается на странице департамента образования Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в интернете.
Мониторинг реализации ОЦП осуществляется ответственным исполнителем, а также организациями, уполномоченными Министерством образования и науки Российской Федерации в рамках мониторинга реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы. Информирование о ходе реализации ОЦП осуществляется с привлечением управления коммуникаций и общественных связей Правительства области.
Мероприятия ОЦП описаны в разделе V ОЦП. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460)
V. Перечень мероприятий ОЦП
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 05.06.2015 № 613-п ru76000201501016
постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 № 749-п ru 76000201501135
постановления Правительства ЯО от 20.08.2015 № 926-п ru76000201501411
постановления Правительства ЯО от 04.12.2015 № 1312-п ru76000201502176)
№
п/п
Наименование
задачи/мероприятия
Результат выполнения
мероприятия
Срок
реализации,
годы
Плановый объём финансирования
(млн. руб.)
Исполнитель мероприятия
(в установленном порядке)
наименование (единица
измерения)
плановое значение
всего
ФС
ОС
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1. Модернизация механизмов комплектования профессиональных образовательных организаций в соответствии с потребностями приоритетных направлений развития экономики Ярославской области
всего
13,6639
4,619
9,0449
0,0
ДО ЯО
2013
5,889
1,089
4,8
0,0
2014
4,94
2,180
2,76
0,0
2015
2,8349
1,35
1,4849
0,0
1.1.
Создание организационно-методического обеспечения процесса прогнозирования потребности экономики в квалифицированных кадрах
количество мероприятий, ед.
14
всего
2,6
2,05
0,55
0,0
ДО ЯО
5
2013
0,85
0,7
0,15
0,0
3
2014
0,25
0,0
0,25
0,0
6
2015
1,5
1,35
0,15
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2.
Модернизация механизмов повышения имиджа подготовки кадров для приоритетных отраслей экономики среди населения, организация профориентационной работы, обеспечение рекламных кампаний, методического сопровождения и мониторинга реализации ОЦП
количество подготовленных и изданных документов, ед.
всего
11,0639
2,569
8,4949
0,0
ДО, профессиональные образовательные организации, ГУ ЯО ЦППП «Ресурс»
2013
5,039
0,389
4,65
0,0
32
2014
4,69
2,18
2,51
0,0
17
2015
1,3349
0,0
1,3349
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.
Задача 2. Модернизация учебно-материальной базы в целях преодоления кадрового дефицита в экономике и повышения качества подготовки выпускников
всего
98,94771
26,95
61,49771
10,5
ДО ЯО
2013
45,05
7,35
34,1
3,60
2014
32,6
3,10
24,25
5,25
2015
21,29771
16,5
3,14771
1,65
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.
Создание и модернизация учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций в целях поддержки кластерной политики региона
количество открытых и модернизированных профилей подготовки, ед./ количество профессиональных образовательных организаций, где создана и модернизирована МТБ, ед.
15/15
всего
59,1209
26,95
28,2009
3,97
ДО ЯО,
профессиональные образовательные организации
8/8
2013
29,25
7,35
19,75
2,15
6/4
2014
12,17
3,1
8,0
1,07
1/1
2015
17,70091
16,5
0,45091
0,75
2.2.
Создание и модернизация профилей подготовки в соответствии с потребностями муниципальных рынков труда
количество открытых и модернизированных профилей подготовки, ед./ количество профессиональных образовательных организаций, где создана и модернизирована МТБ, ед.
19/19
всего
39,8268
0,0
33,2968
6,53
ДО ЯО,
профессио-нальные образова-тельные организации
4/5
2013
15,8
0,0
14,35
1,45
13/12
2014
20,43
0,0
16,25
4,18
2/2
2015
3,5968
0,0
2,6968
0,9
3.
Задача 3. Внедрение новых организационных моделей профессиональных образовательных организаций, ориентированных на территориально-отраслевые приоритеты экономики Ярославской области
всего
53,5714
15,161
16,96
21,45
ДО ЯО
2013
21,6
0,0
11,0
10,6
2014
21,9127
13,2027
3,46
5,25
2015
10,0587
1,9587
2,50
5,6
3.1.
Создание многоуровневых многопрофильных профессиональных образовательных организаций
созданы многоуровневые многопрофильные профессиональные образовательные организации, ед.
1
2013
2,3
0,0
2,0
0,3
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации
2
2014
10,1
10,1
0,0
0,0
2
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2.
Создание ресурсного центра в сфере гостиничного сервиса на базе ГОАУ СПО ЯО ЯТГиСС
создан ресурсный центр, ед.
1
2013
1,2
0,0
1,0
0,2
ДО ЯО, ГОАУ СПО ЯО
ЯТГиСС
3.3.
Создание ресурсного центра в сфере теплоэнергетики и жилищно-комму-нального хозяйства на базе ГОУ СПО ЯО ЯТТиС
создан ресурсный центр, ед.
1
2013
5,5
0,0
3,0
2,5
ДО ЯО, ГОУ СПО ЯО
ЯТТиС
3.4.
Создание ресурсного центра профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров в области инженерно-геодезических изысканий в строительстве на базе ГОУ СПО ЯО ЯГК
создан ресурсный центр, ед.
1
2013
2,5
0,0
2,0
0,5
ДО ЯО, ГОУ СПО ЯО ЯГК
3.5.
Создание на базе ГОУ СПО ЯО РПолК многопрофильного сетевого ресурсного центра профессиональной подготовки на основе социального партнерства
создан ресурсный центр, ед.
1
2014
1,75
0,0
1,0
0,75
ДО ЯО, ГОУ СПО ЯО РПолК
3.6.
Создание, включая модернизацию учебно-матери-альной базы, разработку и закупку информационного и методического обеспечения, многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе профессиональных образовательных организаций
созданы многофункциональные центры прикладных квалификаций, ед.
1
2013
1,1
0,0
1,0
0,1
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации
2
2014
1,5
0,0
1,0
0,5
3
2015
2,5
0,0
1,9
0,6
3.7.
Создание ресурсного центра в сфере жилищно-коммунального хозяйства на базе ГОАУ СПО ЯО РПТ
создан центр сертификации квалификаций выпускников, ед.
1
2013
7,0
0,0
2,0
5,0
ДО ЯО, объединение работодателей
3.8.
Создание на конкурсной основе центра сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных организаций по профессиям гостиничного сервиса
создан центр сертификации квалификаций выпускников, ед.
1
2014
2,5
0,0
0,5
2
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, объединение работодателей
3.9.
Создание на конкурсной основе центра сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных организаций по профессиям ресторанного бизнеса
создан центр сертификации квалификаций выпускников, ед.
1
2014
2,5
0,0
0,5
2
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, объединение работодателей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.10.
Создание центра сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных организаций по профессиям электротехнического профиля
создан центр сертификации квалификаций выпускников, ед.
1
2015
2,3
0,0
0,3
2
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, объединение работодателей
3.11.
Создание центра сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных организаций по профессиям сельскохозяйственного профиля
создан центр сертификации квалификаций выпускников, ед.
1
2015
3,3
0,0
0,3
3
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, объединение работодателей
3.12.
Оборудование центра сертификации квалификаций выпускников по профессиям фармацевтической отрасли Ярославской области
создан центр сертификации квалификаций выпускников, ед.
1
2013
2,0
0,0
0,0
2,0
ДО ЯО, объединение работодателей фармацевтического кластера
3.13.
Создание на конкурсной основе инновационных площадок по внедрению модели использования электронных ресурсов, дистанционного обучения для особых целевых групп на базе профессиональных образовательных организаций
создана инновационная площадка, ед.
2
2014
2,76
2,3
0,46
0,0
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, объединение работодателей
2
2015
0,9587
0,9587
3.14.
Создание на конкурсной основе инновационных площадок по внедрению проектных форм учебной работы на базе профессиональных образовательных организаций
создана инновационная площадка, ед.
1
2014
0,8027
0,8027
0,0
0,0
ДО ЯО, профессиональные образо-вательные организации, объединение работодателей
2
2015
1,0
1,0
4.
Задача 4. Модернизация материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих подготовку кадров под приоритетные направления развития экономики Ярославской области
всего
76,62467
14,8
56,92467
4,9
ДО ЯО
2013
42,42
14,8
25,97
1,65
2014
13,454667
0,0
13,054667
0,4
2015
20,750
0,0
17,90
2,85
4.1.
Проведение капитальных ремонтов помещений учебных зданий
количество профессиональных образовательных организаций, ед.
20
всего
19,1
14,8
4,0
0,3
ДО ЯО,
профессиональные образовательные организации
2
2013
19,1
14,8
4,0
0,3
2
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
2
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
4.2.
Проведение капитальных ремонтов, приобретение мебели и мягкого инвентаря для общежитий профессиональных образовательных организаций
количество мест с улучшенными условиями для проживания, ед.
не менее 750
всего
48,47
0,0
43,87
4,6
ДО ЯО,
профессиональные образовательные организации
не менее 235
2013
23,32
0,0
21,97
1,35
не менее 70
2014
4,4
0,0
4,0
0,4
не менее 400
2015
20,750
0,0
17,90
2,85
4.3.
Погашение кредиторской задолженности (реализация мероприятий ОЦП) за 2013 год
2014
8,806627
0,0
8,806627
0,0
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации
4.4.
Погашение кредиторской задолженности по мероприятию «Реконструкция строящегося здания учебного корпуса ПУ № 34»
2014
0,248040
0,0
0,248040
0,0
ДО ЯО,
ДС ЯО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5.
Задача 5. Внедрение новых направлений повышения квалификации руководящих и педагогических кадров для обеспечения развития приоритетных направлений экономики региона
всего
33,11739
9,1
23,95739
0,06
ДО ЯО, ГОАУ ЯО ИРО
5.1.
Стажировки преподавателей и мастеров производственного обучения на производстве
количество преподавателей и мастеров, прошедших стажировку, чел.
25
2013
0,2
0,0
0,2
0,0
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, ГОАУ ЯО ИРО
25
2014
0,16
0,0
0,1
0,06
25
2015
0,2
0,0
0,2
0,0
5.2.
Проведение семинаров, в том числе межрегиональных, для руководящих и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по обмену опытом
количество человек/
количество семинаров, ед.
100/1
2013
0,5
0,5
0,0
0,0
ДО ЯО, ГОАУ ЯО ИРО
100/1
2014
0,45
0,3
0,15
0,0
75/1
2015
0,40
0,3
0,10
0,0
5.3.
Заграничные стажировки руководящих и педагогических работников
количество руководящих и педагогических работников, прошедших заграничную стажировку, чел.
20
2013
3,0
0,0
3,0
0,0
ДО ЯО, ГОАУ ЯО ИРО
20
2014
3,0
0,0
3,0
0,0
10
2015
0,119
0,0
0,119
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5.4.
Проведение мастер-классов с приглашением ведущих специалистов по наиболее приоритетным профилям подготовки кадров
количество преподавателей и мастеров, прошедших мастер-классы, чел.
50
2013
0,2
0,0
0,2
0,0
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, ГОАУ ЯО ИРО
50
2014
0,1
0,0
0,1
0,0
25
2015
0,068
0,0
0,068
0,0
5.5.
Проведение конкурсов профессионального мастерства руководящих и педагогических работников
количество человек/ количество конкурсов, ед.
20/1
2013
0,23
0,0
0,23
0,0
ДО ЯО, ГОАУ ЯО ИРО
20/1
2014
0,2
0,0
0,2
0,0
15/1
2015
0,15
0,0
0,15
0,0
5.6.
Повышение производственной квалификации мастеров производственного обучения
количество мастеров, прошедших повышение производственной квалификации, чел.
20
2013
0,22
0,0
0,22
0,0
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, ГОАУ ЯО ИРО
5.7.
Повышение квалификации преподавателей специальных дисциплин
количество преподавателей, прошедших повышение квалификации, чел.
30
2013
1,4
0,9
0,5
0,0
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, ГОАУ ЯО ИРО
20
2014
0,2
0,0
0,2
0,0
15
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
5.8.
Участие работников и обучающихся профессиональных образовательных организаций в международных, федеральных и межрегиональных форумах, фестивалях, конференциях, семинарах, конкурсах профессионального мастерства, национальных чемпионатах по актуальным проблемам развития образования
количество работников и обучающихся профессиональных образовательных организаций, участвовавших в международных, федеральных и межрегиональных форумах, фестивалях, конференциях, семинарах, конкурсах профессионального мастерства, национальных чемпионатах, чел.
20
2013
1,25
1,0
0,25
0,0
ДО ЯО, профессиональные образовательные организации, ГОАУ ЯО ИРО, работодатели
20
2014
1,131
0,0
1,131
0,0
10
2015
0,6
0,0
0,6
0,0
5.9.
Разработка регламентов повышения производственной квалификации педагогических работников с учетом внесения изменений в систему эффективных контрактов и новую систему оплаты труда
разработаны регламенты, ед.
1
2014
0,1
0,1
0,0
0,0
ДО ЯО, ГОАУ ЯО ИРО
5.10.
Участие профессиональных образовательных организаций области в движении WorldSkills и конкурсах профессионального мастерства, организация и проведение чемпионатов профессионального мастерства по стандартам WorldSkills
участие профессиональ-ных образовательных организаций, организация и проведение чемпионатов профессионального мастерства, да/нет
1
2014
5,3
1,0
4,3
0,0
ДО ЯО, РКЦ, профессио-нальные образова-тельные организации
1
2015
13,60839
5,0
8,60839
6.
Задача 6. Внедрение новой системы оценки качества профессионального образования
всего
2,2
0,0
2,2
0,0
ДО ЯО
2013
1,5
0,0
1,5
0,0
2014
0,45
0,0
0,45
0,0
2015
0,25
0,0
0,25
0,0
6.1.
Разработка методического обеспечения региональной профессионально-общест-венной аккредитации образовательных программ и стандартизации квалификаций выпускников
количество методических документов, разработанных и внедренных для создания новой оценки качества профессионального образования
19
всего
1,59
0,0
1,59
0,0
ДО ЯО
12
2013
1,1
0,0
1,1
0,0
5
2014
0,39
0,0
0,39
0,0
2
2015
0,10
0,0
0,10
0,0
6.2.
Организационное обеспечение внедрения процедур сертификации квалификаций выпускников и профессионально-общест-венной аккредитации образовательных программ
количество подготовленных экспертов, чел.
130
всего
0,61
0,0
0,61
0,0
ДО ЯО, ГОУ НПО ЯО ХТЛ
90
2013
0,4
0,0
0,4
0,0
30
2014
0,06
0,0
0,06
0,0
10
2015
0,15
0,0
0,15
0,0
Список сокращений, используемых в таблице
ВИ – внебюджетные источники
ГОАУ СПО ЯО РПТ – государственное образовательное автономное учреждение среднего профессионального образования Ярославской области Ростовский политехнический техникум
ГОАУ СПО ЯО ЯТГиСС – государственное образовательное автономное учреждение среднего профессионального образования Ярославской области Ярославский техникум гостиничного и строительного сервиса
ГОАУ ЯО ИРО – государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области «Институт развития образования»
ГОУ НПО ЯО ХТЛ – государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Ярославской области химико-технологический лицей
ГОУ СПО ЯО РПолК – государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ярославской области Рыбинский полиграфический колледж
ГОУ СПО ЯО ЯГК – государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ярославской области Ярославский градостроительный колледж
ГОУ СПО ЯО ЯТТиС – государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ярославской области Ярославский техникум теплоэнергетики и строительства
ГУ ЯО ЦППП «Ресурс» – государственное образовательное учреждение Ярославской области «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки «Ресурс»
РКЦ – Региональный координационный центр движения «WorldSkills Russia»
ДО ЯО – департамент образования Ярославской области
ДС ЯО – департамент строительства Ярославской области
МТБ – материально-техническая база
ОС – областные средства
ФС – федеральные средства.
Приложение
к ОЦП
Дерево цели и задач областной целевой программы
"Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области"
на 2013 - 2015 годы
Исключено: постановление Правительства ЯО от 17.04.2014 № 351-п ru 76000201400460
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Документ-регион" № 1 от 11.01.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 130.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: