ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2014 года № 581

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ (ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВКИ, ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ) В ПОСЕЛЕНИИ, ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА ОСНОВАНИИ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ), А ТАКЖЕ ПО ВНЕСЕНИЮ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

(в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 19.12.2016 № 525; от 26.12.2018 № 552)

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 28 ноября 2014 года № 69-РЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики» Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий по принятию решений по подготовке и утверждению документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории) в поселении, городском округе на основании генеральных планов поселений, городских округов, правил землепользования  и застройки поселений, городских округов (за исключением линейных объектов), а также по внесению в них изменений. 

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Председатель ПравительстваУдмуртской Республики – В.А.Савельев

Утверждено постановлением Правительства Удмуртской Республики

от 29 декабря 2014 года № 581

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ (ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВКИ, ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ) В ПОСЕЛЕНИИ, ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА ОСНОВАНИИ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ  (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ), А ТАКЖЕ ПО ВНЕСЕНИЮ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

(в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 19.12.2016 № 525; от 26.12.2018 № 552)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий по принятию решений по подготовке и утверждению документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории) в поселении, городском округе на основании генеральных планов поселений, городских округов, правил землепользования и застройки поселений, городских округов (за исключением линейных объектов) (далее – документация по планировке территории), а также по внесению в них изменений в соответствии со статьёй 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на принятие решений по подготовке и утверждению документации по планировке территории, по внесению в неё изменений, а также на принятие решений об отклонении такой документации, является Правительство Удмуртской Республики.

Исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на подготовку проектов решений по подготовке и утверждению документации по планировке территории, по внесению в неё изменений,  а также  проектов  решений  об отклонении такой документации от утверждения, является Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (далее – Министерство).

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2018 № 552)

II. Порядок принятия решения по подготовке документации по планировке территории и по внесению изменений в документацию  о планировке территории

3. Органы местного самоуправления поселений, городских округов, образованные на территории Удмуртской Республики (далее – органы местного самоуправления), по своей инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – инициаторы), направляют в Министерство обращение по принятию решения по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в нее изменений (далее – обращение). (в ред. постановления Правительства УР от 19.12.2016 № 525)

Обращение и прилагаемые к нему документы направляются на бумажном носителе.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2018 № 552)

4. В обращении указываются:

1) сведения об инициаторе принятия решения по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в неё изменений:

фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства инициатора и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если инициатором является физическое лицо;

наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации инициатора в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если инициатором является юридическое лицо;

2) сведения об утверждении генерального плана поселения, городского округа, образованного на территории Удмуртской Республики (далее – поселение, городской округ), либо части поселения, городского округа;

3) сведения о наличии (отсутствии) объектов местного значения муниципального района, предусмотренных к размещению в соответствии со схемой территориального планирования муниципального района и согласие органа местного самоуправления на подготовку документации по планировке территории;

4) сведения о наличии  (отсутствии) принятых ранее решений по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в неё изменений в границах элемента планировочной структуры  поселения, городского округа, на который планируется подготовка документации по планировке территории;

5) сведения о наличии (отсутствии) принятого решения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд в границах элемента планировочной структуры  поселения, городского округа, на который планируется подготовка документации по планировке территории;

6) сведения о наличии (отсутствии) местных нормативов градостроительного проектирования.

5. К обращению прилагаются следующие документы:

проект задания на подготовку документации по планировке территории;

чертёж, отображающий границы территории (элемента планировочной структуры) поселения, городского округа, в которых планируется подготовка документации по планировке территории либо внесение в неё изменений;

согласование планируемого размещения объекта местного значения городского округа в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации; (в ред. постановления Правительства УР от 19.12.2016 № 525)

согласование планируемого размещения объекта местного значения поселения в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (в ред. постановления Правительства УР от 19.12.2016 № 525)

абзац 6 утратил силу: постановление Правительства УР от 19.12.2016 № 525.

Руководители соответствующего органа местного самоуправления вправе приложить иные документы или надлежащим образом заверенные копии, обосновывающие необходимость принятия решения по подготовке документации по планировке территории  либо по внесению в неё изменений.

6. Задание на подготовку документации по планировке территории разрабатывается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, техническими требованиями и регламентами к составлению задания на подготовку документации по планировке территории и к исходным данным, необходимым для подготовки такой документации (далее – задание).

(пункт 6 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2018 № 552)

7. В случае если органом местного самоуправления обращение представлено с нарушением требований по составу и содержанию документов, указанных в пунктах 3 – 6 настоящего Положения, Министерство отказывает в его приёме, о чём в письменном виде сообщает органу местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения с указанием причины отказа.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2018 № 552)

Возврат обращения не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления в Министерство с указанным обращением после устранения причин отказа.

8. В случае если органом местного самоуправления обращение представлено в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 настоящего Положения, Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке, внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в неё изменений (об отказе в подготовке документации по планировке территории либо по внесению в неё изменений).

9. Утратил силу: постановление Правительства УР от 19.12.2016 № 525.

10. Основаниями для принятия решения об отказе в подготовке документации по планировке территории либо внесении в неё изменений являются:

наличие действующего решения по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в неё изменений в отношении рассматриваемой территории;

иные основания, предусмотренные градостроительным законодательством Российской Федерации.

11. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в неё изменений или об отказе в подготовке документации по планировке территории либо по внесению в неё изменений:

подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов Правительства Удмуртской Республики;

направляется в орган местного самоуправления.

11.1. В случае если инициатор не может обеспечить подготовку документации по планировке территории либо  по внесению в нее изменений в срок, установленный распоряжением Правительства Удмуртской Республики по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в нее изменений, за 30 дней до истечения указанного срока инициатор вправе направить в орган местного самоуправления обращение о продлении срока подготовки документации по планировке территории либо по внесению в нее изменений.

11.2. К обращению, указанному в пункте 11.1 настоящего Положения, должны быть приложены документы и сведения о причинах, препятствующих подготовке документации по планировке территории либо по внесению в нее изменений в срок, установленный распоряжением Правительства Удмуртской Республики.

11.3. Орган местного самоуправления рассматривает указанное в пунктах 11.1 и 11.2 настоящего Положения обращение и прилагаемые к нему документы и принимает решение о направлении в Министерство обращения о продлении срока подготовки  документации по планировке территории либо  по внесению в нее изменений.

11.4. В случае направления органом местного самоуправления обращения в соответствии с пунктом 11.3 настоящего Положения Министерство в течение  15 рабочих дней со дня поступления обращения осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке, внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики по внесению изменений в распоряжение Правительства Удмуртской Республики по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в нее изменений.

11.5. В случае если срок подготовки документации по планировке территории либо по внесению в нее изменений истек, орган местного самоуправления в инициативном порядке или на основании обращения заинтересованного лица направляет в Министерство обращение о признании утратившим силу распоряжения Правительства Удмуртской Республики по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в нее изменений.

11.6. В случае если срок подготовки документации по планировке территории либо по внесению в нее изменений истек и по истечении более одного месяца от органа местного самоуправления не поступило предусмотренное пунктами 11.4, 11.5 настоящего Положения обращение, Министерство осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке, внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики о признании утратившим силу распоряжения Правительства Удмуртской Республики по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в нее изменений.

(пункты 11.1-11.6 введены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2018 № 552)

III. Порядок принятия Правительством Удмуртской Республики решения по утверждению документации по планировке территории и по внесению изменений в документацию по планировке территории

12. Органы местного самоуправления по своей инициативе либо на основании предложений инициаторов направляют в Министерство обращение по принятию решения по утверждению документации по планировке территории или по внесению в неё изменений (далее – обращение по утверждению).

Обращение и прилагаемые к нему документы направляются на бумажном носителе, за исключением материалов по обоснованию документации по планировке территории, которые предоставляются на цифровом носителе.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2018 № 552)

13. К обращению по утверждению прилагаются следующие документы:

копия задания;

документация по планировке территории или по внесению в нее изменений, подготовленная в соответствии с требованиями к ее составу и содержанию, установленными градостроительным законодательством Российской Федерации, и согласованная в соответствии с частями 4.1, 5.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

документы и материалы, подготовленные органом местного самоуправления по результатам  рассмотрения разногласий согласительной комиссией, создаваемой в случаях, предусмотренных частями 4.2, 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

копия протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту документации по планировке территории или по внесению в нее изменений, копия заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, копии материалов, подтверждающих опубликование данного заключения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также копии материалов, подтверждающих соблюдение иных сроков и процедур, предусмотренных статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Указанные копии не предоставляются  в случае, когда общественные обсуждения или публичные слушания по проекту документации по планировке территории или по внесению в нее изменений в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации не проводятся;

заключение органа местного самоуправления о соответствии документации по планировке территории или по внесению в нее изменений требованиям части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заданию;

согласования документации по планировке территории или по внесению в нее изменений в случаях, предусмотренных частями 12.3, 12.4 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и иные согласования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и заданием.

(пункт 13 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2018 № 552)

14. В случае если органом местного самоуправления обращение по утверждению представлено с нарушением требований по составу и содержанию документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Положения, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения по утверждению возвращает его и прилагаемые к нему документы с указанием причины возврата.

Основаниями для возврата обращения по утверждению документации по планировке территории или по внесению в нее изменений являются:

несоответствие требованиям, установленным статьями 42, 43 и частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

несоответствие заданию;

несоответствие сведениям о наличии принятого решения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд в границах территории (элемента планировочной структуры), на которую подготовлена документация по планировке территории;

несоответствие порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории нормативным правовым актам представительного органа поселения, городского округа и положениям статей 5.1 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

(пункт 14 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2018 № 552)

15. В случае если органом местного самоуправления обращение по утверждению представлено в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Положения, Министерство в течение 21 рабочего дня со дня поступления обращения по утверждению осуществляет проверку обращения по утверждению и прилагаемых к нему документов, по результатам которой:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2018 № 552)

1) при наличии оснований, указанных в пункте 18 настоящего Положения, возвращает обращение по утверждению в орган местного самоуправления с указанием причин отказа в рассмотрении. Возврат обращения по утверждению и документов не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления в Министерство с указанным обращением по утверждению после устранения причин отказа в рассмотрении;

2) осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке, внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики по утверждению документации по планировке территории или по внесению в неё изменений.

16. Повторное обращение по утверждению, направленное в Министерство после устранения причин, указанных в отказе, рассматривается Министерством в течение 21 рабочего дня со дня его поступления.

(абзац в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2018 № 552)

17. По результатам рассмотрения повторного обращения об утверждении Министерство:

осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке, внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики по утверждению документации по планировке территории или по внесению в неё изменений;

в случае выявления оснований, указанных в пункте 18 настоящего Положения, осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке, внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики об отклонении от утверждения документации по планировке территории или по внесению в неё изменений.

18. Основаниями для отклонения документации по планировке территории и направления ее на доработку являются:

несоответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

наличие фактов нарушения прав и законных интересов граждан либо правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, отраженных в протоколе и заключении по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории.

(абзац в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2018 № 552)

19. Отклонение документации по планировке территории, подготовленной лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, от утверждения осуществляется в соответствии с частью 13.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (в ред. постановления Правительства УР от 19.12.2016 № 525)

20. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики по утверждению документации по планировке территории или по внесению в нее изменений, или об отклонении документации по планировке территории или по внесению в нее изменений:

подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов Правительства Удмуртской Республики;

направляется в орган местного самоуправления.

(введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19.12.2016 № 525; изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2018 № 552)