ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2015 г. №580-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 28.06.2016 №236-пп, от 09.08.2016 №303-пп, от 07.02.2017 №43-пп, от 14.03.2017 №117-пп, от 20.06.2017 №246-пп, от 14.11.2017 №467-пп, от 08.05.2018 №197-пп, от 24.07.2018 №331-пп, от 04.09.2018 №388-пп, от 05.10.2018 №432-пп, от 18.12.2018 №602-пп, от 26.02.2019 №102-пп, от 12.11.2019 №618-пп, от 15.06.2020 №326-пп, от 27.08.2020 №538-пп))

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 и частью 1 статьи 13.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области.

2. Министру транспорта Архангельской области в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить план-график внедрения административного регламента.

2.1. Исключен.

(пункт 2.1 исключен постановлением Правительства Архангельской области от 12.11.2019 №618-пп)

3. Исключен.

(пункт 3 исключен постановлением Правительства Архангельской области от 26.02.2019 №102-пп)

4. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Архангельской области:

от 6 августа 2013 года N 355-пп "Об утверждении административного регламента исполнения агентством по транспорту и связи Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области";

пункт 16 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 11 февраля 2014 года N 48-пп;

пункт 15 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 года N 198-пп;

пункт 17 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года N 596-пп;

пункт 18 изменений, которые вносятся в перечень исполнительных органов государственной власти Архангельской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 16 июня 2015 года N 227-пп;

пункт 17 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 22 сентября 2015 года N 378-пп.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 настоящего постановления и пункта 35 административного регламента.

Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Пункт 35 административного регламента вступает в силу с 10 января 2016 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области -

председатель Правительства

Архангельской области

А.В.АЛСУФЬЕВ

Утвержден

постановлением Правительства

Архангельской области

от 29.12.2015 N 580-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления регионального государственного надзора

за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего

пользования регионального или межмуниципального значения

Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок осуществления министерством транспорта Архангельской области (далее – министерство) регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области (далее также – государственная функция, государственный контроль, автомобильные дороги), в том числе определяет сроки и последовательность административных процедур министерства при осуществлении полномочий по государственному контролю.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

Государственная функция осуществляется на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ “О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации”.

Государственная функция осуществляется в Арктической зоне Российской Федерации в отношении резидентов Арктической зоны Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 13 Федерального закона от 13 июля 2020 года № 193‑ФЗ “О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации”.

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 27.08.2020 №538-пп)

2. Государственная функция исполняется непосредственно министерством.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых подлежит размещению на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26.02.2019 №102-пп)

4. Государственная функция осуществляется за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области в сфере дорожной деятельности, использования автомобильных дорог, использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог (далее - обязательные требования), в том числе:

при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, за исключением вопросов, отнесенных к предмету регионального государственного строительного надзора;

при капитальном ремонте объектов капитального строительства;

при строительстве, реконструкции, ремонте объектов, не относящихся к объектам капитального строительства (временных объектов).

5. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию (далее – должностные лица), являются:

министр транспорта Архангельской области (далее – министр);

к отдела дорожной деятельности министерства;

ведущие кзаместитель министра;

начальнионсультанты, консультанты, главные специалисты-эксперты отдела дорожной деятельности министерства.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 15.06.2020 №326-пп)

6. В ходе проведения проверок должностные лица министерства в зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей следующие документы и (или) информацию:

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

сведения о руководителе (фамилия, имя, отчество (если имеется), номера контактных телефонов (факса), документ, подтверждающий назначение на должность руководителя;

документы, удостоверяющие полномочия представителя юридического лица;

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 236-пп, от 07.02.2017 N 43-пп)

абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп;

технические условия, согласования на размещение объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, газо- и нефтепроводов, подъездов, съездов, примыканий и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог; на присоединение объектов дорожного сервиса, а также объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам;

документы, удостоверяющие право пользования (владения) размещаемым (присоединяемым) объектом и земельным участком под ним (за исключением документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество);

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 236-пп)

акт выбора земельного участка (в случаях, предусмотренных земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности);

проектную документацию;

проект обустройства объекта дорожного сервиса (возведения инженерных коммуникаций, газо- и нефтепроводов), согласованный с владельцем автомобильной дороги;

генеральный план (картосхему) размещения объекта в пределах полосы отвода с привязкой к оси и километражу автомобильной дороги;

положительное заключение экспертизы проектной документации (в случаях необходимости его получения);

договор о присоединении объекта дорожного сервиса к сети автомобильных дорог;

договор о взаимодействии между владельцами инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог в случае прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полос отвода (придорожных полос) автомобильных дорог;

соглашение о взаимодействии между лицами, осуществляющими установку и эксплуатацию рекламных конструкций в границах полосы отвода (придорожной полосы), и владельцами автомобильных дорог;

соглашение о взаимодействии между лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений с автомобильными дорогами и примыканий к ним, и владельцами автомобильных дорог.

6.1. В ходе проведения проверок должностные лица министерства в зависимости от целей, задач и предмета проверок запрашивают у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций следующие находящиеся в их распоряжении документы и (или) информацию:

выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении размещаемого (присоединяемого) объекта и земельного участка под ним;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, если проверка проводится в отношении юридического лица;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если проверка проводится в отношении индивидуального предпринимателя;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, если проверка проводится в отношении субъекта малого предпринимательства.

(п. 6.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

II. Административные процедуры

2.1. Перечень административных процедур

7. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка к проведению плановой проверки;

2) организация проведения внеплановой проверки;

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований;

4.1) составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений;

(пп. 4.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

5) внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений.

8. Исключен.

2.2. Подготовка к проведению плановой проверки

9. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденный распоряжением министерства.

10. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегодным планом проведения плановых проверок министерства срок проведения проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя.

10.1. При проведении плановой проверки всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей используются проверочные листы (списки контрольных вопросов), включающие вопросы, касающиеся обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предметом плановой проверки является только исполнение обязательных требований, вопросы о соблюдении которых включены в проверочный лист (список контрольных вопросов).

11. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает министр путем дачи поручения соответствующему должностному лицу министерства.

12. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении плановой проверки;

2) после подписания распоряжения министерства о проведении плановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство, или иным доступным способом. К копии распоряжения прилагается извещение по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции;

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

3) в случае проведения плановой проверки члена саморегулируемой организации после подписания распоряжения министерства о проведении плановой проверки уведомляет саморегулируемую организацию не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

13. Распоряжение министерства о проведении плановой проверки подписывается министром.

Форма распоряжения о проведении плановой проверки приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

14. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок министерства.

2.3. Организация проведения внеплановой проверки

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

15. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденный распоряжением министерства.

16. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица министерства по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 236-пп)

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 236-пп)

абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп;

нарушение прав потребителей;

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 14.03.2017 N 117-пп)

3) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

17. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного министерством предписания.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

18. В целях организации проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта 16 настоящего административного регламента, министр поручает соответствующему должностному лицу министерства подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки.

В целях организации проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента, министр поручает соответствующему должностному лицу министерства рассмотреть обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

(п. 18 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

18.1. В ходе рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации должностное лицо министерства:

1) при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принимает разумные меры к установлению обратившегося лица;

2) учитывает результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

3) при наличии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое министру;

4) при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 16 указанных в пункте 16 настоящего административного регламента, информирует министра о необходимости проведения предварительной проверки;

5) при выявлении анонимности обращения или заявления информирует об этом министра, по решению которого рассмотрение такого обращения или заявления прекращается.

(п. 18.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

18.2. Предварительная проверка проводится по решению министра в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 18.1 настоящего административного регламента. В ходе проведения предварительной проверки должностное лицо министерства:

1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших обращения или заявления, представивших информацию;

2) рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении министерства;

3) запрашивает пояснения в отношении полученной информации у юридического лица, индивидуального предпринимателя (при этом представление таких пояснений и иных документов не является для юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным);

4) при выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 16, указанных в пункте 16 настоящего административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое министру;

5) при выявлении анонимности обращения или заявления либо установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении или заявлении, информирует об этом министра, по решению которого предварительная проверка прекращается.

(п. 18.2 введен постановлением Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

18.3. Министр, рассмотрев мотивированное представление о назначении внеплановой проверки:

при наличии оснований для ее проведения - поручает должностному лицу министерства подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки;

при отсутствии оснований для ее проведения - поручает должностному лицу министерства подготовку ответа на поступившее обращение или заявление гражданина (в том числе индивидуального предпринимателя), юридического лица в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(п. 18.3 введен постановлением Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

19. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки (за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 20 настоящего административного регламента):

1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;

2) после подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство. К копии распоряжения прилагается извещение по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции;

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

3) в случае проведения внеплановой проверки члена саморегулируемой организации после подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки уведомляет саморегулируемую организацию не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения любым доступным способом.

20. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента:

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп, от 14.03.2017 N 117-пп)

1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;

2) подготавливает заявление о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)

3) в день подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Архангельской области с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административного регламента;

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)

4) в случае проведения внеплановой выездной проверки члена саморегулируемой организации после принятия прокуратурой Архангельской области решения о согласовании ее проведения направляет копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в саморегулируемую организацию почтовым отправлением.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)

21. Распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки, а также заявление о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя подписываются министром.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)

Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

Форма заявления о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приводится в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)

22. Сроки организации проведения внеплановой проверки:

1) для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящего административного регламента, - семь рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);

2) для рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации и проведения предварительных проверок в порядке, предусмотренном пунктами 18.1 и 18.2 настоящего административного регламента, - незамедлительно, но не позднее двух рабочих дней со дня получения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

3) для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящего административного регламента, - незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки.

(п. 22 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

23. В случае отказа прокуратуры Архангельской области в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя министр, исходя из основания отказа, принимает одно из следующих решений:

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)

1) об отмене распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний прокуратуры Архангельской области и повторном направлении заявления о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)

3) об обжаловании решения прокуратуры Архангельской области вышестоящему прокурору или в суд.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)

2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

24. Основанием для проведения проверки является распоряжение министерства о проведении проверки.

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента, являются распоряжение министерства о проведении проверки и документ прокуратуры Архангельской области о согласовании проведения проверки.

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп, от 07.02.2017 N 43-пп, от 14.03.2017 N 117-пп)

25. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Документарные проверки проводятся по месту нахождения министерства.

Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении министерства;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

26. Проверка проводится должностным лицом министерства, указанным в распоряжении министерства о проведении проверки.

27. В ходе проведения документарной проверки должностное лицо министерства:

1) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

2) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, или в электронной форме (при согласии проверяемого лица) требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции;

2.1) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении документарной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

(пп. 2.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 236-пп)

3) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;

3.1) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(пп. 3.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 236-пп)

4) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении выездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательных требований.

28. Запросы и требования, указанные в пункте 27 настоящего административного регламента, подписываются министром.

29. Указанные в запросах министерства документы и пояснения представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы и пояснения в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если документы и (или) пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя не поступили в министерство в установленный срок, должностное лицо, проводящее документарную проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в электронной форме (при согласии проверяемого лица) или иным способом, предусмотренным законодательством об административных правонарушениях, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).

Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.

30. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В этот срок включается время, затраченное должностным лицом на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также по подготовке необходимых запросов и требований.

Срок проведения документарной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

31. В ходе проведения выездной проверки должностное лицо министерства:

1) предъявляет служебное удостоверение;

2) удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, за исключением проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента;

3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копию распоряжения министерства о проведении выездной проверки, заверенную печатью министерства, и извещение по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции (если ранее такое извещение не направлялось юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю);

4) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копию документа прокуратуры Архангельской области о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 24 настоящего административного регламента);

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)

5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию о министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;

6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;

6.1) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении выездной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

(пп. 6.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 236-пп)

6.2) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении выездной проверки;

(пп. 6.2 введен постановлением Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 236-пп)

6.3) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(пп. 6.3 введен постановлением Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 236-пп)

7) получает от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения;

8) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).

32. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащим образом руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, должностное лицо, проводящее проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора). При этом проверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента.

Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.

Если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерства, проводящее проверку, составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Акт о невозможности проведения проверки направляется министру, который в течение трех месяцев вправе принять решение о проведении в отношении соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок министерства и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

33. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости запроса документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, когда их получение невозможно в пределах срока плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства, проведение такой проверки приостанавливается по распоряжению министерства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства. Проведение проверки возобновляется по истечении срока, на который оно было приостановлено, либо ранее истечения этого срока по распоряжению министерства. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 236-пп)

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, министр издает распоряжение о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.

Срок проведения выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

34. По результатам проверки должностным лицом, проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.

В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки, оформляется по завершении выездной проверки.

Форма акта проверки приводится в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

35. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный проверяемому лицу в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.

36. Должностное лицо, проводившее проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в прокуратуру Архангельской области.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)

Должностное лицо, проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки:

в саморегулируемую организацию, членом которой является проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, если при проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований;

гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо, проводившее проверку, направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.

37. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Возражения в отношении акта проверки рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном разделом 2.7 настоящего административного регламента.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений

обязательных требований

38. В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица министерства:

1) возбуждают дело об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения;

2) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания;

3) направляют информацию о выявленном нарушении в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, и владельцу автомобильной дороги.

2.5.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

39. Основаниями для составления протокола об административном правонарушении являются обстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

40. Протокол об административном правонарушении составляется должностными лицами, указанными в пункте 5 настоящего административного регламента.

Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.

41. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

и осуществление контроля за его исполнением

42. Основанием для выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений является факт выявления нарушений обязательных требований, установленный в акте проверки.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 236-пп)

43. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и подписывается должностным лицом, проводившим в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проверку, непосредственно после завершения проверки.

В случае если для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю.

Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 236-пп.

Форма предписания об устранении выявленных нарушений приводится в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.

Предписание об устранении выявленных нарушений вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящего административного регламента.

44. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 236-пп)

Возражения в отношении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном разделом 2.7 настоящего административного регламента.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп)

45. Министерство осуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.

Поступивший в министерство отчет юридического лица, индивидуального предпринимателя об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений рассматривается должностным лицом, выдавшим предписание, в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета.

Если отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений своевременно не поступил в министерство, а равно если он не подтверждает исполнение указанных в предписании требований, должностное лицо министерства осуществляет административные действия в соответствии с настоящим административным регламентом.

2.5.3. Направление информации о выявленном нарушении в

орган, уполномоченный на осуществление государственного

строительного надзора, и владельцу автомобильной дороги

46. Основанием для направления информации о выявленном нарушении в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, и владельцу автомобильной дороги является акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 19, частью 8 статьи 20, частью 12 статьи 22, частью 8.1 статьи 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

47. Письмо с информацией о выявленном нарушении подготавливается должностным лицом, проводившим проверку юридического лица или индивидуального предпринимателя, в течение пяти рабочих дней со дня подписания акта проверки, содержащего сведения о выявленных нарушениях, указанных в пункте 46 настоящего административного регламента, который является приложением к письму.

48. Письмо с информацией о выявленном нарушении подписывается министром и направляется в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, и владельцу автомобильной дороги.

2.6. Составление и направление предостережений о

недопустимости нарушения обязательных требований,

рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений

об исполнении предостережений

(введено постановлением Правительства Архангельской области

от 07.02.2017 N 43-пп)

48.1. Основанием для составления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережения) является поступление в министерство обращений или заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований (при наличии условий, предусмотренных пунктом 48.2 настоящего административного регламента).

482. Предостережения составляются, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий.

48.3. Должностное лицо министерства при наличии оснований и условий для составления предостережения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения подготавливает и вносит министру мотивированное представление о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения и проект предостережения.

Решение о направлении предостережения принимается и предостережение подписывается министром.

Форма предостережения приводится в приложении N 8 к настоящему административному регламенту.

Предостережение направляется соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю не позднее семи рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения.

48.4. При получении от юридического лица, индивидуального предпринимателя возражений на предостережение должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает возражения и подготавливает ответ на них.

Ответ на возражения направляется министру, который в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений подписывает его и направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

(п. 48.4 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.03.2017 N 117-пп)

48.5. При получении от юридического лица, индивидуального предпринимателя уведомления об исполнении предостережения должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает уведомление и приобщает его к материалам, хранящимся в министерстве.

(п. 48.5 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.03.2017 N 117-пп)

486. Результаты рассмотрения возражений на предостережения, уведомление об исполнении предостережения используются министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

48.7. Предостережение, ответ на возражения направляются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(п. 48.7 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.03.2017 N 117-пп)

2.7. Внесудебное (административное) обжалование действий

(бездействия) должностных лиц министерства и их решений

49. Физические и юридические лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

50. Жалобы физических и юридических лиц подаются:

1) на акты проверок, составленные и подписанные должностными лицами министерства (кроме министра и его заместителя), - заместителю министра или министру;

2) на предписания, выданные должностными лицами министерства (кроме министра и его заместителя), - заместителю министра или министру;

3) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами министерства (кроме министра и его заместителя), - заместителю министра или министру;

4) на акты проверок, составленные и подписанные заместителем министра, - министру;

5) на предписания, выданные заместителем министра, - министру;

6) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные заместителем министром, - министру;

7) на акты проверок, составленные и подписанные министром, - первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области;

(пп. 7 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 236-пп)

8) на предписания, выданные министром, - первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области.

(пп. 8 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 236-пп)

51. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лиц министерства, совершенные в ходе проведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") и неисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") могут быть включены в жалобу на акт проверки.

52. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении порядка подачи и рассмотрения иных жалоб, указанных в пункте 50 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

53. Письменная жалоба физического или юридического лица должна содержать следующую информацию:

1) наименование министерства, в которое направляется жалоба, либо наименование должности должностного лица, которому направляется жалоба;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица, подающих жалобу, почтовый адрес, по которому им должны быть направлены ответ, уведомления;

3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

4) личная подпись физического лица, подающего жалобу, либо личная подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы.

54. Жалоба, направленная в форме электронного документа, должна отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 53 настоящего административного регламента, и содержать адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомления.

55. Поступившая жалоба физического или юридического лица является основанием для ее рассмотрения.

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 50 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

56. При рассмотрении жалобы должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием представителя физического или юридического лица, направившего жалобу;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

57. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, необходимых для рассмотрения жалобы, должностные лица, указанные в пункте 50 настоящего административного регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес физического лица, юридического лица направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.

Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического лица или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.

58. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случае признания жалобы обоснованной;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной;

3) об отказе в рассмотрении жалобы:

а) если в жалобе не указаны фамилия физического лица или наименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес физического лица или юридического лица, подавшего жалобу;

б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

59. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 58 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.

В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 58 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физического лица, наименование и почтовый адрес юридического лица поддаются прочтению).

Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 43-пп.

Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается физическому лицу или уполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу, почтовым отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении, если обращение поступило в министерство в форме электронного документа.

Приложение N 1

к административному регламенту

исполнения министерством транспорта

Архангельской области государственной

функции по осуществлению регионального

государственного надзора за обеспечением

сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области

Исключено.

Приложение N 2

к административному регламенту

осуществления регионального

государственного надзора за обеспечением

сохранности автомобильных

дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области

                                                            Форма извещения

   Бланк письма министерства          _____________________________________

транспорта Архангельской области       (наименование юридического лица или

                                       фамилия, имя и отчество (последнее -

                                           при наличии) индивидуального

                                                  предпринимателя)

                                 ИЗВЕЩЕНИЕ

       о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме

           в рамках осуществления регионального государственного

          надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог

         регионального и межмуниципального значения на территории

                           Архангельской области

    1.  В  соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2006

года  N  149-ФЗ  "Об  информации,  информационных  технологиях  и  о защите

информации"   министерство   транспорта   Архангельской  области  (далее  -

министерство) извещает, что в рамках осуществления государственного надзора

за   обеспечением   сохранности   автомобильных   дорог   регионального   и

межмуниципального  значения  на  территории  Архангельской области возможен

переход                на                взаимодействие               между

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее -

               при наличии) индивидуального предпринимателя)

(далее - проверяемое лицо) и министерством в электронной форме.

    Переход  на взаимодействие в электронной форме осуществляется по выбору

проверяемого лица.

    Взаимодействие  в  электронной  форме означает обмен информацией (в том

числе    документами    и    пояснениями,   запрашиваемыми   министерством,

уведомлениями, актами проверки, предписаниями, направляемыми министерством,

возражениями  на  акт  проверки,  возражениями  на предписания, жалобами на

действия   (бездействие)   должностных   лиц  министерства  и  их  решения,

направляемыми  проверяемым лицом) между проверяемым лицом и министерством в

форме   электронных  документов,  подписанных  усиленной  квалифицированной

электронной подписью. Указанные электронные документы направляются:

    министерством проверяемому лицу - по адресу электронной почты

__________________________________________________________________________;

(адрес заполняется руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным

представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его

                      уполномоченным представителем)

    проверяемым лицом министерству - по адресу электронной почты

___________________________________________________________________________

            (адрес заполняется должностным лицом министерства)

    Согласие  проверяемого  лица на переход на взаимодействие в электронной

форме  означает,  что  проверяемое  лицо  гарантирует  прием  и направление

документов   по   указанному   им   адресу  электронной  почты.  Документы,

направленные  по  данному  адресу  электронной почты, считаются полученными

адресатом.

    При   согласии   проверяемого  лица  на  переход  на  взаимодействие  в

электронной  форме  настоящее извещение должно быть подписано руководителем

или   уполномоченным   представителем   юридического  лица,  индивидуальным

предпринимателем  или  его  уполномоченным  представителем  и  возвращено в

министерство.

_________________________________________________   _______________________

(должность, фамилия, инициалы министра транспорта    (подпись, заверенная

              Архангельской области)                       печатью)

    М.П.

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), и должность должностного

лица, непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон,

                      электронный адрес (при наличии)

На переход на взаимодействие в электронной форме: согласен

______________________________________________   ___________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя или     (подпись, дата)

уполномоченного представителя юридического

  лица, индивидуального предпринимателя или

     его уполномоченного представителя)

Приложение N 3

к административному регламенту

осуществления регионального

государственного надзора за обеспечением

сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства Архангельской области

от 07.02.2017 N 43-пп)

                                                         Форма распоряжения

                  Изображение герба Архангельской области

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

               МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

         о проведении ___________________________________ проверки

              (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

                от "___" ______________ 20 ___ года N ____

    1. Провести проверку в отношении:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

                 наличии) индивидуального предпринимателя)

    2. Место нахождения (адрес): __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных

      структурных подразделений) или места фактического осуществления

   деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими

                        производственных объектов)

    3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

    4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), должности привлекаемых

к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации

с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа

         по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

    5. Настоящая проверка проводится в рамках

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),

     реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной

        информационной системе "Федеральный реестр государственных

                     и муниципальных услуг (функций)")

    6. Установить, что:

    1) настоящая проверка проводится с целью:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                              (цели проверки)

    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

    б) в случае проведения  внеплановой проверки:

    реквизиты ранее выданного проверяемому лицу  предписания  об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    реквизиты  поступивших   в  министерство     транспорта   Архангельской

области  обращений и  заявлений граждан,  юридических   лиц, индивидуальных

предпринимателей,  а также сведения  об информации, поступившей от  органов

государственной   власти   и органов   местного  самоуправления, из средств

массовой информации;

    реквизиты мотивированного представления должностного  лица министерства

транспорта   Архангельской   области   по результатам    рассмотрения   или

предварительной    проверки   поступивших    в   министерство    транспорта

Архангельской   области   обращений   и   заявлений   граждан, в  том числе

индивидуальных  предпринимателей, юридических лиц,  информации  от  органов

государственной   власти,   органов  местного  самоуправления,  из  средств

массовой  информации;

    реквизиты распоряжения  министерства транспорта  Архангельской области,

изданного в соответствии  с поручениями  Президента  Российской  Федерации,

Правительства Российской Федерации;

    реквизиты   требования  прокурора о  проведении внеплановой  проверки в

рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к  требованию

материалов и обращений;

    в)  в  случае  проведения   внеплановой  выездной   проверки,   которая

подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия  неотложных

мер должна быть  проведена незамедлительно  в  связи  с  причинением  вреда

либо нарушением проверяемых требований, если  такое причинение  вреда  либо

нарушение требований  обнаружено  непосредственно в момент его совершения:

    реквизиты   прилагаемой копии документа (рапорта, докладной  записки  и

другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    2) задачами настоящей проверки являются:

___________________________________________________________________________

    7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение обязательных требований;

    выполнение предписаний министерства транспорта Архангельской области;

    проведение мероприятий:

    по предотвращению   причинения   вреда жизни, здоровью  граждан,  вреда

животным,  растениям,   окружающей среде,   объектам культурного   наследия

(памятникам  истории и  культуры)  народов  Российской Федерации,  музейным

предметам и  музейным коллекциям,   включенным   в состав   Музейного фонда

Российской  Федерации,  особо   ценным, в том числе  уникальным, документам

Архивного   фонда   Российской   Федерации,   документам,   имеющим  особое

историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального

библиотечного фонда;

    по  предупреждению  возникновения   чрезвычайных ситуаций  природного и

техногенного характера;

    по обеспечению безопасности государства;

    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

    8. Срок проведения проверки:

___________________________________________________________________________

               (не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

    К  проведению  проверки  приступить  (дата начала  проведения проверки)

с "___" _______________ 20 ____ г.

    Проверку  окончить не позднее  (дата  окончания   проведения  проверки)

"___" _______________ 20 ____ г.

    9. Правовые основания проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым

                         осуществляется проверка)

    10. Обязательные требования, подлежащие проверке:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, содержащих

               обязательные требования, подлежащие проверке)

    11.  В  процессе  проверки  провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые  для  достижения целей и задач проведения проверки (с указанием

наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

    1) ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    2) ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    3) ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    12.  Перечень  положений  об  осуществлении  государственного  контроля

(надзора),  административных  регламентов по осуществлению государственного

контроля (надзора) (при их наличии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

    13.  Перечень  документов,  представление  которых  юридическим  лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для достижения целей  и задач

проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

______________________________________________       ______________________

(должность, фамилия, инициалы министра                (подпись, заверенная

транспорта Архангельской области, издавшего                  печатью)

   распоряжение о проведении проверки)

    М.П.

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного

   лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный

                телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение N 4

к административному регламенту

осуществления регионального

государственного надзора за обеспечением

сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства Архангельской области

от 09.08.2016 N 303-пп)

                                                            Форма заявления

      Бланк письма

министерства транспорта                                 Прокуратура

Архангельской области                             Архангельской области

                                                Новгородский просп., д. 15,

                                                   г. Архангельск, 163002

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

          о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

          _______________________________________________________

             (наименование юридического лица, индивидуального

                             предпринимателя)

    1.  В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008

года   N   294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических  лиц  и индивидуальных

предпринимателей  при  осуществлении  государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля" просим согласия на проведение внеплановой выездной

проверки в отношении

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и

   отчество (последнее - при наличии), место жительства индивидуального

      предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

       государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

                идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

___________________________________________________________________________

    2. Основание проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ

   "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

    осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

                                контроля")

    3. Дата начала проведения проверки: "____" ___________ 20____ года.

    4. Время начала проведения проверки: "____" __________ 20____ года.

(указывается  в  случае,  если  основанием   проведения  проверки  является

часть  12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О

защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при

осуществлении   государственного   контроля   (надзора)   и  муниципального

контроля")

    Приложения:

    1) копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки на ___

л. в 1 экз.;

    2)  копии  документов,  содержащих сведения, послужившие основанием для

проведения внеплановой выездной проверки, на ___ л. в 1 экз.

______________________________________        _____________________________

(должность, фамилия, инициалы министра        (подпись, заверенная печатью)

  транспорта Архангельской области)

М.П.

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного

лица, непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон,

                      электронный адрес (при наличии)

Дата и время составления документа: _____________________

Приложение N 5

к административному регламенту

осуществления регионального

государственного надзора за обеспечением

сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области

                                              Рекомендуемая форма протокола

                  Изображение герба Архангельской области

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

               МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

               163000, г. Архангельск, _____________________

               Тел. (8182) _________, факс (8182) __________

                         E-mail: ________________

                           ПРОТОКОЛ N __________

                    об административном правонарушении

"____" __________ 20____ г.                           _____________________

                                                       (место составления)

    Я, ____________________________________________________________________

                           (должность, фамилия и инициалы)

служебное удостоверение N __________ выдано _______________________________

"_____" _____________________ 20 _____ года

в присутствии

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в   соответствии   со   статьей   28.2   Кодекса  Российской  Федерации  об

административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что:

         Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об

             административном правонарушении (физическом лице,

            должностном лице, индивидуальном предпринимателе):

    1.1.  Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель

(нужное подчеркнуть):

Фамилия ___________________________________________________________________

Имя ______________________ Отчество _______________________________________

Адрес места жительства ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Место работы, должность ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

(для индивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи свидетельства о

                       государственной регистрации)

Дата рождения ___________________ Место рождения __________________________

              (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________

___________________________________________________________________________

                  (название, серия, N, когда и кем выдан)

Семейное положение ________________________________________________________

Количество иждивенцев _____________________________________________________

Ранее к административной ответственности по ст. ___________________________

Кодекса   Российской   Федерации   об   административных   правонарушениях,

областного  закона  от  3  июня  2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных

правонарушениях" (нужное подчеркнуть) _____________________________________

                                      (не привлекался, привлекался, когда)

           Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

           об административном правонарушении (юридическом лице)

    1.2. Юридическое лицо:

Наименование ______________________________________________________________

                                 (полное и сокращенное)

Адрес _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

ОГРН ______________________________________________________________________

ИНН/КПП ___________________________________________________________________

Банковские реквизиты ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Законный представитель юридического лица __________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), реквизиты

              документа о назначении (избрании) на должность)

    2. Совершил(о):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные об отборе

проб, образцов, абзац, пункт, статья нормативного правового акта, который

                                 нарушен)

    Тем  самым,  совершено административное правонарушение, предусмотренное

_____________________  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях,  областного  закона  от  3  июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об

административных правонарушениях" (нужное подчеркнуть), ___________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (формулировка состава административного правонарушения)

    3. Свидетели, понятые, потерпевшие

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), адреса места

жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели, потерпевшие)

    4.     Физическому    лицу,    должностному    лицу,    индивидуальному

предпринимателю,   законному   представителю   юридического   лица  (нужное

подчеркнуть)  _________________________________________________ разъяснено,

что в соответствии:

    со  статьей  25.1  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях  лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном  правонарушении,  вправе  знакомиться со всеми материалами

дела,  давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства

и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными

процессуальными  правами  в  соответствии  Кодексом Российской Федерации об

административных правонарушениях;

    со  статьей  24.2  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство

по  делу об административном правонарушении, обеспечивается право выступать

и  давать  объяснения,  заявлять  ходатайства и отводы, приносить жалобы на

родном  языке  либо  на другом свободно избранном им самим языке общения, а

также пользоваться услугами переводчика;

    со  статьей  24.3  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях    лицо,    участвующее   в   производстве   по   делу   об

административном  правонарушении, имеет право в письменной форме, а также с

помощью   средств   аудиозаписи   фиксировать   ход  рассмотрения  дела  об

административном правонарушении;

    со  статьей  28.2  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях  физическое  лицо  или  законный представитель юридического

лица,   в   отношении   которых   возбуждено   дело   об   административном

правонарушении,  вправе  представить  объяснения  и замечания по содержанию

протокола, которые прилагаются к протоколу;

    со  статьей  30.1  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях  лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, вправе обжаловать постановление по делу об

административном правонарушении.

    Разъяснены  и  понятны  права,  предусмотренные  статьей 51 Конституции

Российской  Федерации,  согласно  которой никто не обязан свидетельствовать

против  себя  самого,  своего супруга и близких родственников, круг которых

определяется федеральным законом.

                                                  _________________________

                                                         дата, подпись

    5.  Свидетелям  разъяснены  их  права  и  обязанности,  предусмотренные

статьями  25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях,  а  также  разъяснено,  что  в  соответствии со статьей 51

Конституции  Российской  Федерации  они не обязаны свидетельствовать против

самих  себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых

определяется федеральным законом.

    Свидетели   предупреждены   об   административной   ответственности  за

невыполнение   законных   требований   должностного  лица,  осуществляющего

производство  по  делу  об  административном  правонарушении,  а  также  за

заведомо ложные показания свидетеля.

    Подписи свидетелей:

                                                      _____________________

                                                         (дата, подпись)

                                                      _____________________

                                                         (дата, подпись)

                                                      _____________________

                                                         (дата, подпись)

    6.  Потерпевшим  разъяснены  их  права  и  обязанности, предусмотренные

статьями   25.2,   24.2,   24.3,   28.2  Кодекса  Российской  Федерации  об

административных правонарушениях.

    Подписи потерпевших:

                                                      _____________________

                                                         (дата, подпись)

                                                      _____________________

                                                         (дата, подпись)

                                                      _____________________

                                                         (дата, подпись)

    7.  Объяснения  физического  лица,  должностного  лица, индивидуального

предпринимателя,   законного   представителя   юридического   лица  (нужное

подчеркнуть) _______________________ по факту нарушения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (в случае отказа лица от дачи объяснения, сделать запись об этом)

                                                       ____________________

                                                          (дата, подпись)

    8. Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                                        ___________________

    9.   Подпись   физического  лица,  должностного  лица,  индивидуального

предпринимателя,   законного   представителя   юридического   лица  (нужное

подчеркнуть) _______________________:

    ___________________

    Протокол подписать отказался __________________________________________

___________________________________________________________________________

   (мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно и

                          приложены к протоколу)

    10.  Рассмотрение  дела  об административном правонарушении состоится в

министерстве транспорта Архангельской области

"____" ____________ 20__ г.

в _____ час. по адресу: ___________________________________________________

                                        Ознакомлен: _____________ (подпись)

    11. Протокол составлен в _____ экземплярах.

    12. К протоколу прилагаются:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    13. С протоколом ознакомлен, его копию получил

    "____" ____________ 20__ г.

                                            ______________________(подпись)

    14. Копию протокола получил

    "____" ____________ 20__ г.

                                ____________________ (подпись потерпевшего)

    15. Копия протокола отправлена по почте

    "____" ____________ 20__ г.

                               ____________________________________________

                                   (подпись, фамилия и инициалы лица,

                                      отправившего копию протокола)

Приложение N 6

к административному регламенту

осуществления

сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства Архангельской области

от 09.08.2016 N 303-пп)

                                                                 Форма акта

                  Изображение герба Архангельской области

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

               МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                163000, г. Архангельск, ___________________

          Тел. (8182) ___________, факс (8182) ____________,

                          E-mail: _______________

_________________________                          "___" __________ 20__ г.

(место составления акта)                           (дата составления акта)

                                                   ________________________

                                                   (время составления акта)

                                                           Экз. N

                             АКТ N __________

               проверки соблюдения законодательства в сфере

               ____________________________________________

    По адресу/адресам: ____________________________________________________

                                   (место проведения проверки)

на  основании  распоряжения  министерства  транспорта Архангельской области

от __________ N ________,

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

          (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

    1.1. Юридического лица:

Наименование юридического лица (полное и сокращенное) _____________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Адрес _____________________________________________________________________

Почтовый адрес ____________________________________________________________

ОГРН, ИНН, КПП ____________________________________________________________

Банковские реквизиты ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

Информация    об   отнесении   юридического   лица   к   субъектам   малого

предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):

___________________________________________________________________________

               (относится/не относится, критерии отнесения)

Руководитель ______________________________________________________________

Номер контактного телефона ________________________________________________

    1.2. Индивидуального предпринимателя:

Фамилия ___________________________________________________________________

Имя ___________________ Отчество __________________________________________

Адрес места жительства ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

ОГРН, ИНН _________________________________________________________________

Банковские реквизиты ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

Информация  об отнесении индивидуального предпринимателя к субъектам малого

предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):

___________________________________________________________________________

               (относится/не относится, критерии отнесения)

Номер контактного телефона ________________________________________________

    2. Дата и время проведения проверки:

"__" _______ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность

"__" _______ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность

   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

     обособленных структурных подразделений юридического лица или при

        осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                          по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

___________________________________________________________________________

                           (рабочих дней/часов)

    3. Акт составлен министерством транспорта Архангельской области.

    4.   С   копией   распоряжения  о  проведении  проверки  ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

    5.  Дата  и  номер  решения  прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

___________________________________________________________________________

         (заполняется в случае необходимости согласования проверки

                   с прокуратурой Архангельской области)

    6. Лицо(а), проводившее проверку:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

   имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

     об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                              свидетельство)

    7. При проведении проверки присутствовали:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

     юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации

    (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),

         присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

    8. В ходе проверки установлено:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                         В ходе проверки выявлены

                    нарушения законодательства в сфере

              _____________________________________________:

N п/п

Выявленные нарушения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

    Акт проверки составлен на ____ листах в 2-х экземплярах.

    Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица, индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами  муниципального  контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

______________________  ___________________________________________________

(подпись проверяющего)  (подпись уполномоченного представителя юридического

                             лица, индивидуального предпринимателя, его

                                   уполномоченного представителя)

или

    Журнал    учета    проверок    юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами  муниципального  контроля, отсутствует (заполняется при проведении

выездной проверки):

______________________  ___________________________________________________

(подпись проверяющего)  (подпись уполномоченного представителя юридического

                             лица, индивидуального предпринимателя, его

                                   уполномоченного представителя)

    Прилагаемые к акту документы:

N п/п

Наименование приложения

(к  акту  проверки  прилагаются  (при  наличии)  протоколы  отбора образцов

продукции,  проб  обследования  объектов  окружающей  среды,  протоколы или

заключения  проведенных  исследований,  испытаний  и  экспертиз, объяснения

работников  юридического  лица, работников индивидуального предпринимателя,

на   которых   возлагается   ответственность   за   нарушение  обязательных

требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные

с результатами проверки или их копии)

    Подписи лиц, проводивших проверку:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми приложениями

получил(а):

                                     ______________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество (последнее -

                                      при наличии), должность руководителя,

                                           иного должностного лица или

                                         уполномоченного представителя

                                       юридического лица, индивидуального

                                      предпринимателя, его уполномоченного

                                                  представителя)

                                     "___" __________ 20__ г. _____________

                                                                (подпись)

    Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

                                            _______________________________

                                               (подпись уполномоченного

                                               должностного лица (лиц),

                                                проводившего проверку)

Приложение N 7

к административному регламенту

осуществления

сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства Архангельской области

от 28.06.2016 N 236-пп)

                                                          Форма предписания

                  Изображение герба Архангельской области

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

               МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

               163000, г. Архангельск, _____________________

           Тел. (8182) ___________, факс (8182) ____________,

                           E-mail: ____________

                           ПРЕДПИСАНИЕ N ______

                    об устранении выявленных нарушений

"____" __________ 20____ г.                    ____________________________

                                                    (место составления)

    Я, ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должность должностного лица, вынесшего предписание)

рассмотрев ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                         (реквизиты акта проверки)

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(для физического лица, должностного лица: фамилия, имя, отчество (последнее

-  при  наличии),  паспортные  данные,  год  и  место рождения, адрес места

жительства;  для  индивидуального  предпринимателя:  фамилия, имя, отчество

(последнее  -  при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес

места  жительства, реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговом

органе,  реквизиты  свидетельства  о регистрации в качестве индивидуального

предпринимателя;  для  юридического  лица:  наименование, ОГРН, ИНН, адрес,

сведения о законном представителе)

                                УСТАНОВИЛ:

    В  ходе  проверки  были выявлены следующие нарушения законодательства в

сфере _____________________________________________________________________

Выявленные нарушения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

1.

2.

3.

    На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Федерального закона

от  16  декабря  2008  года  N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля",

                               ПРЕДПИСЫВАЮ:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(данные  об  адресате предписания: для физического лица, должностного лица:

фамилия,  имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и

место    рождения,    адрес    места    жительства;   для   индивидуального

предпринимателя:   фамилия,   имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии),

паспортные  данные, год и место рождения, адрес места жительства, реквизиты

свидетельства   о   постановке   на  учет  в  налоговом  органе,  реквизиты

свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для

юридического  лица:  наименование,  ОГРН,  ИНН,  адрес, сведения о законном

представителе)

    1. Устранить перечисленные выше нарушения нормативных правовых актов:

Содержание пунктов предписания

Срок исполнения

1.

2.

3.

    2.  Представить  в  срок  до  "___"  ___________  20__  года  отчет  об

исполнении   настоящего  предписания  с  приложением  копий  подтверждающих

документов.

    3.  Невыполнение  в  установленный  срок  законного  предписания органа

(должностного  лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), об

устранении    нарушений    законодательства    является    административным

правонарушением,  предусмотренным  частью  1 статьи 19.5 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

    4. Подпись должностного лица, вынесшего предписание

                                                       ____________________

    5. Копию предписания получил

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(подпись,  фамилия,  имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии) законного

представителя  юридического  лица либо физического лица, должностного лица,

индивидуального  предпринимателя, в отношении которых вынесено предписание,

дата получения копии предписания или отметка об отказе от подписи)

    Копия   предписания   направлена   заказным   почтовым  отправлением  с

уведомлением о вручении/в форме электронного документа (нужное подчеркнуть)

___________________________________________________________________________

              (подпись, фамилия и инициалы должностного лица)

Приложение N 8

к административному регламенту осуществления

регионального государственного надзора

за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области

Список изменяющих документов

(введено постановлением Правительства Архангельской области

от 07.02.2017 N 43-пп;

в ред. постановления Правительства Архангельской области

от 14.03.2017 N 117-пп)

                                                      Форма предостережения

                  Изображение герба Архангельской области

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

               МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

               163000, г. Архангельск, _____________________

Тел. (8182) ____________, факс (8182) ______________, E-mail: _____________

                              ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

            о недопустимости нарушения обязательных требований

                 от "___" ______________ 20___ года N ____

    Я, ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

             (фамилия, инициалы и должность должностного лица,

                       подписавшего предостережение)

рассмотрев ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (ссылка на обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных

предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной

власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество

       (последнее - при наличии) и место жительства индивидуального

                             предпринимателя)

                                УСТАНОВИЛ:

    1.  При  осуществлении  деятельности  юридических  лиц,  индивидуальных

предпринимателей подлежат соблюдению обязательные требования:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, устанавливающих

                         обязательные требования)

    2. Вместе с тем

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (информация о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического

    лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к

                    нарушению обязательных требований)

    На основании  изложенного,  руководствуясь пунктом 4  части 2,  частями

5 - 7  статьи  8.2  Федерального  закона  от  16 декабря 2008 года N 294-ФЗ

"О защите  прав   юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при

осуществлении   государственного   контроля   (надзора)   и  муниципального

контроля",

                                ПРЕДЛАГАЮ:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(данные об адресате предостережения: для юридического лица: наименование и

   место нахождения, для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя,

           отчество (последнее - при наличии), место жительства)

    1.  Принять  следующие  меры  по  обеспечению  соблюдения  обязательных

требований:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (описание конкретных мероприятий, которые следует провести юридическому

     лицу, индивидуальному предпринимателю для обеспечения соблюдения

                         обязательных требований)

2. Направить в министерство транспорта Архангельской области в срок до “____”____________ 20 __ г. уведомление об исполнении предостережения одним из следующих способов:

по почтовому адресу: __________________________________________;

по адресу электронной почты: __________________________________;

__________________________________________________________________

(описание иных возможных способов направления уведомления)

К уведомлению об исполнении предостережения приложить документы, содержащие сведения о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________       ______________________

(должность, фамилия, инициалы министра                (подпись, заверенная

   транспорта Архангельской области,                        печатью)

   подписавшего предостережение)

    М.П.

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), и должность должностного

лица, составившего предостережение, контактный телефон, адрес электронной

                           почты (при наличии)