ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА СОЗДАНИЕ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.01.2020 № 36-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА СОЗДАНИЕ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 07.09.2020 № 485-П, от 29.10.2020 № 548-П)

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на создание модельных муниципальных библиотек согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Кировской области Плитко А.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

Председатель Правительства

Кировской области

А.А. Чурин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 30.01.2020 № 36-П

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 07.09.2020 № 485-П, от 29.10.2020 № 548-П)

ПОРЯДОК

предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на создание модельных муниципальных библиотек

1. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на создание модельных муниципальных библиотек (далее – Порядок) определяет правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура» (далее – иные межбюджетные трансферты).

1‒1. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

малая библиотека ‒ муниципальная библиотека, библиотека ‒ филиал, структурное подразделение муниципальной библиотеки, библиотека ‒ филиал, структурное подразделение центральной районной библиотеки, центральной городской библиотеки или централизованной библиотечной системы;

модельная муниципальная библиотека ‒ муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

центральная библиотека ‒ муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, в том числе входящая в централизованную библиотечную систему, осуществляющая функции, определенные пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле».

(пункт 1.1 введен постановлением Правительства Кировской области от 07.09.2020 № 485-П)

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством культуры Кировской области (далее – министерство) бюджетам муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений) Кировской области (далее – муниципальное образование) в соответствии с заявками, поданными в Министерство культуры Российской Федерации и победившими в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура» (далее – проекты по созданию модельных библиотек), в размере:

5 млн. рублей ‒ для малых библиотек;

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 07.09.2020 № 485-П)

10 млн. рублей ‒ для центральных библиотек.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 07.09.2020 № 485-П)

3. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является создание модельных муниципальных библиотек (далее – модельные библиотеки) путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

4. Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:

4.1. Обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати.

4.2. Оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).

4.3. Создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека».

4.4. Создание современного библиотечного пространства.

4.5. Формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов.

4.6. Регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею.

4.7. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах сумм, утвержденных законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на создание модельных муниципальных библиотек (далее – соглашение), заключенным между министерством и администрацией муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Результат предоставления иных межбюджетных трансфертов и его значение (значения) устанавливаются соглашением.

При заключении соглашения администрации муниципальных образований представляют в министерство заверенную в установленном законодательством порядке выписку из утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятий по обеспечению развития общедоступных (муниципальных) библиотек.

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

7.1. Наличии утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятий по обеспечению развития общедоступных (муниципальных) библиотек.

7.2. Заключении соглашения.

7.3. Предусмотренной частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов.

Данное условие не распространяется на иные межбюджетные трансферты, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров), заключаемых на основании пунктов 4, 5, 11 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

7.4. Отсутствии авансирования по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов.

7.5. Наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов, проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» либо федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, уполномоченными на проведение данной проверки, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

Данное условие не распространяется на финансирование муниципальных контрактов (договоров):

на текущий ремонт, сметная стоимость которого не превышает 300 тыс. рублей;

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кирвоской области от 29.10.2020 № 548-П)

на текущий ремонт, по которому в сметную документацию, имеющую положительный результат проверки достоверности определения сметной стоимости текущего ремонта объекта капитального строительства, внесены изменения в связи с пересчетом в текущий уровень цен.

(подпункт 7.5 в редакции постановления Правительства Кировской области от 07.09.2020 № 485-П)

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кироовской области от 07.08.2020 № 485-П)

Иные межбюджетные трансферты перечисляются за фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы).

Для перечисления иных межбюджетных трансфертов администрации муниципальных образований представляют в министерство:

копии заключенных муниципальных контрактов (договоров), документов, подтверждающих выполнение работ (поставку товаров, оказание услуг);

информацию о заключенном муниципальном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

положительное заключение достоверности определения сметной стоимости текущего ремонта объекта капитального строительства, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве»;

копии сметной документации на проведение работ либо  обоснование начальной максимальной цены контракта (договора);

копии документов о проведенном строительном контроле в процессе выполнения текущего ремонта;

кассовую заявку.

9. Муниципальные образования представляют  министерству в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты:

об осуществлении расходов местного бюджета не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены иные межбюджетные трансферты, далее – ежеквартально, до окончания года, в котором  были получены иные межбюджетные трансферты;

о достижении значения (значений) результата, предусмотренного (предусмотренных) соглашениями не позднее 25 ноября года, в котором были получены иные межбюджетные трансферты.

10. Министерство осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

11. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

12. Основанием для применения мер ответственности муниципальных образований при невыполнении обязательств, установленных соглашениями, является недостижение муниципальными образованиями значения (значений)  результата, предусмотренного (предусмотренных) соглашениями.

13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = Vтр х (1 - Т/S) х 0,1, где:

Vтр – размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования;

T – фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S – значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.