Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»



18 сентября 1996 года N 363

1

(Утратило силу-постановление Правительства ЯНАО от 14.01.2019 № 16-П)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»

(В редакции постановление Правительства ЯНАО: от 29.05.2014 № 417-П; от 29.09.2014 № 773-П; от 15.05.2015 № 422-П; от 07.04.2016 № 307-П; от 27.10.2016 № 1029-П; от 21.04.2017 № 370-П;от 09.07.2018 № 730-П)

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров».

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ямало- Ненецкого автономного округа от 19 мая 2011 года № 303-П «Об утверждении Административного регламента департамента по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа , обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере экономики и государственного заказа (с изм. от 07.04.2016 № 307-П)

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 09.07.2018 № 730-П)

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                       Д.Н. Кобылкин

30 января  2014 г. №  63-П

1

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 15.05.2015 № 422-П)

(с изм. от 07.04.2016 № 307-П)

(с изм. от 27.10.2016 № 1029-П)

(с изм. от 09.07.2018 № 730-П)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению государственной услуги «Содействие

в урегулировании коллективных трудовых споров»

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров» (далее – Административный регламент, государственная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

Круг заявителей

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются работники либо их уполномоченные представители, определенные в соответствии со статьями 29 – 31, частью 5 статьи 40 Трудового кодекса Российской Федерации, и работодатели (их представители), определенные в соответствии со статьями 33, 34, частью 5 статьи 40 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – заявители), обратившиеся в органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе с просьбой о содействии в урегулировании коллективного трудового спора.

Порядок информирования о предоставлении

государственной услуги

1.3. Сведения о местах нахождения органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе, участвующих в предоставлении государственной услуги, справочных телефонах, адресах электронной почты содержатся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

1.4. Государственная услуга предоставляется непосредственно органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе, которые наделены отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений (далее – автономный округ, органы по труду), в виде:

- оказания консультативной и методической помощи сторонам коллективного трудового спора на всех этапах разрешения коллективного трудового спора;

- рекомендации кандидатуры посредника, трудового арбитра;

- непосредственного участия органа по труду в создании трудового арбитража по рассмотрению коллективного трудового спора.

Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы, размещаются при входе в помещения органов по труду для обозрения.

1.5. Информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления представляется:

- непосредственно специалистами органов по труду;

- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), а также в государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) и/или «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещении органов по труду.

1.6. Для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

- в устной форме лично или по телефону к специалистам органа по труду, участвующим в предоставлении государственной услуги;

- в письменной форме лично или почтой в адрес органа по труду;

- в письменной форме по адресам электронной почты, указанным в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

1.7. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты органа по труду, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более                     15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Ответ на письменное обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в органе по труду. (абзац утр. силу от 27.10.2016 № 1029-П)

Специалисты органа по труду, участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем органа по труду либо уполномоченным им лицом и дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в органе по труду в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». (абзац в ред. от 27.10.2016 № 1029-П)

В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. (абзац утр. силу от 27.10.2016 № 1029-П)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственную услугу предоставляют органы по труду муниципальных образований в автономном округе.

Контроль за предоставлением государственной услуги органами по труду осуществляется департаментом экономики автономного округа (далее – департамент).

2.3. Специалисты органов по труду не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Результат предоставления государственной услуги

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является содействие в урегулировании коллективных трудовых споров, оказанное по запросу заявителя, в соответствии с процедурами, установленными Административным регламентом:

- оказание консультативной и методической помощи на всех этапах разрешения коллективного трудового спора;

- рекомендация кандидатуры посредника;

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 09.07.2018 № 730-П)

- участие органа по труду в создании трудового арбитража.

Срок предоставления государственной услуги

2.5. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать сроков, предусмотренных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги могут быть продлены на основании решения сторон коллективного трудового спора, принятого ими в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации. (абзац утр. силу от 15.05.2015 № 422-П)

Правовые основания для предоставления государственной услуги

2.6. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 2009, 21 января, № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, 26 января, № 4, ст. 445; Парламентская газета, 2009, 23 – 29 января, № 4);

Трудовой кодекс Российской Федерации (Российская газета, 2001, 31 декабря, № 256; Парламентская газета, 2002, 05 января, № 2 – 5; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 07 января, № 1 (ч. 1), ст. 3);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 2010, 30 июля, № 168; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 02 августа, № 31, ст. 4179);

Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 15 января, № 3, ст. 148; Российская газета, 1996, 20 января, № 12);

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 года № 57 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией» (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002, № 8);

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 года № 58 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника» (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002, № 8);

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 года № 59 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже» (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002, № 8);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 сентября 2014 года № 654н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена» (Российская газета, 2014, 31 декабря  № 299); (абзац в ред от 15.05.2015 № 422-П)

Закон автономного округа от 22 июня 2007 года № 78-ЗАО «О социальном партнерстве в сфере труда в Ямало-Ненецком автономном округе» (Ведомости Государственной Думы автономного округа, 2007, май – июнь, № 6; Красный Север, 2007, 06 июля, № 128 (спецвыпуск № 54 – 55));

Закон автономного округа от 05 октября 2007 года № 89-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по регулированию трудовых отношений и управления охраной труда» (Ведомости Государственной Думы автономного округа, 2007, июнь – сентябрь, № 7; Красный Север, 2007, 12 октября, № 198 (спецвыпуск № 80 – 81)).

Перечень документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

2.7. Для получения государственной услуги заявитель лично или через уполномоченного представителя, либо по почте, либо в электронной форме (сканированном виде) по электронной почте представляет в орган по труду заявление о предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением № 2 к настоящему Административному регламенту. (в ред от 15.05.2015 № 422-П)

2.8. К заявлению о предоставлении государственной услуги должны прилагаться:

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

- удостоверенная заявителем копия требований, направленных работодателю (представителю работодателей) или полученные работодателем (представителем работодателей);

- удостоверенная заявителем копия сообщения работодателя (представителя работодателей) о принятом решении относительно требований работников (представителей работников) – при наличии.

2.9. К заявлению может также прилагаться иная (дополнительная) информация, характеризующая коллективный трудовой спор.

2.10. Специалисты органа по труду не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года                              № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 09.07.2018 № 730-П)

2.11. Документы для оказания государственной услуги должны представляться в оригинале или заверенных надлежащим образом копиях и соответствовать следующим требованиям (утр. силу от 29.09.2014 № 773-П)

1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

2) фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) заявителя – физического лица, его место жительства, наименование, место нахождения заявителя – юридического лица, телефон написаны полностью;

3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;

4) документы не исполнены карандашом;

5) представленные документы оформлены ненадлежащим образом (отсутствует дата выдачи, основание выдачи, подпись должностного лица, печать организации).

Перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги,

приостановления или отказа в предоставлении

государственной услуги

2.12. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.(в ред. от 29.09.2014 № 773-П)

2.13. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.14. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие признаков коллективного трудового спора.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.15. Государственная услуга предоставляется без предоставления необходимых и обязательных услуг.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины

или иной платы, взимаемой за предоставление

государственной услуги

2.16. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении государственной услуги и при получении

государственной услуги

2.17. Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, соответствующих документов, а также при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут. (в ред от 15.05.2015 № 422-П)

Срок и порядок регистрации обращения заявителя

о предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

2.18. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пунктах 2.7, 2.8 настоящего раздела, поступившего в орган по труду на личном приеме или почтой, осуществляется в день их поступления.

2.19. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пунктах 2.7, 2.8 настоящего раздела, поступившего в орган по труду в электронной форме на адрес электронной почты в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.

Требования к помещениям предоставления

государственной услуги

2.20. Требования к обеспечению условий доступности для инвалидов к зданию в котором располагаются органы по труду (далее – объекты), и предоставляемой в них государственной услуге.

Органы по труду обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников:

- условия беспрепятственного доступа к объекту, в котором предоставляется государственная услуга;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты, в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации   от 22 июня 2015 года № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

На территории, прилегающей к объекту, оборудуются места для стоянки транспортных средств.

На стоянке транспортных средств выделяется не менее 10% мест (но не менее 1 места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

При невозможности полностью приспособить к потребностям инвалидов объекты, в которых предоставляется государственная услуга, собственник объекта принимает (до реконструкции или капитального ремонта объекта) согласованные с общественным объединением инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечивают ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 09.07.2018 № 730-П)

2.21. Требования к местам приема заявителей:

- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;

- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.

2.22. Требования к местам для ожидания:

- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;

- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;

- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.

2.23. Требования к местам для информирования заявителей:

- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;

- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;

- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.24. Показателями доступности государственной услуги являются:

- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

№ 
п/п

Наименование показателя

Единица
измерения

Нормативное
значение
показателя

1

2

3

4

1.

Показатели, характеризующие доступность государственной услуги     

1.1.

Наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании государственной  услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-  телекоммуникационных технологий, в том числе размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальных интернет-сайтах органов местного самоуправления в автономном округе

да/нет

да

1.2.

Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения  заявителями документов и предоставления  государственной услуги, стоянки транспортных средств, места общего пользования)

да/нет

да

1.3.

Транспортная доступность государственной услуги –  близость остановок общественного транспорта       

да/нет

да

2.25. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- соблюдение срока предоставления государственной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления государственной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на невежливое обращение должностных лиц, проявленное в ходе общения с заявителем;

- умение специалиста, предоставляющего государственную услугу, работать с необходимыми для этого программным обеспечением и оргтехникой;

- наличие обратной связи с заявителями.

№ 
п/п

Наименование показателя

Единица
измерения

Нормативное
значение
показателя

1

2

3

4

1.

Показатели результативности оказания государственной услуги        

1.1.

Доля заявителей, получивших государственную услугу с нарушением установленного срока  предоставления государственной услуги, от общего количества заявителей                           

%

0

2.

Показатели, характеризующие качество обслуживания   

2.1.

Количество обоснованных жалоб на действия  (бездействие) и решения должностных лиц,  участвующих в предоставлении государственной услуги

%

0

3.

Иные показатели                                                    

3.1.

Наличие обратной связи с заявителями и   пользователями государственной услуги           

да/нет

да

3.2.

Количество взаимодействий заявителя с  должностными лицами при предоставлении          
государственной услуги                          

раз/минут

1/40

3.3.

Возможность получения информации о ходе         
предоставления государственной услуги, в том  числе с использованием информационно-коммуникационных технологий                     

да/нет

да

3.4.

Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг

да/нет

нет

Иные требования к предоставлению государственной услуги

2.26. Иные требования к предоставлению государственной услуги отсутствуют.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

(наименование в ред. от 29.05.2014 № 417-П)

(Наименование в ред. от 09.07.2018 № 730-П)

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и документов для предоставления государственной услуги;

- рассмотрение заявления и документов для предоставления государственной услуги, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

- предоставление государственной услуги.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

Прием и регистрация заявления и документов

для предоставления государственной услуги

3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в орган по труду лично либо через уполномоченного представителя, либо по почте, либо в электронной форме (сканированном виде) с документами, указанными в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Административного регламента.

В случае направления документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Административного регламента, по почте направляются копии документов, достоверность которых засвидетельствована в установленном законом порядке; подлинники документов не направляются.

Направление документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Должностное лицо органа по труду, ответственное за прием и регистрацию документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Административного регламента:

проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента;(утр. силу от 29.09.2014 № 773-П)

производит регистрацию документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Административного регламента;

выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Административного регламента. При направлении документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Административного регламента, по почте направляет извещение о дате получения (регистрации) указанных документов в 5-дневный срок с даты их получения (регистрации) по почте. При направлении документов, указанных в пунктах   2.7, 2.8 настоящего Административного регламента, заявителем представлены (направлены) в 3-дневный срок с момента их поступления направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием документов, а также направляет заявителю информацию об адресе и графике работы органа по труду, в который необходимо представить (направить по почте) документы (за исключением заявления о предоставлении государственной услуги), направленные в электронной форме (сканированном виде), для проверки их достоверности. В случае если в электронной форме (сканированном виде) заявителем направлены не все документы, указанные в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Административного регламента, информирует заявителя о представлении (направлении по почте) недостающих документов.

В случае если имеются основания для отказа в приеме документов, предусмотренные пунктом 2.12 настоящего Административного регламента, должностное лицо органа по труду возвращает их заявителю в день их поступления – при личном обращении заявителя, а при направлении документов по почте – в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.(утр. силу от 29.09.2014 № 773-П)

Результатом административной процедуры является передача принятых документов должностному лицу органа по труду, ответственному за рассмотрение заявления и документов для предоставления государственной услуги.

Рассмотрение заявления и документов для предоставления

государственной услуги, принятие решения о предоставлении

либо об отказе в предоставлении государственной услуги

3.3. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом органа по труду, ответственным за рассмотрение заявления и документов для предоставления государственной услуги, принятых документов.

3.4. Обращение заявителя с документами, предусмотренными                            пунктами 2.7, 2.8 настоящего Административного регламента, не может быть оставлено без рассмотрения либо рассмотрено с нарушением сроков по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и так далее) или увольнения должностного лица органа по труду, ответственного за предоставление государственной услуги.

3.5. Должностное лицо органа по труду, ответственное за рассмотрение заявления и документов для предоставления государственной услуги, не позднее 3 дней со дня регистрации указанных документов осуществляет их проверку на наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.14 настоящего Административного регламента, по результатам которой руководитель органа по труду принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги должностное лицо органа по труду, ответственное за рассмотрение заявления и документов для предоставления государственной услуги, готовит проект решения о предоставлении государственной услуги в виде:

- оказания консультативной и методической помощи на всех этапах разрешения коллективного трудового спора;

- рекомендация кандидатуры посредника;

- участия в создании трудового арбитража.

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем органа по труду не позднее 4 дней со дня регистрации в органе по труду документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Административного регламента.

При вынесении решения об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю не позднее чем через 2 дня со дня вынесения соответствующего решения направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения, а также прикладываются документы, представленные заявителем.

Результатом административной процедуры является принятие руководителем органа по труду решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 09.07.2018 № 730-П)

Предоставление государственной услуги

3.6. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги.

(Пункт утратил силу-постановление Правительства ЯНАО от 09.07.2018 № 730-П)

3.7. При наличии признаков коллективного трудового спора специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит уведомительную регистрацию коллективного трудового спора, для чего вносит в журнал уведомительной регистрации коллективных трудовых споров:

- порядковый номер записи;

- дату приема заявления;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя – физического лица, от которого поступило обращение, полное наименование юридического лица, его почтовый адрес, телефон и факс;

- содержание коллективного трудового спора, не разрешенного в процессе проведения примирительных процедур;

- численность работников организации за месяц, предшествующий коллективному трудовому спору;

- численность работников, участвующих в споре;

- номер и дату уведомительной регистрации коллективного договора.

(Пункт утратил силу-постановление Правительства ЯНАО от 09.07.2018 № 730-П)

3.8. После уведомительной регистрации коллективного трудового спора специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит решение органа по труду:

- об оказании консультативной и методической помощи на всех этапах разрешения коллективного трудового спора;

- о предоставлении кандидатуры посредника;

- об участии в создании трудового арбитража.

Результатом административной процедуры является принятие руководителем органа по труду одного из решений, указанных в пункте 3.8 настоящего раздела.

Последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги в виде оказания консультативной и методической помощи сторонам коллективного трудового спора

3.9. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об оказании методической помощи сторонам коллективного трудового спора.

3.10. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, согласовывает по телефону с заявителем место встречи, выезжает в назначенное место с представленными для оказания государственной услуги документами, определяет законность предъявляемых требований, проводит консультации по интересующим стороны вопросам.

На всем протяжении коллективного трудового спора специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, участвует в составлении документов, входящих в порядок проведения коллективного трудового спора, разъясняет сторонам права, обязанности и ответственность сторон, дает консультации о порядке и сроках рассмотрения спора, производит подборку нормативных правовых актов, регулирующих коллективные трудовые споры. Знакомит стороны коллективного трудового спора с опытом организации работы по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров.

Обязательным условием предоставления государственной услуги является:

- оперативный анализ документов и материалов, представленных на уведомительную регистрацию, в целях установления основных признаков коллективного трудового спора, таких, как неурегулированные разногласия по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также отказ работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов;

- уведомительная регистрация коллективного трудового спора.

3.11. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией:

- разъясняет вопросы, связанные с порядком, сроками создания примирительной комиссии, ее составом и полномочиями;

- разъясняет вопросы, связанные с оформлением решения, принятого примирительной комиссией, а также порядком и сроками его исполнения;

- уточняет у сторон коллективного трудового спора результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией;

- фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией и выдачу (направление) предложений по урегулированию коллективного трудового спора;

- информирует, что при недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении посредника и (или) создании трудового арбитража.

Результатом административной процедуры является урегулирование коллективного трудового спора с помощью оказания консультативной и методической помощи сторонам коллективного трудового спора или достижение согласия сторонами коллективного трудового спора в примирительной комиссии.

Последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги по рекомендации кандидатуры посредника

для урегулирования коллективного трудового спора

3.12. Основанием для начала административной процедуры является недостижение согласия сторонами коллективного трудового спора в примирительной комиссии.

3.13. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, рассматривает банк данных лиц, предлагаемых к привлечению в качестве посредников при рассмотрении коллективных трудовых споров, и определяет возможность участия каждого из посредников в урегулировании коллективного трудового спора путем осуществления связи по телефону с каждым из кандидатов в посредники и выясняет готовность участия в коллективном трудовом споре.

3.14. При согласии одного из кандидатов в посредники специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, связывается по телефону с представителями сторон коллективного трудового спора и предлагает им кандидатуру посредника.

3.15. После предварительного согласования с будущим посредником                              (в случае положительного решения руководителя организации, где он работает) специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, предлагает представителям сторон коллективного трудового спора закрепить соглашение сторон коллективного трудового спора об участии конкретного лица в качестве посредника и условиях его участия в разрешении коллективного трудового спора протоколом совместного заседания представителей сторон коллективного трудового спора и посредника, примерная форма которого предусмотрена приложением № 4 к настоящему Административному регламенту.

Компенсация затрат лицу, привлекаемому к рассмотрению коллективного трудового спора в качестве посредника, осуществляется по соглашению сторон коллективного трудового спора.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон с участием посредника.

3.16. После составления соглашения об участии посредника специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, приглашает посредника в орган по труду для подписания договора об участии посредника в урегулировании коллективного трудового спора.

3.17. После разрешения коллективного трудового спора с участием посредника согласованное решение представителей сторон и посредника оформляется протоколом совместного заседания представителей сторон коллективного трудового спора и посредника, примерная форма которого предусмотрена приложением № 4 к настоящему Административному регламенту, и подписывается представителями сторон коллективного трудового спора и посредником.

В протоколе фиксируются конкретные договоренности и указывается, что спор считается урегулированным.

3.18. Если соглашение достигнуто лишь по некоторым вопросам или не достигнуто вовсе, составляется протокол разногласий совместного заседания представителей сторон коллективного трудового спора и посредника, примерная форма которого предусмотрена приложением № 5 к настоящему Административному регламенту, в котором должны быть отражены дальнейшие намерения одной из сторон (например, создание трудового арбитража). Протокол разногласий подписывается представителями сторон коллективного трудового спора и посредником.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется на локальном уровне социального партнерства в срок                                  до 3 рабочих дней, а на иных уровнях социального партнерства – в срок                         до 5 рабочих дней со дня (назначения) приглашения посредника.

В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур с участием посредника, могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора.

Результатом административной процедуры является урегулирование коллективного трудового спора с участием посредника.

Последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги по участию органа по труду в создании трудового арбитража для урегулирования коллективного трудового спора

3.19. Основанием для начала административной процедуры является недостижение согласия сторонами коллективного трудового спора с участием посредника.

3.20. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, связывается по телефону с каждым из трудовых арбитров, входящих в банк данных лиц, привлекаемых в качестве трудовых арбитров при рассмотрении коллективных трудовых споров, и определяет возможность их участия в коллективном трудовом споре.

3.21. При согласии трудового арбитра (трудовых арбитров) на участие в трудовом арбитраже специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, связывается по телефону со сторонами коллективного трудового спора и предлагает заключить между ними письменное соглашение о создании трудового арбитража и обязательном выполнении его решений.

Максимальный срок создания трудового арбитража при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства до 2 рабочих дней, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства до 4 рабочих дней со дня вынесения решения о его создании.

3.22. Решение о создании трудового арбитража, его состав, регламент работы, возможная компенсация затрат лицам, привлекаемым к рассмотрению коллективного трудового спора в качестве трудовых арбитров, оформляются протоколом совместного заседания представителей сторон и органа по труду.

Протокол подписывается представителями сторон коллективного трудового спора и органа по труду. Дата его подписания считается днем начала работы трудового арбитража.

3.23. Рекомендации трудового арбитража оформляются протоколом заседания трудового арбитража, примерная форма которого предусмотрена приложением № 6 к настоящему Административному регламенту. В протоколе, подписываемом членами трудового арбитража, указываются присутствующие на заседании члены трудового арбитража, представители сторон коллективного трудового спора, перечень мер, необходимых для разрешения коллективного трудового спора.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием трудового арбитража осуществляется при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства в срок до 3 рабочих дней, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства – в срок до 5 рабочих дней со дня создания временного трудового арбитража или передачи коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж.

В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур с участием трудового арбитража, могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора.

Результатом административной процедуры является урегулирование коллективного трудового спора с участием трудового арбитража.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением положений Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляется должностными лицами органов по труду, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы органов по труду либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на нарушение своевременности, полноты и качества предоставления государственной услуги. (с изм. от 27.10.2016 № 1029-П)

Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель органа по труду или уполномоченное им должностное лицо.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Ответственность специалистов органов по труду

и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

государственной услуги

4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги со стороны граждан,

их объединений и организаций

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности органа по труду при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) департамента, органов по труду,

а также их должностных лиц (работников), государственных

гражданских (муниципальных) служащих

(В ред. от 09.07.2018 № 730-П)

5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) департамента, органов по труду и их должностных лиц (работников), государственных гражданских (муниципальных) служащих (далее – служащих) в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Жалоба подается в департамент, органы по труду в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.3. Жалоба должна содержать:

а) наименование департамента, органа по труду, должностного лица (работника), предоставляющего государственную услугу, либо служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю                           (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте «в» пункта 5.7 настоящего Административного регламента);

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, органа по труду, их должностных лиц (работников) либо служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, органа по труду, их должностных лиц (работников) либо служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, содержащая неточное наименование департамента, органа по труду, наименование должности должностного лица (работника) либо служащего и (или) фамилии, имени, отчества должностного лица (работника) либо служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, не препятствующее установлению департамента, органа по труду или должностного лица (работника) либо служащего, в адрес которого была направлена жалоба, подлежит обязательному рассмотрению.

5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью (при наличии печати) заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом, органом по труду в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется).

Время приема жалоб соответствует графику работы органов по труду при предоставлении государственной услуги.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. По просьбе заявителя лицо, принявшее жалобу, обязано удостоверить своей подписью на копии жалобы факт ее приема, с указанием даты, занимаемой должности, фамилии и инициалов.

5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и официальных сайтов органов по труду в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

б) Регионального портала и/или Единого портала (с момента реализации технической возможности);

в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги департаментом, органом по труду, их должностным лицом (работником), служащим (далее – система досудебного обжалования), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет                         (с момента реализации технической возможности).

5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5  настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.9. Жалоба рассматривается департаментом, органом по труду как органами, предоставляющими государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) должностных лиц (работников) либо служащих.

В случае если обжалуются решения руководителя органа по труду, жалоба подается в департамент; если обжалуются решения директора департамента, жалоба подается в Правительство автономного округа, регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в аппарате Губернатора автономного округа и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляется для рассмотрения в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента члену Правительства автономного округа, в ведении которого находится департамент согласно распределению обязанностей между членами Правительства автономного округа.

5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.9 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в департамент, орган по труд и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в департаменте, органе по труду.

5.11. В случае поступления в адрес Губернатора автономного округа, вице-губернатора автономного округа либо первого заместителя Губернатора автономного округа, заместителя Губернатора автономного округа жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги департаментом, органом по труду жалоба регистрируется в аппарате Губернатора автономного округа не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и                                    в течение 3 рабочих дней со дня регистрации направляется в департамент, орган по труду  с уведомлением заявителя, направившего жалобу, о ее переадресации.

5.12. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ департамента, органа по труду, его должностного лица (работника) в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа.

5.13. В департаменте, органе по труду определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Административного регламента.

5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 2.12 Закона автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», или признаков состава преступления должностное лицо (работник), уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.15. Департамент, органы по труду обеспечивают:

а) оснащение мест для приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, органа по труду, их должностных лиц (работников) либо служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на их официальных сайтах, на Региональном портале и/или Едином портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, органа по труду, должностных лиц (работников) либо служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.16. Жалоба, поступившая в департамент, орган по труду подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

В случае выявления при вскрытии конверта нескольких жалоб от одного либо от разных заявителей регистрации подлежит каждая жалоба в отдельности.

После регистрации жалобы, поступившей в письменной форме или электронном виде, заявителю направляется уведомление о принятии жалобы с указанием даты ее принятия, сообщается присвоенный жалобе регистрационный номер и телефон, по которому заявитель сможет узнать информацию о рассмотрении жалобы.

5.17. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены департаментом, органом по труду.

В случае обжалования отказа департамента, органа по труду, их должностных лиц (работников) либо служащих в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если окончание срока рассмотрения жалобы приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.

5.18. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» департамент, орган по труду принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.

При удовлетворении жалобы департамент, орган по труду принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте «в» пункта 5.7  настоящего Административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

5.20. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование департамента, органа по труду, рассмотревших жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица (работника) либо служащего, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице (работнике) либо служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.21. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом (работником) либо служащим.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица или уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.22. Департамент, орган по труду отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.23. Департамент, орган по труду при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица (работника) либо служащего, а также членов их семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.24. Департамент, орган по труду оставляют жалобу без ответа в следующих случаях:

а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 5 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в) текст жалобы не позволяет определить ее суть, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу.

5.25. Заявитель имеет право:

а) получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;

в случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, обжаловать его в суде в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.

.

1

«Приложение № 1

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

«Содействие в урегулировании

коллективных трудовых споров»

(в редакции постановления Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 07 апреля 2016 года № 307-П)

(в ред. от 07.04.2016 № 307-П)

(с изм. от 27.10.2016 № 1029-П)

(с изм. от 21.04.2017 № 370-П)

СВЕДЕНИЯ

о местах нахождения органов по труду, участвующих в предоставлении государственной услуги

№ п/п

Наименование органа по труду

Адрес (местонахождение)

Телефон

Адрес электронной почты

1

2

3

4

5

1.

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард

629008, ЯНАО,

г. Салехард,

ул. Матросова, 36

(код 34922)

раб. 3-57-08,

факс 3-56-45

dtszns@slh.yanao.ru

2.

Муниципальное учреждение «Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги»

629400, ЯНАО,

г. Лабытнанги,

ул. Школьная, 32

(код 34992)

раб. 2-39-16,

факс 2-39-16

utszn-lbt@dtszn.gov.yanao.ru

3.

Управление по труду, охране труда и трудовым ресурсам Администрации муниципального образования Надымский район

629730, ЯНАО, г. Надым,

ул. Зверева, 8

(код 34995)

раб. 4-42-07,

факс 4-41-24

trud@nadym.yanao.ru

4.

Отдел регулирования трудовых отношений департамента экономики Администрации города Новый Уренгой

629300, ЯНАО, г. Новый Уренгой, м/р Мирный,

корпус 1, дом 1, каб. 9, 10

(код 34942)

раб. 5-50-60,

факс 5-50-40

orto@nurengoy.yanao.ru

5. (пункт в ред. от 21.04.2017 № 370-П)

Управление экономичес-кого развития

и инвестиций Администра-ции города Ноябрьска

629807, ЯНАО,

г. Ноябрьск, ул. Ленина, 47

раб. (34963) 6-11-70,

6-10-81,

факс 6-11-03

AAZikrach@noyabrsk.yanao.ru

6.

Управление социальной защиты населения Администрации города Муравленко

629602, ЯНАО,

г. Муравленко,

ул. Ленина, 81

(код 34938)

раб. 27-5-51,

факс 27-5-51

uszn@muravlenko.yanao.ru

7.

Муниципальное учреждение «Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского»

629830, ЯНАО, г. Губкинский, микрорайон 4, д. 20

(код 34936)

раб. 3-03-92,

факс 3-05-26

utszn@gubadm.ru (с изм. от 27.10.2016 № 1029-П)

8.

Управление по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования Красноселькупский район

629380, ЯНАО,

с. Красноселькуп,

ул. Советская, 19

(код 34932)

раб. 2-19-44,

факс 2-12-85

szn@krasnoselkupsky.yanao.ru

9.

Отдел организации и охраны труда управления экономики Администрации Пуровского района

629850, ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале,

ул. Республики, 25

(код 34997)

раб. 6-07-59, 6-06-46, факс 6-07-59, 6-07-61

mail@puradm.ru

otdeltruda@yandex.ru

10.

Управление по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования Приуральский район

629620, ЯНАО,

Приуральский район,

с. Аксарка,

ул. Первомайская, 15

(код 34993)

раб. 2-27-39,

факс 2-20-81

ktszn-aks89@mail.ru

11.

Департамент социального развития Администрации Тазовского района

629350, ЯНАО, Тазовский район, пгт Тазовский,

ул. Калинина, 20

(код 34940)

раб. 2-25-09,

факс 2-14-89

sz@tazovsky.yanao.ru

12.

Управление по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования Шурышкарский район

629640, ЯНАО, Шурышкарский район,

с. Мужи, ул. Уральская, 14 а

(код 34994)

раб. 2-12-42, 2-14-59, факс 2-20-81

uszn@muji.salekhard.ru

13.

Департамент по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования Ямальский район

629700, ЯНАО, Ямальский район,

с. Яр-Сале, ул. Советская, 8

(код 34996)

раб. 3-02-38,

факс 3-00-53

uszn@yam.yanao.ru

Приложение № 2

к Административному регламенту

по предоставлению государственной

услуги «Содействие в урегулировании

коллективных трудовых споров»

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении государственной услуги по содействию

в урегулировании коллективного трудового спора

____________________________________________________________________________

(наименование субъекта спорных отношений, извещающего орган по труду)

________________________________________________________________________________

о наличии конфликта(ов) на ________________________________________________________

                      (наименование предприятия, организации, учреждения;

_________________________________________________________________________________

отрасли хозяйствования и пр.)

_________________________________________________________________________________

(наименование места нахождения предприятия, организации)

(число, месяц, год)

_________________________________________________________________________________.

(число, месяц, год)

_____________________ в (на) __________________________________________________

                        (число, месяц, год)                                                  (наименование предприятия, организации,

_________________________________________________________________________________

учреждения, филиала; отрасли хозяйствования и пр.)

возник коллективный трудовой спор между ___________________________________________

                                                                                                (наименование субъектов  спорных отношений)

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________,

предметом которого являются следующие разногласия: _________________________________

__________________________________________________________________________________

(перечень разногласий, составляющих предмет коллективного трудового спора)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________.

                  Подпись _______________________________________________________________

(лицо, представляющее интересы субъекта спорных отношений)

1

Приложение № 3

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги «Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»

(в редакции постановления Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 09 июля 2018  года № 730-П)

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении

государственной услуги

Начало предоставления государственной услуги: заявитель обращается с заявлением о предоставлении государственной услуги

Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Рассмотрение заявления и документов на предоставление государственной услуги

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

Да

Нет

Отказ в предоставлении государственной услуги

Возврат заявителю документов

Предоставление государственной услуги

    

Оказание консультативной и методической помощи на всех этапах разрешения коллективного трудового спора,

в том числе в примирительной комиссии

Рекомендация

кандидатуры посредника

Участие в создание трудового арбитража

.

1

Приложение № 4

к Административному регламенту

по предоставлению государственной

услуги «Содействие в урегулировании

коллективных трудовых споров»

ПРОТОКОЛ

совместного заседания представителей сторон и посредника

по рассмотрению коллективного трудового спора

между ___________________________________________________________________________

(наименование сторон коллективного трудового спора)

_________________________________________________________________________________

от «_____» _______________ 20____ г.                                                                       №  _________

______________________________________

(место заседания)

                  Присутствовали:

                  Представители  работников,  уполномоченные  на участие в примирительных процедурах  по урегулированию коллективного трудового спора решением общего собрания (конференции) работников ___________________________________________________________

(наименование организации, филиала,

__________________________________________________________________________________

представительства или иного обособленного структурного подразделения)

от «____» ______________ 20____ г. __________________________________________________

(протокол общего собрания (конференции)

__________________________________________________________________________________

работников прилагается)

__________________________________________________________________________________

(инициалы, фамилия, должность)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

                  Представители работодателя ___________________________________________________

                                              (инициалы, фамилия, должность)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

                  Посредник __________________________________________________________________

(инициалы, фамилия, должность)

                 Слушали:

                  О рассмотрении коллективного трудового спора между работниками _________________

________________________________ и работодателем ___________________________________

           (наименование организации)                                                                 (наименование организации)

                  Перечень  вопросов  с  указанием  по  каждому  из  них  позиций  сторон коллективного трудового спора и предложений посредника прилагается.

                 

Постановили:

                               

Считать коллективный трудовой спор между _____________________________________

                                                                                        (наименование сторон

__________________________________________________________________________________

коллективного трудового спора)

урегулированным.

Представители работников                       ________________ _________________________

                                                                               (подпись)                    (расшифровка подписи)

                                                                          ________________ _________________________

                                                                          ________________ _________________________

Представители работодателя                    _________________ _________________________

                                                                                     (подпись)                    (расшифровка подписи)

                                                                           ________________ _________________________

                                                                           ________________ _________________________

Посредник                                                    ________________ _________________________

                                                                                 (подпись)                    (расшифровка подписи)

                                                                           ________________ _________________________

                                                                          ________________ _________________________

1

Приложение № 5

к Административному регламенту

по предоставлению государственной

услуги «Содействие в урегулировании

коллективных трудовых споров»

ПРОТОКОЛ  РАЗНОГЛАСИЙ

совместного заседания представителей сторон и посредника

по рассмотрению коллективного трудового спора

                 между _____________________________________________________________________

(наименование субъектов спорных отношений)

от «_____» _______________ 20____ г.                                                                                    № _________

______________________________________

(место заседания)

                  Присутствовали:

                  Представители  работников,  уполномоченные  на участие в примирительных процедурах  по урегулированию коллективного трудового спора решением общего собрания (конференции) работников ___________________________________________________________

                                                                                    (наименование организации, филиала,

__________________________________________________________________________________

представительства или иного обособленного структурного подразделения)

от «____» ______________ 20____ г. __________________________________________________

                                                         (протокол общего собрания (конференции)

__________________________________________________________________________________

работников прилагается)

__________________________________________________________________________________

(инициалы, фамилия, должность)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

                  Представители работодателя ___________________________________________________

                                             (инициалы, фамилия, должность)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

                  Посредник _________________________________________________________________

(инициалы, фамилия, должность)

                  Слушали:

                 О рассмотрении коллективного трудового спора между работниками ________________

________________________________ и работодателем ___________________________________

            (наименование организации)                                                         (наименование организации)

По вопросам ________________________________________________________________

                 Перечень вопросов с указанием по каждому из них позиций сторон и предложений посредника прилагается.

                 

Постановили:

                 1. Считать коллективный трудовой спор между ___________________________________

                                                                                                                                              (наименование

__________________________________________________________________________________

сторон коллективного трудового спора)

неурегулированным, так  как стороны коллективного трудового спора не пришли к соглашению по всем (или отдельным) принципиальным вопросам.

                       Перечень вопросов, по которым  соглашение  не достигнуто,  с  указанием по каждому из них позиций сторон и предложений посредника прилагается.

                      2. Приступить   к   созданию   трудового   арбитража   для  дальнейшего рассмотрения коллективного трудового спора.

Представители работников                       ________________ _________________________

                                                                               (подпись)                    (расшифровка подписи)

                                                                          ________________ _________________________

                                                                          ________________ _________________________

Представители работодателя                    _________________ _________________________

                                                                                     (подпись)                    (расшифровка подписи)

                                                                           ________________ _________________________

                                                                           ________________ _________________________

Посредник                                                    ________________ _________________________

                                                                                 (подпись)                    (расшифровка подписи)

                                                                           ________________ _________________________

                                                                          ________________ _________________________

1

Приложение № 6

к Административному регламенту

по предоставлению государственной

услуги «Содействие в урегулировании

коллективных трудовых споров»

ПРОТОКОЛ

заседания трудового арбитража по рассмотрению

коллективного трудового спора между работниками

_________________________________________________________________________________

(наименование организации, филиала, представительства или обособленного

_________________________________________________________________________________

структурного подразделения)

и работодателем ___________________________________________________________________

(наименование организации, филиала, представительства

__________________________________________________________________________________

или обособленного структурного подразделения)

    от «____» _______________ 20____ г.                                                                № _______

________________________________________

(место заседания)

                  Присутствовали:

                 Члены трудового арбитража

__________________________________________________________________________________

(инициалы, фамилия, должность)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

                  Представители  работников,  уполномоченные  на участие в примирительных процедурах  по урегулированию коллективного трудового спора решением общего собрания (конференции) работников ___________________________________________________________

                                                                                             (наименование организации, филиала,

__________________________________________________________________________________

представительства или обособленного структурного подразделения)

от «____» _______________ 20____ г.

                  (Протокол общего собрания (конференции) работников прилагается)

__________________________________________________________________________________

(инициалы, фамилия, должность)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Представители работодателя

__________________________________________________________________________________

(инициалы, фамилия, должность)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

                 

Слушали:

                  О   результатах   рассмотрения   коллективного  трудового  спора  между работниками

__________________________________________________________________________________

(наименование организации, филиала, представительства

__________________________________________________________________________________

или обособленного структурного подразделения)

и работодателем ____________________________________________________________________

       (наименование организации, филиала, представительства или

__________________________________________________________________________________

обособленного структурного подразделения)

по вопросам _______________________________________________________________________

                

Перечень  вопросов  с  указанием  по  каждому  из  них  позиций  сторон прилагается.

                  Постановили:

                  1. В  целях урегулирования коллективного трудового спора рекомендовать сторонам коллективного трудового спора осуществить следующие меры:

__________________________________________________________________________________

(перечень мер по каждому вопросу спора)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

                 2.  Рекомендации трудового арбитража передать представителям работников

__________________________________________________________________________________

(наименование организации, филиала, представительства

__________________________________________________________________________________

или обособленного структурного подразделения)

и работодателей ___________________________________________________________________

(наименование организации, филиала, представительства

_________________________________________________________________________________

или обособленного структурного подразделения)

Члены трудового арбитража:

                                                                                                 ___________ _____________________

                                                                                                                        (подпись)        (расшифровка подписи)

                                                                                                 ___________ _____________________

                                                                                                  ___________ _____________________