ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29.12.2018 № 924-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 20.12.2019 № 954-пп, от 19.03.2020 № 191-пп, от 27.10.2020 № 905-пп, от 29.12.2020 № 1275-пп)

В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 6 августа 2018 года № 218-р «Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области» Правительство Оренбургской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить государственную программу «Обеспечение
качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области» согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:

от 30 августа 2013 года № 739-пп «Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области в 2014– 2020 годах»;

от 26 февраля 2014 года № 114-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013             
№ 739-пп»;

от 15 мая 2014 года № 292-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 года № 739-пп»;

от 25 июля 2014 года № 539-пп «О внесении изменений в
постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа
2013 года № 739-пп»;

от 12 ноября 2014 года № 868-пп «О внесении изменений в
постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013                    № 739-пп»;

от 16 марта 2015 года № 167-пп «О внесении изменений в
постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013                № 739-пп»;

от 29 октября 2015 года № 847-пп «О внесении изменений в
постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013                               № 739-пп»;

от 15 февраля 2016 года № 107-пп «О внесении изменений в
постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013               № 739-пп»;

от 29 декабря 2016 года № 1008-пп «О внесении изменений в
постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013                № 739-пп»;

от 15 марта 2017 года № 189-пп «О внесении изменений в
постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013               № 739-пп»;

от 12 мая 2017 года № 346-пп «О внесении изменений в
постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013
№ 739-пп»;

от 27 марта 2018 года № 173-пп «О внесении изменения в
постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013               № 739-пп»;

от 29 декабря 2018 года № 919-пп «О внесении изменений в
постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013
№ 739-пп».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Оренбургской области – министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2020 № 191-пп)

4. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.

Губернатор              –

председатель Правительства

Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 29.12.2018 № 924-пп

(в редакции постановлений Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 27.10.2020 № 905-пп , от 29.12.2020 № 1275-пп)

Государственная программа

«Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального

хозяйства населения Оренбургской области»

Паспорт

государственной программы «Обеспечение

качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства

населения Оренбургской области»

(далее – Программа)

Ответственный исполнитель Программы

–

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее – минстрой)

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 № 954-пп)

Соисполнители Программы

–

департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов;

государственная жилищная инспекция по Оренбургской области

Участники

Программы

–

отсутствуют

Подпрограммы Программы

Приоритетные

проекты

(программы),

региональные проекты, реализуемые в рамках Программы

–

–

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области»;

«Организация капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»;

«Тарифное регулирование»

региональный проект «Чистая вода»

Цель

Программы

–

повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан

Задачи

Программы

–

обновление объектов коммунальной инфраструктуры, приведение их в соответствие с требованиями и нормами технических условий;

повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием современных перспективных технологий водоподготовки и водоснабжения;

бесперебойное газоснабжение потребителей и абонентов Оренбургской области и обеспечение нормативного уровня функционирования объектов коммунальной инфраструктуры (газопроводов);

улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах;

проведение единой тарифной (ценовой) политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров (работ, услуг)

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 № 954-пп

«Показатели (индикаторы) Программы

–

уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;

доля общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, в общей площади многоквартирных домов;

доля общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, в общей площади многоквартирных домов, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург и требующих проведения капитального ремонта общего имущества;

доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе»;

«

–

уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;

доля общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, в общей площади многоквартирных домов;

доля общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, в общей площади многоквартирных домов, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург и требующих проведения капитального ремонта общего имущества;

доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе»;

–

уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;

доля общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, в общей площади многоквартирных домов;

доля общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, в общей площади многоквартирных домов, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург и требующих проведения капитального ремонта общего имущества;

доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе»;

(в редакции постановлений Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 27.10.2020 № 905-пп)

Срок и этапы

реализации

Программы

–

2019–2024 годы, этапы не выделяются

«Объем

бюджетных

ассигнований Программы

–

6 312 452,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 995 234,1 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 31 819,5 тыс. рублей;

2020 год – 1 950 819,6 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 353 888,5 тыс. рублей;

2021 год – 958 158,0 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 156 855,4 тыс. рублей;

2022 год – 747 302,4 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 263 347,4 тыс. рублей;

2023 год – 751 373,2 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 267 255,4 тыс. рублей;

2024 год – 909 565,6 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 179 120,0 тыс. рублей»

(в редакции постановлений Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 27.10.2020 № 905-пп, от 29.12.2020 № 1275-пп )

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

–

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 50,1 процента;

увеличение к 2024 году доли площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов до 9,62 процента;

снижение доли общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, в общей площади многоквартирных домов, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург и требующих проведения капитального ремонта общего имущества, до 2,90 процента;

снижение расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе до 11,0 процента

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 № 954-пп, от 29.12.2020 № 1275-пп)

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Оренбургской области прошло несколько важных этапов, в ходе которых решались задачи совершенствования системы управления многоквартирными домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

В настоящее время деятельность жилищно-коммунального комплекса области характеризуется ненадлежащим содержанием жилищного фонда, значительным снижением эксплуатационных показателей жилых домов, недостаточно высоким качеством предоставляемых коммунальных услуг, неэффективным использованием топливных, энергетических ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причинами возникновения вышеуказанных проблем являются:

ненадлежащее финансирование работ по ремонту жилищного фонда;

высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость многих объектов коммунальной инфраструктуры;

политизированные и непрозрачные способы ценообразования на услуги организаций коммунального комплекса.

В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан и эффективного проведения жилищной реформы, предусматривающей содержание и ремонт многоквартирных домов за счет средств собственников помещений, необходимо приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание, путем капитального ремонта. Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся на территории Оренбургской области.

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) в управлении жилищным фондом, объектами коммунальной инфраструктуры и активного привлечения частных инвесторов и граждан к управлению своей собственностью  в жилищно-коммунальной сфере.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ) проводится капитальный ремонт многоквартирных домов.

Оренбургская область успешно сотрудничает с государственной корпорацией Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд ЖКХ). Выполнили требования Федерального закона  № 185-ФЗ и воспользовались правом на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ 42 муниципальных образования Оренбургской области (далее – муниципальные образования).

В целях оказания помощи муниципальным образованиям в строительстве, реконструкции и проведении капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечении населения Оренбургской области питьевой водой, отвечающей нормативным требованиям, были разработаны и утверждены программа «Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой на 2003–2010 годы», областная целевая программа «Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой на 2011–2016 годы», областная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2008–2011 годах», областная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области на 2012–2016 годы», государственная программа «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области в 2014 – 2020 годах».

В связи с ограниченностью финансирования указанных программ их конечные результаты не были достигнуты.

В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.

Анализ ситуации свидетельствует о том, что обстановка с обеспечением населения Оренбургской области качественной питьевой водой остается напряженной.

В ряде муниципальных образований выявлено ухудшение микробиологических показателей воды в сетях по сравнению с источником и требуются безотлагательные ревизия, санация и государственная регистрация водопроводных сетей.

В связи с этим планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что ведет к снижению степени надежности объектов коммунальной инфраструктуры и их безопасности.

Неэффективное использование энергоресурсов выражается в значительных потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе их производства и транспортировки до потребителей.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий порядок формирования тарифов на услуги теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения по фактическим затратам без учета необходимой рентабельности не дает возможности обновлять основные фонды, приводит к увеличению их износа.

Таким образом, анализ современного состояния в жилищно-коммунальной сфере показывает, что коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока так и не стал инвестиционно привлекательным сектором экономики для частного бизнеса. Это обусловливает необходимость определения новых стратегических целей и направлений государственной политики в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.

2. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы представлены в приложении № 1 к Программе.

Показатели (индикаторы) Программы определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области и данных, представленных органами местного самоуправления.

Муниципальные образования участвуют в реализации мероприятий Программы по результатам отборов. Обязательства муниципальных образований о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий включаются в соглашения, заключаемые по результатам отборов между ответственными исполнителями мероприятий Программы и муниципальными образованиями.

3. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках Программы не предусмотрена.

Подпрограммы Программы представлены в приложениях № 7–9 к Программе.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем финансирования Программы в 2019–2024 годах за счет средств бюджета всего составит 6 318 698,6

           (в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 20.12.2019, от 29.12.2020 № 1275-пп)

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении № 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета представлено в приложении № 4 к Программе.

Предполагается, что при совместном финансировании отдельных мероприятий Программы за счет внебюджетных источников будут использоваться различные источники финансирования, в том числе инструменты государственно-частного партнерства.

5. План реализации Программы

План реализации Программы, подпрограмм Программы представлен в приложениях № 5–6 к Программе.

6. Обоснование необходимости применения и описание применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы, а также ресурсного обеспечения реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты (налоговые и неналоговые расходы) для достижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы не применяются.

Приложение № 1

к государственной программе

«Обеспечение качественными услугами

жилищно-коммунального хозяйства

населения Оренбургской области»

(в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 20.12.2019 № 954-пп)

Сведения

о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

№ п/п

Наименование

показателя

Характеристика

показателя

(индикатора)

Значения показателей (индикаторов)

единица измерения

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области»

1.

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры

государственная программа

процентов

51,1

50,8

50,5

50,4

50,3

50,2

50,1

2.

Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, не более

государственная программа

единиц

30

30

29

28

27

27

26

3.

Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов

государственная программа

процентов

(нарастающим итогом)

7,22

7,42

7,62

8,02

8,42

9,02

9,62

4.

Доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе

государственная программа

процентов

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области»

5.

Доля населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

федеральная субсидия;

областная субсидия

процентов

94,0

94,0

94,1

94,3

94,6

95,2

96,3

6.

Доля городского населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

федеральная субсидия;

областная субсидия

процентов

94,5

94,5

94,9

95,5

96,5

97

99

7.

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

основное мероприятие

процентов

14,0

13,8

13,7

13,6

13,5

13,4

13,3

8.

Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

основное мероприятие

процентов

54,5

54,6

54,8

54,9

55,0

55,1

55,2

9.

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети

основное мероприятие

процентов

27,0

26,0

25,8

25,7

25,6

25,5

25,4

10.

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети

основное мероприятие

процентов

26,5

26,0

25,9

25,7

25,6

25,5

25,4

11.

Доля питьевой воды, подаваемой населению, соответствующей нормативному уровню качества

основное мероприятие

процентов

86,0

86,2

90,0

91,0

92,0

93,0

94,0

12.

Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды, не более

основное мероприятие

единиц

1322

1239

1156

1154

1146

1141

1138

13.

Количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных региональной программой, нарастающим итогом

основное мероприятие

единиц

0

0

0

1

2

3

4

14.

Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при транспортировке газа по газопроводам, не более

основное мероприятие

единиц

0

0

0

15.

Протяженность газопроводов, на которых выполнены комплексные работы по их техническому обслуживанию и техническому обследованию

основное мероприятие

км

0

0

118,5

16.

Количество объектов коммунальной инфраструктуры (газопроводов), по которым оформлены правоустанавливающие документы

основное мероприятие

единиц

0

0

4

17.

Количество земельных участков, под наземными объектами коммунальной инфраструктуры (газопроводами), по которым оформлены правоустанавливающие доку-менты

основное мероприятие

единиц

0

0

4

Подпрограмма «Организация капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

18.

Численность граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов

основное мероприятие

тыс.

человек

37,2

38,3

39,3

41,0

41,0

42,0

42,0

19.

Количество капитально отремонтированных многоквартирных домов в текущем году

основное мероприятие

единиц

360

370

380

400

420

450

450

20.

Доля проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в общем объеме плановых проверок, запланированных на текущий год

государственная программа

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

21.

Доля проверенных в установленные сроки предписаний государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, срок исполнения которых приходится на отчетный период

государственная программа

процентов

90,0

93,0

95,0

96,0

97,0

98,0

99,0

Подпрограмма «Тарифное регулирование»

основное 

мероприятие

22.

Доля населения, приобретающего твердое топливо, сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области

основное 

мероприятие

процентов

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

23.

Доля установленных муниципальными образованиями Оренбургской области тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, реализующими отдельные государственные полномочия в сфере регулирования тарифов, в общем объеме тарифов, планируемых к утверждению муниципальными образованиями Оренбургской области в соответствующем году

основное

мероприятие

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

24.

Доля установленных тарифов в общем объеме поданных заявок в соответствии с законодательством Российской Федерации

основное мероприятие

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

25.

Количество абонентов-получателей услуги по газоснабжению

единиц

-

820929

824902

829388

833899

838376

-

____________________

Приложение № 2

к государственной программе

«Обеспечение качественными услугами

жилищно-коммунального хозяйства

населения Оренбургской области»

(в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 20.12.2019 № 954-пп)

Перечень

основных мероприятий Программы

№ п/п

Номер и

наименование основного

мероприятия Программы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый

конечный результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной

целевой программы,

основного мероприятия

Связь с показателями

Программы

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области»

1.

Основное ме­роприятие 1 «Строительство (реконструкция, приобретение) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения»

министерство строительства, жилищно-ком­мунального, дорожного хо­зяйства и транспорта Орен­бургской обла­сти (далее – минстрой)

2019 год

2024 год

пуск в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставляемых услуг;

отсутствие незавершенного строительства;

снижение рисков возникновения аварийных ситуаций;

обеспечение комфортного проживания населения

уменьшение количества планируемых к пуску в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных ситуаций

доля питьевой воды, подаваемой населению, соответствующей нормативному уровню качества;

доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

2.

Основное ме­роприятие 2 «Проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности»

минстрой

2019 год

2024 год

пуск в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение надежности, качества предоставляемых услуг;

отсутствие незавер­шенного строитель­ства;

снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в осенне-весенний период;

обеспечение комфортного проживания населения

уменьшение количества планируемых к пуску в эксплуатацию объектов коммунальной инфра­структуры;

снижение надежности, качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершен­ного строительства;

увеличение рисков воз­никновения аварийных ситуаций в осенне-ве­сенний период

удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопро­водной сети и которые не отве­чают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности улич­ной водопроводной сети;

количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды, не более;

доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности улич­ной канализационной сети

3.

Основное

мероприятие 3 региональный проект «Чистая вода»

минстрой

2019 год

2024 год

пуск в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение надежности и качества предоставляемых услуг;

отсутствие незавершенного строительства;

снижение рисков возникновения ава­рийных ситуаций;

обеспечение комфортного проживания населения

уменьшение количества планируемых к пуску в эксплуатацию объектов коммунальной инфра­структуры;

снижение надежности, качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершен­ного строительства;

увеличение рисков воз­никновения аварийных ситуаций

доля населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

доля городского населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных региональной программой

4.

Основное мероприятие 4 «Содержание и приведение объектов коммунальной инфраструктуры, в соответствие с требованиями и нормами технических условий»

минстрой

2019 год

2020 год

бесперебойное газоснабжение потребителей и абонентов Оренбургской области и обеспечение нормативного уровня функционирования объектов коммунальной инфраструктуры; техническое обслуживание объектов газоснабжения;

повышение надежности и качества предоставляемых услуг;

снижение рисков возникновения аварийных ситуаций

снижение надежности, качества предоставляемых услуг;

увеличение рисков возникновения аварийных ситуаций

количество аварий и чрезвычайных ситуаций при транспортировке газа по газопроводам

количество объектов коммунальной инфраструктуры (газопроводов), по которым оформлены правоустанавливающие документы;

количество земельных участков, под наземными объектами коммунальной инфраструктуры (газопроводами), по которым оформлены правоустанавливающие документы;

протяженность газопроводов, на которых выполнены комплексные работы по их техническому обслуживанию и техническому обследованию

Подпрограмма «Организация капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

5.

Основное мероприятие 1

«Проведение мероприятий по капиталь­ному ремонту многоквартирных домов»

минстрой

2019 год

2024 год

функционирование регионального оператора;

проведение капитального ремонта многоквартирных домов

снижение эффективности реализации мероприятий Программы;

увеличение объема недоремонта домов

численность граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов;

количество капитально отремонтированных многоквартирных домов в текущем году

6.

Основное ме­роприятие 2 «Обеспече­ние осуществления регионального жилищного надзора»

государствен­ная жилищная инспекция по Оренбургской области

2019 год

2024 год

выполнение контрольно-надзорной функции органом государственного жилищного надзора на территории Оренбургской области

снижение эффективности работы предприятий жилищно-коммунального

комплекса;

возникновение социальной напряженности

доля проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в общем объеме плановых проверок, запланированных на текущий год;

доля исполненных в установленные сроки предписаний инспекции, срок исполнения которых приходится на отчетный период

Подпрограмма «Тарифное регулирование»

7.

Основное мероприятие 1 «Возмещение выпадающих доходов в связи с государственным регулированием цен и тарифов»

минстрой

департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов (далее – департамент по ценам)

2019 год

2019 год

2024 год

2023 год

обеспечение реализации населению твердого топлива, сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области;

обеспечение бесперебойного газоснабжения предприятий и населения Оренбургской области

нарушение единой тарифной политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров, работ, услуг;

возникновение социальной напряженности

доля населения, приобретающего твердое топливо, сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области;

количество абонентов-получателей услуги по газоснабжению, не менее

8.

Основное ме­роприятие 2 «Осуществ­ление переданных полномочий в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

департамент по

це­нам 

2019 год

2024 год

выполнение

отдель­ных государствен­ных полномочий ор­ганами местного

са­моуправления в сфере установления тарифов на водо­снабжение, водоот­ведение и предельных тарифов в области обращения с твер­дыми коммуналь­ными отходами

невыполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по установлению тарифов на водоснабжение, водоотведение и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами

доля установленных муниципальными образованиями Оренбургской области тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, реализующими отдельные государственные полномочия в сфере регулирования тарифов, в общем объеме тарифов, планируемых к утверждению муниципальными образованиями Оренбургской области в соответствующем году

9.

Основное ме­роприятие 3 «Обеспече­ние осуществления государственного регулирования цен и та-рифов»

департамент по ценам

2019 год

2024 год

выполнение государственных функций по осуществлению тарифного регулирования на территории Оренбургской области

нерегулируемый рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги

доля установленных тарифов в общем объеме поданных заявок в соответствии с законодательством Российской Федерации

Приложение № 3

к государственной программе

«Обеспечение качественными услугами

жилищно-коммунального хозяйства

населения Оренбургской области»

(в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 20.12.2019 № 954-пп, от 29.12.2020 № 1275-пп)

Сведения

о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

№ п/п

Наименование

показателя

Характеристика

показателя

(индикатора)

Значения показателей (индикаторов)

единица измерения

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области»

1.

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры

государственная программа

процентов

51,1

50,8

50,5

50,4

50,3

50,2

50,1

2.

Доля общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, в общей площади многоквартирных домов

государственная программа

процентов

(нарастающим итогом)

7,22

7,42

7,62

8,02

8,42

9,02

9,62

3.

Доля общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, в общей площади многоквартирных домов, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург и требующих проведения капитального ремонта общего имущества

государственная программа

процентов

-

-

-

-

-

-

2,90

4.

Доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе

государственная программа

процентов

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области»

5.

Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, износ которых превышает  60 процентов

федеральная субсидия

процентов

-

67,5

58,0

-

-

-

-

6.

Количество реализованных проектов по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры, износ которых превышает 60 процентов

федеральная субсидия

единиц (нарастающим итогом)

-

-

7

7

7

7

7

7.

Количество объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих вводу в эксплуатацию

областная субсидия

единиц (нарастающим итогом)

-

-

12

18

19

20

21

8.

Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, не более

основное мероприятие

единиц

30

30

29

28

27

27

26

9.

Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды, не более

основное мероприятие

единиц

1322

1239

1156

1154

1146

1141

1138

10.

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети

основное мероприятие

процентов

27,0

26,0

25,8

25,7

25,6

25,5

25,4

11.

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети

основное мероприятие

процентов

26,5

26,0

25,9

25,7

25,6

25,5

25,4

12.

Доля населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

федеральная субсидия

процентов

94,0

94,0

94,1

94,3

94,6

95,2

96,3

13.

Доля городского населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

федеральная субсидия

процентов

94,5

94,5

98,0

98,3

99,0

99,9

100,0

14.

Количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных региональной программой, нарастающим итогом

федеральная субсидия

единиц

0

0

0

2

5

9

14

15.

Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при транспортировке газа по газопроводам, не более

основное мероприятие

единиц

0

0

0

-

-

-

-

16.

Протяженность газопроводов, на которых выполнены комплексные работы по их техническому обслуживанию

и техническому обследованию

основное мероприятие

километров

0

0

118,5

-

-

-

-

17.

Количество объектов коммунальной инфраструктуры (газопроводов), по которым оформлены правоустанавливающие документы

основное мероприятие

единиц

0

0

4

-

-

-

-

18.

Количество земельных участков под наземными объектами коммунальной инфраструктуры (газопроводами), по которым оформлены правоустанавливающие доку-менты

основное мероприятие

единиц

0

0

4

-

-

-

-

Подпрограмма «Организация капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

19.

Численность граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов

основное мероприятие

тыс. человек

37,2

38,3

39,3

41,0

41,0

42,0

42,0

20.

Численность граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург и требующих проведения капитального ремонта общего имущества

основное мероприятие

тыс. человек

-

-

-

2,1

3,5

2,2

2,2

21.

Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, в текущем году

основное мероприятие

единиц

360

370

380

400

420

450

450

22.

Количество многоквартирных домов, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург и требующих проведения капитального ремонта общего имущества, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества

основное мероприятие

единиц

-

-

-

46

78

50

50

23.

Доля проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в общем объеме плановых проверок, запланированных на текущий год

основное мероприятие

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

24.

Доля исполненных в установленные сроки предписаний государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, срок исполнения которых приходится на отчетный период

основное мероприятие

процентов

90,0

93,0

95,0

96,0

97,0

98,0

99,0

Подпрограмма «Тарифное регулирование»

основное 

мероприятие

25.

Обеспеченность граждан, проживающих в домах с печным отоплением и обратившихся к получателю субсидии за твердым топливом по цене, установленной постановлением Правительства Оренбургской области

основное 

мероприятие

процентов

-

-

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

26.

Обеспеченность граждан, обратившихся к получателю субсидии за сжиженным углеводородным газом для бытовых нужд по цене, установленной уполномоченным органом

основное 

мероприятие

процентов

-

-

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

27.

Доля установленных тарифов в общем объеме поданных заявок в соответствии с законодательством Российской Федерации

основное мероприятие

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

28.

Доля установленных муниципальными образованиями Оренбургской области тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, реализующими отдельные государственные полномочия в сфере регулирования тарифов, в общем объеме тарифов, планируемых к утверждению муниципальными образованиями Оренбургской области в соответствующем году

основное

мероприятие

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

29.

Количество абонентов –получателей услуги по газоснабжению

основное мероприятие

единиц

-

820929

824902

829388

833899

838376

-

____________________

Приложение № 4

к государственной программе

«Обеспечение качественными услугами

жилищно-коммунального хозяйства

населения Оренбургской области»

(в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 20.12.2019 № 954-пп, от 29.12.2020 № 1275-пп)

Ресурсное обеспечение реализации Программы

(тыс. рублей)

№ п/п

Статус

Наименование

Программы, подпрограммы Программы, ведомственной

целевой программы,

основного

мероприятия

Главный распорядитель

бюджетных средств (ГРБС)

(ответственный исполнитель, соисполнитель,

участник)

Код бюджетной

классификации

Объем бюджетных ассигнований

ГРБС

Рз, Пр

ЦСР

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Государ­ственная программа

«Обеспечение качественными услугами

жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области»

всего, в том числе:

Х

Х

Х

995 234,1

1 950 819,6

958 158,0

747 302,4

751 373,2

909 565,6

6 312 452,9

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее – минстрой)

851

Х

Х

765 317,2

1 406 138,4

779 150,2

646 294,6

650 365,4

808 557,8

5 055 823,6

государственная жилищная инспекция по Оренбургской области (далее – ГЖИ)

854

Х

Х

64 977,7

62 527,9

67 438,4

67 438,4

67 438,4

67 438,4

397 259,2

департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов (далее –  департамент по ценам)

847

Х

Х

164 939,2

482 153,3

111 569,4

33 569,4

33 569,4

33 569,4

859 370,1

2.

Подпрограмма 1

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области»

всего

Х

Х

Х

478 348,6

1 139 654,7

507 175,9

374 320,3

378 391,1

286 583,5

3 164 474,1

минстрой

851

Х

Х

478 348,6

1 139 654,7

507 175,9

374 320,3

378 391,1

286 583,5

3 164 474,1

Основное меропри­ятие 1

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в сферах водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения»

всего

851

05 02

Х

174 954,4

947 124,9

173 172,2

100 000,0

100 000,0

100 000,0

1 595 251,5

минстрой

851

05 02

05 1 01 80010

174 954,4

157 312,8

121 541,7

100 000,0

100 000,0

100 000,0

753 808,9

минстрой

851

05 02

05 1 01 09505

270 000,0

30 000,0

300 000,0

минстрой

851

05 02

05 1 01 09605

0,0

194 674,4

21 630,5

216 304,9

минстрой

851

05 02

05 1 01 R8660

325 137,7

325 137,7

Основное меропри­ятие 2

«Проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности»

всего

851

05 02

Х

249 803,2

106 268,3

170 612,5

0,0

0,0

0,0

526 684,0

минстрой

851

05 02

05 1 02 80450

249 803,2

106 268,3

170 612,5

0,0

0,0

0,0

526 684,0

Основное меропри­ятие 3

«Региональный проект «Чистая вода»

всего

851

05 02

05 1 G5 00000

33 145,4

86 261,5

163 391,2

274 320,3

278 391,1

186 583,5

1 022 093,0

минстрой

851

05 02

05 1 G5 52430

33 145,4

40 109,4

163 391,2

274 320,3

278 391,1

186 583,5

975 940,9

минстрой

851

05 02

05 1 G5 80010

46 152,1

0,0

0,0

0,0

0,0

46 152,1

Основное меропри­ятие 4

«Содержание и приведение объектов коммунальной инфраструктуры в соответствие с требованиями и нормами технических условий»

всего

851

05 02

Х

20 445,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20 445,6

минстрой

851

05 02

05 1 04 94640

20 445,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20 445,6

3.

Подпрограмма 2

«Организация капитального  ремонта общего имущества многоквартирных домов»

всего

Х

Х

Х

244 314,5

226 502,3

231 412,7

231 412,7

231 412,7

481 412,7

1 646 467,6

минстрой

851

Х

Х

179 336,8

163 974,4

163 974,3

163 974,3

163 974,3

413 974,3

1 249 208,4

ГЖИ

854

Х

Х

64 977,7

62 527,9

67 438,4

67 438,4

67 438,4

67 438,4

397 259,2

Основное меропри­ятие 1

«Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов»

всего

Х

Х

Х

179 336,8

163 974,4

163 974,3

163 974,3

163 974,3

413 974,3

1 249 208,4

минстрой

851

05 01

05 2 01 92260

179 336,8

163 974,4

163 974,3

163 974,3

163 974,3

163 974,3

999 208,4

851

05 01

05 2 01 ХХХХХ

250 000,0

250 000,0

Основное меропри­ятие 2

«Обеспечение осуществления регионального жилищного надзора»

всего

854

Х

Х

64 977,7

62 527,9

67 438,4

67 438,4

67 438,4

67 438,4

397 259,2

ГЖИ

854

05 05

Х

64 977,7

62 527,9

67 438,4

67 438,4

67 438,4

67 438,4

397 259,2

854

05 05

05 2 02 10020

64 977,4

62 527,9

67 438,4

67 438,4

67 438,4

67 438,4

397 258,9

854

05 05

05 2 02 93940

0,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,3

4.

Подпрограмма 3

«Тарифное регулирование»

всего

Х

Х

Х

272 571,0

584 662,6

219 569,4

141 569,4

141 569,4

141 569,4

1 501 511,2

минстрой

851

Х

Х

107 631,8

102 509,3

108 000,0

108 000,0

108 000,0

108 000,0

672 141,1

департамент по ценам

847

Х

Х

164 939,2

482 153,3

111 569,4

33 569,4

33 569,4

33 569,4

859 370,1

Основное меропри­ятие 1

«Возмещение выпадающих доходов в связи с государственным регулированием цен и тарифов»

всего

Х

Х

Х

239 631,8

552 516,6

186 000,0

108 000,0

108 000,0

108 000,0

1 302 148,4

минстрой

851

04 02

05 3 01 90780

106 341,0

101 716,1

105 194,7

105 194,7

105 194,7

105 194,7

628 835,9

минстрой

851

05 02

05 3 01 92890

1 290,8

793,2

2 805,3

2 805,3

2 805,3

2 805,3

13 305,2

департамент по ценам

847

04 12

05 3 01 94630

132 000,0 

450 007,3

78 000,0

0,0

0,0

0,0

660 007,3

Основное меропри­ятие 2

«Осуществление переданных полномочий в сфере водоснабжения, водоотведения и в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

всего

847

04 12

Х

3 021,2

3 154,0

3 220,4

3 220,4

3 220,4

3 220,4

19 056,8

департамент по ценам

847

04 12

05 3 02 80420

3 021,2

3 154,0

3 220,4

3 220,4

3 220,4

3 220,4

19 056,8

Основное меропри­ятие 3

«Обеспечение осуществления государственного регулирования цен и тарифов»

всего

847

04 12

Х

29 918,0

28 992,0

30 349,0

30 349,0

30 349,0

30 349,0

180 306,0

департамент по ценам

847

04 12

05 3 03 10020

29 917,8

28 992,0

30 349,0

30 349,0

30 349,0

30 349,0

180 305,8

847

04 12

05 3 03 93940

0,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,2

______________

Приложение № 5

к государственной программе

«Обеспечение качественными услугами

жилищно-коммунального хозяйства

населения Оренбургской области»

(в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 20.12.2019 № 954-пп, от 29.12.2020 № 1275-пп)

План

реализации Программы на 2020 год

№ п/п

Наименование элемента

Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) Программы

Единица измерения

Плановое значение показателя (индикатора)

Дата наступления контрольного события

Связь со значением оценки рисков

1

2

3

4

5

6

7

1.

Государственная программа «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области»

X

X

X

X

X

2.

Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области»

X

X

X

X

X

3.

Основное мероприятие 1

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в сферах водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения»

Гоношилкин Александр Владимирович – начальник управления жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства, жилищно-коммуналь-ного, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области

(далее – минстрой)

X

X

X

X

4.

Показатель (индикатор)

«Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, износ которых превышает 60 процентов»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

процентов

58,0

X

X

5.

Контрольное событие 1

«Заключение соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидии»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

10 декабря

наличие объектов незавершенного строительства; снижение количества введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры

6.

Контрольное событие 2

«Ввод объектов в эксплуатацию, регистрация прав собственности на объекты»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

31 декабря

наличие объектов незавершенного строительства; снижение количества введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие регистрации прав собственности на объекты

7.

Показатель (индикатор)

«Количество реализованных проектов по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры, износ которых превышает 60 процентов»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

единиц

7

X

X

8.

Показатель (индикатор)

«Количество объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих вводу в эксплуатацию»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

единиц

12

X

X

9.

Контрольное событие 1

«Проведение конкурсного отбора муниципальных образований Оренбургской области на строительство (закупку) объектов»

(далее – муниципальные образования)

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 марта

наличие объектов незавершенного строительства; снижение количества введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие регистрации прав собственности на объекты

10.

Контрольное событие 2

«Заключение соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидии»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 марта

наличие объектов незавершенного строительства; снижение количества введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие регистрации прав собственности на объекты

11.

Контрольное событие 3

«Ввод объектов в эксплуатацию, регистрация прав собственности на объекты»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

31 декабря

наличие объектов незавершенного строительства; снижение количества введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие регистрации прав собственности на объекты

12.

Основное мероприятие 2

«Проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности»

Гоношилкин Александр Владимирович – начальник управления жилищно-коммунального хозяйства минстроя

X

X

X

X

13.

Показатель (индикатор)

«Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, не более»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

единиц

29

X

X

14.

Показатель (индикатор)

«Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды, не более»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

единиц

1156

X

X

15.

Показатель (индикатор)

«Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

процентов

25,8

X

X

16.

Показатель (индикатор)

«Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

процентов

25,9

X

X

17.

Контрольное событие 1

«Проведение конкурсного отбора муниципальных образований на выполнение работ капитального ремонта объектов»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 октября

неготовность к эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие пуска в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

снижение надежности и качества предоставляемых услуг

18.

Контрольное событие 2

«Ввод объектов в эксплуатацию»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

31 декабря

неготовность к эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие пуска в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

снижение надежности и качества предоставляемых услуг

19.

Основное мероприятие 3

«Региональный проект «Чистая вода»

Гоношилкин Александр Владимирович – начальник управления жилищно-коммунального хозяйства минстроя

X

X

X

X

20.

Показатель (индикатор)

«Доля населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

процентов

94,1

X

X

21.

Показатель (индикатор)

«Доля городского населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

процентов

98

X

X

22.

Контрольное событие 1

«Заключение соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

15 февраля

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций

23.

Контрольное событие 2

«Проведение конкурсного отбора муниципальных образований на строительство реконструкцию (модернизацию) объектов»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 марта

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций

24.

Контрольное событие 3

«Заключение соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидии»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 августа

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций

25.

Контрольное событие 4

«Проведение отбора подрядной организации для строительства и реконструкции (модернизации) объектов»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 сентября

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций

26.

Контрольное событие 5

«Ввод объектов в эксплуатацию»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

31 декабря

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций

27.

Показатель (индикатор)

«Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при транспортировке газа по газопроводам, не более»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Трубенкова Светлана Николаевна – исполняющий обязанности директора государственного унитарного предприятия «Стройзаказчик» (далее – ГУП «Стройзаказчик»)

единиц

0

X

X

28.

Показатель (индикатор)

«Протяженность газопроводов, на которых выполнены комплексные работы по их техническому обслуживанию и техническому обследованию (км)»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Трубенкова Светлана Николаевна – исполняющий обязанности директора ГУП «Стройзаказчик»

км

118,5

X

X

29.

Показатель (индикатор)

«Количество объектов коммунальной инфраструктуры (газопроводов), по которым оформлены правоустанавливающие документы»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Трубенкова Светлана Николаевна – исполняющий обязанности директора ГУП «Стройзаказчик»

единиц

4

X

X

  30.

Показатель (индикатор)

«Количество земельных участков под наземными объектами коммунальной инфраструктуры (газопроводами), по которым оформлены правоустанавливающие документы»

Кашафутдинова Юлия Равильевна –

начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Трубенкова Светлана Николаевна –

исполняющий обязанности директора ГУП «Стройзаказчик»

единиц

4

X

X

31.

Подпрограмма

«Организация капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

X

X

X

X

X

32.

Основное мероприятие 1

«Проведение мероприятий по капитальному ремонту много-квартирных домов»

Щербаков Геннадий Викторович – начальник управления по капитальному ремонту многоквартирных домов и расселению аварийного жилищного фонда минстроя

X

X

X

X

33.

Показатель (индикатор)

«Численность граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

Кононов Виктор Константинович – начальник отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя;

Дегтярева Ирина Юрьевна – главный специалист отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя

тыс. человек

39,3

X

X

34.

Показатель (индикатор)

«Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества в текущем году»

Кононов Виктор Константинович – начальник отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя;

Дегтярева Ирина Юрьевна – главный специалист отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя

единиц

380

X

X

35.

Контрольное событие 1

«Заключение соглашения между министерством и региональным оператором, подготовка региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области в 2014–2043 годах» и краткосрочного плана ее реализации»

Кононов Виктор Константинович – начальник отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя;

Дегтярева Ирина Юрьевна – главный специалист отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя

X

X

1 февраля

снижение эффективности Программы;

увеличение объема недоремонта домов;

возникновение социальной напряженности

36.

Основное мероприятие 2 «Обеспечение осуществления регионального жилищного надзора»

Петров Дмитрий Владимирович – исполняющий обязанности заместителя начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области (далее – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ);

Федорова Ольга Игоревна – исполняющий обязанности заместителя начальника жилищной инспекции по Оренбургской области (далее – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ)

X

X

X

X

37.

Показатель (индикатор)

«Доля проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в общем объеме плановых проверок, запланированных на текущий год»

Петров Дмитрий Владимирович – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ;

Федорова Ольга Игоревна – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ

процентов

100,0

X

X

38.

Контрольное событие 1

«Исполнение планов плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления»

Петров Дмитрий Владимирович – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ;

Федорова Ольга Игоревна – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ

X

X

31 декабря

снижение эффективности работы предприятий, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

возникновение социальной напряженности

39.

Показатель (индикатор)

«Доля проверенных в установленные сроки предписаний жилищной инспекции, срок исполнения которых приходится на отчетный период»

Петров Дмитрий Владимирович – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ;

Федорова Ольга Игоревна – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ

процентов

95,0

X

X

40.

Контрольное событие 1

«Исполнение текущих планов по внеплановым проверкам, исполнение предписаний жилищной инспекции»

Петров Дмитрий Владимирович – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ;

Федорова Ольга Игоревна – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ

X

X

31 декабря

снижение эксплуатационных характеристик многоквартирных домов;

возникновение социальной напряженности

41.

Подпрограмма

«Тарифное регулирование»

X

X

X

X

X

42.

Основное мероприятие 1

«Возмещение выпадающих доходов в связи с государственным регулированием цен и тарифов»

Пименова Светлана Анатольевна – начальник управления жилищных проектов минстроя;

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента Оренбургской области по ценами регулированию тарифов (далее – департамент по ценам)

X

X

X

X

X

X

X

X

43.

Показатель (индикатор)

«Обеспеченность граждан, проживающих в домах с печным отоплением и обратившихся к получателю субсидии за твердым топливом по цене, установленной постановлением Правительства Оренбургской области»

Пименова Светлана Анатольевна – начальник управления жилищных проектов минстроя;

Алексеева Ольга Николаевна – заместитель начальника управления жилищных проектов минстроя

процентов

100,0

X

X

44.

Показатель (индикатор)

«Обеспеченность граждан, проживающих в домовладениях (жилых помещениях), соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, обратившихся к получателю субсидии за сжиженным углеводородным газом для бытовых нужд по цене, установленной уполномоченным органом»

Пименова Светлана Анатольевна – начальник управления жилищных проектов минстроя;

Алексеева Ольга Николаевна – заместитель начальника управления жилищных проектов минстроя

процентов

100,0

Х

Х

45.

Показатель (индикатор) –

«Количество абонентов-получа-телей услуги по газоснабжению»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Бучнева Светлана Викторовна – ведущий специалист управления ценообразования, анализа и контроля за ценами (тарифами) департамента по ценам

единиц

824902

X

X

46.

Контрольное событие 1

«Рассмотрение документов, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией ими населению твердого топлива и сжиженного углеводородного газа по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек, установленным Правительством Оренбургской области»

Пименова Светлана Анатольевна – начальник управления жилищных проектов минстроя;

Алексеева Ольга Николаевна – заместитель начальника управления жилищных проектов минстроя;

X

X

15 апреля

нарушение единой тарифной политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров, работ услуг;

возникновение социальной напряженности

47.

Контрольное событие 2

«Рассмотрение документов, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях получения субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией ими населению твердого топлива и сжиженного углеводородного газа по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек, установленным Правительством Оренбургской области»

Пименова Светлана Анатольевна – начальник управления жилищных проектов минстроя;

Алексеева Ольга Николаевна – заместитель начальника управления жилищных проектов минстроя

X

X

не позднее

25 числа месяца, следующего за отчетным периодом

нарушение единой тарифной политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров, работ услуг;

возникновение социальной напряженности

48.

Контрольное событие 3

«Реализация соглашения между Правительством Оренбургской области и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» при предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации природного газа населению»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Бучнева Светлана Викторовна – ведущий специалист управления ценообразования, анализа и контроля за ценами (тарифами) департамента по ценам

X

X

31 декабря

2020 года

нарушение единой тарифной политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров, работ услуг

49.

Основное мероприятие 2 «Осуществление переданных полномочий в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам

X

X

X

X

50.

Показатель (индикатор) «Доля установленных муниципальными образованиями Оренбургской области тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, реализующими отдельные государственные полномочия в сфере регулирования тарифов, в общем объеме тарифов, планируемых к утверждению муниципальными образованиями Оренбургской области в соответствующем году»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Родионова Зоя Григорьевна – начальник управления ценообразования, анализа и контроля за ценами (тарифами) департамента по ценам

процентов

100,0

X

X

51.

Контрольное событие 1 «Сбор и анализ отчетов муниципальных образований об исполнении переданных полномочий»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Родионова Зоя Григорьевна – начальник управления ценообразования, анализа и контроля за ценами (тарифами) департамента по ценам

X

X

1 июля;

1 октября;

31 декабря

выполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по установлению тарифов на водоснабжение, водоотведение и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами

52.

Основное мероприятие 3 «Обеспечение осуществления государственного регулирования цен и тарифов»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам

X

X

X

X

53.

Показатель (индикатор) «Доля установленных тарифов в общем объеме поданных заявок в соответствии с действующим законодательством»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Цапенко Виктор Николаевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам

процентов

100,0

X

X

54.

Контрольное событие 1 «Мониторинг тарифных решений, принятых органами регулирования»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Цапенко Виктор Николаевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам

X

X

ежеквартально

создание условий для учета и анализа установления тарифов

___________________

Приложение № 6

к государственной программе

«Обеспечение качественными услугами

жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области»

(в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 20.12.2019 № 954-пп, от 29.12.2020 № 1275-пп)

План

реализации План

реализации Программы на 2021 год

№ п/п

Наименование элемента

Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) Программы

Единица измерения

Плановое значение показателя (индикатора)

Дата наступления контрольного события

Связь со значением оценки рисков

1

2

3

4

5

6

7

1.

Государственная программа «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области»

X

X

X

X

X

2.

Подпрограмма

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области»

X

X

X

X

X

3.

Основное мероприятие 1

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в сферах водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения»

Гоношилкин Александр Владимирович – начальник управления жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области

(далее – минстрой)

X

X

X

X

4.

Показатель (индикатор)

«Количество реализованных проектов по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры, износ которых превышает 60 процентов»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

единиц

7

X

X

5.

Показатель (индикатор)

«Количество объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих вводу в эксплуатацию»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

единиц

18

X

X

6.

Контрольное событие 1

«Проведение конкурсного отбора муниципальных образований Оренбургской области на строительство (закупку) объектов»

(далее – муниципальные образования)

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 марта

наличие объектов незавершенного строительства; снижение количества введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие регистрации прав собственности на объекты

7.

Контрольное событие 2

«Заключение соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидии»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 марта

наличие объектов незавершенного строительства; снижение количества введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие регистрации прав собственности на объекты

8.

Контрольное событие 3

«Ввод объектов в эксплуатацию, регистрация прав собственности на объекты»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

31 декабря

наличие объектов незавершенного строительства; снижение количества введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие регистрации прав собственности на объекты

9.

Основное мероприятие 2

«Проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности»

Гоношилкин Александр Владимирович – начальник управления жилищно-коммунального хозяйства минстроя

X

X

X

X

10.

Показатель (индикатор)

«Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, не более»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры Минстроя

единиц

28

X

X

11.

Показатель (индикатор)

«Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды, не более»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

единиц

1154

X

X

12.

Показатель (индикатор)

«Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

процентов

25,7

X

X

13.

Показатель (индикатор)

«Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

процентов

25,7

X

X

14.

Контрольное событие 1

«Проведение конкурсного отбора муниципальных образований на выполнение работ капитального ремонта объектов»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 октября

неготовность к эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие пуска в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

снижение надежности и качества предоставляемых услуг

15.

Контрольное событие 2

«Ввод объектов в эксплуатацию»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

31 декабря

неготовность к эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие пуска в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

снижение надежности и качества предоставляемых услуг

16.

Основное мероприятие 3

региональный проект «Чистая вода»

Гоношилкин Александр Владимирович – начальник управления жилищно-коммунального хозяйства минстроя

X

X

X

X

17.

Показатель (индикатор)

«Доля населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

процентов

94,3

X

X

18.

Показатель (индикатор)

«Доля городского населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

процентов

98,3

X

X

19.

Показатель (индикатор)

«Количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных региональной программой нарастающим итогом

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

единиц

2

X

X

20.

Контрольное событие 1

«Заключение соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

15 февраля

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций

21.

Контрольное событие 2

«Проведение конкурсного отбора муниципальных образований на строительство реконструкцию (модернизацию) объектов»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 марта

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций

22.

Контрольное событие 3

«Заключение соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидии»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 августа

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций

23.

Контрольное событие 4

«Проведение отбора подрядной организации для строительства и реконструкции (модернизации) объектов»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 сентября

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций

24.

Контрольное событие 5

«Ввод объектов в эксплуатацию»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

31 декабря

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций

25.

Подпрограмма

«Организация капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

X

X

X

X

X

26.

Основное мероприятие 1

«Проведение мероприятий по капитальному ремонту много-квартирных домов»

Щербаков Геннадий Викторович – начальник управления по капитальному ремонту многоквартирных домов и расселению аварийного жилищного фонда минстроя

X

X

X

X

27.

Показатель (индикатор)

«Численность граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

Кононов Виктор Константинович – начальник отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя;

Дегтярева Ирина Юрьевна – главный специалист отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя

тыс. человек

41,0

X

X

28.

Показатель (индикатор) «Численность граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург и требующих проведения капитального ремонта общего имущества»

Кононов Виктор Константинович – начальник отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя;

Дегтярева Ирина Юрьевна – главный специалист отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя

тыс. человек

2,1

X

X

29.

Показатель (индикатор)

«Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества в текущем году»

Кононов Виктор Константинович – начальник отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя;

Дегтярева Ирина Юрьевна – главный специалист отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя

единиц

400

X

X

  30.

Показатель (индикатор) «Количество многоквартирных домов, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург и требующих проведения капитального ремонта общего имущества, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества»

Кононов Виктор Константинович – начальник отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя;

Дегтярева Ирина Юрьевна – главный специалист отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя

единиц

46

X

X

31.

Контрольное событие 1

«Заключение соглашения между министерством и региональным оператором, подготовка региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014–2043 годах» и краткосрочного плана ее реализации»

Кононов Виктор Константинович – начальник отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя;

Дегтярева Ирина Юрьевна – главный специалист отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя

X

X

1 февраля

снижение эффективности Программы;

увеличение объема недоремонта домов;

возникновение социальной напряженности

32.

Основное мероприятие 2

«Обеспечение осуществления регионального жилищного надзора»

Петров Дмитрий Владимирович – исполняющий обязанности заместителя начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области (далее – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ);

Федорова Ольга Игоревна – исполняющий обязанности заместителя начальника жилищной инспекции по Оренбургской области (далее – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ)

X

X

X

X

33.

Показатель (индикатор)

«Доля проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в общем объеме плановых проверок, запланированных на текущий год»

Петров Дмитрий Владимирович – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ;

Федорова Ольга Игоревна – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ

процентов

100,0

X

X

34.

Контрольное событие 1

«Исполнение планов плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления»

Петров Дмитрий Владимирович – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ;

Федорова Ольга Игоревна – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ

X

X

31 декабря

снижение эффективности работы предприятий, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

возникновение социальной напряженности

35.

Показатель (индикатор)

«Доля исполненных в установленные сроки предписаний жилищной инспекции, срок исполнения которых приходится на отчетный период»

Петров Дмитрий Владимирович – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ;

Федорова Ольга Игоревна – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ

процентов

96,0

X

X

36.

Контрольное событие 1

«Исполнение текущих

планов внеплановых проверок, исполнение предписаний жилищной инспекции»

Петров Дмитрий Владимирович – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ;

Федорова Ольга Игоревна – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ

X

X

31 декабря

снижение эксплуатационных характеристик многоквартирных домов;

возникновение социальной напряженности

37.

Подпрограмма «Тарифное регулирование»

X

X

X

X

X

38.

Основное мероприятие 1

«Возмещение выпадающих доходов в связи с государственным регулированием цен и тарифов»

Пименова Светлана Анатольевна – начальник управления жилищных проектов минстроя;

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента Оренбургской области по ценами регулированию тарифов (далее – департамент по ценам)

X

X

X

X

X

X

X

X

39.

Показатель (индикатор)

«Обеспеченность граждан, проживающих в домах с печным отоплением и обратившихся к получателю субсидии за твердым топливом по цене, установленной постановлением Правительства Оренбургской области»

Пименова Светлана Анатольевна - начальник управления жилищных проектов минстроя;

Алексеева Ольга Николаевна – заместитель начальника управления жилищных проектов минстроя

процентов

100,0

X

X

40.

Показатель (индикатор)

«Обеспеченность граждан, проживающих в домовладениях (жилых помещениях), соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, обратившихся к получателю субсидии за сжиженным углеводородным газом для бытовых нужд по цене, установленной уполномоченным органом»

Пименова Светлана Анатольевна – начальник управления жилищных проектов минстроя;

Алексеева Ольга Николаевна – заместитель начальника управления жилищных проектов минстроя

процентов

100,0

Х

Х

41.

Показатель (индикатор)

«Количество абонентов-получателей услуги по газоснабжению»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Бучнева Светлана Викторовна – ведущий специалист управления ценообразования, анализа и контроля за ценами (тарифами) департамента по ценам

единиц

829388

X

X

42.

Контрольное событие 1

«Рассмотрение документов, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией ими населению твердого топлива и сжиженного углеводородного газа по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек, установленным Правительством Оренбургской области»

Пименова Светлана Анатольевна – начальник управления жилищных проектов минстроя;

Алексеева Ольга Николаевна – заместитель начальника управления жилищных проектов минстроя

X

X

15 апреля

нарушение единой тарифной политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров, работ услуг;

возникновение социальной напряженности

43.

Контрольное событие 2

«Рассмотрение документов, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях получения субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией ими населению твердого топлива и сжиженного углеводородного газа по ценам, не обеспечивающим возмещения издержек, установленным Правительством Оренбургской области»

Пименова Светлана Анатольевна – начальник управления жилищных проектов минстроя;

Алексеева Ольга Николаевна – заместитель начальника управления жилищных проектов минстроя

X

X

не позднее

25 числа месяца, следующего за отчетным периодом

нарушение единой тарифной политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров, работ услуг;

возникновение социальной напряженности

44.

Контрольное событие 3

«Реализация соглашения между Правительством Оренбургской области и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» при предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации природного газа населению»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Бучнева Светлана Викторовна – ведущий специалист управления ценообразования, анализа и контроля за ценами (тарифами) департамента по ценам

X

X

31 декабря

2020 года

нарушение единой тарифной политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров, работ услуг

45.

Основное мероприятие 2

«Осуществление переданных полномочий в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам

X

X

X

X

46.

Показатель (индикатор)

«Доля установленных муниципальными образованиями Оренбургской области тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, реализующими отдельные государственные полномочия в сфере регулирования тарифов, в общем объеме тарифов, планируемых к утверждению муниципальными образованиями Оренбургской области в соответствующем году»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Родионова Зоя Григорьевна – начальник управления ценообразования, анализа и контроля за ценами (тарифами) департамента по ценам

процентов

100,0

X

X

47.

Контрольное событие 1

«Сбор и анализ отчетов муниципальных образований об исполнении переданных полномочий»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Родионова Зоя Григорьевна – начальник управления ценообразования, анализа и контроля за ценами (тарифами) департамента по ценам  

X

X

1 июля;

1 октября;

31 декабря

выполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по установлению тарифов на водоснабжение, водоотведение и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами

48.

Основное мероприятие 3

«Обеспечение осуществления государственного регулирования цен и тарифов»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам

X

X

X

X

49.

Показатель (индикатор)

«Доля установленных тарифов в общем объеме поданных заявок в соответствии с действующим законодательством»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Цапенко Виктор Николаевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам

процентов

100,0

X

X

50.

Контрольное событие 1

«Мониторинг тарифных решений, принятых органами регулирования»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Цапенко Виктор Николаевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам

X

X

ежеквартально

создание условий для учета и анализа установления тарифов

План

реализации Программы на 2022 год

№ п/п

Наименование элемента

Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) Программы

Единица измерения

Плановое значение показателя (индикатора)

Дата наступления контрольного события

Связь со значением оценки рисков

1

2

3

4

5

6

7

1.

Государственная программа «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области»

X

X

X

X

X

2.

Подпрограмма

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области»

X

X

X

X

X

3.

Основное мероприятие 1

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в сферах водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения»

Гоношилкин Александр Владимирович – начальник управления жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области

(далее – минстрой)

X

X

X

X

4.

Показатель (индикатор)

«Количество реализованных проектов по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры, износ которых превышает 60 процентов»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

единиц

7

X

X

5.

Показатель (индикатор)

«Количество объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих вводу в эксплуатацию»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

единиц

19

X

X

6.

Контрольное событие 1

«Проведение конкурсного отбора муниципальных образований Оренбургской области на строительство (закупку) объектов»

(далее – муниципальные образования)

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 марта

наличие объектов незавершенного строительства; снижение количества введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие регистрации прав собственности на объекты

7.

Контрольное событие 2

«Заключение соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидии»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 марта

наличие объектов незавершенного строительства; снижение количества введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие регистрации прав собственности на объекты

8.

Контрольное событие 3

«Ввод объектов в эксплуатацию, регистрация прав собственности на объекты»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

31 декабря

наличие объектов незавершенного строительства; снижение количества введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие регистрации прав собственности на объекты

9.

Основное мероприятие 2

«Проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности»

Гоношилкин Александр Владимирович – начальник управления жилищно-коммунального хозяйства минстроя

X

X

X

X

10.

Показатель (индикатор)

«Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, не более»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

единиц

27

X

X

11.

Показатель (индикатор)

«Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды, не более»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

единиц

1146

X

X

12.

Показатель (индикатор)

«Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

процентов

25,6

X

X

13.

Показатель (индикатор)

«Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

процентов

25,6

X

X

14.

Контрольное событие 1

«Проведение конкурсного отбора муниципальных образований на выполнение работ капитального ремонта объектов»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 октября

неготовность к эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие пуска в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

снижение надежности и качества предоставляемых услуг

15.

Контрольное событие 2

«Ввод объектов в эксплуатацию»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

31 декабря

неготовность к эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры;

отсутствие пуска в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

снижение надежности и качества предоставляемых услуг

16.

Основное мероприятие 3

региональный проект «Чистая вода»

Гоношилкин Александр Владимирович – начальник управления жилищно-коммунального хозяйства минстроя

X

X

X

X

17.

Показатель (индикатор)

«Доля населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

процентов

94,6

X

X

18.

Показатель (индикатор)

«Доля городского населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

процентов

99,0

X

X

19.

Показатель (индикатор)

«Количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных региональной программой нарастающим итогом

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

единиц

5

X

X

20.

Контрольное событие 1

«Заключение соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

15 февраля

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций

21.

Контрольное событие 2

«Проведение конкурсного отбора муниципальных образований на строительство реконструкцию (модернизацию) объектов»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 марта

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций

22.

Контрольное событие 3

«Заключение соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидии»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 августа

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций

23.

Контрольное событие 4

«Проведение отбора подрядной организации для строительства и реконструкции (модернизации) объектов»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

1 сентября

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций

24.

Контрольное событие 5

«Ввод объектов в эксплуатацию»

Кашафутдинова Юлия Равильевна – начальник отдела коммунальной инфраструктуры минстроя;

Бодров Станислав Александрович –

консультант отдела коммунальной инфраструктуры минстроя

X

X

31 декабря

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций

25.

Подпрограмма

«Организация капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

X

X

X

X

X

26.

Основное мероприятие 1

«Проведение мероприятий по капитальному ремонту много-квартирных домов»

Щербаков Геннадий Викторович – начальник управления по капитальному ремонту многоквартирных домов и расселению аварийного жилищного фонда минстроя

X

X

X

X

27.

Показатель (индикатор)

«Численность граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

Кононов Виктор Константинович – начальник отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя;

Дегтярева Ирина Юрьевна – главный специалист отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя

тыс. человек

41,0

X

X

28.

Показатель (индикатор) «Численность граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург и требующих проведения капитального ремонта общего имущества»

Кононов Виктор Константинович – начальник отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя;

Дегтярева Ирина Юрьевна – главный специалист отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя

тыс. человек

3,5

X

X

29.

Показатель (индикатор)

«Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества в текущем году»

Кононов Виктор Константинович – начальник отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя;

Дегтярева Ирина Юрьевна – главный специалист отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя

единиц

420

X

X

  30.

Показатель (индикатор) «Количество многоквартирных домов, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург и требующих проведения капитального ремонта общего имущества, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества»

Кононов Виктор Константинович – начальник отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя;

Дегтярева Ирина Юрьевна – главный специалист отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя

единиц

78

X

X

31.

Контрольное событие 1

«Заключение соглашения между министерством и региональным оператором, подготовка региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014–2043 годах» и краткосрочного плана ее реализации»

Кононов Виктор Константинович – начальник отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя;

Дегтярева Ирина Юрьевна – главный специалист отдела по капитальному ремонту многоквартирных домов минстроя

X

X

1 февраля

снижение эффективности Программы;

увеличение объема недоремонта домов;

возникновение социальной напряженности

32.

Основное мероприятие 2

«Обеспечение осуществления регионального жилищного надзора»

Петров Дмитрий Владимирович – исполняющий обязанности заместителя начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области (далее – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ);

Федорова Ольга Игоревна – исполняющий обязанности заместителя начальника жилищной инспекции по Оренбургской области (далее – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ)

X

X

X

X

33.

Показатель (индикатор)

«Доля проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в общем объеме плановых проверок, запланированных на текущий год»

Петров Дмитрий Владимирович – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ;

Федорова Ольга Игоревна – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ

процентов

100,0

X

X

34.

Контрольное событие 1

«Исполнение планов плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления»

Петров Дмитрий Владимирович – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ;

Федорова Ольга Игоревна – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ

X

X

31 декабря

снижение эффективности работы предприятий, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

возникновение социальной напряженности

35.

Показатель (индикатор)

«Доля исполненных в установленные сроки предписаний жилищной инспекции, срок исполнения которых приходится на отчетный период»

Петров Дмитрий Владимирович – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ;

Федорова Ольга Игоревна – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ

процентов

97,0

X

X

36.

Контрольное событие 1

«Исполнение текущих

планов внеплановых проверок, исполнение предписаний жилищной инспекции»

Петров Дмитрий Владимирович – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ;

Федорова Ольга Игоревна – исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ

X

X

31 декабря

снижение эксплуатационных характеристик многоквартирных домов;

возникновение социальной напряженности

37.

Подпрограмма «Тарифное регулирование»

X

X

X

X

X

38.

Основное мероприятие 1

«Возмещение выпадающих доходов в связи с государственным регулированием цен и тарифов»

Пименова Светлана Анатольевна – начальник управления жилищных проектов минстроя;

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента Оренбургской области по ценами регулированию тарифов (далее – департамент по ценам)

X

X

X

X

X

X

X

X

39.

Показатель (индикатор)

«Обеспеченность граждан, проживающих в домах с печным отоплением и обратившихся к получателю субсидии за твердым топливом по цене, установленной постановлением Правительства Оренбургской области»

Пименова Светлана Анатольевна - начальник управления жилищных проектов минстроя;

Алексеева Ольга Николаевна – заместитель начальника управления жилищных проектов минстроя

процентов

100,0

X

X

40.

Показатель (индикатор)

«Обеспеченность граждан, проживающих в домовладениях (жилых помещениях), соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, обратившихся к получателю субсидии за сжиженным углеводородным газом для бытовых нужд по цене, установленной уполномоченным органом»

Пименова Светлана Анатольевна – начальник управления жилищных проектов минстроя;

Алексеева Ольга Николаевна – заместитель начальника управления жилищных проектов минстроя

процентов

100,0

Х

Х

41.

Показатель (индикатор)

«Количество абонентов-получателей услуги по газоснабжению»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Бучнева Светлана Викторовна – ведущий специалист управления ценообразования, анализа и контроля за ценами (тарифами) департамента по ценам

единиц

833899

X

X

42.

Контрольное событие 1

«Рассмотрение документов, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией ими населению твердого топлива и сжиженного углеводородного газа по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек, установленным Правительством Оренбургской области»

Пименова Светлана Анатольевна – начальник управления жилищных проектов минстроя;

Алексеева Ольга Николаевна – заместитель начальника управления жилищных проектов минстроя

X

X

15 апреля

нарушение единой тарифной политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров, работ услуг;

возникновение социальной напряженности

43.

Контрольное событие 2

«Рассмотрение документов, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях получения субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией ими населению твердого топлива и сжиженного углеводородного газа по ценам, не обеспечивающим возмещения издержек, установленным Правительством Оренбургской области»

Пименова Светлана Анатольевна – начальник управления жилищных проектов минстроя;

Алексеева Ольга Николаевна – заместитель начальника управления жилищных проектов минстроя

X

X

не позднее

25 числа месяца, следующего за отчетным периодом

нарушение единой тарифной политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров, работ услуг;

возникновение социальной напряженности

44.

Контрольное событие 3

«Реализация соглашения между Правительством Оренбургской области и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» при предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации природного газа населению»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Бучнева Светлана Викторовна – ведущий специалист управления ценообразования, анализа и контроля за ценами (тарифами) департамента по ценам

X

X

31 декабря

2020 года

нарушение единой тарифной политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров, работ услуг

45.

Основное мероприятие 2

«Осуществление переданных полномочий в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам

X

X

X

X

46.

Показатель (индикатор)

«Доля установленных муниципальными образованиями Оренбургской области тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, реализующими отдельные государственные полномочия в сфере регулирования тарифов, в общем объеме тарифов, планируемых к утверждению муниципальными образованиями Оренбургской области в соответствующем году»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Родионова Зоя Григорьевна – начальник управления ценообразования, анализа и контроля за ценами (тарифами) департамента по ценам

процентов

100,0

X

X

47.

Контрольное событие 1

«Сбор и анализ отчетов муниципальных образований об исполнении переданных полномочий»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Родионова Зоя Григорьевна – начальник управления ценообразования, анализа и контроля за ценами (тарифами) департамента по ценам  

X

X

1 июля;

1 октября;

31 декабря

выполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по установлению тарифов на водоснабжение, водоотведение и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами

48.

Основное мероприятие 3

«Обеспечение осуществления государственного регулирования цен и тарифов»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам

X

X

X

X

49.

Показатель (индикатор)

«Доля установленных тарифов в общем объеме поданных заявок в соответствии с действующим законодательством»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Цапенко Виктор Николаевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам

процентов

100,0

X

X

50.

Контрольное событие 1

«Мониторинг тарифных решений, принятых органами регулирования»

Тагиров Равиль Наильевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам;

Цапенко Виктор Николаевич – исполняющий обязанности заместителя директора департамента по ценам

X

X

ежеквартально

создание условий для учета и анализа установления тарифов

_________________

Приложение № 7

к государственной программе

«Обеспечение качественными

услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области»

(в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 29.12.2020                       № 1275-пп)

Подпрограмма

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

Оренбургской области»

(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

–

министерство строительства, жилищно-комму-нального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее – минстрой)

Участники

подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

Задачи

подпрограммы

Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы

–

–

повышение качества питьевой воды для населения;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

обеспечение населения качественной питьевой водой, теплом, удаление канализационных стоков

региональный проект «Чистая вода»

Показатели (индикаторы) подпрограммы

–

доля населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; доля городского населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;

доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети;

доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети;

доля питьевой воды, подаваемой населению, соответствующей нормативному уровню качества;

количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды, не более;

количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водо- снабжения, предусмотренных региональной программой, нарастающим итогом;

количество аварий и чрезвычайных ситуаций при транспортировке газа по газопроводам, не более;

протяженность газопроводов, на которых выполнены комплексные работы по их техническому обслуживанию и техническому обследованию;

количество объектов коммунальной инфраструктуры (газопроводов), по которым оформлены правоустанавливающие документы;

количество земельных участков, под наземными объектами коммунальной инфраструктуры (газопроводами), по которым оформлены правоустанавливающие документы

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 № 954-пп)

Срок и этапы реализации подпрограммы

–

2019–2024 годы, этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

подпрограммы

–

3 164 474,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 478 348,6 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 31 819,5 тыс. рублей;

2020 год – 1 139 654,7 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 353 888,5 тыс. рублей;

2021 год – 507 175,9 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 156 855,4 тыс. рублей;

2022 год – 374 320,3 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 263 347,4 тыс. рублей;

2023 год – 378 391,1 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 267 255,4 тыс. рублей;

2024 год – 286 583,5 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 179 120,0 тыс. рублей.

(в редакции постановлений Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 20.12.2019 № 954-пп, от 20.12.2020 № 1275-пп)

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

–

повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий которое увеличит долю населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к 2024 году до 99,0 процента;

увеличение доли городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к 2024 году до 90,0 процента;

снижение количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии к 2024 году до 26 единиц, не более;

снижение количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды к 2024 году до 1138 единиц, не более

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2020 № 1275-пп)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Оренбургской области прошло несколько важных этапов, в ходе которых решены задачи совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Несмотря на все усилия по реформированию, коммунальный сектор пока так и не стал инвестиционно привлекательным сектором экономики для частного бизнеса. Это обусловливает необходимость определения новых стратегических целей и направлений государственной политики в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.

В целях гарантированного обеспечения населения Оренбургской области коммунальными услугами (теплом, питьевой водой, водоотведением), отвечающими нормативным требованиям, Правительством Оренбургской области были утверждены областные целевые программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области» на          2012–2016 годы, «Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой» на 2011–2016 годы, государственная программа «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области в 2014–2020 годах».

Областные программы призваны оказывать помощь муниципальным образованиям Оренбургской области (далее – муниципальные образования) в строительстве, реконструкции и проведении капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры. Мероприятия областных целевых программ прошлых лет позволили снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, который в настоящее время составляет 51,1 процента.

В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.

Отмечается несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры даже минимальным потребностям.

Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что ведет к снижению уровня надежности объектов коммунальной инфраструктуры и их безопасности.

Высокий уровень износа и технологическая отсталость основных фондов коммунального комплекса связаны с остаточным финансированием и проводимой в предыдущие годы тарифной политикой. Действовавшая тарифная политика не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в обновлении и модернизации основных фондов и не формировала стимулов к сокращению затрат. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе препятствует привлечению частных инвестиций в коммунальный сектор экономики.

Подпрограмма разработана на основе анализа существующего технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся на территории Оренбургской области.

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) в управлении объектами коммунальной инфраструктуры и активного привлечения частных инвесторов к управлению собственностью в жилищно-коммунальной сфере.

Предоставление финансовой поддержки в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ) позволяет обеспечить проведение реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.

Неэффективное использование энергоресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе их производства и транспортировки до потребителей.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий в большинстве случаев порядок формирования тарифов на услуги теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения по фактическим затратам без учета необходимой рентабельности не дает возможности обновлять основные фонды, что приводит к увеличению их износа.

Реализация инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволит:

повысить качество питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;

повысить надежность и качество работы инженерной инфраструктуры;

повысить комфортность условий проживания населения на территории Оренбургской области за счет повышения качества предоставляемых коммунальных услуг;

снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

повысить рациональное использование энергоресурсов.

Органы государственной власти Оренбургской области и органы местного самоуправления должны сосредоточить усилия на решении задачи, связанной с техническим обновлением коммунальной инфраструктуры. Это позволит повысить качество коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, создать технические и организационные возможности потребителю регулировать объемы потребляемых услуг и оплату по факту их потребления.

Решение этой задачи связано с принципиальным улучшением инвестиционного климата в коммунальном секторе. Для снижения инвестиционных рисков особое внимание будет уделено формированию долгосрочной тарифной политики.

2. Перечень показателей (индикаторов) Программы

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2019              № 954-пп)

На основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области и данных, представленных органами местного самоуправления, определяются показатели (индикаторы) подпрограммы:

доля населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

доля городского населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;

доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети;

доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети;

доля питьевой воды, подаваемой населению, соответствующей нормативному уровню качества;

количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды, не более;

количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных региональной программой, нарастающим итогом;

количество аварий и чрезвычайных ситуаций при транспортировке газа по газопроводам, не более.

Показатели (индикаторы) подпрограммы «Протяженность газопроводов, на которых выполнены комплексные работы по их техническому обслуживанию и техническому обследованию», «Количество объектов коммунальной инфраструктуры (газопроводов), по которым оформлены правоустанавливающие документы» и «Количество земельных участков, под наземными объектами коммунальной инфраструктуры (газопроводами), по которым оформлены правоустанавливающие документы» устанавливаются в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») по оформлению земельно-имущественных отношений на комплексы газопроводов-отводов и газораспределительных сетей, принадлежащих на праве собственности Оренбургской области, в рамках их предпродажной подготовки в собственность публичному акционерному обществу «Газпром».

Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении № 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

(в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 20.12.2019 № 954-пп)

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусматривается.

В рамках основного мероприятия 1 «Строительство (реконструкция), приобретение объектов коммунальной инфраструктуры в сферах водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения» предусматривается предоставление:

бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Оренбургской области;

субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (включая расходы на разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости, в случае если общий предполагаемый объем инвестиций на выполнение работ и оказание услуг превышает 1,0 млн. рублей).

Реализация данного основного мероприятия может осуществляться с привлечением средств Фонда ЖКХ при соблюдении условий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года № 1451 «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры» в соответствии с требованиями Федерального закона № 185-ФЗ. Это позволит обеспечить плановый подход к модернизации систем коммунальной инфраструктуры, создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в сферу управления системами коммунальной инфраструктуры.

В рамках реализации основного мероприятия 2 «Проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности» предусматривается предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности. Это позволит повысить надежность, качество работы инженерной инфраструктуры и снизить потери в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям коммунальных услуг.

Обеспечение населения Оренбургской области качественной питьевой водой является для большинства населенных пунктов области одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

В рамках реализации основного мероприятия 3 – регионального проекта «Чистая вода» предусматривается предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства, реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (включая расходы на разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости), что позволит увеличить долю населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

Для достижения целей и результатов национального проекта «Экология», в соответствии  с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 апреля 2019 года № 235/пр, постановлением Правительства Оренбургской области от 10 октября 2019 года № 775-пп утверждена региональная программа «Повышение качества водоснабжения на территории  Оренбургской области» на 2019–2024 годы (далее – региональная программа).

Исходя из представленного 24 сентября 2019 года № 08-6538 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области перечня водозаборов, где необходимо проведение мероприятий по водоподготовке, проведен отбор объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, строительство и реконструкция (модернизация) которых будет осуществляться в рамках региональной программы.

В результате реализации основного мероприятия 3 планируется приведение состояния питьевой воды, подаваемой из централизованных систем, в соответствие с установленными показателями качества, при этом население, проживающее на территории Оренбургской области и имеющее централизованное водоснабжение, будет обеспечено к 2024 году качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения на 96,3 процента.

В рамках реализации основного мероприятия 4 «Содержание и приведение объектов коммунальной инфраструктуры в соответствие  требованиям и нормам технических условий» государственному унитарному предприятию «Стройзаказчик» предоставляется субсидия на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Оренбургской области. Это позволит обеспечить бесперебойное газоснабжение потребителей и абонентов Оренбургской области, а также обеспечит нормативный уровень функционирования объектов коммунальной инфраструктуры и повысит надежность, качество работы инженерной инфраструктуры.

Порядок предоставления субсидии государственному унитарному предприятию «Стройзаказчик» на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по результатам достижения значений показателей (индикаторов), указанных в приложении № 1 к Программе.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе..

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

за счет средств областного бюджета

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджета и составит 3 170 719,8 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 29.12.2020 № 1275-пп)

Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы из областного бюджета (в ценах соответствующих лет) в разрезе основных мероприятий представлено в приложении № 3–4 к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы

для достижения цели Программы

Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит осуществить достижение цели Программы. Коэффициент значимости подпрограммы составляет 0,34.

6. Правила предоставления субсидий муниципальным

образованиям Оренбургской области из областного бюджета

(в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 20.12.2019 № 954-пп)

             

Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и сельских поселений Оренбургской области на поддержку муниципальных программ в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения (далее – субсидии).

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках реализации:

основного мероприятия 1 «Строительство (реконструкция), приобретение объектов коммунальной инфраструктуры в сферах водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения» на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (включая расходы на разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости, в случае если общий предполагаемый объем инвестиций на выполнение работ и оказание услуг превышает 1,0 млн. рублей);

основного мероприятия 2 «Проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности» на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, муниципальной собственности;

основного мероприятия 3 – регионального проекта «Чистая вода» на софинансирование строительства, реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (включая расходы на разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости).

Субсидии предоставляются в порядке, утвержденном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области», при соблюдении следующих условий:

наличие правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;

наличие в бюджете муниципального образования соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, предусмотренном настоящими Правилами;

наличие проектов (проектных, сметных документов), прошедших отбор, в порядке, установленном настоящим разделом (далее – проекты);

заключение между минстроем и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательство, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением (далее – соглашение).

6.2. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование проектов, прошедших отбор, в рамках реализации соответствующих мероприятий подпрограммы, рассчитывается по следующей формуле:

Ci = Si x Yi / 100, где:

Ci – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в очередном финансовом году;

Si – предлагаемая стоимость проектов, реализуемых в рамках соответствующего мероприятия в i-м муниципальном образовании, к финансированию в очередном финансовом году;

Yi – предельный уровень софинансирования (дифференцирован в зависимости от расчетного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований).

Предельный уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается:

для городских округов, уровень бюджетной обеспеченности которых до выравнивания свыше 1,5, – 90,0 процента, 1,5 и менее, – 95,0 процента; для сельских поселений – 97,0 процента;

в рамках регионального проекта «Чистая вода» – для городских округов, уровень бюджетной обеспеченности которых до выравнивания свыше 1,5, – 99,0 процента, 1,5 и менее, – 99,5 процента, для сельских поселений – 99,9 процента;

при реализации мероприятий подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области» в соответствии с требованиями Федерального закона № 185-ФЗ и привлечением средств Фонда ЖКХ при соблюдении условий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года № 1451 «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры» – 99,9 процента.

Расчетный уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

Органы местного самоуправления определяют объемы финансовых средств, направляемых из местных бюджетов на финансирование мероприятий, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении и сроков реализации мероприятий, установленных градостроительным законодательством.

При этом доля средств местных бюджетов может снижаться в случае направления на финансирование мероприятий подпрограммы внебюджетных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Механизм реализации подпрограммы представляет собой систему отбора проектов муниципальных образований в целях предоставления субсидии из областного бюджета (далее – отбор). Порядок отбора устанавливается минстроем с учетом положений настоящего раздела.

Обязательным условием участия в отборе является представление муниципальными образованиями в министерство:

копии документа о праве собственности муниципального образования Оренбургской области на объект коммунальной инфраструктуры (в случае капитального ремонта, реконструкции, модернизации);

выписки из реестра муниципального имущества соответствующего муниципального образования по объектам коммунальной инфраструктуры, подписанные главой такого муниципального образования и руководителем органа по управлению имуществом соответствующего муниципального образования;

сведений об общем количестве объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся на территории муниципального образования, с выделением из общего количества объектов, оформленных в муниципальную собственность и требующих оформления в муниципальную собственность, бесхозяйных объектов.

6.4. Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в следующих случаях:

Документы, указанные в подпункте 6.3 настоящего пункта (далее – документы) поданы по истечении срока, указанного в извещении о проведении отбора;

документы не соответствуют требованиям настоящих Правил;

документы представлены не в полном объеме.

6.5. Муниципальные образования, участвующие в отборе с привлечением средств Фонда ЖКХ, допускаются к отбору при соблюдении следующих условий:

численность населения муниципального образования, на территории которого реализуется проект, не превышает 500 тыс. человек;

предоставление организацией, софинансирующей мероприятия по реализации проекта (концессионером), товаров (услуг) на территории муниципального образования в размере не менее 50,0 процента общего объема (в натуральном выражении) потребления таких товаров (услуг);

объем средств на реализацию всех мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, предусмотренных проектом, составляет не менее 10 млн. рублей.

6.6. Минстрой в соответствии с оценочными критериями, установленными Правительством Оренбургской области, в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минстроем на цели предоставления субсидий на очередной финансовый год, исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области в срок и порядке, которые установлены нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, производит отбор проектов.

6.7. При отборе проектов приоритеты имеют:

муниципальные образования, в которых доля объектов коммунальной инфраструктуры, оформленных в муниципальную собственность, в общем количестве объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся на их территории, наибольшая;

переходящие строительством объекты муниципальной собственности, ранее финансировавшиеся за счет средств областного бюджета;

объекты коммунальной инфраструктуры с высокой степенью изношенности;

объекты коммунальной инфраструктуры, требующие безотлагательной модернизации и (или) капитального ремонта, в том числе в связи с чрезвычайными ситуациями, до наступления предстоящего осенне-зимнего периода;

объекты коммунальной инфраструктуры, по которым объем финансирования за счет средств местного бюджета превышает установленный подпрограммой уровень софинансирования;

объекты коммунальной инфраструктуры, строительство (модернизация) капитальный ремонт которых осуществляется с привлечением внебюджетных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8. Право на получение субсидий в рамках соответствующих мероприятий в очередном финансовом году получают муниципальные образования, имеющие наибольшие значения оценочных критериев с учетом приоритетности их проектов. При этом в целях достижения наибольшего значения показателей (индикаторов) Программы доля средств из областного бюджета, определенная настоящим разделом, может быть уменьшена минстроем в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидий из областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется на очередной финансовый год и утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, отобранных в рамках регионального проекта «Чистая вода» с привлечением средств федерального бюджета, направляется минстроем в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для включения в установленном порядке в федеральную адресную инвестиционную программу.

Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансирование строительства которых осуществляется за счет субсидии из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета (Фонда ЖКХ), включается в областную адресную инвестиционную программу в порядке, утвержденном Правительством Оренбургской области.

В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидий по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, минстрой распределяет дополнительные средства между муниципальными образованиями, на реализацию проектов которых предоставляются субсидии, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либо проекты, которых отобраны для предоставления субсидии, но они не вошли в число получателей субсидии.

В случае если до 1 июля текущего финансового года органами местного самоуправления не заключены муниципальные контракты (договоры) о реализации проектов, бюджетные ассигнования по которым доведены до
1 марта текущего года, в течение 10 рабочих дней после указанного срока минстрой направляет муниципальному образованию уведомление о возврате субсидии на реализацию проектов. Сумма образовавшегося остатка субсидии подлежит распределению в порядке, установленном настоящим разделом.

Распределение дополнительного объема (изменение распределения) субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если это предусмотрено указанным законом.

6.9. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных для соответствующего вида субсидии по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области, между минстроем и администрациями муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий.

Между минстроем и органами местного самоуправления муниципальных образований, участвующими в реализации регионального проекта «Чистая вода», заключаются соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемые (формируемые) и заключаемые в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Органами местного самоуправления в сроки, установленные минстроем, представляется выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, то объем предоставляемых субсидий из областного бюджета подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

В соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

6.10. Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется не позднее 30 дней после представления в министерство:

муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справки о стоимости фактически выполненных работах и принятых объемах работ;

документов, подтверждающих выполнение органом местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя из установленного уровня бюджетной обеспеченности (за исключением субсидий, полномочия получателя по которым переданы Управлению Федерального казначейства по Оренбургской области);

акта приема-передачи недвижимого имущества к договору купли-продажи недвижимого имущества (в случае софинансирования расходов по приобретению объектов муниципальной собственности).

Перечисление субсидии, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством, после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных минстрою на цели предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, на основании:

контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг), информация о которых размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок;

документов о стоимости выполненных работ и затрат.

Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При наличии потребности в неиспользованном остатке субсидий средства в размере, не превышающем остатка субсидий, по решению минстроя могут быть использованы муниципальным образованием в очередном финансовом году при исполнении бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидий.

Приложение № 8

к государственной программе

«Обеспечение качественными

услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области»

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2020                № 1275-пп)

Подпрограмма

«Организация капитального ремонта

общего имущества многоквартирных домов»

(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

–

министерство строительства, жилищно-комму-нального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее – минстрой)

Участники

подпрограммы

–

государственная жилищная инспекция по Оренбургской области

Цель подпрограммы

–

улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах

Задачи

подпрограммы

–

организация системы финансирования и проведения капитального ремонта многоквартирных домов с использованием средств собственников жилья, кредитных продуктов банков и различных механизмов  государственной поддержки;

осуществление контрольно-надзорной деятельности (государственный жилищный надзор в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Оренбургской области, лицензионный контроль), включая контроль за исполнением ранее выданных предписаний

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы

–

отсутствуют

Показатели (индикаторы) подпрограммы

–

численность граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов;

количество капитально отремонтированных многоквартирных домов, в текущем году;

доля проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в общем объеме проверок, запланированных на текущий год;

доля проверенных в установленные сроки предписаний государственной жилищной инспекции, срок исполнения которых приходится на отчетный период

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 № 954-пп)

Срок и этапы реализации подпрограммы

–

2019–2024 годы, этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

подпрограммы

–

1 646 467,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 244 314,5 тыс. рублей;

2020 год – 226 502,3 тыс. рублей;

2021 год –231 412,7 тыс. рублей;

2022 год –231 412,7 тыс. рублей;

2023 год – 231 412,7 тыс. рублей;

2024 год – 481 412,7 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 20.12.2019 № 954-пп, от 29.12.2020 № 1275-пп)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

–

численность граждан, улучшивших жилищные условия в результате капитального ремонта многоквартирных домов – 243,6 тыс. человек;

количество капитально отремонтированных многоквартирных домов – 2470 единиц

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Оренбургской области прошло несколько важных этапов, в ходе которых выполнены задачи совершенствования системы управления многоквартирными домами, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

В настоящее время деятельность жилищно-коммунального комплекса области характеризуется значительным снижением эксплуатационных показателей жилых домов, недостаточно высоким качеством предоставляемых коммунальных услуг, неэффективным использованием топливных, энергетических ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причинами возникновения вышеуказанных проблем являются:

недостаточное финансирование работ по ремонту жилищного фонда;

высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость многих объектов коммунальной инфраструктуры.

В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан и эффективного проведения жилищной реформы необходимо осуществить:

приведение жилищного фонда в порядок в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание;

содержание и ремонт многоквартирных домов за счет средств собственников помещений;

контрольно-надзорную деятельность (государственный жилищный надзор, лицензионный контроль), включая контроль за исполнением ранее выданных предписаний.

Подпрограмма подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Оренбургской области.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ) позволил стимулировать проведение капитальных ремонтов многоквартирных домов.

За анализируемый период в Оренбургской области с использованием средств Фонда ЖКХ было обеспечено проведение капитального ремонта                       2753 многоквартирных домов общей площадью 6,3 млн. кв. метров, что позволило улучшить условия проживания 0,3 млн. человек.

Вместе с тем потребность в проведении капитальных ремонтов общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области, очень высока.

В настоящее время потребность в финансовых средствах на приведение многоквартирных домов в нормативное состояние составляет                        18,0 млрд. рублей.

На 1 января 2012 года в капитальном ремонте нуждалось 58,0 процента от общего количества многоквартирных домов.

В целях создания долгосрочных устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов Правительством Оренбургской области сформирована система финансового и организационного обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов с учетом возможностей областного и местных бюджетов.

Для обеспечения функционирования системы капитального ремонта в Оренбургской области были приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Оренбургской области от 12 сентября 2013 года                            № 1762/539-V-ОЗ «Об организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области»;

региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, на 2014–2043 годы»;

краткосрочный план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014–2043 годах» на 2014–2016 годы;

краткосрочный план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014–2043 годах» на 2015–2017 годы;

краткосрочный план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014–2043 годах» на 2016–2018 годы;

краткосрочный план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014–2043 годах» на 2017–2019 годы.

На собственников помещений в многоквартирных домах возлагается обязанность по формированию фонда капитального ремонта многоквартирного дома путем внесения ежемесячных взносов на капитальный ремонт.

Указанный фонд формируется одним из следующих способов:

накопление взносов на капитальный ремонт на специальном банковском счете многоквартирного дома, при этом права на денежные средства на этом счете принадлежат собственникам помещений в данном доме;

перечисление собственниками помещений взносов на капитальный ремонт оператору региональной системы капитального ремонта (далее – региональный оператор), который принимает на себя обязанность обеспечить проведение капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и профинансировать расходы на этот ремонт за счет фонда ремонта дома, а также за счет иных средств.

Региональный оператор учреждается в виде некоммерческой организации, к функциям которой относится организация проведения капитальных ремонтов общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Оренбургской области от 12 сентября 2013 года № 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области».

Имущество регионального оператора формируется за счет взносов учредителя, платежей собственников помещений и других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

В случае непринятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о способе формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома аккумулирование средств осуществляется у регионального оператора.

Контроль за функционированием областного фонда капитального ремонта осуществляют государственная жилищная инспекция по Оренбургской области и минстрой в соответствии с установленными полномочиями. В целях контроля за функционированием областного фонда капитального ремонта владелец специального счета многоквартирного дома или региональный оператор обязан представлять в орган государственного жилищного надзора предусмотренные законодательством Оренбургской области сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых осуществляют формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора или специальном счете дома, открытом на имя регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах, об остатке средств на специальных счетах многоквартирных домов в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Оренбургской области.

2. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

Показатели (индикаторы) подпрограммы определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области и данных, представленных органами местного самоуправления.

3. Перечень и характеристика ведомственных

целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает реализацию ведомственных целевых программ.

В рамках реализации основного мероприятия 2.1 «Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов» предусматривается финансовое обеспечение деятельности некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства» (региональный оператор), к функциям которой относится организация проведения капитальных ремонтов общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Оренбургской области от 12 сентября 2013 года № 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области». Деятельность регионального оператора направлена на обеспечение планового подхода к организации и проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Порядок определения объема и предоставления субсидии региональному оператору из областного бюджета устанавливается Правительством Оренбургской области.

В рамках реализации основного мероприятия 2.2 «Обеспечение осуществления регионального жилищного надзора» предусматриваются организация и проведение жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Оренбургской области в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Осуществление регионального жилищного надзора позволяет обеспечить плановый подход к организации и проведению жилищного надзора, лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Организация и формирование региональной системы капитального ремонта позволяет обеспечить проведение капитального ремонта за счет средств муниципальных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах.

Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области, реализуется в 2014–2020 годах (I этап) и                        в 2020–2043 годах (II этап).

В 2014 и 2015 годах реализация мероприятия осуществлялась в соответствии с требованиями Федерального закона № 185-ФЗ с привлечением средств Фонда ЖКХ в рамках краткосрочного плана реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области (далее – краткосрочный план). Это позволило обеспечить плановый подход к организации и проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Основные мероприятия подпрограммы приведены в приложении
№ 2 к Программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет

средств областного бюджета

Общий объем финансирования подпрограммы в 2019–2024 годах из областного бюджета составит 1 646 467,6тыс. рублей. Кроме того, предполагается привлечение средств внебюджетных источников (средств собственников помещений) в сумме 3 928 643,0 тыс. рублей.

             (в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 20.12.2019 № 954-пп, от 29.12.2020 № 1275-пп)

Региональный оператор, наделенный полномочиями регионального оператора, обеспечивает организацию и своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансовое обеспечение, на территории Оренбургской области.

Порядок привлечения внебюджетных средств на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах установлен Законом Оренбургской области от 12 сентября 2013 года № 1762/539-V-ОЗ «Об организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области».

Объем финансирования за счет средств областного бюджета подпрограммы на 2019–2024 годы подлежит ежегодному уточнению на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из возможностей областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы из областного бюджета (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении
№ 3, № 4 к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы

для достижения цели программы

Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит осуществить достижение цели Программы. Коэффициент значимости подпрограммы составляет 0,33.

Приложение № 9

к государственной программе

«Обеспечение качественными

услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области»

(в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 20.12.2019 № 954-пп, от 29.12.2020 № 1275-пп)

Подпрограмма

«Тарифное регулирование»

(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

–

департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов

Участники

подпрограммы

–

министерство строительства жилищно-коммуналь-ного и дорожного хозяйства (далее – минстрой)

Цель подпрограммы

–

проведение единой тарифной (ценовой) политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров (работ, услуг)

Задачи

подпрограммы

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы

–

–

регулирование цен на твердое топливо, сжиженный углеводородный газ;

обеспечение государственного регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) и контроль за их применением

отсутствуют

Показатели

(индикаторы)

подпрограммы

–

доля населения, приобретающего твердое топливо,  сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области;

доля установленных тарифов в общем объеме поданных заявок в соответствии с законодательством Российской Федерации;

доля установленных муниципальными образованиями Оренбургской области тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, реализующими отдельные государственные полномочия в сфере регулирования тарифов, в общем объеме тарифов, планируемых к утверждению муниципальными образованиями Оренбургской области в соответствующем году;

количество абонентов-получателей услуги по газоснабжению

(в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп, от 20.12.2019 № 954-пп)

Срок и этапы

реализации

подпрограммы

–

2019–2024 годы, этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

подпрограммы

–

1 501 511,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 272 571,0 тыс. рублей;

2020 год – 584 662,6 тыс. рублей;

2021 год – 219 569,4 тыс. рублей;

2022 год – 141 569,4 тыс. рублей;

2023 год – 141 569,4 тыс. рублей;

2024 год – 141 569,4 тыс. рублей

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 № 954-пп, от 29.12.2020 № 1275-пп)

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

–

доля населения, приобретающего твердое топливо, сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области, – 11,0 процента;

доля установленных тарифов в общем объеме поданных заявок в соответствии с законодательством Российской Федерации – 100,0 процента;

доля установленных муниципальными образованиями Оренбургской области тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, реализующими отдельные государственные полномочия в сфере регулирования тарифов, в общем объеме тарифов, планируемых к утверждению муниципальными образованиями Оренбургской области, – 100,0 процента

(в редакции постановления Правительства от 25.07.2019 № 585-пп)

1. Общая характеристика сферы подпрограммы государственного

регулирования цен (тарифов) в Оренбургской области

Государственное регулирование цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Оренбургской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области на основе принципов обеспечения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей, открытости и доступности информации о ценах и тарифах.

Регулирование цен (тарифов) направлено на ограничение негативного воздействия роста цен и тарифов инфраструктурных монополий на развитие отраслей и динамику уровня жизни населения.

Процесс государственного регулирования тарифов (цен) в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основании параметров, определяемых Правительством Российской Федерации в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации, и предельных уровней тарифов (цен), устанавливаемых Федеральной антимонопольной службой.

Тарифы (цены) на тепловую и электрическую энергию, а также на услуги в сфере деятельности организаций коммунального комплекса устанавливаются для 664 организаций.

Вместе с тем рост тарифов на тепловую энергию жестко ограничивается на федеральном уровне в связи с высокой социальной значимостью для населения услуг по отоплению и горячему водоснабжению, составляющих более 50,0 процента расходов населения на коммунальные услуги, и необходимостью недопущения ускорения инфляции. Основными целями регулирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения являются достижение баланса интересов потребителей услуг водоснабжения и водоотведения в области обращения с твердыми коммунальными отходами и интересов организаций, обеспечивающих доступность этих услуг для потребителей, а также эффективное функционирование организаций.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Оренбургской области возложено на департамент по ценам и регулированию тарифов (далее – департамент по ценам) и органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления).

В соответствии с Законом Оренбургской области от 28 сентября           2010 года № 3822/887-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения и в области обращения с твердыми коммунальными отходами» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в сфере водоснабжения и водоотведения, за исключением платы за подключение (технологическое подключение) объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемой в индивидуальном порядке, и за исключением регулируемых видов деятельности организаций, которые осуществляются в границах нескольких субъектов Российской Федерации или нескольких муниципальных образований.

2. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы:

доля населения, приобретающего твердое топливо, сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области. Информация по формам бухгалтерской отчетности, федерального государственного статистического наблюдения формируется и представляется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, администрациями муниципальных образований Оренбургской области (далее – муниципальные образования) в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. Информация формируется в минстрое;

доля установленных муниципальными образованиями тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, реализующими отдельные государственные полномочия в сфере регулирования тарифов, в общем объеме тарифов, планируемых к утверждению муниципальными образованиями Оренбургской области. Информация по формам бухгалтерской отчетности, федерального государственного статистического наблюдения формируется и представляется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, администрациями муниципальных образований в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. Предложения об установлении тарифов направляются организациями в адрес департамента по ценам в соответствии с законодательством в области ценообразования;

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 25.07.2019                   № 585-пп)

доля установленных тарифов в общем объеме поданных заявок в соответствии с законодательством Российской Федерации. Информация по формам бухгалтерской отчетности, федерального государственного статистического наблюдения формируется и представляется  предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, администрациями муниципальных образований в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области департаменту по ценам;

количество абонентов-получателей услуги по газоснабжению.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2019                   № 954-пп)

Прогнозируемое значение данных показателей будет достигнуто за счет реализации мероприятий по проведению единой тарифной (ценовой) политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров (работ, услуг). Показатели определяются на основании данных, представленных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, администрациями муниципальных образований департаменту по ценам. Информация формируется и представляется департаментом по ценам в минстрой.

Решение вышеуказанных задач позволит осуществлять государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок и др.), контроль за их применением и обеспечить достижение значений показателей (индикаторов), представленных в приложении № 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных

целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2019                   № 954-пп)

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусматривается.

В рамках реализации основного мероприятия 3.1 «Возмещение выпадающих доходов в связи с государственным регулированием цен и тарифов» предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим населению твердое топливо (при отсутствии центрального отопления) и сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области, а так же обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» при реализации природного газа предприятиям и населению Оренбургской области.

Субсидия предусматривается обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» на возмещение недополученных доходов от реализации природного газа с целью обеспечения бесперебойного газоснабжения предприятий и населения Оренбургской области.

Это позволит осуществлять реализацию населению твердого топлива, сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области, и возместить из областного бюджета выпадающие доходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим твердое топливо, сжиженный углеводородный газ и природный газ.

Возмещение выпадающих доходов осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Оренбургской области:

от 30 июня 2010 года № 468-п «Об утверждении правил предоставления из областного бюджета субсидий организациям, реализующим сжиженный углеводородный газ населению для бытовых нужд по ценам, установленным Правительством Оренбургской области»;

от 26 мая 2011 года № 388-п «Об утверждении правил предоставления субсидии из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим населению твердое топливо (при отсутствии центрального отопления) для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области».

Порядок предоставления субсидии обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» на возмещение недополученных доходов от реализации природного газа населению утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

В рамках реализации основного мероприятия 3.2 «Осуществление переданных полномочий в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» предусматривается предоставление субвенций муниципальным образованиям на реализацию отдельных государственных полномочий в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Это позволит обеспечить органы местного самоуправления финансовыми ресурсами для осуществления отдельных государственных полномочий Оренбургской области в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В рамках реализации основного мероприятия 3.3 «Обеспечение осуществления государственного регулирования цен и тарифов» предусматривается финансовое обеспечение реализации государственного регулирования тарифов на товары и услуги в сфере коммунального комплекса.

Реализация данного основного мероприятия направлена на финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего функции государственного регулирования тарифов на товары и услуги в сфере коммунального комплекса.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе..

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет

средств областного бюджета

Финансирование подпрограммы в 2019–2024 годах осуществляется за счет средств областного бюджета и составит 1 501 511,2тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2020 № 1275-пп)

Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы из областного бюджета (в ценах соответствующих лет) в разрезе основных мероприятий представлено в приложении № 3 к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы

для достижения цели

Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит осуществить достижение цели Программы. Коэффициент значимости подпрограммы составляет 0,33.

_______________