Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение транспортным организациям недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров на автомобильном ...



Правительство Республики Башкортостан

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Постановление

29 декабря 2014 года № 628

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКОЙ ПАССАЖИРОВ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕГУЛИРУЕМЫМ ЦЕНАМ (ТАРИФАМ)

(НАИМЕНОВАНИЕ в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.06.2017 года № 283)

(ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21.06.2017 года № 283, от 07.05.2019 года № 277, от 08.09.2020 года № 536)

В целях возмещения транспортным организациям выпадающих доходов, связанных с перевозкой пассажиров на автомобильном транспорте по государственным регулируемым ценам (тарифам), Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение транспортным организациям недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров на автомобильном транспорте по государственным регулируемым ценам (тарифам).

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.06.2017 года № 283)

2. Транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров на автомобильном транспорте по государственным регулируемым ценам (тарифам), руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Настоящее Постановление действует до перехода на контрактную систему организации перевозок в соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

(пункт введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2019 года № 277)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Абдрахимова Р.Р.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2020 года № 536)

5. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 19 января 2006 года № 17-р;

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 18 июля 2007 года № 784-р;

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 4 марта 2011 года № 184-р.

Первый заместитель

Премьер-министра

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от «29» декабря 2014 года

№ 628

(Порядок в редакции

постановления Правительства

Республики Башкортостан

от 21.06.2017 года № 283)

Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение транспортным организациям недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров на автомобильном транспорте по государственным регулируемым ценам (тарифам)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение транспортным организациям недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров на автомобильном транспорте по государственным регулируемым ценам (тарифам) (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются транспортным организациям в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Гостранс РБ) как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2019 года № 277)

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения транспортным организациям недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров на автомобильном транспорте по государственным регулируемым ценам (тарифам).

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2019 года № 277)

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), оказывающие услуги, связанные с осуществлением на территории Республики Башкортостан перевозок пассажиров на автомобильном транспорте по государственным регулируемым ценам (тарифам).

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2019 года № 277)

2.2. Субсидии предоставляются транспортным организациям при выполнении следующих условий:

а) заключение между Гострансом РБ и транспортной организацией договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан (далее - договор);

б) наличие у транспортной организации действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

в) осуществление транспортной организацией перевозок пассажиров по регулируемым ценам (тарифам);

г) согласие транспортной организации на проведение Гострансом РБ и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

(подпункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2019 года № 277)

д) соответствие требованиям подпункта «е» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 (с последующими изменениями) «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».

е) использование предоставленных субсидий из бюджета Республики Башкортостан по целевому назначению в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

(подпункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2019 года № 277)

Транспортные организации, претендующие на получение субсидий, обращаются в Гостранс РБ с письменным заявлением по форме согласно приложению № 1 к Перечню документов, представляемых для получения субсидии, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 года № 199н (с последующими изменениями), в срок не позднее 10 декабря года, предшествующего финансовому году.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) транспортной организации, подтверждающая, что транспортная организация не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении транспортной организации не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве)

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2019 года № 277)

б) справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная руководителем транспортной организации (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у транспортной организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) справка, подтверждающая отсутствие у транспортной организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Республики Башкортостан, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме согласно приказу Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года № 62 (с последующими изменениями);

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) перечень маршрутов регулярных перевозок по государственным регулируемым ценам (тарифам).

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных документах и сведениях, согласно законодательству несет руководитель транспортной организации.

Если транспортная организация не представила документы, указанные в подпунктах «а», «б», «г», настоящего пункта, Гостранс РБ запрашивает ее самостоятельно в Федеральной налоговой службе в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

2.4. Поступившее заявление и прилагаемые документы Гостранс РБ регистрирует в день поступления, проверяет на соответствие условиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, и в течение 5 рабочих дней принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидии (либо об отказе в заключении договора), после чего в течение 1 рабочего дня направляет транспортной организации уведомление о принятом решении в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, или в форме электронного документа - по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Гостранс РБ в форме электронного документа.

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2019 года № 277)

В типовой форме договора о предоставлении субсидии в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года № 62 (с последующими изменениями) предусматриваются:

а) форма, порядок и сроки представления отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

б) размер субсидии и показатель результативности;

в) согласие транспортной организации на осуществление Гострансом РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения транспортной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

г) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Гострансом РБ и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения транспортной организацией положений, предусмотренных настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидии;

д) порядок возврата в текущем финансовом году транспортной организацией остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

е) порядок, сроки и формы представления транспортной организацией отчетности о достижении показателя результативности.

2.5. Транспортные организации ведут раздельный учет доходов, расходов и финансовых результатов, связанных с перевозкой пассажиров на автомобильном транспорте по государственным регулируемым ценам (тарифам) в городском и пригородном сообщении.

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2019 года № 277)

Для получения субсидии транспортные организации представляют в Гостранс РБ документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:

а) ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет о доходах, расходах и количестве перевезенных пассажиров в городском (пригородном) сообщении на автомобильном транспорте по государственным регулируемым ценам (тарифам) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Отчеты составляются на основании данных билетно-учетных листов и бухгалтерских данных о себестоимости реализации услуг по перевозкам. Перечень затрат, включаемых в расходы, связанные с перевозкой пассажиров по государственным регулируемым ценам (тарифам), устанавливается в договоре о предоставлении субсидии;

б) ежеквартально:

до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет по форме N 1 "Бухгалтерский баланс", отчет по форме N 2 "Отчет о финансовых результатах" и расшифровку по видам перевозок;

до 28 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию о выполнении маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам по форме согласно приложению N 2.";

(абзац введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2019 года № 277)

2.6. В целях проверки соответствия данных в представленных документах Гостранс РБ вправе запрашивать у транспортной организации копии документов, подтверждающих фактические затраты, перечисленные в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.7. Ответственность за достоверность представляемой в Гостранс РБ информации несет руководитель транспортной организации.

2.8 Гостранс РБ в течение 7 банковских дней со дня принятия решения перечисляет в установленном порядке субсидию на расчетный счет транспортной организации, открытый в кредитной организации.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2019 года № 277)

2.9. Субсидии в декабре текущего финансового года предоставляются транспортной организации на основании отчета согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, составленному по состоянию на 20 декабря текущего года. Окончательный расчет за декабрь прошлого года производится на основании отчета, представленного не позднее 31 января года, следующего за отчетным, в объеме, не превышающем неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств отчетного года.

В случае выявления по итогам прошедших периодов невозмещенных недополученных доходов транспортных организаций окончательные расчеты по договорам производятся в соответствии с экспертным заключением Гостранса РБ о возможности оплаты в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего года.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2020 года № 536)

2.11. Гостранс РБ представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан ежеквартально не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным, отчет транспортной организации по форме № 1 «Бухгалтерский баланс», отчет о финансовых результатах по форме № 2 и расшифровку к ним по видам перевозок.

3. Контроль за целевым использованием бюджетных средств и оценка эффективности предоставления субсидий

(раздел в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2019 года № 277)

3.1. Гостранс РБ и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения транспортной организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии.

3.2. В случаях выявления по итогам проверок, проведенных Гострансом РБ и (или) органом государственного финансового контроля, фактов нарушения транспортной организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и заключенным договором, в том числе указания в документах, представленных транспортной организацией в соответствии с настоящим Порядком и заключенным договором, недостоверных сведений, возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Гострансом РБ решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств транспортной организации направляется соответствующее письменное уведомление;

транспортная организация в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить на лицевой счет Гостранса РБ указанную сумму средств;

при отказе транспортной организации от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

3.3. В случае образования неиспользованного остатка субсидии, полученной в отчетном финансовом году, транспортная организация обязана в течение 7 дней в письменной форме уведомить об этом Гостранс РБ.

Неиспользованный остаток субсидии в течение 14 календарных дней подлежит перечислению на лицевой счет Гостранса РБ. При отказе перевозчика от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

3.4. Показателем результативности использования субсидии является количество перевезенных пассажиров на автомобильном транспорте по государственным регулируемым ценам (тарифам).

Значение показателя результативности использования субсидии должно соответствовать значению показателя реализации соответствующего мероприятия государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18 (с последующими изменениями).

Оценка результативности использования субсидии осуществляется по итогам отчетного года Гострансом РБ. Транспортная организация представляет отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным. Гостранс РБ рассматривает отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии и в течение 3 рабочих дней принимает решение о достижении значения показателя результативности или о возврате субсидии.

Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

в течение 10 рабочих дней со дня принятия Гострансом РБ решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств транспортной организации направляется соответствующее письменное уведомление;

транспортная организация в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить на лицевой счет Гостранса РБ указанную сумму средств;

при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

3.5. В случае недостижения значения показателя результативности использования субсидии, установленного настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидии, к транспортной организации применяются штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в приложении N 4 к настоящему Порядку, с обязательным уведомлением транспортной организации в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения.";

11) приложение к Порядку изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Республики Башкортостан

на возмещение транспортной

организации недополученных доходов,

связанных с перевозкой пассажиров

на автомобильном транспорте

по государственным регулируемым

ценам (тарифам)

                                   ОТЧЕТ

         о доходах, расходах и количестве перевезенных пассажиров

           в городском (пригородном) сообщении на автомобильном

        транспорте по государственным регулируемым ценам (тарифам)

                          за ____________ 20__ г.

                   _____________________________________

                     (полное наименование организации)

                   _____________________________________

                       (местонахождение организации)

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Городские (пригородные) перевозки

за отчетный период

за аналогичный период прошлого года

в текущем месяце

с начала года

в текущем месяце

с начала года

1

2

3

4

5

6

7

1

Доходы

тыс. руб.

2

Бюджетное финансирование - всего, в том числе:

тыс. руб.

2.1

по регулируемым тарифам

тыс. руб.

2.2

по ЕСПБ

тыс. руб.

3

Расходы - всего, в том числе:

тыс. руб.

3.1

материальные затраты - всего, из них:

тыс. руб.

3.1.1

топливо и смазочные материалы

тыс. руб.

3.1.2

приобретение автошин

тыс. руб.

3.1.3

техническое обслуживание и ремонт

тыс. руб.

3.2

заработная плата

тыс. руб.

3.3

социальные отчисления

тыс. руб.

3.4

лизинг автотранспортных средств

тыс. руб.

3.5

амортизация автотранспортных средств

тыс. руб.

3.6

прочие затраты

тыс. руб.

3.7

накладные расходы (общехозяйственные расходы)

тыс. руб.

4

Прибыль (убыток)

тыс. руб.

5

Непокрытый убыток

тыс. руб.

6

Перевезено пассажиров

тыс. чел.

Руководитель транспортной организации ______________________________

                                      (подпись, расшифровка подписи)

                        М.П.";

"Приложение N 2

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Республики Башкортостан

на возмещение транспортной

организации недополученных доходов,

связанных с перевозкой пассажиров

на автомобильном транспорте

по государственным регулируемым

ценам (тарифам)

                                ИНФОРМАЦИЯ

                о выполнении маршрутов регулярных перевозок

                          по регулируемым тарифам

Наименование транспортной организации: ____________________________________

Периодичность: ____________________________________________________________

N п/п

Подразделение

Наименование маршрута

Количество рейсов

Объем перевозок, тыс. пасс.

Стоимость проезда на 1 пасс, руб.

Доходы, тыс. руб.

Расходы, тыс. руб.

Сумма субсидий (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель

(уполномоченное лицо) ___________ _________ _____________________

                      (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

                 М.П.

Исполнитель ___________ ________________________ ___________

            (должность) (фамилия, имя, отчество)  (телефон)

"__" ________ 20__ г.

Приложение N 3

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Республики Башкортостан

на возмещение транспортной

организации недополученных доходов,

связанных с перевозкой пассажиров

на автомобильном транспорте

по государственным регулируемым

ценам (тарифам)

                                   ОТЧЕТ

             о достижении значения показателя результативности

                          использования субсидии

                  по состоянию на ____________ 20__ года

Наименование транспортной организации: ____________________________________

Периодичность: ____________________________________________________________

N п/п

Наименование показателя

Наименование проекта (мероприятия)

Единица измерения по ОКЕИ

Плановое значение показателя

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Количество перевезенных пассажиров на автомобильном транспорте по государственным регулируемым ценам (тарифам)

Руководитель

(уполномоченное лицо) _____________ __________ _____________________

                       (должность)  (подпись)  (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________ _____________________ ___________

             (должность)        (Ф.И.О.)         (телефон)

Приложение N 4

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Республики Башкортостан

на возмещение транспортной

организации недополученных доходов,

связанных с перевозкой пассажиров

на автомобильном транспорте

по государственным регулируемым

ценам (тарифам)

РАСЧЕТ

размера штрафных санкций

N п/п

Наименование показателя

Наименование проекта (мероприятия)

Единица измерения по ОКЕИ

Плановое значение показателя результативности (иного показателя)

Достигнутое значение показателя результативности (иного показателя)

Объем субсидии (тыс. руб.)

Корректирующие коэффициенты

Размер штрафных санкций

(тыс. рублей)

(1 - гр. 7 / гр. 6) x гр. 8 (гр. 9) x гр. 10 (гр. 11)

наименование

код

всего

израсходовано транспортной организацией

К1

К2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Итого

Руководитель

(уполномоченное лицо) _____________ __________ _____________________

                       (должность)  (подпись)  (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________ ________________ ___________

             (должность)      (Ф.И.О.)      (телефон)

"__" _________ 20__ г.".