Об утверждении Порядка признания расходами текущего финансового года произведенных за счет средств окружного бюджета капитальных вложений в объекты основных средств и Положения о межведомственной к...



ОПУБЛИКОВАНО: «Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа» от 30.12.2017 №13

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2017 г. № 394-п

г. Нарьян-Мар

Об утверждении Порядка признания расходами текущего финансового года произведенных за счет средств окружного бюджета капитальных вложений в объекты основных средств и Положения о межведомственной комиссии по капитальным вложениям в объекты основных средств

В соответствии со статьей 16 закона Ненецкого автономного округа от 04.07.2016 № 228-оз «Об управлении государственным имуществом Ненецкого автономного округа», в целях упорядочения процедуры признания исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа и казенными учреждениями Ненецкого автономного округа произведенных за счет средств окружного бюджета капитальных вложений в объекты основных средств, которые не были созданы, расходами текущего финансового года, Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок признания расходами текущего финансового года произведенных за счет средств окружного бюджета капитальных вложений в объекты основных средств согласно Приложению 1.

2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по капитальным вложениям в объекты основных средств согласно Приложению 2.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 11.12.2012 № 377-п «Об утверждении Порядка принятия решений о списании затрат по выполненным работам по незавершенным строительством объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств окружного бюджета».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий

обязанности губернатора

Ненецкого автономного округа

А.В. Цыбульский

Приложение 1

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 29.12.2017 № 394-п
«Об утверждении Порядка признания расходами текущего финансового года произведенных за счет средств окружного бюджета капитальных вложений в объекты основных средств и Положения о межведомственной комиссии по капитальным вложениям в объекты основных средств»

Порядок
признания расходами текущего финансового года
произведенных за счет средств окружного бюджета
капитальных вложений в объекты основных средств

Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения о признании расходами текущего финансового года произведенных за счет средств окружного бюджета капитальных вложений в объекты основных средств, которые не были созданы.

Настоящий Порядок распространяется на капитальные вложения в объекты основных средств, а также на капитальные вложения в объекты капитального строительства, которые не были созданы (завершены) и введены в эксплуатацию,
и по которым более 5 лет подряд законом об окружном бюджете не предусмотрены бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ненецкого автономного округа (далее – капитальные вложения
в объекты основных средств, объекты капитальных вложений).

В целях настоящего Порядка капитальными вложениями в объекты основных средств признаются произведенные за счет средств окружного бюджета капитальные вложения в объекты основных средств, которые не были созданы,
в том числе расходы:

1) на предпроектные (изыскательские, геологические, геодезические, кадастровые и другие аналогичные) работы;

2) на создание проектной и иной технической документации;

3) на строительно-монтажные работы;

4) на монтажные и пусконаладочные работы;

5) иные расходы, включенные в стоимость объекта.   

Капитальные вложения в объекты основных средств могут быть признаны расходами текущего финансового года в случае:

1) уничтожения объекта в результате аварии, воздействия стихийного
или природного характера;

2) частичного или полного разрушения и непригодности для дальнейшего создания (строительства, возведения) строительных конструкций (элементов конструкций) в результате длительного перерыва в строительно-монтажных работах;

3) ликвидации объекта незавершенного строительства – в случае ликвидации объекта в установленном законом порядке;

4) несоответствия ранее разработанной проектной и иной технической документации действующим нормативным требованиям и (или) техническим нормам, регламентам, правилам;

5) истечения пятилетнего срока с даты разработки и (или) утверждения проектной документации (ее отдельных разделов), получения технических условий и (или) согласований отводов земельных участков, выполнения кадастровых работ,  в случае, если строительно-монтажные работы не были начаты;

6) истечения пятилетнего срока с даты прекращения строительно-монтажных работ, которые не планируются к возобновлению; 

7) отсутствия экономической целесообразности продолжения создания (строительства, возведения) объекта.

Капитальные вложения в объекты основных средств не могут быть признаны расходами текущего финансового года в следующих случаях:

1) объект капитальных вложений является предметом действующего договора (контракта);

2) по объекту капитальных вложений имеются споры, иски, уголовные
и (или) гражданские разбирательства.

Решение о признании капитальных вложений в объекты основных средств расходами текущего финансового года принимается исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа (далее – исполнительный орган) на основе решения Администрации Ненецкого автономного округа
(далее – решение Администрации, Администрация) о прекращении реализации инвестиционного проекта, в рамках которого осуществлялись капитальные вложения, либо о прекращении реализации мероприятия, в рамках которого осуществлялись капитальные вложения.

Решение о признании капитальных вложений в объекты основных средств расходами текущего финансового года принимается исполнительным органом
в отношении:

1) капитальных вложений в объекты основных средств, балансовый учет которых осуществляет исполнительный орган;

2) капитальных вложений в объекты основных средств, балансовый учет которых осуществляет казенное учреждение Ненецкого автономного округа,
в отношении которого исполнительный орган осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета (далее – казенное учреждение).

Решение Администрации о прекращении реализации инвестиционного проекта, в рамках которого осуществлялись капитальные вложения,
либо о прекращении реализации мероприятия, в рамках которого осуществлялись капитальные вложения (далее – решение Администрации), принимается в форме постановления в установленном порядке.

Решение Администрации принимается с учетом мнения межведомственной комиссии по капитальным вложениям в объекты основных средств. Положение
о межведомственной комиссии по капитальным вложениям в объекты основных средств утверждается постановлением Администрации.  

Решение Администрации принимается по результатам рассмотрения обращения исполнительного органа, которое должно содержать:

1) полную характеристику объекта капитальных вложений, наименование балансодержателя объекта капитальных вложений, пояснительную записку
с обоснованием невозможности (нецелесообразности) продолжения учета объекта капитальных вложений, сведения об отсутствии действующего договора (контракта) по объекту капитальных вложений, сведения об отсутствии споров, исков, уголовных и (или) гражданских разбирательств по объекту капитальных вложений;

2) документы (копии документов), подтверждающие объем капитальных вложений;

3) экспертные заключения, справки, выписки и другие документы, свидетельствующие о наступлении случаев (одного из случая), указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

4) копию протокола заседания межведомственной комиссии по капитальным вложениям в объекты основных средств. 

В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Администрации
о прекращении реализации инвестиционного проекта, в рамках которого осуществлялись капитальные вложения, либо о прекращении реализации мероприятия, в рамках которого осуществлялись капитальные вложения, исполнительным органом принимается решение в форме распоряжения о признании капитальных вложений в объекты основных средств расходами текущего финансового года. В случае если балансодержателем объекта капитальных вложений является казенное учреждение, решение исполнительного органа направляется казенному учреждению не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения исполнительным органом.

Операция признания капитальных вложений в объекты основных средств расходами текущего финансового года осуществляется в соответствии
с положениями законодательства Российской Федерации в сфере бюджетного учета.

____________

Приложение  2

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 29.12.2017 № 394-п

«Об утверждении Порядка признания расходами текущего финансового года произведенных за счет средств окружного бюджета капитальных вложений в объекты основных средств и Положения о межведомственной комиссии по капитальным вложениям в объекты основных средств»

Положение
о межведомственной комиссии
по капитальным вложениям
в объекты основных средств

Настоящее Положение регулирует деятельность межведомственной комиссии по капитальным вложениям в объекты основных средств
(далее – комиссия). Комиссия является коллегиальным органом, уполномоченным
на принятие решений о возможности признания капитальных вложений в объекты основных средств расходами текущего финансового года либо о необходимости продолжения учета капитальных вложений в объекты основных средств, балансовый учет которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа и казенные учреждения Ненецкого автономного округа.

В целях настоящего Положения под капитальными вложениями в объекты основных средств признаются произведенные за счет средств окружного бюджета капитальные вложения в объекты основных средств, которые не были созданы,
в том числе расходы на предпроектные (изыскательские, геологические, геодезические, кадастровые и другие аналогичные) работы, на создание проектной
и иной технической документации, на строительно-монтажные работы,
на монтажные и пусконаладочные работы, иные расходы, включенные в стоимость объекта в соответствии с действующим законодательством (далее – капитальные вложения в объекты основных средств, объекты капитальных вложений).   

Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

Комиссия формируется по согласованию из представителей исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющих функции по нормативному правовому регулированию и реализации государственной политики в области управления и распоряжения государственным имуществом Ненецкого автономного округа, в области инвестиционной деятельности, в сфере строительства и градостроительства. К работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты, иные лица с правом совещательного голоса.

Персональный состав комиссии формируется распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа.

Комиссией может быть принято решение о возможности признания капитальных вложений в объекты основных средств расходами текущего финансового года в следующих случаях:

1) уничтожение объекта в результате аварии, воздействия стихийного
или природного характера;

2) частичное или полное разрушение и непригодность для дальнейшего создания (строительства, возведения) строительных конструкций (элементов конструкций) в результате длительного перерыва в строительно-монтажных работах;

3) ликвидация объекта незавершенного строительства – в случае ликвидации объекта в установленном законом порядке;

4) несоответствие ранее разработанной проектной и иной технической документации действующим нормативным требованиям и (или) техническим нормам, регламентам, правилам;

5) истечение пятилетнего срока с даты разработки и (или) утверждения проектной документации (ее отдельных разделов), получения технических условий и (или) согласований отводов земельных участков, выполнения кадастровых работ,  в случае, если строительно-монтажные работы не были начаты;

6) истечение пятилетнего срока с даты прекращения строительно-монтажных работ, которые не планируются к возобновлению; 

7) отсутствие экономической целесообразности продолжения создания (строительства, возведения) объекта.

В целях принятия решений о возможности признания капитальных вложений в объекты основных средств расходами текущего финансового года, исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа (далее – исполнительный орган) направляет в комиссию обращение, которое должно содержать:

1) полную характеристику объекта капитальных вложений, наименование балансодержателя объекта капитальных вложений, пояснительную записку
с обоснованием невозможности (нецелесообразности) продолжения учета объекта капитальных вложений, сведения об отсутствии действующего договора (контракта) по объекту капитальных вложений, сведения об отсутствии споров, исков, уголовных и (или) гражданских разбирательств по объекту капитальных вложений;

2) документы (копии документов), подтверждающие объем капитальных вложений;

3) экспертные заключения, справки, выписки и другие документы, свидетельствующие о наступлении случаев (одного из случая), указанных в пункте 4 настоящего Положения; 

В случае если балансодержателем объекта капитальных вложений является казенное учреждение Ненецкого автономного округа (далее – казенное учреждение), обращение, указанное в пункте 5 настоящего Положения, готовится казенным учреждением, согласовывается исполнительным органом, осуществляющим полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении данного казенного учреждения и направляется исполнительным органом на рассмотрение комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.

Комиссия не рассматривает документы, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, если объект капитальных вложений является предметом действующего договора (контракта) и (или) по объекту капитальных вложений имеются споры, иски, уголовные и (или) гражданские разбирательства.

Заседания комиссии проводятся по мере поступления обращений, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Положения. Дату заседания комиссии определяет председатель комиссии. Заседание комиссии считается правомочным при кворуме 2/3 членов комиссии.

Комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассматривает документы, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Положения в срок не позднее 30 календарных дней со дня их поступления;

2) проводит осмотр объекта капитальных вложений (при необходимости), устанавливает возможность (невозможность) дальнейшего использования
по целевому назначению объекта, его элементов, конструкций, узлов, деталей, материалов и оборудования, а также целесообразность (нецелесообразность) восстановления, завершения создания (строительства, возведения) объекта;

3) устанавливает наличие оснований для признания капитальных вложений
в объекты основных средств расходами текущего финансового года в соответствии
с пунктом 4 настоящего Положения;

4) запрашивает дополнительную информацию и документы, необходимые
для принятия решения;

5) принимает решение о возможности признания капитальных вложений
в объекты основных средств расходами текущего финансового года в отношении капитальных вложений в объекты основных средств, балансовый учет которых осуществляет исполнительный орган и в отношении капитальных вложений
в объекты основных средств, балансовый учет которых осуществляет казенное учреждение;

6) принимает решение рекомендовать исполнительному органу продолжить учет капитальных вложений в объекты основных средств, балансовый учет которых осуществляет исполнительный орган, а также капитальных вложений в объекты основных средств, балансовый учет которых осуществляет казенное учреждение.

Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии. Копия протокола, заверенная секретарем комиссии, предоставляется в исполнительный орган, направивший обращение
в комиссию, в течение 5 календарных дней со дня заседания комиссии.

Протоколы заседания комиссии и материалы к ним хранятся секретарем комиссии.

____________