ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2014 года № 580

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ПОСЕЛЕНИЯ, ГОРОДСКОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ ПО ВНЕСЕНИЮ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

(в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2016 № 553, от 11.02.2019 № 31, от 11.12.2019 № 577, от 12.05.2020 № 178, от 03.07.2020 № 296, от 08.09.2020 № 415)

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 28 ноября 2014 года № 69-РЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики» Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий по принятию решений по подготовке и утверждению правил землепользования и застройки поселения, городского округа, а также по внесению в них изменений.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и поселений, образованных на территории Удмуртской Республики:

1) подпункт утратил силу постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31;

2) обеспечить публикацию правовых актов Правительства Удмуртской Республики, предусмотренных Положением о порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий по принятию решений по подготовке и утверждению правил землепользования и застройки поселения, городского округа, а также по внесению в них изменений, в средствах массовой информации, определённых для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также обеспечить размещение указанных правовых актов Правительства Удмуртской Республики на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Председатель Правительства

Удмуртской Республики

В.А. Савельев

Утверждено

постановлением Правительства

Удмуртской Республики

от 29 декабря 2014 года № 580

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ПОСЕЛЕНИЯ, ГОРОДСКОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ ПО ВНЕСЕНИЮ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

(в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2016 № 553, от 11.02.2019 № 31, от 11.12.2019 № 577, от 12.05.2020 № 178, от 03.07.2020 № 296, от 08.09.2020 № 415)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 28 ноября 2014 года № 69-РЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики» определяет порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий органов местного самоуправления по принятию решений по подготовке и утверждению правил землепользования и застройки поселения, городского округа (далее – Правила), а также по внесению в них изменений.

2. Исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на принятие решений по подготовке и утверждению Правил, по подготовке внесения изменений в них и по внесению в них изменений, а также по принятию решений об отклонении предложения о подготовке Правил или об отклонении предложения по внесению в них изменений, об отказе в утверждении Правил или об отказе в утверждении изменений в них, является Правительство Удмуртской Республики.

Исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на предварительное рассмотрение вопросов о возможности принятия решений по подготовке и утверждению Правил, по внесению в них изменений, на подготовку проектов правовых актов Правительства Удмуртской Республики по подготовке и утверждению Правил, по подготовке внесения изменений в них и по внесению в них изменений, на подготовку проектов правовых актов Правительства Удмуртской Республики об отклонении предложения по подготовке Правил или об отклонении предложения по внесению в них изменений, об отказе в утверждении Правил или об отказе в утверждении изменений в них, является Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (далее – Министерство).

(абзац в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

II. Порядок принятия решений по подготовке Правил, решений по подготовке изменений в них, а также решений об отклонении предложения по подготовке Правил или об отклонении предложения по внесению в них изменений

3. Орган местного самоуправления поселения, городского округа, образованного на территории Удмуртской Республики (далее – орган местного самоуправления), направляет в Министерство обращение с предложением по подготовке Правил или предложением по внесению в них изменений (далее по тексту главы – обращение) по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Обращение и прилагаемые к нему документы направляются на бумажном носителе.

(абзац в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

4. К обращению прилагаются:

1) сведения о муниципальном правовом акте об утверждении Правил (в случае направления предложений по внесению изменений в Правила); 

2) сведения (вид, наименование, дата и номер муниципального правового акта об утверждении генерального плана поселения, городского округа) о генеральном плане поселения, городского округа (при наличии утвержденного генерального плана поселения, городского округа);

3) заключение комиссии по подготовке проекта Правил с рекомендациями о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения (в случае направления предложений по внесению изменений в Правила); 

4) подпункт утратил силу постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31.

5. В случае если органом местного самоуправления обращение представлено с нарушением требований по составу и содержанию документов, указанных в пунктах 3 или 4 настоящего Положения, Министерство отказывает в его приёме, о чем в письменном виде сообщает органу местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения с указанием причины отказа и предложениями по её устранению.

(абзац в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

Возврат обращения не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления в Министерство с указанным обращением после устранения причин отказа.

6. В случае если органом местного самоуправления обращение представлено в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего Положения, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения осуществляет подготовку, согласование и внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта правового акта Правительства Удмуртской Республики по подготовке Правил (по подготовке изменений в них) или об отклонении предложения о подготовке Правил (об отклонении предложения по внесению в них изменений).

(пункт 6 изложен в редакций постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31, от 11.12.2019 № 577)

7. Правительство Удмуртской Республики отклоняет предложения по подготовке Правил или предложения по внесению в них изменений в случае:

1) если предложение о подготовке Правил или предложение по внесению в них изменений не соответствует положениям о территориальном планировании, содержащимся в документах территориального планирования;

2) Утратил силу: постановление Правительства УР от 26.12.2016 № 553;

3) если предложения по внесению изменений в Правила не соответствуют основаниям для рассмотрения вопроса по внесению изменений в Правила, предусмотренным частью 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. пункт утратил силу постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31.

9. Правовой акт Правительства Удмуртской Республики о подготовке Правил, по подготовке изменений в них или об отклонении предложения в такой подготовке подлежит официальному опубликованию.

(пункт 9 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

10. Правовой акт Правительства Удмуртской Республики о подготовке Правил, по подготовке изменений в них или об отклонении предложения в такой подготовке направляется главе администрации соответствующего муниципального образования.

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

III. Порядок принятия решений по утверждению Правил, решений по утверждению изменений в них, а также решений об отказе в утверждении Правил или об отказе в утверждении изменений в них

11. Орган местного самоуправления направляет в Министерство обращение с предложением об утверждении Правил или предложение об утверждении изменений в них (далее – обращение).

Обращение и прилагаемые к нему документы направляются на бумажном носителе.

(абзац в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

12. К обращению прилагаются:

1) проект Правил, проект по внесению изменений в них, подготовленный с учётом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учётом требований технических регламентов, результатов общественных обсуждений или публичных слушаний и предложений, замечаний заинтересованных лиц;

(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

2) заключение органа местного самоуправления по результатам проверки Правил, проекта по внесению изменений в них на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схеме территориального планирования Удмуртской Республики, схемам территориального планирования Российской Федерации;

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

3) правовой акт главы муниципального образования (заверенная уполномоченным должностным лицом муниципального образования копия правового акта главы муниципального образования) о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Правил, проекту по внесению изменений  в них;

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

4) сведения (документы, материалы), подтверждающие информацию о своевременном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащем информацию о проекте Правил или проекте внесения изменений в них, о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта Правил или проекта внесения изменений в них, о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта Правил или проекта внесения изменений в них;

(подпункт 4 изложен в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31, от 11.12.2019 № 577)

5) сведения (документы, материалы), подтверждающие размещение проекта Правил или проекта внесения изменений в них и информационных материалов к проекту Правил или проекту внесения изменений в них на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций проекта Правил или проекта внесения изменений в них;

(подпункт 5 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.12.2019 № 577)

6) протоколы общественных обсуждений или публичных слушаний и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случаев, если их проведение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не требуется;

(подпункт 6 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

7) сведения (документы, материалы), подтверждающие опубликование заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

(подпункт 7 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

8) сведения (документы, материалы), содержащие обоснования для отображения в проекте Правил или проекте внесения изменений в них зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(подпункт 8 введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.12.2019 № 577)

13. В случае если органом местного самоуправления обращение представлено с нарушением требований по составу и содержанию документов, указанных в пунктах 11 или 12 настоящего Положения, Министерство отказывает в его приёме, о чем в письменном виде сообщает органу местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения с указанием причины отказа и предложениями по её устранению.

(абзац в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

Возврат обращения не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления в Министерство с указанным обращением после устранения причин отказа.

14. В случае если органом местного самоуправления обращение представлено в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего Положения, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения осуществляет:

(абзац первый изложен в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31, от 11.12.2019 № 577)

1) проверку проекта Правил, проекта по внесению изменений в них на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схеме территориального планирования Удмуртской Республики, схемам территориального планирования Российской Федерации;

(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

2) проверку соответствия процедуры подготовки проекта Правил, подготовки проекта по внесению изменений в них требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) подготовку, согласование и внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта правового акта Правительства Удмуртской Республики об утверждении Правил (об утверждении изменений в них) или об отказе в утверждении Правил (об отказе в утверждении изменений в них).

15. Правительство Удмуртской Республики отказывает в утверждении Правил или в утверждении изменений в них в случае:

1) несоответствия проекта Правил, проекта по внесению изменений в них требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схеме территориального планирования Удмуртской Республики, схемам территориального планирования Российской Федерации;

(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

2) несоответствия проекта Правил, проекта по внесению изменений в них требованиям к содержанию Правил, установленным законодательством Российской Федерации;

3) нарушения процедуры подготовки проекта Правил, подготовки проекта по внесению изменений в них требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе нарушения процедуры проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Правил, проекту по внесению изменений в них, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2014 года № 3-РЗ «О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике» и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами представительного органа соответствующего муниципального образования;

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

3.1) наличия фактов нарушения прав и законных интересов граждан либо правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, отраженных в протоколе и заключении по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний по рассмотрению проекта Правил, проекта по внесению изменений в них;

(подпункт 3.1 введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12.05.2020 № 178)

4) несоответствия проекта Правил, проекта по внесению изменений в них иным требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Удмуртской Республики, муниципальным правовым актам, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам, материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

(подпункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 12.05.2020 № 178)

16. пункт 16 утратил силу постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12.05.2020 № 178.

17. пункт утратил силу постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31.

18. Правительство Удмуртской Республики рассматривает проект правового акта Правительства Удмуртской Республики, предусмотренный пунктом 14 настоящего Положения, в течение 30 рабочих дней со дня его внесения на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики.

(пункт 18 введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 03.07.2020 № 296)

19. Правовой акт Правительства Удмуртской Республики об утверждении Правил, об утверждении изменений в них, об отказе в утверждении Правил или об отказе в утверждении изменений подлежит официальному опубликованию.

(пункт 18 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

20. Правовой акт Правительства Удмуртской Республики об утверждении Правил, об утверждении изменений в них, об отказе в утверждении Правил или об отказе в утверждении изменений в них направляется в представительный орган соответствующего муниципального образования.

(пункт 19 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2019 № 31)

21. Орган местного самоуправления после поступления правового акта Правительства Удмуртской Республики об утверждении Правил, утверждении изменений в них направляет сведения о границах территориальных зон, содержащие графическое описание местоположения границ территориальных зон, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в орган, уполномоченный на внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

(пункт 21 введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 08.09.2020 № 415)