Основная информация
Дата опубликования: | 29 декабря 2015г. |
Номер документа: | RU52000201501592 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Нижегородская область |
Принявший орган: | Правительство Нижегородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2015 года № 892
Об утверждении Порядка установления, изменения,
отмены межмуниципальных маршрутов регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом на территории Нижегородской области
(Постановление Правительства НО от 23.06.2016 № 383, Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369, Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752, Постановление Правительства НО от 25.06.2018 № 467)
В целях реализации положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Нижегородской области.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Нижегородской области от 24 января 2013 года № 36 "Об утверждении Порядка формирования сети автобусных маршрутов регулярных перевозок транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 23 мая 2013 года № 323 "О внесении изменений в Порядок формирования сети автобусных маршрутов регулярных перевозок транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 24 января 2013 года № 36";
- постановление Правительства Нижегородской области от 25 июня 2013 года № 409 "О внесении изменений в Порядок формирования сети автобусных маршрутов регулярных перевозок транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 24 января 2013 года № 36";
- пункт 4 постановления Правительства Нижегородской области от 25 ноября 2013 года № 873 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";
- пункт 5 постановления Правительства Нижегородской области от 6 мая 2015 года № 274 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 23 июня 2015 года № 396 "О внесении изменений в Порядок формирования сети автобусных маршрутов регулярных перевозок транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Нижегородской области, утвержденный постановление Правительства Нижегородской области от 24 января 2013 года № 36";
- постановление Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2015 года № 708 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 24 января 2013 года № 36".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 11 января 2016 года.
(п. 4 в новой ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
4. исключен- Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752).
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29 декабря 2015 года № 892
(ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
Порядок
установления, изменения, отмены межмуниципальных
маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом на территории
Нижегородской области
(далее - Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ) и определяет порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Нижегородской области (далее соответственно - межмуниципальный маршрут, регулярные перевозки).
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях удовлетворения потребности населения Нижегородской области в транспортном обслуживании и обеспечения безопасности регулярных перевозок.
(абз. 2 в ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
1.3. Понятия "регулярные перевозки", "маршрут регулярных перевозок", "остановочный пункт", "расписание" используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Понятия "межмуниципальный маршрут регулярных перевозок", "автовокзал", "автостанция", "начальный остановочный пункт", "конечный остановочный пункт", "пропускная способность остановочного пункта", "класс транспортных средств", "вид регулярных перевозок", "регулярные перевозки по регулируемым тарифам", "регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам", "свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок", "карта маршрута регулярных перевозок", "участники договора простого товарищества", "уполномоченный участник договора простого товарищества", "участок маршрута регулярных перевозок", "документ планирования регулярных перевозок" чрезвычайная ситуация" используются в значениях, указанных в Федерального закона № 220-ФЗ.
1.4. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Нижегородской области устанавливается, изменяется, отменяется министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - министерство).
(п. 1.5 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 25.06.2018 № 467)
1.5. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным со дня включения предусмотренных пунктами 1-11 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ сведений о данном маршруте в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Нижегородской области (далее - Реестр).
Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считается измененным со дня изменения предусмотренных пунктами 3-11 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ сведений о данном маршруте в Реестре.
Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о маршруте из Реестра.
1.6. Ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Нижегородской области осуществляется министерством.
1.7. (исключен - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
II. Порядок установления межмуниципального маршрута
(п. 21 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
2.1. Установление межмуниципального маршрута осуществляется по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющего намерение осуществлять регулярные перевозки по данному маршруту и лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом с видом работ, соответствующим виду сообщения на устанавливаемом маршруте или в соответствии с документом планирования регулярных перевозок.
(абз.2 внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
Решение об установлении межмуниципального маршрута оформляется приказом министерства.
(п. 2.2 в новой ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
2.2. Установление межмуниципального маршрута по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества осуществляется с видом регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и с порядком посадки и высадки пассажиров в пригородном сообщении в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, в междугородном сообщении только в установленных остановочных пунктах.
(п. 2.3 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
2.3. При поступлении в министерство обращений органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, организаций, не указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, неоднократных или коллективных обращений граждан о необходимости установления межмуниципального маршрута министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства) предложение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или уполномоченным участникам договора простого товарищества инициировать установление межмуниципального маршрута в соответствии с настоящим разделом Порядка за исключением случаев, когда из содержания указанных обращений следует несоответствие предлагаемого к установлению маршрута требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
(абзац первых п. 2.4 в новой ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п. 2.4 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
2.4. Предложение об установлении межмуниципального маршрута рассматривается совместно:
1) исключен- Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752;
2) с владельцами участков улиц и автомобильных дорог, включенных в устанавливаемый маршрут, в части:
соответствия маршрута требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
соответствия технического состояния улиц и автомобильных дорог, по которым планируется прохождение маршрута, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений классам и категориям транспортных средств, которые планируется использовать для осуществления регулярных перевозок по маршруту;
пропускной способности остановочных пунктов, включаемых в маршрут и находящихся на улицах и автомобильных дорогах;
3) с владельцами автовокзалов и автостанций, на территории которых расположены остановочные пункты, включенные в устанавливаемый маршрут, в части их пропускной способности;
4) в части соответствия маршрута потребностям в транспортном обслуживании населения:
с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, на территории которых будут находиться остановочные пункты устанавливаемого маршрута, если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте устанавливается в установленных остановочных пунктах;
с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, по территории которых будет проходить устанавливаемый маршрут, если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте устанавливается в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте.
(п.2.5 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п. 2.5 в ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
2.5. Основания для отказа в установлении межмуниципального маршрута:
(пп.1 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
1) планируемое расписание движения автобусов по маршруту не соответствует требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
2) маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
(подпункт 3 дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(пп.3 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым планируется прохождение маршрута, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует классам и категориям транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршруту; или названные улицы, автомобильные дороги не соответствуют требованиям раздела V настоящего Порядка
(подпункт 4 дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
4) в состав маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых превышена; или места нахождения которых не соответствуют требованиям раздела V настоящего Порядка
5) исключен- Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752;
6) в заявлении об установлении маршрута указаны недостоверные сведения.
(пп.7 внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
7) администрацией муниципального района или городского округа Нижегородской области, по территории которых будет проходить устанавливаемый маршрут, дано мотивированное заключение о несоответствии маршрута потребностям в транспортном обслуживании населения данного муниципального образования Нижегородской области.
2.6. Планируемое расписание движения автобусов по межмуниципальному маршруту должно удовлетворять следующим требованиям:
1) если один или несколько участков предлагаемого межмуниципального маршрута совпадают с участками ранее установленных межмуниципальных маршрутов, разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств по данному маршруту и временем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленных маршрутов на данных участках должна соответствовать значениям, установленным приказом министерства в зависимости от протяженности данного маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов;
2) разница в расписаниях, меньшая, чем это указано в подпункте 1 настоящего пункта, допускается при наличии соответствующего согласования в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным межмуниципальным маршрутам.
(п. 2.7 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п 2.7 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
2.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложивший установить межмуниципальный маршрут (далее - инициатор установления маршрута), представляет в министерство заявление об установлении межмуниципального маршрута по форме, установленной министерством, включающее:
1) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, адрес по месту регистрации, фактического проживания (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, контактные телефоны и (в случае, если имеется) адрес электронной почты;
2) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, вид работ, на который выдана лицензия (регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении);
3) наименование маршрута;
4) протяженность маршрута в прямом и обратном направлениях;
5) расстояние между границами населенных пунктов, в которых расположены начальный и конечный остановочные пункты маршрута;
6) наименования и места нахождения остановочных пунктов по маршруту в прямом и обратном направлениях, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций (место нахождения остановочного пункта указывается в привязке к улице, номеру дома или другому объекту, километру и метру автомобильной дороги);
7) наименования улиц (с указанием населенных пунктов) и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств по маршруту, в прямом и обратном направлениях;
8) классы транспортных средств и категории транспортных средств (М2, М3), максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов и категорий, которые планируется использовать на маршруте;
9) расчет соответствия максимального количества транспортных средств, которые планируется использовать на маршруте, количеству рейсов в расписании с учетом требований к максимальному количеству транспортных средств, используемых для обеспечения бесперебойной работы маршрута, установленных министерством (при данном расчете учитываются времена отправлений транспортных средств от начального и конечного остановочных пунктов, время, необходимое на выполнение рейса, время межрейсовой стоянки транспортных средств).
Расчет, указанный в подпункте 9 настоящего пункта, может быть оформлен инициатором установления маршрута в виде отдельного документа, который прилагается к заявлению.
В случае, если заявление об установлении межмуниципального маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
(пп.10 внесен- Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752)
10) обоснование необходимости установления маршрута, учитывающее потребность в транспортном обслуживании населения.
2.8. К заявлению об установлении межмуниципального маршрута прилагаются:
1) планируемое расписание движения автобусов по маршруту, составленное в соответствии с требованиями законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, и с приложением к форме свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство), установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
2) копия договора простого товарищества в случае, если заявление об установлении маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества;
3) согласование в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным межмуниципальным маршрутам в случае, указанном в подпункте 2 пункта 2.6 настоящего Порядка.
(пп.4 внесен- Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752)
4) документы, обосновывающие необходимость установления маршрута (например, результаты обследования пассажиропотоков, обращения органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций, имеющих потребность в пассажирском транспортном сообщении для обеспечения своей деятельности, организаций, осуществляющих застройку жилых комплексов и других мест массового проживания населения).
2.9. Заявление об установлении межмуниципального маршрута с прилагаемыми к нему документами принимается и регистрируется в министерстве в день его поступления.
(п. 2.10 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
2.10. Министерство возвращает представленное заявление об установлении межмуниципального маршрута с прилагаемыми документами в течение десяти рабочих дней со дня их регистрации с указанием причин возврата непосредственно инициатору установления маршрута либо путем почтового отправления по адресу, указанному в заявлении, по следующим основаниям:
а) заявление и (или) прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.7 и 2.8 настоящего Порядка;
б) в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах указаны недостоверные сведения;
в) вид работ, на который выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, не соответствует виду сообщения по данному маршруту.
(подпункт «г». Внесен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
г) места нахождения остановочных пунктов, включенных в состав маршрута, не соответствуют улицам и автомобильным дорогам, по которым планируется прохождение маршрута;
(подпункт «д». Внесен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
д) максимальное количество транспортных средств, которые планируется использовать на маршруте, не соответствует требованиям к максимальному количеству транспортных средств, используемых для обеспечения бесперебойной работы маршрута, установленных министерством;
(подпункт «е». Внесен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
е) предложенный к установлению маршрут совпадает с ранее установленным маршрутом или с ранее предложенным к установлению маршрутом;
(подпункт «ж». Внесен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
ж) предложенный к установлению маршрут включает в себя ранее установленный межмуниципальный маршрут, на котором осуществляет перевозки другое юридическое лицо, другой индивидуальный предприниматель, другое простое товарищество, протяженность ранее установленного маршрута составляет более 75 % от протяженности маршрута, предложенного к установлению, и данное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества принял предложение министерства внести соответствующие изменения в маршрут;
(подпункт «з». Внесен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
з) предложенный к установлению маршрут включает в себя межмуниципальный маршрут, ранее предложенный к установлению другим юридическим лицом, другим индивидуальным предпринимателем, другим уполномоченным участником договора простого товарищества, протяженность ранее предложенного маршрута составляет более 75 % от протяженности позднее предложенного маршрута, и юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, ранее предложивший установление маршрута, принял предложение министерства внести соответствующие изменения в предложенный к установлению маршрут.
(пп. «и» внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
и) из содержания заявления и прилагаемых к нему документов следует несоответствие предлагаемого к установлению маршрута требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
(пп. «к» внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
к) планируемое расписание движения автобусов по маршруту не соответствует требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
2.11. В случае отсутствия указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка оснований для возврата заявления и прилагаемых документов министерство в течение десяти рабочих дней со дня их регистрации направляет копии названных документов в согласующие инстанции, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка (далее в настоящем разделе - согласующие инстанции).
2.12. Согласующие инстанции в течение двадцати рабочих дней со дня направления министерством копий документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 настоящего Порядка, представляют в министерство заключения о наличии или отсутствии оснований для отказа в установлении межмуниципального маршрута, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка.
В случае, если заключение согласующей инстанции не получено в течение указанного срока, считается, что согласующая инстанция не нашла оснований для отказа в установлении маршрута.
2.13. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения заключений согласующих инстанций либо со дня окончания срока, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка (в случае поступления заключений не от всех согласующих инстанций), министерство принимает решение об установлении или об отказе в установлении межмуниципального маршрута.
Решение об установлении межмуниципального маршрута оформляется приказом министерства.
Решение об отказе в установлении межмуниципального маршрута по основаниям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Порядка, оформляется уведомлением c указанием причины отказа.
2.14. Решение об установлении межмуниципального маршрута, принятом на основании предложения инициатора установления маршрута, либо об отказе в установлении данного маршрута в срок, указанный в пункте 2.13 настоящего Порядка, передается непосредственно инициатору установления маршрута, направляется ему по факсу, указанному в его заявлении (при условии получения от него подтверждения о получении уведомления), или заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в его заявлении.
2.15. Установленному межмуниципальному маршруту присваивается порядковый номер: для пригородных маршрутов от 100 до 499, для междугородных маршрутов - от 500 и выше.
Если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте установлен в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, в порядковом номере данного маршрута к цифрам добавляется буква "т".
(п. 2.16 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 25.06.2018 № 467)
2.16. Сведения об установленном межмуниципальном маршруте вносятся министерством в Реестр:
- в случае установления межмуниципального маршрута по предложению инициатора установления маршрута - в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа министерства об установлении межмуниципального маршрута;
- в случае установления межмуниципального маршрута в соответствии с документом планирования регулярных перевозок - в день, указанный в документе планирования регулярных перевозок.
(п. 2.17 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п.2.17 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
2.17. Установление межмуниципального маршрута в соответствии с пунктами 2, 4 и (или) 5 части 4 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ осуществляется без проведения мероприятий и соблюдения требований, указанных в пунктах 2.4 - 2.14 настоящего Порядка, путем внесения дополнительной записи в Реестр и присвоения нового порядкового номера установленному маршруту.
Установление межмуниципального маршрута в соответствии с документом планирования регулярных перевозок осуществляется без проведения мероприятий и соблюдения требований, указанных в пунктах 2.4 - 2.14 настоящего Порядка.
(п. 2.18 внесен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
2.18. В случае, если информация, представленная в заключении, указанном в пункте 2.12 настоящего Порядка, противоречит информации, имеющейся в министерстве, министерство осуществляет проверку данной информации. При проведении проверки срок, указанный в пункте 2.13 настоящего Порядка, продлевается на 10 рабочих дней.
III. Порядок изменения межмуниципального маршрута
3.1. Изменение межмуниципального маршрута осуществляется в случае:
1) отмены, изменения остановочного пункта, установления нового остановочного пункта;
2) изменения улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту;
(пп.3 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3) изменения классов и (или) категорий транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту, максимального количества транспортных средств каких-либо класса и (или) категории транспортных средств.
4) изменения порядка посадки и высадки пассажиров на маршруте (только в установленных остановочных пунктах или в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте);
5) изменения вида регулярных перевозок;
6) изменения названия маршрута, порядкового номера маршрута;
7) переименования улиц, автомобильных дорог и остановочных пунктов, включенных в маршрут.
(п. 3.2 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.2. Изменение межмуниципального маршрута осуществляется:
1) по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющего регулярные перевозки по данному маршруту;
2) в соответствии с документом планирования регулярных перевозок;
3) на основании информации, поступившей в министерство от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в данный маршрут, управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области, о том, что один или несколько участков данного маршрута не соответствуют требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
4) на основании информации, поступившей в министерство от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в данный маршрут, о том, что техническое состояние отдельных улиц, отдельных автомобильных дорог или их участков и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует классам и (или) категориям транспортных средств, которые используются для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;
5) на основании информации, поступившей в министерство от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в данный маршрут, владельцев автовокзалов и автостанций, на территории которых расположены остановочные пункты, включенные в данный маршрут, о том, что превышена пропускная способность одного или нескольких остановочных пунктов данного маршрута, при условии определения ее в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
6) на основании информации, поступившей в министерство от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в данный маршрут, об изменении организации дорожного движения, требующем изменения данного маршрута;
7) на основании информации, поступившей в министерство от собственника или владельца автовокзала, автостанции, на территории которой расположен остановочный пункт межмуниципальных маршрутов, о решении по закрытию данного автовокзала, автостанции или по изменению ее места нахождения;
8) на основании предложения, поступившего в министерство от собственника или владельца нового автовокзала, новой автостанции, об использовании данного автовокзала, автостанции для отправления и прибытия автобусов по межмуниципальным маршрутам;
9) в связи с признанием открытого конкурса на право осуществления перевозок по данному маршруту несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в открытом конкурсе.
Изменение межмуниципального маршрута по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющего регулярные перевозки по данному маршруту, допускается в части изменений, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 3.1 настоящего Порядка, за исключением случаев:
изменения места нахождения начального или конечного остановочного пункта;
изменения улиц и автомобильных дорог, если изменяемая (новая) часть маршрута составляет более 10 процентов от протяженности маршрута до его изменения.
Изменение вида регулярных перевозок, изменение порядка посадки и высадки пассажиров, изменение вида сообщения на межмуниципальном маршруте допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.
Решение об изменении межмуниципального маршрута оформляется приказом министерства.
(абз. внесен- Постановление Правительства НО от 25.06.2018 № 467)
Изменение межмуниципального маршрута по инициативе министерства осуществляется при условии соблюдения требований части 3 статьи 12 Федерального закона № 220-ФЗ.
(п.3.3 в новой ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п.3.3 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.3. Предложение об изменении межмуниципального маршрута рассматривается совместно:
1) с владельцами участков улиц и автомобильных дорог, включенных в изменяемую часть маршрута, - в части изменения остановочного пункта, установления нового остановочного пункта, изменения улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту, изменения классов и (или) категорий транспортных средств (в сторону увеличения), которые используются для перевозок по маршруту, увеличения максимального количества транспортных средств каких-либо класса и (или) категории транспортных средств;
2) с владельцами автовокзалов и автостанций, на территории которых расположены остановочные пункты, включенные в изменяемую часть маршрута, - в части установления нового остановочного пункта на автовокзале, автостанции или переноса остановочного пункта на автовокзал, автостанцию;
3) с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, на территории которых отменяются остановочные пункты, - в случае отмены остановочных пунктов;
4) с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, по территории которых проходит маршрут, если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте установлен в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, - в случае исключения из маршрута каких-либо участков автомобильных дорог и (или) улиц;
5) в случае снижения количества и (или) класса и (или) категории транспортных средств, которые используются для регулярных перевозок на данном маршруте, за исключением случая, указанного в подпункте 9 пункта 3.2 настоящего Порядка:
- с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, на территории которых находятся остановочные пункты изменяемого маршрута, если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте установлен в установленных остановочных пунктах;
- с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, по территории которых проходит маршрут, если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте установлен в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте.
(п.3.4 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
3.4. Основания для отказа в изменении межмуниципального маршрута:
(подпункт 1 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(пп.1 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
1) планируемое расписание движения автобусов по маршруту не соответствует требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
2) изменяемый маршрут (после его изменения) не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
(подпункт 3 дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(пп.3 в ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым планируется прохождение маршрута, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует классам и категориям транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту; или данные улицы, автомобильные дороги не соответствуют требованиям раздела V настоящего Порядка
(подпункт 4 дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
4) в состав маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых превышена; или места нахождения которых не соответствуют требованиям раздела V настоящего Порядка
5) при исключении из маршрута остановочных пунктов (в случае такого изменения маршрута) не обеспечивается потребность жителей какого-либо муниципального района или городского округа Нижегородской области, на территории которого находятся остановочные пункты данного маршрута, в пассажирском транспортном сообщении с другими муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области;
(пп.6 в ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
6) при снижении количества и (или) класса и (или) категории транспортных средств, которые используются для регулярных перевозок на данном маршруте (в случае такого изменения маршрута), не обеспечивается потребность жителей какого-либо муниципального района или городского округа Нижегородской области, на территории которого находятся остановочные пункты маршрута, в пассажирском транспортном сообщении с другими муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области;
7) (подпункт 7 исключен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
8) в заявлении об изменении маршрута указаны недостоверные сведения.
(п. 9 внесен - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
9) маршрут после его изменения полностью совпадает с другим ранее установленным межмуниципальным маршрутом;
(п. 10 внесен - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
10) маршрут после его изменения включает в себя другой ранее установленный межмуниципальный маршрут и отсутствует согласование изменения маршрута, полученное в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по другому ранее установленному межмуниципальному маршруту.
(п.3.5 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п.3.5 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложивший изменить межмуниципальный маршрут (далее - инициатор изменения маршрута), представляет в министерство заявление в заявление об изменении межмуниципального маршрута по форме, установленной министерством, включающее:
(абз.2 в ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
1) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, адрес по месту регистрации, фактического проживания (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, контактные телефоны и (в случае, если имеется) адрес электронной почты;
2) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, вид работ, на который выдана лицензия (регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении);
3) порядковый номер и наименование маршрута;
(подпункт 4 в новой ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(абз.5 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
4) изменения включенных в состав маршрута остановочных пунктов (с указанием местонахождения в привязке к улице, номеру дома или другому объекту, километру и метру автомобильной дороги), улиц (с указанием населенных пунктов) и автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между остановочными пунктами маршрута, протяженности маршрута, расстояния между границами населенных пунктов, в которых расположены начальный и конечный остановочные пункты маршрута, классов транспортных средств, категорий транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов и категорий;";
5) (подпункт 5 исключен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
6) (подпункт 6 исключен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(подпункт 7 дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
7) наименования и места нахождения новых остановочных пунктов по маршруту (при наличии), а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций (место нахождения остановочного пункта указывается в привязке к улице, номеру дома или другому объекту, километру и метру автомобильной дороги).
(подпункт 8 внесен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
8) в случае изменения максимального количества транспортных средств, используемых на маршруте, расчет соответствия максимального количества транспортных средств, которые планируется использовать на маршруте после его изменения, количеству рейсов в расписании с учетом требований к максимальному количеству транспортных средств, используемых для обеспечения бесперебойной работы маршрута, установленных министерством (при данном расчете учитываются время отправления транспортных средств от начального и конечного остановочных пунктов, время, необходимое на выполнение рейса, время межрейсовой стоянки транспортных средств).
В случае, если заявление об изменении межмуниципального маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
(пп.9 внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
9)Расчет, указанный в подпункте 8 настоящего пункта, может быть оформлен инициатором изменения маршрута в виде отдельного документа, который прилагается к заявлению.
(пп.9 внесен- Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752)
9) обоснование необходимости изменения маршрута, учитывающее потребность в транспортном обслуживании населения.
(абзац первый п.3.6 в новой ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п. 3.6 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
(п.3.6 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752)
3.6. К заявлению об изменении межмуниципального маршрута прилагаются:
1) планируемое расписание движения автобусов по данному маршруту, составленное в соответствии с требованиями законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в случае, если при изменении межмуниципального маршрута вносятся изменения в расписание;
2) согласование в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным межмуниципальным маршрутам, в случае, указанном в подпункте 2 пункта 2.6 настоящего Порядка;
3) в случае, если межмуниципальный маршрут после его изменения включает в себя другой ранее установленный межмуниципальный маршрут, к заявлению об изменении межмуниципального маршрута прилагается согласование изменения данного маршрута, полученное в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по другому ранее установленному межмуниципальному маршруту;
4) документы, обосновывающие необходимость изменения маршрута (например, результаты обследования пассажиропотоков, обращения органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций, имеющих потребность в пассажирском транспортном сообщении для обеспечения своей деятельности, организаций, осуществляющих застройку жилых комплексов и других мест массового проживания населения).
3.7. Заявление об изменении межмуниципального маршрута с прилагаемыми документами принимается и регистрируется в министерстве в день его поступления.
(п.3.8 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(пп.3.8 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.8. Министерство возвращает представленное заявление об изменении межмуниципального маршрута с прилагаемыми документами в течение десяти рабочих дней со дня их регистрации с указанием причин возврата непосредственно инициатору изменения маршрута либо путем почтового отправления по адресу, указанному в заявлении, по следующим основаниям в случае, если межмуниципальный маршрут после его изменения включает в себя другой ранее установленный межмуниципальный маршрут, к заявлению об изменении межмуниципального маршрута прилагается согласование об изменении данного маршрута, полученное в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по другому ранее установленному межмуниципальному маршруту
а) заявление и (или) прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 3.5 и 3.6 настоящего Порядка;
б) в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах указаны недостоверные сведения;
в) вид работ, на который выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, не соответствует виду сообщения по маршруту с учетом предлагаемых изменений.
(подпункт «г» дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
г) места нахождения остановочных пунктов, включенных в состав маршрута, не соответствуют улицам и автомобильным дорогам, по которым планируется прохождение маршрута после его изменения;
(подпункт «д» дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
д) максимальное количество транспортных средств, которые планируется использовать на маршруте после его изменения, не соответствует требованиям к максимальному количеству транспортных средств, используемых для обеспечения бесперебойной работы маршрута, установленным министерством.
(пп. «е» внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
е) из содержания заявления и прилагаемых к нему документов следует несоответствие предлагаемых изменений маршрута требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области;
(пп. «ж» внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
ж) планируемое расписание движения автобусов по маршруту не соответствует требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области
3.9. В случае отсутствия указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка оснований для возврата министерство в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов направляет копии названных документов в согласующие инстанции, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка (далее в настоящем разделе - согласующие инстанции).
(п.3.10 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
3.10. Согласующие инстанции в течение двадцати рабочих дней со дня направления министерством копий документов, указанных в пунктах 3.5 и 3.6 настоящего Порядка, представляют в министерство заключения о наличии или отсутствии предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка оснований для отказа в изменении межмуниципального маршрута.
В случае, если заключение согласующей инстанции не получено в течение указанного срока, считается, что согласующая инстанция не нашла оснований для отказа в изменении маршрута.
(п.3.1 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.11. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения заключений от согласующих инстанций, либо со дня окончания срока, указанного в пункте 3.10 настоящего Порядка (в случае поступления заключений не от всех согласующих инстанций), министерство принимает решение об изменении или об отказе в изменении межмуниципального маршрута.
Решение об отказе в изменении межмуниципального маршрута по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4 настоящего Порядка, оформляется уведомлением с указанием причины отказа.
3.12. Решение об изменении межмуниципального маршрута либо об отказе в изменении маршрута в срок, указанный в пункте 3.11 настоящего Порядка, передается непосредственно инициатору изменения маршрута либо направляется ему по факсу, указанному в его заявлении (при условии получения от него подтверждения о получении уведомления), или заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в его заявлении.
3.13. В случае, если при изменении межмуниципального маршрута меняется вид сообщения с пригородного на междугородный или наоборот, данному маршруту присваивается новый порядковый номер: для пригородных маршрутов от 100 до 499; для междугородных маршрутов - от 500 и выше.
Если порядок посадки и высадки пассажиров на маршруте установлен в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, в порядковом номере данного маршрута к цифрам добавляется буква "т".
(п. 3.14 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 25.06.2018 № 467)
3.14. В течение пяти рабочих дней со дня издания приказа министерства об изменении межмуниципального маршрута министерство размещает на официальном сайте информацию об изменении межмуниципального маршрута.
Изменения в сведения о межмуниципальном маршруте вносятся министерством в Реестр:
- в случае изменения межмуниципального маршрута по предложению инициатора изменения маршрута - в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа министерства об изменении межмуниципального маршрута;
- в случае изменения межмуниципального маршрута в соответствии с документом планирования регулярных перевозок - в день, указанный в документе планирования регулярных перевозок.
3.15. В течение пяти рабочих дней со дня внесения сведений об изменении межмуниципального маршрута в Реестр юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющий регулярные перевозки по маршруту, обращается в министерство с заявлением о переоформлении и замене свидетельства или внесении изменений в договор об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области по данному маршруту (далее - договор о регулярных перевозках), переоформлении и выдаче соответствующих карт маршрута и, в случае необходимости, выдаче дополнительных карт маршрута.
3.16. Министерство осуществляет выдачу переоформленного свидетельства на измененный межмуниципальный маршрут или вносит соответствующие изменения в договор о регулярных перевозках, осуществляет выдачу соответствующих карт данного маршрута, а также в случае необходимости выдачу дополнительных карт данного маршрута в течение пяти рабочих дней со дня обращения, указанного в пункте 3.15 настоящего Порядка.
Министерство не несет ответственности за нарушение срока, указанного в настоящем пункте, если инициатор изменения маршрута в указанный срок не обращается в министерство за получением свидетельства и карт данного маршрута.
3.17. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющий регулярные перевозки по измененному межмуниципального маршруту, обязан в течение пяти рабочих дней со дня изменения маршрута сдать в министерство карты данного маршрута, взамен которых выданы переоформленные карты маршрута, а также в случае уменьшения максимального количества транспортных средств, используемых на маршруте, сдать в министерство лишние карты данного маршрута.
(п.3.18 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п.3.18 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.18. Изменение межмуниципального маршрута осуществляется без проведения мероприятий и соблюдения требований, указанных в пунктах 3.3 - 3.12 настоящего Порядка:
1) в случаях изменений межмуниципальных маршрутов, указанных в подпунктах 4 - 7 пункта 3.1 и подпунктах 3 - 9 пункта 3.2 настоящего Порядка;
2) в случае увеличения максимального количества транспортных средств, используемых для перевозок по маршруту, сверх минимального количества транспортных средств, необходимого для выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием (дополнение резервных автобусов), в целях обеспечения бесперебойной работы маршрута;
3) изменение межмуниципального маршрута в соответствии с документом планирования регулярных перевозок в случаях, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 3.1 настоящего Порядка.
(п.3.19 дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п. 3.19 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.19. В случае, если информация, указанная в подпунктах 2 - 4 пункта 3.4 и в подпунктах 3 - 6 пункта 3.2 и подпунктах 2 - 4 пункта 3.4 настоящего Порядка, противоречит информации, имеющейся в министерстве, министерство осуществляет проверку данной информации. При проведении проверки срок, указанный в пункте 3.11 настоящего Порядка, продлевается на 10 рабочих дней.
(п. 3.20-3.24 внесены- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.20. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызвавшей временное ограничение движения транспортных средств по улицам, автомобильным дорогам, включенным в межмуниципальный маршрут, или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участники договора простого товарищества, осуществляющие перевозки по данному маршруту, вправе изменить его до устранения указанной ситуации, но не более чем на тридцать дней.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества обязаны незамедлительно уведомить о таком изменении министерство любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления, а также направить сведения о таком изменении владельцам остановочных пунктов, включенных в состав измененного маршрута. В уведомлении об изменении маршрута должны быть указаны улицы и автомобильные дороги, по которым в связи с чрезвычайной ситуацией организовано движение транспортных средств, используемых на маршруте.
Информация о временном изменении межмуниципального маршрута в течение одного рабочего дня размещается на официальном сайте министерства.
3.21. В случае, если в течение срока, указанного в пункте 3.20 настоящего Порядка, чрезвычайная ситуация не устранена и у министерства отсутствует официальная информация о сроках ее устранения, министерством издается приказ о временном изменении межмуниципального маршрута и в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа вносятся изменения в сведения о данном маршруте в Реестре.
Решение о внесении изменений в сведения о межмуниципальном маршруте в Реестре передается непосредственно руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, который осуществляет регулярные перевозки по соответствующему межмуниципальному маршруту, или его представителю либо направляется ему по факсу (при условии получения от него подтверждения о получении уведомления) или заказным письмом с уведомлением в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня издания приказа.
3.22. В случае, если в течение срока, указанного в пункте 3.20 настоящего Порядка, чрезвычайная ситуация не устранена и у министерства имеется официальная информация о сроках ее устранения, министерством издается приказ о продлении срока временного изменения межмуниципального маршрута до устранения чрезвычайной ситуации без внесения изменений в сведения о данном маршруте в Реестре.
Решение о продлении срока временного изменения межмуниципального маршрута в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня издания приказа, передается непосредственно руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, который осуществляет регулярные перевозки по соответствующему межмуниципальному маршруту, или его представителю либо направляется ему по факсу (при условии получения от него подтверждения о получении уведомления) или заказным письмом с уведомлением, а также размещается на официальном сайте министерства.
3.23. В срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения официальной информации об устранении чрезвычайной ситуации в случаях, указанных в пунктах 3.21 и 3.22 настоящего Порядка, министерством издается приказ об отмене временных изменений межмуниципального маршрута, связанных с чрезвычайной ситуацией.
Решение об отмене временных изменений межмуниципального маршрута в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня издания приказа, передается непосредственно руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, который осуществляет регулярные перевозки по соответствующему межмуниципальному маршруту, или его представителю либо направляется ему по факсу (при условии получения от него подтверждения о получении уведомления) или заказным письмом с уведомлением, а также размещается на официальном сайте министерства.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества обязаны незамедлительно уведомить об отмене временных изменений межмуниципального маршрута владельцев остановочных пунктов, включенных в состав данного маршрута.
3.24. При наличии в министерстве информации о плановом закрытии участка улицы, автомобильной дороги, включенного в межмуниципальный маршрут, в связи (с ремонтом, реконструкцией и т.п.) министерством вносятся временные изменения в данный маршрут на срок до ввода в эксплуатацию закрытого участка.
Решение о временном изменении межмуниципального маршрута оформляется приказом министерства без внесения изменений в сведения о данном маршруте в Реестре и в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня издания приказа, но не позднее двух дней до вступления изменений в силу, передается непосредственно руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, который осуществляет регулярные перевозки по соответствующему маршруту, или его представителю либо направляется ему по факсу (при условии получения от него подтверждения о получении уведомления) или заказным письмом с уведомлением, а также размещается на официальном сайте министерства.
(п. 3.25 внесен- Постановление Правительства НО от 25.06.2018 № 467)
3.25. При поступлении в министерство официальной информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области о необходимости ограничения движения транспорта на участках улично-дорожной сети, по которой проходит межмуниципальный маршрут, в связи с проведением официальных физкультурных и спортивных мероприятий, торжественных, праздничных и иных публичных мероприятий (далее - мероприятия) министерством вносятся временные изменения в данный маршрут на срок проведения мероприятий и срок, необходимый для обеспечения мер безопасности дорожного движения в связи с проведением мероприятий.
Решение о временном изменении межмуниципального маршрута оформляется приказом министерства без внесения изменений в сведения о данном маршруте в Реестре и в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня издания приказа, но не позднее двух дней до вступления изменений в силу, передается непосредственно руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, который осуществляет регулярные перевозки по соответствующему маршруту, или его представителю либо направляется ему заказным письмом с уведомлением, а также размещается на официальном сайте министерства.
IV. Порядок отмены межмуниципального маршрута
(п.4.1 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п. 4.1 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
4.1. Отмена межмуниципального маршрута осуществляется:
1) в случае поступления в министерство информации от управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации и по Нижегородской области о том, что маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
2) в случае поступления в министерство информации от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в маршрут о том, что техническое состояние данных улиц, автомобильных дорог и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые используются для осуществления регулярных перевозок по маршруту;
(подпункт 3 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
3) в случае поступления в министерство информации от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в маршрут, владельцев автовокзалов и автостанций, на территории которых расположены остановочные пункты, включенные в маршрут, о том, что превышена пропускная способность остановочных пунктов маршрута
4) в случае отсутствия заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по маршруту при повторном проведении конкурса.
(пп.5 внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
5) в случае, если решение об отмене межмуниципального маршрута предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.
(п. 4.2 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
4.2. Решение об отмене межмуниципального маршрута оформляется приказом министерства не позднее 10 рабочих дней со дня поступления информации, указанной в подпунктах 1 - 3 пункта 4.1 настоящего Порядка, или с даты наступления обстоятельств, указанных в подпункте 4 пункта 4.1 настоящего Порядка.
При отмене межмуниципального маршрута, на котором осуществляются перевозки пассажиров и багажа, данное решение оформляется приказом министерства в срок, позволяющий уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.
(п.4.3 в новой ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
4.3. В случае, если информация, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 4.1 настоящего Порядка, противоречит информации, имеющейся в министерстве, министерство осуществляет проверку данной информации. При проведении проверки срок, указанный в пункте 4.2 настоящего Порядка, продлевается на 10 рабочих дней.
4.4. Сведения о межмуниципальном маршруте исключаются из Реестра в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа министерства об отмене межмуниципального маршрута.
4.5. В срок не позднее пяти рабочих дней с даты исключения межмуниципального маршрута из Реестра министерство размещает на официальном сайте информацию об отмене маршрута и уведомляет владельцев остановочных пунктов, включенных в отмененный маршрут.
4.6. Решение об отмене межмуниципального маршрута передается непосредственно руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, который осуществляет регулярные перевозки по соответствующему маршруту, или его представителю, либо направляется ему по факсу (при условии получения от него подтверждения о получении уведомления), или заказным письмом с уведомлением в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня издания приказа министерства об отмене данного маршрута.
4.7. Действие свидетельства или договора о регулярных перевозках на отмененный маршрут прекращается в день отмены данного маршрута.
4.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участник договора простого товарищества, которому ранее были выданы свидетельство и карты отмененного межмуниципального маршрута, обязаны сдать их в министерство в течение пяти рабочих дней со дня отмены маршрута.
V. Требования к местам нахождения остановочных пунктов,
улиц и автомобильных дорог, включаемых в состав
устанавливаемого или изменяемого
межмуниципального маршрута
(раздел V дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
5.1. Начальный и конечный остановочные пункты устанавливаемого межмуниципального маршрута, новый начальный, конечный остановочные пункты изменяемого межмуниципального маршрута устанавливаются:
1) на территории автовокзала, автостанции, ближайшего к месту пересечения подъездной автомобильной дороги соответствующего направления с границей поселения или для пригородного сообщения по согласованию с органом местного самоуправления поселения, в транспортно-пересадочном пункте городского пассажирского транспорта (станция метро, остановочный пункт пяти и более маршрутов городского пассажирского транспорта для города Нижнего Новгорода, трех и более маршрутов для других населенных пунктов), находящемся ближе к месту пересечения подъездной автомобильной дороги соответствующего направления с границей поселения чем автовокзал или автостанция;
2) на территории населенного пункта, в котором отсутствует автовокзал, автостанция, транспортно-пересадочный пункт городского пассажирского транспорта, - в месте, устанавливаемом органом местного самоуправления поселения;
3) по согласованию с органом местного самоуправления поселения на территории, находящейся в непосредственной близости от крупного предприятия, организации (с числом работников в данном месте более 1000 человек), при наличии обращения в министерство руководства данного предприятия, организации о необходимости установления или изменения пригородного межмуниципального маршрута для обеспечения доставки граждан от мест проживания в пригороде к месту работы;
4) для пригородных маршрутов, в иных местах, устанавливаемых органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, исходя из имеющейся потребности в транспортном обеспечении.
5.2. Улицы и автомобильные дороги, включенные в устанавливаемый или изменяемый межмуниципальный маршрут, должны обеспечивать по возможности кратчайший путь следования от начального, конечного остановочного пункта к месту пересечения подъездной автомобильной дороги соответствующего направления с границей поселения.
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2015 года № 892
Об утверждении Порядка установления, изменения,
отмены межмуниципальных маршрутов регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом на территории Нижегородской области
(Постановление Правительства НО от 23.06.2016 № 383, Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369, Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752, Постановление Правительства НО от 25.06.2018 № 467)
В целях реализации положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Нижегородской области.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Нижегородской области от 24 января 2013 года № 36 "Об утверждении Порядка формирования сети автобусных маршрутов регулярных перевозок транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 23 мая 2013 года № 323 "О внесении изменений в Порядок формирования сети автобусных маршрутов регулярных перевозок транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 24 января 2013 года № 36";
- постановление Правительства Нижегородской области от 25 июня 2013 года № 409 "О внесении изменений в Порядок формирования сети автобусных маршрутов регулярных перевозок транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 24 января 2013 года № 36";
- пункт 4 постановления Правительства Нижегородской области от 25 ноября 2013 года № 873 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";
- пункт 5 постановления Правительства Нижегородской области от 6 мая 2015 года № 274 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 23 июня 2015 года № 396 "О внесении изменений в Порядок формирования сети автобусных маршрутов регулярных перевозок транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Нижегородской области, утвержденный постановление Правительства Нижегородской области от 24 января 2013 года № 36";
- постановление Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2015 года № 708 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 24 января 2013 года № 36".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 11 января 2016 года.
(п. 4 в новой ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
4. исключен- Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752).
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29 декабря 2015 года № 892
(ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
Порядок
установления, изменения, отмены межмуниципальных
маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом на территории
Нижегородской области
(далее - Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ) и определяет порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Нижегородской области (далее соответственно - межмуниципальный маршрут, регулярные перевозки).
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях удовлетворения потребности населения Нижегородской области в транспортном обслуживании и обеспечения безопасности регулярных перевозок.
(абз. 2 в ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
1.3. Понятия "регулярные перевозки", "маршрут регулярных перевозок", "остановочный пункт", "расписание" используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Понятия "межмуниципальный маршрут регулярных перевозок", "автовокзал", "автостанция", "начальный остановочный пункт", "конечный остановочный пункт", "пропускная способность остановочного пункта", "класс транспортных средств", "вид регулярных перевозок", "регулярные перевозки по регулируемым тарифам", "регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам", "свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок", "карта маршрута регулярных перевозок", "участники договора простого товарищества", "уполномоченный участник договора простого товарищества", "участок маршрута регулярных перевозок", "документ планирования регулярных перевозок" чрезвычайная ситуация" используются в значениях, указанных в Федерального закона № 220-ФЗ.
1.4. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Нижегородской области устанавливается, изменяется, отменяется министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - министерство).
(п. 1.5 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 25.06.2018 № 467)
1.5. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным со дня включения предусмотренных пунктами 1-11 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ сведений о данном маршруте в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Нижегородской области (далее - Реестр).
Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считается измененным со дня изменения предусмотренных пунктами 3-11 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ сведений о данном маршруте в Реестре.
Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о маршруте из Реестра.
1.6. Ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Нижегородской области осуществляется министерством.
1.7. (исключен - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
II. Порядок установления межмуниципального маршрута
(п. 21 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
2.1. Установление межмуниципального маршрута осуществляется по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющего намерение осуществлять регулярные перевозки по данному маршруту и лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом с видом работ, соответствующим виду сообщения на устанавливаемом маршруте или в соответствии с документом планирования регулярных перевозок.
(абз.2 внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
Решение об установлении межмуниципального маршрута оформляется приказом министерства.
(п. 2.2 в новой ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
2.2. Установление межмуниципального маршрута по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества осуществляется с видом регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и с порядком посадки и высадки пассажиров в пригородном сообщении в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, в междугородном сообщении только в установленных остановочных пунктах.
(п. 2.3 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
2.3. При поступлении в министерство обращений органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, организаций, не указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, неоднократных или коллективных обращений граждан о необходимости установления межмуниципального маршрута министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства) предложение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или уполномоченным участникам договора простого товарищества инициировать установление межмуниципального маршрута в соответствии с настоящим разделом Порядка за исключением случаев, когда из содержания указанных обращений следует несоответствие предлагаемого к установлению маршрута требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
(абзац первых п. 2.4 в новой ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п. 2.4 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
2.4. Предложение об установлении межмуниципального маршрута рассматривается совместно:
1) исключен- Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752;
2) с владельцами участков улиц и автомобильных дорог, включенных в устанавливаемый маршрут, в части:
соответствия маршрута требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
соответствия технического состояния улиц и автомобильных дорог, по которым планируется прохождение маршрута, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений классам и категориям транспортных средств, которые планируется использовать для осуществления регулярных перевозок по маршруту;
пропускной способности остановочных пунктов, включаемых в маршрут и находящихся на улицах и автомобильных дорогах;
3) с владельцами автовокзалов и автостанций, на территории которых расположены остановочные пункты, включенные в устанавливаемый маршрут, в части их пропускной способности;
4) в части соответствия маршрута потребностям в транспортном обслуживании населения:
с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, на территории которых будут находиться остановочные пункты устанавливаемого маршрута, если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте устанавливается в установленных остановочных пунктах;
с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, по территории которых будет проходить устанавливаемый маршрут, если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте устанавливается в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте.
(п.2.5 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п. 2.5 в ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
2.5. Основания для отказа в установлении межмуниципального маршрута:
(пп.1 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
1) планируемое расписание движения автобусов по маршруту не соответствует требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
2) маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
(подпункт 3 дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(пп.3 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым планируется прохождение маршрута, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует классам и категориям транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршруту; или названные улицы, автомобильные дороги не соответствуют требованиям раздела V настоящего Порядка
(подпункт 4 дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
4) в состав маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых превышена; или места нахождения которых не соответствуют требованиям раздела V настоящего Порядка
5) исключен- Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752;
6) в заявлении об установлении маршрута указаны недостоверные сведения.
(пп.7 внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
7) администрацией муниципального района или городского округа Нижегородской области, по территории которых будет проходить устанавливаемый маршрут, дано мотивированное заключение о несоответствии маршрута потребностям в транспортном обслуживании населения данного муниципального образования Нижегородской области.
2.6. Планируемое расписание движения автобусов по межмуниципальному маршруту должно удовлетворять следующим требованиям:
1) если один или несколько участков предлагаемого межмуниципального маршрута совпадают с участками ранее установленных межмуниципальных маршрутов, разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств по данному маршруту и временем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленных маршрутов на данных участках должна соответствовать значениям, установленным приказом министерства в зависимости от протяженности данного маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов;
2) разница в расписаниях, меньшая, чем это указано в подпункте 1 настоящего пункта, допускается при наличии соответствующего согласования в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным межмуниципальным маршрутам.
(п. 2.7 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п 2.7 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
2.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложивший установить межмуниципальный маршрут (далее - инициатор установления маршрута), представляет в министерство заявление об установлении межмуниципального маршрута по форме, установленной министерством, включающее:
1) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, адрес по месту регистрации, фактического проживания (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, контактные телефоны и (в случае, если имеется) адрес электронной почты;
2) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, вид работ, на который выдана лицензия (регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении);
3) наименование маршрута;
4) протяженность маршрута в прямом и обратном направлениях;
5) расстояние между границами населенных пунктов, в которых расположены начальный и конечный остановочные пункты маршрута;
6) наименования и места нахождения остановочных пунктов по маршруту в прямом и обратном направлениях, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций (место нахождения остановочного пункта указывается в привязке к улице, номеру дома или другому объекту, километру и метру автомобильной дороги);
7) наименования улиц (с указанием населенных пунктов) и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств по маршруту, в прямом и обратном направлениях;
8) классы транспортных средств и категории транспортных средств (М2, М3), максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов и категорий, которые планируется использовать на маршруте;
9) расчет соответствия максимального количества транспортных средств, которые планируется использовать на маршруте, количеству рейсов в расписании с учетом требований к максимальному количеству транспортных средств, используемых для обеспечения бесперебойной работы маршрута, установленных министерством (при данном расчете учитываются времена отправлений транспортных средств от начального и конечного остановочных пунктов, время, необходимое на выполнение рейса, время межрейсовой стоянки транспортных средств).
Расчет, указанный в подпункте 9 настоящего пункта, может быть оформлен инициатором установления маршрута в виде отдельного документа, который прилагается к заявлению.
В случае, если заявление об установлении межмуниципального маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
(пп.10 внесен- Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752)
10) обоснование необходимости установления маршрута, учитывающее потребность в транспортном обслуживании населения.
2.8. К заявлению об установлении межмуниципального маршрута прилагаются:
1) планируемое расписание движения автобусов по маршруту, составленное в соответствии с требованиями законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, и с приложением к форме свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство), установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
2) копия договора простого товарищества в случае, если заявление об установлении маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества;
3) согласование в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным межмуниципальным маршрутам в случае, указанном в подпункте 2 пункта 2.6 настоящего Порядка.
(пп.4 внесен- Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752)
4) документы, обосновывающие необходимость установления маршрута (например, результаты обследования пассажиропотоков, обращения органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций, имеющих потребность в пассажирском транспортном сообщении для обеспечения своей деятельности, организаций, осуществляющих застройку жилых комплексов и других мест массового проживания населения).
2.9. Заявление об установлении межмуниципального маршрута с прилагаемыми к нему документами принимается и регистрируется в министерстве в день его поступления.
(п. 2.10 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
2.10. Министерство возвращает представленное заявление об установлении межмуниципального маршрута с прилагаемыми документами в течение десяти рабочих дней со дня их регистрации с указанием причин возврата непосредственно инициатору установления маршрута либо путем почтового отправления по адресу, указанному в заявлении, по следующим основаниям:
а) заявление и (или) прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.7 и 2.8 настоящего Порядка;
б) в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах указаны недостоверные сведения;
в) вид работ, на который выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, не соответствует виду сообщения по данному маршруту.
(подпункт «г». Внесен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
г) места нахождения остановочных пунктов, включенных в состав маршрута, не соответствуют улицам и автомобильным дорогам, по которым планируется прохождение маршрута;
(подпункт «д». Внесен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
д) максимальное количество транспортных средств, которые планируется использовать на маршруте, не соответствует требованиям к максимальному количеству транспортных средств, используемых для обеспечения бесперебойной работы маршрута, установленных министерством;
(подпункт «е». Внесен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
е) предложенный к установлению маршрут совпадает с ранее установленным маршрутом или с ранее предложенным к установлению маршрутом;
(подпункт «ж». Внесен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
ж) предложенный к установлению маршрут включает в себя ранее установленный межмуниципальный маршрут, на котором осуществляет перевозки другое юридическое лицо, другой индивидуальный предприниматель, другое простое товарищество, протяженность ранее установленного маршрута составляет более 75 % от протяженности маршрута, предложенного к установлению, и данное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества принял предложение министерства внести соответствующие изменения в маршрут;
(подпункт «з». Внесен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
з) предложенный к установлению маршрут включает в себя межмуниципальный маршрут, ранее предложенный к установлению другим юридическим лицом, другим индивидуальным предпринимателем, другим уполномоченным участником договора простого товарищества, протяженность ранее предложенного маршрута составляет более 75 % от протяженности позднее предложенного маршрута, и юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, ранее предложивший установление маршрута, принял предложение министерства внести соответствующие изменения в предложенный к установлению маршрут.
(пп. «и» внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
и) из содержания заявления и прилагаемых к нему документов следует несоответствие предлагаемого к установлению маршрута требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
(пп. «к» внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
к) планируемое расписание движения автобусов по маршруту не соответствует требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
2.11. В случае отсутствия указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка оснований для возврата заявления и прилагаемых документов министерство в течение десяти рабочих дней со дня их регистрации направляет копии названных документов в согласующие инстанции, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка (далее в настоящем разделе - согласующие инстанции).
2.12. Согласующие инстанции в течение двадцати рабочих дней со дня направления министерством копий документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 настоящего Порядка, представляют в министерство заключения о наличии или отсутствии оснований для отказа в установлении межмуниципального маршрута, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка.
В случае, если заключение согласующей инстанции не получено в течение указанного срока, считается, что согласующая инстанция не нашла оснований для отказа в установлении маршрута.
2.13. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения заключений согласующих инстанций либо со дня окончания срока, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка (в случае поступления заключений не от всех согласующих инстанций), министерство принимает решение об установлении или об отказе в установлении межмуниципального маршрута.
Решение об установлении межмуниципального маршрута оформляется приказом министерства.
Решение об отказе в установлении межмуниципального маршрута по основаниям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Порядка, оформляется уведомлением c указанием причины отказа.
2.14. Решение об установлении межмуниципального маршрута, принятом на основании предложения инициатора установления маршрута, либо об отказе в установлении данного маршрута в срок, указанный в пункте 2.13 настоящего Порядка, передается непосредственно инициатору установления маршрута, направляется ему по факсу, указанному в его заявлении (при условии получения от него подтверждения о получении уведомления), или заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в его заявлении.
2.15. Установленному межмуниципальному маршруту присваивается порядковый номер: для пригородных маршрутов от 100 до 499, для междугородных маршрутов - от 500 и выше.
Если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте установлен в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, в порядковом номере данного маршрута к цифрам добавляется буква "т".
(п. 2.16 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 25.06.2018 № 467)
2.16. Сведения об установленном межмуниципальном маршруте вносятся министерством в Реестр:
- в случае установления межмуниципального маршрута по предложению инициатора установления маршрута - в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа министерства об установлении межмуниципального маршрута;
- в случае установления межмуниципального маршрута в соответствии с документом планирования регулярных перевозок - в день, указанный в документе планирования регулярных перевозок.
(п. 2.17 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п.2.17 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
2.17. Установление межмуниципального маршрута в соответствии с пунктами 2, 4 и (или) 5 части 4 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ осуществляется без проведения мероприятий и соблюдения требований, указанных в пунктах 2.4 - 2.14 настоящего Порядка, путем внесения дополнительной записи в Реестр и присвоения нового порядкового номера установленному маршруту.
Установление межмуниципального маршрута в соответствии с документом планирования регулярных перевозок осуществляется без проведения мероприятий и соблюдения требований, указанных в пунктах 2.4 - 2.14 настоящего Порядка.
(п. 2.18 внесен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
2.18. В случае, если информация, представленная в заключении, указанном в пункте 2.12 настоящего Порядка, противоречит информации, имеющейся в министерстве, министерство осуществляет проверку данной информации. При проведении проверки срок, указанный в пункте 2.13 настоящего Порядка, продлевается на 10 рабочих дней.
III. Порядок изменения межмуниципального маршрута
3.1. Изменение межмуниципального маршрута осуществляется в случае:
1) отмены, изменения остановочного пункта, установления нового остановочного пункта;
2) изменения улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту;
(пп.3 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3) изменения классов и (или) категорий транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту, максимального количества транспортных средств каких-либо класса и (или) категории транспортных средств.
4) изменения порядка посадки и высадки пассажиров на маршруте (только в установленных остановочных пунктах или в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте);
5) изменения вида регулярных перевозок;
6) изменения названия маршрута, порядкового номера маршрута;
7) переименования улиц, автомобильных дорог и остановочных пунктов, включенных в маршрут.
(п. 3.2 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.2. Изменение межмуниципального маршрута осуществляется:
1) по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющего регулярные перевозки по данному маршруту;
2) в соответствии с документом планирования регулярных перевозок;
3) на основании информации, поступившей в министерство от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в данный маршрут, управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области, о том, что один или несколько участков данного маршрута не соответствуют требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
4) на основании информации, поступившей в министерство от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в данный маршрут, о том, что техническое состояние отдельных улиц, отдельных автомобильных дорог или их участков и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует классам и (или) категориям транспортных средств, которые используются для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;
5) на основании информации, поступившей в министерство от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в данный маршрут, владельцев автовокзалов и автостанций, на территории которых расположены остановочные пункты, включенные в данный маршрут, о том, что превышена пропускная способность одного или нескольких остановочных пунктов данного маршрута, при условии определения ее в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
6) на основании информации, поступившей в министерство от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в данный маршрут, об изменении организации дорожного движения, требующем изменения данного маршрута;
7) на основании информации, поступившей в министерство от собственника или владельца автовокзала, автостанции, на территории которой расположен остановочный пункт межмуниципальных маршрутов, о решении по закрытию данного автовокзала, автостанции или по изменению ее места нахождения;
8) на основании предложения, поступившего в министерство от собственника или владельца нового автовокзала, новой автостанции, об использовании данного автовокзала, автостанции для отправления и прибытия автобусов по межмуниципальным маршрутам;
9) в связи с признанием открытого конкурса на право осуществления перевозок по данному маршруту несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в открытом конкурсе.
Изменение межмуниципального маршрута по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющего регулярные перевозки по данному маршруту, допускается в части изменений, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 3.1 настоящего Порядка, за исключением случаев:
изменения места нахождения начального или конечного остановочного пункта;
изменения улиц и автомобильных дорог, если изменяемая (новая) часть маршрута составляет более 10 процентов от протяженности маршрута до его изменения.
Изменение вида регулярных перевозок, изменение порядка посадки и высадки пассажиров, изменение вида сообщения на межмуниципальном маршруте допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.
Решение об изменении межмуниципального маршрута оформляется приказом министерства.
(абз. внесен- Постановление Правительства НО от 25.06.2018 № 467)
Изменение межмуниципального маршрута по инициативе министерства осуществляется при условии соблюдения требований части 3 статьи 12 Федерального закона № 220-ФЗ.
(п.3.3 в новой ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п.3.3 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.3. Предложение об изменении межмуниципального маршрута рассматривается совместно:
1) с владельцами участков улиц и автомобильных дорог, включенных в изменяемую часть маршрута, - в части изменения остановочного пункта, установления нового остановочного пункта, изменения улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту, изменения классов и (или) категорий транспортных средств (в сторону увеличения), которые используются для перевозок по маршруту, увеличения максимального количества транспортных средств каких-либо класса и (или) категории транспортных средств;
2) с владельцами автовокзалов и автостанций, на территории которых расположены остановочные пункты, включенные в изменяемую часть маршрута, - в части установления нового остановочного пункта на автовокзале, автостанции или переноса остановочного пункта на автовокзал, автостанцию;
3) с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, на территории которых отменяются остановочные пункты, - в случае отмены остановочных пунктов;
4) с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, по территории которых проходит маршрут, если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте установлен в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, - в случае исключения из маршрута каких-либо участков автомобильных дорог и (или) улиц;
5) в случае снижения количества и (или) класса и (или) категории транспортных средств, которые используются для регулярных перевозок на данном маршруте, за исключением случая, указанного в подпункте 9 пункта 3.2 настоящего Порядка:
- с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, на территории которых находятся остановочные пункты изменяемого маршрута, если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте установлен в установленных остановочных пунктах;
- с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, по территории которых проходит маршрут, если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте установлен в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте.
(п.3.4 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
3.4. Основания для отказа в изменении межмуниципального маршрута:
(подпункт 1 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(пп.1 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
1) планируемое расписание движения автобусов по маршруту не соответствует требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
2) изменяемый маршрут (после его изменения) не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
(подпункт 3 дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(пп.3 в ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым планируется прохождение маршрута, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует классам и категориям транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту; или данные улицы, автомобильные дороги не соответствуют требованиям раздела V настоящего Порядка
(подпункт 4 дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
4) в состав маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых превышена; или места нахождения которых не соответствуют требованиям раздела V настоящего Порядка
5) при исключении из маршрута остановочных пунктов (в случае такого изменения маршрута) не обеспечивается потребность жителей какого-либо муниципального района или городского округа Нижегородской области, на территории которого находятся остановочные пункты данного маршрута, в пассажирском транспортном сообщении с другими муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области;
(пп.6 в ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
6) при снижении количества и (или) класса и (или) категории транспортных средств, которые используются для регулярных перевозок на данном маршруте (в случае такого изменения маршрута), не обеспечивается потребность жителей какого-либо муниципального района или городского округа Нижегородской области, на территории которого находятся остановочные пункты маршрута, в пассажирском транспортном сообщении с другими муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области;
7) (подпункт 7 исключен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
8) в заявлении об изменении маршрута указаны недостоверные сведения.
(п. 9 внесен - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
9) маршрут после его изменения полностью совпадает с другим ранее установленным межмуниципальным маршрутом;
(п. 10 внесен - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
10) маршрут после его изменения включает в себя другой ранее установленный межмуниципальный маршрут и отсутствует согласование изменения маршрута, полученное в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по другому ранее установленному межмуниципальному маршруту.
(п.3.5 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п.3.5 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложивший изменить межмуниципальный маршрут (далее - инициатор изменения маршрута), представляет в министерство заявление в заявление об изменении межмуниципального маршрута по форме, установленной министерством, включающее:
(абз.2 в ред. - Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
1) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, адрес по месту регистрации, фактического проживания (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, контактные телефоны и (в случае, если имеется) адрес электронной почты;
2) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, вид работ, на который выдана лицензия (регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении);
3) порядковый номер и наименование маршрута;
(подпункт 4 в новой ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(абз.5 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
4) изменения включенных в состав маршрута остановочных пунктов (с указанием местонахождения в привязке к улице, номеру дома или другому объекту, километру и метру автомобильной дороги), улиц (с указанием населенных пунктов) и автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между остановочными пунктами маршрута, протяженности маршрута, расстояния между границами населенных пунктов, в которых расположены начальный и конечный остановочные пункты маршрута, классов транспортных средств, категорий транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов и категорий;";
5) (подпункт 5 исключен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
6) (подпункт 6 исключен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(подпункт 7 дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
7) наименования и места нахождения новых остановочных пунктов по маршруту (при наличии), а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций (место нахождения остановочного пункта указывается в привязке к улице, номеру дома или другому объекту, километру и метру автомобильной дороги).
(подпункт 8 внесен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
8) в случае изменения максимального количества транспортных средств, используемых на маршруте, расчет соответствия максимального количества транспортных средств, которые планируется использовать на маршруте после его изменения, количеству рейсов в расписании с учетом требований к максимальному количеству транспортных средств, используемых для обеспечения бесперебойной работы маршрута, установленных министерством (при данном расчете учитываются время отправления транспортных средств от начального и конечного остановочных пунктов, время, необходимое на выполнение рейса, время межрейсовой стоянки транспортных средств).
В случае, если заявление об изменении межмуниципального маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
(пп.9 внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
9)Расчет, указанный в подпункте 8 настоящего пункта, может быть оформлен инициатором изменения маршрута в виде отдельного документа, который прилагается к заявлению.
(пп.9 внесен- Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752)
9) обоснование необходимости изменения маршрута, учитывающее потребность в транспортном обслуживании населения.
(абзац первый п.3.6 в новой ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п. 3.6 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
(п.3.6 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 23.10.2016 № 752)
3.6. К заявлению об изменении межмуниципального маршрута прилагаются:
1) планируемое расписание движения автобусов по данному маршруту, составленное в соответствии с требованиями законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в случае, если при изменении межмуниципального маршрута вносятся изменения в расписание;
2) согласование в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным межмуниципальным маршрутам, в случае, указанном в подпункте 2 пункта 2.6 настоящего Порядка;
3) в случае, если межмуниципальный маршрут после его изменения включает в себя другой ранее установленный межмуниципальный маршрут, к заявлению об изменении межмуниципального маршрута прилагается согласование изменения данного маршрута, полученное в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по другому ранее установленному межмуниципальному маршруту;
4) документы, обосновывающие необходимость изменения маршрута (например, результаты обследования пассажиропотоков, обращения органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций, имеющих потребность в пассажирском транспортном сообщении для обеспечения своей деятельности, организаций, осуществляющих застройку жилых комплексов и других мест массового проживания населения).
3.7. Заявление об изменении межмуниципального маршрута с прилагаемыми документами принимается и регистрируется в министерстве в день его поступления.
(п.3.8 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(пп.3.8 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.8. Министерство возвращает представленное заявление об изменении межмуниципального маршрута с прилагаемыми документами в течение десяти рабочих дней со дня их регистрации с указанием причин возврата непосредственно инициатору изменения маршрута либо путем почтового отправления по адресу, указанному в заявлении, по следующим основаниям в случае, если межмуниципальный маршрут после его изменения включает в себя другой ранее установленный межмуниципальный маршрут, к заявлению об изменении межмуниципального маршрута прилагается согласование об изменении данного маршрута, полученное в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по другому ранее установленному межмуниципальному маршруту
а) заявление и (или) прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 3.5 и 3.6 настоящего Порядка;
б) в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах указаны недостоверные сведения;
в) вид работ, на который выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, не соответствует виду сообщения по маршруту с учетом предлагаемых изменений.
(подпункт «г» дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
г) места нахождения остановочных пунктов, включенных в состав маршрута, не соответствуют улицам и автомобильным дорогам, по которым планируется прохождение маршрута после его изменения;
(подпункт «д» дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
д) максимальное количество транспортных средств, которые планируется использовать на маршруте после его изменения, не соответствует требованиям к максимальному количеству транспортных средств, используемых для обеспечения бесперебойной работы маршрута, установленным министерством.
(пп. «е» внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
е) из содержания заявления и прилагаемых к нему документов следует несоответствие предлагаемых изменений маршрута требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области;
(пп. «ж» внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
ж) планируемое расписание движения автобусов по маршруту не соответствует требованиям законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области
3.9. В случае отсутствия указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка оснований для возврата министерство в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов направляет копии названных документов в согласующие инстанции, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка (далее в настоящем разделе - согласующие инстанции).
(п.3.10 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
3.10. Согласующие инстанции в течение двадцати рабочих дней со дня направления министерством копий документов, указанных в пунктах 3.5 и 3.6 настоящего Порядка, представляют в министерство заключения о наличии или отсутствии предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка оснований для отказа в изменении межмуниципального маршрута.
В случае, если заключение согласующей инстанции не получено в течение указанного срока, считается, что согласующая инстанция не нашла оснований для отказа в изменении маршрута.
(п.3.1 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.11. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения заключений от согласующих инстанций, либо со дня окончания срока, указанного в пункте 3.10 настоящего Порядка (в случае поступления заключений не от всех согласующих инстанций), министерство принимает решение об изменении или об отказе в изменении межмуниципального маршрута.
Решение об отказе в изменении межмуниципального маршрута по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4 настоящего Порядка, оформляется уведомлением с указанием причины отказа.
3.12. Решение об изменении межмуниципального маршрута либо об отказе в изменении маршрута в срок, указанный в пункте 3.11 настоящего Порядка, передается непосредственно инициатору изменения маршрута либо направляется ему по факсу, указанному в его заявлении (при условии получения от него подтверждения о получении уведомления), или заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в его заявлении.
3.13. В случае, если при изменении межмуниципального маршрута меняется вид сообщения с пригородного на междугородный или наоборот, данному маршруту присваивается новый порядковый номер: для пригородных маршрутов от 100 до 499; для междугородных маршрутов - от 500 и выше.
Если порядок посадки и высадки пассажиров на маршруте установлен в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, в порядковом номере данного маршрута к цифрам добавляется буква "т".
(п. 3.14 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 25.06.2018 № 467)
3.14. В течение пяти рабочих дней со дня издания приказа министерства об изменении межмуниципального маршрута министерство размещает на официальном сайте информацию об изменении межмуниципального маршрута.
Изменения в сведения о межмуниципальном маршруте вносятся министерством в Реестр:
- в случае изменения межмуниципального маршрута по предложению инициатора изменения маршрута - в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа министерства об изменении межмуниципального маршрута;
- в случае изменения межмуниципального маршрута в соответствии с документом планирования регулярных перевозок - в день, указанный в документе планирования регулярных перевозок.
3.15. В течение пяти рабочих дней со дня внесения сведений об изменении межмуниципального маршрута в Реестр юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющий регулярные перевозки по маршруту, обращается в министерство с заявлением о переоформлении и замене свидетельства или внесении изменений в договор об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области по данному маршруту (далее - договор о регулярных перевозках), переоформлении и выдаче соответствующих карт маршрута и, в случае необходимости, выдаче дополнительных карт маршрута.
3.16. Министерство осуществляет выдачу переоформленного свидетельства на измененный межмуниципальный маршрут или вносит соответствующие изменения в договор о регулярных перевозках, осуществляет выдачу соответствующих карт данного маршрута, а также в случае необходимости выдачу дополнительных карт данного маршрута в течение пяти рабочих дней со дня обращения, указанного в пункте 3.15 настоящего Порядка.
Министерство не несет ответственности за нарушение срока, указанного в настоящем пункте, если инициатор изменения маршрута в указанный срок не обращается в министерство за получением свидетельства и карт данного маршрута.
3.17. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющий регулярные перевозки по измененному межмуниципального маршруту, обязан в течение пяти рабочих дней со дня изменения маршрута сдать в министерство карты данного маршрута, взамен которых выданы переоформленные карты маршрута, а также в случае уменьшения максимального количества транспортных средств, используемых на маршруте, сдать в министерство лишние карты данного маршрута.
(п.3.18 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п.3.18 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.18. Изменение межмуниципального маршрута осуществляется без проведения мероприятий и соблюдения требований, указанных в пунктах 3.3 - 3.12 настоящего Порядка:
1) в случаях изменений межмуниципальных маршрутов, указанных в подпунктах 4 - 7 пункта 3.1 и подпунктах 3 - 9 пункта 3.2 настоящего Порядка;
2) в случае увеличения максимального количества транспортных средств, используемых для перевозок по маршруту, сверх минимального количества транспортных средств, необходимого для выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием (дополнение резервных автобусов), в целях обеспечения бесперебойной работы маршрута;
3) изменение межмуниципального маршрута в соответствии с документом планирования регулярных перевозок в случаях, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 3.1 настоящего Порядка.
(п.3.19 дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п. 3.19 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.19. В случае, если информация, указанная в подпунктах 2 - 4 пункта 3.4 и в подпунктах 3 - 6 пункта 3.2 и подпунктах 2 - 4 пункта 3.4 настоящего Порядка, противоречит информации, имеющейся в министерстве, министерство осуществляет проверку данной информации. При проведении проверки срок, указанный в пункте 3.11 настоящего Порядка, продлевается на 10 рабочих дней.
(п. 3.20-3.24 внесены- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
3.20. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызвавшей временное ограничение движения транспортных средств по улицам, автомобильным дорогам, включенным в межмуниципальный маршрут, или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участники договора простого товарищества, осуществляющие перевозки по данному маршруту, вправе изменить его до устранения указанной ситуации, но не более чем на тридцать дней.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества обязаны незамедлительно уведомить о таком изменении министерство любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления, а также направить сведения о таком изменении владельцам остановочных пунктов, включенных в состав измененного маршрута. В уведомлении об изменении маршрута должны быть указаны улицы и автомобильные дороги, по которым в связи с чрезвычайной ситуацией организовано движение транспортных средств, используемых на маршруте.
Информация о временном изменении межмуниципального маршрута в течение одного рабочего дня размещается на официальном сайте министерства.
3.21. В случае, если в течение срока, указанного в пункте 3.20 настоящего Порядка, чрезвычайная ситуация не устранена и у министерства отсутствует официальная информация о сроках ее устранения, министерством издается приказ о временном изменении межмуниципального маршрута и в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа вносятся изменения в сведения о данном маршруте в Реестре.
Решение о внесении изменений в сведения о межмуниципальном маршруте в Реестре передается непосредственно руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, который осуществляет регулярные перевозки по соответствующему межмуниципальному маршруту, или его представителю либо направляется ему по факсу (при условии получения от него подтверждения о получении уведомления) или заказным письмом с уведомлением в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня издания приказа.
3.22. В случае, если в течение срока, указанного в пункте 3.20 настоящего Порядка, чрезвычайная ситуация не устранена и у министерства имеется официальная информация о сроках ее устранения, министерством издается приказ о продлении срока временного изменения межмуниципального маршрута до устранения чрезвычайной ситуации без внесения изменений в сведения о данном маршруте в Реестре.
Решение о продлении срока временного изменения межмуниципального маршрута в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня издания приказа, передается непосредственно руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, который осуществляет регулярные перевозки по соответствующему межмуниципальному маршруту, или его представителю либо направляется ему по факсу (при условии получения от него подтверждения о получении уведомления) или заказным письмом с уведомлением, а также размещается на официальном сайте министерства.
3.23. В срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения официальной информации об устранении чрезвычайной ситуации в случаях, указанных в пунктах 3.21 и 3.22 настоящего Порядка, министерством издается приказ об отмене временных изменений межмуниципального маршрута, связанных с чрезвычайной ситуацией.
Решение об отмене временных изменений межмуниципального маршрута в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня издания приказа, передается непосредственно руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, который осуществляет регулярные перевозки по соответствующему межмуниципальному маршруту, или его представителю либо направляется ему по факсу (при условии получения от него подтверждения о получении уведомления) или заказным письмом с уведомлением, а также размещается на официальном сайте министерства.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества обязаны незамедлительно уведомить об отмене временных изменений межмуниципального маршрута владельцев остановочных пунктов, включенных в состав данного маршрута.
3.24. При наличии в министерстве информации о плановом закрытии участка улицы, автомобильной дороги, включенного в межмуниципальный маршрут, в связи (с ремонтом, реконструкцией и т.п.) министерством вносятся временные изменения в данный маршрут на срок до ввода в эксплуатацию закрытого участка.
Решение о временном изменении межмуниципального маршрута оформляется приказом министерства без внесения изменений в сведения о данном маршруте в Реестре и в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня издания приказа, но не позднее двух дней до вступления изменений в силу, передается непосредственно руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, который осуществляет регулярные перевозки по соответствующему маршруту, или его представителю либо направляется ему по факсу (при условии получения от него подтверждения о получении уведомления) или заказным письмом с уведомлением, а также размещается на официальном сайте министерства.
(п. 3.25 внесен- Постановление Правительства НО от 25.06.2018 № 467)
3.25. При поступлении в министерство официальной информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области о необходимости ограничения движения транспорта на участках улично-дорожной сети, по которой проходит межмуниципальный маршрут, в связи с проведением официальных физкультурных и спортивных мероприятий, торжественных, праздничных и иных публичных мероприятий (далее - мероприятия) министерством вносятся временные изменения в данный маршрут на срок проведения мероприятий и срок, необходимый для обеспечения мер безопасности дорожного движения в связи с проведением мероприятий.
Решение о временном изменении межмуниципального маршрута оформляется приказом министерства без внесения изменений в сведения о данном маршруте в Реестре и в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня издания приказа, но не позднее двух дней до вступления изменений в силу, передается непосредственно руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, который осуществляет регулярные перевозки по соответствующему маршруту, или его представителю либо направляется ему заказным письмом с уведомлением, а также размещается на официальном сайте министерства.
IV. Порядок отмены межмуниципального маршрута
(п.4.1 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
(п. 4.1 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
4.1. Отмена межмуниципального маршрута осуществляется:
1) в случае поступления в министерство информации от управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации и по Нижегородской области о том, что маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
2) в случае поступления в министерство информации от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в маршрут о том, что техническое состояние данных улиц, автомобильных дорог и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые используются для осуществления регулярных перевозок по маршруту;
(подпункт 3 в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
3) в случае поступления в министерство информации от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в маршрут, владельцев автовокзалов и автостанций, на территории которых расположены остановочные пункты, включенные в маршрут, о том, что превышена пропускная способность остановочных пунктов маршрута
4) в случае отсутствия заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по маршруту при повторном проведении конкурса.
(пп.5 внесен- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
5) в случае, если решение об отмене межмуниципального маршрута предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.
(п. 4.2 в ред.- Постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 369)
4.2. Решение об отмене межмуниципального маршрута оформляется приказом министерства не позднее 10 рабочих дней со дня поступления информации, указанной в подпунктах 1 - 3 пункта 4.1 настоящего Порядка, или с даты наступления обстоятельств, указанных в подпункте 4 пункта 4.1 настоящего Порядка.
При отмене межмуниципального маршрута, на котором осуществляются перевозки пассажиров и багажа, данное решение оформляется приказом министерства в срок, позволяющий уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.
(п.4.3 в новой ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
4.3. В случае, если информация, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 4.1 настоящего Порядка, противоречит информации, имеющейся в министерстве, министерство осуществляет проверку данной информации. При проведении проверки срок, указанный в пункте 4.2 настоящего Порядка, продлевается на 10 рабочих дней.
4.4. Сведения о межмуниципальном маршруте исключаются из Реестра в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа министерства об отмене межмуниципального маршрута.
4.5. В срок не позднее пяти рабочих дней с даты исключения межмуниципального маршрута из Реестра министерство размещает на официальном сайте информацию об отмене маршрута и уведомляет владельцев остановочных пунктов, включенных в отмененный маршрут.
4.6. Решение об отмене межмуниципального маршрута передается непосредственно руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, который осуществляет регулярные перевозки по соответствующему маршруту, или его представителю, либо направляется ему по факсу (при условии получения от него подтверждения о получении уведомления), или заказным письмом с уведомлением в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня издания приказа министерства об отмене данного маршрута.
4.7. Действие свидетельства или договора о регулярных перевозках на отмененный маршрут прекращается в день отмены данного маршрута.
4.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участник договора простого товарищества, которому ранее были выданы свидетельство и карты отмененного межмуниципального маршрута, обязаны сдать их в министерство в течение пяти рабочих дней со дня отмены маршрута.
V. Требования к местам нахождения остановочных пунктов,
улиц и автомобильных дорог, включаемых в состав
устанавливаемого или изменяемого
межмуниципального маршрута
(раздел V дополнен Постановлением Правительства НО от 23.06.2016 № 383)
5.1. Начальный и конечный остановочные пункты устанавливаемого межмуниципального маршрута, новый начальный, конечный остановочные пункты изменяемого межмуниципального маршрута устанавливаются:
1) на территории автовокзала, автостанции, ближайшего к месту пересечения подъездной автомобильной дороги соответствующего направления с границей поселения или для пригородного сообщения по согласованию с органом местного самоуправления поселения, в транспортно-пересадочном пункте городского пассажирского транспорта (станция метро, остановочный пункт пяти и более маршрутов городского пассажирского транспорта для города Нижнего Новгорода, трех и более маршрутов для других населенных пунктов), находящемся ближе к месту пересечения подъездной автомобильной дороги соответствующего направления с границей поселения чем автовокзал или автостанция;
2) на территории населенного пункта, в котором отсутствует автовокзал, автостанция, транспортно-пересадочный пункт городского пассажирского транспорта, - в месте, устанавливаемом органом местного самоуправления поселения;
3) по согласованию с органом местного самоуправления поселения на территории, находящейся в непосредственной близости от крупного предприятия, организации (с числом работников в данном месте более 1000 человек), при наличии обращения в министерство руководства данного предприятия, организации о необходимости установления или изменения пригородного межмуниципального маршрута для обеспечения доставки граждан от мест проживания в пригороде к месту работы;
4) для пригородных маршрутов, в иных местах, устанавливаемых органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, исходя из имеющейся потребности в транспортном обеспечении.
5.2. Улицы и автомобильные дороги, включенные в устанавливаемый или изменяемый межмуниципальный маршрут, должны обеспечивать по возможности кратчайший путь следования от начального, конечного остановочного пункта к месту пересечения подъездной автомобильной дороги соответствующего направления с границей поселения.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 11.09.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 090.070.110 Транспортное обслуживание населения (см. также 030.120.110) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: