Основная информация
| Дата опубликования: | 29 декабря 2017г. |
| Номер документа: | RU74000201700859 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Челябинская область |
| Принявший орган: | Правительство Челябинской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Признано утратившим силу постановлением Правительства Челябинской области от 31.12.2019 №652-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2017 г. N 771-П
О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2016 г. N 717-П
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу Челябинской области "Управление государственным имуществом, земельными и природными ресурсами Челябинской области в 2017 - 2020 годах", утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2016 г. N 717-П "О государственной программе Челябинской области "Управление государственным имуществом, земельными и природными ресурсами Челябинской области в 2017 - 2020 годах" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2016, выпуск 4 (часть VII); Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 июня 2017 г., 22 сентября 2017 г.), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 21 декабря 2016 г. N 717-П
(в редакции
постановления
Правительства
Челябинской области
от 29 декабря 2017 г. N 771-П)
Государственная программа
Челябинской области "Управление государственным имуществом,
земельными и природными ресурсами Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Паспорт
государственной программы Челябинской области
"Управление государственным имуществом, земельными
и природными ресурсами Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Ответственный исполнитель государственной программы
-
Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Минимущества Челябинской области)
Соисполнители государственной программы
-
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы
-
"Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы";
"Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами Челябинской области на 2017 - 2020 годы";
"Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы";
"Повышение эффективности деятельности Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты государственной программы
-
отсутствуют
Основная цель государственной программы
-
совершенствование механизмов управления и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, а также использования природоресурсного потенциала Челябинской области
Основные задачи государственной программы
-
реализация на территории Челябинской области мероприятий комплексного плана мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 2444-р (далее именуется - Комплексный план), в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области (пункты 6 - 7 указанного Комплексного плана) и границах между субъектами Российской Федерации (пункты 17 - 18 указанного Комплексного плана) в виде координатного описания;
создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, природными ресурсами на территории Челябинской области, в том числе оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области;
обеспечение эффективного управления деятельностью областных государственных предприятий и хозяйственных обществ с участием Челябинской области;
обеспечение эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
-
количество населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее именуется - ЕГРН), единиц;
доля протяженности границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации, процентов в год;
доля земельных участков под объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации, процентов;
уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов, процентов в год;
количество областных государственных унитарных предприятий, единиц;
количество хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, единиц;
доля объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области, сохранность которых обеспечена, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества", процентов
Сроки и этапы реализации государственной программы
-
государственная программа реализуется в один этап в 2017 - 2020 годах
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
источником финансирования государственной программы являются средства областного бюджета.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 1098016,71 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 260705,41 тыс. рублей;
2018 год - 485357,30 тыс. рублей;
2019 год - 174927,00 тыс. рублей;
2020 год - 177027,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
-
доведение количества населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, до 562 единиц к 2021 году;
установление (изменение) границ и внесение в ЕГРН сведений о границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации;
увеличение доли земельных участков под объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации, до 100 процентов к 2020 году;
ежегодное уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов, не менее чем на 5 процентов в год;
уменьшение количества областных государственных унитарных предприятий до 7 единиц к 2021 году; уменьшение количества хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, до 14 единиц к 2021 году;
обеспечение сохранности 100 процентов объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества", к 2020 году
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Государственная программа разработана для повышения эффективности управления государственной собственностью Челябинской области и увеличения поступлений доходов в областной бюджет.
Мероприятия государственной программы разработаны в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";
Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее именуется - Закон о госрегистрации);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903 "О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)";
Основами государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 494-р;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Стратегией развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1039-р;
Стратегией социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" (далее именуется - Стратегия социально-экономического развития Челябинской области);
Соглашением о сотрудничестве по реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)" от 25.12.2014 г. N 101, заключенным между Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области и Правительством Челябинской области (далее именуется - Соглашение от 25.12.2014 г. N 101).
2. Государственная политика Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений направлена на рациональное использование земельных ресурсов и объектов недвижимости как важнейших составляющих национального богатства Российской Федерации, обеспечение государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, в том числе и публичного собственника - Челябинской области.
Мероприятия настоящей государственной программы направлены на исполнение принципа Земельного кодекса Российской Федерации о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
3. Имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, является материальной основой для реализации государственных полномочий Челябинской области и предоставления государственных услуг гражданам и бизнесу, а также для формирования доходов областного бюджета. Сфера управления государственным имуществом охватывает широкий круг вопросов: осуществление прав владения, пользования и распоряжения имуществом; приобретение и отчуждение имущества; учет объектов государственной собственности Челябинской области; разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию федеральных и областных законов, регулирующих отношения в сфере управления государственной собственностью, и другое. Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого полного учета объектов собственности Челябинской области - важнейшие условия управления государственной собственностью Челябинской области. Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры собственности Челябинской области.
4. В соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Закона о госрегистрации предметом той или иной сделки может быть только земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет и получивший характеристики, позволяющие однозначно выделить его из других земельных участков.
К характеристикам, позволяющим определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи, относятся в том числе сведения о границах земельного участка.
Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее именуется - Управление Росреестра по Челябинской области), в настоящее время у половины земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, отсутствуют сведения о границах, установленных в соответствии с действующим законодательством.
Отсутствие в ЕГРН сведений о границах земельных участков приводит к различным нарушениям, таким как самозахват полностью или частично земельного участка соседями, нарушение вида разрешенного использования, предоставление органами местного самоуправления земельных участков, частично налагающихся на земельные участки, границы которых не установлены.
Указанные нарушения возникают и в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, границы которых не установлены.
В целях недопущения возможных нарушений имеется необходимость проведения кадастровых работ в отношении земельных участков, право государственной собственности Челябинской области на которые зарегистрировано, но границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Согласно Стратегии социально-экономического развития Челябинской области одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Челябинской области до 2020 года является выявление и развитие точек стратегического дохода, наиболее рентабельных видов производств и услуг, основанных на монопольном владении или эксплуатации ресурсов Челябинской области, с целью получения высоких доходов, что, в свою очередь, включает в себя эффективное управление государственным имуществом, земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области.
Государственная программа направлена на повышение эффективности управления государственной собственностью Челябинской области и увеличение поступлений доходов в областной бюджет.
6. В ходе реализации Минимущества Челябинской области функции по приватизации государственного имущества за указанный период было принято:
постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2011 г. N 456-П "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2012 - 2014 годы";
постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 523-П "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2015 - 2017 годы".
Итоги приватизации отражены в таблице 1.
Таблица 1
Мероприятия государственной программы
2014 год
2015 год
2016 год
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами"
Исполнение прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, процентов (переданные на реализацию лоты/включенные в приватизацию лоты)
17
62
63
38/223
48/78
52/82
Приобретение жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан, единиц/млн. рублей
-
6/
13171,2
7/
19789,6
В ходе реализации программ приватизации государственного имущества Минимущества Челябинской области сталкивается с проблемами по определению рыночной стоимости подлежащего приватизации имущества в части занижения (завышения) итоговой рыночной стоимости имущества, что влечет судебные разбирательства по оспариванию стоимости. В случае если реализация имущества осуществляется в течение длительного периода, имущество ветшает, ухудшается его состояние. В случае если со дня составления отчета об оценке рыночной стоимости имущества проходит более 6 месяцев, необходима актуализация результатов оценки, в том числе путем проведения новой оценки, влекущей дополнительные затраты областного бюджета.
Приобретение жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан затрудняется отсутствием потенциальных продавцов (отсутствие заявок при размещении аукционов на приобретение имущества).
7. Челябинская область располагает достаточными и даже избыточными запасами общераспространенных полезных ископаемых. Общераспространенные полезные ископаемые являются недефицитными твердыми полезными ископаемыми, добыча которых обеспечена запасами до 2035 года и далее. Объемы добычи общераспространенных полезных ископаемых полностью обеспечивают внутренний спрос Челябинской области, а имеющаяся минерально-сырьевая база основных видов общераспространенных полезных ископаемых позволит поддерживать достигнутый уровень на протяжении многих десятилетий (от 185 до 1193 лет).
Принимаемые Минимущества Челябинской области меры:
по предоставлению права пользования участками недр местного значения;
по пресечению нелегальной добычи общераспространенных полезных ископаемых;
по воспроизводству основных видов общераспространенных полезных ископаемых позволили создать поисковый задел на многие годы и сохранить богатства недр для будущих поколений, обеспечить строительный комплекс Челябинской области необходимым качественным сырьем на долгосрочную перспективу, что приводит к увеличению налоговых и неналоговых поступлений в региональный бюджет.
8. Реализация Минимущества Челябинской области полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, требует осуществления работы по следующим основным направлениям:
формирование объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области;
проведение кадастровых работ и постановка земельных участков на кадастровый учет с целью решения проблем землепользователей, связанных с уточнением границ земельных участков, вовлечения в хозяйственный оборот свободных земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области;
оптимизация состава имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, с точки зрения исполнения государственных функций;
инвентаризация имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в целях выявления неиспользуемого имущества и принятия решения о его вовлечении в хозяйственный оборот;
формирование реалистичных планов продажи (приватизации) имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, не приносящего доходов в областной бюджет и не используемого для решения задач социального характера;
формирование долговой политики Челябинской области на ежегодной основе до утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период, определяющей активное использование государственных ценных бумаг Челябинской области как источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета и минимизация привлечения коммерческих кредитов;
содействие в выявлении и отчуждении непрофильных активов областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ.
В результате решения существующих проблем будет обеспечено эффективное управление имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, его целевое использование и сохранность, что будет способствовать экономическому росту региона.
9. Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем обусловлено необходимостью применения комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по исполнителям и ресурсам. Государственная программа направлена на решение имеющихся проблем и повышение эффективности государственного управления в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования на территории Челябинской области.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
10. Государственная программа направлена на достижение основной цели по совершенствованию механизмов управления и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, а также использования природоресурсного потенциала Челябинской области.
11. Условием эффективного достижения указанной цели является решение следующих задач:
реализация на территории Челябинской области мероприятий Комплексного плана в части внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области (пункты 6 - 7 указанного Комплексного плана) и границах между субъектами Российской Федерации (пункты 17 - 18 указанного Комплексного плана) в виде координатного описания;
создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, природными ресурсами на территории Челябинской области, в том числе оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области;
обеспечение эффективного управления деятельностью областных государственных предприятий и хозяйственных обществ с участием Челябинской области;
обеспечение эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
12. Государственная программа реализуется в один этап в 2017 - 2020 годах.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
13. Система основных мероприятий государственной программы и объемы их финансирования приведены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
14. Источником финансирования мероприятий государственной программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования государственной программы на весь период реализации составляет 1098016,71 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении реализации государственной программы представлена в таблице 2.
Таблица 2
Источники финансового обеспечения
Обоснование
Областной бюджет
закон Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
Федеральный бюджет
не планируется привлечение средств
Местные бюджеты
не планируется привлечение средств
Внебюджетные источники
не планируется привлечение средств
Объемы финансирования государственной программы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению по итогам проведения оценки эффективности ее реализации за отчетный период, а также исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
15. Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем - Минимущества Челябинской области, которое выполняет следующие функции:
организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями;
в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет о ходе реализации государственной программы и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;
ежеквартально, до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением четвертого квартала), осуществляет мониторинг реализации государственной программы.
16. Реализация государственной программы осуществляется:
на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Челябинской области, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
путем предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям;
путем предоставления субсидий местным бюджетам на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области;
путем реализации Соглашения от 25.12.2014 г. N 101 в части мероприятий государственной программы, направленных на обеспечение направления в орган кадастрового учета документов, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, и обеспечение установления (изменения) границ и внесения данных в ЕГРН о границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации;
на основании бюджетной сметы;
путем предоставления бюджетных инвестиций.
17. Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
18. Минимущества Челябинской области организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текста государственной программы и информации о ходе ее реализации.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
19. Динамика показателей (индикаторов), которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий государственной программы, представлена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
20. Финансово-экономическое обоснование государственной программы представлено в таблице 3.
Таблица 3
N п/п
Наименование подпрограмм
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего
1.
Подпрограмма "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
областной бюджет
11905,0
30458,0
3700,0
5900,0
51963,0
2.
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
областной бюджет
34182,92
68421,3
34749,0
34649,0
172002,22
3.
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
областной бюджет
77692,93
250000,0
-
-
327692,93
4.
Подпрограмма "Повышение эффективности деятельности Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
областной бюджет
136924,56
136478,0
136478,0
136478,0
546358,56
Итого по государственной программе
областной бюджет
260705,41
485357,3
174927,0
177027,0
1098016,71
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
21. Оценка показателей эффективности реализации основных мероприятий государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации основных мероприятий государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
22. Оценка эффективности реализации основных мероприятий государственной программы производится с учетом следующих составляющих:
степени достижения целевых показателей (индикаторов) основных мероприятий государственной программы;
степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).
23. Оценка эффективности реализации мероприятий государственной программы проводится в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
24. С учетом специфики государственной программы при расчете эффективности используются только показатели подпрограмм и мероприятия с финансированием.
25. Сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограмм и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы представлены в таблице 4.
Таблица 4
N п/п
Наименование подпрограммы
Ожидаемый результат выполнения мероприятий подпрограмм
Связь с целевыми показателями
(индикаторами)
1.
"Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
увеличение количества населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, до 562 единиц к 2021 году; внесение в ЕГРН сведений о границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
пункты 1, 2, 9 приложения 2 к государственной программе
2.
"Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
увеличение количества объектов недвижимого имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области; увеличение доли земельных участков под объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые подлежит государственной регистрации; установление местоположения границ всех земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, в соответствии с действующим законодательством; проведение кадастровых работ в отношении 100 процентов земельных участков, запланированных к выставлению на аукцион для передачи в аренду/собственность; уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов; подготовка решений об условиях приватизации в отношении 100 процентов объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области (утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 523-П "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2015 - 2017 годы") (далее именуется - прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области);
подготовка решений об условиях приватизации в отношении 100 процентов объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области (утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 16.08.2017 г. N 425-П "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2018 - 2020 годы"); приобретение жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан;
приобретение комплекса оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области; проведение запланированного количества заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые; проведение запланированного количества аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения; заключение запланированного количества договоров водопользования;
принятие запланированного количества решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование;
оформление запланированного количества лицензий на право пользования участками недр местного значения; исполнение плана рейдовых мероприятий на участки недр местного значения; обеспечение сохранности в отношении 100 процентов объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества", к 2020 году;
сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимого имущества, расположенных в муниципальных районах (округах) Челябинской области, подлежащих государственной кадастровой оценке в 2020 году;
определение и закрепление на местности границ 764 земельных участков для последующего предоставления многодетным семьям
пункты 3 - 5, 10 - 23 приложения 2 к государственной программе
3.
"Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
обеспечение поступления в бюджет за 2017 - 2020 годы части прибыли областных государственных унитарных предприятий;
обеспечение поступления в бюджет за 2017 - 2020 годы дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ;
сокращение количества областных государственных унитарных предприятий; сокращение количества пакетов акций (долей) в собственности Челябинской области в хозяйственных обществах
пункты 6, 7, 24, 25 приложения 2 к государственной программе
4.
"Повышение эффективности деятельности Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
исполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области; исполнение плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений
пункты 8, 26 приложения 2 к государственной программе
26. Обоснование состава и значений показателей (индикаторов) государственной программы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 3 к государственной программе.
Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Управление
государственным имуществом,
земельными
и природными ресурсами
Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Система
мероприятий государственной программы Челябинской области
"Управление государственным имуществом, земельными
и природными ресурсами Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
N п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок реализации
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
итого
I. Подпрограмма "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
1.
Предоставление субсидий местным бюджетам на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
областной бюджет
11905,0
22858,0
3700,0
5900,0
44363,0
2.
Обеспечение направления в орган кадастрового учета документов, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов
Минимущества Челябинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
3.
Внесение в ЕГРН сведений о границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
Минимущества Челябинской области,
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (по согласованию)
2018 - 2020 годы
областной бюджет
-
7600,0
-
-
7600,0
Итого по разделу I
областной бюджет
11905,0
30458,0
3700,0
5900,0
51963,0
II. Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами на 2017 - 2020 годы"
4.
Содержание имущества государственной казны Челябинской области
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
областной бюджет
3827,2
5161,4
2214,8
2214,8
13418,2
5.
Исполнение прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на соответствующий период
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
областной бюджет
1297,09
1035,0
300,0
200,0
2832,09
6.
Приобретение комплекса оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области
Минимущества Челябинской области
2017 год
областной бюджет
8239,43
-
-
-
8239,43
7.
Приобретение жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан
Минимущества Челябинской области
2017 год
областной бюджет
9894,0
-
-
-
9894,0
8.
Предоставление субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
областной бюджет
829,95
23082,2
23082,2
23082,2
70076,55
9.
Предоставление субсидии бюджетному учреждению на иные цели в целях обеспечения отдельных видов деятельности органа государственной власти Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного (автономного) учреждения, в том числе:
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
областной бюджет
9887,34
27273,7
9152,0
9152,0
55465,04
организация и проведение торгов по продаже недвижимого имущества, земельных участков, пакетов акций акционерных обществ и на право заключения договоров аренды имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области;
4537,30
5198,7
5198,7
5198,7
20133,4
обеспечение сохранности недвижимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области
5350,04
22075,0
3953,3
3953,3
35331,64
10.
Предоставление субсидии областному государственному бюджетному учреждению на текущий ремонт недвижимого имущества (включая расходы на государственную экспертизу проектно-сметной документации)
Минимущества Челябинской области
2017 год
областной бюджет
65,00
2658,4
-
-
2723,4
11.
Предоставление субсидии областному государственному бюджетному учреждению на приобретение основных средств, за исключением объектов недвижимого имущества
Минимущества Челябинской области
2017 год
областной бюджет
77,71
2310,2
-
-
2387,91
12.
Предоставление субсидии областному государственному бюджетному учреждению на создание и ведение информационных баз, информационных ресурсов обработки данных по вопросам деятельности областного государственного бюджетного учреждения
Минимущества Челябинской области
2017 год
областной бюджет
65,20
1900,4
-
-
1965,6
13.
Проведение заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
14.
Проведение аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
15.
Заключение в течение 2017 - 2020 годов договоров водопользования
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
16.
Принятие решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
17.
Оформление лицензий на право пользования участками недр местного значения
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
18.
Осуществление рейдовых мероприятий на участки недр местного значения
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
19.
Определение и закрепление на местности границ земельных участков для последующего предоставления многодетным семьям
Минимущества Челябинской области
2018 год
областной бюджет
-
5000,00
-
-
5000,00
Итого по разделу II
областной бюджет
34182,92
68421,30
34749,00
34649,00
172002,22
III. Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
20.
Проведение балансовых комиссий по итогам деятельности за предыдущий финансовый год, принятие решения о размере части прибыли, подлежащей перечислению областными государственными унитарными предприятиями в областной бюджет
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
21.
Разработка проекта постановления Правительства Челябинской области о перечислении части прибыли областными государственными предприятиями по итогам деятельности за предыдущий финансовый год в областной бюджет
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
22.
Контроль за перечислением в областной бюджет части прибыли областными государственными унитарными предприятиями
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
23.
Подготовка и проведение годовых собраний акционеров хозяйственных обществ, доля Челябинской области в которых равна 100 процентам, принятие решения о выплате и размере дивидендов по акциям по итогам деятельности за предыдущий финансовый год
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
24.
Участие в годовых собраниях акционеров хозяйственных обществ, доля Челябинской области в которых менее 100 процентов
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
25.
Контроль за перечислением дивидендов в областной бюджет
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
26.
Ежеквартально проведение анализа результатов деятельности областных государственных предприятий, принятие решений в части реорганизации/ликвидации неэффективных унитарных предприятий по итогам балансовых комиссий
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
27.
Утверждение ключевых показателей эффективности областного государственного предприятия и контроль за их выполнением
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
28.
Разработка "дорожных карт" по ликвидации/реорганизации областных государственных унитарных предприятий, контроль их исполнения
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
29.
Ежеквартально проведение анализа результатов деятельности хозяйственных обществ, принятие решений в части реорганизации/ликвидации неэффективных хозяйственных обществ, а также включение/исключение из прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
30.
Утверждение ключевых показателей эффективности хозяйственных обществ и контроль за их выполнением
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
31.
Увеличение уставного капитала акционерного общества "Социальная сфера"
Минимущества Челябинской области
2017 год
областной бюджет
16260,73
-
-
-
16260,73
32.
Создание акционерного общества "Управляющая компания Парка индустриальных инноваций "Малая Сосновка"
Минимущества Челябинской области
2017 год
областной бюджет
11432,20
-
-
-
11432,20
33.
Внесение вклада Челябинской области в складочный капитал хозяйственного партнерства "Конгресс-холл"
Минимущества Челябинской области
2017 - 2018 годы
областной бюджет
50000,0
250000,0
-
-
300000,0
Итого по разделу III
областной бюджет
77692,93
250000,0
-
-
327692,93
IV. Подпрограмма "Повышение эффективности деятельности Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
34.
Обеспечение эффективного управления имуществом и природными ресурсами Челябинской области
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
областной бюджет
136924,56
136478,00
136478,00
136478,00
546358,56
Итого по разделу IV
областной бюджет
136924,56
136478,00
136478,00
136478,00
546358,56
Всего по государственной программе
областной бюджет
260705,41
485357,3
174927,00
177027,00
1098016,71
Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Управление
государственным имуществом,
земельными
и природными ресурсами
Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Сведения
о целевых показателях (индикаторах)
государственной программы (подпрограммы) и их значениях
N п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
за период реализации
Государственная программа Челябинской области
"Управление государственным имуществом, земельными и природными ресурсами Челябинской области в 2017 - 2020 годах"
Задача 1. Реализация на территории Челябинской области мероприятий Комплексного плана, в части внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области (пункты 6 - 7 указанного Комплексного плана) и границах между субъектами Российской Федерации (пункты 17 - 18 указанного Комплексного плана) в виде координатного описания
Показатели конечного результата
1.
Количество населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН
единиц
-
243
223
37
59
562
2.
Доля протяженности границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации
процентов
0
0
30
0
0
30
Задача 2. Создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, природными ресурсами на территории Челябинской области, в том числе оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, путем передачи неиспользуемого имущества эффективному собственнику
Показатели конечного результата
3.
Доля земельных участков под объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
процентов
99,97
99,4
99,7
100
100
100
4.
Количество оформленных лицензий на право пользования участками недр местного значения
единиц
122
88
88
90
90
356
5.
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области, сохранность которых обеспечена, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества"
процентов
-
40
50
60
70
70
Задача 3. Обеспечение эффективного управления деятельностью областных государственных предприятий и хозяйственных обществ с участием Челябинской области
Показатели конечного результата
6.
Поступление дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области
млн. рублей
11,4
7,3
12,35
12,48
12,60
44,73
7.
Поступления, перечисляемые областными государственными унитарными предприятиями в бюджет Челябинской области
млн. рублей
24,89
24,7
16,35
17,33
17,8
76,18
Задача 4. Обеспечение координации эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области
Показатели конечного результата
8.
Исполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области
млн. рублей
218,34
166,55
153,45
148,82
133,08
601,9
Подпрограмма "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Задача 5. Подготовка землеустроительной документации, содержащей необходимые для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
Показатели непосредственного результата
9.
Количество подготовленных землеустроительных дел в части:
единиц
границ населенных пунктов;
-
243
223
37
59
562
границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
-
-
2
-
-
-
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами Челябинской области на 2017 - 2019 годы"
Задача 6. Осуществление государственной регистрации права собственности Челябинской области на объекты недвижимости и земельные участки
Показатели непосредственного результата
10.
Доля земельных участков, местоположение границ которых не установлено в соответствии с требованиями Закона о госрегистрации, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
процентов
0,4
0,3
0,2
0,1
0
0
11.
Количество муниципальных районов (городских округов) Челябинской области, в отношении которых осуществлены сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке
единиц
-
2
36
-
-
38
12.
Количество земельных участков, границы которых определены и закреплены на местности для последующего предоставления многодетным семьям
единиц
-
-
764
-
-
764
13.
Увеличение количества объектов недвижимого имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
процентов
2,24
+5
+5
+5
+5
20
Задача 7. Увеличение поступлений в областной бюджет доходов от распоряжения государственным имуществом и земельными участками Челябинской области
Показатели непосредственного результата
14.
Количество земельных участков, по которым были проведены кадастровые работы в целях организации и проведения аукциона, по отношению к общему количеству земельных участков, предоставленных в аренду/собственность на аукционе
процентов
100
100
100
100
100
100
15.
Уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов
процентов
17,2
не менее 5
не менее 5
не менее 5
не менее 5
20
Задача 8. Повышение эффективности продажи имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, и совершенствование мер вовлечения имущества в коммерческий оборот, в том числе инструментов приватизации
Показатели непосредственного результата
16.
Доля лотов (с объектами недвижимого имущества и пакетами акций хозяйственных обществ), включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, переданных на реализацию в соответствующий период
процентов
85
100
100
100
100
100
17.
Количество приобретенных жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан
единиц
7
3
-
-
-
3
18.
Количество приобретенных комплектов оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области
единиц
-
5
-
-
-
5
Задача 9. Осуществление полномочий по предоставлению прав пользования недрами и водными объектами на территории Челябинской области
Показатели непосредственного результата
19.
Количество заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
единиц
24
22
22
22
22
88
20.
Количество проведенных аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения
единиц
20
17
17
17
17
68
21.
Количество заключенных договоров водопользования
единиц
31
16
25
17
26
84
22.
Количество принятых решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование
единиц
91
20
20
26
32
98
23.
Количество рейдовых мероприятий на участках недр местного значения
единиц
75
80
85
90
90
345
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Задача 10. Обеспечение соблюдения интересов Челябинской области в деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области
Показатели непосредственного результата
24.
Количество хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области
единиц
23
18
12
12
14
14
Задача 11. Достижение оптимального количества областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, для обеспечения стратегических интересов Челябинской области
Показатели непосредственного результата
25.
Количество областных государственных унитарных предприятий
единиц
28
12
10
10
7
7
Подпрограмма "Повышение эффективности деятельности Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Задача 12. Осуществление мероприятий для обеспечения выполнения всеми подразделениями Минимущества Челябинской области основных функций
Показатели непосредственного результата
26.
Исполнение плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений
процентов
100
100
100
100
100
100
Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Управление
государственным имуществом,
земельными
и природными ресурсами
Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Обоснование
состава и значений соответствующих целевых показателей
(индикаторов) государственной программы и оценка влияния
внешних факторов и условий на их достижение
Таблица 1
N
п/п
Наименование показателя
(индикатора)
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей
(индикаторов)
Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов)
Подпрограмма "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
1.
Количество населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН
в соответствии со статьей 7 Закона о госрегистрации в состав сведений ЕГРН вносятся сведения о границах населенных пунктов
выявление и внесение в ЕГРН сведений о дополнительных участках, границы которых могут пересекать границы населенных пунктов;
отсутствие софинансирования из местного бюджета
2.
Доля протяженности границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации
в соответствии со статьей 7 Закона о госрегистрации в состав сведений ЕГРН вносятся сведения о границах между субъектами Российской Федерации
наличие спорных участков границ, по которым не достигнуто согласие со смежными субъектами Российской Федерации.
Законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность внесения в ЕГРН сведений о частях границы объекта землеустройства, однако в настоящее время отсутствует техническая возможность внесения в ЕГРН сведений о части границы субъекта, что может привести к неисполнению контракта
3.
Количество подготовленных землеустроительных дел в части:
границ населенных пунктов;
границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
в соответствии со статьей 7 Закона о госрегистрации в состав сведений ЕГРН вносятся сведения о границах между субъектами Российской Федерации
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами Челябинской области в 2017 - 2020 годах"
4.
Ежегодное увеличение количества объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством, регулирующим государственную регистрацию недвижимости
отсутствует
5.
Доля земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
отсутствует
6.
Доля земельных участков, местоположение границ которых не установлено в соответствии с требованиями Закона о госрегистрации, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
внесение сведений в ЕГРН (описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом является земельный участок) в соответствии с Законом о госрегистрации
отсутствует
7.
Количество земельных участков, по которым были проведены кадастровые работы в целях организации и проведения аукциона, по отношению к общему количеству земельных участков, предоставленных в аренду/собственность на аукционе
внесение сведений в ЕГРН (описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом является земельный участок) в соответствии со статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации
отсутствует
8.
Уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов
контроль за поступлением в областной бюджет доходов от сдачи в аренду имущества в соответствии с Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. N 300-ЗО "Об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области"
экономическая ситуация в Челябинской области
9.
Доля лотов (с объектами недвижимости и пакетами акций хозяйственных обществ), включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области на соответствующий период, переданных на реализацию в 2017 - 2020 годах
постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 523-П "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2015 - 2017 годы";
постановление Правительства Челябинской области от 16.08.2017 г. N 425-П "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2018 - 2020 годы"
необходимость оспаривать недостоверные отчеты оценщиков имущества
10.
Количество приобретенных жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан
индикатор напрямую зависит от результатов электронного аукциона на покупку квартир
несостоявшийся аукцион (отсутствие заявок на участие в аукционе)
11.
Количество приобретенных комплектов оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области
необходимость соответствия регионального вещателя международным стандартам качества по техническим критериям трансляции сигнала
несостоявшийся аукцион (отсутствие заявок на участие в аукционе)
12.
Количество заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
осуществление полномочий по вопросам владения, пользования и распоряжения участками недр местного значения в соответствии с Федеральным законом от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"
отсутствует
13.
Количество проведенных аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения
отсутствует
14.
Количество заключенных договоров водопользования
осуществление полномочий в области водных отношений в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации
отсутствие заявлений потенциальных водопользователей
15.
Количество принятых решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование
осуществление полномочий в области водных отношений в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации
16.
Количество оформленных лицензий на право пользования участками недр местного значения
осуществление полномочий по вопросам владения, пользования и распоряжения участками недр местного значения в соответствии с Федеральным законом от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"
отсутствие заявлений потенциальных пользователей участков недр местного значения
17.
Количество рейдовых мероприятий на участках недр местного значения
отсутствует
18.
Количество муниципальных районов (городских округов) Челябинской области, в отношении которых осуществлены сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке
в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, осуществляются до 1 января года определения кадастровой стоимости
отсутствие полной рыночной информации по объектам недвижимости
19.
Количество земельных участков, границы которых определены и закреплены на местности для последующего предоставления многодетным семьям
в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее именуется - Федеральный закон N 161-ФЗ) и постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2011 г. N 491-П "О наделении полномочиями Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области" Минимущества Челябинской области реализуются полномочия по управлению и распоряжению земельными участками федеральной собственности, предназначенными для последующего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
неблагоприятные метеоусловия (поздние возвратные заморозки с промерзанием почвы или затяжные проливные дожди)
20.
Доля объектов недвижимости, находящихся в государственной казне Челябинской области, сохранность которых обеспечена, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества"
необходимость содержания и сохранности государственного имущества на основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации
отсутствие финансирования из областного бюджета на хранение и содержание государственного имущества
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
21.
Сумма поступлений, перечисляемых областными государственными унитарными предприятиями в бюджет Челябинской области
осуществление полномочий в сфере управления государственной собственностью Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области от 18.12.2003 г. N 207-ЗО "О порядке управления государственной собственностью и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области".
Показатели (индикаторы) напрямую зависят от эффективности предприятий и хозяйственных обществ, следовательно, от размера прибыли
экономическая ситуация в Челябинской области
22.
Сумма поступлений дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области
23.
Снижение количества областных государственных унитарных предприятий
24.
Снижение количества хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
25.
Исполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области
Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
экономическая ситуация в Челябинской области
26.
Исполнение плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений
осуществление полномочий в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 29.01.2016 г. N 35-П "О Порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения"
внесение изменений в план проверок
Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов)
государственной программы и источник получения информации
о данных показателях
Таблица 2
N
п/п
Наименование показателя
(индикатора)
Расчет значений целевых показателей (индикаторов)
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики
Подпрограмма "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
1.
Количество населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН
определяется как количество населенных пунктов, сведения о границах которых внесены в ЕГРН в рамках подпрограммы (за отчетный период)
Минимущества Челябинской области на основании данных филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
2.
Доля протяженности границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации
определяется как доля протяженности границ Челябинской области, сведения о которых внесены в ЕГРН в общей протяженности границ Челябинской области (за исключением части границы, совпадающей с государственной границей Российской Федерации (за отчетный период))
Минимущества Челябинской области на основании данных филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
3.
Количество подготовленных землеустроительных дел в части:
границ населенных пунктов;
границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
определяется как количество подготовленных землеустроительных дел
Минимущества Челябинской области на основании данных муниципальных образований Челябинской области по результатам выполненных муниципальных контрактов.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами Челябинской области в 2017 - 2020 годах"
4.
Ежегодное увеличение количества объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
определяется как количество зарегистрированных объектов недвижимого имущества, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Челябинской области
Минимущества Челябинской области на основании данных филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
5.
Доля земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
определяется как отношение количества земельных участков под областными объектами недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, к общему количеству земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
Минимущества Челябинской области на основании данных филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
6.
Доля земельных участков, местоположение границ которых не установлено в соответствии с требованиями Закона о госрегистрации, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
определяется как отношение количества земельных участков, местоположение границ которых не установлено, к общему количеству земельных участков, относящихся к государственной собственности Челябинской области, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
Минимущества Челябинской области на основании данных Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
7.
Количество земельных участков, по которым были проведены кадастровые работы в целях организации и проведения аукциона, по отношению к общему количеству земельных участков, предоставленных в аренду/собственность на аукционе
определяется как отношение количества земельных участков, в отношении которых были проведены кадастровые работы в целях организации и проведения аукциона, к общему количеству земельных участков, относящихся к государственной собственности Челябинской области, предоставленных в аренду/собственность на аукционе
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
8.
Уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов
определяется как разница между суммой дебиторской задолженности на начало и конец отчетного периода в процентном отношении
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
9.
Доля лотов (с объектами недвижимого имущества и пакетами акций хозяйственных обществ), включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в соответствующем периоде, переданных на реализацию в 2017 - 2020 годах
определяется как отношение переданных на реализацию лотов (с объектами недвижимого имущества и пакетами акций хозяйственных обществ) к включенным в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на соответствующий период
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
10.
Количество жилых помещений, приобретенных в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан
определяется как количество жилых помещений, приобретенных в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан в отчетном периоде
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
11.
Количество приобретенных комплектов оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области
определяется как количество приобретенных комплектов оборудования для трансляции
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
12.
Количество заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
определяется как количество заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, проведенных за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель предоставляется ежеквартально, отчетный период - квартал
13.
Количество проведенных аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения
определяется как количество проведенных аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель предоставляется ежеквартально, отчетный период - квартал
14.
Количество заключенных договоров водопользования
определяется как количество заключенных договоров водопользования за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
15.
Количество принятых решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование
определяется как количество принятых решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
16.
Количество оформленных лицензий на право пользования участками недр местного значения
определяется как количество оформленных лицензий на право пользования участками недр местного значения за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
17.
Количество рейдовых мероприятий на участки недр местного значения
определяется как количество рейдовых мероприятий на участки недр местного значения за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
18.
Количество муниципальных районов (городских округов) Челябинской области, в отношении которых осуществлены сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке
определяется как количество муниципальных районов (городских округов) Челябинской области, в отношении которых осуществлены сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
19.
Количество земельных участков, границы которых определены и закреплены на местности для последующего предоставления многодетным семьям
определяется как количество земельных участков, границы которых определены и закреплены на местности
уведомление исполнителя работ, приемка работ с выездом на место.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
20.
Доля объектов недвижимости, находящихся в государственной казне Челябинской области, сохранность которых обеспечена, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества"
определяется как доля (в процентах) объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области, сохранность которых обеспечена, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества"
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
21.
Сумма поступлений, перечисляемых областными государственными унитарными предприятиями в бюджет Челябинской области
определяется как сумма поступлений, перечисляемых областными государственными унитарными предприятиями в бюджет Челябинской области, на конец отчетного года
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
22.
Сумма поступлений дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области
определяется как сумма поступлений в областной бюджет дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, на конец отчетного периода
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
23.
Снижение количества областных государственных унитарных предприятий
определяется как количество областных государственных унитарных предприятий, сведения о которых содержатся в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на конец отчетного периода
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
24.
Снижение количества хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области
определяется как количество хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, сведения о которых содержатся в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на конец отчетного периода
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
25.
Исполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области
определяется как сумма поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
26.
Исполнение плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений
определяется как отношение количества исполненных пунктов плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений к общему количеству пунктов плана
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Управление
государственным имуществом,
земельными
и природными ресурсами
Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Подпрограмма
"Внесение в Единый государственный реестр недвижимости
сведений о границах населенных пунктов Челябинской области
и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Внесение в Единый государственный реестр
недвижимости сведений о границах населенных пунктов
Челябинской области и о границах Челябинской области
на 2017 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области
Соисполнители подпрограммы
-
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)
Основная цель подпрограммы
-
реализация на территории Челябинской области мероприятий Комплексного плана в части внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области (пункты 6 - 7 указанного Комплексного плана) и границах между субъектами Российской Федерации (пункты 17 - 18 указанного Комплексного плана) в виде координатного описания
Основные задачи подпрограммы
-
подготовка землеустроительной документации, содержащей необходимые для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
количество населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН;
доля протяженности границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации, процентов
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап в 2017 - 2020 годах
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы на 2017 - 2020 годы из средств областного бюджета (в ценах соответствующих лет) составляет 51963,00 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 11905,00 тыс. рублей;
2018 год - 30458,00 тыс. рублей;
2019 год - 3700,00 тыс. рублей;
2020 год - 5900,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
количество населенных пунктов, сведения о границах которых содержатся в ЕГРН, к 2021 году - 562 населенных пункта;
внесение в 2018 году в ЕГРН сведений о границах между Челябинской, Курганской и Оренбургской областями
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Государственная политика Челябинской области в сфере земельно-имущественных отношений направлена на рациональное использование земельных ресурсов и объектов недвижимости как важнейших составляющих богатства Челябинской области, обеспечение государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество.
Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятая постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года", определяющая основные приоритеты и направления развития Челябинской области на долгосрочную перспективу, невозможна без развития рынков земли и недвижимости.
2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903 "О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" утверждена федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" (далее именуется - ФЦП), к мероприятиям которой относится проведение землеустроительных работ в отношении границ субъектов Российской Федерации и населенных пунктов, внесение сведений по итогам проведения землеустроительных работ в государственный кадастр недвижимости (ЕГРН).
В свете проводимой Правительством Российской Федерации реформы государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним особую актуальность приобретает задача внесения сведений в ЕГРН.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 2444-р утвержден Комплексный план мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания.
Одновременно Правительством Российской Федерации рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при формировании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть финансовое обеспечение расходов на реализацию мероприятий Комплексного плана, а также при принятии региональных программ учитывать положения ФЦП.
3. Согласно статье 7 Закона о госрегистрации в ЕГРН должны быть внесены сведения о границах между субъектами Российской Федерации, границах населенных пунктов.
В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы населенных пунктов устанавливаются представительными органами местного самоуправления.
Согласно статье 32 Закона о госрегистрации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов):
об установлении или изменении границ между субъектами Российской Федерации;
об установлении или изменении границ населенного пункта.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН" (далее именуются - Правила):
в случае установления или изменения границ между субъектами Российской Федерации высший исполнительный орган государственной власти Челябинской области направляет в Управление Росреестра по Челябинской области документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в утвержденных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашениях об изменении границ между субъектами Российской Федерации и принятых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановлениях об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации;
в случае установления или изменения границ населенного пункта орган местного самоуправления направляет в Управление Росреестра по Челябинской области документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым установлены или изменены границы населенных пунктов.
Обязательным приложением к документам, направляемым в орган кадастрового учета, является карта - план объекта землеустройства, подготовка которой осуществляется кадастровым инженером.
Однако на практике из-за дефицита бюджета муниципальных образований документы о границах населенных пунктов для внесения сведений в ЕГРН органами местного самоуправления не готовятся и не направляются.
4. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации" утверждена целевая модель "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества".
Дорожной картой по внедрению указанной целевой модели, утвержденной Губернатором Челябинской области 15.02.2017 г. (далее именуется - Дорожная карта), определено, что:
доля количества участков границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между субъектами Российской Федерации должна составить:
на 31.12.2017 г. - 25 процентов,
на 31.12.2019 г. - 75 процентов,
на 31.12.2021 г. - 100 процентов;
доля населенных пунктов субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации, должен достигнуть уровня:
к 31.12.2017 г. - не менее 30 процентов (386 населенных пунктов из 1289);
к 31.12.2019 г. - не менее 65 процентов (837 населенных пунктов);
к 31.12.2021 г. - не менее 80 процентов (1031 населенный пункт).
По информации филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области, на 1 января 2017 года в государственном кадастре недвижимости:
содержатся сведения о границах 105 населенных пунктов, что составляет 8,2 процента от общего количества населенных пунктов (1289), перечень которых утвержден постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.05.2006 N 161 "Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) и населенных пунктов, входящих в их состав";
доля участков границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между субъектами Российской Федерации составляет 0 процентов.
Учитывая сложившуюся ситуацию, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе рекомендовал Правительству Челябинской области активизировать работу по установлению границ населенных пунктов, границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации и направлению информации для внесения в ЕГРН.
5. Наличие в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации позволит:
обеспечить доступность и прозрачность государственного учета объектов недвижимости на территории Челябинской области;
существенно увеличить доходную часть местных бюджетов, так как при расчете кадастровой стоимости земельных участков, входящих в состав границ населенного пункта, сведения о которых содержатся в ЕГРН, будет применен удельный показатель, который значительно выше, чем для остальных категорий земель;
уменьшить количество судебных разбирательств по земельным спорам за счет исключения неправомерных случаев предоставления земельных участков за пределами установленной границы населенного пункта;
повысить инвестиционную привлекательность Челябинской области в результате вовлечения в хозяйственный оборот земель частной собственности и повышения фактора целевого использования земель.
6. Решение вопроса внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области, границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации программно-целевым методом представляется наиболее оптимальным. Указанный метод отвечает задаче формирования областного бюджета в "программном" формате, позволит увязать между собой конкретные результаты, мероприятия и объемы финансирования, необходимые для достижения намеченных целей.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
7. Целью подпрограммы является реализация Комплексного плана.
8. В процессе достижения поставленной цели решается задача по подготовке землеустроительной документации, содержащей необходимые для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области, а также сведений о границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации.
Решение указанной задачи осуществляется посредством проведения землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов, по установлению (изменению) границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации, результатом которых является подготовка карты (плана), содержащей координаты характерных точек границ населенного пункта, границ субъекта Российской Федерации.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
9. Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2017 - 2020 годы.
Реализация подпрограммы осуществляется в один этап.
10. Перечень населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых требуется внести в ЕГРН в 2017 - 2019 годах, представлен в приложении 1 к подпрограмме.
11. Губернатором Челябинской области согласовано проведение в 2018 году землеустроительных работ по внесению в ЕГРН сведений о границе между Челябинской, Курганской и Оренбургской областями.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
12. Система основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования приведены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
13. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 51963,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 11905,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 30458,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 3700,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 5900,00 тыс. рублей.
14. Объемы финансирования подпрограммы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению по итогам проведения оценки эффективности ее реализации за отчетный период, а также исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
15. Ответственный исполнитель подпрограммы - Минимущества Челябинской области.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы ежегодно ответственный исполнитель подпрограммы будет:
проводить отбор муниципальных образований Челябинской области;
определять размер средств областного бюджета, необходимых для проведения в следующем календарном году землеустроительных работ по внесению в ЕГРН сведений о границе между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации.
16. Для определения объема субсидии на 2017 год в разрезе получателей субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляют ответственному исполнителю подпрограммы:
1) до 30 декабря 2016 года заявки на участие в подпрограмме с приложением расчета на проведение в 2017 году землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области;
2) до 20 февраля 2017 года:
копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение цели, указанной в пункте 2 Условий предоставления и методики расчета размера субсидий местным бюджетам на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области (приложение 2 к настоящей подпрограмме);
выписку из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного на реализацию указанной муниципальной программы в 2017 году.
17. Для определения объема субсидии на 2018 - 2020 годы в разрезе получателей субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области ежегодно, до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляют ответственному исполнителю подпрограммы заявки на участие в подпрограмме, в том числе с указанием предварительного объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного на реализацию муниципальной программы в 2018 - 2019 годах. Информацию об окончательном объеме ассигнований необходимо направлять в срок до 20 февраля года проведения работ.
18. В целях определения объема финансирования на последующий календарный год и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на проведение землеустроительных работ по установлению (изменению) границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации применяется метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
19. Условиями участия муниципальных образований Челябинской области в подпрограмме являются:
1) наличие утвержденного генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, или генерального плана отдельного населенного пункта, имеющего в своем составе:
карту границ населенного пункта;
перечень земельных участков, которые включаются в границы населенного пункта или исключаются из его границ, с указанием категории земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;
2) отсутствие неосвоенных субсидий, предоставленных местному бюджету в предыдущие годы на реализацию мероприятий подпрограммы;
3) своевременное представление муниципальными образованиями достоверных отчетов по освоению субсидий, полученных в предыдущие годы.
20. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Минимущества Челябинской области, которое:
1) оказывает методическую помощь в пределах своей компетенции органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы;
2) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
3) производит отбор муниципальных образований Челябинской области для участия в подпрограмме в соответствии с условиями, указанными в подпрограмме;
4) готовит предложения по распределению средств областного бюджета между муниципальными образованиями Челябинской области согласно условиям предоставления и методике расчета размера субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области (приложения 2, 3 к настоящей подпрограмме), представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета согласно порядку подготовки заявок, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
5) определяет объем ежегодного финансирования подпрограммы из областного бюджета;
6) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании заключенных соглашений между ответственным исполнителем подпрограммы и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;
7) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Челябинской области, а также размещает отчетную информацию о реализации подпрограммы на сайте Минимущества Челябинской области;
8) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
9) запрашивает у соисполнителей подпрограммы информацию, необходимую для подготовки годового отчета об исполнении мероприятий подпрограммы.
21. Реализация подпрограммы осуществляется:
путем предоставления субсидий органам местного самоуправления Челябинской области (в отношении границ населенных пунктов);
путем проведения закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в отношении границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации).
22. Органы местного самоуправления осуществляют:
1) подготовку и представление ответственному исполнителю подпрограммы сведений о наличии утвержденного генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, или генерального плана отдельного населенного пункта, имеющего в своем составе:
карту границ населенного пункта;
перечень земельных участков, которые включаются в границы населенного пункта или исключаются из его границ, с указанием категории земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;
2) представление отчетов ответственному исполнителю подпрограммы об использовании средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы;
3) представление ответственному исполнителю подпрограммы отчетов о проведении торгов, конкурсов.
23. Минимущества Челябинской области осуществляет мероприятия по подготовке и проведению закупок на проведение землеустроительных работ по внесению в ЕГРН сведений о границе между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
24. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется путем сравнения фактических и плановых показателей:
количества населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых содержатся в ЕГРН;
доли протяженности границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации.
25. Экономический эффект реализации подпрограммы определяется следующими показателями:
подготовка качественной землеустроительной документации;
соблюдение сроков подготовки землеустроительной документации, внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации;
получение положительного заключения экспертной комиссии при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области по результатам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации.
26. Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач подпрограммы, а также значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
27. Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
28. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в таблице 1.
Таблица 1
Наименование мероприятия
Обоснование расходов областного бюджета
Субсидии местным бюджетам на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области
путем предоставления субсидий местным бюджетам в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета размера субсидий, установленными в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 11905,00 тыс. рублей;
2018 год - 22858,00 тыс. рублей;
2019 год - 3700,00 тыс. рублей;
2020 год - 5900,0 тыс. рублей
Внесение в ЕГРН сведений о границах Челябинской области
объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 7600,00 тыс. рублей;
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей
29. Финансирование подпрограммы на 2018 - 2020 годы за счет средств областного бюджета будет ежегодно уточняться при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предварительной оценкой расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Челябинской области в 2017 - 2020 годах, доведенной Министерством финансов Челябинской области до ответственных исполнителей государственных программ Челябинской области.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
30. Сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы приведены в таблице 2.
Таблица 2
N п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат выполнения мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Предоставление субсидий местным бюджетам на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области
подготовка землеустроительных дел по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области
пункты 1, 9 приложения 2 к государственной программе
2.
Обеспечение направления в орган кадастрового учета документов, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов
внесение в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области
3.
Внесение в ЕГРН сведений о границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
подготовка землеустроительных дел по описанию местоположения границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации и внесение сведений о границах в ЕГРН
пункты 2, 9 приложения 2 к государственной программе
31. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 3 к государственной программе.
Приложение 1
к подпрограмме
"Внесение
в Единый государственный
реестр недвижимости
сведений о границах
населенных пунктов
Челябинской области
и о границах
Челябинской области
на 2017 - 2020 годы"
Перечень
населенных пунктов Челябинской области,
сведения о границах которых требуется внести
в Единый государственный реестр недвижимости
на 2017 - 2020 годы
N п/п
Наименование муниципального образования
Количество населенных пунктов
Количество населенных пунктов, сведения о границах которых внесены в ЕГРН
Количество населенных пунктов, сведения о границах которых не внесены в ЕГРН
Количество населенных пунктов, сведения о границах которых планируется внести в ЕГРН за счет средств бюджета Челябинской области на период 2017 - 2020 годы
2017
наименования населенных пунктов
2018
наименования населенных пунктов
предварительные данные
2019
2020
1.
Агаповский муниципальный район
47
2
45
15
поселок Приморский,
поселок Горный,
поселок Просторный,
поселок Утренняя Заря,
поселок Требиат,
поселок Пещерная,
железнодорожная станция,
поселок Роднички,
остановочный пункт,
поселок Урпек,
поселок Урожайный,
поселок Красноярский,
поселок Солодянка,
поселок Новобуранное,
поселок Заречный,
поселок Муравейник,
поселок Базарский
30
село Агаповка,
поселок Аблязово,
поселок Гумбейский,
поселок Буранный,
поселок Ближний,
поселок Буранная,
железнодорожная станция,
село Новобурановка,
поселок Озерный,
поселок Магнитный,
поселок Алексеевский,
поселок Вперед,
поселок Кировский,
поселок Субутак,
железнодорожная станция,
поселок Южный,
поселок Харьковский,
поселок Первомайский,
поселок Гумбейка,
железнодорожная станция,
поселок Малиновка,
поселок Наваринка,
село Верхнекизильское,
поселок Ржавка, поселок Светлогорск,
поселок Воздвиженка,
поселок Зингейка,
поселок Ташказган,
поселок Утарка,
поселок Черноотрог,
поселок Черниговский,
поселок Янгельский,
поселок Новоянгелька
1
-
2.
Аргаяшский муниципальный район
85
21
64
10
село Аргаяш,
село Байрамгулово,
поселок Горный,
поселок Худайбердинский,
поселок Башакуль,
поселок Маякский,
деревня Утябаева,
деревня Назырова,
деревня Маржинбаева,
деревня Тугузбаева
30
деревня Биккулова,
деревня Халитова,
деревня Туракаева,
деревня Мавлютова,
поселок Миасский,
поселок Аргази,
деревня Чишма,
деревня Бажикаева,
деревня Новая Соболева,
деревня Старая Соболева,
деревня Суфино,
деревня Норкино,
деревня Камышевка,
деревня Метелева,
деревня Селяева,
деревня Медиак,
поселок Каракульмяк,
деревня Большая Яумбаева,
деревня Малая Яумбаева,
деревня Сыргайды,
деревня Березовка,
деревня Большая Исянгильдина,
деревня Казырова,
деревня Большая Куйсарина,
деревня Буланцы,
деревня Большая Усманова,
деревня Чапаевка,
поселок Бигарды,
деревня Каратуган,
деревня Кузяшева
2
-
3.
Ашинский муниципальный район
25
2
23
11
поселок Точильный,
село Бианка, поселок Ук,
поселок Виляй,
поселок Мясниково,
поселок Новозаречный,
поселок Новострой,
поселок Сухая Атя,
поселок Усть-Курышка,
поселок Чувашский Пруд,
поселок Санга
0
1
-
4.
Брединский муниципальный район
37
0
37
10
поселок Бреды,
село Боровое,
поселок Калининский, поселок Комсомольский,
поселок Андреевский,
поселок Наследницкий,
поселок Могутовский,
поселок Амурский,
село Ясная Поляна,
поселок Мариинский
4
поселок Княженский,
поселок Заозерный,
поселок Маяк,
поселок Октябрьский
-
-
5.
Варненский муниципальный район
37
0
37
0
12
поселок Дружный,
поселок Красная Заря,
поселок Правда,
поселок Саламат,
поселок Большевик,
поселок Саламат,
железнодорожная станция,
поселок Караоба,
поселок Комсомольский,
поселок Красноармейский,
поселок Новый Урал,
село Лейпциг,
село Катенино
1
-
6.
Верхнеуральский муниципальный район
51
2
49
23
поселок Петропавловский,
село Форштадт,
город Верхнеуральск,
поселок Карагайский,
село Большой Бугодак,
поселок Малый Бугодак,
поселок Спасский,
поселок Ивановский,
село Степное,
поселок Полосинский,
поселок Самарский,
поселок Жуковский,
поселок Кожанов,
поселок Дзержинка,
село Новоахуново,
поселок Сафроновский,
поселок Эстонский,
поселок Волковский,
поселок Вятский,
село Кирса,
поселок Тайсара,
поселок Казанцевский,
поселок Сухтелинский
9
поселок Краснинский,
поселок Горбуновский,
поселок Подольский,
поселок Уфимский,
поселок Смирновский,
хутор Хлебинка,
поселок Сурменевский,
поселок Шеметовский,
поселок Новоурлядинский
5
-
7.
Верхнеуфалейский городской округ
15
0
15
3
город Верхний Уфалей,
поселок Черемшанка,
поселок Нижний Уфалей
5
поселок Уфимка,
поселок Коркодин,
платформа, поселок Чусовской,
поселок Сельки,
поселок Укагач,
остановочный пункт
-
-
8.
Еманжелинский муниципальный район
7
0
7
4
поселок Борисовка,
рабочий поселок Зауральский,
поселок Кленовка,
поселок Таянды,
железнодорожная станция
3
город Еманжелинск,
рабочий поселок Красногорский,
поселок Ключи
1
-
9.
Еткульский муниципальный район
42
2
40
11
село Коелга,
село Долговка,
деревня Кораблево,
деревня Кузнецово,
деревня Потапово,
деревня Устьянцево,
деревня Ямки,
деревня Журавлево,
поселок Приозерный,
поселок Лесной,
село Таянды
13
село Соколово,
поселок Грознецкий,
деревня Николаевка,
село Писклово,
поселок Белоносово,
поселок Бектыш,
поселок Березняки,
поселок Депутатский,
деревня Новобаландино,
деревня Сухоруково,
деревня Кораблево,
деревня Назарово,
деревня Шатрово
1
-
10.
Златоустовский городской округ
10
1
9
0
0
-
-
11.
Карабашский городской округ
10
1
9
1
поселок Киолим
0
1
-
12.
Карталинский муниципальный район
48
1
47
9
поселок Мичуринский,
село Новониколаевка,
поселок Снежный,
поселок Каракуль,
поселок Песчанка,
поселок Южно-Степной,
поселок Сенной,
поселок Родники,
поселок Варшавка
11
село Анненское,
село Великопетровка,
поселок Джабык,
железнодорожная станция, село Еленинка,
поселок Запасное,
железнодорожная станция, поселок Мочаги,
остановочный пункт, поселок Новокаолиновый,
поселок Ольховка,
поселок Сезонное,
остановочный пункт,
поселок Система,
остановочный пункт,
поселок Санаторный
-
-
13.
Каслинский муниципальный район
47
15
32
8
деревня Зырянкуль,
деревня Слободчикова,
деревня Малая Кызылова,
деревня Кызылова,
деревня Черноозерская,
село Гаево,
деревня Подкорытова,
деревня Пьянкова
0
1
-
14.
Катав-Ивановский муниципальный район
19
3
16
13
село Бедярыш,
поселок Лемеза,
село Меседа,
село Екатериновка,
поселок Совхозный,
село Орловка
деревня Первуха,
село Аратское,
село Карауловка,
поселок Шарлаш,
поселок Кордонный,
город Юрюзань,
поселок Александровка
0
1
-
15.
Кизильский муниципальный район
52
0
52
14
село Кизильское,
село Багдановское,
поселок Сыртинский,
поселок Путь Октября,
поселок Зингейский,
село Обручевка,
село Полоцкое,
поселок Измайловский,
поселок Кацбахский,
поселок Новоершовский,
поселок Урал, поселок Карабулак,
поселок Новопокровский,
поселок Гранитный
0
-
-
16.
Копейский городской округ
4
2
2
1
село Синеглазово
-
-
17.
Коркинский муниципальный район
7
0
7
0
3
рабочий поселок Первомайский,
деревня Шумаки,
поселок Саксан,
остановочный пункт
1
-
18.
Красноармейский муниципальный район
78
14
64
10
село Сугояк,
село Русская Теча,
село Бродокалмак,
село Алабуга,
деревня Теренкуль,
село Шумово,
поселок Октябрьский,
поселок Дубровка,
село Канашево,
село Миасское
10
село Попово,
деревня Боровое,
село Таукаево,
село Калуга-Соловьевка,
поселок Курейное,
деревня Шибаново,
деревня Сафоново,
село Устьянцево,
деревня Пятково,
село Якупово
-
-
19.
Кунашакский муниципальный район
73
4
69
12
деревня Кубагушева,
деревня Баракова,
село Новобурино,
деревня Баязитова,
поселок Маяк,
деревня Канзафарова,
деревня Мурино,
деревня Серкино,
деревня Сураково,
деревня Голубинка,
село Урукуль,
деревня Сосновка
20
деревня Махмутова,
поселок Разъезд N 2,
поселок Трудовой,
деревня Сарыкульмяк,
деревня Каракульмяк,
деревня Султанаева,
деревня Акчакуль,
деревня Иксанова,
деревня Карино,
поселок Маян,
деревня Мансурова,
деревня Тахталым,
железнодорожная станция, поселок Кумкуль,
деревня Алифкулова,
поселок Разъезд N 3,
деревня Малый Кунашак,
поселок Разъезд N 5,
деревня Султаново,
деревня Аминева,
деревня Кулужбаева
2
-
20.
Кусинский муниципальный район
23
1
22
6
село Злоказово,
село Петропавловка
деревня Петрушкино,
деревня Туктарово,
село Вознесенка,
поселок Никольский
4
город Куса,
поселок Кусинские Печи,
рабочий поселок Магнитка,
село Медведевка
1
-
21.
Кыштымский городской округ
13
0
13
2
поселок Канифольный,
поселок Южная Кузнечиха
3
поселок Увильды,
поселок Рипус,
остановочный пункт,
поселок Слюдорудник
2
-
22.
Локомотивный городской округ
1
0
1
0
0
-
-
23.
Магнитогорский городской округ
1
1
0
0
0
-
-
24.
Миасский городской округ
29
3
26
0
-
-
25.
Нагайбакский муниципальный район
37
0
37
11
село Фершампенуаз,
поселок Остроленский,
поселок Северный,
поселок Копаловский,
поселок Арсинский,
поселок Балканы,
поселок Требиятский,
поселок Лесные Поляны,
поселок Переселенческий,
село Крупское,
поселок Набережный
13
поселок Александро-Невский,
поселок Заречный,
поселок Чернореченский,
поселок Подгорный,
поселок Астафьевский,
поселок Нагайбакский,
поселок Березовая Роща,
поселок Петровский,
поселок Придорожный,
поселок Кужебаевский,
село Лебединое,
деревня Слюда,
поселок Южный
3
-
26.
Нязепетровский муниципальный район
30
2
28
4
город Нязепетровск,
деревня Ситцева,
поселок Котово,
деревня Постникова
1
село Калиновка
2
-
27.
Озерский городской округ
7
1
6
2
деревня Селезни,
поселок Татыш,
железнодорожная станция
0
-
-
28.
Октябрьский муниципальный район
53
0
53
10
село Октябрьское,
село Кочердык,
село Подовинное
село Маячное,
деревня Уйско-Чебаркульская,
село Чудиново,
село Большеникольское,
село Ваганово,
село Каракульское,
поселок Крутоярский
5
село Мяконьки,
село Лысково,
поселок Свободный, село Боровое,
поселок Березовский
1
-
29.
Пластовский муниципальный район
20
1
19
9
город Пласт,
село Борисовка,
село Степное,
село Кочкарь, село Демарино,
село Верхняя Кабанка,
село Верхняя Санарка,
село Степнинское,
село Михайловка
0
1
-
30.
Саткинский муниципальный район
34
1
33
2
поселок Межгорный,
деревня Сикиязтамак
2
город Бакал,
город Сатка
2
-
31.
Снежинский городской округ
3
2
1
0
0
-
-
32.
Сосновский муниципальный район
81
22
59
7
село Долгодеревенское с деревней Шигаево,
поселок Есаульский,
поселок Томинский,
поселок Касарги,
железнодорожный разъезд,
деревня Ужевка,
поселок Смолино,
железнодорожная станция,
поселок Солнечный
0
3
-
33.
Трехгорный городской округ
1
0
1
0
0
-
-
34.
Троицкий городской округ
1
0
1
0
1
город Троицк
-
-
35.
Троицкий муниципальный район
74
1
73
9
поселок Метличье,
поселок Иванково,
деревня Бурханкуль,
поселок Морозкино,
поселок Логовой,
поселок Ясные Поляны,
село Песчаное,
село Дробышево,
поселок Черноречье
18
село Клястицкое,
поселок Плодовый,
поселок Лебедевка,
поселок Кумысное,
село Карсы,
поселок Карабаново,
село Кадымцево,
поселок Березники,
поселок Кварцитный,
деревня Епанишниково,
деревня Озеро-Сосновка,
деревня Сбитнево,
поселок Суналы,
село Кособродка,
поселок Стрелецк,
поселок Тогузак,
село Подгорное,
поселок Каменная Речка
-
-
36.
Увельский муниципальный район
41
4
37
8
село Красносельское,
поселок Михири,
поселок Сухарыш,
поселок Каменский,
поселок Березовка,
поселок Зеленый Лог,
село Кабанка,
поселок Подгорный
8
село Катаево,
поселок Мирный,
поселок Упрун,
железнодорожная станция,
село Половинка,
деревня Водопойка,
поселок Дружный,
деревня Луговая,
деревня Сосновка
1
-
37.
Уйский муниципальный район
43
0
43
1
село Уйское
6
село Ларино,
деревня Замотохина,
поселок Речной,
село Выдрино,
поселок Пичугинский,
деревня Кочнево
1
-
38.
Усть-Катавский городской округ
11
0
11
5
город Усть-Катав,
поселок Вязовая,
поселок Минка,
железнодорожная станция,
село Минка,
село Тюбеляс
0
1
-
39.
Чебаркульский городской округ
1
0
1
0
0
-
-
40.
Чебаркульский муниципальный район
56
10
46
5
село Кундравы,
село Варламово,
село Филимоново,
деревня Шахматово,
деревня Звягино
5
поселок Мирный,
деревня Мельниково,
деревня Попово,
деревня Уштаганка,
деревня Темир
-
-
41.
Челябинский городской округ
1
0
1
0
-
-
42.
Чесменский муниципальный район
32
0
32
6
село Чесма,
поселок Черноборский,
село Тарутино,
поселок Березинский,
поселок Калиновский,
поселок Новоукраинский
6
поселок Новый Мир,
село Светлое,
поселок Углицкий,
поселок Цвиллинга,
поселок Редутово,
поселок Тарасовка
1
-
43.
Южноуральский городской округ
2
0
2
2
поселок Летягино,
город Южноуральск
0
-
-
Итого
1289
119
1170
243
223
37
-
Приложение 2
к подпрограмме
"Внесение
в Единый государственный
реестр недвижимости
сведений о границах
населенных пунктов
Челябинской области
и о границах
Челябинской области
на 2017 - 2020 годы"
Условия
предоставления и методика расчета размера субсидий
местным бюджетам на проведение землеустроительных работ
по описанию местоположения границ населенных пунктов
Челябинской области
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета размера субсидий местным бюджетам на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области (далее именуются - Методика) разработаны в соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают цели, условия предоставления субсидии и критерии отбора муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидии.
2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области является подготовка землеустроительных дел по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области, включающих карты (планы), необходимые для внесения сведений о границах населенных пунктов в ЕГРН.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие разработанной и утвержденной органами местного самоуправления муниципального образования Челябинской области соответствующей муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятие, предусматривающее проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов (далее именуется - муниципальная программа (подпрограмма);
2) наличие разработанных и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области нормативных правовых актов, подтверждающих наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), и подтверждение муниципальным образованием Челябинской области обязательств по финансированию муниципальной программы (подпрограммы) из средств местного бюджета;
3) выполнение показателей (индикаторов) подпрограммы за предшествующий год.
4. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области на предоставление субсидий в очередном финансовом году являются:
1) наличие утвержденного генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, или генерального плана отдельного населенного пункта, имеющего в своем составе:
карту границ населенных пунктов;
перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов или исключаются из их границ, с указанием категории земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;
2) отсутствие неосвоенных субсидий, предоставленных местному бюджету в предыдущие годы на реализацию мероприятий подпрограммы;
3) своевременное представление муниципальными образованиями достоверных отчетов по освоению субсидий, полученных в предыдущие годы.
5. Для определения объема субсидии на 2017 год в разрезе получателей субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляют ответственному исполнителю подпрограммы:
1) до 30 декабря 2016 года заявки на участие в подпрограмме с приложением расчета на проведение в 2017 году землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области;
2) до 20 февраля 2017 года:
копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение цели, указанной в пункте 2 настоящей Методики;
выписку из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного на реализацию утвержденной муниципальной программы (подпрограммы) на 2017 год.
6. Заявка должна содержать:
расчеты и обоснования заявленного размера субсидии на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов муниципального образования;
копию муниципального правового акта об утверждении генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, или генерального плана отдельного населенного пункта, имеющего в своем составе:
карту границ населенного пункта;
перечень земельных участков, которые включаются в границы населенного пункта или исключаются из его границ, с указанием категории земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
7. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии Минимущества Челябинской области размещает на официальном сайте Минимущества Челябинской области www.imchel.ru информацию о начале приема заявок на участие в подпрограмме.
Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня размещения указанной информации на официальном сайте Минимущества Челябинской области www.imchel.ru подают заявки с учетом требований пункта 7 настоящей Методики.
8. Минимущества Челябинской области проводит проверку представленных документов, а также проверку органов местного самоуправления на соответствие требованиям пунктов 3 и 4 настоящей Методики.
9. Распределение субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
10. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на текущий год.
11. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между ответственным исполнителем подпрограммы и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в котором должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
4) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области о предоставлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
12. В течение 30 календарных дней со дня представления уполномоченным органом органов местного самоуправления в адрес Минимущества Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренная настоящей Методикой, Минимущества Челябинской области формирует распорядительные заявки.
13. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с распределением субсидий, утвержденным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и на основании распорядительной заявки Минимущества Челябинской области доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минимущества Челябинской области для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минимущества Челябинской области Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
14. Орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области несет предусмотренную законодательством ответственность за нарушение условий, установленных настоящей Методикой, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидий, предоставленных в соответствии с настоящей подпрограммой.
15. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам, определяется по формуле:
S = P x Sобщ. / Pобщ., где:
S - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Челябинской области из областного бюджета;
P - потребность муниципального образования в средствах для реализации мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;
Sобщ. - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на реализацию мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;
Pобщ. - общая потребность в средствах областного бюджета, направленных в качестве софинансирования на указанные цели.
16. Орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области представляет ответственному исполнителю подпрограммы отчет об использовании субсидий ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
17. Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области условий Соглашения.
Приложение 3
к подпрограмме
"Внесение
в Единый государственный
реестр недвижимости
сведений о границах
населенных пунктов
Челябинской области
и о границах
Челябинской области
на 2017 - 2020 годы"
Условия
предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам
на проведение землеустроительных работ по описанию
местоположения границ населенных пунктов
Челябинской области
1. Настоящие условия и методика (далее именуются - методика) определяют условия и механизм предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на оплату проведенных землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области (далее именуются - субсидии местным бюджетам) в 2018 - 2020 годах.
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходов местных бюджетов на оплату проведенных землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области.
3. Размер субсидии местным бюджетам (Суб) определяется по формуле:
Суб = P x Sобщ. / Pобщ., где:
P - потребность муниципального образования в средствах для реализации мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;
Sобщ. - общий размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Челябинской области на реализацию мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;
Pобщ. - общая потребность в средствах областного бюджета, направленных в качестве софинансирования на указанные цели.
4. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является наличие в местном бюджете средств на реализацию муниципальной программы, содержащей мероприятие, предусматривающее проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов, в году предоставления субсидий местным бюджетам.
5. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) соответствие представленных муниципальными образованиями документов требованиям настоящей методики;
2) отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующем году;
3) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, и предусматривающей перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия местному бюджету;
4) наличие утвержденного генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
5) своевременное представление муниципальным образованием отчетов по ранее полученным местным бюджетом субсидиям.
6. Для предоставления субсидии местным бюджетам орган местного самоуправления муниципального образования представляет в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, в Минимущества Челябинской области следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидий местным бюджетам;
2) пояснительную записку с обоснованием потребности (необходимости) в получении субсидии местным бюджетам;
3) копии муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, предусматривающих проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов.
7. Минимущества Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока предоставления документов формирует проект распределения субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными пунктом 5 настоящей методики, и направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
8. Органы местного самоуправления муниципальных образований, включенных в распределение субсидий местным бюджетам, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, в срок до 18 января года предоставления субсидии местным бюджетам направляют в Минимущества Челябинской области выписку из решения о бюджете, подтверждающую наличие средств местного бюджета на софинансирование расходов бюджета Челябинской области на оплату проведенных землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области в году предоставления субсидий.
9. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования документа, указанного в пункте 8 настоящей методики, Минимущества Челябинской области в срок до 1 февраля года предоставления субсидии направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в часть исключения соответствующего муниципального образования из распределения субсидий местным бюджетам закона Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
10. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на представление субсидии местным бюджетам в Минимущества Челябинской области органами местного самоуправления муниципальных образований предоставляются документы, указанные в пунктах 6, 8 настоящей методики, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минимущества Челябинской области (www.imchel.ru) информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 июля года предоставления субсидии.
Минимущества Челябинской области в течение 5 календарных дней рассматривает представленные документы в соответствии с условиями и критериями отбора, указанными в пунктах 4, 5 настоящей методики, и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
11. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий финансовый год, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
12. В течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минимущества Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящей методикой, Минимущества Челябинской области формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
13. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Минимущества Челябинской области, доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минимущества Челябинской области для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минимущества Челябинской области Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
14. Расходование субсидий местными бюджетами осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий местным бюджетам, заключенными между Минимущества Челябинской области и муниципальными образованиями (далее именуется - Соглашение).
Соглашения должны содержать:
сведения о размере субсидии местным бюджетам;
сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение мероприятия;
сведения о целевом назначении субсидии местным бюджетам;
обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, предусмотренных Соглашением;
порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии местным бюджетам;
значения показателей оценки эффективности использования субсидии местным бюджетам;
ответственность сторон за нарушение условий Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Управление
государственным имуществом,
земельными
и природными ресурсами
Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Подпрограмма
"Совершенствование системы управления
государственной собственностью и природными ресурсами
Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы управления
государственной собственностью и природными ресурсами
Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области
Соисполнители подпрограммы
-
отсутствуют
Основная цель подпрограммы
-
создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, природными ресурсами на территории Челябинской области, в том числе оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области
Основные задачи подпрограммы
-
государственная регистрация права собственности Челябинской области на объекты недвижимого имущества и земельные участки;
увеличение поступлений в областной бюджет доходов от распоряжения государственным имуществом и земельными участками Челябинской области;
определение оптимального состава и структуры имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области;
повышение эффективности продажи имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, и совершенствование мер вовлечения имущества в коммерческий оборот, в том числе инструментов приватизации;
определение и закрепление в 2018 году на местности границ 764 земельных участков для последующего предоставления многодетным семьям;
проведение мероприятий по подготовке и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения;
осуществление полномочий по предоставлению прав пользования недрами и водными объектами на территории Челябинской области;
организация и осуществление регионального государственного геологического надзора;
организация и проведение заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;
обеспечение качественного уровня определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на территории Челябинской области
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
увеличение количества объектов недвижимого имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит государственной регистрации, процентов;
доля земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые подлежит государственной регистрации, процентов;
доля земельных участков, местоположение границ которых не установлено в соответствии с требованиями Закона о госрегистрации, по отношению к общему количеству земельных участков, право собственности на которые подлежит государственной регистрации, процентов;
количество земельных участков, в отношении которых были проведены кадастровые работы в целях организации и проведения аукциона, по отношению к общему количеству земельных участков, предоставленных в аренду/собственность на аукционе;
уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов, процентов;
доля лотов (с объектами недвижимости и пакетами акций хозяйственных обществ), включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в соответствующий период и переданных на реализацию в 2017 году, процентов;
количество приобретенных жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан, 3 единицы в 2017 году;
количество приобретенного оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области, 5 комплектов операторского оборудования в 2017 году;
количество заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, единиц;
количество проведенных аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения, единиц;
количество заключенных договоров водопользования, единиц;
количество принятых решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование, единиц;
количество оформленных лицензий на право пользования участками недр местного значения, единиц;
количество рейдовых мероприятий на участки недр местного значения, единиц;
доля объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области, сохранность которых обеспечена, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества", процентов;
количество муниципальных районов (городских округов) Челябинской области, в отношении которых осуществлен сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, единиц;
количество земельных участков, границы которых определены и закреплены на местности для последующего предоставления многодетным семьям
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап в 2017 - 2020 годах
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 172002,22 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 34182,92 тыс. рублей;
2018 год - 68421,30 тыс. рублей;
2019 год - 34749,00 тыс. рублей;
2020 год - 34649,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
ежегодное увеличение количества объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, 5 процентов в год;
доля земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые подлежит государственной регистрации, 100 процентов к 2020 году;
установление в 2020 году местоположения границ всех земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, в соответствии с действующим законодательством, 100 процентов к 2020 году;
количество земельных участков, в отношении которых были проведены кадастровые работы в целях организации и проведения аукциона на предоставление в аренду/собственность, по отношению к общему количеству земельных участков, предоставленных в аренду/собственность на аукционе, 100 процентов ежегодно;
уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов, не менее 5 процентов в год;
подготовка решений об условиях приватизации в отношении 100 процентов объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области;
приобретение жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан, 3 единицы в 2017 году;
приобретение комплекса оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области, 5 комплектов операторского оборудования в 2017 году;
проведение к 2021 году 88 заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;
проведение к 2021 году 68 аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения;
заключение в течение 2017 - 2020 годов 84 договоров водопользования;
принятие в течение 2017 - 2020 годов 98 решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование;
оформление в течение 2017 - 2020 годов 356 лицензий на право пользования участками недр местного значения;
осуществление в течение 2017 - 2020 годов 345 рейдовых мероприятий на участки недр местного значения;
обеспечение сохранности в отношении 100 процентов объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества", к 2020 году;
доведение количества муниципальных районов (городских округов) Челябинской области, в отношении которых осуществлены сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, до 38 единиц к 2019 году;
определение и закрепление на местности границ 764 земельных участков для последующего предоставления многодетным семьям
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Управление государственной собственностью Челябинской области является одним из направлений деятельности Минимущества Челябинской области по решению экономических и социальных задач, обеспечивающих повышение эффективности управления государственной собственностью на территории Челябинской области и увеличения поступлений в областной бюджет.
Система управления государственной собственностью Челябинской области представляет собой совокупность действий по определению государственной политики в сфере имущественных отношений; учету государственного имущества Челябинской области; распределению государственного имущества между субъектами; непосредственному управлению в различных формах (приватизация, разграничение имущества; гражданско-правовые сделки и другое).
2. Государственное имущество Челябинской области является материальной основой для реализации государственных полномочий Челябинской области и предоставления государственных услуг гражданам и юридическим лицам, а также формирования доходов областного бюджета. Сфера управления государственным имуществом охватывает широкий круг вопросов: осуществление прав владения, пользования и распоряжения имуществом; приобретение и отчуждение имущества; передача и принятие имущества; учет объектов государственной собственности Челябинской области; разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию федеральных и областных законов, регулирующих отношения в сфере управления государственной собственностью.
3. Полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, в соответствии с законодательством Челябинской области осуществляют Законодательное Собрание Челябинской области, Правительство Челябинской области и Минимущества Челябинской области. В сфере управления государственной собственностью Челябинской области создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет областного государственного имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по оформлению прав Челябинской области на объекты недвижимого имущества и земельные участки, по приобретению имущества и земельных участков в государственную собственность Челябинской области, по разграничению государственной собственности, управлению и распоряжению объектами областной собственности.
4. По состоянию на 1 января 2017 года в реестр имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, включено 382 юридических лица, из них: 32 органа государственной власти, 326 областных учреждений, 23 унитарных предприятия, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Челябинской области.
Всего в состав государственного сектора экономики входит имущество 382 юридических лиц, имеющих на балансе 5684 объекта недвижимого имущества с остаточной стоимостью 33,98 млрд. рублей, общей площадью 3,30 млн. кв. метра.
На начало 2017 года Челябинская область владеет пакетами акций 22 акционерных обществ и вкладами в уставный капитал 2 обществ с ограниченной ответственностью.
В уставном капитале 16 акционерных обществ доля государственной собственности Челябинской области составляет более 50 процентов, в 3 акционерных обществах - от 25 процентов до 50 процентов, в 3 акционерных обществах - менее 25 процентов. Номинальная стоимость всех акций, находящихся в собственности Челябинской области, составляет 5561,81 млн. рублей
Из 507 объектов недвижимости, закрепленных за областными государственными унитарными предприятиями, подлежащих государственной регистрации, право хозяйственного ведения зарегистрировано на 272 объекта, что составляет 53,6 процента.
Право собственности Челябинской области на объекты недвижимости зарегистрировано на 62,7 процента от общего количества объектов, учтенных в реестре государственного имущества Челябинской области, а право оперативного управления областных государственных учреждений на объекты недвижимости - на 53,3 процента.
С целью оптимизации структуры основных фондов, а также для принятия решений о реорганизации областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий либо об отчуждении неиспользуемых объектов необходима 100-процентная государственная регистрация права собственности Челябинской области на такие объекты.
5. Реализация правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого, полного учета объектов собственности Челябинской области - важнейшие условия управления областной государственной собственностью. Эти условия приобретают особую значимость в процессе оптимизации структуры собственности Челябинской области.
6. С целью решения проблем землепользователей, связанных с уточнением границ земельных участков, повышения эффективности управления государственной собственностью, вовлечения в хозяйственный оборот свободных земельных участков, находящихся в собственности Челябинской области, необходимо проведение кадастровых работ и постановка земельных участков на кадастровый учет.
7. В результате решения существующих проблем будет обеспечено эффективное управление, целевое использование и сохранность имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, и, как следствие, это будет способствовать экономическому росту региона.
8. Проблема справедливой кадастровой оценки актуальна для всей Российской Федерации. В 2016 году принят Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", согласно которому субъекты Российской Федерации до 2020 года должны перейти на новый порядок определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках деятельности государственных бюджетных учреждений по единой методике, что позволит обеспечить единообразие при проведении государственной кадастровой оценки.
Выполнение функции по сбору, обработке, систематизации и накоплению сведений об объектах недвижимости, осуществление постоянного мониторинга рынка недвижимости на основании прямого взаимодействия кадастровых оценщиков в структуре государственного бюджетного учреждения с органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и органами государственной власти Российской Федерации и (или) Челябинской области, в распоряжении которых находится рыночная и иная информация об объектах оценки, позволит повысить достоверность используемых при определении кадастровой стоимости сведений, что приведет в конечном счете к снижению недовольства общества результатами государственной кадастровой оценки и сделает регион более привлекательным для бизнеса.
9. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее именуется - Федеральный закон N 161-ФЗ) и постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2011 г. N 491-П "О наделении полномочиями Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области", Минимущества Челябинской области реализуются полномочия по управлению и распоряжению земельными участками федеральной собственности, предназначенными для последующего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.
В целях реализации вышеуказанных полномочий Минимущества Челябинской области в 2014 году обеспечено выполнение кадастровых работ и постановка на кадастровый учет земельных участков в поселке Северный Сосновского муниципального района, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям.
Вместе с тем в соответствии с требованиями пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона N 161-ФЗ на Минимущества Челябинской области возлагаются обязанности по предоставлению вышеуказанных земельных участков многодетным семьям только после окончания работ по обеспечению их объектами инфраструктуры согласно параметрам планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренным проектами планировки территории поселка Северный Сосновского муниципального района.
В ноябре 2017 года завершены строительные мероприятия по подключению к сетям электроснабжения указанных земельных участков.
Перед предоставлением многодетным семьям земельных участков необходимо обеспечить проведение геодезических работ по определению и закреплению на местности поворотных точек границ земельных участков с целью их идентификации указанной категорией граждан.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
10. Для достижения программной цели по созданию условий для повышения эффективности управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, природными ресурсами на территории Челябинской области, в том числе оптимизации состава и структуры имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, необходимо обеспечить реализацию следующих основных задач:
государственная регистрация права собственности Челябинской области на объекты недвижимого имущества и земельные участки;
увеличение поступлений в областной бюджет доходов от распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области;
проведение мероприятий по подготовке и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения;
осуществление полномочий по предоставлению прав пользования недрами и водными объектами на территории Челябинской области;
организация и осуществление регионального государственного геологического надзора;
организация и проведение заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;
обеспечение качественного уровня определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Челябинской области;
реализация Минимущества Челябинской области полномочий по управлению и распоряжению земельными участками федеральной собственности для бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям, состоящим на учете в Минимущества Челябинской области.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
11. Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2017 - 2020 годы.
12. Подпрограмма реализуется в один этап.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
13. Система мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования представлены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
14. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.
15. Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 172002,22 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 34182,92 тыс. рублей;
2018 год - 68421,30 тыс. рублей;
2019 год - 34749,00 тыс. рублей;
2020 год - 34649,00 тыс. рублей.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
16. Ответственный исполнитель подпрограммы - Минимущества Челябинской области. В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель:
осуществляет контроль за выполнением предусмотренных мероприятий, организует ведение отчетности и обеспечивает ее представление соответствующим органам государственной власти;
несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий по подпрограмме на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет мониторинг результатов реализации подпрограммы;
проводит оценку эффективности реализации подпрограммы.
17. Реализация подпрограммы осуществляется:
на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Челябинской области, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
путем предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям.
18. Внесение изменений в подпрограмму осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
19. Динамика индикативных показателей, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий подпрограммы, представлена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
20. Финансирование подпрограммы на 2017 - 2020 годы осуществляется за счет средств областного бюджета. Сумма финансирования ежегодно уточняется при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предварительной оценкой расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Челябинской области в 2017 - 2020 годах, доведенной Министерством финансов Челябинской области до ответственных исполнителей государственных программ Челябинской области.
21. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в таблице 1.
Таблица 1
N п/п
Наименование мероприятия
Обоснование расходов областного бюджета
1.
Содержание имущества государственной казны Челябинской области
средства направляются на коммунальные услуги; ремонт; взносы специализированной некоммерческой организации - фонду "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области" на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся в государственной казне Челябинской области;
оплату кадастровых работ по изготовлению технических планов объектов недвижимости.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 3827,20 тыс. рублей;
2018 год - 5161,40 тыс. рублей;
2019 год - 2214,80 тыс. рублей;
2020 год - 2214,80 тыс. рублей
2.
Исполнение прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области
средства направляются на оплату:
оценки имущества, подлежащего приватизации, в том числе:
оценки 9 пакетов акций хозяйственных обществ;
оценки недвижимого имущества;
кадастровых работ в отношении 11 земельных участков;
оценки рыночной стоимости арендной платы 2 нежилых помещений, 28 единиц горнопроходческого оборудования;
технической инвентаризации газопроводов протяженностью 101,65 километра;
по постановлению Правительства Челябинской области 16 августа 2017 г. N 425-П за 2018 - 2020 годы:
оценка 16 лотов недвижимого имущества (6 помещений и 15 объектов недвижимого имущества с расположенными под ними земельными участками).
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 1297,09 тыс. рублей;
2018 год - 1035,00 тыс. рублей;
2019 год - 300,00 тыс. рублей;
2020 год - 200,00 тыс. рублей
3.
Приобретение комплекса оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области
средства направляются на приобретение операторского оборудования: 5 видеокамер Sony PXW-X400 в комплектации.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 8239,43 тыс. рублей;
2018 год - 0;
2019 год - 0;
2020 год - 0
4.
Приобретение жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан
средства направляются на приобретение квартир многодетным семьям (средняя рыночная стоимость - 33163,0 рубля).
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 9894,00 тыс. рублей;
2018 год - 0;
2019 год - 0;
2020 год - 0
5.
Предоставление субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии на финансирование обеспечения выполнения государственного задания.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 829,95 тыс. рублей;
2018 год - 23082,20 тыс. рублей;
2019 год - 23082,20 тыс. рублей;
2020 год - 23082,20 тыс. рублей
6.
Предоставление субсидии бюджетному учреждению на иные цели в целях обеспечения отдельных видов деятельности органа государственной власти Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного (автономного) учреждения, в том числе:
реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии на иные цели в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 9887,34 тыс. рублей;
2018 год - 27273,70 тыс. рублей;
2019 год - 9152,00 тыс. рублей;
2020 год - 9152,00 тыс. рублей
организация и проведение торгов по продаже недвижимого имущества, земельных участков, пакетов акций акционерных обществ и на право заключения договоров аренды имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинский области;
2017 год - 4537,30 тыс. рублей;
2018 год - 5198,70 тыс. рублей;
2019 год - 5198,70 тыс. рублей;
2020 год - 5198,70 тыс. рублей
обеспечение сохранности недвижимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинский области)
2017 год - 5350,04 тыс. рублей;
2018 год - 22075,00 тыс. рублей;
2019 год - 3953,30 тыс. рублей;
2020 год - 3953,30 тыс. рублей
7.
Предоставление субсидии областному государственному бюджетному учреждению на текущий ремонт недвижимого имущества (включая расходы на государственную экспертизу проектно-сметной документации)
реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии на иные цели в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 65,00 тыс. рублей;
2018 год - 2658,40 тыс. рублей
8.
Предоставление субсидии областному государственному бюджетному учреждению на приобретение основных средств, за исключением объектов недвижимости
реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии на иные цели в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 77,71 тыс. рублей;
2018 год - 2310,20 тыс. рублей
9.
Предоставление субсидии областному государственному бюджетному учреждению на создание и ведение информационных баз, информационных ресурсов обработки данных по вопросам деятельности областного государственного бюджетного учреждения
реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии на иные цели в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 65,20 тыс. рублей;
2018 год - 1900,40 тыс. рублей
10.
Определение и закрепление на местности границ земельных участков для последующего предоставления многодетным семьям
реализация мероприятия осуществляется путем проведения геодезических работ по определению и закреплению на местности границ 764 земельных участков.
Объем финансирования из областного бюджета:
2018 год - 5000,00 тыс. рублей
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
22. Системная реализация мероприятий подпрограммы способствует достижению основной цели - созданию условий для повышения эффективности управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, природными ресурсами на территории Челябинской области, в том числе оптимизации состава и структуры государственного имущества Челябинской области.
23. Показатели подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 2).
Таблица 2
N п/п
Наименование мероприятий подпрограммы
Ожидаемый результат выполнения мероприятий подпрограммы
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Содержание имущества государственной казны Челябинской области
увеличение количества объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, право собственности на которые подлежит государственной регистрации;
увеличение доли земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые подлежит государственной регистрации;
уменьшение доли земельных участков, местоположение границ которых не установлено в соответствии с Законом о госрегистрации, по отношению к общему количеству земельных участков, право собственности Челябинской области на которые зарегистрировано; исполнение плана по количеству земельных участков, по которым были проведены кадастровые работы в целях организации и проведения аукциона, по отношению к общему количеству земельных участков, предоставленных в аренду/собственность на аукционе;
уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов
пункты 3, 10, 13, 14 приложения 2 к государственной программе
2.
Предоставление субсидии бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
3.
Предоставление субсидии бюджетному учреждению на иные цели в целях обеспечения отдельных видов деятельности органа государственной власти Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного (автономного) учреждения
4.
Обеспечение сохранности объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества"
обеспечение сохранности в отношении 100 процентов объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества"
пункт 5 приложения 2 к государственной программе
5.
Сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке
сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, расположенных в 38 муниципальных районах (городских округах) Челябинской области, подлежащих государственной кадастровой оценке в 2019 году
пункт 11 приложения 2 к государственной программе
6.
Определение и закрепление на местности границ земельных участков для последующего предоставления многодетным семьям
закрепление на местности границ 764 земельных участков для последующего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в целях устранения очереди многодетных семей на обеспечение земельными участками
пункт 12 приложения 2 к государственной программе
7.
Исполнение прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области за период 2017 - 2020 годы
подготовка решений об условиях приватизации в отношении 100 процентов объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области (утвержден постановлениями Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 523-П и от 16.08.2017 г. N 425-П "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области") (далее именуется - прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области)
пункт 16 приложения 2 к государственной программе
8.
Приобретение жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан
приобретение 3 квартир многодетным семьям
пункт 17 приложения 2 к государственной программе
9.
Приобретение комплекса оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области
приобретение 5 комплектов операторского оборудования в 2017 году
пункт 18 приложения 2 к государственной программе
10.
Проведение заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
проведение к 2021 году 88 заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения
пункт 19 приложения 2 к государственной программе
11.
Проведение аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения
проведение к 2021 году 68 аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения
пункт 20 приложения 2 к государственной программе
12.
Заключение договоров водопользования
заключение к 2021 году 84 новых договоров водопользования
пункт 21 приложения 2 к государственной программе
13.
Принятие решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование
принятие к 2021 году 98 решений о предоставлении водных объектов в пользование
пункт 22 приложения 2 к государственной программе
14.
Оформление лицензий на право пользования участками недр местного значения
оформление к 2021 году 356 лицензий на право пользования участками недр местного значения
пункт 4 приложения 2 к государственной программе
15.
Проведение рейдовых мероприятий на участки недр местного значения
осуществление к 2021 году 345 рейдовых мероприятий на участки недр местного значения
пункт 23 приложения 2 к государственной программе
24. Обоснование состава и значений показателей (индикаторов) подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 3 к государственной программе.
Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области
"Управление
государственным имуществом,
земельными
и природными ресурсами
Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Подпрограмма
"Совершенствование системы управления
государственными унитарными предприятиями
и хозяйственными обществами с участием
Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы управления
государственными унитарными предприятиями и хозяйственными
обществами с участием Челябинской области
на 2017 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство имущества природных ресурсов Челябинской области
Соисполнители подпрограммы
-
отсутствуют
Основная цель подпрограммы
-
обеспечение эффективного управления деятельностью областных государственных предприятий и хозяйственных обществ с участием Челябинской области
Основные задачи подпрограммы
-
обеспечение соблюдения интересов Челябинской области в деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области;
достижение оптимального количества областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, для обеспечения стратегических интересов Челябинской области;
повышение эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
поступления, перечисляемые областными государственными унитарными предприятиями в областной бюджет, млн. рублей;
размер дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, поступивших в областной бюджет, млн. рублей;
количество областных государственных унитарных предприятий, единиц;
количество хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, единиц
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап в 2017 - 2020 годах
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 327692,93 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 77692,93 тыс. рублей;
2018 год - 250000,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
сумма поступлений, перечисляемых областными государственными унитарными предприятиями в областной бюджет, должна составить - 76,18 млн. рублей в течение 2017 - 2020 годов;
сумма дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, поступивших в областной бюджет, должна составить - 44,73 млн. рублей в течение 2017 - 2020 годов;
снижение количества областных государственных унитарных предприятий до 7 единиц к 2021 году;
снижение количества хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, до 14 единиц к 2021 году
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Подпрограмма разработана для повышения эффективности управления государственной собственностью Челябинской области и увеличения поступлений доходов в областной бюджет.
2. По итогам 2016 года в собственности Челябинской области находилось 28 областных государственных унитарных предприятий и доли в акционерном (уставном) капитале 24 хозяйственных обществ. В целях усиления ответственности руководителей областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, повышения прозрачности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности разработаны и внедрены дополнительные формы отчетности, используются ключевые показатели эффективности деятельности указанных руководителей. Данный комплекс мероприятий направлен на оптимизацию численности областных государственных предприятий путем ликвидации или приватизации неэффективных, консолидацию предприятий одной отрасли на базе 1 юридического лица и увеличение объема поступлений доходов в областной бюджет.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
3. Основной целью подпрограммы является обеспечение эффективного управления деятельностью областных государственных предприятий и хозяйственных обществ с участием Челябинской области.
4. Основными задачами подпрограммы являются:
1) обеспечение соблюдения интересов Челябинской области в деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, и повышение их эффективности, в том числе:
обеспечение участия представителей Челябинской области в органах управления хозяйственных обществ;
обеспечение ежеквартального представления отчетов руководителей о деятельности хозяйственных обществ на заседаниях наблюдательных советов/советов директоров;
обеспечение голосования представителями Челябинской области на заседаниях наблюдательных советов/советов директоров на основании директив Минимущества Челябинской области;
ежеквартально проведение мероприятий по сбору и анализу данных о деятельности хозяйственных обществ;
2) достижение оптимального количества областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, для обеспечения стратегических интересов Челябинской области, в том числе:
проведение мероприятий по усилению контроля за деятельностью областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ и улучшению качества корпоративного управления;
проведение преобразований областных государственных унитарных предприятий в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
проведение мероприятий по отчуждению пакетов акций, находящихся в государственной собственности Челябинской области;
ликвидация неэффективных областных государственных унитарных предприятий;
3) повышение эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий:
проведение мероприятий по сбору и анализу данных о деятельности областных государственных унитарных предприятий;
проведение ежеквартальных балансовых комиссий по анализу деятельности областных государственных унитарных предприятий за отчетный период;
своевременное инициирование вопроса о проведении мероприятий в отношении неэффективных предприятий.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
5. Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2017 - 2020 годы.
6. Подпрограмма реализуется в один этап.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
7. Система мероприятий подпрограммы и сроки их выполнения представлены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
8. Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 327692,93 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 77692,93 тыс. рублей;
2018 год - 250000,00 тыс. рублей.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
9. Ответственный исполнитель подпрограммы - Минимущества Челябинской области в ходе ее реализации в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 09.04.2015 г. N 157-П "О мерах по повышению эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, находящегося на праве хозяйственного ведения у государственных унитарных предприятий Челябинской области" и приказом Минимущества Челябинской области от 22.04.2015 г. N 116-П "Об утверждении Положения о балансовой комиссии по анализу эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Челябинской области":
осуществляет контроль за выполнением предусмотренных мероприятий, организует ведение отчетности и обеспечивает ее представление соответствующим органам государственной власти;
несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий по подпрограмме на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет мониторинг результатов реализации подпрограммы;
проводит оценку эффективности реализации подпрограммы.
10. Реализация подпрограммы осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций:
на увеличение уставного капитала акционерного общества "Социальная сфера" на сумму 16260,7 тыс. рублей путем размещения дополнительных акций в количестве 162607 штук номинальной стоимостью 100,00 рублей посредством закрытой подписки по их номинальной стоимости;
на создание акционерного общества "Управляющая компания Парка индустриальных инноваций "Малая Сосновка" с долей участия Челябинской области в уставном капитале 100 процентов размером 11432,2 тыс. рублей, посредством размещения 114322 акций номинальной стоимостью 100,00 рублей;
на внесение вклада Челябинской области в складочный капитал в Хозяйственное партнерство "Конгресс-холл" в форме денежных средств в размере 300000,00 тыс. рублей.
11. Внесение изменений в подпрограмму осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
12. Динамика индикативных показателей, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий подпрограммы, представлена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
13. Финансирование подпрограммы в 2017 - 2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Сумма финансирования ежегодно уточняется при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предварительной оценкой расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Челябинской области в 2017 - 2020 годах, доведенной Министерством финансов Челябинской области до ответственных исполнителей государственных программ Челябинской области.
14. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в следующей таблице.
N п/п
Наименование мероприятия
Обоснование расходов областного бюджета
1.
Увеличение уставного капитала акционерного общества "Социальная сфера"
средства направляются в рамках бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала акционерного общества "Социальная сфера".
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 16260,73 тыс. рублей
2.
Создание акционерного общества "Управляющая компания Парка индустриальных инноваций "Малая Сосновка"
средства направляются в рамках бюджетных инвестиций на создание акционерного общества "Управляющая компания Парка индустриальных инноваций "Малая Сосновка".
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 11432,20 тыс. рублей
3.
Внесение вклада Челябинской области в складочный капитал в Хозяйственное партнерство "Конгресс-холл"
средства направляются в рамках бюджетных инвестиций для внесения вклада Челябинской области в складочный капитал в Хозяйственное партнерство "Конгресс-холл".
Объем финансирования из областного бюджета 300000,00 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - в размере 50000,00 тыс. рублей;
2018 год - в размере 250000,00 тыс. рублей
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
15. Системная реализация мероприятий подпрограммы способствует достижению основной цели - реализации единой государственной политики на территории Челябинской области в сфере соблюдения интересов Челябинской области в деятельности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с участием Челябинской области.
16. Показатели подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 1).
Таблица 1
N п/п
Наименование мероприятий подпрограммы
Ожидаемый результат выполнения мероприятий подпрограммы
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Проведение балансовых комиссий по итогам деятельности за предыдущий финансовый год, принятие решения о размере перечисления части прибыли областными государственными унитарными предприятиями в областной бюджет
обеспечение соблюдения интересов Челябинской области в деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области;
достижение оптимального количества областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, для обеспечения интересов Челябинской области; повышение эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий
пункты 6, 7, 24, 25 приложения 2 к государственной программе
2.
Разработка проекта постановления Правительства Челябинской области о перечислении части прибыли областных государственных предприятий по итогам деятельности за предыдущий финансовый год в областной бюджет
3.
Контроль за перечислением в областной бюджет части прибыли областными государственными унитарными предприятиями
4.
Подготовка и проведение годовых собраний акционеров хозяйственных обществ, доля Челябинской области в которых равна 100 процентам, принятие решения о выплате и размере дивидендов по акциям по итогам деятельности за предыдущий финансовый год
5.
Участие в годовых собраниях акционеров хозяйственных обществ, доля Челябинской области в которых менее 100 процентов
6.
Контроль за перечислением дивидендов в областной бюджет
7.
Ежеквартально проведение анализа результатов деятельности областных государственных предприятий, принятие решений в части реорганизации/ликвидации по неэффективным предприятиям по итогам балансовых комиссий
8.
Утверждение ключевых показателей эффективности областных государственных предприятий и контроль за их выполнением
9.
Разработка "дорожных карт" по ликвидации/реорганизации областных государственных унитарных предприятий, контроль их исполнения
10.
Ежеквартальное проведение анализа результатов деятельности хозяйственных обществ, принятие решений в части реорганизации/ликвидации по неэффективным хозяйственным обществам
11.
Утверждение ключевых показателей эффективности хозяйственных обществ и контроль за их выполнением
12.
Увеличение уставного капитала акционерного общества "Социальная сфера"
13.
Создание акционерного общества "Управляющая компания Парка индустриальных инноваций "Малая Сосновка"
14.
Внесение вклада Челябинской области в складочный капитал в Хозяйственное партнерство "Конгресс-холл"
17. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 3 к государственной программе.
Приложение 7
к государственной программе
Челябинской области
"Управление
государственным имуществом,
земельными
и природными ресурсами
Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Подпрограмма
"Повышение эффективности деятельности
Министерства имущества и природных ресурсов
Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Повышение эффективности деятельности
Министерства имущества и природных ресурсов
Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области
Соисполнители подпрограммы
-
отсутствуют
Основная цель подпрограммы
-
обеспечение координации эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области
Основные задачи подпрограммы
-
осуществление мероприятий для обеспечения выполнения всеми подразделениями Минимущества Челябинской области основных функций, в том числе обеспечение соблюдения порядков и сроков предоставления государственных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области и административными регламентами предоставления государственных услуг;
осуществление плановых мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
исполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области, млн. рублей;
исполнение плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, процентов
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап в 2017 - 2020 годах
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы составляет 546358,56 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 136924,56 тыс. рублей;
2018 год - 136478,00 тыс. рублей;
2019 год - 136478,00 тыс. рублей;
2020 год - 136478,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
исполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области - 601,9 млн. рублей за период 2017 - 2020 годов;
исполнение плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений - 100 процентов в 2017 - 2020 годах
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Подпрограмма разработана для обеспечения эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области.
От эффективности управления и распоряжения государственным имуществом, земельными и природными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет Челябинской области.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
2. Цель подпрограммы - обеспечение эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области.
3. Для достижения данной цели предусматривается выполнение следующих задач:
осуществление мероприятий для обеспечения выполнения всеми подразделениями Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области основных функций, в том числе обеспечение соблюдения порядков и сроков предоставления государственных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области и административными регламентами предоставления государственных услуг;
осуществление плановых мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
4. Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2017 - 2020 годы.
5. Подпрограмма реализуется в один этап.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
6. Система мероприятий подпрограммы и сроки их выполнения представлены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
7. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.
8. Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 546358,56 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 136924,56 тыс. рублей;
2018 год - 136478,00 тыс. рублей;
2019 год - 136478,00 тыс. рублей;
2020 год - 136478,00 тыс. рублей.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
9. Ответственный исполнитель подпрограммы - Минимущества Челябинской области в ходе ее реализации:
осуществляет контроль за выполнением предусмотренных мероприятий, организует ведение отчетности по ней и обеспечивает ее представление соответствующим органам государственной власти;
несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет мониторинг результатов реализации подпрограммы;
проводит оценку эффективности реализации подпрограммы.
10. Реализация подпрограммы осуществляется:
на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Челябинской области, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
на основании бюджетной сметы.
11. Внесение изменений в подпрограмму осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
12. Динамика показателей (индикаторов), которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий подпрограммы, представлена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
13. Финансирование подпрограммы на 2017 - 2020 годы осуществляется за счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый период и плановый период в соответствии с предварительной оценкой расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Челябинской области в 2017 - 2020 годах, доведенной Министерством финансов Челябинской области до ответственных исполнителей государственных программ Челябинской области.
14. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в таблице 1.
Таблица 1
Наименование мероприятия
Обоснование расходов областного бюджета
Обеспечение эффективного управления имуществом и природными ресурсами Челябинской области
средства направляются на обеспечение деятельности Минимущества Челябинской области в соответствии с бюджетной сметой.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 131715,3 тыс. рублей;
2018 год - 131794,8 тыс. рублей;
2019 год - 131794,8 тыс. рублей;
2020 год - 131794,8 тыс. рублей
реализация мероприятий осуществляется путем заключения государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для обеспечения деятельности Минимущества Челябинской области, в том числе на приобретение нефинансовых активов и материальных запасов, услуги связи, содержание имущества.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 5090,66 тыс. рублей;
2018 год - 4585,10 тыс. рублей;
2019 год - 4585,10 тыс. рублей;
2020 год - 4585,10 тыс. рублей
средства направляются на уплату транспортного налога (автотранспортная и самоходная техника), уплату налога на имущество, закрепленное за Минимущества Челябинской области.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 118,60 тыс. рублей;
2018 год - 98,10 тыс. рублей;
2019 год - 98,10 тыс. рублей;
2020 год - 98,10 тыс. рублей
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
15. Системная реализация мероприятий подпрограммы способствует достижению основной цели - обеспечению координации эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области.
16. Показатели (индикаторы) подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 2).
Таблица 2
N п/п
Наименование мероприятия подпрограммы
Ожидаемый результат выполнения мероприятий подпрограммы
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Обеспечение эффективного управления имуществом и природными ресурсами Челябинской области
обеспечение поступления в бюджет за 2017 - 2020 годы неналоговых доходов;
обеспечение исполнения 100 процентов пунктов плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования
пункты 8, 26 приложения 2 к государственной программе
17. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 3 к государственной программе.
Признано утратившим силу постановлением Правительства Челябинской области от 31.12.2019 №652-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2017 г. N 771-П
О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2016 г. N 717-П
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу Челябинской области "Управление государственным имуществом, земельными и природными ресурсами Челябинской области в 2017 - 2020 годах", утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2016 г. N 717-П "О государственной программе Челябинской области "Управление государственным имуществом, земельными и природными ресурсами Челябинской области в 2017 - 2020 годах" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2016, выпуск 4 (часть VII); Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 июня 2017 г., 22 сентября 2017 г.), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 21 декабря 2016 г. N 717-П
(в редакции
постановления
Правительства
Челябинской области
от 29 декабря 2017 г. N 771-П)
Государственная программа
Челябинской области "Управление государственным имуществом,
земельными и природными ресурсами Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Паспорт
государственной программы Челябинской области
"Управление государственным имуществом, земельными
и природными ресурсами Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Ответственный исполнитель государственной программы
-
Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Минимущества Челябинской области)
Соисполнители государственной программы
-
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы
-
"Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы";
"Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами Челябинской области на 2017 - 2020 годы";
"Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы";
"Повышение эффективности деятельности Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты государственной программы
-
отсутствуют
Основная цель государственной программы
-
совершенствование механизмов управления и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, а также использования природоресурсного потенциала Челябинской области
Основные задачи государственной программы
-
реализация на территории Челябинской области мероприятий комплексного плана мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 2444-р (далее именуется - Комплексный план), в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области (пункты 6 - 7 указанного Комплексного плана) и границах между субъектами Российской Федерации (пункты 17 - 18 указанного Комплексного плана) в виде координатного описания;
создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, природными ресурсами на территории Челябинской области, в том числе оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области;
обеспечение эффективного управления деятельностью областных государственных предприятий и хозяйственных обществ с участием Челябинской области;
обеспечение эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
-
количество населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее именуется - ЕГРН), единиц;
доля протяженности границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации, процентов в год;
доля земельных участков под объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации, процентов;
уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов, процентов в год;
количество областных государственных унитарных предприятий, единиц;
количество хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, единиц;
доля объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области, сохранность которых обеспечена, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества", процентов
Сроки и этапы реализации государственной программы
-
государственная программа реализуется в один этап в 2017 - 2020 годах
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
источником финансирования государственной программы являются средства областного бюджета.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 1098016,71 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 260705,41 тыс. рублей;
2018 год - 485357,30 тыс. рублей;
2019 год - 174927,00 тыс. рублей;
2020 год - 177027,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
-
доведение количества населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, до 562 единиц к 2021 году;
установление (изменение) границ и внесение в ЕГРН сведений о границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации;
увеличение доли земельных участков под объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации, до 100 процентов к 2020 году;
ежегодное уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов, не менее чем на 5 процентов в год;
уменьшение количества областных государственных унитарных предприятий до 7 единиц к 2021 году; уменьшение количества хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, до 14 единиц к 2021 году;
обеспечение сохранности 100 процентов объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества", к 2020 году
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Государственная программа разработана для повышения эффективности управления государственной собственностью Челябинской области и увеличения поступлений доходов в областной бюджет.
Мероприятия государственной программы разработаны в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";
Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее именуется - Закон о госрегистрации);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903 "О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)";
Основами государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 494-р;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Стратегией развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1039-р;
Стратегией социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" (далее именуется - Стратегия социально-экономического развития Челябинской области);
Соглашением о сотрудничестве по реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)" от 25.12.2014 г. N 101, заключенным между Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области и Правительством Челябинской области (далее именуется - Соглашение от 25.12.2014 г. N 101).
2. Государственная политика Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений направлена на рациональное использование земельных ресурсов и объектов недвижимости как важнейших составляющих национального богатства Российской Федерации, обеспечение государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, в том числе и публичного собственника - Челябинской области.
Мероприятия настоящей государственной программы направлены на исполнение принципа Земельного кодекса Российской Федерации о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
3. Имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, является материальной основой для реализации государственных полномочий Челябинской области и предоставления государственных услуг гражданам и бизнесу, а также для формирования доходов областного бюджета. Сфера управления государственным имуществом охватывает широкий круг вопросов: осуществление прав владения, пользования и распоряжения имуществом; приобретение и отчуждение имущества; учет объектов государственной собственности Челябинской области; разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию федеральных и областных законов, регулирующих отношения в сфере управления государственной собственностью, и другое. Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого полного учета объектов собственности Челябинской области - важнейшие условия управления государственной собственностью Челябинской области. Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры собственности Челябинской области.
4. В соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Закона о госрегистрации предметом той или иной сделки может быть только земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет и получивший характеристики, позволяющие однозначно выделить его из других земельных участков.
К характеристикам, позволяющим определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи, относятся в том числе сведения о границах земельного участка.
Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее именуется - Управление Росреестра по Челябинской области), в настоящее время у половины земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, отсутствуют сведения о границах, установленных в соответствии с действующим законодательством.
Отсутствие в ЕГРН сведений о границах земельных участков приводит к различным нарушениям, таким как самозахват полностью или частично земельного участка соседями, нарушение вида разрешенного использования, предоставление органами местного самоуправления земельных участков, частично налагающихся на земельные участки, границы которых не установлены.
Указанные нарушения возникают и в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, границы которых не установлены.
В целях недопущения возможных нарушений имеется необходимость проведения кадастровых работ в отношении земельных участков, право государственной собственности Челябинской области на которые зарегистрировано, но границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Согласно Стратегии социально-экономического развития Челябинской области одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Челябинской области до 2020 года является выявление и развитие точек стратегического дохода, наиболее рентабельных видов производств и услуг, основанных на монопольном владении или эксплуатации ресурсов Челябинской области, с целью получения высоких доходов, что, в свою очередь, включает в себя эффективное управление государственным имуществом, земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области.
Государственная программа направлена на повышение эффективности управления государственной собственностью Челябинской области и увеличение поступлений доходов в областной бюджет.
6. В ходе реализации Минимущества Челябинской области функции по приватизации государственного имущества за указанный период было принято:
постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2011 г. N 456-П "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2012 - 2014 годы";
постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 523-П "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2015 - 2017 годы".
Итоги приватизации отражены в таблице 1.
Таблица 1
Мероприятия государственной программы
2014 год
2015 год
2016 год
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами"
Исполнение прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, процентов (переданные на реализацию лоты/включенные в приватизацию лоты)
17
62
63
38/223
48/78
52/82
Приобретение жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан, единиц/млн. рублей
-
6/
13171,2
7/
19789,6
В ходе реализации программ приватизации государственного имущества Минимущества Челябинской области сталкивается с проблемами по определению рыночной стоимости подлежащего приватизации имущества в части занижения (завышения) итоговой рыночной стоимости имущества, что влечет судебные разбирательства по оспариванию стоимости. В случае если реализация имущества осуществляется в течение длительного периода, имущество ветшает, ухудшается его состояние. В случае если со дня составления отчета об оценке рыночной стоимости имущества проходит более 6 месяцев, необходима актуализация результатов оценки, в том числе путем проведения новой оценки, влекущей дополнительные затраты областного бюджета.
Приобретение жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан затрудняется отсутствием потенциальных продавцов (отсутствие заявок при размещении аукционов на приобретение имущества).
7. Челябинская область располагает достаточными и даже избыточными запасами общераспространенных полезных ископаемых. Общераспространенные полезные ископаемые являются недефицитными твердыми полезными ископаемыми, добыча которых обеспечена запасами до 2035 года и далее. Объемы добычи общераспространенных полезных ископаемых полностью обеспечивают внутренний спрос Челябинской области, а имеющаяся минерально-сырьевая база основных видов общераспространенных полезных ископаемых позволит поддерживать достигнутый уровень на протяжении многих десятилетий (от 185 до 1193 лет).
Принимаемые Минимущества Челябинской области меры:
по предоставлению права пользования участками недр местного значения;
по пресечению нелегальной добычи общераспространенных полезных ископаемых;
по воспроизводству основных видов общераспространенных полезных ископаемых позволили создать поисковый задел на многие годы и сохранить богатства недр для будущих поколений, обеспечить строительный комплекс Челябинской области необходимым качественным сырьем на долгосрочную перспективу, что приводит к увеличению налоговых и неналоговых поступлений в региональный бюджет.
8. Реализация Минимущества Челябинской области полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, требует осуществления работы по следующим основным направлениям:
формирование объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области;
проведение кадастровых работ и постановка земельных участков на кадастровый учет с целью решения проблем землепользователей, связанных с уточнением границ земельных участков, вовлечения в хозяйственный оборот свободных земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области;
оптимизация состава имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, с точки зрения исполнения государственных функций;
инвентаризация имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в целях выявления неиспользуемого имущества и принятия решения о его вовлечении в хозяйственный оборот;
формирование реалистичных планов продажи (приватизации) имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, не приносящего доходов в областной бюджет и не используемого для решения задач социального характера;
формирование долговой политики Челябинской области на ежегодной основе до утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период, определяющей активное использование государственных ценных бумаг Челябинской области как источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета и минимизация привлечения коммерческих кредитов;
содействие в выявлении и отчуждении непрофильных активов областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ.
В результате решения существующих проблем будет обеспечено эффективное управление имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, его целевое использование и сохранность, что будет способствовать экономическому росту региона.
9. Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем обусловлено необходимостью применения комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по исполнителям и ресурсам. Государственная программа направлена на решение имеющихся проблем и повышение эффективности государственного управления в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования на территории Челябинской области.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
10. Государственная программа направлена на достижение основной цели по совершенствованию механизмов управления и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, а также использования природоресурсного потенциала Челябинской области.
11. Условием эффективного достижения указанной цели является решение следующих задач:
реализация на территории Челябинской области мероприятий Комплексного плана в части внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области (пункты 6 - 7 указанного Комплексного плана) и границах между субъектами Российской Федерации (пункты 17 - 18 указанного Комплексного плана) в виде координатного описания;
создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, природными ресурсами на территории Челябинской области, в том числе оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области;
обеспечение эффективного управления деятельностью областных государственных предприятий и хозяйственных обществ с участием Челябинской области;
обеспечение эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
12. Государственная программа реализуется в один этап в 2017 - 2020 годах.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
13. Система основных мероприятий государственной программы и объемы их финансирования приведены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
14. Источником финансирования мероприятий государственной программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования государственной программы на весь период реализации составляет 1098016,71 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении реализации государственной программы представлена в таблице 2.
Таблица 2
Источники финансового обеспечения
Обоснование
Областной бюджет
закон Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
Федеральный бюджет
не планируется привлечение средств
Местные бюджеты
не планируется привлечение средств
Внебюджетные источники
не планируется привлечение средств
Объемы финансирования государственной программы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению по итогам проведения оценки эффективности ее реализации за отчетный период, а также исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
15. Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем - Минимущества Челябинской области, которое выполняет следующие функции:
организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями;
в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет о ходе реализации государственной программы и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;
ежеквартально, до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением четвертого квартала), осуществляет мониторинг реализации государственной программы.
16. Реализация государственной программы осуществляется:
на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Челябинской области, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
путем предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям;
путем предоставления субсидий местным бюджетам на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области;
путем реализации Соглашения от 25.12.2014 г. N 101 в части мероприятий государственной программы, направленных на обеспечение направления в орган кадастрового учета документов, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, и обеспечение установления (изменения) границ и внесения данных в ЕГРН о границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации;
на основании бюджетной сметы;
путем предоставления бюджетных инвестиций.
17. Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
18. Минимущества Челябинской области организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текста государственной программы и информации о ходе ее реализации.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
19. Динамика показателей (индикаторов), которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий государственной программы, представлена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
20. Финансово-экономическое обоснование государственной программы представлено в таблице 3.
Таблица 3
N п/п
Наименование подпрограмм
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего
1.
Подпрограмма "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
областной бюджет
11905,0
30458,0
3700,0
5900,0
51963,0
2.
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
областной бюджет
34182,92
68421,3
34749,0
34649,0
172002,22
3.
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
областной бюджет
77692,93
250000,0
-
-
327692,93
4.
Подпрограмма "Повышение эффективности деятельности Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
областной бюджет
136924,56
136478,0
136478,0
136478,0
546358,56
Итого по государственной программе
областной бюджет
260705,41
485357,3
174927,0
177027,0
1098016,71
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
21. Оценка показателей эффективности реализации основных мероприятий государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации основных мероприятий государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
22. Оценка эффективности реализации основных мероприятий государственной программы производится с учетом следующих составляющих:
степени достижения целевых показателей (индикаторов) основных мероприятий государственной программы;
степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).
23. Оценка эффективности реализации мероприятий государственной программы проводится в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
24. С учетом специфики государственной программы при расчете эффективности используются только показатели подпрограмм и мероприятия с финансированием.
25. Сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограмм и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы представлены в таблице 4.
Таблица 4
N п/п
Наименование подпрограммы
Ожидаемый результат выполнения мероприятий подпрограмм
Связь с целевыми показателями
(индикаторами)
1.
"Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
увеличение количества населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, до 562 единиц к 2021 году; внесение в ЕГРН сведений о границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
пункты 1, 2, 9 приложения 2 к государственной программе
2.
"Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
увеличение количества объектов недвижимого имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области; увеличение доли земельных участков под объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые подлежит государственной регистрации; установление местоположения границ всех земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, в соответствии с действующим законодательством; проведение кадастровых работ в отношении 100 процентов земельных участков, запланированных к выставлению на аукцион для передачи в аренду/собственность; уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов; подготовка решений об условиях приватизации в отношении 100 процентов объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области (утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 523-П "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2015 - 2017 годы") (далее именуется - прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области);
подготовка решений об условиях приватизации в отношении 100 процентов объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области (утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 16.08.2017 г. N 425-П "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2018 - 2020 годы"); приобретение жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан;
приобретение комплекса оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области; проведение запланированного количества заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые; проведение запланированного количества аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения; заключение запланированного количества договоров водопользования;
принятие запланированного количества решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование;
оформление запланированного количества лицензий на право пользования участками недр местного значения; исполнение плана рейдовых мероприятий на участки недр местного значения; обеспечение сохранности в отношении 100 процентов объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества", к 2020 году;
сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимого имущества, расположенных в муниципальных районах (округах) Челябинской области, подлежащих государственной кадастровой оценке в 2020 году;
определение и закрепление на местности границ 764 земельных участков для последующего предоставления многодетным семьям
пункты 3 - 5, 10 - 23 приложения 2 к государственной программе
3.
"Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
обеспечение поступления в бюджет за 2017 - 2020 годы части прибыли областных государственных унитарных предприятий;
обеспечение поступления в бюджет за 2017 - 2020 годы дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ;
сокращение количества областных государственных унитарных предприятий; сокращение количества пакетов акций (долей) в собственности Челябинской области в хозяйственных обществах
пункты 6, 7, 24, 25 приложения 2 к государственной программе
4.
"Повышение эффективности деятельности Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
исполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области; исполнение плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений
пункты 8, 26 приложения 2 к государственной программе
26. Обоснование состава и значений показателей (индикаторов) государственной программы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 3 к государственной программе.
Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Управление
государственным имуществом,
земельными
и природными ресурсами
Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Система
мероприятий государственной программы Челябинской области
"Управление государственным имуществом, земельными
и природными ресурсами Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
N п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок реализации
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
итого
I. Подпрограмма "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
1.
Предоставление субсидий местным бюджетам на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
областной бюджет
11905,0
22858,0
3700,0
5900,0
44363,0
2.
Обеспечение направления в орган кадастрового учета документов, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов
Минимущества Челябинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
3.
Внесение в ЕГРН сведений о границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
Минимущества Челябинской области,
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (по согласованию)
2018 - 2020 годы
областной бюджет
-
7600,0
-
-
7600,0
Итого по разделу I
областной бюджет
11905,0
30458,0
3700,0
5900,0
51963,0
II. Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами на 2017 - 2020 годы"
4.
Содержание имущества государственной казны Челябинской области
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
областной бюджет
3827,2
5161,4
2214,8
2214,8
13418,2
5.
Исполнение прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на соответствующий период
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
областной бюджет
1297,09
1035,0
300,0
200,0
2832,09
6.
Приобретение комплекса оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области
Минимущества Челябинской области
2017 год
областной бюджет
8239,43
-
-
-
8239,43
7.
Приобретение жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан
Минимущества Челябинской области
2017 год
областной бюджет
9894,0
-
-
-
9894,0
8.
Предоставление субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
областной бюджет
829,95
23082,2
23082,2
23082,2
70076,55
9.
Предоставление субсидии бюджетному учреждению на иные цели в целях обеспечения отдельных видов деятельности органа государственной власти Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного (автономного) учреждения, в том числе:
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
областной бюджет
9887,34
27273,7
9152,0
9152,0
55465,04
организация и проведение торгов по продаже недвижимого имущества, земельных участков, пакетов акций акционерных обществ и на право заключения договоров аренды имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области;
4537,30
5198,7
5198,7
5198,7
20133,4
обеспечение сохранности недвижимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области
5350,04
22075,0
3953,3
3953,3
35331,64
10.
Предоставление субсидии областному государственному бюджетному учреждению на текущий ремонт недвижимого имущества (включая расходы на государственную экспертизу проектно-сметной документации)
Минимущества Челябинской области
2017 год
областной бюджет
65,00
2658,4
-
-
2723,4
11.
Предоставление субсидии областному государственному бюджетному учреждению на приобретение основных средств, за исключением объектов недвижимого имущества
Минимущества Челябинской области
2017 год
областной бюджет
77,71
2310,2
-
-
2387,91
12.
Предоставление субсидии областному государственному бюджетному учреждению на создание и ведение информационных баз, информационных ресурсов обработки данных по вопросам деятельности областного государственного бюджетного учреждения
Минимущества Челябинской области
2017 год
областной бюджет
65,20
1900,4
-
-
1965,6
13.
Проведение заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
14.
Проведение аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
15.
Заключение в течение 2017 - 2020 годов договоров водопользования
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
16.
Принятие решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
17.
Оформление лицензий на право пользования участками недр местного значения
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
18.
Осуществление рейдовых мероприятий на участки недр местного значения
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
19.
Определение и закрепление на местности границ земельных участков для последующего предоставления многодетным семьям
Минимущества Челябинской области
2018 год
областной бюджет
-
5000,00
-
-
5000,00
Итого по разделу II
областной бюджет
34182,92
68421,30
34749,00
34649,00
172002,22
III. Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
20.
Проведение балансовых комиссий по итогам деятельности за предыдущий финансовый год, принятие решения о размере части прибыли, подлежащей перечислению областными государственными унитарными предприятиями в областной бюджет
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
21.
Разработка проекта постановления Правительства Челябинской области о перечислении части прибыли областными государственными предприятиями по итогам деятельности за предыдущий финансовый год в областной бюджет
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
22.
Контроль за перечислением в областной бюджет части прибыли областными государственными унитарными предприятиями
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
23.
Подготовка и проведение годовых собраний акционеров хозяйственных обществ, доля Челябинской области в которых равна 100 процентам, принятие решения о выплате и размере дивидендов по акциям по итогам деятельности за предыдущий финансовый год
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
24.
Участие в годовых собраниях акционеров хозяйственных обществ, доля Челябинской области в которых менее 100 процентов
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
25.
Контроль за перечислением дивидендов в областной бюджет
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
26.
Ежеквартально проведение анализа результатов деятельности областных государственных предприятий, принятие решений в части реорганизации/ликвидации неэффективных унитарных предприятий по итогам балансовых комиссий
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
27.
Утверждение ключевых показателей эффективности областного государственного предприятия и контроль за их выполнением
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
28.
Разработка "дорожных карт" по ликвидации/реорганизации областных государственных унитарных предприятий, контроль их исполнения
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
29.
Ежеквартально проведение анализа результатов деятельности хозяйственных обществ, принятие решений в части реорганизации/ликвидации неэффективных хозяйственных обществ, а также включение/исключение из прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
30.
Утверждение ключевых показателей эффективности хозяйственных обществ и контроль за их выполнением
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
без финансирования
-
-
-
-
-
31.
Увеличение уставного капитала акционерного общества "Социальная сфера"
Минимущества Челябинской области
2017 год
областной бюджет
16260,73
-
-
-
16260,73
32.
Создание акционерного общества "Управляющая компания Парка индустриальных инноваций "Малая Сосновка"
Минимущества Челябинской области
2017 год
областной бюджет
11432,20
-
-
-
11432,20
33.
Внесение вклада Челябинской области в складочный капитал хозяйственного партнерства "Конгресс-холл"
Минимущества Челябинской области
2017 - 2018 годы
областной бюджет
50000,0
250000,0
-
-
300000,0
Итого по разделу III
областной бюджет
77692,93
250000,0
-
-
327692,93
IV. Подпрограмма "Повышение эффективности деятельности Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
34.
Обеспечение эффективного управления имуществом и природными ресурсами Челябинской области
Минимущества Челябинской области
2017 - 2020 годы
областной бюджет
136924,56
136478,00
136478,00
136478,00
546358,56
Итого по разделу IV
областной бюджет
136924,56
136478,00
136478,00
136478,00
546358,56
Всего по государственной программе
областной бюджет
260705,41
485357,3
174927,00
177027,00
1098016,71
Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Управление
государственным имуществом,
земельными
и природными ресурсами
Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Сведения
о целевых показателях (индикаторах)
государственной программы (подпрограммы) и их значениях
N п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
за период реализации
Государственная программа Челябинской области
"Управление государственным имуществом, земельными и природными ресурсами Челябинской области в 2017 - 2020 годах"
Задача 1. Реализация на территории Челябинской области мероприятий Комплексного плана, в части внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области (пункты 6 - 7 указанного Комплексного плана) и границах между субъектами Российской Федерации (пункты 17 - 18 указанного Комплексного плана) в виде координатного описания
Показатели конечного результата
1.
Количество населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН
единиц
-
243
223
37
59
562
2.
Доля протяженности границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации
процентов
0
0
30
0
0
30
Задача 2. Создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, природными ресурсами на территории Челябинской области, в том числе оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, путем передачи неиспользуемого имущества эффективному собственнику
Показатели конечного результата
3.
Доля земельных участков под объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
процентов
99,97
99,4
99,7
100
100
100
4.
Количество оформленных лицензий на право пользования участками недр местного значения
единиц
122
88
88
90
90
356
5.
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области, сохранность которых обеспечена, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества"
процентов
-
40
50
60
70
70
Задача 3. Обеспечение эффективного управления деятельностью областных государственных предприятий и хозяйственных обществ с участием Челябинской области
Показатели конечного результата
6.
Поступление дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области
млн. рублей
11,4
7,3
12,35
12,48
12,60
44,73
7.
Поступления, перечисляемые областными государственными унитарными предприятиями в бюджет Челябинской области
млн. рублей
24,89
24,7
16,35
17,33
17,8
76,18
Задача 4. Обеспечение координации эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области
Показатели конечного результата
8.
Исполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области
млн. рублей
218,34
166,55
153,45
148,82
133,08
601,9
Подпрограмма "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Задача 5. Подготовка землеустроительной документации, содержащей необходимые для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
Показатели непосредственного результата
9.
Количество подготовленных землеустроительных дел в части:
единиц
границ населенных пунктов;
-
243
223
37
59
562
границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
-
-
2
-
-
-
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами Челябинской области на 2017 - 2019 годы"
Задача 6. Осуществление государственной регистрации права собственности Челябинской области на объекты недвижимости и земельные участки
Показатели непосредственного результата
10.
Доля земельных участков, местоположение границ которых не установлено в соответствии с требованиями Закона о госрегистрации, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
процентов
0,4
0,3
0,2
0,1
0
0
11.
Количество муниципальных районов (городских округов) Челябинской области, в отношении которых осуществлены сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке
единиц
-
2
36
-
-
38
12.
Количество земельных участков, границы которых определены и закреплены на местности для последующего предоставления многодетным семьям
единиц
-
-
764
-
-
764
13.
Увеличение количества объектов недвижимого имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
процентов
2,24
+5
+5
+5
+5
20
Задача 7. Увеличение поступлений в областной бюджет доходов от распоряжения государственным имуществом и земельными участками Челябинской области
Показатели непосредственного результата
14.
Количество земельных участков, по которым были проведены кадастровые работы в целях организации и проведения аукциона, по отношению к общему количеству земельных участков, предоставленных в аренду/собственность на аукционе
процентов
100
100
100
100
100
100
15.
Уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов
процентов
17,2
не менее 5
не менее 5
не менее 5
не менее 5
20
Задача 8. Повышение эффективности продажи имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, и совершенствование мер вовлечения имущества в коммерческий оборот, в том числе инструментов приватизации
Показатели непосредственного результата
16.
Доля лотов (с объектами недвижимого имущества и пакетами акций хозяйственных обществ), включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, переданных на реализацию в соответствующий период
процентов
85
100
100
100
100
100
17.
Количество приобретенных жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан
единиц
7
3
-
-
-
3
18.
Количество приобретенных комплектов оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области
единиц
-
5
-
-
-
5
Задача 9. Осуществление полномочий по предоставлению прав пользования недрами и водными объектами на территории Челябинской области
Показатели непосредственного результата
19.
Количество заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
единиц
24
22
22
22
22
88
20.
Количество проведенных аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения
единиц
20
17
17
17
17
68
21.
Количество заключенных договоров водопользования
единиц
31
16
25
17
26
84
22.
Количество принятых решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование
единиц
91
20
20
26
32
98
23.
Количество рейдовых мероприятий на участках недр местного значения
единиц
75
80
85
90
90
345
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Задача 10. Обеспечение соблюдения интересов Челябинской области в деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области
Показатели непосредственного результата
24.
Количество хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области
единиц
23
18
12
12
14
14
Задача 11. Достижение оптимального количества областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, для обеспечения стратегических интересов Челябинской области
Показатели непосредственного результата
25.
Количество областных государственных унитарных предприятий
единиц
28
12
10
10
7
7
Подпрограмма "Повышение эффективности деятельности Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Задача 12. Осуществление мероприятий для обеспечения выполнения всеми подразделениями Минимущества Челябинской области основных функций
Показатели непосредственного результата
26.
Исполнение плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений
процентов
100
100
100
100
100
100
Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Управление
государственным имуществом,
земельными
и природными ресурсами
Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Обоснование
состава и значений соответствующих целевых показателей
(индикаторов) государственной программы и оценка влияния
внешних факторов и условий на их достижение
Таблица 1
N
п/п
Наименование показателя
(индикатора)
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей
(индикаторов)
Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов)
Подпрограмма "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
1.
Количество населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН
в соответствии со статьей 7 Закона о госрегистрации в состав сведений ЕГРН вносятся сведения о границах населенных пунктов
выявление и внесение в ЕГРН сведений о дополнительных участках, границы которых могут пересекать границы населенных пунктов;
отсутствие софинансирования из местного бюджета
2.
Доля протяженности границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации
в соответствии со статьей 7 Закона о госрегистрации в состав сведений ЕГРН вносятся сведения о границах между субъектами Российской Федерации
наличие спорных участков границ, по которым не достигнуто согласие со смежными субъектами Российской Федерации.
Законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность внесения в ЕГРН сведений о частях границы объекта землеустройства, однако в настоящее время отсутствует техническая возможность внесения в ЕГРН сведений о части границы субъекта, что может привести к неисполнению контракта
3.
Количество подготовленных землеустроительных дел в части:
границ населенных пунктов;
границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
в соответствии со статьей 7 Закона о госрегистрации в состав сведений ЕГРН вносятся сведения о границах между субъектами Российской Федерации
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами Челябинской области в 2017 - 2020 годах"
4.
Ежегодное увеличение количества объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством, регулирующим государственную регистрацию недвижимости
отсутствует
5.
Доля земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
отсутствует
6.
Доля земельных участков, местоположение границ которых не установлено в соответствии с требованиями Закона о госрегистрации, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
внесение сведений в ЕГРН (описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом является земельный участок) в соответствии с Законом о госрегистрации
отсутствует
7.
Количество земельных участков, по которым были проведены кадастровые работы в целях организации и проведения аукциона, по отношению к общему количеству земельных участков, предоставленных в аренду/собственность на аукционе
внесение сведений в ЕГРН (описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом является земельный участок) в соответствии со статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации
отсутствует
8.
Уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов
контроль за поступлением в областной бюджет доходов от сдачи в аренду имущества в соответствии с Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. N 300-ЗО "Об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области"
экономическая ситуация в Челябинской области
9.
Доля лотов (с объектами недвижимости и пакетами акций хозяйственных обществ), включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области на соответствующий период, переданных на реализацию в 2017 - 2020 годах
постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 523-П "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2015 - 2017 годы";
постановление Правительства Челябинской области от 16.08.2017 г. N 425-П "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2018 - 2020 годы"
необходимость оспаривать недостоверные отчеты оценщиков имущества
10.
Количество приобретенных жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан
индикатор напрямую зависит от результатов электронного аукциона на покупку квартир
несостоявшийся аукцион (отсутствие заявок на участие в аукционе)
11.
Количество приобретенных комплектов оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области
необходимость соответствия регионального вещателя международным стандартам качества по техническим критериям трансляции сигнала
несостоявшийся аукцион (отсутствие заявок на участие в аукционе)
12.
Количество заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
осуществление полномочий по вопросам владения, пользования и распоряжения участками недр местного значения в соответствии с Федеральным законом от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"
отсутствует
13.
Количество проведенных аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения
отсутствует
14.
Количество заключенных договоров водопользования
осуществление полномочий в области водных отношений в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации
отсутствие заявлений потенциальных водопользователей
15.
Количество принятых решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование
осуществление полномочий в области водных отношений в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации
16.
Количество оформленных лицензий на право пользования участками недр местного значения
осуществление полномочий по вопросам владения, пользования и распоряжения участками недр местного значения в соответствии с Федеральным законом от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"
отсутствие заявлений потенциальных пользователей участков недр местного значения
17.
Количество рейдовых мероприятий на участках недр местного значения
отсутствует
18.
Количество муниципальных районов (городских округов) Челябинской области, в отношении которых осуществлены сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке
в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, осуществляются до 1 января года определения кадастровой стоимости
отсутствие полной рыночной информации по объектам недвижимости
19.
Количество земельных участков, границы которых определены и закреплены на местности для последующего предоставления многодетным семьям
в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее именуется - Федеральный закон N 161-ФЗ) и постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2011 г. N 491-П "О наделении полномочиями Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области" Минимущества Челябинской области реализуются полномочия по управлению и распоряжению земельными участками федеральной собственности, предназначенными для последующего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
неблагоприятные метеоусловия (поздние возвратные заморозки с промерзанием почвы или затяжные проливные дожди)
20.
Доля объектов недвижимости, находящихся в государственной казне Челябинской области, сохранность которых обеспечена, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества"
необходимость содержания и сохранности государственного имущества на основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации
отсутствие финансирования из областного бюджета на хранение и содержание государственного имущества
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
21.
Сумма поступлений, перечисляемых областными государственными унитарными предприятиями в бюджет Челябинской области
осуществление полномочий в сфере управления государственной собственностью Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области от 18.12.2003 г. N 207-ЗО "О порядке управления государственной собственностью и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области".
Показатели (индикаторы) напрямую зависят от эффективности предприятий и хозяйственных обществ, следовательно, от размера прибыли
экономическая ситуация в Челябинской области
22.
Сумма поступлений дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области
23.
Снижение количества областных государственных унитарных предприятий
24.
Снижение количества хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
25.
Исполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области
Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
экономическая ситуация в Челябинской области
26.
Исполнение плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений
осуществление полномочий в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 29.01.2016 г. N 35-П "О Порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения"
внесение изменений в план проверок
Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов)
государственной программы и источник получения информации
о данных показателях
Таблица 2
N
п/п
Наименование показателя
(индикатора)
Расчет значений целевых показателей (индикаторов)
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики
Подпрограмма "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
1.
Количество населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН
определяется как количество населенных пунктов, сведения о границах которых внесены в ЕГРН в рамках подпрограммы (за отчетный период)
Минимущества Челябинской области на основании данных филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
2.
Доля протяженности границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации
определяется как доля протяженности границ Челябинской области, сведения о которых внесены в ЕГРН в общей протяженности границ Челябинской области (за исключением части границы, совпадающей с государственной границей Российской Федерации (за отчетный период))
Минимущества Челябинской области на основании данных филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
3.
Количество подготовленных землеустроительных дел в части:
границ населенных пунктов;
границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
определяется как количество подготовленных землеустроительных дел
Минимущества Челябинской области на основании данных муниципальных образований Челябинской области по результатам выполненных муниципальных контрактов.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственной собственностью и природными ресурсами Челябинской области в 2017 - 2020 годах"
4.
Ежегодное увеличение количества объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
определяется как количество зарегистрированных объектов недвижимого имущества, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Челябинской области
Минимущества Челябинской области на основании данных филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
5.
Доля земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
определяется как отношение количества земельных участков под областными объектами недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, к общему количеству земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
Минимущества Челябинской области на основании данных филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
6.
Доля земельных участков, местоположение границ которых не установлено в соответствии с требованиями Закона о госрегистрации, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
определяется как отношение количества земельных участков, местоположение границ которых не установлено, к общему количеству земельных участков, относящихся к государственной собственности Челябинской области, право собственности на которые в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации
Минимущества Челябинской области на основании данных Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
7.
Количество земельных участков, по которым были проведены кадастровые работы в целях организации и проведения аукциона, по отношению к общему количеству земельных участков, предоставленных в аренду/собственность на аукционе
определяется как отношение количества земельных участков, в отношении которых были проведены кадастровые работы в целях организации и проведения аукциона, к общему количеству земельных участков, относящихся к государственной собственности Челябинской области, предоставленных в аренду/собственность на аукционе
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
8.
Уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов
определяется как разница между суммой дебиторской задолженности на начало и конец отчетного периода в процентном отношении
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
9.
Доля лотов (с объектами недвижимого имущества и пакетами акций хозяйственных обществ), включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в соответствующем периоде, переданных на реализацию в 2017 - 2020 годах
определяется как отношение переданных на реализацию лотов (с объектами недвижимого имущества и пакетами акций хозяйственных обществ) к включенным в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на соответствующий период
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
10.
Количество жилых помещений, приобретенных в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан
определяется как количество жилых помещений, приобретенных в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан в отчетном периоде
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
11.
Количество приобретенных комплектов оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области
определяется как количество приобретенных комплектов оборудования для трансляции
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
12.
Количество заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
определяется как количество заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, проведенных за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель предоставляется ежеквартально, отчетный период - квартал
13.
Количество проведенных аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения
определяется как количество проведенных аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель предоставляется ежеквартально, отчетный период - квартал
14.
Количество заключенных договоров водопользования
определяется как количество заключенных договоров водопользования за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
15.
Количество принятых решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование
определяется как количество принятых решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
16.
Количество оформленных лицензий на право пользования участками недр местного значения
определяется как количество оформленных лицензий на право пользования участками недр местного значения за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
17.
Количество рейдовых мероприятий на участки недр местного значения
определяется как количество рейдовых мероприятий на участки недр местного значения за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
18.
Количество муниципальных районов (городских округов) Челябинской области, в отношении которых осуществлены сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке
определяется как количество муниципальных районов (городских округов) Челябинской области, в отношении которых осуществлены сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
19.
Количество земельных участков, границы которых определены и закреплены на местности для последующего предоставления многодетным семьям
определяется как количество земельных участков, границы которых определены и закреплены на местности
уведомление исполнителя работ, приемка работ с выездом на место.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
20.
Доля объектов недвижимости, находящихся в государственной казне Челябинской области, сохранность которых обеспечена, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества"
определяется как доля (в процентах) объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области, сохранность которых обеспечена, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества"
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
21.
Сумма поступлений, перечисляемых областными государственными унитарными предприятиями в бюджет Челябинской области
определяется как сумма поступлений, перечисляемых областными государственными унитарными предприятиями в бюджет Челябинской области, на конец отчетного года
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
22.
Сумма поступлений дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области
определяется как сумма поступлений в областной бюджет дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, на конец отчетного периода
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
23.
Снижение количества областных государственных унитарных предприятий
определяется как количество областных государственных унитарных предприятий, сведения о которых содержатся в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на конец отчетного периода
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
24.
Снижение количества хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области
определяется как количество хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, сведения о которых содержатся в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на конец отчетного периода
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
Подпрограмма "Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
25.
Исполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области
определяется как сумма поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области за отчетный период
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
26.
Исполнение плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений
определяется как отношение количества исполненных пунктов плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений к общему количеству пунктов плана
Минимущества Челябинской области.
Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Управление
государственным имуществом,
земельными
и природными ресурсами
Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Подпрограмма
"Внесение в Единый государственный реестр недвижимости
сведений о границах населенных пунктов Челябинской области
и о границах Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Внесение в Единый государственный реестр
недвижимости сведений о границах населенных пунктов
Челябинской области и о границах Челябинской области
на 2017 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области
Соисполнители подпрограммы
-
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)
Основная цель подпрограммы
-
реализация на территории Челябинской области мероприятий Комплексного плана в части внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области (пункты 6 - 7 указанного Комплексного плана) и границах между субъектами Российской Федерации (пункты 17 - 18 указанного Комплексного плана) в виде координатного описания
Основные задачи подпрограммы
-
подготовка землеустроительной документации, содержащей необходимые для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области и границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
количество населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН;
доля протяженности границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации, процентов
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап в 2017 - 2020 годах
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы на 2017 - 2020 годы из средств областного бюджета (в ценах соответствующих лет) составляет 51963,00 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 11905,00 тыс. рублей;
2018 год - 30458,00 тыс. рублей;
2019 год - 3700,00 тыс. рублей;
2020 год - 5900,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
количество населенных пунктов, сведения о границах которых содержатся в ЕГРН, к 2021 году - 562 населенных пункта;
внесение в 2018 году в ЕГРН сведений о границах между Челябинской, Курганской и Оренбургской областями
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Государственная политика Челябинской области в сфере земельно-имущественных отношений направлена на рациональное использование земельных ресурсов и объектов недвижимости как важнейших составляющих богатства Челябинской области, обеспечение государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество.
Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятая постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года", определяющая основные приоритеты и направления развития Челябинской области на долгосрочную перспективу, невозможна без развития рынков земли и недвижимости.
2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903 "О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" утверждена федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" (далее именуется - ФЦП), к мероприятиям которой относится проведение землеустроительных работ в отношении границ субъектов Российской Федерации и населенных пунктов, внесение сведений по итогам проведения землеустроительных работ в государственный кадастр недвижимости (ЕГРН).
В свете проводимой Правительством Российской Федерации реформы государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним особую актуальность приобретает задача внесения сведений в ЕГРН.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 2444-р утвержден Комплексный план мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания.
Одновременно Правительством Российской Федерации рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при формировании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть финансовое обеспечение расходов на реализацию мероприятий Комплексного плана, а также при принятии региональных программ учитывать положения ФЦП.
3. Согласно статье 7 Закона о госрегистрации в ЕГРН должны быть внесены сведения о границах между субъектами Российской Федерации, границах населенных пунктов.
В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы населенных пунктов устанавливаются представительными органами местного самоуправления.
Согласно статье 32 Закона о госрегистрации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов):
об установлении или изменении границ между субъектами Российской Федерации;
об установлении или изменении границ населенного пункта.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН" (далее именуются - Правила):
в случае установления или изменения границ между субъектами Российской Федерации высший исполнительный орган государственной власти Челябинской области направляет в Управление Росреестра по Челябинской области документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в утвержденных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашениях об изменении границ между субъектами Российской Федерации и принятых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановлениях об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации;
в случае установления или изменения границ населенного пункта орган местного самоуправления направляет в Управление Росреестра по Челябинской области документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым установлены или изменены границы населенных пунктов.
Обязательным приложением к документам, направляемым в орган кадастрового учета, является карта - план объекта землеустройства, подготовка которой осуществляется кадастровым инженером.
Однако на практике из-за дефицита бюджета муниципальных образований документы о границах населенных пунктов для внесения сведений в ЕГРН органами местного самоуправления не готовятся и не направляются.
4. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации" утверждена целевая модель "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества".
Дорожной картой по внедрению указанной целевой модели, утвержденной Губернатором Челябинской области 15.02.2017 г. (далее именуется - Дорожная карта), определено, что:
доля количества участков границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между субъектами Российской Федерации должна составить:
на 31.12.2017 г. - 25 процентов,
на 31.12.2019 г. - 75 процентов,
на 31.12.2021 г. - 100 процентов;
доля населенных пунктов субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации, должен достигнуть уровня:
к 31.12.2017 г. - не менее 30 процентов (386 населенных пунктов из 1289);
к 31.12.2019 г. - не менее 65 процентов (837 населенных пунктов);
к 31.12.2021 г. - не менее 80 процентов (1031 населенный пункт).
По информации филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области, на 1 января 2017 года в государственном кадастре недвижимости:
содержатся сведения о границах 105 населенных пунктов, что составляет 8,2 процента от общего количества населенных пунктов (1289), перечень которых утвержден постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.05.2006 N 161 "Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) и населенных пунктов, входящих в их состав";
доля участков границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между субъектами Российской Федерации составляет 0 процентов.
Учитывая сложившуюся ситуацию, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе рекомендовал Правительству Челябинской области активизировать работу по установлению границ населенных пунктов, границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации и направлению информации для внесения в ЕГРН.
5. Наличие в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации позволит:
обеспечить доступность и прозрачность государственного учета объектов недвижимости на территории Челябинской области;
существенно увеличить доходную часть местных бюджетов, так как при расчете кадастровой стоимости земельных участков, входящих в состав границ населенного пункта, сведения о которых содержатся в ЕГРН, будет применен удельный показатель, который значительно выше, чем для остальных категорий земель;
уменьшить количество судебных разбирательств по земельным спорам за счет исключения неправомерных случаев предоставления земельных участков за пределами установленной границы населенного пункта;
повысить инвестиционную привлекательность Челябинской области в результате вовлечения в хозяйственный оборот земель частной собственности и повышения фактора целевого использования земель.
6. Решение вопроса внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области, границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации программно-целевым методом представляется наиболее оптимальным. Указанный метод отвечает задаче формирования областного бюджета в "программном" формате, позволит увязать между собой конкретные результаты, мероприятия и объемы финансирования, необходимые для достижения намеченных целей.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
7. Целью подпрограммы является реализация Комплексного плана.
8. В процессе достижения поставленной цели решается задача по подготовке землеустроительной документации, содержащей необходимые для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области, а также сведений о границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации.
Решение указанной задачи осуществляется посредством проведения землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов, по установлению (изменению) границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации, результатом которых является подготовка карты (плана), содержащей координаты характерных точек границ населенного пункта, границ субъекта Российской Федерации.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
9. Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2017 - 2020 годы.
Реализация подпрограммы осуществляется в один этап.
10. Перечень населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых требуется внести в ЕГРН в 2017 - 2019 годах, представлен в приложении 1 к подпрограмме.
11. Губернатором Челябинской области согласовано проведение в 2018 году землеустроительных работ по внесению в ЕГРН сведений о границе между Челябинской, Курганской и Оренбургской областями.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
12. Система основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования приведены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
13. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 51963,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 11905,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 30458,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 3700,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 5900,00 тыс. рублей.
14. Объемы финансирования подпрограммы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению по итогам проведения оценки эффективности ее реализации за отчетный период, а также исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
15. Ответственный исполнитель подпрограммы - Минимущества Челябинской области.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы ежегодно ответственный исполнитель подпрограммы будет:
проводить отбор муниципальных образований Челябинской области;
определять размер средств областного бюджета, необходимых для проведения в следующем календарном году землеустроительных работ по внесению в ЕГРН сведений о границе между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации.
16. Для определения объема субсидии на 2017 год в разрезе получателей субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляют ответственному исполнителю подпрограммы:
1) до 30 декабря 2016 года заявки на участие в подпрограмме с приложением расчета на проведение в 2017 году землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области;
2) до 20 февраля 2017 года:
копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение цели, указанной в пункте 2 Условий предоставления и методики расчета размера субсидий местным бюджетам на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области (приложение 2 к настоящей подпрограмме);
выписку из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного на реализацию указанной муниципальной программы в 2017 году.
17. Для определения объема субсидии на 2018 - 2020 годы в разрезе получателей субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области ежегодно, до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляют ответственному исполнителю подпрограммы заявки на участие в подпрограмме, в том числе с указанием предварительного объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного на реализацию муниципальной программы в 2018 - 2019 годах. Информацию об окончательном объеме ассигнований необходимо направлять в срок до 20 февраля года проведения работ.
18. В целях определения объема финансирования на последующий календарный год и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на проведение землеустроительных работ по установлению (изменению) границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации применяется метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
19. Условиями участия муниципальных образований Челябинской области в подпрограмме являются:
1) наличие утвержденного генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, или генерального плана отдельного населенного пункта, имеющего в своем составе:
карту границ населенного пункта;
перечень земельных участков, которые включаются в границы населенного пункта или исключаются из его границ, с указанием категории земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;
2) отсутствие неосвоенных субсидий, предоставленных местному бюджету в предыдущие годы на реализацию мероприятий подпрограммы;
3) своевременное представление муниципальными образованиями достоверных отчетов по освоению субсидий, полученных в предыдущие годы.
20. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Минимущества Челябинской области, которое:
1) оказывает методическую помощь в пределах своей компетенции органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы;
2) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
3) производит отбор муниципальных образований Челябинской области для участия в подпрограмме в соответствии с условиями, указанными в подпрограмме;
4) готовит предложения по распределению средств областного бюджета между муниципальными образованиями Челябинской области согласно условиям предоставления и методике расчета размера субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области (приложения 2, 3 к настоящей подпрограмме), представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета согласно порядку подготовки заявок, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
5) определяет объем ежегодного финансирования подпрограммы из областного бюджета;
6) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании заключенных соглашений между ответственным исполнителем подпрограммы и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;
7) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Челябинской области, а также размещает отчетную информацию о реализации подпрограммы на сайте Минимущества Челябинской области;
8) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
9) запрашивает у соисполнителей подпрограммы информацию, необходимую для подготовки годового отчета об исполнении мероприятий подпрограммы.
21. Реализация подпрограммы осуществляется:
путем предоставления субсидий органам местного самоуправления Челябинской области (в отношении границ населенных пунктов);
путем проведения закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в отношении границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации).
22. Органы местного самоуправления осуществляют:
1) подготовку и представление ответственному исполнителю подпрограммы сведений о наличии утвержденного генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, или генерального плана отдельного населенного пункта, имеющего в своем составе:
карту границ населенного пункта;
перечень земельных участков, которые включаются в границы населенного пункта или исключаются из его границ, с указанием категории земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;
2) представление отчетов ответственному исполнителю подпрограммы об использовании средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы;
3) представление ответственному исполнителю подпрограммы отчетов о проведении торгов, конкурсов.
23. Минимущества Челябинской области осуществляет мероприятия по подготовке и проведению закупок на проведение землеустроительных работ по внесению в ЕГРН сведений о границе между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
24. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется путем сравнения фактических и плановых показателей:
количества населенных пунктов Челябинской области, сведения о границах которых содержатся в ЕГРН;
доли протяженности границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации.
25. Экономический эффект реализации подпрограммы определяется следующими показателями:
подготовка качественной землеустроительной документации;
соблюдение сроков подготовки землеустроительной документации, внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации;
получение положительного заключения экспертной комиссии при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области по результатам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации.
26. Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач подпрограммы, а также значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
27. Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
28. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в таблице 1.
Таблица 1
Наименование мероприятия
Обоснование расходов областного бюджета
Субсидии местным бюджетам на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области
путем предоставления субсидий местным бюджетам в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета размера субсидий, установленными в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 11905,00 тыс. рублей;
2018 год - 22858,00 тыс. рублей;
2019 год - 3700,00 тыс. рублей;
2020 год - 5900,0 тыс. рублей
Внесение в ЕГРН сведений о границах Челябинской области
объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 7600,00 тыс. рублей;
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей
29. Финансирование подпрограммы на 2018 - 2020 годы за счет средств областного бюджета будет ежегодно уточняться при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предварительной оценкой расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Челябинской области в 2017 - 2020 годах, доведенной Министерством финансов Челябинской области до ответственных исполнителей государственных программ Челябинской области.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
30. Сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы приведены в таблице 2.
Таблица 2
N п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат выполнения мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Предоставление субсидий местным бюджетам на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области
подготовка землеустроительных дел по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области
пункты 1, 9 приложения 2 к государственной программе
2.
Обеспечение направления в орган кадастрового учета документов, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов
внесение в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Челябинской области
3.
Внесение в ЕГРН сведений о границах между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации
подготовка землеустроительных дел по описанию местоположения границ между Челябинской областью и другими субъектами Российской Федерации и внесение сведений о границах в ЕГРН
пункты 2, 9 приложения 2 к государственной программе
31. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 3 к государственной программе.
Приложение 1
к подпрограмме
"Внесение
в Единый государственный
реестр недвижимости
сведений о границах
населенных пунктов
Челябинской области
и о границах
Челябинской области
на 2017 - 2020 годы"
Перечень
населенных пунктов Челябинской области,
сведения о границах которых требуется внести
в Единый государственный реестр недвижимости
на 2017 - 2020 годы
N п/п
Наименование муниципального образования
Количество населенных пунктов
Количество населенных пунктов, сведения о границах которых внесены в ЕГРН
Количество населенных пунктов, сведения о границах которых не внесены в ЕГРН
Количество населенных пунктов, сведения о границах которых планируется внести в ЕГРН за счет средств бюджета Челябинской области на период 2017 - 2020 годы
2017
наименования населенных пунктов
2018
наименования населенных пунктов
предварительные данные
2019
2020
1.
Агаповский муниципальный район
47
2
45
15
поселок Приморский,
поселок Горный,
поселок Просторный,
поселок Утренняя Заря,
поселок Требиат,
поселок Пещерная,
железнодорожная станция,
поселок Роднички,
остановочный пункт,
поселок Урпек,
поселок Урожайный,
поселок Красноярский,
поселок Солодянка,
поселок Новобуранное,
поселок Заречный,
поселок Муравейник,
поселок Базарский
30
село Агаповка,
поселок Аблязово,
поселок Гумбейский,
поселок Буранный,
поселок Ближний,
поселок Буранная,
железнодорожная станция,
село Новобурановка,
поселок Озерный,
поселок Магнитный,
поселок Алексеевский,
поселок Вперед,
поселок Кировский,
поселок Субутак,
железнодорожная станция,
поселок Южный,
поселок Харьковский,
поселок Первомайский,
поселок Гумбейка,
железнодорожная станция,
поселок Малиновка,
поселок Наваринка,
село Верхнекизильское,
поселок Ржавка, поселок Светлогорск,
поселок Воздвиженка,
поселок Зингейка,
поселок Ташказган,
поселок Утарка,
поселок Черноотрог,
поселок Черниговский,
поселок Янгельский,
поселок Новоянгелька
1
-
2.
Аргаяшский муниципальный район
85
21
64
10
село Аргаяш,
село Байрамгулово,
поселок Горный,
поселок Худайбердинский,
поселок Башакуль,
поселок Маякский,
деревня Утябаева,
деревня Назырова,
деревня Маржинбаева,
деревня Тугузбаева
30
деревня Биккулова,
деревня Халитова,
деревня Туракаева,
деревня Мавлютова,
поселок Миасский,
поселок Аргази,
деревня Чишма,
деревня Бажикаева,
деревня Новая Соболева,
деревня Старая Соболева,
деревня Суфино,
деревня Норкино,
деревня Камышевка,
деревня Метелева,
деревня Селяева,
деревня Медиак,
поселок Каракульмяк,
деревня Большая Яумбаева,
деревня Малая Яумбаева,
деревня Сыргайды,
деревня Березовка,
деревня Большая Исянгильдина,
деревня Казырова,
деревня Большая Куйсарина,
деревня Буланцы,
деревня Большая Усманова,
деревня Чапаевка,
поселок Бигарды,
деревня Каратуган,
деревня Кузяшева
2
-
3.
Ашинский муниципальный район
25
2
23
11
поселок Точильный,
село Бианка, поселок Ук,
поселок Виляй,
поселок Мясниково,
поселок Новозаречный,
поселок Новострой,
поселок Сухая Атя,
поселок Усть-Курышка,
поселок Чувашский Пруд,
поселок Санга
0
1
-
4.
Брединский муниципальный район
37
0
37
10
поселок Бреды,
село Боровое,
поселок Калининский, поселок Комсомольский,
поселок Андреевский,
поселок Наследницкий,
поселок Могутовский,
поселок Амурский,
село Ясная Поляна,
поселок Мариинский
4
поселок Княженский,
поселок Заозерный,
поселок Маяк,
поселок Октябрьский
-
-
5.
Варненский муниципальный район
37
0
37
0
12
поселок Дружный,
поселок Красная Заря,
поселок Правда,
поселок Саламат,
поселок Большевик,
поселок Саламат,
железнодорожная станция,
поселок Караоба,
поселок Комсомольский,
поселок Красноармейский,
поселок Новый Урал,
село Лейпциг,
село Катенино
1
-
6.
Верхнеуральский муниципальный район
51
2
49
23
поселок Петропавловский,
село Форштадт,
город Верхнеуральск,
поселок Карагайский,
село Большой Бугодак,
поселок Малый Бугодак,
поселок Спасский,
поселок Ивановский,
село Степное,
поселок Полосинский,
поселок Самарский,
поселок Жуковский,
поселок Кожанов,
поселок Дзержинка,
село Новоахуново,
поселок Сафроновский,
поселок Эстонский,
поселок Волковский,
поселок Вятский,
село Кирса,
поселок Тайсара,
поселок Казанцевский,
поселок Сухтелинский
9
поселок Краснинский,
поселок Горбуновский,
поселок Подольский,
поселок Уфимский,
поселок Смирновский,
хутор Хлебинка,
поселок Сурменевский,
поселок Шеметовский,
поселок Новоурлядинский
5
-
7.
Верхнеуфалейский городской округ
15
0
15
3
город Верхний Уфалей,
поселок Черемшанка,
поселок Нижний Уфалей
5
поселок Уфимка,
поселок Коркодин,
платформа, поселок Чусовской,
поселок Сельки,
поселок Укагач,
остановочный пункт
-
-
8.
Еманжелинский муниципальный район
7
0
7
4
поселок Борисовка,
рабочий поселок Зауральский,
поселок Кленовка,
поселок Таянды,
железнодорожная станция
3
город Еманжелинск,
рабочий поселок Красногорский,
поселок Ключи
1
-
9.
Еткульский муниципальный район
42
2
40
11
село Коелга,
село Долговка,
деревня Кораблево,
деревня Кузнецово,
деревня Потапово,
деревня Устьянцево,
деревня Ямки,
деревня Журавлево,
поселок Приозерный,
поселок Лесной,
село Таянды
13
село Соколово,
поселок Грознецкий,
деревня Николаевка,
село Писклово,
поселок Белоносово,
поселок Бектыш,
поселок Березняки,
поселок Депутатский,
деревня Новобаландино,
деревня Сухоруково,
деревня Кораблево,
деревня Назарово,
деревня Шатрово
1
-
10.
Златоустовский городской округ
10
1
9
0
0
-
-
11.
Карабашский городской округ
10
1
9
1
поселок Киолим
0
1
-
12.
Карталинский муниципальный район
48
1
47
9
поселок Мичуринский,
село Новониколаевка,
поселок Снежный,
поселок Каракуль,
поселок Песчанка,
поселок Южно-Степной,
поселок Сенной,
поселок Родники,
поселок Варшавка
11
село Анненское,
село Великопетровка,
поселок Джабык,
железнодорожная станция, село Еленинка,
поселок Запасное,
железнодорожная станция, поселок Мочаги,
остановочный пункт, поселок Новокаолиновый,
поселок Ольховка,
поселок Сезонное,
остановочный пункт,
поселок Система,
остановочный пункт,
поселок Санаторный
-
-
13.
Каслинский муниципальный район
47
15
32
8
деревня Зырянкуль,
деревня Слободчикова,
деревня Малая Кызылова,
деревня Кызылова,
деревня Черноозерская,
село Гаево,
деревня Подкорытова,
деревня Пьянкова
0
1
-
14.
Катав-Ивановский муниципальный район
19
3
16
13
село Бедярыш,
поселок Лемеза,
село Меседа,
село Екатериновка,
поселок Совхозный,
село Орловка
деревня Первуха,
село Аратское,
село Карауловка,
поселок Шарлаш,
поселок Кордонный,
город Юрюзань,
поселок Александровка
0
1
-
15.
Кизильский муниципальный район
52
0
52
14
село Кизильское,
село Багдановское,
поселок Сыртинский,
поселок Путь Октября,
поселок Зингейский,
село Обручевка,
село Полоцкое,
поселок Измайловский,
поселок Кацбахский,
поселок Новоершовский,
поселок Урал, поселок Карабулак,
поселок Новопокровский,
поселок Гранитный
0
-
-
16.
Копейский городской округ
4
2
2
1
село Синеглазово
-
-
17.
Коркинский муниципальный район
7
0
7
0
3
рабочий поселок Первомайский,
деревня Шумаки,
поселок Саксан,
остановочный пункт
1
-
18.
Красноармейский муниципальный район
78
14
64
10
село Сугояк,
село Русская Теча,
село Бродокалмак,
село Алабуга,
деревня Теренкуль,
село Шумово,
поселок Октябрьский,
поселок Дубровка,
село Канашево,
село Миасское
10
село Попово,
деревня Боровое,
село Таукаево,
село Калуга-Соловьевка,
поселок Курейное,
деревня Шибаново,
деревня Сафоново,
село Устьянцево,
деревня Пятково,
село Якупово
-
-
19.
Кунашакский муниципальный район
73
4
69
12
деревня Кубагушева,
деревня Баракова,
село Новобурино,
деревня Баязитова,
поселок Маяк,
деревня Канзафарова,
деревня Мурино,
деревня Серкино,
деревня Сураково,
деревня Голубинка,
село Урукуль,
деревня Сосновка
20
деревня Махмутова,
поселок Разъезд N 2,
поселок Трудовой,
деревня Сарыкульмяк,
деревня Каракульмяк,
деревня Султанаева,
деревня Акчакуль,
деревня Иксанова,
деревня Карино,
поселок Маян,
деревня Мансурова,
деревня Тахталым,
железнодорожная станция, поселок Кумкуль,
деревня Алифкулова,
поселок Разъезд N 3,
деревня Малый Кунашак,
поселок Разъезд N 5,
деревня Султаново,
деревня Аминева,
деревня Кулужбаева
2
-
20.
Кусинский муниципальный район
23
1
22
6
село Злоказово,
село Петропавловка
деревня Петрушкино,
деревня Туктарово,
село Вознесенка,
поселок Никольский
4
город Куса,
поселок Кусинские Печи,
рабочий поселок Магнитка,
село Медведевка
1
-
21.
Кыштымский городской округ
13
0
13
2
поселок Канифольный,
поселок Южная Кузнечиха
3
поселок Увильды,
поселок Рипус,
остановочный пункт,
поселок Слюдорудник
2
-
22.
Локомотивный городской округ
1
0
1
0
0
-
-
23.
Магнитогорский городской округ
1
1
0
0
0
-
-
24.
Миасский городской округ
29
3
26
0
-
-
25.
Нагайбакский муниципальный район
37
0
37
11
село Фершампенуаз,
поселок Остроленский,
поселок Северный,
поселок Копаловский,
поселок Арсинский,
поселок Балканы,
поселок Требиятский,
поселок Лесные Поляны,
поселок Переселенческий,
село Крупское,
поселок Набережный
13
поселок Александро-Невский,
поселок Заречный,
поселок Чернореченский,
поселок Подгорный,
поселок Астафьевский,
поселок Нагайбакский,
поселок Березовая Роща,
поселок Петровский,
поселок Придорожный,
поселок Кужебаевский,
село Лебединое,
деревня Слюда,
поселок Южный
3
-
26.
Нязепетровский муниципальный район
30
2
28
4
город Нязепетровск,
деревня Ситцева,
поселок Котово,
деревня Постникова
1
село Калиновка
2
-
27.
Озерский городской округ
7
1
6
2
деревня Селезни,
поселок Татыш,
железнодорожная станция
0
-
-
28.
Октябрьский муниципальный район
53
0
53
10
село Октябрьское,
село Кочердык,
село Подовинное
село Маячное,
деревня Уйско-Чебаркульская,
село Чудиново,
село Большеникольское,
село Ваганово,
село Каракульское,
поселок Крутоярский
5
село Мяконьки,
село Лысково,
поселок Свободный, село Боровое,
поселок Березовский
1
-
29.
Пластовский муниципальный район
20
1
19
9
город Пласт,
село Борисовка,
село Степное,
село Кочкарь, село Демарино,
село Верхняя Кабанка,
село Верхняя Санарка,
село Степнинское,
село Михайловка
0
1
-
30.
Саткинский муниципальный район
34
1
33
2
поселок Межгорный,
деревня Сикиязтамак
2
город Бакал,
город Сатка
2
-
31.
Снежинский городской округ
3
2
1
0
0
-
-
32.
Сосновский муниципальный район
81
22
59
7
село Долгодеревенское с деревней Шигаево,
поселок Есаульский,
поселок Томинский,
поселок Касарги,
железнодорожный разъезд,
деревня Ужевка,
поселок Смолино,
железнодорожная станция,
поселок Солнечный
0
3
-
33.
Трехгорный городской округ
1
0
1
0
0
-
-
34.
Троицкий городской округ
1
0
1
0
1
город Троицк
-
-
35.
Троицкий муниципальный район
74
1
73
9
поселок Метличье,
поселок Иванково,
деревня Бурханкуль,
поселок Морозкино,
поселок Логовой,
поселок Ясные Поляны,
село Песчаное,
село Дробышево,
поселок Черноречье
18
село Клястицкое,
поселок Плодовый,
поселок Лебедевка,
поселок Кумысное,
село Карсы,
поселок Карабаново,
село Кадымцево,
поселок Березники,
поселок Кварцитный,
деревня Епанишниково,
деревня Озеро-Сосновка,
деревня Сбитнево,
поселок Суналы,
село Кособродка,
поселок Стрелецк,
поселок Тогузак,
село Подгорное,
поселок Каменная Речка
-
-
36.
Увельский муниципальный район
41
4
37
8
село Красносельское,
поселок Михири,
поселок Сухарыш,
поселок Каменский,
поселок Березовка,
поселок Зеленый Лог,
село Кабанка,
поселок Подгорный
8
село Катаево,
поселок Мирный,
поселок Упрун,
железнодорожная станция,
село Половинка,
деревня Водопойка,
поселок Дружный,
деревня Луговая,
деревня Сосновка
1
-
37.
Уйский муниципальный район
43
0
43
1
село Уйское
6
село Ларино,
деревня Замотохина,
поселок Речной,
село Выдрино,
поселок Пичугинский,
деревня Кочнево
1
-
38.
Усть-Катавский городской округ
11
0
11
5
город Усть-Катав,
поселок Вязовая,
поселок Минка,
железнодорожная станция,
село Минка,
село Тюбеляс
0
1
-
39.
Чебаркульский городской округ
1
0
1
0
0
-
-
40.
Чебаркульский муниципальный район
56
10
46
5
село Кундравы,
село Варламово,
село Филимоново,
деревня Шахматово,
деревня Звягино
5
поселок Мирный,
деревня Мельниково,
деревня Попово,
деревня Уштаганка,
деревня Темир
-
-
41.
Челябинский городской округ
1
0
1
0
-
-
42.
Чесменский муниципальный район
32
0
32
6
село Чесма,
поселок Черноборский,
село Тарутино,
поселок Березинский,
поселок Калиновский,
поселок Новоукраинский
6
поселок Новый Мир,
село Светлое,
поселок Углицкий,
поселок Цвиллинга,
поселок Редутово,
поселок Тарасовка
1
-
43.
Южноуральский городской округ
2
0
2
2
поселок Летягино,
город Южноуральск
0
-
-
Итого
1289
119
1170
243
223
37
-
Приложение 2
к подпрограмме
"Внесение
в Единый государственный
реестр недвижимости
сведений о границах
населенных пунктов
Челябинской области
и о границах
Челябинской области
на 2017 - 2020 годы"
Условия
предоставления и методика расчета размера субсидий
местным бюджетам на проведение землеустроительных работ
по описанию местоположения границ населенных пунктов
Челябинской области
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета размера субсидий местным бюджетам на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области (далее именуются - Методика) разработаны в соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают цели, условия предоставления субсидии и критерии отбора муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидии.
2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области является подготовка землеустроительных дел по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области, включающих карты (планы), необходимые для внесения сведений о границах населенных пунктов в ЕГРН.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие разработанной и утвержденной органами местного самоуправления муниципального образования Челябинской области соответствующей муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятие, предусматривающее проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов (далее именуется - муниципальная программа (подпрограмма);
2) наличие разработанных и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области нормативных правовых актов, подтверждающих наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), и подтверждение муниципальным образованием Челябинской области обязательств по финансированию муниципальной программы (подпрограммы) из средств местного бюджета;
3) выполнение показателей (индикаторов) подпрограммы за предшествующий год.
4. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области на предоставление субсидий в очередном финансовом году являются:
1) наличие утвержденного генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, или генерального плана отдельного населенного пункта, имеющего в своем составе:
карту границ населенных пунктов;
перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов или исключаются из их границ, с указанием категории земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;
2) отсутствие неосвоенных субсидий, предоставленных местному бюджету в предыдущие годы на реализацию мероприятий подпрограммы;
3) своевременное представление муниципальными образованиями достоверных отчетов по освоению субсидий, полученных в предыдущие годы.
5. Для определения объема субсидии на 2017 год в разрезе получателей субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляют ответственному исполнителю подпрограммы:
1) до 30 декабря 2016 года заявки на участие в подпрограмме с приложением расчета на проведение в 2017 году землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области;
2) до 20 февраля 2017 года:
копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение цели, указанной в пункте 2 настоящей Методики;
выписку из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного на реализацию утвержденной муниципальной программы (подпрограммы) на 2017 год.
6. Заявка должна содержать:
расчеты и обоснования заявленного размера субсидии на проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов муниципального образования;
копию муниципального правового акта об утверждении генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, или генерального плана отдельного населенного пункта, имеющего в своем составе:
карту границ населенного пункта;
перечень земельных участков, которые включаются в границы населенного пункта или исключаются из его границ, с указанием категории земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
7. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии Минимущества Челябинской области размещает на официальном сайте Минимущества Челябинской области www.imchel.ru информацию о начале приема заявок на участие в подпрограмме.
Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня размещения указанной информации на официальном сайте Минимущества Челябинской области www.imchel.ru подают заявки с учетом требований пункта 7 настоящей Методики.
8. Минимущества Челябинской области проводит проверку представленных документов, а также проверку органов местного самоуправления на соответствие требованиям пунктов 3 и 4 настоящей Методики.
9. Распределение субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
10. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на текущий год.
11. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между ответственным исполнителем подпрограммы и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в котором должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
4) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области о предоставлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
12. В течение 30 календарных дней со дня представления уполномоченным органом органов местного самоуправления в адрес Минимущества Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренная настоящей Методикой, Минимущества Челябинской области формирует распорядительные заявки.
13. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с распределением субсидий, утвержденным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и на основании распорядительной заявки Минимущества Челябинской области доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минимущества Челябинской области для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минимущества Челябинской области Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
14. Орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области несет предусмотренную законодательством ответственность за нарушение условий, установленных настоящей Методикой, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидий, предоставленных в соответствии с настоящей подпрограммой.
15. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам, определяется по формуле:
S = P x Sобщ. / Pобщ., где:
S - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Челябинской области из областного бюджета;
P - потребность муниципального образования в средствах для реализации мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;
Sобщ. - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на реализацию мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;
Pобщ. - общая потребность в средствах областного бюджета, направленных в качестве софинансирования на указанные цели.
16. Орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области представляет ответственному исполнителю подпрограммы отчет об использовании субсидий ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
17. Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области условий Соглашения.
Приложение 3
к подпрограмме
"Внесение
в Единый государственный
реестр недвижимости
сведений о границах
населенных пунктов
Челябинской области
и о границах
Челябинской области
на 2017 - 2020 годы"
Условия
предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам
на проведение землеустроительных работ по описанию
местоположения границ населенных пунктов
Челябинской области
1. Настоящие условия и методика (далее именуются - методика) определяют условия и механизм предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на оплату проведенных землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области (далее именуются - субсидии местным бюджетам) в 2018 - 2020 годах.
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходов местных бюджетов на оплату проведенных землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области.
3. Размер субсидии местным бюджетам (Суб) определяется по формуле:
Суб = P x Sобщ. / Pобщ., где:
P - потребность муниципального образования в средствах для реализации мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;
Sобщ. - общий размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Челябинской области на реализацию мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;
Pобщ. - общая потребность в средствах областного бюджета, направленных в качестве софинансирования на указанные цели.
4. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является наличие в местном бюджете средств на реализацию муниципальной программы, содержащей мероприятие, предусматривающее проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов, в году предоставления субсидий местным бюджетам.
5. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) соответствие представленных муниципальными образованиями документов требованиям настоящей методики;
2) отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующем году;
3) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, и предусматривающей перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия местному бюджету;
4) наличие утвержденного генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
5) своевременное представление муниципальным образованием отчетов по ранее полученным местным бюджетом субсидиям.
6. Для предоставления субсидии местным бюджетам орган местного самоуправления муниципального образования представляет в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, в Минимущества Челябинской области следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидий местным бюджетам;
2) пояснительную записку с обоснованием потребности (необходимости) в получении субсидии местным бюджетам;
3) копии муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, предусматривающих проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов.
7. Минимущества Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока предоставления документов формирует проект распределения субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными пунктом 5 настоящей методики, и направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
8. Органы местного самоуправления муниципальных образований, включенных в распределение субсидий местным бюджетам, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, в срок до 18 января года предоставления субсидии местным бюджетам направляют в Минимущества Челябинской области выписку из решения о бюджете, подтверждающую наличие средств местного бюджета на софинансирование расходов бюджета Челябинской области на оплату проведенных землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов Челябинской области в году предоставления субсидий.
9. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования документа, указанного в пункте 8 настоящей методики, Минимущества Челябинской области в срок до 1 февраля года предоставления субсидии направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в часть исключения соответствующего муниципального образования из распределения субсидий местным бюджетам закона Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
10. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на представление субсидии местным бюджетам в Минимущества Челябинской области органами местного самоуправления муниципальных образований предоставляются документы, указанные в пунктах 6, 8 настоящей методики, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минимущества Челябинской области (www.imchel.ru) информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 июля года предоставления субсидии.
Минимущества Челябинской области в течение 5 календарных дней рассматривает представленные документы в соответствии с условиями и критериями отбора, указанными в пунктах 4, 5 настоящей методики, и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
11. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий финансовый год, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
12. В течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минимущества Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящей методикой, Минимущества Челябинской области формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
13. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Минимущества Челябинской области, доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минимущества Челябинской области для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минимущества Челябинской области Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
14. Расходование субсидий местными бюджетами осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий местным бюджетам, заключенными между Минимущества Челябинской области и муниципальными образованиями (далее именуется - Соглашение).
Соглашения должны содержать:
сведения о размере субсидии местным бюджетам;
сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение мероприятия;
сведения о целевом назначении субсидии местным бюджетам;
обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, предусмотренных Соглашением;
порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии местным бюджетам;
значения показателей оценки эффективности использования субсидии местным бюджетам;
ответственность сторон за нарушение условий Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Управление
государственным имуществом,
земельными
и природными ресурсами
Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Подпрограмма
"Совершенствование системы управления
государственной собственностью и природными ресурсами
Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы управления
государственной собственностью и природными ресурсами
Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области
Соисполнители подпрограммы
-
отсутствуют
Основная цель подпрограммы
-
создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, природными ресурсами на территории Челябинской области, в том числе оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области
Основные задачи подпрограммы
-
государственная регистрация права собственности Челябинской области на объекты недвижимого имущества и земельные участки;
увеличение поступлений в областной бюджет доходов от распоряжения государственным имуществом и земельными участками Челябинской области;
определение оптимального состава и структуры имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области;
повышение эффективности продажи имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, и совершенствование мер вовлечения имущества в коммерческий оборот, в том числе инструментов приватизации;
определение и закрепление в 2018 году на местности границ 764 земельных участков для последующего предоставления многодетным семьям;
проведение мероприятий по подготовке и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения;
осуществление полномочий по предоставлению прав пользования недрами и водными объектами на территории Челябинской области;
организация и осуществление регионального государственного геологического надзора;
организация и проведение заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;
обеспечение качественного уровня определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на территории Челябинской области
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
увеличение количества объектов недвижимого имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит государственной регистрации, процентов;
доля земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые подлежит государственной регистрации, процентов;
доля земельных участков, местоположение границ которых не установлено в соответствии с требованиями Закона о госрегистрации, по отношению к общему количеству земельных участков, право собственности на которые подлежит государственной регистрации, процентов;
количество земельных участков, в отношении которых были проведены кадастровые работы в целях организации и проведения аукциона, по отношению к общему количеству земельных участков, предоставленных в аренду/собственность на аукционе;
уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов, процентов;
доля лотов (с объектами недвижимости и пакетами акций хозяйственных обществ), включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в соответствующий период и переданных на реализацию в 2017 году, процентов;
количество приобретенных жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан, 3 единицы в 2017 году;
количество приобретенного оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области, 5 комплектов операторского оборудования в 2017 году;
количество заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, единиц;
количество проведенных аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения, единиц;
количество заключенных договоров водопользования, единиц;
количество принятых решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование, единиц;
количество оформленных лицензий на право пользования участками недр местного значения, единиц;
количество рейдовых мероприятий на участки недр местного значения, единиц;
доля объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области, сохранность которых обеспечена, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества", процентов;
количество муниципальных районов (городских округов) Челябинской области, в отношении которых осуществлен сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, единиц;
количество земельных участков, границы которых определены и закреплены на местности для последующего предоставления многодетным семьям
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап в 2017 - 2020 годах
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 172002,22 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 34182,92 тыс. рублей;
2018 год - 68421,30 тыс. рублей;
2019 год - 34749,00 тыс. рублей;
2020 год - 34649,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
ежегодное увеличение количества объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, 5 процентов в год;
доля земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые подлежит государственной регистрации, 100 процентов к 2020 году;
установление в 2020 году местоположения границ всех земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, в соответствии с действующим законодательством, 100 процентов к 2020 году;
количество земельных участков, в отношении которых были проведены кадастровые работы в целях организации и проведения аукциона на предоставление в аренду/собственность, по отношению к общему количеству земельных участков, предоставленных в аренду/собственность на аукционе, 100 процентов ежегодно;
уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов, не менее 5 процентов в год;
подготовка решений об условиях приватизации в отношении 100 процентов объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области;
приобретение жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан, 3 единицы в 2017 году;
приобретение комплекса оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области, 5 комплектов операторского оборудования в 2017 году;
проведение к 2021 году 88 заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;
проведение к 2021 году 68 аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения;
заключение в течение 2017 - 2020 годов 84 договоров водопользования;
принятие в течение 2017 - 2020 годов 98 решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование;
оформление в течение 2017 - 2020 годов 356 лицензий на право пользования участками недр местного значения;
осуществление в течение 2017 - 2020 годов 345 рейдовых мероприятий на участки недр местного значения;
обеспечение сохранности в отношении 100 процентов объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества", к 2020 году;
доведение количества муниципальных районов (городских округов) Челябинской области, в отношении которых осуществлены сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, до 38 единиц к 2019 году;
определение и закрепление на местности границ 764 земельных участков для последующего предоставления многодетным семьям
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Управление государственной собственностью Челябинской области является одним из направлений деятельности Минимущества Челябинской области по решению экономических и социальных задач, обеспечивающих повышение эффективности управления государственной собственностью на территории Челябинской области и увеличения поступлений в областной бюджет.
Система управления государственной собственностью Челябинской области представляет собой совокупность действий по определению государственной политики в сфере имущественных отношений; учету государственного имущества Челябинской области; распределению государственного имущества между субъектами; непосредственному управлению в различных формах (приватизация, разграничение имущества; гражданско-правовые сделки и другое).
2. Государственное имущество Челябинской области является материальной основой для реализации государственных полномочий Челябинской области и предоставления государственных услуг гражданам и юридическим лицам, а также формирования доходов областного бюджета. Сфера управления государственным имуществом охватывает широкий круг вопросов: осуществление прав владения, пользования и распоряжения имуществом; приобретение и отчуждение имущества; передача и принятие имущества; учет объектов государственной собственности Челябинской области; разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию федеральных и областных законов, регулирующих отношения в сфере управления государственной собственностью.
3. Полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, в соответствии с законодательством Челябинской области осуществляют Законодательное Собрание Челябинской области, Правительство Челябинской области и Минимущества Челябинской области. В сфере управления государственной собственностью Челябинской области создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет областного государственного имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по оформлению прав Челябинской области на объекты недвижимого имущества и земельные участки, по приобретению имущества и земельных участков в государственную собственность Челябинской области, по разграничению государственной собственности, управлению и распоряжению объектами областной собственности.
4. По состоянию на 1 января 2017 года в реестр имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, включено 382 юридических лица, из них: 32 органа государственной власти, 326 областных учреждений, 23 унитарных предприятия, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Челябинской области.
Всего в состав государственного сектора экономики входит имущество 382 юридических лиц, имеющих на балансе 5684 объекта недвижимого имущества с остаточной стоимостью 33,98 млрд. рублей, общей площадью 3,30 млн. кв. метра.
На начало 2017 года Челябинская область владеет пакетами акций 22 акционерных обществ и вкладами в уставный капитал 2 обществ с ограниченной ответственностью.
В уставном капитале 16 акционерных обществ доля государственной собственности Челябинской области составляет более 50 процентов, в 3 акционерных обществах - от 25 процентов до 50 процентов, в 3 акционерных обществах - менее 25 процентов. Номинальная стоимость всех акций, находящихся в собственности Челябинской области, составляет 5561,81 млн. рублей
Из 507 объектов недвижимости, закрепленных за областными государственными унитарными предприятиями, подлежащих государственной регистрации, право хозяйственного ведения зарегистрировано на 272 объекта, что составляет 53,6 процента.
Право собственности Челябинской области на объекты недвижимости зарегистрировано на 62,7 процента от общего количества объектов, учтенных в реестре государственного имущества Челябинской области, а право оперативного управления областных государственных учреждений на объекты недвижимости - на 53,3 процента.
С целью оптимизации структуры основных фондов, а также для принятия решений о реорганизации областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий либо об отчуждении неиспользуемых объектов необходима 100-процентная государственная регистрация права собственности Челябинской области на такие объекты.
5. Реализация правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого, полного учета объектов собственности Челябинской области - важнейшие условия управления областной государственной собственностью. Эти условия приобретают особую значимость в процессе оптимизации структуры собственности Челябинской области.
6. С целью решения проблем землепользователей, связанных с уточнением границ земельных участков, повышения эффективности управления государственной собственностью, вовлечения в хозяйственный оборот свободных земельных участков, находящихся в собственности Челябинской области, необходимо проведение кадастровых работ и постановка земельных участков на кадастровый учет.
7. В результате решения существующих проблем будет обеспечено эффективное управление, целевое использование и сохранность имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, и, как следствие, это будет способствовать экономическому росту региона.
8. Проблема справедливой кадастровой оценки актуальна для всей Российской Федерации. В 2016 году принят Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", согласно которому субъекты Российской Федерации до 2020 года должны перейти на новый порядок определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках деятельности государственных бюджетных учреждений по единой методике, что позволит обеспечить единообразие при проведении государственной кадастровой оценки.
Выполнение функции по сбору, обработке, систематизации и накоплению сведений об объектах недвижимости, осуществление постоянного мониторинга рынка недвижимости на основании прямого взаимодействия кадастровых оценщиков в структуре государственного бюджетного учреждения с органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и органами государственной власти Российской Федерации и (или) Челябинской области, в распоряжении которых находится рыночная и иная информация об объектах оценки, позволит повысить достоверность используемых при определении кадастровой стоимости сведений, что приведет в конечном счете к снижению недовольства общества результатами государственной кадастровой оценки и сделает регион более привлекательным для бизнеса.
9. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее именуется - Федеральный закон N 161-ФЗ) и постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2011 г. N 491-П "О наделении полномочиями Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области", Минимущества Челябинской области реализуются полномочия по управлению и распоряжению земельными участками федеральной собственности, предназначенными для последующего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.
В целях реализации вышеуказанных полномочий Минимущества Челябинской области в 2014 году обеспечено выполнение кадастровых работ и постановка на кадастровый учет земельных участков в поселке Северный Сосновского муниципального района, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям.
Вместе с тем в соответствии с требованиями пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона N 161-ФЗ на Минимущества Челябинской области возлагаются обязанности по предоставлению вышеуказанных земельных участков многодетным семьям только после окончания работ по обеспечению их объектами инфраструктуры согласно параметрам планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренным проектами планировки территории поселка Северный Сосновского муниципального района.
В ноябре 2017 года завершены строительные мероприятия по подключению к сетям электроснабжения указанных земельных участков.
Перед предоставлением многодетным семьям земельных участков необходимо обеспечить проведение геодезических работ по определению и закреплению на местности поворотных точек границ земельных участков с целью их идентификации указанной категорией граждан.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
10. Для достижения программной цели по созданию условий для повышения эффективности управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, природными ресурсами на территории Челябинской области, в том числе оптимизации состава и структуры имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, необходимо обеспечить реализацию следующих основных задач:
государственная регистрация права собственности Челябинской области на объекты недвижимого имущества и земельные участки;
увеличение поступлений в областной бюджет доходов от распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области;
проведение мероприятий по подготовке и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения;
осуществление полномочий по предоставлению прав пользования недрами и водными объектами на территории Челябинской области;
организация и осуществление регионального государственного геологического надзора;
организация и проведение заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;
обеспечение качественного уровня определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Челябинской области;
реализация Минимущества Челябинской области полномочий по управлению и распоряжению земельными участками федеральной собственности для бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям, состоящим на учете в Минимущества Челябинской области.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
11. Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2017 - 2020 годы.
12. Подпрограмма реализуется в один этап.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
13. Система мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования представлены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
14. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.
15. Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 172002,22 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 34182,92 тыс. рублей;
2018 год - 68421,30 тыс. рублей;
2019 год - 34749,00 тыс. рублей;
2020 год - 34649,00 тыс. рублей.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
16. Ответственный исполнитель подпрограммы - Минимущества Челябинской области. В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель:
осуществляет контроль за выполнением предусмотренных мероприятий, организует ведение отчетности и обеспечивает ее представление соответствующим органам государственной власти;
несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий по подпрограмме на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет мониторинг результатов реализации подпрограммы;
проводит оценку эффективности реализации подпрограммы.
17. Реализация подпрограммы осуществляется:
на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Челябинской области, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
путем предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям.
18. Внесение изменений в подпрограмму осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
19. Динамика индикативных показателей, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий подпрограммы, представлена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
20. Финансирование подпрограммы на 2017 - 2020 годы осуществляется за счет средств областного бюджета. Сумма финансирования ежегодно уточняется при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предварительной оценкой расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Челябинской области в 2017 - 2020 годах, доведенной Министерством финансов Челябинской области до ответственных исполнителей государственных программ Челябинской области.
21. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в таблице 1.
Таблица 1
N п/п
Наименование мероприятия
Обоснование расходов областного бюджета
1.
Содержание имущества государственной казны Челябинской области
средства направляются на коммунальные услуги; ремонт; взносы специализированной некоммерческой организации - фонду "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области" на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся в государственной казне Челябинской области;
оплату кадастровых работ по изготовлению технических планов объектов недвижимости.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 3827,20 тыс. рублей;
2018 год - 5161,40 тыс. рублей;
2019 год - 2214,80 тыс. рублей;
2020 год - 2214,80 тыс. рублей
2.
Исполнение прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области
средства направляются на оплату:
оценки имущества, подлежащего приватизации, в том числе:
оценки 9 пакетов акций хозяйственных обществ;
оценки недвижимого имущества;
кадастровых работ в отношении 11 земельных участков;
оценки рыночной стоимости арендной платы 2 нежилых помещений, 28 единиц горнопроходческого оборудования;
технической инвентаризации газопроводов протяженностью 101,65 километра;
по постановлению Правительства Челябинской области 16 августа 2017 г. N 425-П за 2018 - 2020 годы:
оценка 16 лотов недвижимого имущества (6 помещений и 15 объектов недвижимого имущества с расположенными под ними земельными участками).
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 1297,09 тыс. рублей;
2018 год - 1035,00 тыс. рублей;
2019 год - 300,00 тыс. рублей;
2020 год - 200,00 тыс. рублей
3.
Приобретение комплекса оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области
средства направляются на приобретение операторского оборудования: 5 видеокамер Sony PXW-X400 в комплектации.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 8239,43 тыс. рублей;
2018 год - 0;
2019 год - 0;
2020 год - 0
4.
Приобретение жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан
средства направляются на приобретение квартир многодетным семьям (средняя рыночная стоимость - 33163,0 рубля).
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 9894,00 тыс. рублей;
2018 год - 0;
2019 год - 0;
2020 год - 0
5.
Предоставление субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии на финансирование обеспечения выполнения государственного задания.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 829,95 тыс. рублей;
2018 год - 23082,20 тыс. рублей;
2019 год - 23082,20 тыс. рублей;
2020 год - 23082,20 тыс. рублей
6.
Предоставление субсидии бюджетному учреждению на иные цели в целях обеспечения отдельных видов деятельности органа государственной власти Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного (автономного) учреждения, в том числе:
реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии на иные цели в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 9887,34 тыс. рублей;
2018 год - 27273,70 тыс. рублей;
2019 год - 9152,00 тыс. рублей;
2020 год - 9152,00 тыс. рублей
организация и проведение торгов по продаже недвижимого имущества, земельных участков, пакетов акций акционерных обществ и на право заключения договоров аренды имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинский области;
2017 год - 4537,30 тыс. рублей;
2018 год - 5198,70 тыс. рублей;
2019 год - 5198,70 тыс. рублей;
2020 год - 5198,70 тыс. рублей
обеспечение сохранности недвижимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинский области)
2017 год - 5350,04 тыс. рублей;
2018 год - 22075,00 тыс. рублей;
2019 год - 3953,30 тыс. рублей;
2020 год - 3953,30 тыс. рублей
7.
Предоставление субсидии областному государственному бюджетному учреждению на текущий ремонт недвижимого имущества (включая расходы на государственную экспертизу проектно-сметной документации)
реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии на иные цели в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 65,00 тыс. рублей;
2018 год - 2658,40 тыс. рублей
8.
Предоставление субсидии областному государственному бюджетному учреждению на приобретение основных средств, за исключением объектов недвижимости
реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии на иные цели в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 77,71 тыс. рублей;
2018 год - 2310,20 тыс. рублей
9.
Предоставление субсидии областному государственному бюджетному учреждению на создание и ведение информационных баз, информационных ресурсов обработки данных по вопросам деятельности областного государственного бюджетного учреждения
реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии на иные цели в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 65,20 тыс. рублей;
2018 год - 1900,40 тыс. рублей
10.
Определение и закрепление на местности границ земельных участков для последующего предоставления многодетным семьям
реализация мероприятия осуществляется путем проведения геодезических работ по определению и закреплению на местности границ 764 земельных участков.
Объем финансирования из областного бюджета:
2018 год - 5000,00 тыс. рублей
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
22. Системная реализация мероприятий подпрограммы способствует достижению основной цели - созданию условий для повышения эффективности управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, природными ресурсами на территории Челябинской области, в том числе оптимизации состава и структуры государственного имущества Челябинской области.
23. Показатели подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 2).
Таблица 2
N п/п
Наименование мероприятий подпрограммы
Ожидаемый результат выполнения мероприятий подпрограммы
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Содержание имущества государственной казны Челябинской области
увеличение количества объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, право собственности на которые подлежит государственной регистрации;
увеличение доли земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Челябинской области, прошедших государственную регистрацию права собственности Челябинской области, в общем количестве земельных участков, право собственности на которые подлежит государственной регистрации;
уменьшение доли земельных участков, местоположение границ которых не установлено в соответствии с Законом о госрегистрации, по отношению к общему количеству земельных участков, право собственности Челябинской области на которые зарегистрировано; исполнение плана по количеству земельных участков, по которым были проведены кадастровые работы в целях организации и проведения аукциона, по отношению к общему количеству земельных участков, предоставленных в аренду/собственность на аукционе;
уменьшение дебиторской задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Челябинской области, образовавшейся за период 2000 - 2013 годов
пункты 3, 10, 13, 14 приложения 2 к государственной программе
2.
Предоставление субсидии бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
3.
Предоставление субсидии бюджетному учреждению на иные цели в целях обеспечения отдельных видов деятельности органа государственной власти Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного (автономного) учреждения
4.
Обеспечение сохранности объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества"
обеспечение сохранности в отношении 100 процентов объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Челябинской области и переданных на хранение Государственному специализированному бюджетному учреждению "Челябинский областной фонд имущества"
пункт 5 приложения 2 к государственной программе
5.
Сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке
сбор, обработка, систематизация и накопление сведений об объектах недвижимости, расположенных в 38 муниципальных районах (городских округах) Челябинской области, подлежащих государственной кадастровой оценке в 2019 году
пункт 11 приложения 2 к государственной программе
6.
Определение и закрепление на местности границ земельных участков для последующего предоставления многодетным семьям
закрепление на местности границ 764 земельных участков для последующего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в целях устранения очереди многодетных семей на обеспечение земельными участками
пункт 12 приложения 2 к государственной программе
7.
Исполнение прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области за период 2017 - 2020 годы
подготовка решений об условиях приватизации в отношении 100 процентов объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области (утвержден постановлениями Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 523-П и от 16.08.2017 г. N 425-П "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области") (далее именуется - прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области)
пункт 16 приложения 2 к государственной программе
8.
Приобретение жилых помещений в государственную собственность Челябинской области для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан
приобретение 3 квартир многодетным семьям
пункт 17 приложения 2 к государственной программе
9.
Приобретение комплекса оборудования для трансляции мероприятий в рамках саммитов БРИКС и ШОС, проводимых в Челябинской области
приобретение 5 комплектов операторского оборудования в 2017 году
пункт 18 приложения 2 к государственной программе
10.
Проведение заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
проведение к 2021 году 88 заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения
пункт 19 приложения 2 к государственной программе
11.
Проведение аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения
проведение к 2021 году 68 аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения
пункт 20 приложения 2 к государственной программе
12.
Заключение договоров водопользования
заключение к 2021 году 84 новых договоров водопользования
пункт 21 приложения 2 к государственной программе
13.
Принятие решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование
принятие к 2021 году 98 решений о предоставлении водных объектов в пользование
пункт 22 приложения 2 к государственной программе
14.
Оформление лицензий на право пользования участками недр местного значения
оформление к 2021 году 356 лицензий на право пользования участками недр местного значения
пункт 4 приложения 2 к государственной программе
15.
Проведение рейдовых мероприятий на участки недр местного значения
осуществление к 2021 году 345 рейдовых мероприятий на участки недр местного значения
пункт 23 приложения 2 к государственной программе
24. Обоснование состава и значений показателей (индикаторов) подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 3 к государственной программе.
Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области
"Управление
государственным имуществом,
земельными
и природными ресурсами
Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Подпрограмма
"Совершенствование системы управления
государственными унитарными предприятиями
и хозяйственными обществами с участием
Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы управления
государственными унитарными предприятиями и хозяйственными
обществами с участием Челябинской области
на 2017 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство имущества природных ресурсов Челябинской области
Соисполнители подпрограммы
-
отсутствуют
Основная цель подпрограммы
-
обеспечение эффективного управления деятельностью областных государственных предприятий и хозяйственных обществ с участием Челябинской области
Основные задачи подпрограммы
-
обеспечение соблюдения интересов Челябинской области в деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области;
достижение оптимального количества областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, для обеспечения стратегических интересов Челябинской области;
повышение эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
поступления, перечисляемые областными государственными унитарными предприятиями в областной бюджет, млн. рублей;
размер дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, поступивших в областной бюджет, млн. рублей;
количество областных государственных унитарных предприятий, единиц;
количество хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, единиц
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап в 2017 - 2020 годах
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 327692,93 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 77692,93 тыс. рублей;
2018 год - 250000,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
сумма поступлений, перечисляемых областными государственными унитарными предприятиями в областной бюджет, должна составить - 76,18 млн. рублей в течение 2017 - 2020 годов;
сумма дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, поступивших в областной бюджет, должна составить - 44,73 млн. рублей в течение 2017 - 2020 годов;
снижение количества областных государственных унитарных предприятий до 7 единиц к 2021 году;
снижение количества хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, до 14 единиц к 2021 году
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Подпрограмма разработана для повышения эффективности управления государственной собственностью Челябинской области и увеличения поступлений доходов в областной бюджет.
2. По итогам 2016 года в собственности Челябинской области находилось 28 областных государственных унитарных предприятий и доли в акционерном (уставном) капитале 24 хозяйственных обществ. В целях усиления ответственности руководителей областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, повышения прозрачности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности разработаны и внедрены дополнительные формы отчетности, используются ключевые показатели эффективности деятельности указанных руководителей. Данный комплекс мероприятий направлен на оптимизацию численности областных государственных предприятий путем ликвидации или приватизации неэффективных, консолидацию предприятий одной отрасли на базе 1 юридического лица и увеличение объема поступлений доходов в областной бюджет.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
3. Основной целью подпрограммы является обеспечение эффективного управления деятельностью областных государственных предприятий и хозяйственных обществ с участием Челябинской области.
4. Основными задачами подпрограммы являются:
1) обеспечение соблюдения интересов Челябинской области в деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, и повышение их эффективности, в том числе:
обеспечение участия представителей Челябинской области в органах управления хозяйственных обществ;
обеспечение ежеквартального представления отчетов руководителей о деятельности хозяйственных обществ на заседаниях наблюдательных советов/советов директоров;
обеспечение голосования представителями Челябинской области на заседаниях наблюдательных советов/советов директоров на основании директив Минимущества Челябинской области;
ежеквартально проведение мероприятий по сбору и анализу данных о деятельности хозяйственных обществ;
2) достижение оптимального количества областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, для обеспечения стратегических интересов Челябинской области, в том числе:
проведение мероприятий по усилению контроля за деятельностью областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ и улучшению качества корпоративного управления;
проведение преобразований областных государственных унитарных предприятий в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
проведение мероприятий по отчуждению пакетов акций, находящихся в государственной собственности Челябинской области;
ликвидация неэффективных областных государственных унитарных предприятий;
3) повышение эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий:
проведение мероприятий по сбору и анализу данных о деятельности областных государственных унитарных предприятий;
проведение ежеквартальных балансовых комиссий по анализу деятельности областных государственных унитарных предприятий за отчетный период;
своевременное инициирование вопроса о проведении мероприятий в отношении неэффективных предприятий.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
5. Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2017 - 2020 годы.
6. Подпрограмма реализуется в один этап.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
7. Система мероприятий подпрограммы и сроки их выполнения представлены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
8. Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 327692,93 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 77692,93 тыс. рублей;
2018 год - 250000,00 тыс. рублей.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
9. Ответственный исполнитель подпрограммы - Минимущества Челябинской области в ходе ее реализации в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 09.04.2015 г. N 157-П "О мерах по повышению эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, находящегося на праве хозяйственного ведения у государственных унитарных предприятий Челябинской области" и приказом Минимущества Челябинской области от 22.04.2015 г. N 116-П "Об утверждении Положения о балансовой комиссии по анализу эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Челябинской области":
осуществляет контроль за выполнением предусмотренных мероприятий, организует ведение отчетности и обеспечивает ее представление соответствующим органам государственной власти;
несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий по подпрограмме на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет мониторинг результатов реализации подпрограммы;
проводит оценку эффективности реализации подпрограммы.
10. Реализация подпрограммы осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций:
на увеличение уставного капитала акционерного общества "Социальная сфера" на сумму 16260,7 тыс. рублей путем размещения дополнительных акций в количестве 162607 штук номинальной стоимостью 100,00 рублей посредством закрытой подписки по их номинальной стоимости;
на создание акционерного общества "Управляющая компания Парка индустриальных инноваций "Малая Сосновка" с долей участия Челябинской области в уставном капитале 100 процентов размером 11432,2 тыс. рублей, посредством размещения 114322 акций номинальной стоимостью 100,00 рублей;
на внесение вклада Челябинской области в складочный капитал в Хозяйственное партнерство "Конгресс-холл" в форме денежных средств в размере 300000,00 тыс. рублей.
11. Внесение изменений в подпрограмму осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
12. Динамика индикативных показателей, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий подпрограммы, представлена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
13. Финансирование подпрограммы в 2017 - 2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Сумма финансирования ежегодно уточняется при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предварительной оценкой расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Челябинской области в 2017 - 2020 годах, доведенной Министерством финансов Челябинской области до ответственных исполнителей государственных программ Челябинской области.
14. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в следующей таблице.
N п/п
Наименование мероприятия
Обоснование расходов областного бюджета
1.
Увеличение уставного капитала акционерного общества "Социальная сфера"
средства направляются в рамках бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала акционерного общества "Социальная сфера".
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 16260,73 тыс. рублей
2.
Создание акционерного общества "Управляющая компания Парка индустриальных инноваций "Малая Сосновка"
средства направляются в рамках бюджетных инвестиций на создание акционерного общества "Управляющая компания Парка индустриальных инноваций "Малая Сосновка".
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 11432,20 тыс. рублей
3.
Внесение вклада Челябинской области в складочный капитал в Хозяйственное партнерство "Конгресс-холл"
средства направляются в рамках бюджетных инвестиций для внесения вклада Челябинской области в складочный капитал в Хозяйственное партнерство "Конгресс-холл".
Объем финансирования из областного бюджета 300000,00 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - в размере 50000,00 тыс. рублей;
2018 год - в размере 250000,00 тыс. рублей
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
15. Системная реализация мероприятий подпрограммы способствует достижению основной цели - реализации единой государственной политики на территории Челябинской области в сфере соблюдения интересов Челябинской области в деятельности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с участием Челябинской области.
16. Показатели подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 1).
Таблица 1
N п/п
Наименование мероприятий подпрограммы
Ожидаемый результат выполнения мероприятий подпрограммы
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Проведение балансовых комиссий по итогам деятельности за предыдущий финансовый год, принятие решения о размере перечисления части прибыли областными государственными унитарными предприятиями в областной бюджет
обеспечение соблюдения интересов Челябинской области в деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области;
достижение оптимального количества областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, для обеспечения интересов Челябинской области; повышение эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий
пункты 6, 7, 24, 25 приложения 2 к государственной программе
2.
Разработка проекта постановления Правительства Челябинской области о перечислении части прибыли областных государственных предприятий по итогам деятельности за предыдущий финансовый год в областной бюджет
3.
Контроль за перечислением в областной бюджет части прибыли областными государственными унитарными предприятиями
4.
Подготовка и проведение годовых собраний акционеров хозяйственных обществ, доля Челябинской области в которых равна 100 процентам, принятие решения о выплате и размере дивидендов по акциям по итогам деятельности за предыдущий финансовый год
5.
Участие в годовых собраниях акционеров хозяйственных обществ, доля Челябинской области в которых менее 100 процентов
6.
Контроль за перечислением дивидендов в областной бюджет
7.
Ежеквартально проведение анализа результатов деятельности областных государственных предприятий, принятие решений в части реорганизации/ликвидации по неэффективным предприятиям по итогам балансовых комиссий
8.
Утверждение ключевых показателей эффективности областных государственных предприятий и контроль за их выполнением
9.
Разработка "дорожных карт" по ликвидации/реорганизации областных государственных унитарных предприятий, контроль их исполнения
10.
Ежеквартальное проведение анализа результатов деятельности хозяйственных обществ, принятие решений в части реорганизации/ликвидации по неэффективным хозяйственным обществам
11.
Утверждение ключевых показателей эффективности хозяйственных обществ и контроль за их выполнением
12.
Увеличение уставного капитала акционерного общества "Социальная сфера"
13.
Создание акционерного общества "Управляющая компания Парка индустриальных инноваций "Малая Сосновка"
14.
Внесение вклада Челябинской области в складочный капитал в Хозяйственное партнерство "Конгресс-холл"
17. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 3 к государственной программе.
Приложение 7
к государственной программе
Челябинской области
"Управление
государственным имуществом,
земельными
и природными ресурсами
Челябинской области
в 2017 - 2020 годах"
Подпрограмма
"Повышение эффективности деятельности
Министерства имущества и природных ресурсов
Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Повышение эффективности деятельности
Министерства имущества и природных ресурсов
Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области
Соисполнители подпрограммы
-
отсутствуют
Основная цель подпрограммы
-
обеспечение координации эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области
Основные задачи подпрограммы
-
осуществление мероприятий для обеспечения выполнения всеми подразделениями Минимущества Челябинской области основных функций, в том числе обеспечение соблюдения порядков и сроков предоставления государственных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области и административными регламентами предоставления государственных услуг;
осуществление плановых мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
исполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области, млн. рублей;
исполнение плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, процентов
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап в 2017 - 2020 годах
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы составляет 546358,56 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 136924,56 тыс. рублей;
2018 год - 136478,00 тыс. рублей;
2019 год - 136478,00 тыс. рублей;
2020 год - 136478,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
исполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области - 601,9 млн. рублей за период 2017 - 2020 годов;
исполнение плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений - 100 процентов в 2017 - 2020 годах
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Подпрограмма разработана для обеспечения эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области.
От эффективности управления и распоряжения государственным имуществом, земельными и природными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет Челябинской области.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
2. Цель подпрограммы - обеспечение эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области.
3. Для достижения данной цели предусматривается выполнение следующих задач:
осуществление мероприятий для обеспечения выполнения всеми подразделениями Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области основных функций, в том числе обеспечение соблюдения порядков и сроков предоставления государственных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области и административными регламентами предоставления государственных услуг;
осуществление плановых мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
4. Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2017 - 2020 годы.
5. Подпрограмма реализуется в один этап.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
6. Система мероприятий подпрограммы и сроки их выполнения представлены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
7. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.
8. Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 546358,56 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 136924,56 тыс. рублей;
2018 год - 136478,00 тыс. рублей;
2019 год - 136478,00 тыс. рублей;
2020 год - 136478,00 тыс. рублей.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
9. Ответственный исполнитель подпрограммы - Минимущества Челябинской области в ходе ее реализации:
осуществляет контроль за выполнением предусмотренных мероприятий, организует ведение отчетности по ней и обеспечивает ее представление соответствующим органам государственной власти;
несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет мониторинг результатов реализации подпрограммы;
проводит оценку эффективности реализации подпрограммы.
10. Реализация подпрограммы осуществляется:
на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Челябинской области, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
на основании бюджетной сметы.
11. Внесение изменений в подпрограмму осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
12. Динамика показателей (индикаторов), которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий подпрограммы, представлена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
13. Финансирование подпрограммы на 2017 - 2020 годы осуществляется за счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый период и плановый период в соответствии с предварительной оценкой расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Челябинской области в 2017 - 2020 годах, доведенной Министерством финансов Челябинской области до ответственных исполнителей государственных программ Челябинской области.
14. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в таблице 1.
Таблица 1
Наименование мероприятия
Обоснование расходов областного бюджета
Обеспечение эффективного управления имуществом и природными ресурсами Челябинской области
средства направляются на обеспечение деятельности Минимущества Челябинской области в соответствии с бюджетной сметой.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 131715,3 тыс. рублей;
2018 год - 131794,8 тыс. рублей;
2019 год - 131794,8 тыс. рублей;
2020 год - 131794,8 тыс. рублей
реализация мероприятий осуществляется путем заключения государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для обеспечения деятельности Минимущества Челябинской области, в том числе на приобретение нефинансовых активов и материальных запасов, услуги связи, содержание имущества.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 5090,66 тыс. рублей;
2018 год - 4585,10 тыс. рублей;
2019 год - 4585,10 тыс. рублей;
2020 год - 4585,10 тыс. рублей
средства направляются на уплату транспортного налога (автотранспортная и самоходная техника), уплату налога на имущество, закрепленное за Минимущества Челябинской области.
Объем финансирования из областного бюджета:
2017 год - 118,60 тыс. рублей;
2018 год - 98,10 тыс. рублей;
2019 год - 98,10 тыс. рублей;
2020 год - 98,10 тыс. рублей
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
15. Системная реализация мероприятий подпрограммы способствует достижению основной цели - обеспечению координации эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области.
16. Показатели (индикаторы) подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 2).
Таблица 2
N п/п
Наименование мероприятия подпрограммы
Ожидаемый результат выполнения мероприятий подпрограммы
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Обеспечение эффективного управления имуществом и природными ресурсами Челябинской области
обеспечение поступления в бюджет за 2017 - 2020 годы неналоговых доходов;
обеспечение исполнения 100 процентов пунктов плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования
пункты 8, 26 приложения 2 к государственной программе
17. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 3 к государственной программе.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 21.03.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 110.020.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений. Контроль за соблюдением земельного законодательства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
