О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ ДЕПАРТАМЕНТА ТУРИЗМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 05.10. 2012 Г. № 1079-П



Постановление Правительства Ярославской области

Утратило силу - постановление Правительства Ярославской области от 07.12.2016 № 1276-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2012 г. № 1572-п

О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ ДЕПАРТАМЕНТА ТУРИЗМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 05.10. 2012 Г. № 1079-П

(В редакции

постановления Правительства ЯО от 03.10.2013 № 1344-п ru76000201301146

постановления Правительства ЯО от 28.11.2014 № 1228-п ru 76000201401806

постановления Правительства ЯО от 16.06.2015 № 648-п ru76000201500998

постановления Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064

постановления Правительства ЯО от 26.08.2016 № 995-п ru76000201601468)

На основании Устава Ярославской области, в соответствии с Законом Ярославской области от 24 ноября 2008 г. № 55-з "О системе органов исполнительной власти Ярославской области", во исполнение указа Губернатора области от 16.10.2012 № 534 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ярославской области" правительство области постановляет:

1. Переименовать департамент туризма Ярославской области с 1 января 2013 года в агентство по туризму Ярославской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по туризму Ярославской области.

3. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Правительства области от 05.10.2012 № 1079-п "О департаменте туризма Ярославской области".

4. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 26.08.2016 № 995-п ru76000201601468) Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, культуры, спорта и молодежной политики.

5. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор области                            С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 29.12.2012 № 1572-п

(В редакции постановления Правительства ЯО от 16.06.2015 № 648-п ru76000201500998)

ПОЛОЖЕНИЕ

об агентстве по туризму Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Агентство по туризму Ярославской области (далее – агентство) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции в сфере туризма Ярославской области и создания благоприятных условий для развития туризма на территории Ярославской области.

1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.4. Сокращенное наименование агентства – АТ ЯО.

2. Полномочия агентства

Агентство осуществляет следующие полномочия:

2.1. Реализация государственной политики в сфере туризма на территории Ярославской области, в том числе посредством стратегии развития туризма в Российской Федерации и стратегии развития внутреннего и въездного туризма на территории Ярославской области.

2.2. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064) Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Ярославской области, создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Ярославской области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи.

2.3. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064) Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

3. Функции агентства

3.1. В соответствии с установленными полномочиями агентство выполняет следующие функции:

3.1.1. По вопросам реализации государственной политики в сфере туризма на территории Ярославской области: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064)

3.1.1.1. (Подпункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064) Разрабатывает  и обеспечивает утверждение документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Ярославской области, и осуществляет их реализацию посредством:

- разработки механизмов поддержки приоритетных направлений развития туризма на территории Ярославской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма, утверждаемых Правительством области;

- проведения экспертиз инвестиционных проектов туристской инфраструктуры, реализуемых на территории Ярославской области, претендующих на государственную поддержку, и выдачи заключений о возможности (целесообразности) реализации инвестиционных проектов с точки зрения развития сферы туризма;

- определения основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в Ярославской области.

3.1.1.2. (Подпункт утратил силу: постановление Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064).

3.1.1.3. (Подпункт утратил силу: постановление Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064).

3.1.1.4. Разрабатывает предложения в целях совершенствования статистического учёта в области туризма.

3.1.1.5. Разрабатывает предложения по заключению Правительством области соглашений в сфере туризма и разрабатывает проекты таких соглашений.

3.1.1.6. Осуществляет координацию деятельности туристических организаций в рамках межправительственных соглашений.

3.1.1.7. Формирует и ведёт реестр туристских ресурсов области.

3.1.1.8. Разрабатывает предложения по развитию туристских территорий и новых туристских маршрутов в Ярославской области.

3.1.1.9. Осуществляет информационный обмен с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности туризма на территории Ярославской области.

3.1.2. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064) По вопросам создания благоприятных условий для развития туристской индустрии в Ярославской области, создания и обеспечения благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Ярославской области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи:

3.1.2.1. Проводит мониторинг состояния сферы туризма на территории Ярославской области и разрабатывает прогнозы тенденций её развития.

3.1.2.2. Содействует в продвижении туристского продукта Ярославской области на внутреннем и мировом туристских рынках посредством:

- участия в региональных, российских и международных туристских выставках, ярмарках и фестивалях в целях продвижения туристских ресурсов Ярославской области;

- организации участия органов местного самоуправления и субъектов туристской индустрии в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне, в том числе в конгрессных, выставочных и иных деловых мероприятиях на территории области и за ее пределами, в международных проектах и программах в сфере туризма.

3.1.2.3. Составляет ежегодный календарь наиболее значимых туристских событий, проходящих на территории Ярославской области.

3.1.2.4. Осуществляет мероприятия в рамках реализации международных и межрегиональных проектов и соглашений в сфере туризма, в которых участвует Ярославская область.

3.1.2.5. Выступает организатором проведения конкурсного отбора проектов в области внутреннего и въездного туризма в Ярославской области с целью государственной поддержки за счет средств областного бюджета.

3.1.2.6. Ведет учет информации от туроператоров, турагентов, организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории области, о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов).

3.1.2.7. Реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях.

3.1.2.8. Содействует реализации мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Ярославской области, посредством организации и проведения отборов муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по созданию условий для развития инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципальных образований области.

3.1.2.9. Участвует в информационном обеспечении туризма посредством:

- размещения информации о туристском потенциале и региональном туристском продукте Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», средствах массовой информации, общественном транспорте;

- организации разработки и изготовления презентационной продукции с использованием туристской символики Ярославской области;

- подготовки и представления органам исполнительной власти Ярославской области информационно-методических материалов по вопросам развития туризма на территории Ярославской области;

- организации разработки, внедрения, сопровождения ресурсов, направленных на популяризацию туристского продукта Ярославской области, в том числе для использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.1.2.10. Создает в Ярославской области туристские информационные центры и обеспечивает их функционирование.

3.1.3. По вопросам аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064)

3.1.3.1. (Подпункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064) Осуществляет аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма, и оформляет аттестаты аккредитации.

3.1.3.2. Осуществляет мониторинг деятельности аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии.

3.1.3.3. Ведёт перечень аккредитованных организаций.

3.1.3.4. (Подпункт введен постановлением Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064) Устанавливает порядок уведомления уполномоченного органа государственной власти Ярославской области аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории Ярославской области.

3.2. Для обеспечения реализации установленных полномочий агентство выполняет следующие функции: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 26.08.2016 № 995-п ru76000201601468)

3.2.1. Разрабатывает (участвует в разработке) проекты (проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.

3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.3. Формирует в соответствии с законодательством Ярославской области государственный информационный ресурс Ярославской области – государственную информационную систему «Официальный туристический портал Ярославской области».

3.2.4. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с полномочиями агентства.

Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.5. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с полномочиями агентства.

3.2.6. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленной сфере деятельности.

3.2.7. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в агентстве, в том числе разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения,  проводит мероприятия по гражданской обороне.

3.2.8. (Подпункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064, изменения вступают в силу с 28.06.2016) Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности агентства, осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе.

3.2.9. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с полномочиями агентства.

3.2.10. (Подпункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064, изменения вступают в силу с 28.06.2016) Организует подготовку и проведение научно-исследовательских работ, социологических и маркетинговых исследований по вопросам, решение которых связано с полномочиями агентства.

3.3. (Пункт введен постановлением Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064) Выполняет иные установленные Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и другими федеральными законами функции.

4. Права агентства

Агентство имеет право:

4.1. В пределах своих полномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.

4.2. Представлять интересы агентства и Правительства области в судебных и иных органах при рассмотрении вопросов в пределах установленных полномочий.

4.3. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 26.08.2016 № 995-п ru76000201601468) Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах установленных полномочий, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.

4.4. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области.

4.5. Ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами, включенными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников и трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений.

4.51. (Пункт введен постановлением Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064) Участвовать в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне.

4.52. (Пункт введен постановлением Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064) Участвовать в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.53. (Пункт введен постановлением Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064) Участвовать в организации проведения научных исследований в сфере туризма.

4.54. (Пункт введен постановлением Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064) Осуществлять взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов.

4.55. (Пункт введен постановлением Правительства ЯО от 28.06.2016 № 754-п ru76000201601064) Оказывать содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований.

4.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности агентства

5.1. Агентство возглавляет руководитель агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора области.

5.2. Агентство имеет структурные подразделения – отделы.

5.3. Руководитель агентства:

5.3.1. Руководит агентством, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Определяет организационно-штатную структуру агентства, утверждает штатное расписание и бюджетную смету агентства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

5.3.3. Решает кадровые вопросы агентства.

5.3.4. Обеспечивает безопасность условий и охрану труда сотрудников агентства.

5.3.5. Действует без доверенности от имени агентства, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.

5.3.6. Выдает доверенности по вопросам, связанным с полномочиями агентства.

5.3.7. Издает исполнительно-распорядительные акты в форме приказов агентства, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.8. (Подпункт в редакции постановления Правительства ЯО от 26.08.2016 № 995-п ru76000201601468) Образовывает комиссии, советы, коллегии, рабочие группы и иные совещательные и коллегиальные органы для решения вопросов, связанных с полномочиями агентства, и утверждает положения о них.

5.3.9. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными агентству бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.11. Подписывает от лица агентства государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных полномочий.

5.3.12. Несет персональную ответственность за достижение показателей деятельности агентства, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым агентство является ответственным исполнителем.

5.3.13. Обеспечивает исполнение поручений, относящихся к полномочиям агентства, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.14. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности агентства.

5.3.15. Проводит личный прием граждан.

5.3.16. Контролирует соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5.3.17. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.3.18. Участвует в научных, координационных и общественных советах, экспертных и рабочих группах, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, консультационных и совещательных органах при Губернаторе области и Правительстве области по вопросам туризма.

5.4. Агентство обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

Агентство имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органе Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5.5. Агентство является главным распорядителем, получателем соответствующих бюджетных средств и главным администратором доходов областного бюджета.

Агентство организует и осуществляет исполнение бюджета Ярославской области в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансирование деятельности агентства, а также денежного содержания сотрудников агентства осуществляется за счёт средств областного бюджета.

Имущество, закрепленное за агентством, находится у него на праве оперативного управления.

5.6. Агентство является государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе планирует закупки, размещает информацию о закупках в единой информационной системе,  осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд агентства и контроль в сфере закупок.

5.7. Агентство осуществляет доступ к информации о деятельности                агентства с учетом требований федеральных законов от 9  февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 27 июля 2010 года  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  в порядке, установленном  агентством.

5.8. Агентство обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5.9. Агентство обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.

5.10. Агентство в пределах установленных полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Агентство находится по адресу: 150003, г. Ярославль, ул. Победы, д. 18.

6. Порядок реорганизации и ликвидации агентства

Агентство реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.