Основная информация
| Дата опубликования: | 29 декабря 2017г. |
| Номер документа: | RU51000201700960 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Мурманская область |
| Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.12.2017 № 651-ПП
Мурманск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
«ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ»
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в государственную программу Мурманской области «Формирование современной городской среды», утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 28.08.2017 № 430-ПП, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Врио Губернатора
Мурманской области
А. Тюкавин
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 29.12.2017 № 651-ПП
Изменения в государственную программу Мурманской области «Формирование современной городской среды
Мурманской области»
1. Паспорт государственной программы Мурманской области «Формирование современной городской среды Мурманской области» изложить в редакции:
«Цели программы
Повышение качества и комфорта городской среды на территории Мурманской области
Задачи программы
1. Развитие и благоустройство дворовых и общественных пространств муниципальных образований Мурманской области
2. Формирование градостроительной политики в Мурманской области
3. Повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Мурманской области
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 1 «Комплексное развитие городской среды»
Сроки и этапы реализации программы
2018 - 2022 годы
Финансовое обеспечение программы
Всего по программе: 2 555 222,0 тыс. рублей,
в том числе:
ОБ: 750 000,0 тыс. рублей, из них:
2018 год: 150 000,0 тыс. руб.
2019 год: 150 000,0 тыс. руб.
2020 год: 150 000,0 тыс. руб.
2021 год: 150 000,0 тыс. руб.*
2022 год: 150 000,0 тыс. руб.*
ФБ: 1 589 074,2 тыс. рублей*, из них:
2018 год: 120 108,6 тыс. руб.
2019 год: 367 241,4 тыс. руб.
2020 год: 367 241,4 тыс. руб.
2021 год: 367 241,4 тыс. руб.
2022 год: 367 241,4 тыс. руб.
МБ: 216 147,8 тыс. рублей, из них:
2018 год: 107 255,0 тыс.руб.
2019 год: 27 223,2 тыс. руб.*
2020 год: 27 223,2 тыс. руб.*
2021 год: 27 223,2 тыс. руб.*
2022 год: 27 223,2 тыс. руб.*
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Повышение уровня благоустроенности городских (сельских) поселений, населенных пунктов Мурманской области (средний по региону) до 32 % к 2022 году
Ответственный исполнитель программы
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (Минстрой МО)
* Объемы финансирования носят прогнозный характер.»
2. Наименование и Паспорт подпрограммы «Обеспечение комплексного благоустройства территорий муниципальных образований Мурманской области» Программы изложить в редакции:
«Паспорт
подпрограммы «Комплексное развитие городской среды»
государственной программы Мурманской области «Формирование
современной городской среды Мурманской области»
(далее - Подпрограмма)
Цели подпрограммы
1. Развитие и благоустройство дворовых и общественных пространств муниципальных образований Мурманской области
2. Формирование градостроительной политики в Мурманской области
3. Повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Мурманской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2018 - 2022 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 2 555 222,0 тыс. рублей,
в том числе:
ОБ: 750 000,0 тыс. рублей, из них:
2018 год: 150 000,0 тыс. руб.
2019 год: 150 000,0 тыс. руб.
2020 год: 150 000,0 тыс. руб.
2021 год: 150 000,0 тыс. руб.*
2022 год: 150 000,0 тыс. руб.*
ФБ: 1 589 074,2 тыс. рублей*, из них:
2018 год: 120 108,6 тыс. руб.
2019 год: 367 241,4 тыс. руб.
2020 год: 367 241,4 тыс. руб.
2021 год: 367 241,4 тыс. руб.
2022 год: 367 241,4 тыс. руб.
МБ: 216 147,8 тыс. рублей, из них:
2018 год: 107 255,0 тыс.руб.
2019 год: 27 223,2 тыс. руб.*
2020 год: 27 223,2 тыс. руб.*
2021 год: 27 223,2 тыс. руб.*
2022 год: 27 223,2 тыс. руб.*
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Повышение уровня благоустроенности общественных территорий муниципальных образований Мурманской области до 32% в 2022 году
2. Благоустройство общественных территорий муниципальных образований Мурманской области общей площадью не менее 200 тыс. кв. м к 2022 году
3. Повышение уровня благоустроенности дворовых территорий муниципальных образований Мурманской области до 27,5% в 2022 году
4. Благоустройство дворовых территорий муниципальных образований Мурманской области общей площадью не менее 500 тыс. кв. м к 2022 году
5. Благоустройство всех общественных территорий, запланированных к благоустройству
6. Благоустройство всех дворовых территорий, запланированных к благоустройству
7. Поддержание документов градостроительного планирования региональных и муниципальных уровней в актуальном состоянии
8. Благоустройство с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций всех общественных территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций
9. Благоустройство с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций всех дворовых территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (Минстрой МО)
* Объемы финансирования носят прогнозный характер.».
3. Абзац десятый раздела 2 изложить в редакции:
«Программа предусматривает решение следующих задач: развитие и благоустройство дворовых и общественных пространств муниципальных образований Мурманской области, формирование градостроительной политики в Мурманской области, а также повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Мурманской области.»
4. В пункте 1 таблицы раздела 3 «Перечень показателей государственной программы» наименование Подпрограммы изложить в редакции «Комплексное развитие городской среды».
5. Раздел 4 Программы изложить в редакции:
«4. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах
финансирования государственной программы
Программой предусмотрено оказание содействия и финансовой поддержки муниципальным образованиям Мурманской области в целях повышения уровня благоустроенности территорий муниципальных образований Мурманской области, в том числе в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы.
Муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018-2022 годы разрабатываются в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы», постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» и утверждаются до 31.12.2017 по итогам проведения общественных обсуждений.
Муниципальные программы на 2018-2022 годы формируются с учетом синхронизации с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества.
Дворовые территории включаются в муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018-2022 годы на основании предложений заинтересованных лиц в соответствии с утвержденным нормативно-правовым актом муниципального образования, устанавливающим порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2018-2022 годы, по результатам инвентаризации, проведенной в соответствии с Порядком (приложение № 3 к Программе).
Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в Мурманской области включает в себя ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, урн.
Предложения граждан по включению дворовых территорий в муниципальную программу, подготовленные в рамках минимального перечня работ, могут включать все или несколько видов работ, предусмотренных минимальным перечнем работы.
Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в Мурманской области включает в себя оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ.
Распределение субсидии из областного бюджета между мероприятиями по благоустройству общественных территорий и между мероприятиями по благоустройству дворовых территорий производится по усмотрению муниципального образования. При этом в рамках благоустройства дворовых территорий субсидия в приоритетном порядке направляется на выполнение работ из минимального перечня.
Решение о форме участия (финансовом и (или) трудовом) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия, принимается органом местного самоуправления. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и не превышает 15 процентов;
Решение о финансовом и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия, принимается органом местного самоуправления. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и не превышает 50 процентов в случае, если заинтересованными лицами не определен иной размер доли.
Общественные территории включаются в муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018-2022 годы по результатам проведенной инвентаризации, а также на основании предложений граждан и организаций, в соответствии с утвержденным нормативно-правовым актом муниципального образования, устанавливающим порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в муниципальную программу на 2018-2022 годы общественной территории.
В муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018-2022 годы включаются:
- адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период, исходя из минимального перечня работ по благоустройству;
- адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период;
- адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;
- мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
- иные мероприятия по повышению качества городской среды, не требующие финансирования, как, например, ликвидация вывесок, нарушающих архитектурный облик зданий, введение удобной нумерации зданий, разработка правил уборки территорий, прилегающих к коммерческим объектам, и т.д.;
- информация о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;
- информация о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.
Финансирование мероприятий по поддержке муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы осуществляется за счет средств субсидии областного бюджета. Источником субсидии могут являться средства субсидии из федерального бюджета.
В каждом муниципальном образовании - получателе субсидии формируются общественные комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы после их утверждения.
Дизайн-проекты благоустройства каждой дворовой территории, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории до начала выполнения благоустроительных работ утверждаются с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц. Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых работ.
Одним из условий реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» является активное вовлечение граждан, организаций в процесс обсуждения проекта муниципальной программы, отбора дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования для включения в муниципальную программу.
Мероприятия по обеспечению вовлечения граждан, организаций в процесс обсуждения проектов муниципальных программ предполагают следующее:
- создание единого информационного интернет-ресурса, который будет решать задачи по сбору информации, обеспечению онлайн-участия граждан и регулярному информированию граждан о ходе проекта с публикацией фото-, видео- и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;
- работа с местными СМИ, охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;
- вывешивание афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту (дворовой территории, муниципальной территории общего пользования), а также на специальных стендах на самом объекте в местах притяжения и скопления людей (общественные и торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территорией или на ней (поликлиники, ДК, библиотеки, спортивные центры), на площадке проведения общественных обсуждений (в зоне входной группы, на специальных информационных стендах);
- информирование местных жителей через школы и детские сады, в том числе школьные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашений для родителей учащихся;
- индивидуальное приглашение участников встречи лично, по электронной почте или по телефону;
- использование социальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных городских и профессиональных сообществ;
- установка интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет.
Все решения, касающиеся благоустройства муниципальных территорий общего пользования, принимаются открыто и гласно, с учетом мнения жителей соответствующего муниципального образования.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается Законом Мурманской области о бюджете Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы составляет 2 555 222,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 750 000,0 тыс. руб. (2021-2022 гг. - прогнозные средства), федеральный бюджет – 1 589 074,2 тыс. руб. (прогнозные средства), муниципальный бюджет – 216 147,8 тыс. руб. (2019-2022 гг. - прогнозные средства).
Расходы бюджета Мурманской области приняты в прогнозном ежегодном значении 150 000,0 тыс. руб. в целях достижения в 2022 году уровня благоустроенности городских (сельских) поселений, населенных пунктов Мурманской области (среднего по региону) не менее 32 %.
Расходы федерального бюджета по вышеуказанному мероприятию определены исходя из предельного уровня софинансирования расходных обязательств для Мурманской области, который в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 1476-р на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов устанавливается в размере 71%. В Программе объемы федерального финансирования носят прогнозный характер и ежегодно уточняются.
Расходы муниципального бюджета по вышеуказанному мероприятию определены исходя из максимального уровня софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления (95%), носят прогнозный характер и ежегодно уточняются. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области. Распределение субсидий утверждается законом Мурманской области об областном бюджете.
Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования Программы
№ п/п
Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм
Соисполнители, участники
Годы реализации
Всего
ОБ*
ФБ**
МБ***
ВБС
Государственная программа Мурманской области «Формирование современной городской среды Мурманской области»
Всего
2555222,0
750000,00
1 589 074,2
216 147,8
0,00
Минстрой МО, муниципальные образования
2018
377 363,6
150000,00
120 108,6
107 255,0
0,00
2019
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2020
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2021
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2022
544464,6
150000,00
367241,48
27223,2
0,00
Соисполнитель 1
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
Всего
2555222,0
750000,00
1 589 074,2
216 147,8
0,00
2018
377 363,6
150000,00
120 108,6
107 255,0
0,00
2019
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2020
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2021
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2022
544464,6
150000,00
367241,48
27223,2
0,00
1
Подпрограмма 1. «Комплексное развитие городской среды»
2018-2022 гг.
Всего
2555222,0
750000,00
1 589 074,2
216 147,8
0,00
Минстрой МО, муниципальные образования
2018
377 363,6
150000,00
120 108,6
107 255,0
0,00
2019
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2020
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2021
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2022
544464,6
150000,00
367241,48
27223,2
0,00
1.1.
Основное мероприятие 1.
Выполнение мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий
2018-2022 гг.
Всего
2555222,0
750000,00
1 589 074,2
216 147,8
0,00
1. Уровень благоустроенности общественных территорий.
2. Уровень благоустроенности дворовых территорий
3. Площадь благоустроенных общественных территорий муниципальных образований Мурманской области.
4. Площадь благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований Мурманской области.
5. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий, запланированных к благоустройству.
6. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, запланированных к благоустройству
Минстрой МО, муниципальные образования
2018
377 363,6
150000,00
120 108,6
107 255,0
0,00
2019
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2020
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2021
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2022
544464,6
150000,00
367241,48
27223,2
0,00
1.2.
Основное мероприятие 2. Формирование градостроительной политики в Мурманской области
2018-2022 гг.
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Наличие актуальных документов градостроительного планирования регионального и муниципального уровней
Минстрой МО, муниципальные образования
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3.
Основное мероприятие 3. Расширение механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству
2018-2022 гг.
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1. Доля общественных территорий, благоустроенных с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций, от общего количества общественных территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций.
2. Доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций, от общего количества дворовых территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций
Минстрой МО, муниципальные образования
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
* - объемы финансирования областного бюджета на 2021-2022 гг. носят прогнозный характер
** - объемы финансирования федерального бюджета на 2018-2022 гг. носят прогнозный характер
*** - объемы финансирования муниципального бюджета на 2019-2022 гг. носят прогнозный характер»
6. В разделе 5 Программы:
6.1. Абзац второй изложить в редакции:
«Участниками Программы в обязательном порядке являются административный центр Мурманской области и монопрофильные муниципальные образования.».
6.2. Абзац пятый изложить в редакции:
«Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области.».
7. В пункте 1 таблицы раздела 8 «Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы» наименование Подпрограммы изложить в редакции «Комплексное развитие городской среды».
8. Приложение 4 к Программе изложить в редакции:
«Приложение № 4
к Программе
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды
1. Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии).
2. Источником субсидий являются средства, предоставленные из федерального бюджета (при наличии), и средства областного бюджета Мурманской области.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее - муниципальная программа).
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4. Критерием отбора муниципальных образований в целях софинансирования мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе общественных и дворовых территорий является наличие заявки, оформленной в соответствии с Приложением № 1 к настоящим Правилам.
В перечень муниципальных образований - получателей субсидии из бюджета Мурманской области в обязательном порядке включаются административный центр - город Мурманск, монопрофильные муниципальные образования и муниципальные образования - исторические поселения федерального значения (в случае наличия таких территорий).
5. В целях настоящих Правил под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
6. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий в Мурманской области включает в себя ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, урн.
Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в Мурманской области включает в себя оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ.
7. Субсидии предоставляются Министерством строительства и территориального развития Мурманской области (далее – Министерство) на основании заявок муниципальных образований о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам.
8. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
8.1. Наличие муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам государственных программ Мурманской области, и мероприятий в указанных программах в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
8.2. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение мероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий в объеме, не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования мероприятий по формированию современной городской среды.
8.3. Для муниципальных образований, численность населения которых составляет свыше 1000 человек, наличие утвержденной муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018-2022 годы, разработанной в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы» и направленной на достижение целей, соответствующих целям и задачам государственной программы Мурманской области «Формирование современной городской среды».
8.4. Для муниципальных образований, численность населения которых составляет свыше 1000 человек, наличие утвержденных правил благоустройства муниципального образования, разработанных в соответствии с Методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр.
8.5. Наличие проектной (сметной) документации или обязательство о ее разработке.
8.6. Наличие утвержденных не позднее 1 марта финансового года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на текущий финансовый год, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.
8.7. Заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования) в соответствии с пунктом 13 Правил.
9. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям при соблюдении следующих обязательств:
- обеспечение проведения общественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) при внесении изменений в муниципальные программы на 2018 - 2022 гг.;
- обеспечение учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу на 2018 – 2022 годы;
- обеспечение осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
- подготовка и утверждение не позднее 1 марта финансового года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на текущий финансовый год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;
- обеспечение синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
- обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- обеспечение завершения мероприятий по благоустройству до конца финансового года.
10. Субсидии предоставляются Министерством бюджетам муниципальных образований Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству.
11. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств муниципального образования, открытых в территориальном органе Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских и сельских поселений - на лицевых счетах получателей средств городского, сельского поселения, открытых в территориальном органе Федерального казначейства (при необходимости).
12. Распределение субсидии из областного бюджета между мероприятиями по благоустройству общественных территорий и между мероприятиями по благоустройству дворовых территорий производится по усмотрению муниципального образования. При этом в рамках благоустройства дворовых территорий субсидия в приоритетном порядке направляется на выполнение работ из минимального перечня.
Решение о форме участия (финансовом и (или) трудовом) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия, принимается органом местного самоуправления. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и не превышает 15 процентов;
Решение о финансовом и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия принимается органом местного самоуправления. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и не превышает 50 процентов в случае, если заинтересованными лицами не определен иной размер доли.
13. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.
14. Соглашение должно содержать следующие положения:
а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) целевое назначение субсидии;
в) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;
г) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
д) уровень софинансирования из областного бюджета (в процентах) от объема расходного обязательства муниципального образования, не превышающий предельный уровень софинансирования, установленный постановлением Правительства Мурманской области;
е) обязательства муниципальных образований - получателей субсидий:
- обеспечить реализацию муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 гг. в установленные в ней сроки;
- обеспечить благоустройство всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий;
- обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальных программ на 2018 - 2022 гг. и их координацей, в том числе за ходом реализации конкретных мероприятий в рамках указанных программ;
- иные обязательства, связанные с обеспечением реализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальных программ.
ж) рекомендации органам местного самоуправления обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
з) рекомендации органам местного самоуправления осуществлять процедуру выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров (работ, услуг) путем проведения совместных торгов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
и) сроки и порядок представления отчетности муниципальным образованием - получателем субсидии об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
к) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, предусмотренных Соглашением;
л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
м) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
н) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;
п) условие о вступлении в силу Соглашения;
р) условие о заключении муниципальным районом соглашения с городским и (или) сельским поселением в случае, если субсидия используется муниципальным районом на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, с учетом положений настоящего пункта и выполнения установленных для муниципального района значений целевых показателей.
15. Распределение субсидий утверждается законом Мурманской области об областном бюджете и определяется по формуле:
где:
Сi - размер субсидии муниципальному образованию;
Собщ - размер распределяемой субсидии;
Вi – численность населения муниципального образования по данным статистики;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области». Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района;
E - в случае распределения федеральной субсидии равен 0; в случае распределения средств областного бюджета определяется по формуле:
,
где:
Ni - количество муниципальных образований, численность населения которых менее 1000 человек.
16. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области.
17. Целевые показатели результативности предоставления субсидий указаны в приложении № 2 к настоящим Правилам (далее - целевые показатели).
18. Результативность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством строительства и территориального развития Мурманской области исходя из степени достижения муниципальным образованием значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, указанных в заключенном Соглашении.
19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в последующем финансовом году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Мурманской области (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в текущем финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Подлежащие возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Мурманской области средства распределяются между федеральным и областным бюджетом согласно уровню софинансирования, предусмотренному Соглашением.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам.
20. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в полном объеме средств, предназначенных для софинансирования мероприятий по благоустройству в финансовом году муниципальным образованиям - получателям указанных средств, не позднее 5 рабочих дней со дня постановки на учет органом Федерального казначейства заключенного Соглашения с органами местного самоуправления в случае возникновения денежного обязательства у муниципального образования.
21. В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, то указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
22. Органы местного самоуправления ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчетность о расходовании средств из областного и местного бюджетов (включая внебюджетный источник) по форме и в сроки, установленные Соглашением.
23. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
24. Не использованные на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Мурманской области, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
25. В случае нецелевого использования субсидии, а также невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
26. Предложения по сокращению объема субсидии, предусмотренного местному бюджету на текущий финансовый год, вносятся в Министерство финансов Мурманской области соответствующим субъектом бюджетного планирования.
Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий, в соответствии с правилами предоставления субсидии.
27. Увеличение размера средств местных бюджетов, направляемых на реализацию муниципальных программ на 2018 год, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
28. Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения совместных конкурсов или аукционов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, или осуществлять согласование с субъектами бюджетного планирования документации о закупке, а также участие его представителя в составе комиссии по осуществлению закупок.
29. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется субъектами бюджетного планирования и органами государственного финансового контроля.
___________________
Приложение № 1
к Правилам
Форма
Министерство строительства
и территориального развития
Мурманской области
ЗАЯВКА
на 20____ год
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Мурманской области)
в рамках государственной программы Мурманской области «Формирование современной городской среды Мурманской области» на 2018-2022 годы просит предоставить субсидию из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по благоустройству _______________ территорий (указать общественные и (или) дворовые территории) в рамках муниципальной программы ______________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
в объеме __________________________ тыс. руб.
Руководитель
муниципального образования
Мурманской области ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
___________________
Приложение № 2
к Правилам
Перечень
целевых показателей результативности использования субсидии областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы
Наименование
обязательства
Срок исполнения
Наименование
показателя
Плановое значение показателя
1
2
3
4
Запланированные мероприятия по благоустройству территорий Мурманской области исполнены
до 31 декабря отчетного года
Количество/площадь благоустроенных территорий
ед./кв. м
Доля исполненных мероприятий по благоустройству территорий Мурманской области от общего количества запланированных мероприятий
100%
Повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Мурманской области
до 31 декабря отчетного года
Доля территорий, благоустроенных с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций, от общего количества территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций
100 %»
__________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.12.2017 № 651-ПП
Мурманск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
«ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ»
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в государственную программу Мурманской области «Формирование современной городской среды», утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 28.08.2017 № 430-ПП, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Врио Губернатора
Мурманской области
А. Тюкавин
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 29.12.2017 № 651-ПП
Изменения в государственную программу Мурманской области «Формирование современной городской среды
Мурманской области»
1. Паспорт государственной программы Мурманской области «Формирование современной городской среды Мурманской области» изложить в редакции:
«Цели программы
Повышение качества и комфорта городской среды на территории Мурманской области
Задачи программы
1. Развитие и благоустройство дворовых и общественных пространств муниципальных образований Мурманской области
2. Формирование градостроительной политики в Мурманской области
3. Повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Мурманской области
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 1 «Комплексное развитие городской среды»
Сроки и этапы реализации программы
2018 - 2022 годы
Финансовое обеспечение программы
Всего по программе: 2 555 222,0 тыс. рублей,
в том числе:
ОБ: 750 000,0 тыс. рублей, из них:
2018 год: 150 000,0 тыс. руб.
2019 год: 150 000,0 тыс. руб.
2020 год: 150 000,0 тыс. руб.
2021 год: 150 000,0 тыс. руб.*
2022 год: 150 000,0 тыс. руб.*
ФБ: 1 589 074,2 тыс. рублей*, из них:
2018 год: 120 108,6 тыс. руб.
2019 год: 367 241,4 тыс. руб.
2020 год: 367 241,4 тыс. руб.
2021 год: 367 241,4 тыс. руб.
2022 год: 367 241,4 тыс. руб.
МБ: 216 147,8 тыс. рублей, из них:
2018 год: 107 255,0 тыс.руб.
2019 год: 27 223,2 тыс. руб.*
2020 год: 27 223,2 тыс. руб.*
2021 год: 27 223,2 тыс. руб.*
2022 год: 27 223,2 тыс. руб.*
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Повышение уровня благоустроенности городских (сельских) поселений, населенных пунктов Мурманской области (средний по региону) до 32 % к 2022 году
Ответственный исполнитель программы
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (Минстрой МО)
* Объемы финансирования носят прогнозный характер.»
2. Наименование и Паспорт подпрограммы «Обеспечение комплексного благоустройства территорий муниципальных образований Мурманской области» Программы изложить в редакции:
«Паспорт
подпрограммы «Комплексное развитие городской среды»
государственной программы Мурманской области «Формирование
современной городской среды Мурманской области»
(далее - Подпрограмма)
Цели подпрограммы
1. Развитие и благоустройство дворовых и общественных пространств муниципальных образований Мурманской области
2. Формирование градостроительной политики в Мурманской области
3. Повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Мурманской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2018 - 2022 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 2 555 222,0 тыс. рублей,
в том числе:
ОБ: 750 000,0 тыс. рублей, из них:
2018 год: 150 000,0 тыс. руб.
2019 год: 150 000,0 тыс. руб.
2020 год: 150 000,0 тыс. руб.
2021 год: 150 000,0 тыс. руб.*
2022 год: 150 000,0 тыс. руб.*
ФБ: 1 589 074,2 тыс. рублей*, из них:
2018 год: 120 108,6 тыс. руб.
2019 год: 367 241,4 тыс. руб.
2020 год: 367 241,4 тыс. руб.
2021 год: 367 241,4 тыс. руб.
2022 год: 367 241,4 тыс. руб.
МБ: 216 147,8 тыс. рублей, из них:
2018 год: 107 255,0 тыс.руб.
2019 год: 27 223,2 тыс. руб.*
2020 год: 27 223,2 тыс. руб.*
2021 год: 27 223,2 тыс. руб.*
2022 год: 27 223,2 тыс. руб.*
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Повышение уровня благоустроенности общественных территорий муниципальных образований Мурманской области до 32% в 2022 году
2. Благоустройство общественных территорий муниципальных образований Мурманской области общей площадью не менее 200 тыс. кв. м к 2022 году
3. Повышение уровня благоустроенности дворовых территорий муниципальных образований Мурманской области до 27,5% в 2022 году
4. Благоустройство дворовых территорий муниципальных образований Мурманской области общей площадью не менее 500 тыс. кв. м к 2022 году
5. Благоустройство всех общественных территорий, запланированных к благоустройству
6. Благоустройство всех дворовых территорий, запланированных к благоустройству
7. Поддержание документов градостроительного планирования региональных и муниципальных уровней в актуальном состоянии
8. Благоустройство с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций всех общественных территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций
9. Благоустройство с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций всех дворовых территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (Минстрой МО)
* Объемы финансирования носят прогнозный характер.».
3. Абзац десятый раздела 2 изложить в редакции:
«Программа предусматривает решение следующих задач: развитие и благоустройство дворовых и общественных пространств муниципальных образований Мурманской области, формирование градостроительной политики в Мурманской области, а также повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Мурманской области.»
4. В пункте 1 таблицы раздела 3 «Перечень показателей государственной программы» наименование Подпрограммы изложить в редакции «Комплексное развитие городской среды».
5. Раздел 4 Программы изложить в редакции:
«4. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах
финансирования государственной программы
Программой предусмотрено оказание содействия и финансовой поддержки муниципальным образованиям Мурманской области в целях повышения уровня благоустроенности территорий муниципальных образований Мурманской области, в том числе в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы.
Муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018-2022 годы разрабатываются в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы», постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» и утверждаются до 31.12.2017 по итогам проведения общественных обсуждений.
Муниципальные программы на 2018-2022 годы формируются с учетом синхронизации с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества.
Дворовые территории включаются в муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018-2022 годы на основании предложений заинтересованных лиц в соответствии с утвержденным нормативно-правовым актом муниципального образования, устанавливающим порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2018-2022 годы, по результатам инвентаризации, проведенной в соответствии с Порядком (приложение № 3 к Программе).
Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в Мурманской области включает в себя ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, урн.
Предложения граждан по включению дворовых территорий в муниципальную программу, подготовленные в рамках минимального перечня работ, могут включать все или несколько видов работ, предусмотренных минимальным перечнем работы.
Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в Мурманской области включает в себя оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ.
Распределение субсидии из областного бюджета между мероприятиями по благоустройству общественных территорий и между мероприятиями по благоустройству дворовых территорий производится по усмотрению муниципального образования. При этом в рамках благоустройства дворовых территорий субсидия в приоритетном порядке направляется на выполнение работ из минимального перечня.
Решение о форме участия (финансовом и (или) трудовом) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия, принимается органом местного самоуправления. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и не превышает 15 процентов;
Решение о финансовом и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия, принимается органом местного самоуправления. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и не превышает 50 процентов в случае, если заинтересованными лицами не определен иной размер доли.
Общественные территории включаются в муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018-2022 годы по результатам проведенной инвентаризации, а также на основании предложений граждан и организаций, в соответствии с утвержденным нормативно-правовым актом муниципального образования, устанавливающим порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в муниципальную программу на 2018-2022 годы общественной территории.
В муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018-2022 годы включаются:
- адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период, исходя из минимального перечня работ по благоустройству;
- адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период;
- адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;
- мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
- иные мероприятия по повышению качества городской среды, не требующие финансирования, как, например, ликвидация вывесок, нарушающих архитектурный облик зданий, введение удобной нумерации зданий, разработка правил уборки территорий, прилегающих к коммерческим объектам, и т.д.;
- информация о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;
- информация о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.
Финансирование мероприятий по поддержке муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы осуществляется за счет средств субсидии областного бюджета. Источником субсидии могут являться средства субсидии из федерального бюджета.
В каждом муниципальном образовании - получателе субсидии формируются общественные комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы после их утверждения.
Дизайн-проекты благоустройства каждой дворовой территории, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории до начала выполнения благоустроительных работ утверждаются с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц. Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых работ.
Одним из условий реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» является активное вовлечение граждан, организаций в процесс обсуждения проекта муниципальной программы, отбора дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования для включения в муниципальную программу.
Мероприятия по обеспечению вовлечения граждан, организаций в процесс обсуждения проектов муниципальных программ предполагают следующее:
- создание единого информационного интернет-ресурса, который будет решать задачи по сбору информации, обеспечению онлайн-участия граждан и регулярному информированию граждан о ходе проекта с публикацией фото-, видео- и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;
- работа с местными СМИ, охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;
- вывешивание афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту (дворовой территории, муниципальной территории общего пользования), а также на специальных стендах на самом объекте в местах притяжения и скопления людей (общественные и торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территорией или на ней (поликлиники, ДК, библиотеки, спортивные центры), на площадке проведения общественных обсуждений (в зоне входной группы, на специальных информационных стендах);
- информирование местных жителей через школы и детские сады, в том числе школьные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашений для родителей учащихся;
- индивидуальное приглашение участников встречи лично, по электронной почте или по телефону;
- использование социальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных городских и профессиональных сообществ;
- установка интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет.
Все решения, касающиеся благоустройства муниципальных территорий общего пользования, принимаются открыто и гласно, с учетом мнения жителей соответствующего муниципального образования.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается Законом Мурманской области о бюджете Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы составляет 2 555 222,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 750 000,0 тыс. руб. (2021-2022 гг. - прогнозные средства), федеральный бюджет – 1 589 074,2 тыс. руб. (прогнозные средства), муниципальный бюджет – 216 147,8 тыс. руб. (2019-2022 гг. - прогнозные средства).
Расходы бюджета Мурманской области приняты в прогнозном ежегодном значении 150 000,0 тыс. руб. в целях достижения в 2022 году уровня благоустроенности городских (сельских) поселений, населенных пунктов Мурманской области (среднего по региону) не менее 32 %.
Расходы федерального бюджета по вышеуказанному мероприятию определены исходя из предельного уровня софинансирования расходных обязательств для Мурманской области, который в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 1476-р на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов устанавливается в размере 71%. В Программе объемы федерального финансирования носят прогнозный характер и ежегодно уточняются.
Расходы муниципального бюджета по вышеуказанному мероприятию определены исходя из максимального уровня софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления (95%), носят прогнозный характер и ежегодно уточняются. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области. Распределение субсидий утверждается законом Мурманской области об областном бюджете.
Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования Программы
№ п/п
Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм
Соисполнители, участники
Годы реализации
Всего
ОБ*
ФБ**
МБ***
ВБС
Государственная программа Мурманской области «Формирование современной городской среды Мурманской области»
Всего
2555222,0
750000,00
1 589 074,2
216 147,8
0,00
Минстрой МО, муниципальные образования
2018
377 363,6
150000,00
120 108,6
107 255,0
0,00
2019
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2020
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2021
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2022
544464,6
150000,00
367241,48
27223,2
0,00
Соисполнитель 1
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
Всего
2555222,0
750000,00
1 589 074,2
216 147,8
0,00
2018
377 363,6
150000,00
120 108,6
107 255,0
0,00
2019
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2020
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2021
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2022
544464,6
150000,00
367241,48
27223,2
0,00
1
Подпрограмма 1. «Комплексное развитие городской среды»
2018-2022 гг.
Всего
2555222,0
750000,00
1 589 074,2
216 147,8
0,00
Минстрой МО, муниципальные образования
2018
377 363,6
150000,00
120 108,6
107 255,0
0,00
2019
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2020
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2021
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2022
544464,6
150000,00
367241,48
27223,2
0,00
1.1.
Основное мероприятие 1.
Выполнение мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий
2018-2022 гг.
Всего
2555222,0
750000,00
1 589 074,2
216 147,8
0,00
1. Уровень благоустроенности общественных территорий.
2. Уровень благоустроенности дворовых территорий
3. Площадь благоустроенных общественных территорий муниципальных образований Мурманской области.
4. Площадь благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований Мурманской области.
5. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий, запланированных к благоустройству.
6. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, запланированных к благоустройству
Минстрой МО, муниципальные образования
2018
377 363,6
150000,00
120 108,6
107 255,0
0,00
2019
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2020
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2021
544464,6
150000,00
367241,4
27223,2
0,00
2022
544464,6
150000,00
367241,48
27223,2
0,00
1.2.
Основное мероприятие 2. Формирование градостроительной политики в Мурманской области
2018-2022 гг.
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Наличие актуальных документов градостроительного планирования регионального и муниципального уровней
Минстрой МО, муниципальные образования
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3.
Основное мероприятие 3. Расширение механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству
2018-2022 гг.
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1. Доля общественных территорий, благоустроенных с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций, от общего количества общественных территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций.
2. Доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций, от общего количества дворовых территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций
Минстрой МО, муниципальные образования
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
* - объемы финансирования областного бюджета на 2021-2022 гг. носят прогнозный характер
** - объемы финансирования федерального бюджета на 2018-2022 гг. носят прогнозный характер
*** - объемы финансирования муниципального бюджета на 2019-2022 гг. носят прогнозный характер»
6. В разделе 5 Программы:
6.1. Абзац второй изложить в редакции:
«Участниками Программы в обязательном порядке являются административный центр Мурманской области и монопрофильные муниципальные образования.».
6.2. Абзац пятый изложить в редакции:
«Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области.».
7. В пункте 1 таблицы раздела 8 «Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы» наименование Подпрограммы изложить в редакции «Комплексное развитие городской среды».
8. Приложение 4 к Программе изложить в редакции:
«Приложение № 4
к Программе
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды
1. Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии).
2. Источником субсидий являются средства, предоставленные из федерального бюджета (при наличии), и средства областного бюджета Мурманской области.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее - муниципальная программа).
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4. Критерием отбора муниципальных образований в целях софинансирования мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе общественных и дворовых территорий является наличие заявки, оформленной в соответствии с Приложением № 1 к настоящим Правилам.
В перечень муниципальных образований - получателей субсидии из бюджета Мурманской области в обязательном порядке включаются административный центр - город Мурманск, монопрофильные муниципальные образования и муниципальные образования - исторические поселения федерального значения (в случае наличия таких территорий).
5. В целях настоящих Правил под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
6. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий в Мурманской области включает в себя ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, урн.
Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в Мурманской области включает в себя оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ.
7. Субсидии предоставляются Министерством строительства и территориального развития Мурманской области (далее – Министерство) на основании заявок муниципальных образований о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам.
8. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
8.1. Наличие муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам государственных программ Мурманской области, и мероприятий в указанных программах в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
8.2. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение мероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий в объеме, не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования мероприятий по формированию современной городской среды.
8.3. Для муниципальных образований, численность населения которых составляет свыше 1000 человек, наличие утвержденной муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018-2022 годы, разработанной в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы» и направленной на достижение целей, соответствующих целям и задачам государственной программы Мурманской области «Формирование современной городской среды».
8.4. Для муниципальных образований, численность населения которых составляет свыше 1000 человек, наличие утвержденных правил благоустройства муниципального образования, разработанных в соответствии с Методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр.
8.5. Наличие проектной (сметной) документации или обязательство о ее разработке.
8.6. Наличие утвержденных не позднее 1 марта финансового года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на текущий финансовый год, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.
8.7. Заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования) в соответствии с пунктом 13 Правил.
9. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям при соблюдении следующих обязательств:
- обеспечение проведения общественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) при внесении изменений в муниципальные программы на 2018 - 2022 гг.;
- обеспечение учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу на 2018 – 2022 годы;
- обеспечение осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
- подготовка и утверждение не позднее 1 марта финансового года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на текущий финансовый год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;
- обеспечение синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
- обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- обеспечение завершения мероприятий по благоустройству до конца финансового года.
10. Субсидии предоставляются Министерством бюджетам муниципальных образований Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству.
11. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств муниципального образования, открытых в территориальном органе Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских и сельских поселений - на лицевых счетах получателей средств городского, сельского поселения, открытых в территориальном органе Федерального казначейства (при необходимости).
12. Распределение субсидии из областного бюджета между мероприятиями по благоустройству общественных территорий и между мероприятиями по благоустройству дворовых территорий производится по усмотрению муниципального образования. При этом в рамках благоустройства дворовых территорий субсидия в приоритетном порядке направляется на выполнение работ из минимального перечня.
Решение о форме участия (финансовом и (или) трудовом) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия, принимается органом местного самоуправления. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и не превышает 15 процентов;
Решение о финансовом и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия принимается органом местного самоуправления. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и не превышает 50 процентов в случае, если заинтересованными лицами не определен иной размер доли.
13. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.
14. Соглашение должно содержать следующие положения:
а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) целевое назначение субсидии;
в) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;
г) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
д) уровень софинансирования из областного бюджета (в процентах) от объема расходного обязательства муниципального образования, не превышающий предельный уровень софинансирования, установленный постановлением Правительства Мурманской области;
е) обязательства муниципальных образований - получателей субсидий:
- обеспечить реализацию муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 гг. в установленные в ней сроки;
- обеспечить благоустройство всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий;
- обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальных программ на 2018 - 2022 гг. и их координацей, в том числе за ходом реализации конкретных мероприятий в рамках указанных программ;
- иные обязательства, связанные с обеспечением реализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальных программ.
ж) рекомендации органам местного самоуправления обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
з) рекомендации органам местного самоуправления осуществлять процедуру выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров (работ, услуг) путем проведения совместных торгов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
и) сроки и порядок представления отчетности муниципальным образованием - получателем субсидии об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
к) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, предусмотренных Соглашением;
л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
м) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
н) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;
п) условие о вступлении в силу Соглашения;
р) условие о заключении муниципальным районом соглашения с городским и (или) сельским поселением в случае, если субсидия используется муниципальным районом на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, с учетом положений настоящего пункта и выполнения установленных для муниципального района значений целевых показателей.
15. Распределение субсидий утверждается законом Мурманской области об областном бюджете и определяется по формуле:
где:
Сi - размер субсидии муниципальному образованию;
Собщ - размер распределяемой субсидии;
Вi – численность населения муниципального образования по данным статистики;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области». Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района;
E - в случае распределения федеральной субсидии равен 0; в случае распределения средств областного бюджета определяется по формуле:
,
где:
Ni - количество муниципальных образований, численность населения которых менее 1000 человек.
16. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области.
17. Целевые показатели результативности предоставления субсидий указаны в приложении № 2 к настоящим Правилам (далее - целевые показатели).
18. Результативность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством строительства и территориального развития Мурманской области исходя из степени достижения муниципальным образованием значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, указанных в заключенном Соглашении.
19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в последующем финансовом году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Мурманской области (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в текущем финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Подлежащие возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Мурманской области средства распределяются между федеральным и областным бюджетом согласно уровню софинансирования, предусмотренному Соглашением.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам.
20. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в полном объеме средств, предназначенных для софинансирования мероприятий по благоустройству в финансовом году муниципальным образованиям - получателям указанных средств, не позднее 5 рабочих дней со дня постановки на учет органом Федерального казначейства заключенного Соглашения с органами местного самоуправления в случае возникновения денежного обязательства у муниципального образования.
21. В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, то указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
22. Органы местного самоуправления ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчетность о расходовании средств из областного и местного бюджетов (включая внебюджетный источник) по форме и в сроки, установленные Соглашением.
23. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
24. Не использованные на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Мурманской области, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
25. В случае нецелевого использования субсидии, а также невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
26. Предложения по сокращению объема субсидии, предусмотренного местному бюджету на текущий финансовый год, вносятся в Министерство финансов Мурманской области соответствующим субъектом бюджетного планирования.
Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий, в соответствии с правилами предоставления субсидии.
27. Увеличение размера средств местных бюджетов, направляемых на реализацию муниципальных программ на 2018 год, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
28. Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения совместных конкурсов или аукционов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, или осуществлять согласование с субъектами бюджетного планирования документации о закупке, а также участие его представителя в составе комиссии по осуществлению закупок.
29. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется субъектами бюджетного планирования и органами государственного финансового контроля.
___________________
Приложение № 1
к Правилам
Форма
Министерство строительства
и территориального развития
Мурманской области
ЗАЯВКА
на 20____ год
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Мурманской области)
в рамках государственной программы Мурманской области «Формирование современной городской среды Мурманской области» на 2018-2022 годы просит предоставить субсидию из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по благоустройству _______________ территорий (указать общественные и (или) дворовые территории) в рамках муниципальной программы ______________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
в объеме __________________________ тыс. руб.
Руководитель
муниципального образования
Мурманской области ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
___________________
Приложение № 2
к Правилам
Перечень
целевых показателей результативности использования субсидии областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы
Наименование
обязательства
Срок исполнения
Наименование
показателя
Плановое значение показателя
1
2
3
4
Запланированные мероприятия по благоустройству территорий Мурманской области исполнены
до 31 декабря отчетного года
Количество/площадь благоустроенных территорий
ед./кв. м
Доля исполненных мероприятий по благоустройству территорий Мурманской области от общего количества запланированных мероприятий
100%
Повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Мурманской области
до 31 декабря отчетного года
Доля территорий, благоустроенных с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций, от общего количества территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций
100 %»
__________________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.11.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.040.000 Строительство, 090.050.000 Градостроительство и архитектура |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
