ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ Р...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2018 г. N 1219

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

(в редакции постановлений правительства Воронежской области от 24.12.2019 № 1285, от 04.03.2020 № 191, от 02.07.2020 № 602)

В соответствии с целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).

2. Исполнительным органам государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), представить в департамент экономического развития Воронежской области в срок до 01.03.2019 утвержденные методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в отношении вида (видов) осуществляемого регионального государственного контроля (надзора).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Шабалатова В.А.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГУСЕВ

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 24.12.2019 № 1285, от 02.07.2020 № 602)

Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 29.12.2018 N 1219

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - Порядок), разработан в соответствии с Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р, от 31.01.2017 N 147-р и направлен на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов Воронежской области и минимизацию неоправданного вмешательства исполнительных органов государственной власти Воронежской области, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, в деятельность подконтрольных субъектов.

1.2. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - органы контроля).

1.3. Основными задачами разработки и внедрения порядка органами контроля являются:

- выбор целей контрольно-надзорной деятельности (определение общественных рисков, негативных социальных и экономических последствий, на снижение которых направлена контрольно-надзорная деятельность);

- определение показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, отражающих динамику достижения целей контрольно-надзорной деятельности;

- формирование механизма сбора достоверной информации о деятельности органов контроля (надзора) и достигнутых ими общественно значимых результатах, анализ которой позволяет принимать своевременные управленческие решения по корректировке приоритетов и отдельных аспектов контрольно-надзорной деятельности;

- внедрение механизма свободного доступа к информации о результатах контрольно-надзорной деятельности.

2. Разработка методики оценки результативности

и эффективности контрольно-надзорной деятельности

2.1. Органы контроля разрабатывают методику оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в отношении каждого вида регионального государственного контроля (надзора) (далее - методика), предусматривающую в том числе:

- перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - показатели) для каждого вида регионального государственного контроля (надзора), относящегося к полномочиям органов контроля;

- порядок обеспечения доступности показателей и их значений;

- порядок контроля за достижением показателей;

- порядок стимулирования в зависимости от достижения показателей сотрудниками органов контроля.

2.2. Методика, а также вносимые в нее изменения утверждаются приказом органа контроля.

Методика подлежит утверждению в срок не позднее 35 рабочих дней со дня возникновения одного из следующих оснований для разработки данной методики либо внесения в нее изменений:

- установление нового вида регионального государственного контроля (надзора);

- изменение наименования вида регионального государственного контроля (надзора);

- изменение наименования органа контроля;

- изменение ключевого показателя для вида регионального государственного контроля (надзора).

(пункт 2.2. дополнен постановлением правительства Воронежской области от 02.07.2020 № 602)

3. Показатели результативности и эффективности

контрольно-надзорной деятельности

3.1. Органы контроля в целях оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на основе типового перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренного приложением N 1 к основным направлениям разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р, самостоятельно определяют перечень показателей для каждого вида контрольно-надзорной деятельности в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренной приложением N 2 к основным направлениям разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р.

3.2. Перечень показателей может быть дополнен показателями, характеризующими отраслевые особенности контрольно-надзорной деятельности.

3.3. Перечень показателей должен включать показатели группы "А", группы "Б" и группы "В".

Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный вид контрольно-надзорной деятельности. Определение указанных показателей осуществляется по каждому отдельному виду контрольно-надзорной деятельности исполнительного органа государственной власти, а интерпретация их значений должна основываться на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующих подконтрольных (поднадзорных) сферах.

Целевые значения показателей группы "А" могут быть представлены:

- предельными значениями показателей, характеризующимися достижением максимально (минимально) возможного состояния;

- нормативными значениями показателей, установленными в нормативных правовых актах Российской Федерации и (или) Воронежской области;

- средними значениями показателей за предшествующие периоды, соответствующие по продолжительности отчетным периодам (в случаях, когда отсутствует возможность установления максимального или минимального значения указанных показателей).

Перечень ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), предусмотрен приложением № 3 к настоящему Порядку.

(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 24.12.2019 № 1285)

Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности исполнительного органа государственной власти соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Определение указанных показателей и интерпретация их значений органами, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность, должны основываться на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу.

Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.

Показатели группы "В" подразделяются на следующие подгруппы:

"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность;

"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

"В.3" - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;

"В.4" - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности.

3.4. Показатели подлежат утверждению органом контроля ежегодно, до 1 марта текущего года.

При утверждении показателей должны быть предусмотрены:

текущие значения показателей - по состоянию на 1 января текущего года;

целевые/индикативные значения показателей - по состоянию на 31 декабря текущего года.

31. Паспорт ключевого показателя

В целях определения методик расчета ключевых показателей, определения механизмов сбора полных и достоверных данных и совершенствования систем по работе с данными органы контроля после определения и утверждения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности разрабатывают и утверждают паспорта ключевых показателей.

Паспорт ключевого показателя разрабатывается по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Паспорт ключевого показателя утверждается приказом органа контроля в срок не позднее 35 рабочих дней со дня возникновения одного из следующих оснований для разработки данного паспорта либо внесения в него изменений:

- установление нового вида регионального государственного контроля (надзора);

- изменение наименования вида регионального государственного контроля (надзора);

- изменение наименования органа контроля;

- изменение ключевого показателя для вида регионального государственного контроля (надзора).

(раздел 3.1 дополнен постановлением правительства Воронежской области от 24.12.2019 № 1285, в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.07.2020 № 602)

4. Порядок проведения оценки результативности

и эффективности контрольно-надзорной деятельности

4.1. Органы контроля ежегодно осуществляют расчет фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности по каждому виду регионального государственного контроля (надзора), а также итоговую оценку результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органа контроля (далее - Итоговая оценка).

Периодом, за который проводится оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, является календарный год.

4.2. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей осуществляется путем сравнения с целевыми/индикативными значениями по 3-балльной шкале.

Критерием присвоения балльных оценок показателям является степень отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого/индикативного значения.

Критерии присвоения балльных оценок в зависимости от фактического (достигнутого) значения показателя приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку.

4.3. Итоговая оценка (Ои) характеризует достижение целевых/индикативных значений показателей результативности и эффективности и рассчитывается как среднеарифметическое значение балльных оценок фактических (достигнутых) показателей по группе "А", группе "Б", группе "В".

4.4. Органы контроля ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, направляют в департамент экономического развития Воронежской области (далее - Департамент) информацию о фактически достигнутых значениях показателей результативности и эффективности и об Итоговой оценке по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Ответственность за качество и достоверность представляемой информации возлагается на руководителей органов контроля. В случае недостижения установленных целевых значений ключевых показателей  органы контроля дополнительно направляют анализ причин недостижения.

(пункт 4.4 дополнен постановлением правительства Воронежской области от 02.07.2020 № 602)

4.5. Органы контроля в зависимости от достигнутых результатов оценки ранжируются Департаментом и делятся на 3 группы:

- высокая результативность и эффективность (2,0 < Ои =< 3,0);

- средняя результативность и эффективность (1,0 < Ои =< 2,0);

- низкая результативность и эффективность (0,1 < Ои =< 1,0).

4.6. Результаты сводной оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов контроля размещаются Департаментом в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" (https://www.govvrn.ru).

4.7. Результаты сводной оценки используются руководителями органов контроля для принятия управленческих решений по организации контрольно-надзорной деятельности, в том числе мотивации и стимулирования государственных гражданских служащих, занятых в сфере контроля (надзора).

5. Порядок обеспечения доступности показателей и их значений

5.1. Орган контроля размещает на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" или при отсутствии сайта на своей странице в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет":

- методику оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в последней редакции (в течение 10 рабочих дней со дня ее принятия или внесения в нее изменений);

- информацию о фактически достигнутых значениях показателей результативности и эффективности и об Итоговой оценке согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом).

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 24.12.2019 № 1285)

- паспорт ключевого показателя для каждого вида регионального государственного контроля (надзора),  изменения в данный паспорт (в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения или внесения в него изменений).

(пункт дополнен постановлением правительства Воронежской области от 02.07.2020 № 602)

6. Порядок контроля за достижением целевых значений

показателей результативности и эффективности

контрольно-надзорной деятельности

6.1. Контроль за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляется руководителем органа контроля в соответствии с Методикой.

7. Порядок стимулирования сотрудников органов контроля

в зависимости от достижения установленных значений

показателей

7.1. Стимулирование государственных гражданских служащих органов контроля за достижение ими установленных значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (материальное и (или) нематериальное) осуществляется в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

Приложение N 1

к Порядку

оценки результативности и эффективности

контрольно-надзорной деятельности

исполнительных органов государственной власти

Воронежской области, уполномоченных

на осуществление регионального

государственного контроля (надзора)

Критерии присвоения балльных оценок в зависимости

от фактического (достигнутого) значения показателя

Значение показателя

Баллы

Отклонение фактического (достигнутого) от целевого (индикативного) значения, процентов

Предельное значение показателя, характеризующееся достижением максимально возможного состояния.

Целевое значение - 100%

0

Ниже целевого (индикативного) значения на 50 и более процентов

(0 < факт < 50%)

1

Ниже целевого (индикативного) значения на 20 и более процентов, но менее чем на 50 процентов (или равно 50%)

(50% =< факт < 80%)

2

Ниже целевого (индикативного) значения менее чем на 20 процентов (или равно 80%)

(80% =< факт < 100%)

3

Равно 100%

(факт = 100%)

Предельное значение показателя, характеризующееся достижением минимально возможного состояния.

Целевое значение - 0%

0

Выше целевого (индикативного) значения на 50 и более процентов (или равно 100%)

(50% < факт = 100%)

1

Выше целевого (индикативного) значения на 20 и более процентов, но менее чем на 50 процентов (или равно 50%)

(20% < факт <= 50%)

2

Выше целевого (индикативного) значения менее чем на 20 процентов (или равно 20%)

(0 < факт <= 20%)

3

Равно 0%

(факт = 0)

Приложение N 2

к Порядку

оценки результативности и эффективности

контрольно-надзорной деятельности

исполнительных органов государственной власти

Воронежской области, уполномоченных

на осуществление регионального

государственного контроля (надзора)

Итоговая оценка результативности и эффективности

контрольно-надзорной деятельности исполнительного органа

государственной власти Воронежской области,

уполномоченного на осуществление регионального

государственного контроля (надзора)

за ___________ год

Наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Целевое /индикативное значение

Фактическое значение

% выполнения

Балльная оценка

Итоговая балльная оценка

1

2

3

4

5

6

7

8

Наименование вида регионального государственного контроля (надзора)

Ключевые показатели

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

Индикативные показатели

Б

Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий

В

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

Итоговая оценка

отчетный период

общее количество показателей

итоговая балльная оценка

(Приложение 3 дополнено постановлением правительства Воронежской области от 24.12.2019 № 1285)

(приложение № 3 в редакции постановления правительства Воронежской области от 04.03.2020 № 191, от 02.07.2020 № 602)

Приложение № 3

к постановлению

правительства Воронежской области

от 29.12.2018 № 1219

ПЕРЕЧЕНЬ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

№ п/п

Наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области

Вид контроля

Номер (индекс) и наименование показателя

1

2

3

4

1

Департамент аграрной политики Воронежской области

Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном правительством Воронежской области

А.3.1 Сохранность племенного маточного поголовья

2

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области

Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

А.3.1 Уровень организаций и индивидуальных предпринимателей (декларантов), не представивших декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме № 7, по форме № 8 к Правилам предоставления деклараций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815

3

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области

Осуществление лицензионного контроля за соблюдением лицензиатами при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов лицензионных требований

А.3.1 Доля лицензиатов, допустивших грубые нарушения лицензионных требований, установленные постановлением Правительства Российской    Федерации   от   12.12.2012 года          № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»

4

Строка 4 утратила силу согласно постановлению правительства Воронежской области от 04.03.2020 № 191

5

Департамент социальной защиты Воронежской области

Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

А.1 Количество граждан, пострадавших в результате оказания социальных услуг с нарушением порядка и стандартов их представления на 100 тыс. получателей социальных услуг в стационарной форме

А.3.1 Ущерб, причиненный правам и законным интересам граждан и организаций в результате оказания социальных услуг гражданам, не имеющим оснований для их получения

6

Департамент дорожной деятельности Воронежской области

Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

А.3.1 Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Воронежской области, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности (%)

(Графа 4 в редакции постановления правительства Воронежской области от 04.03.2020 № 191)

7

Строка 7 утратила силу согласно постановлению правительства Воронежской области от 04.03.2020 № 191

8

Управление государственного технического надзора Воронежской области

Осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов

А.1.1 Количество людей, погибших при эксплуатации  самоходных машин и других видов техники, аттракционов  на 100 тыс. населения.

А.1.2 Количество людей, травмированных при эксплуатации  самоходных машин и других видов техники, аттракционов на 100 тыс. населения

9

Управление делами Воронежской области

Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Воронежской области об архивном деле в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области

А.3.1 Доля организаций, подлежащих плановым проверкам, отреагировавших на меры, направленные на профилактику нарушений обязательных требований архивного законодательства,  от общего количества организаций, в отношении которых проведены плановые проверки за отчетный период, %

10

Департамент труда и занятости населения Воронежской области

Осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

А.3 Количество выявленных нарушений обязательных требований в области квотирования рабочих мест для инвалидов

11

Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области

Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике

А.3 Доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок (за исключением проверок, не проведенных по независящим от контрольно-надзорного органа причинам)

12

Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области

Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

А.3 Доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок (за исключением проверок, не проведенных по независящим от контрольно-надзорного органа причинам)

13

Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области

Осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации

(графа в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.07.2020 № 602)

А.3 Доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок (за исключением проверок, не проведенных по независящим от контрольно-надзорного органа причинам)

14

Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области

Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

А.3 Доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок (за исключением проверок, не проведенных по независящим от контрольно-надзорного органа причинам)

15

Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области

Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с твердыми коммунальными отходами в части правильности применения тарифов

А.3 Доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок (за исключением проверок, не проведенных по независящим от контрольно-надзорного органа причинам)

16

Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области

Осуществление контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

А.3 Доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок (за исключением проверок, не проведенных по независящим от контрольно-надзорного органа причинам)

17

Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области

Осуществление контроля за соблюдением установленного в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размера платы за выдачу дубликата диагностической карты

А.3 Доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок (за исключением проверок, не проведенных по независящим от контрольно-надзорного органа причинам)

18

Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области

Осуществление регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности

А.2 Материальный ущерб, причиненный окружающей среде в результате хозяйственной и иной деятельности, на валовый региональный продукт Воронежской области

19

Государственная жилищная инспекция Воронежской области

Осуществление регионального государственного жилищного надзора

А.1 Сокращение количества и исключение случаев нарушений, повлекших причинение поднадзорными субъектами вреда жизни и здоровью граждан (на 100 тысяч населения).

А.2 Увеличение доли предписаний об устранении выявленных нарушений, повлекших причинение вреда жизни, здоровью граждан, исполненных без нарушения сроков.

А.3 Повышение доли устраненных по результатам проверок нарушений в сфере управления многоквартирными домами, повлекших причинение вреда жизни и здоровью граждан

20

Государственная жилищная инспекция Воронежской области

Осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

А.1 Сокращение количества и исключение случаев нарушений, повлекших причинение лицензиатами вреда жизни и здоровью граждан (на 100 тысяч населения).

А.2 Увеличение доли предписаний об устранении выявленных нарушений, повлекших причинение вреда жизни, здоровью граждан, исполненных без нарушения сроков.

А.3 Повышение доли устраненных по результатам проверок нарушений в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, повлекших причинение вреда жизни и здоровью граждан

21

Инспекция государственного строительного надзора Воронежской области

Осуществление регионального государственного строительного надзора

А.3 Уровень аварийности

22

Инспекция государственного строительного надзора Воронежской области

Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

А.3 Уровень риска в сфере долевого строительства

23

Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области

Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия

А.3 Доля поднадзорных субъектов, не исполняющих в полном объеме обязательные требования в сфере охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории  Воронежской области, выявленных в рамках надзорных мероприятий

24

Департамент промышленности и транспорта Воронежской области

Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера

А.1.1 Количество людей, погибших при ЧС, на 100 тыс. населения.

А.1.2 Количество людей, пострадавших при ЧС, на 100 тыс. населения.

А.2 Материальный ущерб, причиненный в результате ЧС, относительно валового регионального продукта

25

Департамент промышленности и транспорта Воронежской области

Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, установленных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением контроля за соблюдением требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси), а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси

А.3.1 Соотношение количества выявленных нарушений законодательства Российской Федерации ЮЛ и ИП, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, к общему количеству перевозчиков (ЮЛ и ИП)

(Приложение 4 дополнено постановлением правительства Воронежской области от 24.12.2019 № 1285)

Приложение № 4

к постановлению

правительства Воронежской области

от 29.12.2018 № 1219

(форма)

ПАСПОРТ

ключевого показателя

Наименование исполнительного органа государственной власти,

осуществляющего контрольно-надзорную деятельность, ответственного за

разработку и внедрение системы оценки результативности и эффективности

I. Общая информация по показателю

Номер (индекс) показателя 1

Наименование цели 2

Наименование задач 3

Наименование показателя4

Базовое значение5

Международное сопоставление показателя 6

Формула расчета показателя7

Расшифровка (данных) переменных 8

Источники (данных) переменных, в том числе информационные системы

(реквизиты статистических форм, номера строк, наименования и реквизиты

информационных систем) 9

II. Методика расчета переменных, используемых для расчета показателя 10

Наименование документа, содержащего методику расчета переменных, используемых для расчета показателя

III. Состояние показателя

Описание основных обстоятельств, характеризующих базовое значение

показателя 11

Базовое значение показателя

Описание стратегической цели показателя 12

Наименование цели и ее описание

Целевые значения показателя по годам 13

годы

годы

годы

годы

годы

годы

Базовое значение (значение)

значение

значение

значение

значение

значение

Описание задач по достижению целевых значений показателя 14

Описание рисков недостижения целевых значений показателя 15

IV. Методика сбора и управления данными

Методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их

совершенствования/опубликования

Наименование необходимых данных для расчета переменных (первичный учет) 16

Источники исходных данных 17

Характеристики, отражающие специфику сбора данных 18

Ограничения данных 19

Процедуры обеспечения качества данных 20

Надзор за данными 21

Сроки представления окончательных результатов 22

Механизм внешнего аудита данных 23

1 Приводится номер, соответствующий перечню ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее – перечень ключевых показателей) исполнительных органов государственной власти Воронежской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее – органы контроля), указанный в приложении № 3 к настоящему постановлению.

2 Приводится цель, на которую направлена контрольно-надзорная деятельность органа контроля, указанная в приказах об утверждении перечней показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности. При формулировании цели, соответствующей ключевому показателю, необходимо отразить направленность на минимизацию причиненного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в подконтрольных сферах.

3 Приводится перечень конкретных, измеримых и достижимых отраслевых задач, решение которых способствует достижению цели.

4 Используются наименования, указанные в перечне ключевых показателей, указанных в приложении № 3 к настоящему постановлению.

5 Приводится информация о значении показателя, рассчитанного и установленного органом контроля в качестве базового, относительно которого будет отслеживаться динамика значений показателя. Базовое значение устанавливается на уровне показателя 2015 года для сопоставимости по органам контроля. В случае если установить базовое значение на уровне показателя 2015 года по причине отсутствия данных невозможно, оно устанавливается на уровне показателя года, за который имеются данные, ближайшего к 2015 году. Дополнительно могут быть приведены абсолютные значения показателя, которые указываются в скобках после относительного значения показателя.

6 Указываются значения показателей не менее 5 стран. Рекомендуется использовать для сравнения значения аналогичных показателей стран Европейского союза, Организации экономического содействия развитию и других стран с валовым внутренним продуктом на душу населения не ниже уровня Российской Федерации. Международные сопоставления позволяют оценить уровень достижения общественно значимого результата и безопасности охраняемых законом ценностей в Российской Федерации. В случае отсутствия аналогичного показателя в других странах в графе приводится ссылка на справочную информацию о причинах отсутствия данных для международного сопоставления, расположенную в конце паспорта.

7 Приводится формула расчета показателя из утвержденного органом контроля  перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

8 Приводится обозначение переменных, необходимых для расчета показателя. В случае если переменная содержится в перечне показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, утвержденном органом контроля, приводятся ее номер (индекс) и наименование в соответствии с указанным перечнем. Для иных переменных приводится их наименование.

9 Приводится подробная информация о формах сбора переменных (данных), анкетах, наименованиях актов проверок, отчетов, детальных реквизитах статистических баз данных с указанием номеров разделов, колонок и строк, а также иных актах, содержащих переменные (данные). Также указываются даты утверждения указанных документов, даты выхода печатных изданий, ссылки на доступ в электронном виде. Приводится исчерпывающий перечень используемых статистических форм, содержащих информацию о показателе, и порядок ведения данных, включающие в себя фиксацию гибели/травмы/материального ущерба (наименование статистической формы), определение причины гибели/травмы/материального ущерба, сбор итоговой статистической информации с максимально возможной детализацией, агрегацию в итоговую сводную форму.

10 Указывается информация о конкретных методиках оценки причиненного вреда (ущерба), который предполагается отражать с помощью показателя с учетом отраслевой специфики. Также указываются определения используемых терминов, процедуры определения переменных и алгоритмы их расчета. В случае утверждения или опубликования указанных методик обязательным является указание информации об их разработчиках и утверждении с реквизитами документов, которыми они утверждены. В случае использования переменных, которые собираются иными органами и сторонними организациями, приводится информация о доступе к источнику данных или о процессе взаимодействия с органами по работе с получаемыми данными. Если для расчета переменных используются методики иных органов и организаций, то приводятся информация о таких методиках и ссылки на их размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах органов и организаций или в базах данных органов и организаций, а также информация об их разработчиках и утверждении с реквизитами документов, которыми они утверждены. Приводятся данные, собираемые по этому направлению контрольно-надзорной деятельности, но не учитывающиеся при расчете показателя в силу особенностей подконтрольной сферы. К таким данным приводится обоснование причин, по которым они не учитываются при расчете показателя.

11 Приводятся обоснование базового значения показателя и описание повлиявших на него причин. В качестве обоснования может быть указана информация о мероприятиях, проводимых органом контроля, в целях снижения причиненного вреда (ущерба), а также о внешних факторах, влияющих на базовое значение показателя.

12 Приводятся наименование и описание цели контрольно-надзорной деятельности органа контроля. В формулировке цели указывается общественно значимый результат, на достижение которого направлена контрольно-надзорная деятельность органа контроля. Приводится информация о государственных программах, приказах, отраслевых и иных документах, содержащих формулировки и описание стратегических целей контрольно-надзорной деятельности, с указанием номеров разделов и строк, в которых отражена указанная информация.

13 Указываются измеримые и достижимые целевые значения показателя. Рекомендуется привести целевые значения показателя в соответствие со значениями, установленными в документах стратегического планирования (например, отраслевые документы стратегического планирования Воронежской области, государственные программы Воронежской области, планы деятельности органов контроля и т.д.). Для отслеживания динамики изменений в подконтрольной среде органами контроля устанавливаются значения показателя начиная с базового значения за 2015 год. В случае если установить базовое значение показателя на уровне 2015 года по причине отсутствия данных невозможно, оно устанавливается на уровне показателя года, за который имеются данные, ближайшего к 2015 году. Органами контроля проводится отслеживание достижения целевых значений показателя, позволяющее на его основе принимать управленческие решения, способствующие достижению целевых значений показателя, которое рекомендуется осуществлять поэтапно (например, с полугодовой периодичностью).

14 Приводятся задачи, указанные в графе «наименование задач», с подробным описанием способов и методов их реализации. Способы и методы реализации задач содержат конкретные мероприятия, проведение которых окажет положительное влияние на достижение целевых значений показателя и минимизацию причиненного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Результат от проведения указанных мероприятий должен содержать количественные характеристики, что позволит оценить их влияние на достижение целевых значений показателя.

15 Приводится краткое описание рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с отражением негативных последствий от их наступления. Формулировки рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должны содержать описание факторов, обусловливающих их возникновение. Также указывается перечень мер, способствующих минимизации рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

16 Указываются наименования данных, которые необходимы для расчета переменных.

17 Приводится подробная информация об исходных источниках данных, которые служат ресурсом для соответствующих форм сбора данных, анкет, актов проверок, отчетов, статистических баз данных и иного. Указываются подразделения органа контроля и (или) подведомственные структуры, ответственные за сбор исходных данных, а также иные организации, ответственные за сбор исходных данных.

18 Приводятся краткое описание ключевых особенностей данных (например, отраслевые, географические, ведомственные и иные особенности) и порядок их сбора. Указываются способ сбора информации, которая необходима для формирования баз данных, способ формирования отчетности с момента фиксации негативного явления (гибели/травмы/материального ущерба), форма представления данных, вид и периодичность поступления данных, способ агрегирования данных в сводную форму. В случае если данные собирают или агрегируют иные органы и организации, приводится описание порядка межведомственного взаимодействия по работе с данными.

19 Приводится описание всех возникающих организационных, человеческих, технических, методических или иных факторов или событий, которые могут негативно влиять на полноценный сбор данных. Указывается погрешность в значениях показателя, допустимая при сборе первичных данных. Приводятся факты дублирующего сбора данных иными органами и организациями и их причины. В случае отсутствия данных приводятся объективные разъяснения текущего значения показателя, основания и способы его расчета.

20 Приводятся способы и методы, применяемые для контроля за сбором данных. Указывается краткое описание ключевых принципов по работе с данными, методов проверки и контроля отчетности. Работа с данными может содержать описание способов улучшения качества данных, описание факторов, способствующих снижению ограничений по сбору данных.

21 Приводится краткое описание ключевых факторов, которые обеспечивают сохранность, прозрачность и устойчивость полноценного сбора данных. Указываются структурные подразделения, ответственные за сбор данных и методологическое сопровождение внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органа контроля.

22 Приводится описание ключевых этапов сбора данных с момента фиксации негативного последствия и до момента конечного использования собранных данных, включая согласованные графики сроков этапов сбора и обработки данных.

23 Указываются процедуры внешнего аудита качества данных и использования надлежащих формул в случае проведения такого аудита.