ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 50 ЛЕТ И СТАРШЕ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА



Утратил силу постановлением Правительства Омской области от 28.04.2021 № 167-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2019 года № 21-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 50 ЛЕТ И СТАРШЕ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

(в редакции постановлений Правительства Омской области от 31.07.2019 № 240-п, от 10.12.2019 № 406-п, от 25.12.2019 № 461-п, от 04.03.2020 № 79-п, от 30.03.2020 № 110-п, от 22.07.2020 № 272-п)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", в целях реализации плана мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 года № 742-р, Правительство Омской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

1. Утвердить региональную программу "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" на период до 2024 года (далее - региональная программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

2. Органам исполнительной власти Омской области, являющимся соисполнителями мероприятий региональной программы:

1) обеспечить реализацию мероприятий региональной программы;

2) до 30 числа месяца, следующего за предусмотренным региональной программой отчетным периодом, представлять в Министерство труда и социального развития Омской области информацию о ходе реализации региональной программы.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 406-п)

3. Рекомендовать государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области, союзу "Омское Региональное объединение работодателей", региональному координационному центру движения WorldSkills Russia на территории Омской области (при бюджетном образовательном учреждении Омской области дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Омской области"), органам местного самоуправления Омской области:

1) участвовать в реализации мероприятий региональной программы;

2) до 30 числа месяца, следующего за предусмотренным региональной программой отчетным периодом, представлять в Министерство труда и социального развития Омской области информацию о ходе реализации региональной программы.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 406-п)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области В.П. Бойко.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области

А.Л.Бурков

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 30 января 2019 г. № 21-п

(гриф в редакции постановления Правительства Омской области от 30.03.2020 № 110-п)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"Организация профессионального обучения и дополнительного

профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" на период до 2024 года

(далее - региональная программа)

(наименование в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

1. Паспорт региональной программы

Наименование региональной программы

"Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста"

Ответственный исполнитель региональной программы

Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Министерство труда) <1>

Соисполнители региональной программы

Министерство труда;

Министерство образования Омской области;

Министерство финансов Омской области;

Министерство здравоохранения Омской области;

Министерство культуры Омской области;

Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области;

Министерство природных ресурсов и экологии Омской области;

Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области <2>;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области;

Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области <3>;

Министерство экономики Омской области;

органы местного самоуправления Омской области (по согласованию);

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (по согласованию);

Союз "Омское Региональное объединение работодателей" (далее - Союз ОмРОР) (по согласованию);

Региональный координационный центр движения WorldSkills Russia на территории Омской области (при бюджетном образовательном учреждении Омской области дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Омской области") (далее - РКЦ) (по согласованию)

Участники региональной программы

Лица в возрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионного возраста;

работодатели;

организации, осуществляющие образовательную деятельность (далее - образовательные организации);

казенные учреждения Омской области - центры занятости населения (далее - центры занятости)

Цель региональной программы

Содействие занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на территории Омской области путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда

Задача региональной программы

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

Показатели эффективности реализации региональной программы

1) численность лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование при содействии центров занятости (человек);

2) доля занятых в общем количестве лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование (процентов)

Сроки реализации региональной программы

2019 - 2024 годы

Финансовое обеспечение региональной программы

Финансовое обеспечение региональной программы планируется осуществлять в рамках государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года № 257-п, за счет средств областного бюджета и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Омской области, возникающих при реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"

Ожидаемые результаты реализации региональной программы

1. Ежегодное достижение значений показателей эффективности реализации региональной программы:

1) численность лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости, - не менее 832 человек;

2) доля занятых в общем количестве лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, - не менее 85 процентов.

2. Осуществление профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в отношении не менее 4915 лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста до конца 2024 года

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

<1> До вступления в силу пунктов 3 - 10 Указа Губернатора Омской области от 1 июля 2019 года № 96 "О реорганизации Министерства труда и социального развития Омской области" - Главное управление государственной службы занятости населения Омской области.

<2> До вступления в силу Указа Губернатора Омской области от 18 апреля 2019 года № 56 "Об организации деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области" - Министерство промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области.

<3> До вступления в силу Указа Губернатора Омской области от 18 апреля 2019 года № 57 "Об организации деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области" - Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.

(сноски в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 406-п)

2. Характеристика сферы реализации региональной программы

1. Согласно демографическому прогнозу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области к концу 2020 года численность граждан предпенсионного возраста составит почти 134 тыс. человек, или 7 процентов населения Омской области.

В условиях дальнейшего сокращения численности граждан трудоспособного возраста (на основании прогноза баланса трудовых ресурсов Омской области на 2019 - 2021 годы численность указанных граждан сократится с 1010,6 тыс. человек (в 2018 году) до 998,2 тыс. человек (в 2021 году)) поддержка занятости граждан старшего возраста остается объективной необходимостью.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

В течение 2018 года в центры занятости в целях поиска подходящей работы обратились 8,3 тыс. граждан предпенсионного возраста, из них 5,6 тыс. граждан были признаны безработными.

На начало 2019 года на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы состояли 3,2 тыс. граждан данной возрастной категории, из них 2,9 тыс. граждан - в статусе безработного.

Предположительно численность граждан предпенсионного возраста, обратившихся за содействием в трудоустройстве в центры занятости в течение 2019 года, составит от 13 до 15 тыс. граждан, из которых будут признаны безработными 11 - 12 тыс. граждан.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

Предположительно численность лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, обратившихся за содействием в трудоустройстве в центры занятости в течение 2020 - 2021 годов, составит ежегодно от 15 до 17 тыс. граждан, из которых будут признаны безработными 11 - 12 тыс. граждан.

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

С учетом повышения пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную) (далее - пенсионный возраст), особое значение приобретает работа с гражданами старшего возраста, направленная на поддержку их занятости прежде всего в части обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда. Для этих целей региональной программой предусмотрено обучение граждан старшего возраста востребованным в экономике Омской области навыкам и компетенциям.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

Региональная программа направлена на создание экономических и социальных условий, обеспечивающих недопущение дискриминации граждан старшего возраста в связи с повышением пенсионного возраста, и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности на прежних рабочих местах или новых рабочих местах в соответствии с их профессиональными навыками и физическими возможностями.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

2. До конца 2024 года в Омской области предполагается осуществить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее чем 4915 лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (состоящих в трудовых отношениях и незанятых граждан, ищущих работу). В связи с этим предполагается использовать следующие основные механизмы организации обучения:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

1) обучение граждан, обратившихся в центры занятости и получивших направление в образовательные организации. Данный механизм включает в себя следующие этапы:

- обращение гражданина, желающего пройти обучение, в центр занятости;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

- выбор центром занятости из имеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящего по уровню квалификации, форме и срокам обучения для гражданина варианта;

- получение гражданином направления в образовательную организацию, участвующую в региональной программе.

Для незанятых граждан, ищущих работу, в период обучения предусматривается выплата стипендии.

абзац исключен - постановление Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п

2) обучение работников по направлениям работодателей. В целях развития профессиональных навыков работников работодатель обращается в центр занятости для заключения соглашения об организации соответствующего обучения своих работников. Такой работодатель при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности самостоятельно организует обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении либо заключает соответствующий договор с образовательной организацией, участвующей в региональной программе.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

абзац исключен; - постановление Правительства Омской области от 04.03.2020 № 79-п

Региональная программа предусматривает обучение с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности, использование дистанционных образовательных технологий, наличие вариативности сроков освоения образовательных программ;

3) обучение граждан, обратившихся в центры занятости, с использованием образовательных сертификатов. Данный механизм включает в себя следующие этапы:

- обращение гражданина, желающего пройти обучение, в центр занятости;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

- выбор гражданином образовательной организации, в которой он планирует пройти обучение, и образовательной программы, подходящей ему по уровню квалификации, форме и срокам обучения;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

- получение гражданином образовательного сертификата для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

Абзац исключен. - постановление Правительства Омской области от 30.03.2020 № 110-п

(подпункт 3 введен постановлением Правительства Омской области от 31.07.2019 № 240-п)

2.1. Повторное прохождение лицами в возрасте 50 лет и старше, а также лицами предпенсионного возраста профессионального обучения или получения ими дополнительного профессионального образования в рамках региональной программы не допускается.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

2.2. Сведения о лице в возрасте 50 лет и старше, а также лице предпенсионного возраста, прошедшем профессиональное обучение или получившем дополнительное профессиональное образование в рамках региональной программы, вносятся в реестр участников мероприятия, предусмотренного строкой 10 таблицы раздела 4 региональной программы.

Порядок формирования и ведения указанного реестра определяется Министерством труда.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

3. Региональная программа разработана в том числе с учетом плана мероприятий на 2017 - 2020 годы по реализации первого этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года на территории Омской области, утвержденного распоряжением Правительства Омской области от 3 мая 2017 года № 43-рп, включающего мероприятия, направленные на финансовое обеспечение граждан старшего поколения и стимулирование их занятости, плана мероприятий, направленных на соблюдение предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, на 2018 - 2019 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Омской области, регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение", утвержденного Губернатором Омской области, Председателем Правительства Омской области.

3. Цель и задача региональной программы

4. Цель региональной программы - содействие занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на территории Омской области путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

5. Задача региональной программы - организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

4. Перечень мероприятий региональной программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения (отчетный период)

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

1

Составление прогноза численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по Омской области

2019 год,

далее ежегодно до 31 декабря 2024 года (по мере поступления информации от Пенсионного фонда Российской Федерации)

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (по согласованию)

Составлен и направлен в Министерство труда <1> прогноз численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на очередной год

2

Составление и актуализация перечня наиболее востребованных профессий на рынке труда Омской области для обучения лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

II квартал 2019 года,

далее ежегодно до 31 декабря 2024 года

Министерство труда <1>, органы исполнительной власти Омской области, являющиеся соисполнителями региональной программы (далее - органы исполнительной власти Омской области), органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)

Составлен (актуализирован) перечень наиболее востребованных профессий на рынке труда Омской области для обучения лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

3

Формирование и актуализация банка образовательных программ для обучения лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

II квартал 2019 года,

далее по мере необходимости

Министерство труда <1>, Министерство образования Омской области

Сформирован банк образовательных программ

4

Организация профессиональной ориентации лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в целях подбора соответствующей программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

2019 год,

далее ежегодно до 31 декабря 2024 года

Министерство труда <1>, центры занятости, РКЦ (по согласованию)

Организовано предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

5

Организация взаимодействия с работодателями на предмет определения потребности в профессиональных навыках с целью корректировки региональной программы на очередной год

II квартал 2019 года,

далее ежегодно до 31 декабря 2023 года

Органы исполнительной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию), Союз ОмРОР (по согласованию), РКЦ (по согласованию)

Организовано взаимодействие с работодателями на предмет определения потребности в профессиональных навыках с целью корректировки региональной программы на очередной год (направлены предложения в Министерство труда <1>)

6

Подготовка предложений по корректировке региональной программы с учетом прогноза потребности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании (в том числе путем проведения социологических исследований) на очередной финансовый год

III квартал 2019 года,

далее ежегодно до 31 декабря 2023 года

Министерство труда <1>, центры занятости

Сформированы предложения и направлены в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

7

Мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование

2019 - 2023 годы ежеквартально, начиная с III квартала 2019 года

Министерство труда <1>, центры занятости

Организовано осуществление мониторинга трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование

8

Организация информирования граждан о возможности участия в региональной программе

ежегодно

Министерство труда <1>, центры занятости, органы исполнительной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию), Союз ОмРОР (по согласованию), РКЦ (по согласованию)

Организовано информирование граждан о возможностях участия в региональной программе

9

Организация информирования работодателей о возможности участия в региональной программе

ежегодно

Министерство труда <1>, центры занятости, органы исполнительной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию), Союз ОмРОР (по согласованию), РКЦ (по согласованию)

Организовано информирование работодателей о возможности участия в региональной программе

10

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

ежегодно

Министерство труда <1>, центры занятости, органы исполнительной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)

Организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в количестве не менее 755

111

Проведение чемпионатов профессионального мастерства по стандартам Ворлдскиллс для людей старше 50 лет "НАВЫКИ МУДРЫХ"

ежегодно

Министерство труда, иные органы исполнительной власти Омской области

Проведены чемпионаты профессионального мастерства по стандартам Ворлдскиллс для людей старше 50 лет "НАВЫКИ МУДРЫХ"

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 №272-п)

<1> До вступления в силу пунктов 3 - 10 Указа Губернатора Омской области от 1 июля 2019 года № 96 "О реорганизации Министерства труда и социального развития Омской области" - Главное управление государственной службы занятости населения Омской области.

(сноска введена постановлением Правительства Омской области от 10.12.2019 № 406-п)

5. Управление реализацией региональной программы

6. Ответственный исполнитель региональной программы осуществляет:

1) координацию действий соисполнителей региональной программы;

2) проведение мониторинга реализации региональной программы.

Министерство труда формирует и представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчеты о реализации региональной программы в сроки и по форме, которые утверждены Федеральной службой по труду и занятости.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 406-п)

Приложение № 2 исключено. - постановление Правительства Омской области от 04.03.2020 № 79-п

Приложение № 3 исключено. - постановление Правительства Омской области от 30.03.2020 № 110-п