ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.01.2019 № 27-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ, В СВЯЗИ С УСТАНОВЛЕНИЕМ СТОИМОСТИ ЛЬГОТНОГО ПРОЕЗДА ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 06.08.2019 № 429-П, от 13.05.2020 № 246-П)

В целях предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части недополученных доходов организациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий год Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части недополученных доходов организациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан (далее – Порядок) согласно приложению.

2. Установить, что расчеты между министерством социального развития Кировской области и организациями железнодорожного транспорта, осуществляющими пассажирские перевозки в пригородном сообщении, по договорам оказания услуг по перевозке граждан, категории которых указаны в пунктах 1 – 3 постановления Правительства Кировской области от 19.12.2017 № 142-П «О льготном проезде на железнодорожном транспорте пригородного сообщения на территории Кировской области», за декабрь 2018 года осуществляются в порядке, действующем до вступления в силу настоящего постановления.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.08.2019 № 429-П)

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2019, за исключением пункта 2.14 Порядка, который вступает в силу с 01.01.2020.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области

И.В. Васильев

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 30.01.2019 № 27-П

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 13.05.2020 № 246-П)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части недополученных доходов организациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части недополученных доходов организациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан (далее – Порядок) определяет цели, условия, объем и порядок предоставления субсидий организациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в связи с установлением стоимости льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области (далее – субсидия), а также порядок возврата субсидии в областной бюджет при нарушении условий, установленных при её предоставлении.

1.2. Предоставление субсидии осуществляется министерством социального развития Кировской области (далее – министерство).

1.3. Получателями субсидии являются организации транспорта, осуществляющие перевозку пассажиров, имеющих право на льготный проезд, и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – перевозчики).

1.4. Субсидия предоставляется перевозчикам, соответствующим следующим критериям:

1.4.1. Наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров и багажа, действующей на территории Кировской области на дату заключения соглашения, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка.

1.4.2. Осуществление перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Кировской области с применением тарифов, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области.

1.4.3. Осуществление перевозки отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения и проживающих на территории Кировской области (далее – отдельные категории граждан), в периоды предоставления льгот на проезд, установленные нормативными правовыми актами Правительства Кировской области.

1.5. Субсидия предоставляется перевозчикам в целях возмещения части недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на текущий финансовый год на предоставление субсидии.

2.2. Субсидия предоставляется перевозчикам на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключенного между министерством и перевозчиком в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом министерства финансов Кировской области.

2.3. Обязательным условием, включаемым в соглашение, является согласие перевозчика на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.4. Требования, которым должен соответствовать перевозчик на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

2.4.1. У перевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.2. У перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2.4.3. Перевозчик – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчик – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

(подпункт 2.4.3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 13.05.2020 № 246-П)

2.4.4. Перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.4.5. Перевозчик не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на вышеуказанные цели.

2.5. Субсидия предоставляется перевозчикам при следующих условиях:

2.5.1. При наличии бюджетных ассигнований в областном бюджете на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.

2.5.2. При соответствии перевозчика критериям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.5.3. При наличии заключенного между перевозчиком и министерством соглашения.

2.5.4. При обязательном ведении учета количества перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный проезд.

2.5.5. При соблюдении перевозчиком порядка представления отчетности, предусмотренной соглашением.

2.6. Для заключения соглашения перевозчик представляет в министерство следующие документы:

2.6.1. Проект соглашения, подписанного со стороны перевозчика, в 2 экземплярах.

2.6.2. Заверенную перевозчиком копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров и багажа, действующей на территории Кировской области.

2.6.3. Заверенную перевозчиком копию учредительного документа юридического лица.

2.6.4. Заверенную перевозчиком копию свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица.

2.6.5. Заверенную перевозчиком копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

2.6.6. Справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у перевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При наличии указанной задолженности соглашение заключается при её погашении и представлении в министерство соответствующих документов.

2.6.7. Справку, подтверждающую отсутствие у перевозчика просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.6.8. Справку, подтверждающую, что перевозчик – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчик – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

(подпункт 2.6.8 в редакции постановления Правительства Кировской области от 13.05.2020 № 246-П)

2.6.9. Справку, подтверждающую, что перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.6.10. Справку, подтверждающую, что перевозчик не является получателем средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на вышеуказанные цели.

2.7. Документы, указанные в подпунктах 2.6.7 – 2.6.10 настоящего Порядка, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером перевозчика.

2.8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, проверяет их на предмет комплектности и достоверности информации, содержащейся в них. В случае представления документов не в полном объеме и (или) недостоверности информации, содержащейся в них, министерство возвращает их перевозчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо курьерской связью с указанием причин возврата.

2.9. Перевозчик имеет право после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов, повторно обратиться за предоставлением субсидии с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

Представленные повторно документы министерство рассматривает в срок, установленный пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.10. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документов, министерство заключает с перевозчиком соглашение либо отказывает в предоставлении субсидии.

2.11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие перевозчика критериям, определенным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

отсутствие бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной перевозчиком информации.

2.12. Перевозчики ежемесячно, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство следующие документы:

2.12.1. Заявку на предоставление субсидии согласно приложению № 1.

(подпункт 2.12.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 13.05.2020 № 246-П)

2.12.2. Справку-расчет на предоставление субсидии согласно приложению № 2.

2.12.3. Список граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения на территории Кировской области, согласно приложению № 3.

2.12.4. Справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у перевозчика на 1-е число месяца обращения за субсидией неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае наличия указанной задолженности на 1-е число месяца обращения за субсидией средства предоставляются при её погашении и представлении в министерство соответствующих документов.

2.13. Субсидия перечисляется министерством ежемесячно в течение 10 рабочих дней после представления перевозчиками документов, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, на расчетные счета перевозчиков, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.14. Субсидия за декабрь отчетного года перечисляется министерством до 1 марта года, следующего за отчетным, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

2.15. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

С, где:

См – размер субсидии за месяц, рублей;

Тоi – стоимость проездного документа (билета) на поезд пригородного сообщения, сформированная исходя из тарифов на пригородные пассажирские перевозки (за одну поездку), рублей;

Тлi – стоимость льготного проездного документа (билета) на поезд пригородного сообщения (за одну поездку), рублей;

n – количество проездных документов (билетов) по отдельным категориям граждан, штук;

i – стоимость i-го проездного документа (билета), рублей.

2.16. Целевым показателем результативности предоставления субсидии перевозчику является количество перевезенных отдельных категорий граждан.

Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии устанавливается министерством в соглашении.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 13.05.2020 № 246-П)

3. Требования к отчетности

3.1. Перевозчик представляет в министерство ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии согласно приложению № 4.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления перевозчиком дополнительной отчетности.

(раздел 3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 13.05.2020 № 246-П)

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также недостоверность представленных документов возлагается на перевозчика.

4.2. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. Нарушение перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, представление в министерство недостоверных документов влекут возврат субсидии в областной бюджет и применение к перевозчику мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В случае если перевозчиком не выполнено значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренное соглашением, средства подлежат возврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном министерством. Порядок, срок возврата и методика расчета объема указанных средств устанавливаются Правительством Кировской области.

4.4. Решение о возврате субсидии в областной бюджет и размере субсидии, подлежащем возврату, принимается министерством в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений, указанных в абзаце первом пункта 4.3 настоящего Порядка.

4.5. Вместе с копией решения о возврате субсидии в областной бюджет министерство направляет перевозчику соответствующее требование, которое подлежит исполнению в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты его получения. Исполнением требования о возврате субсидии считается поступление суммы, указанной в требовании, в областной бюджет.

При непоступлении субсидии в областной бюджет в установленный срок министерство принимает меры к ее взысканию в судебном порядке.

(раздел 4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 13.05.2020 № 246-П)

Приложение № 1

к Порядку

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 13.05.2020 № 246-П)

(на бланке организации)                                       Министерство

социального развития

Кировской области

Комсомольская ул., д. 10,

г. Киров, 610001

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии

В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии от ____________ № ________ прошу предоставить субсидию за период с ___________ по ____________ в сумме __________ рублей ___ копеек.

Реквизиты для перечисления субсидии: _____________________________

____________________________________________________________________

Достоверность и полноту сведений, содержащихся в настоящей заявке и прилагаемых документах, подтверждаю.

Приложение: 1.

2.

Руководитель                            ______________                            ____________________________

                                            (подпись)                                        (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)

Приложение № 2

к Порядку

(на бланке организации)

Министерство

социального развития

Кировской области

Комсомольская ул., д. 10,

г. Киров, 610001

СПРАВКА-РАСЧЕТ

на предоставление субсидии

за период с _____________ по ______________

__________________________________________________________________

(наименование перевозчика)

№ п/п

Категория граждан

Количество пассажиров (человек)

Размер субсидии
к выплате (рублей)

Граждане, воспользовавшиеся правом льготного проезда, – всего

1

Ветераны труда

2

Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны

3

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий

4

Лица, достигшие возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин)

5

Дети в возрасте от 5 до 7 лет

Руководитель                            ______________                            ________________________

                                                    (подпись)                                             (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)

Главный бухгалтер                            ______________                            _____________________

                                                             (подпись)                                         (инициалы, фамилия)

Приложение № 3

к Порядку

(на бланке организации)

Министерство

социального развития

Кировской области

Комсомольская ул., д. 10,

г. Киров, 610001

СПИСОК

граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения на территории Кировской области за период с _________ по __________

________________________________________________________________________________________________________

(наименование перевозчика)

№ п/п

Тип документа

Страховой

номер индивидуального лицевого

счета (СНИЛС)

Код региона

Код льготы

Номер кассы (терминала)

Кассир

Ф.И.О. кассира

Место получения билета

Системный номер билета

Дата получения билета

Время получения билета

Номер поезда

Тип поезда

Дата проезда

Станция отправления

Станция назначения

Тип поездки

Стоимость (по тарифу)

Стоимость (фактическая)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Руководитель                            ______________                            ________________________

                                                  (подпись)                                             (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)

Приложение № 4

к Порядку

(введено постановлением Правительства Кировской области от 13.05.2020 № 246-П)

ОТЧЕТ

о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии

__________________________________________________________________

(наименование перевозчика)

Наименование целевого показателя результативности

Значение целевого показателя результативности

плановое

фактическое

Количество перевезенных отдельных категорий граждан (человек)

Руководитель                            ______________                            ____________________________

                                            (подпись)                                        (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)