ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «РАЗВИТИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛ...



О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2018 ГОДА

№ 694

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «РАЗВИТИЕ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ

СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в редакции постановления от 01.08.2019 № 424, от 15.11.2019 № 642, от 03.06.2020 № 321, от 29.07.2020 № 434, от 04.09.2020 № 535, от 30.12.2020 № 902, от 15.03.2021 № 154)

В соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года № 272, постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года № 372 «Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий
из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым», распоряжением Совета министров Республики Крым
от 22 октября 2020 года № 1673-р «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым, действующего с 1 января 2021 года»

(в редакции постановления от 03.06.2020 № 321, от 15.03.2021 № 154)

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Крым «Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым».

Признать утратившими силу:

постановление Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2017 года № 701 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым на 2018-2020 годы»;

постановление Совета министров Республики Крым от 20 сентября
2018 года № 458 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2017 года № 701».

Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 года.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                   С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                                    Л. ОПАНАСЮК

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 29 декабря 2018 года N 694
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от "3" июня 2020 года N 321)

Государственная программа
Республики Крым "Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым"

Паспорт
Государственной программы Республики Крым "Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство топлива и энергетики Республики Крым

Соисполнители Программы

Отсутствуют

Участники Программы

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго" (далее - ГУП РК "Крымэнерго");

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Черноморнефтегаз" (далее - ГУП РК

"Черноморнефтегаз"); муниципальные образования Республики Крым

Подпрограммы Программы

Отсутствуют

Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Программы

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790, государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 321

Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Программы

Отсутствуют

Программно-целевые инструменты Программы

Отсутствуют

Цели Программы

Повышение надежного и бесперебойного электро- и газоснабжения потребителей Республики Крым.

Создание условий для улучшения качества жизни населения Республики Крым.

Задачи Программы

Обеспечение выдачи и распределения мощности от Симферопольской ПГУ-ТЭС и дополнительной мощности, переданной по Энергомосту из Краснодарского края;

устранение сетевых ограничений и поддержание в допустимых пределах уровней напряжения;

улучшение технико-экономических показателей электрических режимов за счет снижения потерь электроэнергии с учетом сооружения источников по производству электрической энергии вблизи центров нагрузок и эксплуатации современного энергогенерирующего оборудования.

Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в населенных пунктах Республики Крым путем установки современных энергосберегающих осветительных систем.

Целевые индикаторы и показатели Программы

Увеличение протяженности высоковольтных линий электропередачи 110 кВ.

Увеличение трансформаторной мощности 35 кВ.

Соотношение необходимой валовой выручки от оказания услуг по передаче электрической энергии, оказываемых потребителям, рассчитываемой по утвержденным тарифам без учета расходов на покупку потерь и с учетом предоставленной субсидии, к необходимой валовой выручке от оказания услуг по передаче электрической энергии, рассчитанной по экономически обоснованным тарифам без учета расходов на покупку потерь.

Увеличение протяженности линий электропередачи для обеспечения уличным освещением населенных пунктов муниципальных образований Республики Крым.

Увеличение количества светоточек.

Показатель надежности услуг по транспортировке газа газораспределительными сетями.

Этапы и сроки реализации Программы

2019 - 2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Общий объем финансирования Программы составляет

17 714 325,21 тыс. руб., в том числе:

в 2019 году - 5 026 212,13 тыс. руб.;

в 2020 году - 5 813 173,98 тыс. руб.;

в 2021 году - 4 554 436,47 тыс. руб.;

в 2022 году - 2 065 452,77 тыс. руб.;

в 2023 году - 255 049,86 тыс. руб.;

из них: средства федерального бюджета - 10 238 303,00 тыс. руб., в том числе:

в 2019 году - 4 241 611,50 тыс. руб.;

в 2020 году - 3 131 715,40 тыс. руб.;

в 2021 году - 1 775 962,50 тыс. руб.;

в 2022 году - 1 089 013,60 тыс. руб.;

в 2023 году - 0,00 тыс. руб.;

средства бюджета Республики Крым - 1 707 380,87 тыс. руб., в том числе:

в 2019 году - 267 122,61 тыс. руб.;

в 2020 году - 955 210,26 тыс. руб.;

в 2021 году - 133 876,97 тыс. руб.;

в 2022 году - 96 121,17 тыс. руб.;

в 2023 году - 255 049,86 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 3 247,46 тыс. руб., в том числе:

в 2019 году - 222,02 тыс. руб.;

в 2020 году - 3 025,44 тыс. руб.;

в 2021 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2022 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2023 году - 0,00 тыс. руб.;

внебюджетные средства - 5 765 393,88 тыс. руб.,

в том числе:

в 2019 году - 517 256,00 тыс. руб.;

в 2020 году - 1 723 222, 88 тыс. руб.;

в 2021 году - 2 644 597,00 тыс. руб.;

в 2022 году - 880 318,00 тыс. руб.;

в 2023 году - 0,00 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Увеличение протяженности высоковольтных линий электропередачи 110 кВ на 58,9 км к 2021 году.

Увеличение трансформаторной мощности 35 кВ на 2 x 6,3 МВА.

Соотношение необходимой валовой выручки от оказания услуг по передаче электрической энергии, оказываемых потребителям, рассчитываемой по утвержденным тарифам без учета расходов на покупку потерь и с учетом предоставленной субсидии, к необходимой валовой выручке от оказания услуг по передаче электрической энергии, рассчитанной по экономически обоснованным тарифам без учета расходов на покупку потерь, - единица ежегодно.

Увеличение протяженности линий электропередачи для обеспечения уличным освещением населенных пунктов муниципальных образований Республики Крым на 295,96 км к 2023 году.

Увеличение количества светоточек на 3695 единицы к году.

Показатель надежности услуг по транспортировке газа газораспределительными сетями не менее 0,98 к 2020 году

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

Программа разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272, и направлена на развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым и улучшение условий проживания в населенных пунктах Республики Крым.

Сформированная на территории Республики Крым структура электрических сетей в настоящее время не может в полной мере обеспечить надежное электроснабжение потребителей вследствие следующих причин:

невозможность поддержания в ряде режимов допустимых уровней напряжения на шинах объектов из-за недостаточного объема компенсирующих устройств в режимах как максимальных, так и минимальных нагрузок энергосистемы;

значительный физический износ объектов магистральных и распределительных электрических сетей, средний срок эксплуатации которых превышает 30 - 35 лет.

Обеспечение энергетической независимости и надежного электроснабжения потребителей Республики Крым возможно по следующим направлениям:

развитие системообразующей магистральной сети 110 кВ региона и распределительной сети более низких классов напряжения;

приведение инженерных сетей к состоянию, обеспечивающему бесперебойное и безаварийное функционирование электросетевого комплекса.

В настоящее время система уличного освещения в Республике Крым находится в аварийном состоянии, основная часть уличных светильников в неисправном или нерабочем состоянии. Также одной из проблем уличного освещения является попадание прямого направленного света в окна жилых домов и квартир.

Надлежащее наружное освещение населенных пунктов служит показателем социальной стабильности, способствует снижению проявлений криминогенного характера, повышает безопасность грузопассажирских перевозок, способствует снижению количества дорожно-транспортных происшествий.

Программа направлена на решение следующих проблем:

- развитие системообразующих сетей Республики Крым;

- поддержание оптимальных уровней напряжения в энергосистеме в режимах как максимальных, так и минимальных загрузок;

- обеспечение надежности электро- и газоснабжения населенных пунктов Республики Крым;

- недостаточное освещение улиц или его отсутствие в населенных пунктах Республики Крым.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым (далее - ТЭК) является одним из основных направлений устойчивого развития Республики Крым.

С развитием ТЭК будут успешно развиваться производственные, промышленные, сельскохозяйственные, социальные, санаторно-курортные и туристические комплексы.

После вступления Республики Крым и г. Севастополя в состав Российской Федерации все с большим интересом российские и зарубежные инвесторы рассматривают Республику Крым как площадку для реализации малого и среднего бизнеса, крупных инвестиционных и производственных проектов. Указанные мероприятия необходимо обеспечить инженерной инфраструктурой - электроэнергией, природным газом.

В настоящее время сети ТЭК находятся в изношенном состоянии. С учетом введенного в эксплуатацию Энергомоста в Республику Крым необходимо предусмотреть возможность принятия и передачи достаточного объема мощности электроэнергии, то есть построить/реконструировать сети энергопринимающих установок и установок "отдачи" электроэнергии.

Также с каждым днем возрастает объем заявок на получение технических условий на технологическое подключение к инженерным сетям, что требует в срочном порядке решения вопроса по наличию необходимой инженерной инфраструктуры на Крымском полуострове.

С учетом курортно-рекреационной направленности региона и стремительного развития туристической отрасли надлежащее освещение улиц и дорог, в том числе туристических объектов, также является одним из важных факторов, способствующих повышению инвестиционной и туристической привлекательности Республики Крым.

С целью экономии электроэнергии, расходуемой на уличное освещение, предлагается применять современные осветительные системы, которые позволят достичь нормативной освещенности дорожного покрытия с меньшими затратами электрической энергии.

Приоритеты и цели государственной политики в сфере ТЭК отражают следующие документы:

федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790;

абзац утратил силу с 4 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 4 сентября 2020 г. N 535

Стратегия социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденная Законом Республики Крым от 09 января 2017 года N 352-ЗРК/2017;

схемы территориального планирования применительно к Республике Крым (федерального, регионального и муниципального уровней);

Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Республики Крым и г. Севастополя на период 2016 - 2020 годов, утвержденные совместным распоряжением Губернатора города Севастополя и Главы Республики Крым от 12 февраля 2016 года N 20-рг/66-рг;

распоряжение Совета министров Республики Крым от 19 ноября 2019 года N 1440-р "О некоторых вопросах Республиканской адресной инвестиционной программы и Плана капитального ремонта Республики Крым";

инвестиционные программы ГУП РК "Крымэнерго" и ГУП РК "Черноморнефтегаз".

Цель Программы - повышение надежного и бесперебойного электро- и газоснабжения потребителей Республики Крым, создание условий для улучшения качества жизни населения Республики Крым.

Задачи Программы:

обеспечение выдачи и распределения мощности от Симферопольской ПГУ-ТЭС и дополнительной мощности, переданной по Энергомосту из Краснодарского края;

устранение сетевых ограничений и поддержание в допустимых пределах уровней напряжения;

улучшение технико-экономических показателей электрических режимов за счет снижения потерь электроэнергии с учетом сооружения источников по производству электрической энергии вблизи центров нагрузок и эксплуатации современного энергогенерирующего оборудования;

обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в населенных пунктах Республики Крым путем установки современных энергосберегающих осветительных систем.

Абзацы утратили силу с 30 декабря 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2020 г. N 902

Сведения о целевых показателях (индикаторах) реализации Программы и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.

Также Программой планируется реализация объектов электросетевого комплекса, начало строительства и реконструкции которых ожидается в 2020 году.

По итогам реализации Программы планируется достичь следующих ожидаемых результатов:

увеличение протяженности высоковольтных линий электропередачи 110 кВ на 58,9 км к 2021 году;

увеличение трансформаторной мощности 35 кВ на 2x6,3 MBA;

соотношение необходимой валовой выручки от оказания услуг по передаче электрической энергии, оказываемых потребителям, рассчитываемой по утвержденным тарифам без учета расходов на покупку потерь и с учетом предоставленной субсидии, к необходимой валовой выручке от оказания услуг по передаче электрической энергии, рассчитанной по экономически обоснованным тарифам без учета расходов на покупку потерь, - 1 единица ежегодно;

увеличение протяженности линий электропередачи для обеспечения уличным освещением населенных пунктов муниципальных образований Республики Крым на 295,96 км к 2023 году;

увеличение количества светоточек на 3695 единицы к 2023 году;

достижение показателя надежности услуг по транспортировке газа газораспределительными сетями не менее 0,98 к 2020 году.

абзацы утратили силу с 30 декабря 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2020 г. N 902

Срок реализации Программы: 2019 - 2023 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Программы

Подпрограммы в Программе отсутствуют.

Программа предусматривает реализацию 4 основных мероприятий (приложение 2 к Программе):

Основное мероприятие 1 "Модернизация и развитие электросетевого комплекса", в том числе:

1.1. Заходы на ВЛ 110 кВ и 330 кВ для подключения Симферопольской ПГУ-ТЭС, прочие мероприятия схемы выдачи мощности Симферопольской ПГУ-ТЭС:

1.1.1. Заходы на ВЛ 110 кВ и 330 кВ для подключения Симферопольской ПГУ-ТЭС, прочие мероприятия схемы выдачи мощности Симферопольской ПГУ-ТЭС. Второй этап строительства.

Реализация Объекта "Заходы на ВЛ 110 кВ и 330 кВ для подключения Симферопольской ПГУ-ТЭС, прочие мероприятия схемы выдачи мощности Симферопольской ПГУ-ТЭС" позволит обеспечить выдачу мощности от тепловой электрической станции Симферопольская в соответствии с требованиями действующей нормативной документации исходя из условий надежности; улучшить технико-экономические показатели электрических режимов за счет снижения потерь электроэнергии и обеспечить надежное электроснабжение потребителей Крымского полуострова.

Согласно федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790, в 2019 году было предусмотрено в 441 492,000 тыс. руб. В связи с отсутствием государственного контракта по состоянию на 1 января 2020 года денежные средства будут возвращены в бюджет.

Мероприятие 1.1.2 "Заходы на ВЛ 110 кВ и 330 кВ для подключения Симферопольской ПГУ-ТЭС, прочие мероприятия схемы выдачи мощности Симферопольской ПГУ-ТЭС. Второй этап строительства. Этап строительства 2/3".

Реализация данного мероприятия предполагает выполнение следующих работ:

реконструкцию и полную замену оборудования портал Симферопольская - оп. N 9, оп. N 57 - оп. N 73 (74), оп. N 74 (75) ПС Центральная;

новое строительство оп. N 9 - оп. N 57КВЛ 110 кВ Симферопольская ПГУ-ТЭС - Центральная с отпайками, протяженностью 19,926 км;

новое строительство КВЛ 110 кВ Симферопольская ПГУ-ТЭС - Южная, протяженностью 16,672 км;

реконструкцию с полной заменой оборудования ВЛ 110 кВ Симферопольская ПГУ-ТЭС - Симферопольская N 1, протяженностью 0,048 км.

1.2. Строительство электроподстанции 35 кВ "Оленевка" с подводящей линией, Республика Крым, Черноморский р-н, с. Оленевка.

Данное мероприятие запланировано для развития туристско-рекреационного кластера "Объекты обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Черноморский" Республики Крым" согласно пункту 124 приложения N 4 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790.

В настоящее время электроснабжение с. Оленевка, на территории которого реализуется туристско-рекреационный кластер "Черноморский", осуществляется по сети 10 кВ. Существующие линии электропередачи в летний период не обеспечивают поставку необходимого количества электроэнергии. Для решения проблемы требуется обеспечить электроснабжение населенного пункта линией электропередачи более высокого класса напряжения.

Срок реализации объекта запланирован на 2021 - 2023 годы.

1.3. Реконструкция ПС 110 кВ Белогорск с увеличением мощности силовых трансформаторов, реконструкцией ОРУ 35 кВ, РУ 10 кВ, ОПУ и прочие мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств тепличного комбината ООО Тепличный комбинат "Белогорский" (далее - Объект 1).

Строительство Объекта 1 запланировано в рамках выполнения условий договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств тепличного комбината ООО ТК "Белогорский" к электрическим сетям ГУП РК "Крымэнерго" (Соглашение о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым).

Данное мероприятие позволит:

- снять в энергоузле инфраструктурные ограничения для социально-экономического развития региона;

- обеспечить надежным и бесперебойным электроснабжением потребителей г. Белогорска;

- обеспечить привлечение инвесторов и увеличение объема поступлений доходов в бюджет Республики Крым.

Предусмотрен объем финансирования на 2020 - 2023 годы за счет внебюджетных средств на сумму 78700,00 тыс. руб.

1.4. Реконструкция ПС 330 кВ "Симферопольская" с заменой всего оборудования на ОРУ - 110 кВ.

На подстанции 330 кВ "Симферопольская" на ОРУ - 110 кВ более 40 лет в эксплуатации находятся воздушные выключатели типа ВВН-110, ВВШ-110. В настоящее время выключатели морально и физически изношены, нуждаются в регулярном ремонте и обслуживании.

Целью замены является повышение надежности схемы ОРУ 110 кВ ПС "Симферопольская" и электроснабжения потребителей.

Также постепенная замена воздушных выключателей на элегазовые снизит затраты на ремонты как самих выключателей, так и на эксплуатацию компрессорной и воздушного хозяйства высокого давления, находящихся на ПС 330 кВ "Симферопольская".

Предусмотрен объем финансирования за счет внебюджетных средств на сумму 1 098 090,00 тыс. руб.

Основное мероприятие 2 "Модернизация и развитие газотранспортной системы", в том числе:

2.1. Обустройство Поворотного ГКМ.

Выполнение вышеуказанного мероприятия позволит поддержать уровень добычи углеводородов.

На основании распоряжения ГУП РК "Черноморнефтегаз" от 12 ноября 2019 года N 83-р "О корректировке Плана капитальных вложений (Инвестиционной программы) ГУП РК "Черноморнефтегаз" на 2018 - 2022 гг." по данному мероприятию предусмотрено финансирование за счет собственных средств ГУП РК "Черноморнефтегаз" в сумме 4 285 096,000 тыс. руб.

2.2. Освоение Западно-Октябрьского ГКМ.

Освоение Западно-Октябрьского ГКМ будет иметь положительное влияние на производственно-финансовую деятельность ГУП РК "Черноморнефтегаз", поскольку позволит ввести в эксплуатацию месторождение и добывать из него до 90 млн м3 природного газа и до 27 тыс. тонн газового конденсата в год. По данному мероприятию предусмотрено финансирование за счет собственных средств ГУП РК "Черноморнефтегаз" в сумме 1 488 700,00 тыс. руб.

Основное мероприятие 3 "Расходные обязательства Министерства топлива и энергетики Республики Крым".

3.1. Руководство и управление в сфере топлива и энергетики Республики Крым.

Выполнение вышеуказанного мероприятия позволит обеспечить деятельность Министерства топлива и энергетики Республики Крым.

3.2. Субсидии бюджетам Республики Крым и города федерального значения Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня.

3.3. Субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением бесперебойного и безаварийного газоснабжения потребителей Республики Крым природным и сжиженным газом.

При реализации мероприятий средства субсидии расходуются по следующим направлениям:

- кадастрирование объектов государственной собственности Республики Крым с целью получения технических планов на них и регистрация государственных имущественных прав на эти объекты и проведение кадастровых работ по определению границ охранных зон объектов газоснабжения;

- проведение независимой оценки объектов государственного имущества Республики Крым;

- техническое обследование объектов газоснабжения;

- обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса;

- выполнение работ по устранению повреждений изоляционного покрытия (окраски) газопроводов, опор газопроводов;

- проведение экспертизы промышленной безопасности и комплексного обследования зданий, сооружений, сетей газопотребления и газораспределения и прочих опасных производственных объектов;

- осуществление ликвидации, консервации опасных производственных объектов, объектов системы газоснабжения;

- создание и обслуживание единой геоинформационной базы систем электрогазоснабжения и мониторинга состояния объектов системы;

- создание локальной системы оповещения на предприятиях эксплуатирующих опасные производственные объекты;

- оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, оформление паспортов безопасности на транспортные средства, перевозящие опасные грузы;

- осуществление мероприятий, связанных с определением санитарно-защитной зоны опасных производственных объектов;

- страхование субъектов опасных производственных объектов, а также самих опасных производственных объектов;

- осуществление мероприятий по установлению охранных зон и занесению их в геоинформационную базу, отведение и регистрация сервитута в Едином государственном реестре недвижимости;

- закупка контрольно-кассовой техники и расходы по ее обслуживанию;

- создание, внедрение и сопровождение интеграционной системы, предназначенной для обеспечения автоматического обмена информацией между информационными биллинговыми системами предприятий и Государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ);

- плата за пользование заемными средствами, плата за владение и пользование предоставленного по договору лизинга имущества, участвующего в производственных процессах или в их обслуживании;

- закупка специализированной техники, оборудования, автотранспортных средств и их обслуживание;

- осуществление всех видов ремонта опасных производственных объектов, объектов системы газоснабжения;

- содержание транспорта, в том числе обеспечение горюче-смазочными материалами;

- аттестация специалистов сварочного производства, сварочного оборудования и технологий сварки;

- возмещение разницы между фактически полученными доходами и доходами, учтенными при расчете тарифов, платы, цен по регулируемым видам деятельности;

- возмещение разницы между фактически понесенными затратами и затратами, учтенными при установлении тарифов, платы, цен по регулируемым видам деятельности.

Основное мероприятие 4 "Мероприятия по обеспечению уличным освещением населенных пунктов муниципальных образований Республики Крым", в том числе:

4.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.

4.2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности.

Выполнение вышеуказанных мероприятий позволит обеспечить уличным освещением населенные пункты муниципальных образований Республики Крым.

4.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на проведение мероприятий по обеспечению уличным освещением территорий муниципальных образований Республики Крым.

Разбивка основных мероприятий по мероприятиям Программы с указанием объемов и источников финансирования представлена в приложении 3 к Программе.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Программа предусматривает применение комплекса мер государственного правового регулирования в сфере деятельности Министерства топлива и энергетики Республики Крым как исполнительного органа государственной власти Республики Крым, обеспечивающего проведение на территории Республики Крым государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, которая реализуется путем принятия нормативных правовых актов Республики Крым и выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым.

Правовое регулирование Программы осуществляется в соответствии с:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года";

- соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года", заключенными между Министерством экономического развития Российской Федерации и Советом министров Республики Крым;

- соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 022-09-2020-002.

- распоряжением Совета министров Республики Крым от 18 декабря 2020 года N 2032-р "О некоторых вопросах Республиканской адресной инвестиционной программы и Плана капитального ремонта Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы

Предоставление государственными учреждениями Республики Крым государственных услуг в рамках реализации Программы не предусмотрено.

6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

В Программе принимают участие ГУП РК "Черноморнефтегаз" и ГУП РК "Крымэнерго".

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым, бюджетов муниципальных образований Республики Крым, а также внебюджетных средств.

Объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при внесении изменений в федеральный бюджет и бюджет Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансирования Программы на 2019 - 2023 годы составляет 17 714 325,21 тыс. руб., в том числе из федерального, регионального бюджетов, бюджетов муниципальных образований Республики Крым и внебюджетных средств.

Объем финансирования по годам реализации Программы распределяется следующим образом:

на 2019 год - 5 026 212,13 тыс. руб., из них федеральный бюджет - 4 241 611,50 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 267 122,61 тыс. руб., бюджеты муниципальных образований Республики Крым - 222,02 тыс. руб. и внебюджетные средства - 517 256,00 тыс. руб.;

на 2020 год - 5 813 173,98 тыс. руб., из них федеральный бюджет - 3 131 715,40 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 955 210,26 тыс. руб., бюджеты муниципальных образований Республики Крым - 3 025,44 тыс. руб. и внебюджетные средства - 1 723 222,88 тыс. руб.;

на 2021 год - 4 554 436,47 тыс. руб., из них федеральный бюджет - 1 775 962,50 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 133 876,97 тыс. руб., бюджеты муниципальных образований Республики Крым - 0,00 тыс. руб. и внебюджетные средства - 2 644 597,00 тыс. руб.;

на 2022 год - 2 065 452,77 тыс. руб., из них федеральный бюджет - 1 089 013,60 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 96 121,17 тыс. руб., бюджеты муниципальных образований Республики Крым - 0,00 тыс. руб. и внебюджетные средства - 880 318,00 тыс. руб.;

на 2023 год - 255 049,86 тыс. руб., из них федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 255 049,86 тыс. руб., бюджеты муниципальных образований Республики Крым - 0,00 тыс. руб. и внебюджетные средства - 0,00 тыс. руб.

Программой предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности и проведение мероприятий по обеспечению уличным освещением территорий муниципальных образований Республики Крым.

Информация по ресурсному обеспечению, основным мероприятиям Программы, а также оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования представлены в приложении 3 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, выполнение капитальных ремонтов объектов муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым" приведен в приложении 4 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на проведение мероприятий по обеспечению уличным освещением территорий муниципальных образований Республики Крым в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие топливно-энергетического комплекса" приведен в приложении 5 к Программе.

8. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Реализация Программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации Программы включает в себя:

предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов Программы;

текущий мониторинг наступления рисков;

планирование и осуществление мер по снижению вероятности по уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

При реализации Программы следует учитывать ряд возможных рисков, связанных с отсутствием финансирования мероприятий Программы, непривлечением средств из внебюджетных источников, изменением законодательства Российской Федерации, организационными аспектами и форс-мажорными обстоятельствами.

Негативное влияние на реализацию Программы может оказать отсутствие или неполное финансирование, не позволяющее эффективно и в полной мере реализовать запланированные мероприятия Программы.

Негативный эффект от данного риска можно снизить путем анализа воздействия того или иного изменения законодательства Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы и оперативного принятия управленческих решений и инициатив в каждом конкретном случае.

Риск невозможности привлечения средств из внебюджетных источников в сферу реализации Программы может привести к неисполнению отдельных мероприятий Программы и недостижению обозначенных целевых индикаторов.

Вероятность возникновения последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Программы за счет внебюджетных источников, необходимо предупреждать при помощи следующих мер:

мониторинг и актуализация основных параметров Программы;

рациональное использование имеющихся средств;

мониторинг реализации и своевременная корректировка инвестиционных программ предприятий, за счет средств которых осуществляются мероприятия в Программе, с выделением приоритетности реализации данных мероприятий;

своевременная корректировка Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы включает оценку степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений. Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы в отчетном периоде ответственный исполнитель осуществляет ежегодную оценку эффективности Программы (до 1 марта), в том числе:

1. Степень реализации мероприятий Программы определяется путем сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов реализации мероприятий и оценивается как доля мероприятий Программы, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

,

где:

- степень реализации мероприятий Программы;

- количество мероприятий Программы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году.

2. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы по каждому источнику ресурсного обеспечения рассчитывается по формуле:

,

где:

- общая степень соответствия запланированному уровню расходов;

- сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;

- сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.

3. Оценка эффективности использования средств бюджета рассчитывается для Программы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:

,

где:

- эффективность использования средств бюджета;

- степень реализации мероприятий по Программе;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.

4. Для оценки степени достижения целей и решения задач Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) Программы.

4.1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи Программы;

- значение показателя, характеризующего цели и задачи Программы, фактически достигнутого на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи Программы.

4.2. Степень реализации Программы рассчитывается по формуле:

,,

где:

- степень реализации Программы;

- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи Программы;

- число показателей, характеризующих цели и задачи Программы.

5. Оценка эффективности реализации Программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки эффективности использования средств бюджета по следующей формуле:

,

где:

- эффективность реализации Программы;

- степень реализации Программы;

- эффективность использования средств бюджета.

Эффективность реализации Программы признается:

- высокой, в случае если значение составляет не менее 0,90;

- средней, в случае если значение составляет не менее 0,75;

- удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,60;

- в остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 154

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие
топливно-энергетического
комплекса Республики Крым"
(в редакции постановления
Совета министров Республики
Крым от "15" марта 2021 года N 154)

Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Крым "Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым" и их значения

С изменениями и дополнениями от:

N

п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей:

Взаимосвязь со стратегическими показателями (СП)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1.

Увеличение протяженности высоковольтных линий электропередачи 110 кВ

км

22,2

36,646

ГСП-7

2.

Увеличение трансформаторной мощности 35 кВ на 2х6,3 МВА

МВА

-

-

2х6,3

-

3.

Соотношение необходимой валовой выручки от оказания услуг по передаче электрической энергии, оказываемых потребителям, рассчитываемой по утвержденным тарифам без учета расходов на покупку потерь и с учетом предоставленной субсидии, к необходимой валовой выручке от оказания услуг по передаче электрической энергии, рассчитанной по экономически обоснованным тарифам без учета расходов на покупку потерь

ед.

1

1

1

4.

Увеличение протяженности линий электропередачи для обеспечения уличным освещением населенных пунктов муниципальных образований Республики Крым

км

37,39

258,57

5.

Увеличение количества светоточек

-

-

604

-

-

3091

-

6.

Показатель надежности услуг по транспортировке газа газораспределительными сетями

не менее 0,98

Информация об изменениях:

Приложение 2
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие
топливно-энергетического
комплекса Республики Крым"
(в редакции постановления
Совета министров Республики
Крым от "15" марта 2021 года N 154)

Перечень
основных мероприятий Программы

N
п/п

Наименование подпрограммы/основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации (год)

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

Код стратегической задачи <**>

начало

окончание

1.

Основное мероприятие 1. Модернизация и развитие электросетевого комплекса

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, ГУП РК "Крымэнерго"

2019 г.

2023 г.

Повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Крым

Снижение надежности электроснабжения и качества электроэнергии

СЗ-2.3.3.1

СЗ-2.3.3.2

2.

Основное мероприятие 2. Модернизация и развитие газотранспортной системы

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, ГУП РК "Черноморнефтегаз"

2019 г.

2023 г.

Повышение надежности газоснабжения потребителей Республики Крым и поддержание уровня добычи углеводородов

Снижение надежности газоснабжения, падение уровня добычи углеводородов

СЗ-2.3.3.2

СЗ-2.3.3.4

3.

Основное мероприятие 3. Расходные обязательства Министерства топлива и энергетики Республики Крым

Министерство топлива и энергетики Республики Крым

2019 г.

2023 г.

Осуществление деятельности Министерства топлива и энергетики Республики Крым на должном уровне

Невозможность осуществления деятельности Министерства топлива и энергетики Республики Крым на должном уровне

4.

Основное мероприятие 4. Мероприятия по обеспечению уличным освещением населенных пунктов муниципальных образований Республики Крым

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, муниципальные образования Республики Крым

2019 г.

2023 г.

Расширение охвата дорожно-уличной сети населенных пунктов муниципальных образований Республики Крым освещением

Недостаточное освещение улиц или его отсутствие

СЗ-1.4.5

СЗ-2.3.2.1

СЗ-2.3.3.3

СЗ-3.3.2.9

<**> - в соответствии с приложением 3 к Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017.

Приложение 3
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие
топливно-энергетического
комплекса Республики Крым"
(в редакции постановления
Совета министров Республики
Крым от "15" марта 2021 года N 154)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию целей Государственной программы Республики Крым "Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым" по источникам финансирования

С изменениями и дополнениями от:

1

Статус

Ответственный исполнитель

Наименование мероприятия государственной программы

Источник финансирования

Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Общий объем финансовых ресурсов

Всего по Программе

Всего

5 026 212,13

5 813 173,98

4 554 436,47

2 065 452,77

255 049,86

17 714 325,21

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

4 241 611,50

3 131 715,40

1 775 962,50

1 089 013,60

0,00

10 238 303,00

бюджет РК

267 122,61

955 210,26

133 876,97

96 121,17

255 049,86

1 707 380,87

бюджеты муниципальных образований РК

222,02

3 025,44

0,00

0,00

0,00

3 247,46

внебюджетные средства

517 256,00

1 723 222,88

2 644 597,00

880 318,00

0,00

5 765 393,88

Основное мероприятие 1

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, ГУП РК "Крымэнерго"

Модернизация и развитие электросетевого комплекса

Всего

458 085,50

768 239,48

1 889 580,00

778 660,00

0,00

3 894 564,98

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

336 265,50

41 086,00

681 950,00

0,00

0,00

1 059 301,50

бюджет РК

17 700,00

2 164,00

35 890,00

0,00

0,00

55 754,00

внебюджетные средства

104 120,00

724 989,48

1 171 740,00

778 660,00

0,00

2 779 509,48

Мероприятие 1.1

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, ГУП РК "Крымэнерго"

Заходы на ВЛ 110 кВ и 330 кВ для подключения Симферопольской ПГУ-ТЭС, прочие мероприятия схемы выдачи мощности Симферопольской ПГУ-ТЭС

Всего

424 855,50

768 129,72

1 527 200,00

0,00

0,00

2 720 185,22

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

336 265,50

41 086,00

681 950,00

0,00

0,00

1 059 301,50

бюджет РК

17 700,00

2 164,00

35 890,00

0,00

0,00

55 754,00

внебюджетные средства

70 890,00

724 879,72

809 360,00

0,00

0,00

1 605 129,72

Мероприятие 1.1.1

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, ГУП РК "Крымэнерго"

Заходы на ВЛ 110 кВ и 330 кВ для подключения Симферопольской ПГУ-ТЭС, прочие мероприятия схемы выдачи мощности Симферопольской ПГУ-ТЭС. Второй этап строительства

Всего

424 855,50

0,00

0,00

0,00

0,00

424 855,50

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

336 265,50

0,00

0,00

0,00

0,00

336 265,50

бюджет РК

17 700,00

0,00

0,00

0,00

0,00

17 700,00

внебюджетные средства

70 890,00

0,00

0,00

0,00

0,00

70 890,00

Мероприятие 1.1.2

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, ГУП РК "Крымэнерго"

Заходы на ВЛ 110 кВ и 330 кВ для подключения Симферопольской ПГУ-ТЭС, прочие мероприятия схемы выдачи мощности Симферопольской ПГУ-ТЭС. Второй этап строительства Этап строительства 2/3

Всего

0,00

768 129,72

1 527 200,00

0,00

0,00

2 295 329,72

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,00

41 086,00

681 950,00

0,00

0,00

723 036,00

бюджет РК

0,00

2 164,00

35 890,00

0,00

0,00

38 054,00

внебюджетные средства

0,00

724 879,72

809 360,00

0,00

0,00

1 534 239,72

Мероприятие 1.2

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, ГУП РК "Крымэнерго"

Строительство электроподстанции 35 кВ "Оленевка" с подводящей линией, Республика Крым, Черноморский р-н, с. Оленевка

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 1.3

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, ГУП РК "Крымэнерго"

Реконструкция ПС 110 кВ Белогорск с увеличением мощности силовых трансформаторов, реконструкцией ОРУ 35 кВ, РУ 10 кВ, ОПУ и прочие мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств тепличного комбината ООО Тепличный комбинат "Белогорский"

Всего

20 010,00

0,00

56 380,00

0,00

0,00

76 390,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

20 010,00

0,00

56 380,00

0,00

0,00

76 390,00

Мероприятие 1.4

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, ГУП РК "Крымэнерго"

Реконструкция ПС 330 кВ "Симферопольская" с заменой всего оборудования на ОРУ-110 кВ

Всего

13 220,00

109,76

306 000,00

778 660,00

0,00

1 097 989,76

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

13 220,00

109,76

306 000,00

778 660,00

0,00

1 097 989,76

Основное мероприятие 2

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, ГУП РК "Черноморнефтегаз"

Модернизация и развитие газотранспортной системы

Всего

413 136,00

998 233,40

1 472 857,00

101 658,00

0,00

2 985 884,40

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

413 136,00

998 233,40

1 472 857,00

101 658,00

0,00

2 985 884,40

Мероприятие 2.1

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, ГУП РК "Черноморнефтегаз"

Обустройство Поворотного ГКМ

Всего

403 692,00

391 962,56

1 266 657,00

101 658,00

0,00

2 163 969,56

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

403 692,00

391 962,56

1 266 657,00

101 658,00

0,00

2 163 969,56

Мероприятие 2.2

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, ГУП РК "Черноморнефтегаз"

Освоение Западно Октябрьского ГКМ

Всего

9 444,00

606 270,84

206 200,00

0,00

0,00

821 914,84

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

9 444,00

606 270,84

206 200,00

0,00

0,00

821 914,84

Основное мероприятие 3

Министерство топлива и энергетики Республики Крым

Расходные обязательства Министерства топлива и энергетики Республики Крым

Всего

4 147 440,13

3 986 192,27

1 191 999,47

1 185 134,77

38 801,69

10 549 568,33

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

3 905 346,00

3 090 629,40

1 094 012,50

1 089 013,60

0,00

9 179 001,50

бюджет РК

242 094,13

895 562,87

97 986,97

96 121,17

38 801,69

1 370 566,83

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 3.1

Министерство топлива и энергетики Республики Крым

Руководство и управление в сфере топлива и энергетики Республики Крым

Всего

36 549,60

37 945,01

40 407,36

38 804,66

38 801,69

192 508,32

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

36 549,60

37 945,01

40 407,36

38 804,66

38 801,69

192 508,32

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 3.2

Министерство топлива и энергетики Республики Крым

Субсидии бюджетам Республики Крым и города федерального значения Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня

Всего

4 110 890,53

3 253 294,11

1 151 592,11

1 146 330,11

0,00

9 662 106,86

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

3 905 346,00

3 090 629,40

1 094 012,50

1 089 013,60

0,00

9 179 001,50

бюджет РК

205 544,53

162 664,71

57 579,61

57 316,51

0,00

483 105,36

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 3.3

Министерство топлива и энергетики Республики Крым

Субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением бесперебойного и безаварийного газоснабжения потребителей Республики Крым природным и сжиженным газом

Всего

0,00

694 953,15

0,00

0,00

0,00

694 953,15

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

694 953,15

0,00

0,00

0,00

694 953,15

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 4

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, муниципальные образования Республики Крым

Мероприятия по обеспечению уличным освещением населенных пунктов муниципальных образований Республики Крым

Всего

7 550,50

60 508,83

0,00

0,00

216 248,17

284 307,50

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

7 328,48

57 483,39

0,00

0,00

216 248,17

281 060,03

бюджеты муниципальных образований РК

222,02

3 025,44

0,00

0,00

0,00

3 247,46

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 4.1

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, муниципальные образования Республики Крым

Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность

Всего

1 533,34

9 288,47

0,00

0,00

53 741,54

64 563,35

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

1 456,67

8 824,05

0,00

0,00

53 741,54

64 022,26

бюджеты муниципальных образований РК

76,67

464,42

0,00

0,00

0,00

541,09

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 4.2

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, муниципальные образования Республики Крым

Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности

Всего

6 017,15

27 000,93

0,00

0,00

162 506,63

195 524,71

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

5 871,80

25 650,88

0,00

0,00

162 506,63

194 029,31

бюджеты муниципальных образований РК

145,35

1 350,05

0,00

0,00

0,00

1 495,40

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 4.3

Министерство топлива и энергетики Республики Крым, муниципальные образования Республики Крым

Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на проведение мероприятий по обеспечению уличным освещением территорий муниципальных образований Республики Крым

Всего

0,00

24 219,43

0,00

0,00

0,00

24 219,43

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

23 008,46

0,00

0,00

0,00

23 008,46

бюджеты муниципальных образований РК

0,00

1 210,97

0,00

0,00

1 210,97

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение 4
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие
топливно-энергетического
комплекса Республики Крым"

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, выполнение капитальных ремонтов объектов муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым"

С изменениями и дополнениями от:

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, выполнение капитальных ремонтов объектов муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках Государственной программы Республики Крым "Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2018 года N 694 (далее - Субсидии, Программа соответственно).

2. Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по осуществлению капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, выполнению капитальных ремонтов объектов муниципальной собственности, приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Программы.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство топлива и энергетики Республики Крым (далее - Министерство).

4. Получателями Субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).

5. Распределение Субсидий местным бюджетам Республики Крым из бюджета Республики Крым между муниципальными образованиями Республики Крым (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

В случаях, предусмотренных статьей 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым, без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями Республики Крым.

Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между муниципальными образованиями Республики Крым на конкурсной основе утверждаются законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым.

6. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым за счет средств Субсидий составляет:

- 95 процентов расходного обязательства для муниципальных образований Республики Крым, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым;

- 90 процентов расходного обязательства для муниципальных образований Республики Крым, не являющихся получателем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым.

7. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Субсидии не могут быть использованы Получателем в целях размещения на депозиты.

9. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидии является наличие объекта муниципальной собственности, на реализацию которого предоставляются Субсидии, в Республиканской адресной инвестиционной программе в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым и (или) Плане капитального ремонта в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым, утвержденных распоряжением Совета министров Республики Крым.

10. Условиями предоставления Субсидий являются:

- заключение соглашения о предоставлении Субсидий бюджету муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, заключенного между Министерством и Получателем, предусматривающего обязательства муниципального образования Республики Крым по исполнению расходных обязательств муниципального образования Республики Крым, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение);

- принятие Получателем муниципального правового акта в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, предусматривающего осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, капитального ремонта объектов муниципальной собственности, реставрации, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в текущем финансовом году, и результаты использования Субсидий;

- наличие в бюджете муниципального образования Республики Крым (сводной бюджетной росписи муниципального образования Республики Крым) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, софинансирование которого осуществляется из бюджета Республики Крым, в размере 5 процентов от общей суммы, необходимой для исполнения данного расходного обязательства, включающего размер планируемых к предоставлению из бюджета Республики Крым Субсидий для муниципальных образований Республики Крым, являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым, и 10 процентов для муниципальных образований Республики Крым, не являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым. При этом объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Республики Крым (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Республики Крым) на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Крым, софинансирование которых будет осуществляться за счет Субсидий, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемых Субсидий;

- наличие положительного заключения государственной экспертизы по проектно-сметной документации или проектной документации по объекту муниципальной собственности, на который предоставляются Субсидии, соответствующей действующему законодательству;

- наличие письменного обязательства муниципального образования Республики Крым о реализации мероприятий по осуществлению капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, выполнению капитальных ремонтов объектов муниципальной собственности, приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в текущем финансовом году;

- наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидий и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ, на реализацию которых предоставляются Субсидии;

- наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым при нарушении муниципальным образованием Республики Крым обязательств, указанных в Соглашении, в соответствии с пунктами 22, 24 настоящего Порядка;

- наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидий.

В случае если выполнение проектно-изыскательских и получение положительных заключений государственной экспертизы по объектам муниципальной собственности, на которые предоставляются Субсидии, ожидается в текущем году за счет средств местного бюджета, муниципальное образование Республики Крым подает Министерству гарантийное письмо о получении заключения государственных экспертиз до начала очередного финансового года.

11. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования Республики Крым осуществляется Министерством на основании Соглашения, заключенного на срок, не превышающий срок действия утверждённых Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидий.

12. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.

В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, Соглашение должно содержать следующие положения:

- условие о перечислении Субсидий из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидий;

- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидий.

13. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидий, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:

- невозможности выполнения условий предоставления Субсидий вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- изменения значений целевых показателей (индикаторов) Программы;

- существенного (более чем на 10 процентов) сокращения размера Субсидий.

Заключение Соглашений или внесение в заключенные Соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.

14. В случае внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт Совета министров Республики Крым, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидий, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляются Субсидии, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства Субсидии предоставляются в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства размер Субсидий не подлежит изменению.

15. Результатом использования Субсидий является: увеличение протяженности линий электропередачи для обеспечения уличным освещением населенных пунктов муниципальных образований Республики Крым. Значение результата использования Субсидий устанавливается Соглашением.

16. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых результатов использования Субсидий Получателем, установленных Соглашением.

17. Перечень результатов использования Субсидий и их значения уточняются исходя из параметров финансирования Программы на очередной финансовый год.

18. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и целевое использование Субсидий возлагается на Получателя.

19. Получатели ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют Министерству отчеты об использовании Субсидий по форме, установленной Министерством.

20. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Получатель несет ответственность за целевое, адресное, эффективное и своевременное использование Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 4 сентября 2020 г. N 535 действие пункта 22 приостановлено до 1 января 2022 г., приостановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

22. В случае если муниципальным образованием Республики Крым по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер Субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования Республики Крым в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым, в размере Субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования Республики Крым (), не учитывается размер остатка Субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);

- количество результатов использования Субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования Субсидий;

- коэффициент возврата Субсидий;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидий.

Коэффициент возврата Субсидий рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.

При расчете коэффициента возврата Субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 4 сентября 2020 г. N 535 действие пункта 23 приостановлено до 1 января 2022 г., приостановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

23. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, определяется:

1) для результатов использования Субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидий, по следующей формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидий на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования Субсидий, установленное Соглашением;

2) для результатов использования Субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидий, по следующей формуле:

.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 4 сентября 2020 г. N 535 действие пункта 24 приостановлено до 1 января 2022 г., приостановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

24. В случае если муниципальным образованием Республики Крым по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Крым на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются Субсидии, и (или) бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования Республики Крым направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, софинансируемого за счет Субсидий, в объеме, не соответствующем объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Крым на финансирование расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, софинансируемого за счет Субсидий, определенному в соответствии с Соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидий (), рассчитывается по формуле:

, где:

- плановый объем софинансирования из бюджета муниципального образования Республики Крым;

- фактический объем софинансирования из бюджета муниципального образования Республики Крым.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым, в размере Субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования Республики Крым (), не учитывается размер остатка Субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 4 сентября 2020 г. N 535 действие пункта 25 приостановлено до 1 января 2022 г., приостановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

25. Основанием для освобождения муниципальных образований Республики Крым от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 22, 24 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований Республики Крым в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктами 22, 24 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части значений результатов использования Субсидии, с учетом результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для соответствующего мероприятия и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в соответствующем порядке, устанавливающем предоставление и распределение данной консолидированной субсидии. Общий объем средств, подлежащих возврату в случае предоставления консолидированной субсидии, рассчитывается как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.

27. В случае нецелевого использования Субсидий муниципальным образованием Республики Крым к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленные Субсидии (часть Субсидий) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.

Требование о возврате Субсидий в бюджет Республики Крым (далее - Требование) направляется Министерством Получателю в 10-дневный срок с даты установления нарушения.

Возврат Субсидий производится Получателем в течение 5 рабочих дней с даты получения Требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в Требовании.

В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидий в течение установленного срока Министерство в 30-дневный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий принимает меры по взысканию средств в судебном порядке.

29. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями Республики Крым условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

Проверки соблюдения муниципальным образованием Республики Крым условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.

30. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 5
к Государственной программе
Республики Крым "Развитие
топливно-энергетического
комплекса Республики Крым"

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на проведение мероприятий по обеспечению уличным освещением территорий муниципальных образований Республики Крым в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым"

С изменениями и дополнениями от:

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на проведение мероприятий по обеспечению уличным освещением территорий муниципальных образований Республики Крым в рамках Государственной программы Республики Крым "Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2018 года N 694 (далее - Субсидии, Программа соответственно).

2. Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению уличным освещением территорий муниципальных образований Республики Крым в рамках реализации Программы.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство топлива и энергетики Республики Крым (далее - Министерство).

4. Получателями Субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).

5. Распределение Субсидий местным бюджетам Республики Крым из бюджета Республики Крым между муниципальными образованиями Республики Крым (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

В случаях, предусмотренных статьёй 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым, без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидии между муниципальными образованиями Республики Крым.

Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между муниципальными образованиями Республики Крым на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым.

6. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым за счет средств Субсидий составляет:

- 95 процентов расходного обязательства для муниципальных образований Республики Крым, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым;

- 90 процентов расходного обязательства для муниципальных образований Республики Крым, не являющихся получателем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым.

7. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Субсидии не могут быть использованы Получателем в целях размещения на депозиты.

9. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидий является наличие мероприятий по обеспечению уличным освещением в утвержденной муниципальной программе.

10. Методика распределения Субсидий:

10.1. Распределение Субсидий между Получателями осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок на получение Субсидий;

10.2. Министерство регистрирует заявки на получение Субсидий в порядке их поступления в день их предоставления Получателем в Министерство;

10.3. Министерство в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявки на получение Субсидий принимает решение о предоставлении Субсидий, которое утверждается приказом Министерства, либо об отказе в предоставлении Субсидий и уведомляет Получателя о принятом решении сопроводительным письмом;

10.4. Решение об отказе в предоставлении Субсидий принимается Министерством в случае несоответствия Получателей критериям отбора, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, или предоставления недостоверных сведений.

11. Условиями предоставления Субсидий являются:

- заключение соглашения о предоставлении Субсидий бюджету муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, заключённого между Министерством и Получателем, предусматривающего обязательства муниципального образования Республики Крым по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение);

- наличие в бюджете муниципального образования Республики Крым (сводной бюджетной росписи муниципального образования Республики Крым) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, софинансирование которого осуществляется из бюджета Республики Крым, в размере 5 процентов от общей суммы, необходимой для исполнения данного расходного обязательства, включающего размер планируемых к предоставлению из бюджета Республики Крым Субсидий, для муниципальных образований Республики Крым, являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым, и 10 процентов для муниципальных образований Республики Крым, не являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым. При этом объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Республики Крым (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Республики Крым) на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Крым, софинансирование которых будет осуществляться за счет Субсидий, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемых Субсидий;

- расчет потребности проведения мероприятий по обеспечению уличным освещением территорий соответствующих муниципальных образований Республики Крым;

- наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидий и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ, на реализацию которых предоставляются Субсидии;

- наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым при нарушении муниципальным образованием Республики Крым обязательств, указанных в Соглашении, в соответствии с пунктами 23, 25 настоящего Порядка;

- наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидий.

12. Предоставление Субсидий осуществляется на основании Соглашения, заключенного на срок, не превышающий срок действия утверждённых Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидий.

13. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.

В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, Соглашение должно содержать следующие положения:

- условие о перечислении Субсидий из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидий;

- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени главного распорядителя бюджетных средств Республики Крым операций по перечислению Субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидий.

14. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидий, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:

- невозможности выполнения условий предоставления Субсидий вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- изменения значений целевых показателей (индикаторов) Программы;

- существенного (более чем на 10 процентов) сокращения размера Субсидий.

Заключение Соглашений или внесение в заключенные Соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.

15. В случае внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт Совета министров Республики Крым, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

16. Результатом использования Субсидий является увеличение количества светоточек.

Значение результата использования Субсидий устанавливается Соглашением.

17. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых результатов использования Субсидий Получателем, установленных Соглашением.

18. Перечень результатов использования Субсидий и их значения уточняются исходя из параметров финансирования Программы на очередной финансовый год.

19. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и целевое использование Субсидий возлагается на Получателя.

20. Порядок, сроки и формы предоставления отчетности устанавливаются Соглашением.

21. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

22. Получатель несет ответственность за целевое, адресное, эффективное и своевременное использование Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 4 сентября 2020 г. N 535 действие пункта 23 приостановлено до 1 января 2022 г., приостановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

23. В случае если муниципальным образованием Республики Крым по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер Субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования Республики Крым в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым, в размере Субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования Республики Крым (V Субсидий), не учитывается размер остатка Субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);

- количество результатов использования Субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования Субсидий;

- коэффициент возврата Субсидий;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидий.

Коэффициент возврата Субсидий рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.

При расчете коэффициента возврата Субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 4 сентября 2020 г. N 535 действие пункта 24 приостановлено до 1 января 2022 г., приостановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

24. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, определяется:

1) для результатов использования Субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидий, по следующей формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидий на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования Субсидий, установленное Соглашением;

2) для результатов использования Субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидий, по следующей формуле:

.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 4 сентября 2020 г. N 535 действие пункта 25 приостановлено до 1 января 2022 г., приостановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

25. В случае если муниципальным образованием Республики Крым по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Крым на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются Субсидии, и (или) бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования Республики Крым направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, софинансируемого за счет Субсидий, в объеме, не соответствующем объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Крым на финансирование расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, софинансируемого за счет Субсидий, определенному в соответствии с Соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидий (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- плановый объем софинансирования из бюджета муниципального образования Республики Крым;

- фактический объем софинансирования из бюджета муниципального образования Республики Крым.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым, в размере Субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования Республики Крым (), не учитывается размер остатка Субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 4 сентября 2020 г. N 535 действие пункта 26 приостановлено до 1 января 2022 г., приостановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

26. Основанием для освобождения муниципальных образований Республики Крым от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 23, 25 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований Республики Крым в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктами 23, 25 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. В случае нецелевого использования Субсидий муниципальным образованием Республики Крым к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленных Субсидий (часть Субсидий) подлежит возврату в бюджет Республики Крым.

Требование о возврате Субсидий в бюджет Республики Крым (далее - Требование) направляется Министерством Получателю в 10-дневный срок с даты установления нарушения.

Возврат Субсидий производится Получателем в течение 5 рабочих дней с даты получения Требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в Требовании.

В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидий в течение установленного срока Министерство в 30-дневный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий принимает меры по взысканию средств в судебном порядке.

29. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями Республики Крым условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

Проверки соблюдения муниципальным образованием Республики Крым условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.

30. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.