О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ И ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  30.01.2015 № 57

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ И ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства области от 20.07.2015 № 598;

от 23.10.2017 № 925; от 10.09.2018 № 821; от 18.03.2019 № 249; от 27.07.2020 № 855)

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области

первый заместитель

Губернатора области

А.Н. Луценко

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 30.01.2015 № 57

Порядок

осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области

(далее – Порядок)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области (далее – объекты капитального строительства) и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области за счет средств областного бюджета, в том числе порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области, условия передачи органами исполнительной государственной власти области бюджетным и автономным учреждениям области (далее – учреждения), государственным унитарным предприятиям области (далее – предприятия) полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Вологодской области государственных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий.

11. Определить Государственное казенное учреждение Вологодской области «Центр комплексного обеспечения деятельности мировых судей» государственным заказчиком, осуществляющим приобретение недвижимого имущества для размещения судебных участков мировых судей области.

(пункт 11введен в редакции постановления Правительства области от 10.09.2018 № 821)

2. Целями осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с настоящим Порядком являются:

2.1 строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства;

2.2 приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области.

3. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области (далее – бюджетные инвестиции) осуществляются в рамках реализации основных мероприятий государственных программ области.

4. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством, на основании гражданско-правовых договоров (далее – государственные контракты), заключенных в целях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка:

4.1 органами исполнительной государственной власти области, казенными учреждениями области, определенными решениями Правительства области государственными заказчиками, осуществляющими бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности области (далее – орган исполнительной государственной власти области, казенное учреждение области), – государственными заказчиками, являющимися получателями средств областного бюджета;

4.2 учреждениями, предприятиями, которым органы исполнительной государственной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждений или права собственника имущества предприятий, являющиеся государственными заказчиками, передали в соответствии с настоящим порядком свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Вологодской области государственных контрактов от лица указанных органов исполнительной государственной власти области (далее – учреждения, предприятия).

5. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций принимается в форме постановления Правительства области в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 27 мая 2015 года № 439.

В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной:

5.1 при  необходимости предоставления бюджетных инвестиций в очередном финансовом году:

5.1.1 в срок до 1 августа текущего года орган исполнительной государственной власти области, казенное учреждение области, учреждение, предприятие обеспечивают получение подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование;

5.1.2 в срок до 10 августа текущего года орган исполнительной государственной власти области, казенное учреждение области, учреждение, предприятие представляют ответственному исполнителю государственной программы области, в рамках которой планируется реализация бюджетных инвестиций, подготовленное в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснование инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование;

5.1.3 ответственный исполнитель государственной программы области, в рамках которой планируется реализация бюджетных инвестиций, обеспечивает направление на заседание Комиссии по разработке и реализации государственных программ Вологодской области, непрограммных направлений деятельности, развитию платных услуг, оказываемых учреждениями, подведомственными органам исполнительной государственной власти области, предложений по включению в государственную программу области проекта типа «капитальное строительство», предполагающего реализацию бюджетных инвестиций, с приложением подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, паспорта проекта типа «капитальное строительство», предполагающего реализацию бюджетных инвестиций, подготовленного и утвержденного в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве области и органах исполнительной государственной власти области, утвержденным постановлением Правительства области от 1 марта 2017 года № 224» (далее – паспорт проекта типа «капитальное строительство»), а также утвержденного задания на проектирование в сроки, установленные Порядком рассмотрения государственных программ Вологодской области, непрограммных направлений деятельности органов исполнительной государственной власти области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Губернатора области от 6 августа 2015 года № 512;

(в редакции постановления Правительства области от 27.07.2020 № 855)

5.2 при необходимости предоставления бюджетных инвестиций в текущем финансовом году:

5.2.1 орган исполнительной государственной власти области, казенное учреждение области, учреждение, предприятие обеспечивают получение подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование;

5.2.2 орган исполнительной государственной власти области, казенное учреждение области, учреждение, предприятие представляют ответственному исполнителю государственной программы области, в рамках которой планируется реализация бюджетных инвестиций, подготовленное в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснование инвестиций и результаты его технологического и ценового аудита, а также утвержденное задание на проектирование;

5.2.3 ответственный исполнитель государственной программы области, в рамках которой планируется реализация бюджетных инвестиций, в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, представленных в соответствии с подпунктом 5.2.2 настоящего пункта, направляет в Департамент финансов области предложения о включении бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период с представлением подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, утвержденного паспорта проекта типа «капитальное строительство» а также утвержденного задания на проектирование с последующим внесением изменений в государственную программу области.

( п.4,5 в редакции постановления Правительства области от 18.03.2019 № 249)

(в редакции постановления Правительства области от 27.07.2020 № 855)

6. Государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных органу исполнительной государственной власти области как получателю средств областного бюджета, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

7. Созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества,  приобретенные в  государственную собственность области в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у предприятий, а также уставного фонда предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны области.

(в ред. Постановления Правительства области от 23.10.2017 № 925)

8. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 настоящего Порядка на основании решения, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, органами исполнительной государственной власти области с учреждениями, предприятиями заключаются соглашения о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Вологодской области государственных контрактов от лица указанных органов (далее – Соглашение).

(в редакции постановления Правительства области от 18.03.2019 № 249)

9. Соглашение должно соответствовать положениям, установленным статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашение может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную собственность области.

10. Условиями передачи полномочий государственного заказчика являются:

10.1 соответствие целей осуществления бюджетных инвестиций целям и видам деятельности учреждения, предприятия, предусмотренным их уставом;

10.2 отсутствие в отношении учреждения процедуры ликвидации, а в отношении предприятия - процедуры несостоятельности (банкротства) или ликвидации;

10.3 отсутствие предприятия в утвержденном Правительством области прогнозном плане (программе) приватизации  имущества области;

10.4 осуществление учреждением, предприятием закупок товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

11. При наличии условий, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, орган исполнительной государственной власти области принимает решение о передаче на безвозмездной основе полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Вологодской области государственных контрактов от лица указанного органа.

Решение, указанное в абзаце первом пункта 11 настоящего Порядка, принимается в форме правового акта органа исполнительной государственной власти области.

12. Орган исполнительной государственной власти области осуществляет подготовку проекта Соглашения и обеспечивает его заключение с учреждением, предприятием в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о передаче полномочий.

13.  Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством, и отражаются на открытых в Департаменте финансов области лицевых счетах:

13.1  получателя бюджетных средств - в случае заключения государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области;

13.2  для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени Вологодской области государственных контрактов учреждениями, предприятиями от лица органов исполнительной государственной власти области.

14. В целях открытия учреждению, предприятию в Департаменте финансов области лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств учреждение, предприятие в течение 5 рабочих дней со дня получения от органа исполнительной государственной власти области подписанного им Соглашения представляет в ГКУ ВО «Областное казначейство» документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном приказом Департаментом финансов области.