О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 713 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие образования в Калужской области" (в ре...



Утратило силу постановлением Правительства Калужской области от 09 апреля 2019г. № 219

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2015 года № 170

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 713 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие образования в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.02.2014 № 122, от 14.08.2014 № 478, от 28.08.2014 № 511, от 06.10.2014 № 580, от 28.11.2014 № 699, от 11.12.2014 № 734)

В целях реализации Закона Калужской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и в соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 713 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие образования в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.02.2014 № 122, от 14.08.2014 № 478, от 28.08.2014 № 511, от 06.10.2014 № 580, от 28.11.2014 № 699, от 11.12.2014 № 734) (далее - постановление), изложив приложение "Государственная программа Калужской области "Развитие образования в Калужской области" к постановлению в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 30 марта 2015 г. № 170

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

государственной программы Калужской области "Развитие

образования в Калужской области" (далее - государственная

программа)

1. Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство образования и науки Калужской области

2. Соисполнители государственной программы

Министерство образования и науки Калужской области

3. Цели государственной программы

- Обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики;

- повышение эффективности работы с обучающимися в интересах инновационного социально ориентированного развития региона;

- сохранение и укрепление здоровья обучающихся

4. Задачи государственной программы

- Модернизация дошкольного, общего и дополнительного образования, обеспечивающая равную доступность и современное качество учебных результатов;

- формирование современной оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

- создание в образовательных организациях условий, обеспечивающих безопасность, сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса, формирование их здорового образа жизни и приобретение позитивного социального опыта;

- обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- формирование механизмов адресной поддержки ученых, педагогических работников, талантливых обучающихся, образовательных организаций по результатам достижений;

- обеспечение экономики региона высококвалифицированными кадрами

5. Подпрограммы государственной программы

"Развитие дошкольного образования";

"Развитие общего образования";

"Развитие дополнительного образования детей";

"Развитие профессионального образования";

"Развитие системы воспитания и социализации обучающихся";

"Создание условий для получения качественного образования";

"Поддержка научно-исследовательской деятельности";

"Обеспечение функционирования системы образования региона и реализации государственной программы";

"Организация отдыха и оздоровления детей Калужской области"

6. Индикаторы государственной программы

- Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет;

- доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей 3 - 7 лет);

- удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании;

- отношение среднего балла единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ;

- доля выпускников, обучившихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, трудоустроившихся по специальности в первый год после выпуска из профессиональной образовательной организации, в общей численности выпускников;

- удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг;

- удельный вес детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей от 7 до 17 лет

7. Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 - 2020 годы, в один этап

8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

75061943,85

10875183,50

10184540,66

10134231,16

10151485,66

11197925,36

11230113,75

11288463,75

В том числе:

средства областного бюджета <*>

74610744,25

10425183,90

10183340,66

10134231,16

10151485,66

11197925,36

11230113,75

11288463,75

средства федерального бюджета <**>

451199,60

449999,6

1200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

<*> Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<**> Объемы финансирования программных мероприятий из федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и на основании решений Правительства Российской Федерации

9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы к 2020 году позволит:

в количественном выражении:

- увеличить удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет до 90%;

- обеспечить стопроцентную доступность услуг дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет;

- увеличить долю охвата детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования до 75%;

- увеличить удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся до 96%;

- увеличить долю общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная и безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций до 21,4%;

- снизить долю выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, до 1,3%;

- увеличить долю выпускников, обучившихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, трудоустроившихся по специальности в первый год после выпуска из профессиональной образовательной организации, в общей численности выпускников до 59,2%;

- повысить удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг до 77%;

- увеличить удельный вес детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей от 7 до 17 лет) к 2020 году до 95%;

в качественном выражении:

- улучшить результаты обучающихся Калужской области по итогам международных сопоставительных исследований качества общего образования (PIRLS, TIMSS, PISA);

- обеспечить на старшей ступени общего образования для всех обучающихся возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования);

- повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации педагогических кадров;

- обеспечить потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития

1. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы

Вводная

Согласно стратегии социально-экономического развития Калужской области на период до 2020 года основными приоритетами развития региона являются развитие экономики, повышение ее конкурентоспособности, повышение инвестиционной привлекательности области, эффективное использование ресурсов, обеспечение роста благосостояния и уровня (качества) жизни населения, эффективное социально-экономическое развитие области.

Уровень развития системы образования выступает в качестве основной составляющей, характеризующей уровень жизни населения.

По данным статистики, средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования Калужской области за 2013 год составила 26024 рубля, педагогических работников дошкольных образовательных организаций - 21859 рублей, педагогических работников организаций дополнительного образования детей - 18694 рубля, преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования - 22623 рубля, преподавателей образовательных организаций высшего профессионального образования - 34040 рублей.

В настоящее время в Калужской области обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.

В течение последних лет системой образования Калужской области решались задачи с учетом стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", направлений приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО), Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования до 2020 года, положений Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

В региональной системе образования спланированы новые явления: переход на обучение по новым федеральным государственным образовательным стандартам (далее - ФГОС) учащихся начальных и основных общеобразовательных организаций области, введение в заключительном классе начальной школы нового учебного курса по выбору обучающихся и их родителей "Основы религиозных культур и светской этики", переход к использованию электронных журналов, дневников и учебников, увеличение скорости доступа к сети Интернет в школах области, модернизация школьных библиотек, модернизация системы дополнительного образования детей.

На конец 2013 года Калужская область занимает 11-е место среди субъектов Российской Федерации по количеству школьников, обучающихся по ФГОС.

Система образования Калужской области представлена образовательными организациями всех типов и видов различного уровня подведомственности. Управление данной системой осуществляет министерство образования и науки Калужской области как в форме прямого управления подведомственными образовательными организациями, так и через муниципальные органы управления образованием.

В 2013/14 учебном году система образования Калужской области представлена следующими образовательными организациями:

организации дошкольного образования - 265;

муниципальные общеобразовательные организации - 346;

государственные общеобразовательные организации - 17, в том числе осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам - 14;

негосударственные образовательные организации - 12;

организации среднего профессионального образования различных форм собственности и ведомственной принадлежности - 38;

образовательные организации высшего образования - 24.

В Калужской области 40 тысяч воспитанников детских садов, 84,4 тысячи обучающихся в общеобразовательных организациях, 17 тысяч - в профессиональных образовательных организациях, 34 тысячи студентов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования.

В последние годы наблюдаются устойчивые положительные изменения в системе образования Калужской области.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в сфере дошкольного образования проводятся мероприятия по ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации, в том числе путем строительства и реконструкции зданий детских садов, передачи в муниципальную собственность зданий федеральных, ведомственных дошкольных организаций, использования имеющихся площадей муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций.

Значительному сокращению очереди в детские сады Калужской области способствует развитие вариативных форм дошкольного образования: создание групп кратковременного пребывания; организация дошкольных групп при школах; создание семейных дошкольных групп как структурных подразделений государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; создание лекотек, игровых комнат для детей-инвалидов и детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья, консультационных центров для родителей, воспитывающих детей дошкольного возраста, и другие.

Продолжается совершенствование региональной системы оценки качества образования, опирающейся на ценностно-методологические основания ФГОС. Общеобразовательные организации станут участниками постоянных мониторинговых исследований с целью выявления динамики изменения значений основных показателей качества образования, оценки достижения базовых требований к уровню подготовки школьников и диагностики их учебных достижений.

Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х и 11-х классов общеобразовательных организаций области являются одним из основных информационных источников для региональной оценки качества образования.

Так, в 2013 году средний балл ЕГЭ по Калужской области по всем общеобразовательным предметам выше среднего балла ЕГЭ по Российской Федерации, за исключением среднего балла по немецкому языку, французскому языку, испанскому языку.

Ежегодно проводится аккредитационная экспертиза образовательных организаций и образовательных программ. Экспертиза соответствия качества подготовки обучающихся ФГОС проводится путем тестирования.

В рамках реализации федеральной Концепции развития и поддержки молодых талантов в Калужской области выстроена система мероприятий регионального, муниципального уровней и уровня образовательных организаций (олимпиады, научно-практические конференции, фестивали, смотры, спортивные состязания и иные конкурсные мероприятия).

Ежегодно около 10 тысяч обучающихся принимают участие в региональных конкурсных мероприятиях, из них около 200 человек являются победителями и призерами всероссийских и международных конкурсов.

Так, в 2013 году по количеству школьников, направляемых для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников, Калужская область занимает 23-е место среди 83 регионов Российской Федерации, а по количеству победителей и призеров - 17-е место. Эффективность участия в олимпиадах в 2013 году составила 35%, что на 9% больше, чем в 2012 году.

Наиболее значимые мероприятия, направленные на выявление и поддержку одаренных детей Калужской области:

Всероссийская олимпиада школьников (далее - Олимпиада);

ежегодная областная научно-практическая конференция "Молодость - науке" памяти А.Л.Чижевского (проводится с 1990 года);

участие талантливых школьников в олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях федерального и международного уровней, в том числе по итогам которых присуждаются премии по поддержке талантливой молодежи в рамках ПНПО;

психолого-педагогическая поддержка одаренных детей, содействие их самореализации, профессиональному самоопределению;

развитие сети организаций, осуществляющих работу с одаренными детьми.

С 2012 года в Калужской области формируется сеть базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития.

Проводится системная работа по организации дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому.

Модернизация системы образования невозможна без перестройки системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования.

В Калужской области с 2012 года решается задача повышения профессиональной компетентности специалистов системы образования, разработки и апробирования персонифицированных моделей повышения квалификации педагогических и руководящих работников. Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации, в том числе в рамках подготовки к введению ФГОС, по итогам 2012 года составила 31% в общей численности учителей.

По количеству руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций Калужской области, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы по ФГОС, по итогам 2013 года регион занимает 28-е место среди субъектов Российской Федерации.

Одной из основных форм повышения квалификации становится стажировка, а лучшие школы области становятся стажировочными площадками.

Осуществляются меры социальной поддержки молодых специалистов - педагогических работников. Установлены выплаты молодым специалистам, работающим в сельских и городских поселениях, в первый, второй и третий годы нахождения в реестре молодых специалистов.

С целью обеспечения кадров жильем разрабатывается нормативная база ипотечного кредитования молодых учителей с уровнем процентной ставки не более 8,5% годовых и формируется база данных учителей в возрасте до 35 лет, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Одна из ведущих ролей в создании регионального образовательного пространства принадлежит системе дополнительного образования.

Диапазон предлагаемых направлений в организациях дополнительного образования охватывает практически все сферы современной жизни: науку, искусство, культуру, экономику, художественное и техническое творчество, краеведение и туризм, учебно-исследовательскую деятельность и многое другое.

Основное содержание дополнительного образования детей - практико-ориентированная деятельность: здесь ребенок действует сам в ситуации поиска, получает знания в процессе взаимодействия с объектами труда, природы, культурными памятниками и т.д.

Большинство многопрофильных организаций дополнительного образования детей в силу выполнения образовательных, социальных, адаптирующих и других функций являются социально-культурными и организационно-методическими центрами на территориях муниципальных образований; ими ежегодно проводится свыше 700 социально ориентированных мероприятий.

Общеобразовательные организации области также реализуют дополнительные образовательные программы.

Деятельность организаций дополнительного образования детей Калужской области направлена на системные преобразования образовательного процесса, всестороннее удовлетворение образовательных потребностей детей и подростков.

В связи с 95-летием государственной системы дополнительного образования детей 2013 год в Калужской области объявлен Годом дополнительного образования детей.

Подготовка квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена является неотъемлемой частью сферы образования Калужской области и одним из важных компонентов обеспечения устойчивого и эффективного развития человеческого капитала и социально-экономического развития региона в целом.

Система профессионального образования региона охватывает подготовку по программам начального профессионального, среднего профессионального образования и программам профессиональной подготовки, что позволяет выбирать различные пути (траектории) получения профессионального образования и повышения квалификации.

В ближайшие годы за счет сокращения численности обучающихся в силу демографических процессов будет наблюдаться высвобождение ресурсов. Вместе с тем снижение численности молодежи в возрасте 15 лет - 21 года на 23 процента к 2018 году по сравнению с уровнем 2012 года приведет и к сокращению предложения в наиболее гибком и активном сегменте рынке труда. Это означает возникновение необходимости, с одной стороны, формирования предложения высокопроизводительных рабочих мест, а с другой стороны, радикального повышения качества подготовки кадров для работы с высокой производительностью.

Выраженной тенденцией развития кадрового потенциала организаций и предприятий в Калужской области становится создание собственных центров и реализация программ обучения персонала.

Кроме этого, развиваются два типа сетей организаций, реализующих основные образовательные программы среднего профессионального образования и основные программы профессионального обучения. Укрупнение организаций среднего профессионального образования приведет к сокращению их общего числа.

Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории региона, осуществляют образовательную деятельность в тесном взаимодействии с органами государственной власти Калужской области в интересах и с учетом специфики динамично развивающейся экономики Калужской области.

Ведется активная работа по обновлению содержания системы воспитания и социализации обучающихся. Так называемый "школьный компонент" образовательной программы школы наполняется принципиально иным содержанием. Это курсы духовно-нравственной и гражданской направленности, курс исторического, географического, литературного, экономического и духовного краеведения, профориентационные курсы. Воспитательная деятельность направлена на профессиональную ориентацию школьников, формирование гражданских качеств, здорового образа жизни, антинаркотическую и антиалкогольную пропаганду.

Значительное место в системе воспитания обучающихся отводится развитию физической культуры и пропаганде здорового образа жизни.

Современные требования к условиям предоставления общего образования предусматривают, с одной стороны, оснащение образовательного процесса современным учебным оборудованием и квалифицированными педагогическими кадрами, с другой стороны - обеспечение всем обучающимся гарантий безопасности и сохранения здоровья.

Большое внимание уделяется организации работы по обеспечению безопасности государственных и муниципальных образовательных организаций, прежде всего, в части реализации комплекса мер противопожарной и антитеррористической направленности.

Комплексный подход к обеспечению безопасности образовательных организаций включает также реализацию мер по поддержанию в должном состоянии их зданий, сооружений, инфраструктуры, инженерных сетей. Кроме того, реализуются мероприятия, касающиеся методического обеспечения комплексной безопасности образовательных организаций, обучения, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров по вопросам пожарной и антитеррористической безопасности, формирования у учащихся навыков поведения в экстремальных ситуациях.

Важной составляющей обеспечения доступности качественного образования (особенно в сельской местности) является развитие сети школьных автобусов, осуществляющих подвоз школьников к месту учебы в базовые образовательные организации (ресурсные центры) и обратно государственным казенным учреждением Калужской области "Школьный автобус", которое является первым в России учреждением для централизованного обеспечения подвоза школьников в сельской местности.

Все муниципальные общеобразовательные организации, государственные образовательные школы-интернаты подключены к сети Интернет с осуществлением контент-фильтрации. Все образовательные организации области были обеспечены базовыми пакетами Microsoft и лицензией GGWA-A Microsoft.

В общеобразовательных организациях создаются современные условия для поэтапного введения ФГОС: поставка учебно-лабораторного и компьютерного оборудования, электронных учебников, оснащение современным оборудованием школьных библиотек, пополнение фондов школьных библиотек комплектами художественной литературы для детского и подросткового чтения сверх школьной программы.

Ведется работа по модернизации созданных в каждом муниципальном образовании Калужской области на базе общеобразовательных организаций центров дистанционного обучения.

В течение последних лет увеличилось количество школьников области, получающих горячее питание в школах (около 100% обучающихся в общеобразовательных организациях региона, 76% - по Российской Федерации). Это стало возможным в результате удешевления стоимости школьного питания за счет выделения средств из бюджетов двух уровней: областной бюджет и бюджеты муниципальных образований области.

Решены проблемы, связанные с обеспечением бесплатным горячим питанием детей из многодетных и малообеспеченных семей. Учащиеся 1 - 11-х классов получают молоко или молочные продукты (по выбору).

В области создана и постоянно совершенствуется система организации круглогодичного отдыха детей. В 2013 году отдыхом и оздоровлением было охвачено 89000 детей, что составляет 93% (2012 г. - 92%) от общего количества детей от 7 до 17 лет, проживающих на территории Калужской области, из них 44000 детей (88%), находящихся в трудной жизненной ситуации (2012 г. - 84%). За летний период 2013 года выраженный оздоровительный эффект составил 92,3% (2012 г. - 93%), слабый оздоровительный эффект - 6,4% (2012 г. - 4,9%), отсутствие оздоровительного эффекта - 1,3% (2012 г. - 2,1%).

В течение последних лет по уровню развития научно-технического потенциала Калужская область входит в пятерку лидеров Центрального федерального округа. Многие из научных организаций являются ведущими в своих отраслях и занимают лидирующие позиции в России.

Калужская область одной из первых среди регионов Российской Федерации начиная с 1999 года проводит совместно с федеральными научными фондами - Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом на паритетной основе региональные конкурсы научных проектов в области естественных и гуманитарных наук.

Ежегодно в целях поддержки ученых, профессорско-преподавательского состава вузов, учителей общеобразовательных организаций, педагогов организаций дополнительного образования, талантливой молодежи (от школьника до аспиранта) за успехи в научно-исследовательской деятельности в различных областях знаний и успехи в учебе присуждаются премии и стипендии, которые учреждены Губернатором и Правительством Калужской области в честь выдающихся ученых, жизнь и деятельность которых тесно связаны с историей развития науки, образования и культуры Калужского края.

Правоотношения по разграничению полномочий в сфере управления научной и (или) научно-технической деятельностью на территории Калужской области между органами государственной власти Калужской области регулируются Законом Калужской области "О науке и научно-технической деятельности в Калужской области". Научные организации и вузы, расположенные на территории региона, осуществляют научную и образовательную деятельность в тесном взаимодействии с органами государственной власти Калужской области в интересах и с учетом специфики динамично развивающейся экономики Калужской области.

Для обеспечения функционирования системы образования региона и реализации государственной программы необходимым условием является разработка и обеспечение эффективного функционирования новых механизмов деятельности региональной системы дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки), совершенствование региональной нормативно-правовой базы и научно-методического сопровождения инновационных процессов в сфере образования.

Это позволит повысить профессиональный уровень педагогических кадров региональной системы образования, с одной стороны, и увеличить долю образовательных организаций, успешно проходящих процедуру аккредитации, - с другой. При этом более качественно организованная система мониторинга системы образования позволит более оперативно реагировать на изменения и эффективнее внедрять технологические и организационные мероприятия.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной

программы

Несмотря на отмеченные успехи в реализации государственной политики в сфере образования Калужской области, нужно отметить следующие проблемы:

1. Дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения.

2. Несформированность региональной системы оценки качества образования.

3. Отсутствие специальных условий для обучения детей-инвалидов в форме инклюзивного образования в общеобразовательных организациях области.

4. Неразвитость инфраструктуры дополнительного образования детей.

5. Отсутствие условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей, особенно находящихся в трудной жизненной ситуации.

6. Незавершенность процесса создания в общеобразовательных организациях материально-технических условий, соответствующих требованиям ФГОС.

7. Старение педагогических кадров.

8. Недостаточность обеспечения модернизируемых и вновь создаваемых рабочих мест в экономике региона квалифицированными кадрами.

9. Система организации отдыха и оздоровления детей требует модернизации. В настоящее время детские оздоровительные базы нуждаются в реконструкции и модернизации. Возрастает потребность населения в получении современных, качественных услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, создании системы семейного отдыха.

1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной

программы

В результате реализации политики модернизации системы образования к 2020 году в регионе будет сформирована инновационная экономически и социально обусловленная система образования.

Повысится качество предоставления образовательных услуг.

Будет обеспечен равный доступ к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.

В результате реализации государственной программы:

- будут созданы условия для организации дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования;

- произойдет качественное обновление инфраструктуры системы общего образования, завершение ее модернизации, направленной на обеспечение во всех школах региона современных условий получения образования;

- завершится формирование эффективной территориальной сети образования и социализации посредством завершения модернизации и реструктуризации региональной структуры общеобразовательных организаций, кооперации и интеграции организаций различной ведомственной принадлежности;

- будет практически завершен переход на обучение по новым ФГОС на всех ступенях обучения;

- в образовательный процесс будут внедрены эффективные системы социализации и воспитания обучающихся, сформированы полноценные системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов;

- получат всестороннюю поддержку программы формирования здорового образа жизни, жизненной и профессиональной ориентации с учетом потребностей экономики и социальной сферы региона, гражданского и духовно-нравственного воспитания обучающихся;

- произойдет укрепление материально-технической базы организаций отдыха и оздоровления детей, направленной на сохранение и укрепление здоровья обучающихся, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- получит развитие система формирования и внедрения инструментов поддержки одаренных детей;

- будет создана современная информационная среда для обучения и управления учреждениями, включающая высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное оборудование для проведения учебных и исследовательских экспериментов, электронный документооборот, информационную среду для планирования и регистрации хода и результатов образовательного процесса и взаимодействия его участников;

- предполагается завершить переход на персонифицированную модель финансового обеспечения программ повышения квалификации, модернизацию системы методических служб, интеграцию систем повышения квалификации и аттестации педагогов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи и индикаторы

достижения целей и решения задач, основные ожидаемые

конечные результаты государственной программы, сроки и этапы

реализации государственной программы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

государственной программы

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере образования Калужской области, нацеленными на решение актуальных задач по всем уровням образования, станут:

- обеспечение доступности образования на всех этапах, в том числе ликвидация очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение к 2020 году доступности дошкольного образования для детей, в том числе в возрасте от трех до семи лет;

- обновление содержания образования и повышение качества образования на разных уровнях (дошкольное, общее, среднее профессиональное), использование в этих целях разработанных в области процедур и инструментов контроля качества образования;

- создание условий для адаптации детей к современным условиям жизни;

- создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, обучающихся и студентов, формирование здорового образа жизни, в том числе через организацию их отдыха;

- внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения;

- предоставление детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья возможности выбора варианта освоения общеобразовательных программ в дистанционной форме в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, обеспечение психолого-медико-педагогического сопровождения и поддержки в профессиональной ориентации;

- рост эффективности использования материально-технической базы образовательных организаций;

- создание системы непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;

- рост заработной платы педагогических работников;

- введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества работы педагогов;

- модернизация сферы образования в части формирования большей открытости, предоставления возможностей для реализации инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая работодателей и местные сообщества.

Однако на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, направленные на решение современных проблем. Они более подробно описаны в соответствующих подпрограммах данной Государственной программы.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения

задач государственной программы

Цели государственной программы "Развитие образования в Калужской области":

- обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики;

- повышение эффективности работы с обучающимися в интересах инновационного социально ориентированного развития региона;

- сохранение и укрепление здоровья обучающихся.

Цели государственной программы будут достигаться путем решения следующих задач:

- модернизация дошкольного, общего и дополнительного образования, обеспечивающая равную доступность образования и современное качество учебных результатов;

- формирование современной оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

- создание в образовательных организациях условий, обеспечивающих безопасность, сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса, формирование их здорового образа жизни и приобретение позитивного социального опыта;

- обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);

- формирование механизмов адресной поддержки ученых, педагогических работников, талантливых обучающихся, образовательных организаций по результатам достижений;

- обеспечение экономики региона высококвалифицированными кадрами.

Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов.

Сведения об индикаторах государственной программы и их

значениях

№ п/п

Наименование индикатора

Ед. изм.

Значение по годам

2012

2013

реализации государственной программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет <1>

%

82,6

83,1

84,0

85,0

86,0

87,0

88,0

89,0

90,0

2

Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей 3 - 7 лет) <2>

%

80

86

90

95

100

100

100

100

100

3

Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся <3>

%

80,7

89,0

90,0

91,0

92,0

93,0

94,0

95,0

96,0

4

Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании <4>

%

1,10

1,60

1,56

1,52

1,48

1,44

1,40

1,36

1,30

5

Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ <6>

%

1,77

1,78

1,78

1,77

1,76

1,76

1,75

1,75

1,75

6

Доля выпускников, обучившихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, трудоустроившихся по специальности в первый год после выпуска из профессиональной образовательной организации, в общей численности выпускников <7>

%

44,7

46,7

48,8

51,3

53,2

55,7

56,1

57,6

59,2

7

Удельный вес детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей от 7 до 17 лет <8>

%

92,0

93,0

93,5

93,5

94,0

94,5

94,5

94,5

95,0

8

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг <9>

%

60

63

65

67

69

71

73

75

77

--------------------------------

Методика расчета индикаторов:

<1> численность населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием / общая численность населения в возрасте 5 - 18 лет x 100%;

<2> численность детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования / общая численность детей 3 - 7 лет x 100%;

<3> численность обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями / общая численность обучающихся x 100%;

<4> численность выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании / общая численность выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций x 100%;

<5> (средний балл ЕГЭ по русскому языку в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ / средний балл ЕГЭ по русскому языку в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ + средний балл ЕГЭ по математике в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ / средний балл ЕГЭ по математике в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ) / 2;

<6> численность выпускников, обучающихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, трудоустроившихся по специальности в первый год после выпуска из профессиональной образовательной организации / общая численность выпускников x 100%;

<7> численность детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления / общая численность детей от 7 до 17 лет x 100%;

<8> оценка уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых образовательных услуг осуществляется один раз в календарный год на основе результатов социологического опроса респондентов, проводимого в соответствии с формой опросного листа проведения социологического опроса респондентов на базе ГАОУ ДПО КО "Калужский институт развития образования".

2.3. Конечные результаты реализации государственной

программы

Реализация мероприятий государственной программы к 2020 году позволит:

в количественном выражении:

- увеличить удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет до 90%;

- обеспечить стопроцентную доступность услуг дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет;

- увеличить долю охвата детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования до 75%;

- увеличить долю общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная и безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций до 21,4%;

- снизить долю выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании до 1,3%;

- увеличить долю выпускников, обучившихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, трудоустроившихся по специальности в первый год после выпуска из профессиональной образовательной организации, в общей численности выпускников до 59,2%;

- повысить удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг до 77%;

- увеличить удельный вес детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей от 7 до 17 лет к 2020 году до 95%;

в качественном выражении:

- улучшить результаты школьников Калужской области по итогам международных сопоставительных исследований качества общего образования (PIRLS, TIMSS, PISA);

- обеспечить на старшей ступени общего образования для всех обучающихся возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в форме семейного, дистанционного образования, самообразования);

- повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации педагогических кадров;

- обеспечить потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития.

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Обоснование выделения подпрограмм государственной

программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1. "Развитие дошкольного образования".

2. "Развитие общего образования".

3. "Развитие дополнительного образования детей".

4. "Развитие профессионального образования".

5. "Развитие системы воспитания и социализации обучающихся".

6. "Создание условий для получения качественного образования".

7. "Поддержка научно-исследовательской деятельности".

8. "Обеспечение функционирования системы образования региона и реализации государственной программы".

9. "Организация отдыха и оздоровления детей Калужской области".

Включение перечисленных подпрограмм в государственную программу связано с особенностями структуры системы образования Калужской области и ключевыми задачами, связанными с обеспечением повышения качества образования, а также дополнительными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), возложенными на министерство образования и науки Калужской области с 01.01.2015 (Закон Калужской области "О внесении изменения в Закон Калужской области "Об органе исполнительной власти Калужской области, уполномоченном на урегулирование некоторых правоотношений в области оздоровления детей").

Предусмотренная в рамках каждой из подпрограмм система целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывает весь диапазон заданных приоритетных направлений развития системы образования Калужской области и в максимальной степени будет способствовать достижению целей и задач, а также конечных результатов государственной программы.

В мероприятия программы включены девять подпрограмм. Подпрограммы № 1, 2, 4 соответствуют уровням образования. Они предусматривают мероприятия, направленные на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг. Подпрограммы № 3, 5 содержат мероприятия, направленные на совершенствование системы воспитания и дополнительного образования. Подпрограмма № 6 направлена на выполнение мероприятий по созданию условий получения качественного образования, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности обучающихся, сохранение и укрепление их здоровья, капитальный и текущий ремонт образовательных организаций, совершенствование их материально-технической базы. Подпрограмма № 7 содержит мероприятия, направленные на стимулирование научно-исследовательской деятельности и поощрение ученых, преподавателей, талантливой молодежи. Подпрограмма № 8 решает задачи по обеспечению функционирования системы образования региона и реализации государственной программы. Подпрограмма № 9 решает задачи обеспечения отдыха и оздоровления детей Калужской области, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации; создания условий для обеспечения безопасного и комфортного пребывания детей в загородных оздоровительных лагерях; организации подготовки и повышения квалификации персонала учреждений отдыха и оздоровления детей, совершенствование информационной составляющей детского отдыха.

Разработка подпрограммы "Развитие дошкольного образования" обусловлена возрастанием роли дошкольного образования в образовательном пространстве, необходимостью предоставления всем детям дошкольного возраста качественного дошкольного образования, расширения перечня образовательных услуг, предоставляемых дошкольными образовательными организациями. Подпрограмма решает задачи обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования и создания условий для эффективности и качества системы дошкольного образования.

Разработка подпрограмм "Развитие общего образования" и "Развитие дополнительного образования детей" обусловлена необходимостью решения главной задачи - обеспечение доступности качественного общего и дополнительного образования, в том числе и для детей с особыми образовательными потребностями (одаренных детей, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья).

Включение в государственную программу подпрограммы "Развитие профессионального образования" связано с необходимостью выстраивания четкой системы профессионального образования Калужской области, направленной на решение задачи обеспечения экономики региона высококвалифицированными кадрами, за счет развития и дальнейшего совершенствования существующей системы посредством комплекса соответствующих мероприятий: укрепление учебно-материальной базы образовательных организаций, обеспечение сбалансированности между структурой и объемами подготовки специалистов и потребностями регионального рынка труда, повышение уровня квалификации инженерно-педагогического состава организаций профессионального образования с целью приведения его в соответствие с техническим и технологическим уровнем современного производства, привлечение работодателей к активному сотрудничеству с образовательными организациями в области подготовки кадров.

Согласно прогнозу наибольшая доля потребности в кадрах (около 67%) приходится на специалистов с квалификацией "рабочий" и "служащий", в числе которых: слесарь, станочник, сварщик, а также профессии сферы обслуживания, 15% - на специалистов со средним профессиональным образованием.

Реализация подпрограмм "Развитие системы воспитания и социализация обучающихся" и "Создание условий для получения качественного образования" направлена на решение задачи создания в образовательных организациях условий, обеспечивающих безопасность, сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса, формирование их здорового образа жизни и приобретение позитивного социального опыта.

Государственная политика в сфере образования и воспитания рассматривается как приоритетная сфера, обеспечивающая человеческий ресурс социально-экономического развития страны.

За последние годы в образовательных организациях особенно усилилось внимание к разработке и реализации системы гражданского, патриотического и физического воспитания, к профилактике социального сиротства, к преодолению проявлений асоциального поведения обучающихся, к защите прав детей. Основной акцент в воспитательной работе сделан на организацию социальной практики, профессиональную ориентацию, культурно-досуговую деятельность.

Комплекс мероприятий подпрограммы "Развитие системы воспитания и социализация обучающихся" направлен на создание условий для развития личности ребенка, его духовно-нравственного становления и подготовки к жизненному самоопределению, содействие процессу взаимодействия педагогов, родителей и обучающихся в целях эффективного решения общих задач.

Подпрограмма "Создание условий для получения качественного образования" обеспечивает модернизацию инфраструктуры в общем образовании Калужской области, направленную на создание во всех общеобразовательных организациях современных условий обучения за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, обеспечению безопасности жизнедеятельности обучающихся, развитию системы дистанционного образования.

Включение в государственную программу подпрограммы "Поддержка научно-исследовательской деятельности" вызвано необходимостью дальнейшей реализации мероприятий, направленных на поддержку фундаментальных научных исследований, материальную и моральную поддержку ученых, преподавателей и талантливой молодежи региона. Данная Подпрограмма направлена на решение задачи формирования механизмов адресной поддержки ученых, педагогических работников, талантливых обучающихся, образовательных организаций по результатам их достижений.

Разработка подпрограммы "Обеспечение функционирования системы образования региона и реализации государственной программы" обусловлена необходимостью совершенствования деятельности государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Калужской области "Калужский государственный институт развития образования" (далее - КГИРО).

Решение задач по обеспечению отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусмотрено подпрограммой "Организация отдыха и оздоровления детей Калужской области".

Таким образом, государственная программа "Развитие образования в Калужской области" определяет приоритетные цели и задачи системы образования региона до 2020 года.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы

Представленная в предыдущем разделе информация о перечне подпрограмм и краткая характеристика с точки зрения их направленности на решение поставленных в нормативных актах федерального и регионального уровней задач развития системы образования Калужской области и достижение целей настоящей Государственной программы дают общее представление о планируемых действиях ответственного исполнителя государственной программы.

В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующих основных мероприятий.

В целях обеспечения прозрачности и понятности влияния основных мероприятий на достижение целей государственной программы информация, представленная в данном разделе, дает характеристику основных мероприятий подпрограммы государственной программы с акцентом на контрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целей государственной программы (далее - приоритетные основные мероприятия).

Кроме того, в разделе 7 "Подпрограммы государственной программы" настоящей Государственной программы представлен подробный перечень мероприятий подпрограмм, направленных на решение задач государственной программы и обеспечивающих достижение целей государственной программы.

4.1. Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"

Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности и повышение качества дошкольного образования.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

1) организация предоставления дошкольного образования в государственных дошкольных образовательных организациях.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу увеличения охвата детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу;

- влияет на обеспечение дошкольным образованием детей с ограниченными возможностями здоровья, осуществление присмотра и ухода за детьми, содержащимися в государственных дошкольных образовательных организациях;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит предоставление государственной услуги по воспитанию, обучению, присмотру, уходу и оздоровлению тубинфицированных и часто болеющих детей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу удовлетворения потребностей населения в дошкольном образовании путем обеспечения высокого качества услуг в сфере дошкольного образования;

- влияет на повышение качества услуг в сфере дошкольного образования;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечивает финансирование предоставления государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

3) выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за ребенком.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу увеличения охвата детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу;

- влияет на повышение доступности дошкольного образования;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит уменьшение расходов родителей по содержанию, присмотру и уходу за детьми в дошкольных образовательных учреждениях;

4) обеспечение доступности и повышение качества дошкольного образования.

Краткая характеристика мероприятия:

- решает задачу ликвидации очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечения доступности дошкольного образования для детей;

- реализуется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства;

- обеспечит создание современной образовательной среды во вновь открываемых группах;

- обеспечит создание новых дошкольных мест путем строительства, реконструкции и капитального (текущего) ремонта зданий (помещений) и приобретения зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования;

- обеспечит проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства педагогических работников "Воспитатель года" и участие победителя в федеральном этапе конкурса.

4.2. Подпрограмма 2 "Развитие общего образования"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

1) организация предоставления качественного общего образования в государственных общеобразовательных организациях области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу реализации комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГОС общего образования и других инновационных проектов путем предоставления государственных услуг по получению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, специального (коррекционного) образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях, находящихся в ведении министерства образования и науки Калужской области;

- влияет на повышение доступности качественного образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, способствует расширению возможностей их последующей профессиональной занятости и, как следствие, их успешной социализации и интеграции в общество;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит увеличение доли детей-инвалидов, обучающихся по основным общеобразовательным программам на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение, до 100%;

2) финансовое обеспечение предоставления качественного общего образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях Калужской области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу реализации комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГОС общего образования и других инновационных проектов путем обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников в общеобразовательных организациях, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды;

- влияет на формирование эффективной территориальной образовательной сети посредством завершения модернизации и реструктуризации региональной структуры организаций общего образования, кооперации и интеграции организаций различной ведомственной принадлежности;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит сохранение уровня образовательных результатов выпускников школ Калужской области на уровне среднероссийского и выше;

3) осуществление ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных общеобразовательных организаций области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу формирования и развития системы оценочных процедур общего образования;

- влияет на рост качества предоставляемых образовательных услуг, повышение привлекательности педагогической профессии и рост уровня квалификации педагогических кадров;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит материальное стимулирование и поощрение работников муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих ученую степень, которым присвоено почетное звание Российской Федерации "Народный учитель Российской Федерации", а также иное почетное звание Российской Федерации (за исключением почетного звания Российской Федерации "Народный учитель Российской Федерации"), награжденных государственными наградами Российской Федерации, нагрудным знаком "Почетный работник общего образования Российской Федерации", значком "Отличник народного просвещения";

4) модернизация системы образования области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи:

реализации комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГОС общего образования и других инновационных проектов;

формирования и развития системы оценочных процедур общего образования;

разработки и реализации региональных программ поддержки лучших инновационных педагогических и управленческих практик, а также поддержки школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты;

- влияет на создание условий осуществления образовательного процесса, соответствующих основным требованиям ФГОС;

- влияет на качественное изменение содержания, технологий и методов обучения с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся;

- реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов;

- обеспечит поддержку одаренных детей;

- обеспечит совершенствование системы общего образования в рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";

5) поддержка молодых специалистов - педагогических работников.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- влияет на повышение привлекательности педагогической профессии;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит ежегодно единовременными выплатами около 150 молодых специалистов - педагогических работников.

4.3. Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования

детей"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих приоритетных основных мероприятий:

1) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях дополнительного образования детей области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу создания условий для получения качественного дополнительного образования, направленного на формирование готовности к самостоятельному гражданскому выбору, индивидуальной творческой самореализации, осознанному жизненному самоопределению и выбору профессии;

- влияет на формирование развитой системы дополнительного образования на территории Калужской области, развитие культурного и творческого потенциала детей и молодежи, реализацию личности ребенка в интересах общества;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях дополнительного образования;

2) модернизация дополнительного образования детей области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу создания механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- влияет на позитивную социализацию и профилактику отклоняющегося поведения за счет организации свободного времени, канализации энергии и конкретных устремлений подростков;

- обеспечит организацию и проведение областных этапов конкурсных мероприятий в соответствии с Календарем всероссийских массовых мероприятий с обучающимися и ежегодным перечнем конкурсных мероприятий по различным направлениям дополнительного образования, обеспечение участия победителей и призеров областных конкурсных мероприятий во всероссийских и международных мероприятиях по итогам заочных этапов конкурсов, проведение интенсивных школ, тренингов, специализированных профильных смен по направлениям дополнительного образования, реализацию социально-образовательных проектов и проектов сетевого взаимодействия, способствующих созданию эффективных зон полезной занятости подростков, работу очно-заочных школ в системе дополнительного образования.

4.4. Подпрограмма 4 "Развитие профессионального образования"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

1) обеспечение потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям развития области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по модернизации структуры, содержания программ и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;

- влияет на сбалансированность потребности организаций Калужской области в специалистах и их подготовки образовательными организациями профессионального образования, расположенными на территории региона;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит оказание государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования и профессионального обучения в профессиональных образовательных организациях области в соответствии с государственным заданием;

2) развитие инфраструктуры профессиональных образовательных организаций области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по созданию условий для инновационного развития профессиональных образовательных организаций и повышения качества профессиональной подготовки;

- влияет на эффективность использования имеющихся ресурсов для подготовки квалифицированных кадров;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит создание и развитие ресурсных центров;

3) создание условий для обеспечения региональной системы профессионального образования квалифицированными педагогическими кадрами.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу развития кадрового потенциала Калужской области;

- влияет на качество кадрового потенциала профессорско-преподавательского состава системы профессионального образования;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит проведение конкурсов, представление премий педагогическим работникам, осуществление целевой подготовки преподавателей;

4) совершенствование воспитательного процесса, создание условий для гармоничного развития личности и реализации ее творческой активности.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи оптимизации взаимодействия с образовательными организациями профессионального образования при совместном осуществлении воспитательных задач профессионального образования;

- влияет на формирование навыков коллективной работы, в том числе на основе развития студенческих объединений, проектных форм учебной работы;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит социализацию и эффективную самореализацию молодежи, проведение мероприятий, способствующих недопущению асоциальных явлений в молодежной среде, направленных на формирование здорового образа жизни у обучающихся в профессиональных образовательных организациях Калужской области;

5) повышение престижа инженерно-технических специальностей, востребованных на рынке труда Калужской области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по повышению сбалансированности потребности организаций Калужской области в инженерно-технических специалистах и их подготовке образовательными организациями профессионального образования, расположенными на территории региона;

- влияет на снижение уровня безработных из числа выпускников образовательных организаций профессионального образования инженерно-технического профиля;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит организацию и проведение предметных олимпиад, выставок и конкурсов профессионального мастерства среди обучающихся профессиональных образовательных организаций.

4.5. Подпрограмма 5 "Развитие системы воспитания

и социализации обучающихся"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

1) "Реализация комплекса мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу формирования у несовершеннолетних способности противостоять негативным воздействиям социальной среды;

- влияет на рост социальной зрелости учащихся, проявляющейся в осознанном выборе здорового образа жизни;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит проведение мероприятий, направленных на совершенствование работы по профилактике наркомании среди обучающихся;

2) "Развитие системы воспитания гражданственности, стремления к духовному развитию обучающихся".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу совершенствования системы гражданско-патриотического, духовно-нравственного, социокультурного воспитания несовершеннолетних граждан;

- влияет на введение в содержание образования таких ценностей, как патриотизм, духовность, нравственность, права человека, уважение к истории и культуре народов Российской Федерации;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит проведение мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое, духовно-нравственное, социокультурное воспитание несовершеннолетних граждан;

3) "Реализация комплекса мер по профилактике правонарушений несовершеннолетних".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- влияет на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.6. Подпрограмма 6 "Создание условий для получения

качественного образования"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

1) "Повышение уровня технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных организаций Калужской области".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу улучшения технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных организаций Калужской области;

- влияет на обеспечение безопасности организации образовательного процесса;

- реализуется за счет средств областного бюджета с привлечением средств муниципальных образований Калужской области;

- обеспечит улучшение технического состояние зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных организаций Калужской области, реализацию комплекса энергосберегающих мероприятий;

2) "Повышение уровня комплексной безопасности в образовательных организациях Калужской области".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу создания условий для безопасного осуществления образовательного процесса в образовательных организациях Калужской области;

- влияет на повышение уровня комплексной безопасности образовательных организаций, в первую очередь, пожарной и антитеррористической;

- реализуется за счет средств областного бюджета с привлечением средств муниципальных образований Калужской области;

- обеспечит выполнение требований, предъявляемых к зданиям и сооружениям, в которых размещаются образовательные организации, что является условием сохранения жизни и здоровья обучающихся и работников образования;

3) "Развитие информационной образовательной среды".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу совершенствования форм и методов осуществления образовательного процесса в образовательных организациях Калужской области;

- влияет на достижение нового качества образования;

- реализуется за счет средств областного бюджета с привлечением средств муниципальных образований Калужской области;

- обеспечит приобретение аппаратно-программных комплексов, специализированного оборудования, образовательного контента для организации дистанционного обучения;

4) "Транспортное обеспечение обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу совершенствования системы транспортного обеспечения обучающихся муниципальных и государственных образовательных организаций Калужской области, реализующих основные общеобразовательные программы;

- влияет на создание единого образовательного пространства путем организации подвоза обучающихся к месту учебы и обратно;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит при наличии финансирования приобретение школьных автобусов в количестве 20 единиц ежегодно с 2017 года;

5) "Совершенствование организации школьного питания".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу развития системы школьного питания, соответствующего современным нормативным требованиям;

- влияет на формирование здоровья детей;

- реализуется за счет средств областного бюджета с привлечением средств муниципальных образований Калужской области;

- обеспечит укрепление материально-технической базы столовых общеобразовательных организаций.

4.7. Подпрограмма 7 "Поддержка научно-исследовательской

деятельности"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

1) "Поддержка фундаментальных научных исследований".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу создания условий для расширения тематики фундаментальных научных исследований;

- влияет на создание условий для расширения тематики фундаментальных научных исследований и развития интеграции образовательных организаций высшего образования с научными организациями, расположенными на территории Калужской области;

- реализуется через проведение региональных конкурсов научных проектов в области естественных и гуманитарных наук совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский гуманитарный научный фонд", федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" за счет средств федерального и областного бюджетов;

- обеспечит реализацию проектов по региональному конкурсу научных проектов в области естественных наук и региональному конкурсу научных проектов в области гуманитарных наук;

2) "Поддержка ученых, преподавателей, талантливой молодежи и пропаганда их достижений".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи поддержки научно-исследовательской деятельности ученых (коллективов ученых), преподавателей и обучающейся молодежи (аспирантов, студентов, школьников);

- влияет на качество подготовки специалистов в соответствии с потребностями рынка труда области и рост престижа научного труда;

- реализуется через проведение научных конкурсов на соискание областных премий и стипендий за счет средств областного бюджета;

- обеспечит выплату премий и стипендий победителям областных конкурсов, проводимых в соответствии с нормативными правовыми актами Калужской области.

4.8. Подпрограмма 8 "Обеспечение функционирования системы

образования региона и реализации государственной программы"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

1) "Обеспечение повышения квалификации педагогических работников области, проведение мониторинговых и других исследований системы образования, проведение оценки качества образования и т.д.".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу по обеспечению потребностей педагогических, управленческих и научно-методических кадров в освоении дополнительных профессиональных образовательных программ и программ повышения квалификации;

- влияет на развитие профессионализма педагогических работников области, совершенствование системы мониторинговых исследований и психологического обеспечения регионального образования;

- реализуется через выполнение государственного задания за счет средств областного бюджета;

- обеспечит содержание государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Калужской области "Калужский государственный институт развития образования".

4.9. Подпрограмма 9 "Организация отдыха и оздоровления детей

Калужской области

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

1) "Организация отдыха и оздоровления детей".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи обеспечения отдыха и оздоровления детей Калужской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; организации подготовки и повышения квалификации персонала учреждений отдыха и оздоровления детей, совершенствование информационной составляющей детского отдыха;

- влияет на удовлетворенность населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области (от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению); увеличение количества детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 17 лет), и детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации);

- реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов, средств местных бюджетов;

- обеспечит организацию отдыха и оздоровления детей;

2) "Укрепление материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по созданию условий для обеспечения безопасного и комфортного пребывания детей в загородных оздоровительных лагерях;

- влияет на удовлетворенность населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области (от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению); увеличение количества детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 17 лет), и детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации);

- реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов, средств местных бюджетов;

- обеспечит проведение капитального ремонта помещений государственного автономного учреждения здравоохранения Калужской области "Калужский санаторий "Звездный", государственного автономного учреждения здравоохранения Калужской области "Калужский санаторий "Спутник", государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Калужской области "Детско-юношеская спортивная школа "Орленок", государственного автономного учреждения Калужской области "Центр организации детского и молодежного отдыха "Развитие".

5. Характеристика мер государственного регулирования

Система мер государственного регулирования является универсальной для всех образовательных организаций, обучающихся в данных организациях граждан и работников системы образования независимо от уровня образования.

Меры государственного регулирования основаны на сочетании прямой поддержки (государственное финансирование, стипендиальное обеспечение, поддержка педагогических, научных и научно-педагогических кадров, финансовое обеспечение системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также специальная поддержка обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) и косвенного регулирования, к которому относятся меры льготного налогообложения, вычеты из налогов и налогооблагаемой базы для организаций и граждан, государственная поддержка образовательного кредитования, оплата коммунальных услуг для образовательных организаций, жилищно-коммунальных услуг для работников сферы образования, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), льготы по пенсионному обеспечению и определению продолжительности рабочего времени и отдыха, включая длительные отпуска, и другие меры социального обеспечения.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности определены в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации".

Кроме того, приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

- Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

- Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1507-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 2180-р) "Об утверждении плана действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы";

- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 № 1916-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 25.06.2014 № 1138-р, от 19.12.2014 № 2624-р) "Об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

- Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом Российской Федерации 03.04.2012 № Пр-827.

В данном разделе приводятся нормативные правовые акты Калужской области действующие, а также планируемые к принятию в сфере реализации государственной программы.

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации

государственной программы

№ п/п

Вид и характеристика нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год)

Наименование индикатора государственной программы, на который влияет правовое регулирование

Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"

Задача "Ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение доступности дошкольного образования для детей".

Задача "Увеличение охвата детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу"

Действующие

1

Постановление Правительства Калужской области от 30.04.2013 № 235 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.08.2013 № 444, от 22.10.2013 № 559, от 15.01.2014 № 12, от 19.06.2014 № 355, от 30.07.2014 № 477, от 08.12.2014 № 725)

Ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации

Министерство образования и науки Калужской области (далее - МОН)

-

Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей 3 - 7 лет)

2

Постановление Правительства Калужской области от 10.10.2012 № 517 "О стратегии действий в интересах детей в Калужской области на 2012 - 2017 годы"

Обеспечение доступности качественного дошкольного образования, расширение вариативности его форм

МОН

-

3

Постановление Правительства Калужской области от 18.07.2014 № 417 "Об утверждении Положения о порядке обращения родителей (законных представителей) детей, посещающих образовательные организации, расположенные на территории Калужской области и реализующие образовательную программу дошкольного образования, за получением компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, а также о порядке и размере ее выплаты" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 31.12.2014 № 835)

Устанавливает порядок обращения родителей (законных представителей) детей за получением компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, а также порядок и размер ее выплаты

МОН

-

Уровень удовлетворенности родителей качеством дошкольных образовательных услуг

4

Постановление Правительства Калужской области от 12.09.2014 № 543 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета в рамках реализации отдельных мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного образования" государственной программы Калужской области "Развитие образования в Калужской области" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 17.10.2014 № 612)

Определяет порядок предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям Калужской области субсидий на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному (текущему) ремонту зданий (помещений) и приобретению зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования

МОН

Ежегодно в III квартале при наличии финансирования

Число мест в образовательных организациях различного типа, вида и форм собственности, реализующих образовательную программу дошкольного образования

5

Постановление Правительства Калужской области от 23.09.2014 № 557 "Об утверждении Положения о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Калужской области из областного бюджета в целях реализации подпрограммы "Развитие дошкольного образования" государственной программы "Развитие образования в Калужской области"

Определяет порядок предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям Калужской области иных межбюджетных трансфертов на создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дошкольного образования

МОН

Ежегодно в III квартале при наличии финансирования

Число мест в образовательных организациях различного типа, вида и форм собственности, реализующих образовательную программу дошкольного образования

Вновь принимаемые

6

Постановление Правительства Калужской области "Об установлении среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, расположенных на территории Калужской области и реализующих образовательную программу дошкольного образования"

Устанавливает средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, расположенных на территории Калужской области и реализующих образовательную программу дошкольного образования

Ежегодно

Уровень удовлетворенности родителей качеством дошкольных образовательных услуг

Подпрограмма "Развитие общего образования"

Задача "Реализация комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГОС общего образования и других инновационных проектов"

Действующие

7

Закон Калужской области "Об образовании в Калужской области"

Разграничивает полномочия между органами государственной власти Калужской области, а также регулирует отдельные правоотношения в сфере образования

МОН

-

Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет

8

Закон Калужской области "Об установлении нормативов"

Устанавливает нормативы обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ

МОН

-

Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся

Вновь принимаемые

9

Закон Калужской области "О внесении изменений в Закон Калужской области "Об установлении нормативов"

Вносит изменения в нормативы обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях

МОН

Ежегодно

Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся

Задача "Формирование и развитие системы оценочных процедур общего образования"

Действующие

10

Постановление Правительства Калужской области от 07.02.2013 № 46 "Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Калужской области на 2013 - 2020 годы" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 23.04.2013 № 215)

Определены основные направления модернизации системы общего образования Калужской области, в том числе в части совершенствования эффективности образовательного процесса и повышения качества образования

МОН

-

Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании

11

Постановление Правительства Калужской области от 30.04.2013 № 235 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.08.2013 № 444, от 22.10.2013 № 559, от 15.01.2014 № 12, от 19.06.2014 № 355, от 30.07.2014 № 447, от 08.12.2014 № 725)

Определены основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

МОН

-

Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ

Задача "Разработка и реализация региональных программ поддержки лучших инновационных педагогических и управленческих практик, а также поддержки школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты"

Действующие

12

Постановление Правительства Калужской области от 09.01.2004 № 6 "Об учреждении областных премий имени народного учителя Российской Федерации А.Ф.Иванова" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.09.2004 № 302, от 14.11.2007 № 294, от 05.09.2008 № 362, от 09.04.2009 № 117, от 16.06.2010 № 233, от 13.07.2011 № 379, от 27.06.2013 № 329, от 29.10.2014 № 637)

Определяют порядок и критерии присуждения денежных поощрений педагогическим работникам Калужской области

МОН

-

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг

13

Постановление Правительства Калужской области от 05.03.2010 № 70 "О единовременных выплатах молодым специалистам - педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений"

Утверждает меры по социальной поддержке молодых специалистов - педагогических работников, а также по увеличению притока молодых кадров в сферу образования, закреплению их по месту работы

МОН

-

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг

14

Постановление Правительства Калужской области от 10.10.2011 № 549 "Об установлении ежегодных единовременных денежных поощрений учителям образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположенных на территории Калужской области, - участникам конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 29.10.2014 № 637)

Определяет цели и задачи конкурса, порядок участия, способствует повышению социального статуса учителя

МОН

-

Доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, от общей численности учителей

15

Постановление Губернатора Калужской области от 06.05.2005 № 178 "О проведении ежегодной церемонии награждения выпускников школ области золотыми медалями "За особые успехи в учении"

Устанавливает порядок проведения церемонии награждения выпускников общеобразовательных организаций Калужской области

МОН

-

Отношение среднего балла единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ

16

Постановление Губернатора Калужской области от 20.06.2005 № 249 "О ежегодном награждении победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам"

Устанавливает порядок проведения церемонии награждения победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам

МОН

-

Доля учащихся, участвующих в конференциях, олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях (фестивалях, смотрах, соревнованиях) муниципального, регионального, всероссийского, международного уровней, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций Калужской области

Вновь принимаемые

17

Постановление Губернатора Калужской области "О проведении ежегодного областного конкурса "Лучшая образовательная организация Калужской области"

Определяет цели и задачи конкурса, порядок участия, критерии отбора победителей и призеров

МОН

II квартал 2015 г.

Доля общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, реализующих программы профильного обучения, в том числе с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций

18

Постановление Правительства Калужской области о присуждении премий имени народного учителя Российской Федерации А.Ф.Иванова

Утверждает список победителей ежегодного областного конкурса

МОН

II квартал ежегодно при наличии финансирования

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг

19

Приказ министерства образования и науки Калужской области "О проведении ежегодного конкурса профессионального мастерства среди педагогических работников Калужской области "Я в педагогике нашел свое призвание..."

Определяет цели и задачи конкурса, порядок участия, критерии отбора победителей и призеров

МОН

I квартал 2015 г.

Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей"

Задача "Создание условий для получения качественного дополнительного образования, направленного на формирование готовности к самостоятельному гражданскому выбору, индивидуальной творческой самореализации, осознанному жизненному самоопределению и выбору профессии"

Задача "Создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию"

Действующие

20

Постановление Правительства Калужской области от 10.10.2012 № 517 "О Стратегии действий в интересах детей в Калужской области на 2012 - 2017 годы"

Определяет основные принципы максимальной реализация потенциала каждого ребенка, создания условий для максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности, определяет меры, направленные на развитие системы дополнительного образования, инфраструктуры творческого развития и воспитания детей

МОН

-

Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет

21

Постановление Правительства Калужской области от 30.04.2013 № 235 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.08.2013 № 444, от 22.10.2013 № 559, от 15.01.2014 № 12, от 19.06.2014 № 355, от 30.07.2014 № 447, от 08.12.2014 № 725)

Определены основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

МОН

-

Охват детей от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в условиях общего и дополнительного образования

22

Постановление Губернатора Калужской области от 07.07.2003 № 445 "О проведении ежегодного регионального Космического фестиваля обучающихся и воспитанников образовательных учреждений области" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 16.02.2005 № 54, от 12.01.2007 № 1, от 22.05.2009 № 172, от 01.07.2011 № 215)

Утверждает положение о мероприятии, устанавливает порядок финансирования расходов на проведение мероприятия, определения победителей и призеров по номинациям и др.

МОН

-

Доля детей - участников конкурсных мероприятий в общем числе занимающихся в системе дополнительного образования детей

Подпрограмма "Развитие профессионального образования"

Задача "Создание условий для инновационного развития профессиональных образовательных организаций и повышения качества профессиональной подготовки", "Модернизация структуры, содержания программ и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения", "Развитие кадрового потенциала Калужской области".

Задача "Оптимизация взаимодействия с образовательными организациями профессионального образования при совместном осуществлении воспитательных задач профессионального образования", "Повышение сбалансированности потребности организаций Калужской области в инженерно-технических специалистах и их подготовки образовательными организациями профессионального образования, расположенными на территории региона"

Действующие

23

Постановление Правительства Калужской области от 04.04.2002 № 69 "О премиях Правительства Калужской области преподавателям учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 22.01.2004 № 21, от 15.07.2004 № 221, от 21.06.2007 № 154, от 21.02.2008 № 60, от 09.10.2008 № 405, от 13.05.2009 № 186, от 03.02.2011 № 46, от 26.07.2013 № 379)

Устанавливает порядок присуждения премии преподавателям вузов, расположенных на территории Калужской области

МОН

-

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг

24

Постановление Правительства Калужской области от 03.02.2014 № 59 "О премиях Правительства Калужской области педагогическим работникам профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Калужской области"

Устанавливает порядок присуждения премии преподавателям профессиональных образовательных организаций

МОН

-

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг

25

Постановление Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 721 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Калужской области"

Сохраняет обязательства по финансированию целевой подготовки педагогических работников образовательных организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Калужской области, в аспирантурах вузов и научных организаций, расположенных на территории Калужской области

МОН

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг

26

Постановление Правительства Калужской области от 30.04.2013 № 235 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.08.2013 № 444, от 22.10.2013 № 559, от 15.01.2014 № 12, от 19.06.2014 № 355, от 30.07.2014 № 447, от 08.12.2014 № 725)

Определены основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

МОН

-

Доля выпускников, обучившихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, трудоустроившихся по специальности в первый год после выпуска из профессиональной образовательной организации, в общей численности трудоустроенных выпускников

27

Закон Калужской области "Об образовании в Калужской области"

Разграничивает полномочия между органами государственной власти Калужской области, а также регулирует отдельные правоотношения в сфере образования

МОН

-

Доля профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках подпрограммы, в общем их числе

28

Постановление Правительства Калужской области от 23.09.2014 № 563 "Об утверждении Положения об организации региональной ежегодной олимпиады профессионального мастерства обучающихся по профессиям и специальностям среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении Калужской области"

Регламентирует организацию и проведение конкурсов профессионального мастерства

МОН

Доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, вовлеченных в проведение культурно-массовых, досуговых, спортивных и других мероприятий

29

Постановление Правительства Калужской области 06.06.2014 № 344 "Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии и оказания материальной поддержки студентам, обучающимся по очной форме за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении органов государственной власти Калужской области"

Устанавливает размер и условия выплаты стипендии студентам и учащимся профессиональных образовательных организаций

МОН

-

Вновь принимаемые

30

О присуждении премий Правительства Калужской области преподавателям учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории области

Утверждает список победителей конкурса

МОН

Ежегодно при наличии финансирования

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг

Подпрограмма "Развитие системы воспитания и социализации обучающихся"

Задача "Формирование у несовершеннолетних способности противостоять негативным воздействиям социальной среды".

Задача "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Задача "Совершенствование системы патриотического, духовно-нравственного, социокультурного, здоровьесберегающего воспитания несовершеннолетних граждан".

Задача "Обеспечение эффективной социализации обучающихся"

Действующие

31

Постановление Правительства Калужской области от 10.10.2012 № 517 "О Стратегии действий в интересах детей в Калужской области на 2012 - 2017 годы"

Определяет меры, направленные на воспитание и социализацию учащихся общеобразовательных организаций, по созданию условий для максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности

МОН

-

Удельный вес числа несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета

32

Постановление Правительства Калужской области от 18.12.2013 № 695 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Профилактика правонарушений в Калужской области"

Снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений, недопущение вовлечения в преступность новых лиц

МОН

-

Удельный вес числа несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета

33

Постановление Правительства Калужской области от 13.03.2014 № 170 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области"

Этнокультурное развитие на территории Калужской области

МОН

-

Удельный вес числа несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета

Подпрограмма "Создание условий для получения качественного образования"

Задача "Обеспечение капитального ремонта образовательных организаций Калужской области с учетом нормативных сроков эксплуатации зданий".

Задача "Повышение уровня комплексной безопасности образовательных организаций Калужской области".

Задача "Расширение возможностей получения образования в дистанционном режиме, развитие информационно-коммуникационных технологий".

Задача "Развитие системы школьного питания, соответствующего современным нормативным требованиям".

Задача "Совершенствование системы транспортного обеспечения обучающихся муниципальных и государственных образовательных организаций Калужской области, реализующих основные общеобразовательные программы"

Действующие

34

Закон Калужской области "Об образовании в Калужской области"

Разграничивает полномочия между органами государственной власти Калужской области, а также регулирует отдельные правоотношения в сфере образования

МОН

-

Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся

35

Постановление Правительства Калужской области от 07.02.2013 № 46 "Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Калужской области на 2013 - 2020 годы" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 23.04.2013 № 215)

Определены направления модернизации школьной инфраструктуры: реконструкция и ремонт зданий, закупка современного оборудования, формирование эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности

МОН

-

Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся

36

Постановление Правительства Калужской области от 20.02.2014 № 118 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий областного бюджета муниципальным образованиям Калужской области на удешевление школьного питания в целях реализации подпрограммы "Создание условий для получения качественного образования" государственной программы Калужской области "Развитие образования в Калужской области"

Определяет порядок предоставления субсидий областного бюджета муниципальным образованиям Калужской области на удешевление школьного питания

МОН

-

Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся

Вновь принимаемые

37

Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета в рамках реализации отдельных мероприятий подпрограммы "Создание условий для получения качественного образования" государственной программы "Развитие образования в Калужской области"

Определяет порядок предоставления субсидий областного бюджета муниципальным образованиям Калужской области на реализацию мероприятий по приобретению, монтажу и установке систем охранного видеонаблюдения по периметру общеобразовательных организаций

МОН

I квартал 2015 г.

Удельный вес образовательных организаций, оснащенных системами охранного видеонаблюдения

Подпрограмма "Поддержка научно-исследовательской деятельности"

Задача "Поддержка фундаментальных научных исследований"

Действующие

38

Постановление Правительства Калужской области от 22.04.2011 № 234 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которых министерство образования и науки Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.01.2014 № 5, от 21.01.2015 № 35)

Устанавливает порядок предоставления субсидий на реализацию проектов - победителей региональных конкурсов РГНФ и РФФИ

МОН

-

Коэффициент прохождения научно-исследовательских проектов

Задача "Поддержка ученых, преподавателей, талантливой молодежи"

Действующие

39

Закон Калужской области "О награде Калужской области "Почетный знак им. Е.Р.Дашковой"

Утверждает Положение о конкурсе, определяет порядок организации и проведения ежегодного областного конкурса по награждению обучающихся почетным знаком, критерии оценки конкурсных работ (материалов) и порядок подведения итогов конкурса

МОН

-

Доля аспирантов и студентов, принимающих участие в региональных конкурсах

40

Постановление Правительства Калужской области от 05.10.2006 № 249 "О премиях Правительства Калужской области преподавателям и научным работникам, осуществляющим научное руководство аспирантами и соискателями" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 07.06.2007 № 142, от 09.10.2008 № 405, от 15.12.2008 № 480, от 13.05.2009 № 186, от 05.07.2010 № 262, от 31.01.2011 № 38, от 15.02.2012 № 74, от 08.05.2013 № 242, от 01.10.2013 № 509)

Устанавливает порядок присуждения премии преподавателям и научным работникам, осуществляющим научное руководство аспирантами и соискателями

МОН

-

Количество участников региональных конкурсов

41

Постановление Правительства Калужской области от 12.04.2006 № 88 "Об установлении единовременного денежного поощрения аспирантам высших учебных заведений и научных организаций, расположенных на территории Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 19.07.2007 № 174, от 09.10.2008 № 405, от 13.05.2009 № 186, от 05.07.2010 № 262, от 01.02.2011 № 41)

Устанавливает порядок присуждения денежного поощрения аспирантам высших учебных заведений и научных организаций, расположенных на территории Калужской области, успешно прошедшим предварительную защиту кандидатской диссертации в период обучения в аспирантуре

МОН

-

Доля аспирантов и студентов, принимающих участие в региональных конкурсах

42

Постановление Правительства Калужской области от 07.11.2014 № 651 "Об учреждении областных премий и стипендий имени К.Э.Циолковского"

Устанавливает порядок присуждения и вручения премий и стипендий им. К.Э.Циолковского

МОН

-

Доля аспирантов и студентов, принимающих участие в региональных конкурсах

43

Постановление Правительства Калужской области от 21.01.2000 № 8 "Об утверждении Положения об областных премиях и стипендиях им. А.Л.Чижевского" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 04.04.2001 № 59, от 04.04.2002 № 68, от 15.07.2004 № 220, от 25.10.2004 № 343, от 14.05.2007 № 126, от 21.02.2008 № 61, от 09.10.2008 № 405, от 03.04.2009 № 114, от 13.04.2009 № 132, от 11.04.2011 № 193, от 15.12.2011 № 675)

Устанавливает порядок присуждения и вручения премий и стипендий им. А.Л.Чижевского

МОН

-

Количество участников региональных конкурсов

44

Постановление Правительства Калужской области от 20.04.2001 № 67 "Об утверждении Положения об областных премиях и стипендиях им. П.Л.Чебышева" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 04.04.2002 № 67, от 15.07.2004 № 222, от 25.10.2004 № 343, от 07.06.2007 № 143, от 21.02.2008 № 61, от 09.10.2008 № 405, от 03.04.2009 № 114, от 13.04.2009 № 132, от 11.04.2011 № 193, от 15.12.2011 № 675, от 05.12.2013 № 661)

Устанавливает порядок присуждения и вручения премий и стипендий им. П.Л.Чебышева

МОН

-

Количество участников региональных конкурсов

45

Постановление Правительства Калужской области от 15.03.2002 № 47 "Об учреждении областных премий и стипендий им. Н.В.Тимофеева-Ресовского" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 15.07.2004 № 217, от 08.10.2007 № 254, от 21.02.2008 № 61, от 09.10.2008 № 405, от 03.04.2009 № 114, от 13.04.2009 № 132, от 11.04.2011 № 193, от 15.12.2011 № 675)

Устанавливает порядок присуждения и вручения премий и стипендий им. Н.В.Тимофеева-Ресовского

МОН

-

Количество участников региональных конкурсов

46

Постановление Правительства Калужской области от 11.08.2003 № 209 "Об учреждении областных премий и стипендий им. С.Т.Шацкого" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 15.07.2004 № 218, от 25.10.2004 № 343, от 21.06.2007 № 155, от 21.02.2008 № 61, от 09.10.2008 № 405, от 03.04.2009 № 114, от 13.04.2009 № 132, от 11.04.2011 № 193, от 15.12.2011 № 675)

Устанавливает порядок присуждения и вручения премий и стипендий им. С.Т.Шацкого

МОН

-

Количество участников региональных конкурсов

47

Постановление Правительства Калужской области от 03.04.2009 № 114 "Об образовании комиссии по присуждению областных премий и стипендий за достижения в научно-исследовательской деятельности и успехи в учебе" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 16.06.2010 № 228, от 12.07.2011 № 377 от 05.12.2013 № 661, от 02.10.2014 № 574)

Устанавливает состав и порядок работы конкурсной комиссии по присуждению областных премий и стипендий им. А.Л.Чижевского,

им. П.Л.Чебышева,

им. Н.В.Тимофеева-Ресовского,

им. С.Т.Шацкого

МОН

-

Коэффициент прохождения научно-исследовательских проектов

Вновь принимаемые

48

Постановления Правительства Калужской области о присуждении областных премий и стипендий по итогам конкурсов (ежегодно):

- им. К.Э.Циолковского;

- им. А.Л.Чижевского;

- им. Н.В.Тимофеева-Ресовского;

- им. П.Л.Чебышева;

- им. С.Т.Шацкого

Утверждает список победителей конкурсов

МОН

Ежегодно при наличии финансирования

Коэффициент прохождения научно-исследовательских проектов

49

Постановление Правительства Калужской области о присуждении премий преподавателям и научным работникам, осуществляющим научное руководство аспирантами и соискателями

Утверждает список победителей конкурса

МОН

Ежегодно при наличии финансирования

Коэффициент прохождения научно-исследовательских проектов

50

Постановление Губернатора Калужской области о создании конкурсной комиссии ежегодного областного конкурса по награждению обучающихся наградой Калужской области - Почетным знаком им. Е.Р.Дашковой

Утверждает состав конкурсной комиссии

МОН

III квартал ежегодно при наличии финансирования

Коэффициент прохождения научно-исследовательских проектов

Подпрограмма "Обеспечение функционирования системы образования региона и реализации государственной программы"

Задача "Создание условий для консолидации ресурсов и интеграции деятельности образовательных организаций, реализующих дополнительные профессиональные образовательные программы".

Задача "Обеспечение удовлетворения потребностей педагогических, управленческих и научно-методических кадров в получении знаний о новейших достижениях в области образования"

Действующие

51

Закон Калужской области "Об образовании в Калужской области"

Разграничивает полномочия между органами государственной власти Калужской области, а также регулирует отдельные правоотношения в сфере образования

МОН

-

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг

Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей Калужской области"

Задача 1 "Обеспечение отдыха и оздоровления детей Калужской области, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации"

Действующие

52

Постановление Губернатора Калужской области от 07.02.2011 № 30 "О недопущении перепрофилирования организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся на территории Калужской области"

Осуществляется контроль по предотвращению перепрофилирования детских оздоровительных организаций, расположенных на территории Калужской области

МОН

-

Удельный вес детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 17 лет

Вновь принимаемые

53

Постановление Правительства Калужской области о распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей Калужской области" государственной программы Калужской области "Семья и дети Калужской области" по организации отдыха и оздоровления детей и подростков на 2014 год"

Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета

МОН

Ежегодно, I квартал

Удельный вес детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 17 лет

54

Приказ министерства образования и науки Калужской области об утверждении методики расчета социальной стоимости путевки в организации детского отдыха и оздоровления и расчета стоимости набора продуктов питания (услуг по организации питания) в день при проведении детской оздоровительной кампании

Определяет порядок расчета стоимости оздоровительных путевок и стоимости питания детей в оздоровительных лагерях

МОН

III квартал 2015

Удельный вес детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 17 лет

Задача 2 "Создание условий для обеспечения безопасного и комфортного пребывания детей в загородных оздоровительных лагерях"

Действующие

55

Постановление Правительства Калужской области от 04.08.2004 № 253 "Об областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 07.12.2005 № 339, от 08.12.2006 № 313, от 02.03.2007 № 60, от 04.04.2008 № 135, от 20.11.2008 № 435, от 13.05.2010 № 175, от 18.04.2011 № 217, от 16.09.2011 № 501, от 03.02.2012 № 50, от 05.10.2012, № 506, от 13.05.2013 № 245, от 06.09.2013 № 463, от 15.01.2014 № 12, от 24.04.2014 № 271)

Осуществляется контроль за проведением мероприятий в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

МОН

-

Удельный вес детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 17 лет

Задача 3 "Организация подготовки и повышения квалификации персонала учреждений отдыха и оздоровления детей, совершенствование информационной составляющей детского отдыха"

Вновь принимаемые

56

Приказ министерства образования и науки Калужской области об областном ежегодном конкурсе программ профильных смен в сфере организации детского отдыха и оздоровления

Проведение областного конкурса программ профильных смен в сфере организации детского отдыха и оздоровления

МОН

II квартал 2015

Доля населения, удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области, от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению

57

Приказ министерства образования и науки Калужской области о проведении областного смотра-конкурса детских загородных оздоровительных лагерей на звание "Лагерь - мастер"

Проведение областного смотра-конкурса детских загородных оздоровительных лагерей на звание "Лагерь - мастер"

МОН

II квартал 2015

Доля населения, удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области, от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению

58

Приказ министерства образования и науки Калужской области о проведении областного фестиваля загородных оздоровительных лагерей "Дети за здоровый образ жизни"

Проведение областного фестиваля загородных оздоровительных лагерей "Дети за здоровый образ жизни"

МОН

II квартал 2015

Доля населения, удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области, от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению

59

Приказ министерства образования и науки Калужской области о проведении ежегодной областной акции-выставки "Лето"

Проведении ежегодной областной акции - выставки "Лето"

МОН

II квартал 2014

Доля населения, удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области, от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению

6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

государственной программы

6. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

75907242,25

10875183,50

10324493,66

10274184,16

10291438,66

11473725,76

11521926,75

11596276,75

В том числе:

1 "Развитие дошкольного образования"

22250610,81

3224766,946

3023821,09

3023821,09

3023821,09

3318126,87

3318126,87

3318126,87

2 "Развитие общего образования"

39326716,86

5684927,314

5600066,12

5543866,12

5543866,12

5651330,39

5651330,39

5651330,39

3 "Развитие дополнительного образования детей"

286098,11

42033,3

39321,64

39321,64

39321,64

42033,30

42033,30

42033,30

4 "Развитие профессионального образования"

7300858,10

1118857,32

988321,47

994211,97

1011466,47

1079528,03

1054236,42

1054236,42

5 "Развитие системы воспитания и социализации обучающихся"

20618,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6856,00

6906,00

6856,00

6 "Создание условий для получения качественного образования"

4000212,18

248999,22

273015,10

273015,10

273015,10

911389,22

977389,22

1043389,22

7 "Поддержка научно-исследовательской деятельности"

106101,40

15926,20

14228,20

14228,20

14228,20

15830,20

15830,20

15830,20

8 "Обеспечение функционирования системы образования региона и реализации государственной программы"

438075,00

53000,00

51350,00

51350,00

51350,00

69675,00

76675,00

84675,00

9 "Организация отдыха и оздоровления детей Калужской области"

1913314,50

0,00

295055,75

295055,75

295055,75

342295,75

342725,75

343125,75

Обеспечение реализации государственной программы

264637,30

36673,60

39314,30

39314,30

39314,30

36673,60

36673,60

36673,60

В том числе

Министерство образования и науки Калужской области

264637,30

36673,60

39314,30

39314,30

39314,30

36673,60

36673,60

36673,60

По источникам финансирования:

В том числе:

Бюджетные ассигнования - итого

75061943,85

10875183,50

10184540,66

10134231,16

10151485,66

11197925,36

11230113,75

11288463,75

В том числе:

- средства областного бюджета <*>

74610744,25

10425183,90

10183340,66

10134231,16

10151485,66

11197925,36

11230113,75

11288463,75

- средства федерального бюджета <**>

451199,60

449999,6

1200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Иные источники - итого

1415296,76

119998,76

139953,00

139953,00

139953,00

275813,00

291813,00

307813,00

В том числе:

- средства местных бюджетов <***>

1415296,76

119998,76

139953,00

139953,00

139953,00

275813,00

291813,00

307813,00

<*> Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<**> Объемы финансирования программных мероприятий из федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и на основании решений Правительства Российской Федерации.

<***> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

7. Подпрограммы государственной программы

7.1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"

государственной программы "Развитие образования в Калужской

области"

Паспорт

подпрограммы "Развитие дошкольного образования"

1. Соисполнитель государственной программы

Министерство образования и науки Калужской области

2. Участники подпрограммы

Министерство образования и науки Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

3. Цель подпрограммы

Обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования Калужской области

4. Задачи подпрограммы

- Увеличение охвата детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по присмотру и уходу;

- ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение доступности дошкольного образования для детей;

- удовлетворение потребностей населения в предоставлении качественного дошкольного образования

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

- Организация предоставления дошкольного образования в государственных дошкольных образовательных организациях области;

- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях;

- выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

- обеспечение доступности и повышение качества дошкольного образования

6. Показатели подпрограммы

- Доля детей дошкольного возраста, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу;

- число мест в образовательных организациях различного типа, вида и форм собственности, оказывающих услуги дошкольного образования, присмотра и ухода;

- уровень удовлетворенности родителей качеством дошкольных образовательных услуг;

- отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в отчетном году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, в один этап

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

22655332,41

3661066,55

3018558,09

3018558,09

3018558,09

3312863,87

3312863,87

3312863,87

В том числе:

средства областного бюджета

22219032,81

3224766,95

3018558,09

3018558,09

3018558,09

3312863,87

3312863,87

3312863,87

средства федерального бюджета

436299,60

436299,60

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих ожидаемых результатов:

в количественном выражении:

- открытие новых дошкольных групп на 3750 мест;

- создание новых мест в частном секторе на 150 мест;

в качественном выражении:

- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечены государственные гарантии общедоступности качественного дошкольного образования;

- будет сформирована оптимальная сеть дошкольного образования, полностью обеспечивающая потребности населения в услугах дошкольного образования;

- будет обеспечено высокое качество предоставления государственной услуги доступного дошкольного образования;

- отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в отчетном году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, составит 100%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

Система дошкольного образования Калужской области включает 265 дошкольных образовательных организаций, детские сады посещают 39299 человек.

Однако остается нерешенной проблема доступности и повышения качества дошкольного образования Калужской области. Для ее решения предпринимаются меры, направленные на развитие инфраструктуры дошкольного образования.

В 2012 году состоялось открытие 130 новых дошкольных групп на 2642 места на базе муниципальных школ и детских садов. Максимальное количество мест было оборудовано за счет средств областного и федерального бюджетов в 2012 году в г. Калуге (610 мест), г. Обнинске (550 мест), Дзержинском районе (230 мест), Боровском районе (180 мест), Людиновском районе (175 мест), Жуковском районе (140 мест), Малоярославецком районе (105 мест), Козельском районе (99 мест), Перемышльском районе (70 мест), Ферзиковском районе (65 мест).

Количество зданий, возвращенных в систему дошкольного образования в период с 2010 по 2013 годы, составило 20 объектов на 2135 мест. В 2 районах области - Перемышльском и Юхновском - созданы дошкольные группы при каждой школе. В 2012 году 3 здания дошкольных организаций на 360 мест реконструированы: детский сад в с. Брынь Думиничского района, детский сад в г. Людинове, детский сад № 36 в г. Калуге, возвращено 4 здания детских садов на 400 мест: детские сады № 30 и 6 в г. Калуге, детские сады № 22 и 24 в г. Обнинске.

С целью привлечения дополнительных средств министерство образования и науки Калужской области в 2013 году участвовало в федеральном конкурсе по модернизации региональных систем дошкольного образования, по итогам которого бюджету Калужской области были предоставлены субсидии из федерального бюджета: в размере 259317,6 тыс. рублей на строительство и реконструкцию зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, а также в размере 13482,8 тыс. рублей на поддержку мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в части модернизации регионально-муниципальных систем дошкольного образования. Использование муниципальными образованиями указанных средств позволило в 2013 году оборудовать дополнительно 2200 мест в 23 районах области.

Эти мероприятия способствуют существенному сокращению очереди в детские сады Калужской области, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

Вложения в сферу дошкольного образования сегодня в мире признаны наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей. Многие развитые страны сделали дошкольное образование обязательным или стремятся к максимальному охвату детей этими программами.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

На текущий момент в сфере дошкольного образования детей Калужской области сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:

- остается нерешенной проблема общедоступности дошкольного образования - на 1 января 2013 года 1852 ребенка не получили места в дошкольных образовательных организациях Калужской области. Структура очереди неоднородна. Большую часть детей, нуждающихся в местах в дошкольных организациях, составляют дети в возрасте от 1,5 года до 3 лет (80,7%), в возрасте от 3 до 5 лет - 16,1%, от 5 до 7 лет - 3,2%;

- в городах и районных центрах Калужской области наблюдается дефицит мест в дошкольных образовательных организациях, а в сельской местности - их избыток;

- недостаточно развивается сеть дошкольных образовательных организаций и дошкольных групп (особенно в сельской местности), в том числе предназначенных для оздоровления и коррекции развития ребенка, в то время как наблюдается рост хронической патологии детей и возрастает потребность родителей в коррекционно-педагогической помощи;

- недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);

- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;

- качество и набор услуг, предоставляемых дошкольными организациями, не в полной мере отвечают требованиям родителей;

- состояние материально-технической базы ряда дошкольных образовательных организаций не соответствует современным санитарно-гигиеническим и федеральным государственным требованиям к реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить для всех детей Калужской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступность качественного дошкольного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития Калужской области.

В сфере дошкольного образования в условиях реализации подпрограммы будет повышаться качество предоставления образовательных услуг дошкольного образования, созданы условия для организации дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развития вариативных форм дошкольного образования.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы

Приоритетные направления реализации государственной политики в сфере дошкольного образования обусловлены реализацией стратегических задач, определенных документами федерального и регионального значения:

- обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития;

- обеспечение доступности дошкольного образования.

Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для детей, в том числе в возрасте от трех до семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства современных зданий дошкольных организаций, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерства, и развития вариативных форм дошкольного образования (частные, семейные и корпоративные детские сады).

Последнее предполагает качественное изменение роли и масштаба частного сектора услуг дошкольного образования, что потребует обеспечения практической реализации получившего закрепление в законодательстве принципа равенства доступа к бюджетному финансированию организаций всех форм собственности, а также модернизации системы государственного регулирования в части требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и других.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения

задач подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования Калужской области.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться через решение следующих задач:

- увеличение охвата детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по присмотру и уходу;

- ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение доступности дошкольного образования для детей;

- удовлетворение потребностей населения в предоставлении качественного дошкольного образования.

Сведения

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Единицы измерения

Значение по годам

2012

2013

реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Доля детей дошкольного возраста, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования <1>

%

56

59

62

78

79

80

81

83

85

2

Число мест в образовательных организациях различного типа, вида и форм собственности, реализующих образовательную программу дошкольного образования <2>

ед.

35300

36800

37600

42900

43100

43300

43500

43700

43800

3

Уровень удовлетворенности родителей качеством дошкольных образовательных услуг <3>

%

25

30

40

50

60

70

75

80

95

4

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в отчетном году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

%

92,6

96,6

97,0

100

100

100

100

100

100

--------------------------------

<1> Отношение количества детей в возрасте от 1 до 7 лет, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по присмотру и уходу, к общему количеству детей в возрасте от 1 до 7 лет.

<2> Сумма имеющихся и вновь открывающихся дошкольных мест в государственных, муниципальных и частных общеобразовательных организациях, оказывающих услуги дошкольного образования.

<3> Оценка уровня удовлетворенности родителей качеством предоставляемых дошкольных образовательных услуг осуществляется один раз в календарный год на основе результатов социологического опроса респондентов, проводимого в соответствии с формой опросного листа проведения социологического опроса респондентов на базе КГИРО.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

В количественном выражении:

- открытие новых дошкольных групп на 3750 мест;

- открытие новых дошкольных групп в частном секторе на 150 мест;

в качественном выражении:

- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечены государственные гарантии общедоступности качественного дошкольного образования;

- будет сформирована оптимальная сеть дошкольного образования, полностью обеспечивающая потребности населения в услугах дошкольного образования;

- будет обеспечено высокое качество предоставления государственной услуги дошкольного образования;

- будет увеличен объем частного сектора в предоставлении услуг дошкольного образования.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного, федерального и местных бюджетов.

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации.

В целом объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного, федерального и местных бюджетов составит 22727190,74 тыс. рублей.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

В том числе по годам

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО, в том числе

22723859,17

3698015,31

3023821,09

3023821,09

3023821,09

3318126,87

3318126,87

3318126,87

по источникам финансирования:

Бюджетные ассигнования

22655332,41

3661066,55

3018558,09

3018558,09

3018558,09

3312863,87

3312863,87

3312863,87

В том числе:

- средства областного бюджета <*>

22219032,81

3224766,95

3018558,09

3018558,09

3018558,09

3312863,87

3312863,87

3312863,87

- средства федерального бюджета <**>

436299,60

436299,60

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Иные источники

68526,76

36948,76

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

В том числе

- средства местных бюджетов <***>

68526,76

36948,76

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

по участникам и источникам финансирования подпрограммы:

министерство образования и науки Калужской области

22655332,41

3661066,55

3018558,09

3018558,09

3018558,09

3312863,87

3312863,87

3312863,87

В том числе:

- средства областного бюджета <*>

22219032,81

3224766,95

3018558,09

3018558,09

3018558,09

3312863,87

3312863,87

3312863,87

- средства федерального бюджета <**>

436299,60

436299,60

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

муниципальные образования Калужской области

68526,76

36948,76

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

В том числе:

- средства местных бюджетов <***>

68526,76

36948,76

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

<*> Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<**> Объемы финансирования программных мероприятий из федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и на основании решений Правительства Российской Федерации.

<***> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством образования и науки Калужской области (далее - министерство) и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет начальник управления общего образования министерства.

Ответственным за реализацию мероприятий подпрограммы является отдел управления системой общего образования управления общего образования министерства.

Начальник отдела несет персональную ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, представляет информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в заинтересованные организации.

Органам местного самоуправления Калужской области рекомендуется на основе подпрограммы разработать и утвердить (скорректировать) муниципальные программы, включающие мероприятия по модернизации (развитию) дошкольного образования.

Из средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калужской области направляются:

- субвенция на обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (вступает в силу с 1 января 2014 года);

- субвенция на финансовое обеспечение выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за ребенком.

Из средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования по итогам конкурса выделяется субсидия. Средства субсидии могут быть направлены на следующие мероприятия в целях оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях:

- приобретение оборудования для создания дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;

- возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

- реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

- строительство зданий дошкольных образовательных организаций;

- приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования;

- поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;

- развитие иных форм предоставления дошкольного образования.

Из средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калужской области выделяется субсидия:

- на обновление материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования в соответствии с современными требованиями;

- на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования;

- на строительство зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования;

- на приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования.

Из средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калужской области выделяются иные межбюджетные трансферты на создание современной развивающей среды во вновь открывающихся дошкольных группах на базе образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования.

Средства областного бюджета предоставляются при наличии заявки муниципального образования на предоставление субсидии и (или) иных межбюджетных трансфертов, нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия.

Предоставление средств бюджетам муниципальных образований Калужской области из областного бюджета осуществляется в порядке и на условиях, утверждаемых Правительством Калужской области.

В рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы ежегодно постановлением Правительства Российской Федерации утверждаются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования. Размер субсидии из федерального бюджета каждому субъекту Российской Федерации ежегодно определяется распоряжением Правительством Российской Федерации.

Развитие механизмов частно-государственного партнерства в сфере дошкольного образования обеспечивается на конкурсной основе при реализации мероприятий по созданию новых дошкольных мест.

Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения № 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743).

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие

дошкольного образования"

№

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Участник подпрограммы

Источники финансирования

Сумма расходов, всего (тыс. руб.)

В том числе по годам реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Организация предоставления дошкольного образования в государственных дошкольных образовательных организациях Калужской области

2014 - 2020

Министерство образования и науки Калужской области (далее - МОН)

Областной бюджет

136910,27

19986,9

18987,56

18987,56

18987,56

19986,90

19986,90

19986,90

2

Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

21006356,33

3014083,875

2924570,53

2924570,53

2924570,53

3072853,62

3072853,62

3072853,62

3

Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

525466,22

90396,171

75000,00

75000,00

75000,00

70023,35

70023,35

70023,35

4

Обеспечение общедоступности и повышение качества дошкольного образования

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

4.1

Строительство, реконструкция и капитальный (текущий) ремонт зданий (помещений) и приобретение зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования за счет выделения субсидий

2014 - 2020

МОН, муниципальные образования Калужской области (далее - МО)

Федеральный бюджет

436299,60

436299,6

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Областной бюджет

388093,20

88093,20

0,00

0,00

0,00

100000,00

100000,00

100000,00

Местные бюджеты

68526,76

36948,76

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

4.2

Создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дошкольного образования за счет выделения иных межбюджетных трансфертов

2014 - 2020

МОН, МО

Областной бюджет

161906,80

11906,80

0,00

0,00

0,00

50000,00

50000,00

50000,00

4.3

Изменение организационно-финансовых механизмов развития системы дошкольного образования

2014 - 2020

МОН, МО

Областной бюджет

0,00

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

4.4

Повышение эффективности управления качеством дошкольного образования

2014

МОН, МО

Областной бюджет

0,00

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

4.5

Организация проведения конкурса профессионального мастерства педагогических работников "Воспитатель года" и участия победителя в федеральном этапе конкурса

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

300,00

300,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого по разделу 4 подпрограммы

1055126,36

573548,36

5263,00

5263,00

5263,00

155263,00

155263,00

155263,00

В том числе:

средства областного бюджета

550300,00

100300,00

0,00

0,00

0,00

150000,00

150000,00

150000,00

средства федерального бюджета

436299,60

436299,60

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

68526,76

36948,76

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

Итого по подпрограмме

22723859,17

3698015,31

3023821,09

3023821,09

3023821,09

3318126,87

3318126,87

3318126,87

В том числе:

средства областного бюджета

22219032,81

3224766,95

3018558,09

3018558,09

3018558,09

3312863,87

3312863,87

3312863,87

средства федерального бюджета

436299,60

436299,60

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

68526,76

36948,76

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

5263,00

7.2. Подпрограмма "Развитие общего образования"

государственной программы "Развитие образования в Калужской

области"

Паспорт

подпрограммы "Развитие общего образования"

1. Соисполнитель государственной программы

Министерство образования и науки Калужской области

2. Участники подпрограммы

Министерство образования и науки Калужской области;

министерство культуры и туризма Калужской области;

министерство спорта Калужской области;

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

3. Цель подпрограммы

Обеспечение равного доступа к качественному образованию и достижения учащимися высоких образовательных результатов

4. Задачи подпрограммы

- Реализация комплекса мероприятий по обеспечению внедрения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования и других инновационных проектов;

- формирование и развитие системы оценочных процедур общего образования;

- разработка и реализация региональных программ поддержки лучших инновационных педагогических и управленческих практик, а также поддержки школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

- Организация предоставления качественного общего образования в государственных общеобразовательных организациях области;

- обеспечение предоставления качественного общего образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях Калужской области;

- осуществление ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных общеобразовательных организаций Калужской области;

- модернизация системы образования Калужской области;

- поддержка молодых специалистов - педагогических работников

6. Показатели подпрограммы

- Доля общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, реализующих программы профильного обучения, в том числе с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций;

- доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, от общей численности учителей;

- доля учащихся, участвующих в конференциях, олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях (фестивалях, смотрах, соревнованиях) муниципального, регионального, всероссийского, международного уровней, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций Калужской области

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, в один этап

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

39327916,86

5686127,31

5600066,12

5543866,12

5543866,12

5651330,39

5651330,39

5651330,39

В том числе:

средства областного бюджета

39325516,86

5684927,31

5598866,12

5543866,12

5543866,12

5651330,39

5651330,39

5651330,39

средства федерального бюджета

2400,00

1200,00

1200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы к 2020 году позволит:

в количественном выражении:

- увеличить долю учащихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций до 96%;

- увеличивать долю выпускников общеобразовательных организаций, сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников общеобразовательных организаций на 0,07% ежегодно;

- сокращать разрыв в качестве образовательных результатов между школами при неснижении среднего результата ЕГЭ в лучших школах на 0,04% ежегодно;

- увеличить долю детей-инвалидов, обучающихся по основным общеобразовательным программам на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение, до 100%;

- увеличить долю обучающихся, участвующих в конференциях, олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях, до 54%;

в качественном выражении:

- обеспечить переход на новые ФГОС всех учащихся 1 - 10-х классов общеобразовательных организаций;

- сохранить уровень образовательных результатов выпускников школ Калужской области на уровне среднероссийского и выше;

- задействовать механизмы внешней оценки качества образования на всех уровнях общего образования;

- оказывать адресную поддержку педагогическим работникам, общеобразовательным организациям по результатам их достижений;

- организовать профессиональную переподготовку и повышение квалификации педагогических работников, специализирующихся на работе с детьми с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

- сформировать эффективные механизмы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей, обеспечить их участие в международных, всероссийских конференциях, олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях (фестивалях, смотрах, соревнованиях и т.д.)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

В системе общего образования Калужской области в последние годы сложились устойчивые тенденции создания условий, обеспечивающих качество и доступность предоставления образовательных услуг.

Анализ состояния сети муниципальных общеобразовательных организаций за последние годы показывает, что происходит сужение данной сферы. Основными причинами снижения численности общеобразовательных организаций являются следующие факторы: сокращение контингента обучающихся за счет изменения демографической ситуации в сельской местности; преобразование начальных и основных школ в структурные подразделения средних школ с целью повышения качества образования и др.

В системе образования Калужской области функционирует 346 муниципальных общеобразовательных организаций с численностью обучающихся 87878 человек; из них средних - 219 (в их числе гимназий - 4, лицеев - 8, школ с углубленным изучением предметов - 3), основных - 111, начальных - 15. Из общего количества школ 203 - сельские, что составляет 59%.

Для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Калужской области функционируют:

- 14 коррекционных образовательных организаций, в которых обучается 2070 детей;

- 3 общеобразовательные организации, в которых обучается 480 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Кроме того, на базе государственной казенной общеобразовательной школы-интерната "Лицей-интернат "Областной центр образования" создан центр дистанционного образования детей-инвалидов, в котором обучается 178 детей-инвалидов.

С целью развития инклюзивного образования в Калужской области формируется сеть базовых общеобразовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития, создаются специальные условия для обучения детей-инвалидов, закупается специальное, реабилитационное и компьютерное оборудование, педагоги проходят соответствующее повышение квалификации.

Для организации образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях Калужской области ежегодно муниципальным образованиям предоставляется субвенция в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования заработной платы работников, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.

С целью материального стимулирования и поощрения отдельных категорий работников образовательных организаций бюджетам муниципальных образований предоставляется отдельная субвенция для осуществления ежемесячных денежных выплат, установленных Законом Калужской области "О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям работников образовательных учреждений".

В системе образования Калужской области в рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" планомерно осуществляются процессы модернизации.

Одним из важных направлений модернизации системы общего образования является переход на новые ФГОС. Во всех общеобразовательных организациях, перешедших на ФГОС, создаются необходимые условия для внедрения и реализации новых стандартов в соответствии с установленными требованиями. Дооснащены компьютерным оборудованием кабинеты начальной школы и апробационных площадок по введению ФГОС в основной школе. Все муниципальные районы (городские округа) Калужской области обеспечены техническими и программными средствами для организации дистанционного обучения. Современное оборудование поступает в школьные библиотеки наиболее крупных общеобразовательных организаций с целью создания в них современных информационно-образовательных центров и центров детского чтения. Использование в образовательном процессе современного оборудования способно дать быстрый и системный эффект, направленный на повышение качества школьного образования.

В области ведется формирование региональной системы оценки качества образования. Создана нормативно-правовая база для разработки инструментария оценки качества общего образования и модели учета внеурочных достижений обучающихся. Калужская область принимает участие в федеральной апробации различных оценочных процедур качества общего образования: государственная итоговая аттестация выпускников 9-х классов в новой форме, тренировочный экзамен по информатике и ИКТ, иностранному языку в компьютеризированной форме, мониторинги качества подготовки обучающихся 4-х, 5-х классов и др.

Одним из основных информационных источников для региональной оценки качества образования являются результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х и 11-х классов общеобразовательных организаций области: фиксируется положительная динамика 100-балльных результатов ЕГЭ, расширение списка предметов для прохождения государственной (итоговой) аттестации по выбору, увеличение количества общественных наблюдателей.

Кроме того, ежегодно проводится аккредитационная экспертиза образовательных организаций и образовательных программ. Так, в течение 2012/13 учебного года была проведена аккредитационная экспертиза 45 общеобразовательных организаций Калужской области и 81 образовательной программы.

Экспертиза соответствия качества подготовки обучающихся и выпускников общеобразовательных организаций ФГОС проводилась путем тестирования обучающихся с использованием заданий стандартизированной формы с применением технологии комплексной автоматизированной оценки, рекомендованной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки Российской Федерации.

Развитие учительского потенциала также является направлением модернизации общего образования.

В государственных и муниципальных организациях, реализующих программы общего образования, работает 8070 педагогических работников, из них 5063 человека - в городской и 3007 человек - в сельской местности.

В Калужской области реализуются меры по обеспечению непрерывного педагогического образования и совершенствованию повышения квалификации и переподготовки руководителей и педагогов. Ежегодно более 3000 человек повышают квалификацию по программам дополнительного профессионального образования.

Сформирована база материалов в форме тестов для квалификационных испытаний с целью подтверждения соответствия занимаемой должности по нескольким специальностям (в том числе в дистанционном режиме).

С целью создания условий для профессионального роста и профессионального общения педагогов и руководителей школ успешно развивается система профессиональных ассоциаций педагогов и руководителей учреждений. Развитию профессионального мастерства педагогов способствует ставшее традиционным проведение ежегодных областных конкурсов профессионального мастерства. Обеспечивается участие победителей региональных конкурсов во всероссийских и международных мероприятиях.

Модернизационные процессы направлены и на осуществление поддержки общеобразовательных организаций Калужской области, являющихся инновационными площадками, методическими центрами, базовыми школами, ресурсными центрами профильного обучения.

На приоритетные позиции современного образования выходит работа с одаренными детьми и талантливой молодежью. Актуальность данного направления подчеркивается в таких документах федерального уровня, как Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", Комплекс мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и др.

Ежегодно около 10 тысяч обучающихся принимают участие в региональных конкурсных мероприятиях, из них около 200 человек являются победителями и призерами всероссийских и международных конкурсов. Такой результат обусловлен внедрением системы целевой подготовки одаренных детей к заключительному этапу Олимпиады, проведением курсов повышения квалификации для педагогов общеобразовательных организаций области, работающих с одаренными детьми.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2006 № 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи" (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 29.02.2008 № 283, от 09.11.2010 № 1413, от 25.06.2012 № 892, от 25.07.2014 № 530), на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2006 № 311 "О премиях для поддержки талантливой молодежи" и приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.02.2008 № 74 "Об утверждении Правил присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядка выплаты указанных премий" (в ред. приказов Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2011 № 2061, от 11.08.2014 № 984) ежегодно приказом Министерства образования и науки Российской Федерации утверждается перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО). В перечень мероприятий включаются всероссийская олимпиада школьников, международные олимпиады по общеобразовательным предметам, олимпиады, иные конкурсные мероприятия. Кроме того ежегодно Министерство образования и науки Российской Федерации устанавливает количество премий по олимпиадам и иным конкурсным мероприятиям, проводимым субъектами Российской Федерации.

Премии носят персональный характер и присуждаются победителям региональных конкурсных мероприятий (30 тыс. рублей каждая), а также победителям (60 тыс. рублей каждая) и (или) призерам (30 тыс. рублей каждая) конкурсных мероприятий всероссийского и международного уровней.

Лучшие представители калужской молодежи получают премии по поддержке талантливой молодежи в рамках ПНПО. Всего с 2006 года премию получили 380 человек.

2006

2007

208

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Количество калужан - лауреатов премии

45

45

35

42

42

46

41

47

37

из них количество победителей мероприятий, включенных в региональный перечень

12

12

10

10

10

10

10

10

10

Ежегодно проводится региональный этап Олимпиады по 22-м общеобразовательным предметам, который насчитывает около полутора тысяч участников и более 300 победителей и призеров.

С 2011 года федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Калужский государственный университет им. К.Э.Циолковского" реализуется проект "Университетские классы" для обучающихся 9 - 10-х классов общеобразовательных организаций области, направленный на создание среды, стимулирующей развитие одаренной личности.

Традиционным мероприятием, направленным на развитие творческого и интеллектуального потенциала обучающихся, стала ежегодная областная научно-практическая конференция "Молодость - науке", посвященная памяти А.Л.Чижевского, которая является настоящей школой подготовки будущего интеллектуального резерва современной науки.

Традиционным стало и результативное участие калужских школьников в таких мероприятиях всероссийского и международного уровней, как конференция "Юность. Наука. Культура", конкурс "Интеллектуально-творческий потенциал", конкурс научно-исследовательских работ обучающихся общеобразовательных учреждений имени Д.И.Менделеева, юношеские чтения им. С.П.Королева, Всероссийская эколого-биологическая олимпиада, юношеские чтения имени В.И.Вернадского, олимпиада школьников Союзного государства "Россия и Беларусь: историческая и духовная общность", конкурс молодежных авторских проектов "Моя страна - моя Россия" и др.

Только в 2013 году 5 творческих коллективов и 11 обучающихся завоевали призовые места на всероссийских и международных творческих форумах.

Юные калужане заняли 13 призовых мест на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников. Победителем или призером стал каждый третий участник олимпиады. Эффективность участия составила 33%, что на 6% больше, чем в 2012 году.

Школьница из г. Обнинска, принявшая участие в составе национальной сборной в 24-й Международной биологической олимпиаде (Швейцария, г. Берн), была удостоена золотой медали. Последний раз достижения калужских школьников международного уровня были отмечены в 2006 году.

Таким образом, в Калужской области действуют институты по работе с одаренными детьми и талантливой молодежью, проводятся региональные конкурсные мероприятия, направленные на выявление одаренных детей и талантливой молодежи в различных областях интеллектуальной, социальной, спортивной и художественной деятельности.

За последние три года увеличилась доля школьников, принимающих участие в олимпиадах, научно-практических конференциях, творческих конкурсах, фестивалях, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций Калужской области на 7,8%; на 7,3% увеличилось количество образовательных организаций, в которых организована работа с одаренными детьми.

С целью усиления мер социальной поддержки молодых специалистов - педагогических работников и привлечения в школу молодых учителей постановлением Правительства Калужской области от 05.03.2010 № 70 "О единовременных выплатах молодым специалистам - педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений" им установлены ежегодные единовременные выплаты. Ежегодно указанными выплатами пользуются около 150 молодых специалистов - педагогических работников.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы результаты, в сфере общего образования остается ряд проблем, которые требуют решения на региональном уровне:

- наличие общеобразовательных организаций (как сельских, так и городских), демонстрирующих низкие учебные результаты образования. Как правило, это школы, работающие со сложным контингентом обучающихся (низкий социально-экономический статус семей, трудности в обучении и социальной адаптации);

- недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике;

- недостаточно развиты механизмы оценки качества общего образования, в том числе инструментарий оценки качества и модель учета внеурочных достижений обучающихся;

- отсутствие системы повышения квалификации, основанной на единых рамках профессиональных умений, но адресно отвечающей на персональные запросы педагогов и школ;

- отсутствие конкуренции на рынке услуг дополнительного профессионального образования;

- недостаточное использование потенциала общеобразовательных организаций - носителей лучших практик (региональных инновационных площадок, победителей региональных конкурсов), профессиональных педагогических ассоциаций;

- отсутствие программ индивидуального сопровождения одаренных школьников, выстраивания их карьеры в регионе после окончания вуза;

- отсутствие консультативной службы для родителей одаренных детей, слабая информированность родителей в вопросах выявления способностей ребенка и их реализации;

- отсутствие специальных условий, в том числе подготовленных педагогических работников в общеобразовательных организациях, в которых будут обучаться дети-инвалиды.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

К 2020 году:

- будет решена задача по предоставлению учащимся возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями к условиям предоставления общего образования;

- улучшится общественное мнение о качестве образовательных услуг;

- будет сформирована региональная система оценки качества образования;

- общественность (родители, местное сообщество) будет непосредственно включена в управление образовательными организациями и оценку качества общего образования;

- сеть учреждений и организаций общего образования приобретет структуру, соответствующую запросам времени;

- будет организовано психолого-педагогическое сопровождение детей с особыми образовательными потребностями, персонификация их обучения и развития через организацию совместной работы родителей и педагогов, сетевого взаимодействия образовательных организаций.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере общего образования Калужской области, направленными на решение актуальных задач, являются:

- повышение качества результатов общего образования, использование в этих целях общепризнанных процедур и инструментов контроля качества образования;

- вовлечение получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи и местные сообщества, в управление образовательным процессом;

- эффективное использование имеющейся материально-технической базы общеобразовательных организаций;

- поддержка и сопровождение талантливых детей на протяжении всего периода становления их личности;

- предоставление детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья возможности выбора формы освоения основной общеобразовательной программы и обеспечение их психолого-медико-педагогического сопровождения и поддержки в профессиональном самоопределении;

- реализация комплекса мероприятий, направленных на привлечение в общеобразовательные организации молодых педагогов;

- предоставление возможности освоения каждым старшеклассником необходимого ему профиля обучения.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения

задач подпрограммы

Цель подпрограммы "Развитие общего образования" - обеспечение равного доступа к качественному образованию и достижения учащимися высоких образовательных результатов.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- реализация комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГОС общего образования и других инновационных проектов;

- формирование и развитие системы оценочных процедур общего образования;

- разработка и реализация региональных программ поддержки лучших инновационных педагогических и управленческих практик, а также поддержки школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей.

Сведения

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя <1>

Ед. изм.

Значение по годам

2012

2013

реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Доля общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, реализующих программы профильного обучения, в том числе с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций <2>

%

38,8

40

42

42

43

43

44

44

45

2

Доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, от общей численности учителей <3>

%

30

40

45

50

55

60

65

70

75

3

Доля учащихся, участвующих в конференциях, олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях (фестивалях, смотрах, соревнованиях) муниципального, регионального, всероссийского, международного уровней, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций Калужской области <4>

%

23,3

26,0

30,0

34,0

38,0

42,0

46,0

50,0

54,0

--------------------------------

<1> При расчете фактически сложившихся значений индикаторов используются сведения, содержащиеся в формах государственной статистической отчетности 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)", 83-РИК "Сведения о численности и составе работников учреждения, реализующего программы общего образования", данные федерального мониторинга национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и официальных региональных и муниципальных мониторинговых исследований.

<2> Отношение суммарного количества общеобразовательных организаций, являющихся региональными инновационными площадками в текущем году, реализующих программы предпрофильной подготовки и профильного обучения, образовательные программы по работе с одаренными детьми и другие инновационные образовательные программы, к общему количеству общеобразовательных организаций Калужской области.

<3> Отношение суммарного количества учителей, являющихся членами профессиональных объединений (ассоциаций) учителей по общеобразовательным предметам (математика, история, физика, химия, иностранные языки, информатика) регионального и муниципального уровней, а также ассоциации руководителей общеобразовательных организаций, к общему количеству учителей общеобразовательных организаций.

<4> Отношение суммарного количества участников олимпиад и иных конкурсных мероприятий муниципального, регионального, российского и международного уровней к общему количеству обучающихся в общеобразовательных организациях Калужской области.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы к 2020 году позволит:

в количественном выражении:

- увеличить долю учащихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций до 96%;

- увеличивать долю выпускников общеобразовательных организаций, сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников общеобразовательных организаций на 0,07% ежегодно;

- сокращать разрыв в качестве образовательных результатов между школами при неснижении среднего результата ЕГЭ в лучших школах на 0,04% ежегодно;

- увеличить долю детей-инвалидов, обучающихся по основным общеобразовательным программам на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение, до 100%;

- увеличить долю обучающихся, участвующих в конференциях, олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях, до 54%;

в качественном выражении:

- обеспечить переход на новые ФГОС всех учащихся 1 - 10-х классов общеобразовательных организаций;

- сохранить уровень образовательных результатов выпускников школ Калужской области на уровне среднероссийского и выше;

- задействовать механизмы внешней оценки качества образования на всех уровнях общего образования;

- оказывать адресную поддержку педагогическим работникам, общеобразовательным организациям по результатам их достижений;

- организовать профессиональную переподготовку и повышение квалификации педагогических работников, специализирующихся на работе с детьми с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

- сформировать эффективные механизмы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей, обеспечить их участие в международных, всероссийских конференциях, олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях (фестивалях, смотрах, соревнованиях и т.д.).

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В целом объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 39293814,51 тыс. рублей, в том числе субвенция муниципальным бюджетам - 34431563,73 тыс. рублей (34247169,27 тыс. рублей - на обеспечение предоставления качественного общего образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях Калужской области и 184394,46 тыс. рублей - на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям работников муниципальных общеобразовательных организаций).

Объемы финансирования конкурсных мероприятий по выявлению и поддержке лучших работников образования, продвижению передовых идей и проектов за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и на основании решений Правительства Российской Федерации.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

В том числе по годам

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО, в том числе

39327916,86

5686127,31

5600066,12

5543866,12

5543866,12

5651330,39

5651330,39

5651330,39

по источникам финансирования:

Бюджетные ассигнования

39327916,86

5686127,31

5600066,12

5543866,12

5543866,12

5651330,39

5651330,39

5651330,39

В том числе:

- средства областного бюджета <1>

39325516,86

5684927,31

5598866,12

5543866,12

5543866,12

5651330,39

5651330,39

5651330,39

- средства федерального бюджета <2>

2400,00

1200,00

1200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

по участникам и источникам финансирования подпрограммы:

министерство образования и науки Калужской области

39327916,86

5686127,31

5600066,12

5543866,12

5543866,12

5651330,39

5651330,39

5651330,39

В том числе:

- средства областного бюджета <1>

39325516,86

5684927,31

5598866,12

5543866,12

5543866,12

5651330,39

5651330,39

5651330,39

- средства федерального бюджета <2>

2400,00

1200,00

1200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

<1> Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<2> Объемы финансирования программных мероприятий из федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и на основании решений Правительства Российской Федерации

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством образования и науки Калужской области (далее - министерство) и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления общего и дополнительного образования министерства. В реализации отдельных мероприятий подпрограммы принимают участие отраслевые министерства Калужской области, в том числе:

- министерство спорта Калужской области (пункт 4.2 раздела 4 подпрограммы);

- министерство культуры и туризма Калужской области (пункт 4.2 раздела 4 подпрограммы);

- муниципальные органы управления образованием Калужской области (пункты 2.1, 3.1, 4.1, 4.2, 4.8 разделов 2, 3, 4 подпрограммы).

Ответственными за реализацию мероприятий подпрограммы являются:

- отдел управления системой общего образования управления общего образования министерства - по мероприятиям 1.1, 2.1, 2.2, 3.1, 4.4 - 4.6, 4.8, 5.1 разделов 1 - 5;

- отдел кадрового и организационно-правового регулирования системы образования министерства - по мероприятию 5.1 раздела 5;

- отдел государственной политики в сфере общего образования и дополнительного образования детей управления общего образования министерства - по мероприятиям 4.1 - 4.3, 4.6 - 4.8 раздела 4.

Начальники отделов несут персональную ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в заинтересованные организации.

Взаимодействие заказчика с органами местного самоуправления осуществляется в рамках договоров и (или) соглашений по реализации подпрограммы.

Предоставление средств бюджетам муниципальных образований Калужской области из областного бюджета осуществляется в порядке и на условиях, утверждаемых постановлением Правительства Калужской области.

Из средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калужской области направляются:

- субвенция на обеспечение предоставления качественного общего образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях Калужской области;

- субвенция на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям работников муниципальных общеобразовательных организаций, установленных Законом Калужской области "О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям работников образовательных учреждений".

Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) предоставляются в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.01.2010 № 117 "О денежном поощрении лучших учителей" (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483), на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.03.2010 № 217 "Об утверждении правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями" ежегодно, начиная с 2010 года, лучшим учителям выплачивается денежное поощрение в размере 200 тыс. рублей каждое за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание. Количество денежных поощрений каждому субъекту Российской Федерации ежегодно определяется Правительством Российской Федерации. Начиная с 2010 года объем средств субсидии из федерального бюджета бюджету Калужской области на реализацию вышеуказанного мероприятия составляет 1200 тыс. рублей ежегодно.

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения № 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743).

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие

общего образования"

№

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Участник подпрограммы

Источники финансирования

Сумма расходов, всего (тыс. руб.)

В том числе по годам реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Организация предоставления качественного общего образования в государственных общеобразовательных организациях области

1.1

Организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе в дистанционной форме, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных общеобразовательных и специальных (коррекционных) организациях Калужской области (выполнение госзадания)

2014 - 2020

Министерство образования и науки Калужской области (далее - МОН)

Областной бюджет

4451968,68

667048,581

594591,45

594591,45

594591,45

667048,58

667048,58

667048,58

2

Финансовое обеспечение предоставления качественного общего образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях Калужской области

2.1

Получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих общеобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (предоставление субвенции)

2014 - 2020

МОН, муниципальные органы управления образованием (далее - МОУО)

Областной бюджет

34246459,3

4964768,59

4714036,37

4894269,67

4894269,67

4926371,67

4926371,67

4926371,67

2.2

Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в рамках переданных государственных полномочий

2015

МОН

Областной бюджет

235233,30

0,00

235233,30

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого по разделу 2 подпрограммы

Областной бюджет

34481692,6

4964768,59

4949269,67

4894269,67

4894269,67

4926371,67

4926371,67

4926371,67

3

Осуществление ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных общеобразовательных организаций области

3.1

Финансовое обеспечение ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (предоставление отдельной субвенции)

2014 - 2020

МОН, МОУО

Областной бюджет

184436,88

26834,22

25700,00

25700,00

25700,00

26834,22

26834,22

26834,22

4

Модернизация системы образования Калужской области

4.1

Совершенствование системы общего образования в рамках реализации Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"

2014 - 2020

МОН, МОУО

Областной бюджет

22940,00

5300

580,00

580,00

580,00

5300,00

5300,00

5300,00

Федеральный бюджет <*>

1200,00

1200

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.2

Поддержка одаренных детей Калужской области и их наставников

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

20140,00

3250

2380,00

2380,00

2380,00

3250,00

3250,00

3250,00

МОН

Федеральный бюджет <**>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство спорта Калужской области (далее - МС), министерство культуры и туризма Калужской области (далее - МКТ), МОУО

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

4.3

Информационная поддержка, освещение в СМИ мероприятий, проводимых в сфере образования Калужской области

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

2300,00

800,00

200,00

200,00

200,00

300,00

300,00

300,00

4.4

Проведение различных оценочных процедур качества общего образования в рамках построения системы региональной оценки качества образования, в том числе организация и проведение государственной (итоговой) аттестации

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

81200,00

8300,00

16000,00

16000,00

16000,00

8300,00

8300,00

8300,00

4.5

Проведение мероприятий для воспитанников государственных общеобразовательных организаций

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

1400,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

4.6

Проведение семинаров, совещаний, торжественных мероприятий, организация участия во всероссийских конкурсных мероприятиях, направленных на продвижение передовых идей и проектов и совершенствование системы образования Калужской области

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

11523,69

1755,923

1500,00

1500,00

1500,00

1755,92

1755,92

1755,92

4.7

Организация проведения конкурсных мероприятий в сфере образования и участия в федеральных этапах конкурсов

2014 - 2020

МОН, МОУО

Областной бюджет

21225,00

0,0

1775,00

1775,00

1775,00

5300,00

5300,00

5300,00

Федеральный бюджет <*>

1200,00

0,00

1200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого по разделу 4 подпрограммы

163128,69

20805,92

23835,00

22635,00

22635,00

24405,92

24405,92

24405,92

В том числе:

Средства областного бюджета

160728,69

19605,92

22635,00

22635,00

22635,00

24405,92

24405,92

24405,92

Средства федерального бюджета

2400,00

1200,00

1200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5

Поддержка молодых специалистов - педагогических работников

5.1

Публичные обязательства (выплаты молодым специалистам - педагогическим работникам)

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

46690,00

6670,00

6670,00

6670,00

6670,00

6670,00

6670,00

6670,00

Итого по подпрограмме

39327916,86

5686127,31

5600066,12

5543866,12

5543866,12

5651330,39

5651330,39

5651330,39

В том числе

средства областного бюджета

39325516,86

5684927,31

5598866,12

5543866,12

5543866,12

5651330,39

5651330,39

5651330,39

В том числе:

субвенция муниципальным бюджетам на

34430896,18

4991602,81

4739736,37

4919969,67

4919969,67

4953205,89

4953205,89

4953205,89

обеспечение предоставления качественного общего образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях Калужской области

34246459,30

4964768,59

4714036,37

4894269,67

4894269,67

4926371,67

4926371,67

4926371,67

ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям работников муниципальных общеобразовательных организаций

184436,88

26834,22

25700,00

25700,00

25700,00

26834,22

26834,22

26834,22

средства федерального бюджета

2400,00

1200,00

1200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

<*> Объемы финансирования программных мероприятий из федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и на основании решений Правительства Российской Федерации

<**> Средства федерального бюджета перечисляются победителям конкурса по присуждению премий для поддержки талантливой молодежи

7.3. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования

детей" государственной подпрограммы "Развитие образования

в Калужской области"

Паспорт

подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей"

1. Соисполнитель государственной программы

Министерство образования и науки Калужской области

2. Участники подпрограммы

Министерство образования и науки Калужской области

3. Цель подпрограммы

Обеспечение доступности качественного дополнительного образования

4. Задачи подпрограммы

- Создание условий для получения качественного дополнительного образования, направленного на формирование готовности к самостоятельному гражданскому выбору, индивидуальной творческой самореализации, осознанному жизненному самоопределению и выбору профессии;

- создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

- Модернизация дополнительного образования детей Калужской области;

- организация предоставления дополнительного образования в государственных образовательных организациях дополнительного образования детей Калужской области

6. Показатели подпрограммы

- Охват детей от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в условиях общего и дополнительного образования;

- доля детей - участников конкурсных мероприятий в общем числе занимающихся в системе дополнительного образования детей;

- количество проводимых мероприятий по направлениям детского творчества по презентации достижений обучающихся в сфере дополнительного образования

7. Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, в один этап

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

286098,11

42033,30

39321,64

39321,64

39321,64

42033,30

42033,30

42033,30

В том числе за счет средств областного бюджета

286098,11

42033,30

39321,64

39321,64

39321,64

42033,30

42033,30

42033,30

13. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы к 2020 году позволит получить следующие результаты:

в количественном выражении:

- охват детей услугами дополнительного образования, программами каникулярного образовательного отдыха - не менее 90% от общего числа обучающихся;

- удельный вес обучающихся - участников конкурсных мероприятий различного уровня в общем числе занимающихся в системе дополнительного образования детей - не менее 50%;

- количество проводимых мероприятий по направлениям детского творчества по презентации достижений обучающихся в сфере дополнительного образования - 55;

в качественном выражении:

- будут созданы условия повышения эффективности системы дополнительного образования;

- будет сформирована система мотиваций детей и молодежи к участию в реализации современных программ дополнительного образования детей по приоритетным направлениям и получению дальнейшего профессионального образования;

- будет создана современная среда социализации и самореализации детей, соответствующая особенностям различных возрастных и целевых групп, современному уровню развития техники, технологий, искусства, спорта;

- будет создана современная система совершенствования подготовки специалистов, удовлетворяющих современным требованиям к специалистам в сфере дополнительного образования

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

Возрастающую роль в подготовке современной личности сегодня играет система дополнительного образования детей, которая обеспечивает полноценные условия взросления, социализации, поддержания здоровья, образования и развития детей.

Дополнительное образование реализуется в организациях дополнительного образования, общеобразовательных школах, дошкольных учреждениях, охватывает различные сферы деятельности и интересов - образование, культуру и искусство, физическую культуру и спорт.

Содержание программ дополнительного образования с их гибкостью, разноуровневостью, модульностью становится фактически прототипом программ непрерывного предпрофессионального образования в старших возрастных группах и способствует выстраиванию успешных индивидуальных траекторий развития обучающихся.

Одновременно дополнительное образование детей создает особенные возможности для развития образования в целом, в т.ч. для опережающего обновления его содержания в соответствии с задачами перспективного развития.

Фактически оно является инновационной площадкой для отработки образовательных моделей и технологий будущего.

Дополнительное образование не является обязательным, но осуществляется на основе добровольного выбора детей в соответствии с их интересами и склонностями.

Россия - одна из немногих стран, где обеспечивается государственное финансирование организаций дополнительного образования. Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются 49,1% детей в возрасте от 5 до 18 лет.

В Калужской области сохраняется и развивается сеть организаций дополнительного образования детей, позволяющая в целом удовлетворять потребности детей, родителей, социума.

Региональная сеть организаций дополнительного образования детей в 2013/14 учебном году насчитывает 136 организаций (из них 15 - государственные, 121 - муниципальное):

33 многопрофильных организации системы образования с численностью 38424 обучающихся;

53 учреждения художественной направленности системы культуры с численностью 16709 обучающихся;

50 учреждений системы спорта с численностью 33938 обучающихся.

Для организации дополнительного образования детей в 121 муниципальном учреждении дополнительного образования детей создано 100761 бюджетное место.

Наиболее широкий выбор направленностей предлагают ребенку многопрофильные учреждения дополнительного образования детей: художественное, техническое творчество, туристско-краеведческая, социально-педагогическая деятельность, экологическое образование.

Наибольший процент детей, занимающихся дополнительным образованием, составляют обучающиеся в возрасте от 10 до 14 лет - 41,6%, дети в возрасте 5 - 9 лет - 37,8%, дошкольники до 5 лет - 3,9%. Отмечается стабильная тенденция на снижение количественного состава объединений в старшей возрастной группе (15 - 18 лет). На долю старшеклассников приходится 16,7%.

Педагогическую деятельность в многопрофильных учреждениях дополнительного образования осуществляет 1038 специалистов (педагоги дополнительного образования, методисты, педагоги-организаторы). Одним из показателей повышения педагогического мастерства является участие педагогов в областном этапе Всероссийского конкурса педагогов дополнительного образования "Сердце отдаю детям".

Вовлечение школьников в социальную практику является ключевым направлением деятельности организаций дополнительного образования.

На базе организаций дополнительного образования:

- действуют программы для разных групп детей: одаренных, детей с проблемами развития, детей "группы риска";

- накоплены оригинальные образовательные технологии выявления и развития различных видов одаренности детей;

- функционируют инновационные модели по профессиональному становлению подростков, очно-заочные школы дополнительного образования;

- успешно реализуются различные социально-педагогические практики.

Организации дополнительного образования являются ресурсными центрами всех ключевых направлений социально-воспитательной работы в социокультурном пространстве, осуществляют методическое сопровождение, информационную поддержку образовательных организаций региона и муниципалитетов. Ими ежегодно проводится свыше 300 социально ориентированных мероприятий, участниками которых являются более 12000 обучающихся.

В системе дополнительного образования сконцентрирована работа по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей в творческой и социальной сферах деятельности; свыше 40% всех победителей, которые получают премии и дипломы в рамках приоритетного национального проекта "Образование", прошли школу дополнительного образования.

Одним из факторов, определяющих инновационный опыт интеграции базового и дополнительного образования, является то, что свыше 85% общеобразовательных школ активно сотрудничают с организациями дополнительного образования детей по самым различным направлениям деятельности; целенаправленные формы сотрудничества создают условия для развития воспитательных функций общеобразовательных организаций, усиления познавательной мотивации учащихся, реализации инновационных идей.

Традиционным направлением деятельности организаций дополнительного образования является реализация каникулярных образовательных проектов, на их базе работают детские досуговые площадки, профильные лагеря, проводится значительная часть информационно-пропагандистских акций.

Несмотря на большую работу по обеспечению доступности качественного дополнительного образования, существуют проблемы, которые требуют решения в ближайшей перспективе.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Последние десятилетия система дополнительного образования детей находилась на периферии внимания государства. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия в сфере дополнительного образования детей переданы на муниципальный уровень.

Закон "Об образовании в Российской Федерации" определяет "право на предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях" как полномочие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

На практике же значительное число муниципальных образований не имеют достаточных ресурсов для финансирования организаций дополнительного образования.

Результаты мониторинга сферы дополнительного образования указывают на уменьшение числа многопрофильных организаций дополнительного образования с 47 до 33 (за 3 года на 14 учреждений), сокращение бюджетных мест в организациях дополнительного образования - с 55774 до 38424 (за 3 года - более чем на 16 тысяч).

Состояние региональной системы дополнительного образования детей области характеризуют следующие проблемы:

1. Низкая конкурентоспособность традиционных форм дополнительного образования с новыми привлекательными для молодежи возможностями организации досуга. Анализ качества и доступности сферы дополнительного образования указывает на недостаточность программ дополнительного образования, направленных на работу с детьми старшего школьного возраста, программ нового поколения, направленных на развитие инновационной деятельности, информационных технологий.

2. Состояние зданий, учебного оборудования, инструментов для организации досуга и дополнительного образования во многих учреждениях остается проблемой. Слаба материально-техническая база организаций дополнительного образования, что приводит к сокращению количества ресурсоемких образовательных программ военно-патриотической, технической, учебно-исследовательской, туристско-краеведческой направленности, которые представляют особый интерес для современных подростков и дают наибольший социально-профилактический эффект. В течение последних лет удается поддерживать материальную базу организаций дополнительного образования на определенном уровне, тогда как изменение интересов детей (стремление к овладению современной техникой и средствами связи, к исследовательской и научной работе, освоению народных и художественных ремесел, спортивно-технических и т.д.) требует ее развития.

3. Существуют значительные проблемы в профессиональной подготовке, профессиональной переподготовке и повышении квалификации педагогических кадров этой категории, а также проблемы создания условий их деятельности в организациях дополнительного образования. Сложно решаются вопросы мотивационных механизмов стимулирования труда специалистов системы дополнительного образования.

4. Недостаточно востребованы возможности сферы дополнительного образования детей для расширения связей с предприятиями, социальными и бизнес-партнерами.

5. В сфере дополнительного образования детей мало развиты дистанционные формы образования, что создает проблемы для получения услуг дополнительного образования детьми, проживающими в сельской местности.

Все это привело к значительному снижению качества содержания дополнительного образования. Оно не в полной мере отвечает современным потребностям инновационного социально-экономического развития области, что и обусловливает необходимость комплексного решения сложившейся проблемы.

Системное развитие дополнительного образования детей как сферы, предоставляющей возможности выбора культурно-образовательных, развивающих программ, обеспечивающих полезную занятость и саморазвитие детей, возможно только на качественно новом уровне.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Основная стратегическая цель преобразований, отраженная в настоящей Подпрограмме, заключается в формировании развитой системы дополнительного образования на территории Калужской области, обеспечивающей повышение доступности качественного дополнительного образования, приведение региональной системы образования в соответствие с требованиями инновационного развития экономики, удовлетворение ожиданий каждого гражданина общества в целом.

Выполнение программных мероприятий обеспечит позитивные изменения, направленные на более полную реализацию прав детей и подростков, повышение эффективности работы по профилактике асоциальных проявлений среди школьников, выявление большего числа одаренных детей в различных областях знаний и творческой деятельности.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы

Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с положениями Указов Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03.04.2012 № Пр-827, постановлениями Правительства Калужской области от 10.10.2012 № 517 "О Стратегии действий в интересах детей в Калужской области на 2012 - 2017 годы", от 30.04.2013 № 235 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.08.2013 № 444, от 22.10.2013 № 559, от 15.01.2014 № 12, от 19.06.2014 № 355, от 30.07.2014 № 447, от 08.12.2014 № 725).

Решение стратегической задачи совершенствования форм и методов социализации детей и молодежи, сохранения целостности системы дополнительного образования детей будет обеспечено по следующим основным направлениям:

- обновление содержания дополнительного образования, повышение уровня профессионального мастерства педагогических работников сферы дополнительного образования, выявление и распространение передового и инновационного опыта, эффективных форм и методов работы;

- содействие интеллектуальному, духовно-нравственному развитию детей, реализации личности ребенка в интересах общества, создание условий для выявления и творческого развития одаренных и талантливых детей;

- педагогическая поддержка и развитие детского общественного движения, создание условий для участия обучающихся в социально значимой деятельности.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения

задач подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение доступности качественного дополнительного образования детей.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться через решение следующих задач:

- создание условий для получения качественного дополнительного образования, направленного на формирование готовности к самостоятельному гражданскому выбору, индивидуальной творческой самореализации, осознанному жизненному самоопределению и выбору профессии;

- создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей.

Сведения

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя <1>

Ед. изм.

Значение по годам

2012

2013

реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Охват детей от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в условиях общего и дополнительного образования <2>

%

73

75

75

77

80

82

84

86

90

2

Доля детей - участников конкурсных мероприятий в общем числе занимающихся в системе дополнительного образования детей <3>

%

15

23

25

26

26

26

33

41

50

3

Количество проводимых мероприятий по направлениям детского творчества по презентации достижений обучающихся в сфере дополнительного образования <4>

ед.

38

40

42

44

46

48

50

53

55

--------------------------------

<1> При расчете фактически сложившихся значений индикаторов используются сведения, содержащиеся в формах государственной статистической отчетности 1-ДО "Сведения об учреждениях дополнительного образования детей", а также в приказах Министерства образования и науки Российской Федерации.

<2> Отношение суммарного количества обучающихся, занимающихся по общеобразовательным дополнительным программам, к общему количеству обучающихся в общеобразовательных организациях Калужской области в текущем году.

<3> Отношение суммарного количества участников областных конкурсных мероприятий к общему количеству обучающихся в общеобразовательных организациях Калужской области в текущем году.

<4> Количество проведенных мероприятий по направлениям детского творчества по презентации достижений обучающихся в сфере дополнительного образования детей к общему количеству мероприятий Календаря областных массовых мероприятий с обучающимися в текущем году.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

В целом к 2020 году реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

в количественном выражении:

- охват детей услугами дополнительного образования, программами каникулярного образовательного отдыха - не менее 90% от общего числа обучающихся;

- удельный вес обучающихся - участников конкурсных мероприятий различного уровня в общем числе занимающихся в системе дополнительного образования детей - не менее 50% от общего числа обучающихся в организациях дополнительного образования;

- количество проводимых мероприятий по направлениям детского творчества по презентации достижений обучающихся в сфере дополнительного образования - 55;

в качественном выражении:

- будут созданы условия повышения эффективности системы дополнительного образования детей;

- будет сформирована система мотиваций детей и молодежи к участию в реализации современных программ дополнительного образования детей по приоритетным направлениям и получению дальнейшего профессионального образования;

- будет создана современная среда социализации и самореализации детей, соответствующая особенностям различных возрастных и целевых групп, современному уровню развития техники, технологий, искусства, спорта;

- будет создана современная система совершенствования подготовки специалистов, удовлетворяющих современным требованиям к специалистам в сфере дополнительного образования детей.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В целом объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 287883,26 тыс. рублей.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

В том числе по годам

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО, в том числе

286098,11

42033,30

39321,64

39321,64

39321,64

42033,30

42033,30

42033,30

по источникам финансирования:

в том числе:

Бюджетные ассигнования

286098,11

42033,30

39321,64

39321,64

39321,64

42033,30

42033,30

42033,30

в том числе:

средства областного бюджета <*>

286098,11

42033,30

39321,64

39321,64

39321,64

42033,30

42033,30

42033,30

по участникам и источникам финансирования подпрограммы:

министерство образования и науки Калужской области

286098,11

42033,30

39321,64

39321,64

39321,64

42033,30

42033,30

42033,30

в том числе:

средства областного бюджета <*>

286098,11

42033,30

39321,64

39321,64

39321,64

42033,30

42033,30

42033,30

<*> Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством образования и науки Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение настоящей Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Предполагается предоставление средств федерального бюджета в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дополнительного образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.

Министерство образования и науки Калужской области осуществляет деятельность по реализации мероприятий подпрограммы, в том числе посредством формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным образовательным организациям дополнительного образования, подведомственным министерству образования и науки Калужской области.

Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) предоставляются в соответствии с действующим законодательством.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации настоящей Подпрограммы осуществляет начальник управления общего образования министерства образования и науки Калужской области.

Ответственным за реализацию мероприятий подпрограммы является отдел государственной политики в сфере общего и дополнительного образования детей. Начальник отдела несет персональную ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, предоставляет информацию о ходе реализации мероприятий настоящей Подпрограммы в заинтересованные организации.

Исполнители мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", несут ответственность за своевременную и полную реализацию подпрограммных мероприятий, представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в управление общего образования министерства образования и науки Калужской области.

Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения № 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743).

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы

"Развитие дополнительного образования детей"

№

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Участник подпрограммы

Источники финансирования

Сумма расходов, всего (тыс. руб.)

В том числе по годам реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях дополнительного образования детей Калужской области

2014 - 2020

Министерство образования и науки Калужской области (далее - МОН)

Областной бюджет

282448,11

41233,3

39171,64

39171,64

39171,64

41233,30

41233,30

41233,30

2

Модернизация дополнительного образования детей Калужской области

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

2.1

Развитие инфраструктуры организаций дополнительного образования <1>

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

2.2

Приобретение оборудования для организаций дополнительного образования <2>

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

2.3

Поддержка и развитие конкурсного движения <3>

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

3650,00

800

150,00

150,00

150,00

800,00

800,00

800,00

2.4

Поддержка и стимулирование результативности профессиональной деятельности педагогических работников сферы дополнительного образования <4>

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

Итого по разделу 2 подпрограммы

3650,00

800,00

150,00

150,00

150,00

800,00

800,00

800,00

В том числе средства областного бюджета

3650,00

800,00

150,00

150,00

150,00

800,00

800,00

800,00

Итого по подпрограмме

286098,11

42033,30

39321,64

39321,64

39321,64

42033,30

42033,30

42033,30

В том числе средства областного бюджета

286098,11

42033,30

39321,64

39321,64

39321,64

42033,30

42033,30

42033,30

--------------------------------

<1> Развитие инфраструктуры организаций дополнительного образования: текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся.

<2> Приобретение оборудования для организаций дополнительного образования: учебно-лабораторного, учебно-производственного, компьютерного оборудования, учебно-методического обеспечения, технических средств обучения с целью реализации современных программ дополнительного образования.

<3> Поддержка и развитие конкурсного движения: организация и проведение областных этапов конкурсных мероприятий в соответствии с Календарем всероссийских массовых мероприятий с обучающимися и ежегодным Перечнем конкурсных мероприятий по различным направлениям дополнительного образования, обеспечение участия победителей и призеров областных конкурсных мероприятий во всероссийских и международных мероприятиях по итогам заочных этапов конкурсов, проведение интенсивных школ, тренингов, специализированных профильных смен по направлениям дополнительного образования, реализация социально-образовательных проектов и проектов сетевого взаимодействия, способствующих созданию эффективных зон полезной занятости подростков, обеспечение работы очно-заочных школ в системе дополнительного образования.

<4> Поддержка и стимулирование результативности профессиональной деятельности педагогических работников сферы дополнительного образования: проведение областного этапа Всероссийского конкурса "Сердце отдаю детям", премии лучшим педагогам дополнительного образования.

7.4. Подпрограмма "Развитие профессионального образования"

государственной программы "Развитие образования в Калужской

области"

Паспорт

подпрограммы "Развитие профессионального образования"

1. Соисполнитель государственной программы

Министерство образования и науки Калужской области

2. Участники подпрограммы

- Министерство образования и науки Калужской области;

- министерство труда и социальной защиты Калужской области;

- министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области;

- министерство культуры и туризма Калужской области

3. Цель подпрограммы

Создание в Калужской области современной системы профессионального образования, обеспечивающей подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего и высшего звена в соответствии с потребностями экономики региона и общества

4. Задачи подпрограммы

- Создание условий для инновационного развития профессиональных образовательных организаций и повышения качества профессиональной подготовки;

- модернизация структуры, содержания программ и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;

- развитие кадрового потенциала Калужской области;

- оптимизация взаимодействия с образовательными организациями профессионального образования при совместном осуществлении воспитательных задач профессионального образования;

- повышение сбалансированности потребности организаций Калужской области в инженерно-технических специалистах и их подготовки образовательными организациями профессионального образования, расположенными на территории региона

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

- Обеспечение потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям развития Калужской области;

- развитие инфраструктуры профессиональных образовательных организаций Калужской области;

- создание условий для обеспечения региональной системы профессионального образования квалифицированными педагогическими кадрами;

- совершенствование воспитательного процесса, создание условий для гармоничного развития личности и реализации ее творческой активности;

- повышение престижа инженерно-технических специальностей, востребованных на рынке труда Калужской области

6. Показатели подпрограммы

- Доля профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках подпрограммы, в общем их числе;

- удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, предоставляющих широкие возможности для различных категорий населения в приобретении необходимых профессиональных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности;

- удельный вес численности педагогического состава, прошедшего повышение квалификации, переподготовку и стажировку в различных образовательных и производственных организациях, в общей численности педагогического состава профессиональных образовательных организаций Калужской области;

- доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, вовлеченных в проведение культурно-массовых, досуговых, спортивных и других мероприятий;

- доля выпускников инженерно-технических специальностей очной формы обучения, трудоустроившихся по специальности не позднее первого года после завершения обучения

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, в один этап

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

7300858,10

1118857,32

988321,47

994211,97

1011466,47

1079528,03

1054236,42

1054236,42

В том числе

средства областного бюджета

7300858,10

1118857,32

988321,47

994211,97

1011466,47

1079528,03

1054236,42

1054236,42

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы к 2020 году позволит достичь следующих результатов:

в количественном выражении:

- доля профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках подпрограммы, в общем их числе составит 65 процентов;

- удельный вес численности педагогического состава, прошедшего повышение квалификации, переподготовку и стажировку в различных образовательных и производственных организациях, составит 45 процентов от общей численности педагогического состава профессиональных образовательных организаций Калужской области;

- доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, вовлеченных в проведение культурно-массовых, досуговых, спортивных и других мероприятий, увеличится до 90 процентов;

- доля выпускников инженерно-технических специальностей очной формы обучения, трудоустроившихся по специальности не позднее первого года после завершения обучения, увеличится до 90 процентов;

в качественном выражении:

- увеличится доля профессиональных образовательных организаций, предоставляющих широкие возможности для различных категорий населения в приобретении необходимых профессиональных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

В 2013 году сеть профессиональных образовательных организаций Калужской области, реализующих программы среднего профессионального образования, представлена 38 организациями различных форм собственности и ведомственной принадлежности, из них 31 организация - регионального подчинения, 2 организации - федерального подчинения и 5 негосударственных организаций. Из 31 организации регионального подчинения 27 подведомственны министерству образования и науки Калужской области, 2 - министерству культуры и туризма Калужской области и 2 - министерству здравоохранения Калужской области. Все эти профессиональные образовательные организации осуществляют подготовку кадров более чем по 80 различным направлениям.

В профессиональных образовательных организациях готовятся специалисты по таким востребованным в Калужской области специальностям, как слесари различных специализаций, сварщики ручной, контактной сварки и электрогазосварщики, водители автомобилей, троллейбусов, погрузчиков, операторы станков, электрики, техники, швеи, фармацевты, музыканты, танцоры, художники и др. В настоящее время в них обучается около 13000 человек дневной формы обучения (молодые люди в возрасте 15 - 20 лет) и 2000 человек по краткосрочным формам обучения, относящихся к более зрелой категории населения (обучение второй профессии, повышение квалификации).

Ежегодно в Калужской области регистрируется около 28 тыс. граждан, признаваемых безработными. Из них 12% (3,4 тыс. человек) имеют возможность повысить квалификацию или обучиться новой профессии в образовательных организациях среднего профессионального образования Калужской области.

Тенденции современного социально-экономического развития общества, изложенные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, и Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506), выдвигают качественно новые требования к функционированию системы профессиональной подготовки кадров. Речь идет как о нехватке рабочей силы в растущих отраслях экономики, так и о несоответствии уровня квалификации рабочих, специалистов среднего звена современному уровню технической и технологической оснащенности предприятий. Существующая система подготовки кадров негибка, инерционна, готовит рабочих только массовых профессий и не ориентирована на предоставление непрерывного индивидуализированного образования. Данная Подпрограмма создает основу для решения задач, направленных на усиление роли профессионального образования в инновационном социально ориентированном развитии Калужской области.

Анализ соответствия содержания и структуры профессионального образования потребностям рынка труда Калужской области показывает, что, например, из 3845 дипломированных специалистов с уровнем начального и среднего профессионального образования в 2013 году для предприятий промышленного сектора, строительства и транспортной отрасли экономики подготовлено лишь 1863 человека массовых профессий при потребности 6622 специалиста (28% от потребности). Данный порядок цифр характерен также для выпускников 2012 и 2011 годов.

Развитие экономики Калужской области, появление инновационных предприятий, техническое переоснащение производства, выпуск новых видов продукции делают актуальным вопрос организации на базе профессиональных образовательных организаций опережающего обучения, краткосрочного обучения персонала предприятий вторым профессиям, повышения квалификации, переобучения кадров.

Наиболее оптимальным и перспективным направлением становится создание многофункциональных ресурсных центров по наиболее значимым для Калужской области направлениям подготовки кадров (с возможностью проживания и краткосрочной стажировки групп из разных профессиональных образовательных организаций), а также организация "точечной" подготовки специалистов, обладающих необходимыми общепрофессиональными знаниями и умением работать на конкретном узкопрофильном оборудовании, предоставляемом для этих целей работодателями в рамках развития частно-государственного партнерства.

Современные требования к условиям предоставления профессионального образования предусматривают оснащение образовательного процесса современным учебным и учебно-наглядным оборудованием. Сегодня достаточно широко используются интерактивные доски, персональные компьютеры, но востребованным профессионалом выпускник может стать лишь при условии отработки навыков не только на компьютере или тренажере, но и на современном технологичном оборудовании, которым профессиональные образовательные организации в настоящее время не обладают (учебные заведения оснащены оборудованием 70 - 80-х годов прошлого века). При этом необходимо отметить, что образовательные стандарты отводят от 40 до 50% учебного времени на отработку практических навыков (осуществляемую в образовательной организации) и производственную практику.

Одной из важных задач, стоящих перед профессиональным образованием, является качественное улучшение и омоложение кадрового состава преподавателей и мастеров производственного обучения, закрепление педагогических работников в образовательных организациях Калужской области.

Региональная система высшего образования на современном этапе развития должна обеспечивать готовность специалиста осуществлять профессиональную деятельность в условиях интенсивно развивающейся экономики региона. Между тем сегодня возникает ряд противоречий, во-первых, между нарастающими потребностями в высококвалифицированных специалистах и ограниченными возможностями системы высшего образования региона в удовлетворении этих потребностей, во-вторых, между необходимостью адаптации системы подготовки специалистов с высшим образованием в соответствии с потребностями региона и отсутствием механизмов финансирования образовательной и научной деятельности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калужской области, за счет бюджетных средств Калужской области.

В Калужской области осуществляют деятельность 22 образовательные организации высшего образования. Среди них 1 государственный вуз (Калужский государственный университет им. К.Э.Циолковского) и 13 филиалов государственных вузов, 2 негосударственных вуза и 6 филиалов негосударственных вузов.

Отношения между субъектами системы высшего образования и органами государственной власти регулируются Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации". Организация предоставления высшего образования относится к компетенции федеральных органов исполнительной власти, которые вправе осуществлять детальное регулирование в сфере высшего образования. Вместе с тем образовательные организации высшего образования, расположенные на территории региона, осуществляют образовательную деятельность в тесном взаимодействии с органами государственной власти Калужской области в интересах и с учетом специфики динамично развивающейся экономики Калужской области.

Таблица 1

Основные показатели динамики развития высшего образования

2007/08

2008/09

2009/10

2010/11

2011/12

2012/13

Число образовательных организаций высшего образования,

27

27

27

28

28

27

в том числе:

государственных

16

16

16

17

17

16

негосударственных

11

11

11

11

11

11

Численность студентов образовательных организаций высшего образования, тыс. чел.,

37,2

37,8

38,7

37,6

33,8

31,4

в том числе:

государственных

26,2

25,6

25,8

25,0

23,0

21,7

негосударственных

11,0

12,2

12,8

12,6

10,8

9,7

Контингент студентов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калужской области, в 2012/13 учебном году составил 31388 человек. Из них 11787 человек обучались по очной форме обучения (38%), 785 человек - по очно-заочной форме обучения (2%), 18816 человек - по заочной форме обучения (60%). На бюджетных местах обучаются 10033 человека (32%), 21355 студентов (68%) обучаются на договорных условиях.

Наибольший прием в государственные образовательные организации высшего образования был отмечен по группам специальностей "экономика и управление", "гуманитарные науки", "образование и педагогика". Значительно возрос интерес абитуриентов 2013/14 учебного года к направлениям подготовки в области технических наук, естественных наук и здравоохранения. В негосударственных вузах основная доля поступивших обучается по направлениям "юриспруденция", "экономика", "менеджмент".

Подготовку специалистов в образовательных организациях высшего образования осуществляет квалифицированный профессорско-преподавательский состав. В вузах работают 1695 преподавателей основного состава вузов (штат). Из общего числа штатного профессорско-преподавательского состава 231 человек имеет ученую степень доктора наук, 877 - кандидата наук.

Таблица 2

Статистические показатели выпуска образовательных

организаций высшего образования

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Всего выпускников, чел.

7057

7507

7779

8011

7572

6768

5058

В том числе:

из государственных вузов

4744

4800

4639

4676

4661

4204

3192

из негосударственных вузов

2313

2707

3140

3335

2911

2564

1866

В последние годы в вузах Калужской области существенно увеличилось количество специальностей, востребованных на региональном рынке труда. Это лечебное дело, медицинская физика, клиническая психология, техносферная безопасность, социально-культурный сервис и туризм, защита в чрезвычайных ситуациях, ветеринария, биомедицинская инженерия, фармацевтическая химия, землеустройство и кадастры, мехатроника и робототехника.

Большая доля новых специальностей, востребованных на региональном рынке труда, приходится на ведущие вузы области: Калужский государственный университет им. К.Э.Циолковского, Обнинский институт атомной энергетики - филиал НИЯУ "МИФИ" и Калужский филиал Московского государственного технического университета им. Н.Э.Баумана.

Одним из важнейших показателей текущего состояния системы высшего образования Калужской области является проблема трудоустройства выпускников, которая осложняется несоответствием объемов и профилей подготовки кадров потребностям экономики региона, а также уровнем их профессиональной компетентности.

Во многих вузах подготовка специалистов осуществляется исходя из спроса на образовательные услуги. Ценность профессионального образования для молодежи стала в большей степени зависеть не от реальной потребности в специалистах соответствующего профиля, а от престижности специальностей. Так, в Калужской области подготовка экономистов, финансистов и бухгалтеров ведется в 17 образовательных организациях высшего образования, подготовка специалистов по менеджменту и маркетингу - в 17, специалистов по юриспруденции - в 12 вузах. Вследствие этого на протяжении нескольких лет на рынке труда Калужской области отмечается переизбыток специалистов по названным профессиям и специальностям. Кроме того, как показывает опыт взаимодействия службы занятости с работодателями, на трудоустройство молодых специалистов влияет и престижность образовательной организации высшего образования.

По данным прогноза потребности в инженерно-технических кадрах на 2013 - 2017 годы, организациям, расположенным на территории Калужской области, потребуется 6622 инженерно-технических специалиста различных специализаций, в том числе 4858 человек на замену выбывающих работников и 1764 человека на вновь создаваемые рабочие места (27% от общей потребности в инженерно-технических кадрах).

Потребность инженерно-технических кадров составит:

в 2013 году - 1672 человека, в 2014 году - 1305, в 2015 году - 1214, в 2016 году - 1223, в 2017 году - 1208.

Наибольшая потребность в инженерно-технических кадрах заявлена организациями города Калуги - 49% от общей потребности в инженерно-технических кадрах, города Обнинска - 15% от общей потребности, а также организациями Боровского района - 8% от общей потребности, Жуковского района - 7% от общей потребности, Людиновского района - 5% от общей потребности.

По данным анкетирования учащихся выпускных классов школ области по вопросам профессионального самоопределения, в 2013 году в вузы планировали поступление 72% выпускников 11-х классов (2012 год - 70%), то есть у них по-прежнему остаются в приоритете такие сферы деятельности, как экономика, управление, медицина и социальное обеспечение.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

В целом анализ состояния системы профессионального образования Калужской области позволяет выделить следующие недостатки:

- изолированность образовательных организаций разного уровня;

- недостаточная ориентированность содержания профессионального образования на будущего работодателя, специфику его производства;

- наличие разрыва между востребованностью специалистов на рынке труда и перечнем направлений подготовки в образовательных организациях профессионального образования.

Проблемами текущего состояния и тенденций развития системы профессионального образования являются:

- снижение престижа и востребованности среднего профессионального образования и, как следствие, тенденция замещения рабочих кадров и кадров среднего звена кадрами с высшим образованием;

- инертность системы среднего профессионального образования;

- старение преподавательского корпуса образовательных организаций профессионального образования;

- неудовлетворительное состояние материально-технической базы и студенческих общежитий профессиональных образовательных организаций;

- трудности в осуществлении взаимодействия между образовательными организациями высшего образования различной ведомственной подчиненности и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обусловленные существующей нормативно-правовой базой, регламентирующей разделение полномочий в сфере образования.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

В результате реализации настоящей Подпрограммы будет обеспечено в долгосрочной перспективе:

- повышение открытости деятельности организаций профессионального образования;

- расширение общественного участия в управлении профессиональным образованием;

- создание необходимых предпосылок для дальнейшего самостоятельного развития организаций профессионального образования;

- дальнейшее развитие инфраструктуры и технологий проведения количественного и качественного прогноза актуального и перспективного спроса на квалификации (в отраслевом, региональном разрезе), формирования государственного заказа и государственного задания на подготовку кадров на основе этих прогнозов, распределения государственного задания на подготовку кадров;

- развитие механизмов государственно-частного партнерства образовательных организаций, организаций реального сектора экономики и социальной сферы, участия работодателей в решении задач обеспечения квалифицированными кадрами предприятий (организаций);

- создание условий, способствующих повышению степени соответствия профессиональных квалификаций выпускников требованиям регионального и международного рынка труда.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы

Стратегические приоритеты в сфере профессионального образования Калужской области:

- повышение качества и экономической эффективности профессионального образования, приведение его в соответствие с потребностями экономики региона и социальной сферы;

- реструктуризация и оптимизация сети профессиональных образовательных организаций;

- развитие региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования;

- продолжение работы по созданию многопрофильных образовательных организаций путем их реорганизации и укрупнения;

- совершенствование системы утверждения государственного задания на подготовку кадров;

- оптимизация взаимодействия образовательных организаций профессионального образования и органов исполнительной власти региона в процессе подготовки кадров;

- обеспечение улучшения качества профессионального образования региона за счет повышения престижа ведущих образовательных организаций профобразования, образовательная деятельность которых ориентирована на потребности экономики Калужской области.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения

задач подпрограммы

Основной целью подпрограммы "Развитие профессионального образования" является создание в Калужской области современной системы профессионального образования, обеспечивающей подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего и высшего звена в соответствии с потребностями экономики региона и общества.

Достижение цели настоящей Подпрограммы будет осуществляться путем решения следующих задач:

- создание условий для инновационного развития профессиональных образовательных организаций и повышения качества профессиональной подготовки;

- модернизация структуры, содержания программ и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;

- развитие кадрового потенциала Калужской области;

- взаимодействие с образовательными организациями профессионального образования при совместном осуществлении воспитательных задач профессионального образования;

- повышение сбалансированности потребности организаций Калужской области в инженерно-технических специалистах и их подготовки образовательными организациями профессионального образования, расположенными на территории Калужской области.

Эффективность реализации настоящей Подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей.

Сведения

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма "Развитие профессионального образования"

1

Доля профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках подпрограммы, в общем их числе (Днов <1>)

%

22

35

40

50

53

55

57

60

65

2

Увеличение доли профессиональных образовательных организаций, предоставляющих широкие возможности для различных категорий населения в приобретении необходимых профессиональных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности (Дпроф <2>)

%

35

36

38

40

42

45

48

50

55

3

Удельный вес численности педагогического состава, прошедшего повышение квалификации, переподготовку и стажировку в различных образовательных и производственных организациях, в общей численности педагогического состава профессиональных образовательных организаций области (УВпед <3>)

%

18

20

25

30

35

40

42

43

45

4

Доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, вовлеченных в проведение культурно-массовых, досуговых, спортивных и других мероприятий (Двовл <4>)

%

55

60

65

70

75

80

85

87

90

5

Доля выпускников инженерно-технических специальностей очной формы обучения, трудоустроившихся по специальности не позднее первого года после завершения обучения (Двып) <5>

%

76

78

80

82

84

86

88

90

90

--------------------------------

Примечание. Методика расчета показателей (индикаторов):

<1> Днов = количество профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования/общее количество организаций среднего профессионального образования x 100%.

<2> Дпроф = количество профессиональных образовательных организаций, осуществляющих профессиональную подготовку/общее количество профессиональных образовательных организаций x 100%.

<3> УВпед = численность педагогического состава, прошедшего повышение квалификации, переподготовку и стажировку в различных образовательных и производственных организациях/общая численность педагогического состава профессиональных образовательных организаций области) x 100%.

<4> Двовл = (число обучающихся профессиональных образовательных организаций, вовлеченных в проведение культурно-массовых, досуговых, спортивных и др. мероприятий/общая численность обучающихся) x 100%.

<5> Двып = численность выпускников инженерно-технических специальностей очной формы обучения, трудоустроившихся по специальности не позднее первого года после завершения обучения/ общая численность выпускников инженерно-технических специальностей очной формы обучения x 100%.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

- доля профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках настоящей Подпрограммы, в общем их числе составит 65 процентов;

- повышение квалификации, профессиональную переподготовку и стажировку в различных образовательных и производственных организациях пройдет 45 процентов педагогического состава от общей численности педагогического состава профессиональных образовательных организаций Калужской области;

- доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, вовлеченных в проведение культурно-массовых, досуговых, спортивных и других мероприятий, составит 90 процентов;

- доля выпускников инженерно-технических специальностей очной формы обучения, трудоустроившихся по специальности не позднее первого года после завершения обучения, достигнет 90 процентов;

в качественном выражении:

- увеличение доли профессиональных образовательных организаций, предоставляющих широкие возможности для различных категорий населения в приобретении необходимых профессиональных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации настоящей Подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий настоящей Подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться по итогам участия региона в конкурсах, проводимых федеральными органами исполнительной власти, в том числе в рамках других государственных программ Калужской области.

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

В том числе по годам

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО, в том числе

7300858,10

1118857,32

988321,47

994211,97

1011466,47

1079528,03

1054236,42

1054236,42

по источникам финансирования:

в том числе:

Бюджетные ассигнования

7300858,10

1118857,32

988321,47

994211,97

1011466,47

1079528,03

1054236,42

1054236,42

в том числе:

- средства областного бюджета <*>

7300858,10

1118857,32

988321,47

994211,97

1011466,47

1079528,03

1054236,42

1054236,42

- средства федерального бюджета <**>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

по участникам и источникам финансирования подпрограммы:

Министерство образования и науки Калужской области

6988255,99

1057726,42

922606,77

922606,77

922606,77

1054236,42

1054236,42

1054236,42

в том числе:

средства областного бюджета <*>

6988255,99

1057726,42

922606,77

922606,77

922606,77

1054236,42

1054236,42

1054236,42

средства федерального бюджета <**>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

312602,11

61130,90

65714,70

71605,20

88859,70

25291,61

0,00

0,00

в том числе:

средства областного бюджета <*>

312602,11

61130,90

65714,70

71605,20

88859,70

25291,61

0,00

0,00

Министерство культуры и туризма Калужской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

средства областного бюджета <*>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство труда и социальной защиты Калужской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

средства областного бюджета <*>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

<*> Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

<**> Объемы финансирования программных мероприятий из федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и на основании решений Правительства Российской Федерации

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации настоящей Подпрограммы определяется министерством образования и науки Калужской области (далее - министерство) и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение данной Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством, ежегодное уточнение затрат на выполнение подпрограммных мероприятий и подготовку предложений по финансированию подпрограммы в проект областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Предоставление средств федерального бюджета в виде субсидий на цели развития профессионального образования Калужской области планируется привлекать по итогам участия Калужской области в конкурсных отборах.

Управление профессионального образования и науки, управление экономики образования министерства осуществляют деятельность по реализации подпрограммных мероприятий, в том числе посредством формирования государственного задания на оказание государственных услуг по предоставлению среднего профессионального образования и профессионального обучения профессиональным образовательным организациям, подведомственным министерству.

Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, субсидии на иные цели предоставляются в соответствии с действующим законодательством.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на вышеуказанные цели.

В целях реализации подпрограммных мероприятий осуществляется взаимодействие с работодателями региона по организации практико-ориентированного (дуального) обучения в организациях профессионального образования в рамках соглашения. В результате реализации соглашения заключаются ученические договора с обучающимися, согласно которым предприятие принимает на себя обязательства по обеспечению студентов ежемесячной стипендией в размере МРОТ и рабочим местом (целевой набор), а также по обновлению материально-технической и учебно-лабораторной баз образовательных организаций.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации настоящей Подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления профессионального образования и науки министерства. В реализации отдельных мероприятий подпрограммы принимают участие отраслевые министерства Калужской области, в том числе:

- министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (пункт 2.2 раздела 2 Перечня программных мероприятий подпрограммы "Развитие профессионального образования" (далее - Перечень);

- министерство труда и социальной защиты Калужской области (пункты 1.4, 1.8, 5.1 - 5.3, 5.8 разделов 1, 5 Перечня);

- министерство культуры и туризма Калужской области (пункт 2.5 раздела 2 Перечня).

На строительство и развитие учебного центра автомобилестроения, созданного на базе государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования (далее - ГАОУ СПО) "Колледж информационных технологий и управления" города Калуги (пункт 2.2 Перечня) предоставляются финансовые средства в виде субсидии на возмещение затрат организациям, находящимся в областной собственности, на уплату основного долга, процентов и прочих расходов по кредитным ресурсам, полученным в кредитных организациях на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов областной собственности, а также расходов по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Калужской области.

Порядок и условия предоставления данной субсидии утверждаются постановлением Правительства Калужской области.

Ответственными за реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы являются:

- отдел среднего профессионального образования и профессионального обучения управления профессионального образования и науки министерства (по мероприятиям 1.1 - 1.4, 1.6 - 1.13, 2.1 - 2.7, 3.1 - 3.2, 4.1, 4.2 разделов 1 - 4 Перечня);

- отдел по взаимодействию с научными организациями и образовательными организациями высшего образования управления профессионального образования и науки министерства (по мероприятиям 1.5, 1.11 - 1.12, 3.3 - 3.5, 5.1 - 5.8 разделов 1, 3, 5 Перечня).

Начальники отделов несут персональную ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, представляют информацию о ходе реализации мероприятий настоящей Подпрограммы в заинтересованные организации.

Взаимодействие министерства с органами местного самоуправления осуществляется в рамках договоров и (или) соглашений по реализации настоящей Подпрограммы.

Выплаты стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - стипендии) осуществляются в соответствии Правилами предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату стипендий, которые утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации. Размер иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату стипендий определяется распоряжением Правительством Российской Федерации два раза в год.

Проведение предметных олимпиад студентов учреждений высшего профессионального образования, областного конкурса научно-исследовательских работ студентов "Будущий учитель" осуществляется в соответствии с приказами министерства.

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в управление профессионального образования и науки министерства.

Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения № 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743).

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы

"Развитие профессионального образования"

№

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Участник подпрограммы

Источники финансирования

Сумма расходов, всего (тыс. руб.)

В том числе по годам реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Обеспечение потребности экономики Калужской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям развития региона

1.1

Оказание государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования и профессионального обучения в профессиональных образовательных организациях

2014 - 2020

Министерство образования и науки Калужской области (далее - МОН)

Областной бюджет

6444351,85

979633,3

845189,55

845189,55

845189,55

976383,30

976383,30

976383,30

1.2

Внедрение сетевых форм организации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения

2016 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

1.3

Создание центров сертификации квалификаций и независимой экспертизы качества образования

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

1.4

Развитие механизмов и форм взаимодействия организаций реального сектора экономики региона и социальной сферы в системе профессионального образования

2014 - 2020

МОН, министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - МТСЗ)

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

1.5

Организация и проведение областной ежегодной предметной олимпиады студентов образовательных организаций высшего образования (по 8 учебным дисциплинам: химия, биология, математика, физика, экономика, правоведение, менеджмент, информатика)

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

680,00

170

0,00

0,00

0,00

170,00

170,00

170,00

1.6

Обновление действующих и формирование новых образовательных программ (модулей) среднего профессионального образования в соответствии с новой системой перечней профессий и специальностей профессионального образования и формирование их реестра

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

1.7

Разработка и внедрение программ сотрудничества профессиональных образовательных организаций с работодателями региона

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

1.8

Обеспечение деятельности экспертного совета по профессиональному образованию при министерстве образования и науки Калужской области с участием работодателей для экспертизы образовательных программ среднего профессионального образования (далее - СПО) и их профессионально-общественной аккредитации

2014 - 2020

МОН, МТСЗ

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

1.9

Разработка и внедрение новых образовательных технологий, в том числе дистанционных, специальных программ профессионального образования, адаптированных для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

1.10

Предоставление государственных гарантий обучающимся в профессиональных образовательных организациях, в том числе детям-сиротам, и пр. (публичные обязательства)

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

536012,54

76573,22

76573,22

76573,22

76573,22

76573,22

76573,22

76573,22

1.11

Участие профессиональных образовательных организаций в конкурсах и выставках современного учебно-методического обеспечения по программам СПО и профессионального обучения, в том числе всероссийского уровня

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

1.12

Организация и проведение конференций, семинаров, совещаний по актуальным проблемам профессионального образования

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

Итого по разделу 1 подпрограммы

6981044,39

1056376,52

921762,77

921762,77

921762,77

1053126,52

1053126,52

1053126,52

В том числе:

средства областного бюджета

6981044,39

1056376,52

921762,77

921762,77

921762,77

1053126,52

1053126,52

1053126,52

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2

Развитие инфраструктуры профессиональных образовательных организаций Калужской области

2.1

Создание и оснащение многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе профессиональных образовательных организаций

2014 - 2018

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

2.2

Предоставление субсидии на возмещение затрат организациям, находящимся в областной собственности, на уплату основного долга, процентов и прочих расходов по кредитным ресурсам, полученным в кредитных организациях на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов областной собственности, а также расходов по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Калужской области

2014 - 2020

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - МСЖКХ)

Областной бюджет

312602,11

61130,90

65714,70

71605,20

88859,70

25291,61

0,00

0,00

2.3

Строительство и оснащение центра подготовки кадров для фармацевтических производств в г. Калуге

2014

МОН

Областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.4

Строительство учебного корпуса ГАОУ СПО "Людиновский индустриальный техникум"

2014 - 2016

МОН

Областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.5

Модернизация учебного оборудования профессиональных образовательных организаций

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН, министерству культуры и туризма Калужской области

Министерство культуры и туризма Калужской области

Областной бюджет

2.6

Оснащение учебных корпусов, мастерских, спортивных залов, общежитий и столовых профессиональных образовательных организаций в соответствии с современными требованиями, предъявляемыми к учебно-производственному процессу, административным и бытовым зданиям, и требованиями ФГОС СПО, учебных планов и рабочих программ

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

2.7

Оснащение профессиональных образовательных организаций компьютерной, офисной, мультимедийной техникой и оборудованием, информационно-программными продуктами

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

Итого по разделу 2 подпрограммы

Областной бюджет

312602,11

61130,90

65714,70

71605,20

88859,70

25291,61

0,00

0,00

3

Создание условий для обеспечения региональной системы профессионального образования квалифицированными педагогическими кадрами

3.1

Повышение квалификации и стажировка руководителей и инженерно-педагогических работников профессиональных образовательных организаций

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

3.2

Проведение конкурса на соискание премий Правительства Калужской области педагогическим работникам профессиональных образовательных организаций

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

2016,00

288

288,00

288,00

288,00

288,00

288,00

288,00

3.3

Проведение конкурса на соискание премий преподавателям учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Калужской области, и церемонии награждения

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

680,00

170

0,00

0,00

0,00

170,00

170,00

170,00

3.4

Организация и проведение ежегодного областного конкурса научно-исследовательских работ студентов "Будущий учитель"

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

140,00

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

3.5

Организация целевой подготовки педагогических работников общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Калужской области, в аспирантурах высших учебных заведений и научных организаций, расположенных на территории Калужской области

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

1783,60

295,9

200,00

200,00

200,00

295,90

295,90

295,90

3.6

Организация обучения студентов факультета иностранных языков Калужского государственного университета имени К.Э.Циолковского в университетах Франции (на основании постановления Губернатора Калужской области от 17.08.2006 № 305)

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

240,0

240,0

Итого по разделу 3 подпрограммы

Областной бюджет

4859,60

1013,90

508,00

508,00

508,00

773,90

773,90

773,90

4

Совершенствование воспитательного процесса, создание условий для гармоничного развития личности и реализации ее творческой активности

4.1

Проведение мероприятий по профилактике наркомании, экстремизма и правонарушений в организациях Калужской области, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

4.2

Организация профилактических, спортивных, досуговых мероприятий, направленных на профилактику асоциального поведения и формирование здорового образа жизни у обучающихся в профессиональных образовательных организациях Калужской области

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

Итого по разделу 4 подпрограммы

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5

Повышение престижа инженерно-технических специальностей, востребованных на рынке труда Калужской области

5.1

Мониторинг текущей потребности и формирование прогноза потребности в инженерно-технических кадрах отраслей экономики Калужской области на среднесрочную перспективу (5 лет)

2014 - 2020

МТСЗ

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МТСЗ

5.2

Организация тестирования школьников выпускных классов в период проведения дней открытых дверей в образовательных организациях высшего образования технического профиля

2014 - 2020

МТСЗ, МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МТСЗ

5.3

Информирование молодежи Калужской области в средствах массовой информации о текущей и перспективной региональной потребности в инженерно-технических кадрах

2014 - 2020

МТСЗ

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МТСЗ

5.4

Организация для учащихся образовательных организаций общего образования дней открытых дверей и экскурсий в образовательные организации профессионального образования инженерно-технического профиля

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

5.5

Размещение на интернет-портале органов власти Калужской области актуальной информации о состоянии системы профессионального образования региона, в том числе инженерно-технического профиля

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

5.6

Организация и проведение предметных олимпиад, выставок и конкурсов профессионального мастерства среди обучающихся профессиональных образовательных организаций

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

2352,00

336

336,00

336,00

336,00

336,00

336,00

336,00

5.7

Организация и проведение научно-популярных лекций для абитуриентов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калужской области, с привлечением профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования инженерно-технического профиля

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

5.8

Информационная работа с общественными молодежными объединениями и советами наставников на предприятиях

2014 - 2020

МТСЗ

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МТСЗ

Итого по разделу 5 подпрограммы

2352,00

336,00

336,00

336,00

336,00

336,00

336,00

336,00

Итого по подпрограмме

7300858,10

1118857,32

988321,47

994211,97

1011466,47

1079528,03

1054236,42

1054236,42

В том числе:

средства областного бюджета

7300858,10

1118857,32

988321,47

994211,97

1011466,47

1079528,03

1054236,42

1054236,42

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7.5. Подпрограмма "Развитие системы воспитания

и социализации обучающихся" государственной программы

"Развитие образования в Калужской области"

Паспорт

подпрограммы "Развитие системы воспитания и социализации

обучающихся"

1. Соисполнитель государственной программы

Министерство образования и науки Калужской области

2. Участники подпрограммы

- Министерство образования и науки Калужской области;

- министерство труда и социальной защиты Калужской области;

- министерство здравоохранения Калужской области

3. Цели подпрограммы

Создание условий для развития личности ребенка, его духовно-нравственного становления и подготовки к жизненному самоопределению

4. Задачи подпрограммы

- Совершенствование системы патриотического, духовно-нравственного, социокультурного, здоровьесберегающего воспитания несовершеннолетних граждан;

- формирование у несовершеннолетних способности противостоять негативным воздействиям социальной среды;

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

- Реализация комплекса мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- развитие системы воспитания гражданственности, стремления к духовному развитию обучающихся;

- реализация комплекса мер по профилактике правонарушений несовершеннолетних

6. Показатели подпрограммы

- Удельный вес числа несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета;

- доля граждан мужского пола, обучающихся в 10-х классах общеобразовательных организаций Калужской области, принявших участие в учебных сборах, от общей численности обучающихся данной категории

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, в один этап

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

20618,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6856,00

6906,00

6856,00

В том числе

средства областного бюджета

20618,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6856,00

6906,00

6856,00

13. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих результатов:

в количественном выражении:

- снизить удельный вес числа несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета до 1,86%;

- увеличить долю юношей-десятиклассников, принявших участие в учебных сборах, от общей численности школьников данной категории до 92%;

в качественном выражении:

- повысить воспитательный потенциал образовательного процесса;

- повысить педагогическую культуру родителей;

- обеспечить готовность педагогов к решению актуальных задач воспитания;

- укрепить партнерские отношения на межведомственной основе с социальными институтами воспитания и социализации несовершеннолетних;

- закрепить в содержании образования такие ценности, как патриотизм, духовность, нравственность, права человека, инициативное и активное участие в жизни общества, уважение к истории и культуре народов Российской Федерации, ответственность, толерантность, мир, отказ от насилия, межкультурный диалог;

- обеспечить рост социальной зрелости учащихся, проявляющийся в осознанном выборе здорового образа жизни, развитии талантов и способностей, в сознательном профессиональном самоопределении, ориентации на саморазвитие и самосовершенствование во благо современного общества и государства

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

Общие задачи и принципы воспитания средствами образования представлены в федеральных государственных образовательных стандартах, где воспитательная деятельность рассматривается как компонент педагогического процесса в каждой общеобразовательной организации, которая охватывает все составляющие образовательной системы школы и направлена на реализацию государственного, общественного и индивидуально-личностного заказа на качественное и доступное образование в современных условиях.

Благодаря государственной политике в сфере образования наметилась положительная тенденция, определяющая воспитание как приоритетную сферу, обеспечивающую человеческий ресурс социально-экономического развития страны.

За последние годы особенно усилилось внимание к разработке и реализации системы гражданского, патриотического и физического воспитания, профилактике социального сиротства, преодолению проявлений асоциального поведения обучающихся и молодежи, защите прав детей. Основной акцент в воспитательной работе сделан на организацию социальной практики, профессиональную ориентацию, культурно-досуговую деятельность.

Большое внимание уделяется проведению мероприятий, посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России.

Конкурсы проводятся среди обучающихся общеобразовательных организаций Калужской области и направлены на воспитание у обучающихся чувства гражданственности и патриотизма, уважения и бережного отношения к истории и культуре страны, а также на формирование у обучающихся Калужской области познавательного интереса к активному изучению истории и традиций родного края.

В 26 муниципальных районах и городских округах Калужской области на базе образовательных организаций действуют 296 музейных образований, в том числе 236 музеев и 60 музейных уголков. В основном это краеведческие, военно-исторические, мемориальные, этнографические, литературные, экологические музейные образования, музеи детского и технического творчества и музеи истории школы. В количественном отношении преобладают музеи военно-исторической направленности, большая часть из которых посвящена событиям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.

Ежегодно проводится областной смотр-конкурс музеев и комнат боевой славы образовательных учреждений, который направлен на повышение роли музеев образовательных организаций Калужской области в духовно-нравственном, патриотическом и гражданском воспитании детей и молодежи. В 2012 году на областной смотр-конкурс музеев и комнат боевой славы образовательных учреждений, посвященный Году российской истории, были представлены работы от 60 образовательных организаций.

По желанию обучающихся и их родителей (законных представителей) и с учетом возможностей педагогического коллектива в общеобразовательных организациях Калужской области создаются профильные кадетские классы. Основными целями создания и работы кадетских классов наряду с задачами получения общего образования является подготовка несовершеннолетних граждан к получению в будущем военной специальности. В Калужской области основными направленностями кадетских классов являются правоохранительная, общевойсковая, военно-морская, классы пограничных войск и противопожарной службы, казачьи классы.

Воспитание юных граждан сегодня невозможно без обращения к отечественным духовным ценностям. Важнейшим источником воспитания является христианская православная культура. Она органично вплетена в историю и культуру, обычаи и традиции населения Калужской области и является важнейшим источником его духовности.

С 1 сентября 2012 года в образовательные программы 1 - 4-х классов общеобразовательных организаций введен курс "Основы религиозных культур и светской этики", который включает модули по изучению основ православной, исламской, иудейской, буддистской, мировых религиозных культур и светской этики. В соответствии с выбором родителей в 2012/13 учебном году 67,96% обучающихся изучали модуль "Основы православной культуры", 29,33% школьников изучали модуль "Основы светской этики", 2,43% - модуль "Основы мировых религиозных культур", 0,25% - "Основы исламской культуры", 0,02% - "Основы иудейской культуры".

Для Калужской области введение нового учебного курса не является чем-то необычным. Изучение православной культуры как отдельного учебного предмета по выбору учащихся и их родителей осуществляется уже несколько лет. В 2012/13 учебном году "Основы православной культуры" в различных формах (учебный предмет, кружок, факультатив) изучают 24194 обучающихся общеобразовательных организаций области (2011/12 учебный год - 21157 обучающихся).

В образовательных организациях Калужской области по вышеуказанному направлению проводится внеклассная работа, к которой активно привлекаются родители обучающихся. Во многих образовательных организациях Калужской области организуется празднование Рождественской елки, традиционным стал фестиваль "Рождественская звезда", праздники народного и православного календаря ("Под святым Покровом", "Масленица", "Жаворонки", "Пасха", "Зеленые Святки"); фестивали детского творчества, приуроченные к православным праздникам ("Вифлеемская звезда", "Пасха красная").

Осваивая в процессе изучения предмета "Основы православной культуры" образцы высокой нравственности, учащиеся обретают способность противостоять разрушительным для личностного развития влияниям, вырабатывают внутреннюю устойчивость к различным негативным зависимостям и порокам.

Большое социально-воспитательное значение имеет система православных школ, дополнительного образования, олимпиадного движения школьников по основам православной культуры, профессиональная и духовная поддержка педагогов, проведение областного этапа Всероссийского конкурса в области педагогики, воспитания и работы с детьми "За нравственный подвиг учителя". Все это - реальные формы приобщения детей и молодежи к духовным основам родной культуры, помощи им в обретении нравственных ориентиров, истинных ценностей современной жизни, гармонизации отношений между поколениями, учителями и школьниками.

Регулярно проводятся мероприятия, посвященные ведению здорового образа жизни: конкурсы, акции, тренинговые занятия, ролевые игры, беседы, конференции, круглые столы, лекции, семинары, в том числе приуроченные к Международному дню борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, Всемирному дню здоровья. К участию в них привлекаются сотрудники Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области, учреждений здравоохранения, подразделений по делам несовершеннолетних в органах полиции, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Одним из направлений работы министерства образования и науки Калужской области по первичной профилактике употребления наркотиков является организация в образовательных организациях Калужской области диагностики на немедицинское употребление наркотических средств.

В 2012/13 учебном году иммунохроматографическое тестирование было проведено в 12 учреждениях высшего профессионального и 42 учреждениях начального и среднего профессионального образования разной ведомственной принадлежности. В тестировании приняли участие 1910 студентов вузов (более 16% от общего числа студентов, обучающихся по очной форме обучения). В учреждениях начального и среднего профессионального образования участие в тестировании приняли 5087 учащихся и студентов (более 30% от всех обучающихся организаций начального и среднего профессионального образования Калужской области).

В общеобразовательных организациях Калужской области первичную профилактику употребления наркотиков через организацию иммунохроматографического тестирования проводят среди школьников 10-х классов, а с 2013 года в диагностике принимают участие обучающиеся 9 - 11-х классов.

Дополнительная диагностика школьников на немедицинское употребление наркотических средств осуществляется Центром диагностики и профилактики детской наркомании. Для выявления лиц, употребляющих психоактивные вещества, сотрудники Центра используют один из перспективных методов - электропунктурный вегетативный резонансный тест, позволяющий устанавливать факт разового, повторного и многократного употребления психоактивных веществ, в том числе на донозологическом уровне, а также проводить автоматическую регистрацию показателей измерений.

Следует отметить, что на протяжении ряда лет происходит увеличение охвата обучающихся образовательных организаций Калужской области диагностическими и профилактическими мероприятиями и в количественном, и в территориальном отношении.

Одним из направлений воспитательной работы образовательных организаций является формирование уважения к культурному наследию народов, проживающих на территории Калужской области. Образовательные организации Калужской области осуществляют работу по профилактике экстремизма и межнациональных конфликтов в тесном контакте со всеми заинтересованными службами и ведомствами: комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав как регионального, так и муниципального уровней, органами управления внутренних дел, министерством спорта Калужской области.

Работа по профилактике экстремизма в образовательных организациях Калужской области строится в соответствии с ежегодным Комплексным планом действий по гармонизации межэтнических отношений в Калужской области.

Работой по формированию культуры межнационального общения и профилактике экстремизма охвачены воспитанники и обучающиеся образовательных организаций всех типов.

Так, уже в дошкольных образовательных организациях в игровой форме с детьми проводятся занятия на тему многонациональности Российской Федерации, доброго отношения к людям иных национальностей.

В образовательных организациях проходят внеклассные мероприятия, посвященные проблемам ксенофобии и экстремизма в молодежной среде.

Профилактика экстремизма проводится не только на внеклассных мероприятиях, но и в рамках изучения некоторых учебных предметов (история, обществознание, право, политология, философия, психология, социология и др.).

Важным направлением работы по профилактике экстремизма является проведение ежегодных социологических исследований по вопросам состояния межэтнических отношений в образовательной среде.

Однако работа образовательных организаций по воспитанию толерантного сознания у подрастающего поколения, формированию и удовлетворению культурных запросов различных национально-этнических групп, проживающих на территории Калужской области, профилактике детского и молодежного экстремизма на национальной и религиозной почве требует совершенствования.

Органы управления образованием, образовательные организации проводят большую работу по повышению роли семьи как основного первичного звена формирования законопослушного поведения детей и подростков. В школах созданы Советы профилактики, которые занимаются индивидуальной работой с семьями, в том числе находящимися в социально опасном положении. Активно привлекаются к профилактической работе с подростками и семьями, находящимися в социально опасном положении, создаваемые в общеобразовательных организациях родительские патрули.

Сегодня необходимой и естественной составляющей деятельности всех педагогических коллективов является профилактика безнадзорности, правонарушений, других асоциальных явлений. Эти задачи можно решить, обеспечивая индивидуальное психолого-педагогическое сопровождение каждого обучающегося. Важную роль в этом выполняет служба практической психологии системы образования. Складывается новая концепция системы профилактики, ориентированная на предоставление малоимущим и безнадзорным детям реальных прав на достойное существование в здоровой социальной среде, нравственное и физическое возрождение.

Однако опыт работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних свидетельствует о том, что происходящие положительные изменения еще не приняли необратимого характера. Одной из причин и условий формирования противоправного поведения детей и подростков продолжают оставаться социальные факторы: семейное неблагополучие, алкоголизм, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей. Не сформирована инфраструктура, необходимая для ведения профилактической работы: в школах области недостаточна численность психологов и социальных педагогов, имеет место низкое качество психолого-педагогической подготовки учителей.

В целом в деятельности общеобразовательных организаций наблюдаются следующие позитивные тенденции:

- реализуются инновационные проекты культурно-исторической направленности и духовно-нравственного содержания, основанные на ценностях традиционных религий;

- получает дальнейшее развитие система защиты прав детей;

- совершенствуются социально-педагогическая и психологическая служба общеобразовательных организаций, развивается многофункциональный механизм их деятельности;

- наблюдается повышение социального статуса педагога-воспитателя, классного руководителя, педагога дополнительного образования;

- осознается необходимость сохранения преемственности ценностей и целей воспитания в определении фундаментального ядра содержания образования.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Таким образом, наряду с проявлением позитивных тенденций в решении задач воспитания обнаруживаются и социальные проблемы, которые нельзя оставлять без внимания:

- потребность в преодолении разрыва между обучением и воспитанием в обеспечении целостности педагогического процесса и отсутствие соответствующих четких положений в стандартах образования, определяющих качество образования через качество не только обучения, но и воспитания;

- потребность в высоком качестве человеческого ресурса социально-экономического развития и отсутствие действенных механизмов решения этой задачи;

- потребность в педагоге как активном носителе провозглашаемой системы ценностей, актуальной для укрепления современного российского государства, и несовершенство подготовки таких специалистов на этапе вузовского и послевузовского образования.

Невысокий уровень этического, гражданско-патриотического, культурно-эстетического развития, недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся приводит к возникновению в детской, подростковой и молодежной среде межэтнической и межконфессиональной напряженности, ксенофобии, к дискриминационному поведению детей и подростков, агрессивности, травле сверстников и другим асоциальным проявлениям. Негативные тенденции, проявляющиеся в подростковой и молодежной среде (алкоголизм, употребление наркотиков, насилие, ксенофобия), свидетельствуют о необходимости усиления участия образовательных организаций, всех общественных институтов в решении задач воспитания, формирования социальных компетенций и гражданских установок.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

За период с 2014 по 2020 год прогнозируется преодолеть разрыв между процессом обучения и воспитания, закрепить в содержании образования такие ценности, как здоровье, патриотизм, духовность, нравственность, права человека, инициативное и активное участие в жизни общества, уважение к истории и культуре народов, проживающих на территории Калужской области, ответственность, толерантность, мир, отказ от насилия, межкультурный диалог и т.п.

Будет создана система непрерывной воспитательной работы и социализации обучающихся, включающая в себя соответствующие государственные и общественные структуры, осуществляющие комплекс мероприятий, направленных на формирование у обучающихся установок, основанных на гражданских и демократических ценностях, правосознании.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы

Приоритетами воспитательной деятельности в системе образования в Калужской области являются:

- обеспечение информационной и духовной безопасности детей и молодежи; защита детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию; профилактика вовлечения детей и молодежи в деятельность экстремистских организаций;

- формирование осознания безусловной ценности других людей, ценности человеческой жизни, толерантного отношения к людям и окружающему миру, внутреннего и внешнего непринятия действий и влияний, представляющих угрозу жизни, физическому и нравственному здоровью, духовной безопасности личности, умения им противодействовать;

- социально-педагогическая поддержка готовности и способности к духовному развитию, самооценке, пониманию смысла своей жизни, индивидуально-ответственному поведению, способности давать нравственную самооценку поступкам;

- воспитание семейной культуры: осознание безусловной ценности семьи как первоосновы принадлежности к Отечеству; понимание и поддержание таких нравственных устоев семьи, как любовь, взаимопомощь, уважение к родителям, забота о младших и старших, ответственность за другого человека;

- воспитание гражданственности, патриотизма (принятие личностью базовых национальных ценностей, национальных духовных традиций, готовность к укреплению национальной безопасности); знание и уважение истории семьи, родного села, города, области; понимание ценности и значения грамотного владения русским языком;

- формирование культуры межнациональных отношений, уважения к представителям иных культур и национальностей, понимания мира как единства в многообразии проявлений.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения

задач подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий для развития личности ребенка, его духовно-нравственного становления и подготовки к жизненному самоопределению.

Для достижения цели подпрограммы будут решены следующие задачи:

- совершенствование системы гражданско-патриотического, духовно-нравственного, социокультурного, здоровьесберегающего воспитания несовершеннолетних граждан;

- формирование у несовершеннолетних способности противостоять негативным воздействиям социальной среды;

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей.

Сведения

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам

2012

2013

реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

"Развитие системы воспитания и социализации обучающихся"

1

Удельный вес числа несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета <*>

%

1,93

1,92

1,92

1,92

1,92

1,92

1,90

1,88

1,86

2

Доля юношей - десятиклассников, принявших участие в учебных сборах, от общей численности школьников данной категории <**>

%

88,0

90,0

90,0

90,6

90,6

90,6

91,0

91,5

92,0

--------------------------------

Методика расчета показателей (индикаторов):

<*> отношение численности несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, к общей численности несовершеннолетних;

<**> отношение численности юношей-десятиклассников, принявших участие в учебных сборах, к общей численности десятиклассников мужского пола.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

в количественном выражении:

- снизить к 2020 году удельный вес числа несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, до 1,86%;

- увеличить долю юношей - десятиклассников, принявших участие в учебных сборах, от общей численности школьников данной категории до 92%;

в качественном выражении:

- повысить воспитательный потенциал образовательного процесса;

- повысить педагогическую культуру родителей;

- обеспечить готовность педагогов к решению актуальных задач воспитания;

- укрепить партнерские отношения на межведомственной основе с социальными институтами воспитания и социализации несовершеннолетних;

- закрепить в содержании образования такие ценности, как патриотизм, духовность, нравственность, права человека, инициативное и активное участие в жизни общества, уважение к истории и культуре народов Российской Федерации, ответственность, толерантность, мир, отказ от насилия, межкультурный диалог;

- обеспечить рост социальной зрелости учащихся, проявляющийся в осознанном выборе здорового образа жизни, развитии талантов и способностей, в сознательном профессиональном самоопределении, ориентации на саморазвитие и самосовершенствование во благо современного общества и государства.

Реализация мероприятий программы будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания, противодействию незаконному распространению в образовательной среде психоактивных веществ.

В ходе реализации подпрограммы будет сформирован дополнительный вектор на инновационное развитие образования с усиленной воспитательной компонентой в общеобразовательных организациях.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В целом объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 20618,00 тыс. рублей.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

В том числе по годам

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО, в том числе

20618,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6856,00

6906,00

6856,00

по источникам финансирования:

в том числе:

Бюджетные ассигнования

в том числе:

- средства областного бюджета <*>

20618,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6856,00

6906,00

6856,00

по участникам и источникам финансирования подпрограммы:

Министерство образования и науки Калужской области

20618,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6856,00

6906,00

6856,00

в том числе:

средства областного бюджета <*>

20618,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6856,00

6906,00

6856,00

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством образования и науки Калужской области (далее - министерство) и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с законодательством, ежегодное уточнение затрат на выполнение программных мероприятий и подготовку предложений по финансированию в проект областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Механизмы реализации подпрограммы направлены на достижение поставленных ею целей и задач, эффективности проведения мероприятий, а также на получение долгосрочных устойчивых результатов.

В реализации всех мероприятий подпрограммы принимают участие государственные образовательные организации, подведомственные министерству, в реализации отдельных мероприятий подпрограммы принимают участие министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области (далее - участники подпрограммы) по согласованию. Взаимодействие с участниками подпрограммы осуществляется по пунктам 1.1, 1.4 перечня программных мероприятий подпрограммы.

Участники подпрограммы несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в управление общего образования министерства.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет начальник управления общего образования министерства. Ответственным за реализацию мероприятий подпрограммы является отдел государственной политики в сфере общего и дополнительного образования детей. Начальник отдела несет персональную ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, представляет информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в заинтересованные организации.

Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения № 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743).

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы

"Развитие системы воспитания и социализации обучающихся"

№

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Участник подпрограммы

Источники финансирования

Сумма расходов, всего (тыс. руб.)

В том числе по годам реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Реализация комплекса мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

1.1

Проведение с обучающимися мероприятий, направленных на профилактику наркомании, в том числе областных конкурсов, акций, профильных смен

2014 - 2020

Министерство образования и науки Калужской области (далее - МОН), министерство здравоохранения Калужской области (далее - МЗ) (по согласованию)

Областной бюджет

2019,00

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

673,00

673,00

673,00

1.2

Совершенствование информационно-методического сопровождения работы, направленной на профилактику наркомании среди обучающихся

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

545,00

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

165,00

215,00

165,00

1.3

Проведение социологических исследований по изучению распространенности употребления психоактивных веществ среди обучающихся образовательных учреждений Калужской области и оценке эффективности профилактической работы

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

180,00

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

60,00

60,00

60,00

1.4

Реализация межведомственного областного проекта по антинаркотическому воспитанию "Школа права" для трудных подростков

2014 - 2020

МОН, министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - МТСЗ) (по согласованию), МЗ (по согласованию)

Областной бюджет

924,00

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

308,00

308,00

308,00

Итого по разделу 1 подпрограммы

Областной бюджет

3668,00

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

1206,00

1256,00

1206,00

2

Развитие системы воспитания гражданственности, стремления к духовному развитию обучающихся

2.1

Организация и проведение с обучающимися мероприятий, способствующих повышению уровня гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

435,00

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

145,00

145,00

145,00

2.2

Организация и проведение учебных сборов с юношами, обучающимися в 10-х классах общеобразовательных учреждений, в виде иных межбюджетных трансфертов

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

8325,00

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

2775,00

2775,00

2775,00

2.3

Подготовка и проведение областных конференций, семинаров по проблемам патриотического воспитания молодежи и обеспечение участия во всероссийских мероприятиях, посвященных вышеуказанным проблемам

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

390,00

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

130,00

130,00

130,00

Итого по разделу 2 подпрограммы

Областной бюджет

9150,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3050,00

3050,00

3050,00

3

Реализация комплекса мер по профилактике правонарушений несовершеннолетних

3.1

Проведение с обучающимися мероприятий, посвященных профилактике правонарушений, в том числе областных конкурсов, соревнований, фестивалей

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

3180,00

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

1060,00

1060,00

1060,00

3.2

Совершенствование информационно-методического сопровождения работы, направленной на профилактику правонарушений среди обучающихся

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

3600,00

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

1200,00

1200,00

1200,00

3.3

Обеспечение работы "Школы противодействия экстремизму" с участием правоохранительных органов

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

870,00

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

290,00

290,00

290,00

3.4

Проведение социологических исследований по вопросам состояния межэтнических отношений в образовательной среде

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

150,00

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МОН

50,00

50,00

50,00

Итого по разделу 3 подпрограммы

Областной бюджет

7800,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2600,00

2600,00

2600,00

Итого по подпрограмме

20618,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6856,00

6906,00

6856,00

В том числе:

средства областного бюджета

20618,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6856,00

6906,00

6856,00

7.6. Подпрограмма "Создание условий для получения

качественного образования" государственной программы

"Развитие образования в Калужской области"

Паспорт подпрограммы

"Создание условий для получения качественного образования"

1. Соисполнитель государственной программы

Министерство образования и науки Калужской области

2. Участники подпрограммы

Министерство образования и науки Калужской области;

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

3. Цель подпрограммы

Создание в общеобразовательных организациях условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования

4. Задачи подпрограммы

- Улучшение технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных организаций в Калужской области;

- создание условий для безопасного осуществления образовательного процесса в образовательных организациях Калужской области;

- совершенствование форм и методов осуществления образовательного процесса в образовательных организациях Калужской области;

- совершенствование системы транспортного обеспечения обучающихся муниципальных и государственных образовательных организаций Калужской области, реализующих основные общеобразовательные программы;

- развитие системы школьного питания, соответствующего современным нормативным требованиям;

- энергосбережение и повышение энергоэффективности в подведомственных министерству образования и науки Калужской области организациях

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

- Повышение уровня технического состояния зданий и сооружений муниципальных и государственных образовательных организаций Калужской области;

- повышение уровня комплексной безопасности образовательных организаций;

- развитие информационной образовательной среды;

- транспортное обеспечение обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

- совершенствование организации школьного питания;

- энергосбережение и повышение энергоэффективности в подведомственных министерству образования и науки Калужской области организациях

6. Показатели подпрограммы

- Доля образовательных организаций, требующих капитального ремонта, в общем количестве образовательных организаций;

- доля образовательных организаций, удовлетворяющих требованиям комплексной безопасности участников образовательного процесса в образовательных организациях во время трудовой и учебной деятельности, в общем количестве образовательных организаций;

- доля образовательных организаций, обеспеченных современным компьютерным оборудованием и лицензионным программным обеспечением, в общем количестве образовательных организаций;

- доля образовательных организаций, использующих технологии дистанционного образования, в общей численности образовательных организаций;

- суммарная протяженность маршрутов школьного автобуса;

- доля обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым созданы условия для получения горячего питания, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;

- доля образовательных организаций, оснащенных современным технологическим оборудованием для приготовления пищи, в общем количестве образовательных организаций;

- процент снижения объема потребления электрической энергии в подведомственных министерству образования и науки Калужской области организациях

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, в один этап

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

3030492,18

248999,22

187325,10

187325,10

187325,10

689839,22

739839,22

789839,22

средства областного бюджета

3030492,18

248999,22

187325,10

187325,10

187325,10

689839,22

739839,22

789839,22

13. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качественном выражении реализация намеченных мероприятий к 2020 году:

- существенно улучшит техническое состояние зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных организаций;

- повысит уровень комплексной безопасности, в первую очередь пожарной и антитеррористической, образовательных организаций;

- создаст условия применения в образовательных организациях современных информационно-коммуникационных технологий;

- обеспечит подвоз всех нуждающихся в нем школьников при условии строгого соответствия требованиям соблюдения безопасности перевозок детей. Внедрение и эффективное использование в системе общего образования новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения позволит в целом повысить качество образования обучающихся.

В количественном выражении ожидаются:

- увеличение количества образовательных организаций, не требующих капитального ремонта, до 75 процентов;

- оснащение 51 процента образовательных организаций системами охранного видеонаблюдения;

- оснащение (модернизация) 80 процентов образовательных организаций современным компьютерным оборудованием и программным обеспечением;

- предоставление возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного образования в 20% образовательных организаций Калужской области;

- увеличение суммарной протяженности маршрутов школьного автобуса до 30000 км;

- увеличение доли обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым созданы условия для получения горячего питания, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций до 100%;

- увеличение доли образовательных организаций, оснащенных современным технологическим оборудованием для приготовления пищи, в общем количестве образовательных организаций до 70%;

- снижение на 3 процента общего объема потребляемой электрической энергии в подведомственных министерству образования и науки Калужской области учреждениях (нарастающим итогом)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

Главная цель развития системы образования Калужской области - обеспечить возможность каждому обучающемуся получить вне зависимости от места проживания качественное образование.

Создание условий получения качественного образования является одной из важнейших составляющих модернизации образования на современном этапе. И существенным условием достижения поставленных целей модернизации является успешное решение вопросов доступности образования, комплексной безопасности государственных и муниципальных образовательных организаций Калужской области, их информатизация в соответствии с современными требованиями к условиям ведения образовательного процесса, создание условий для организации питания, транспортного обеспечения обучающихся.

Больше половины существующих зданий (413 образовательных организаций, или 60 процентов) построены более 30 лет назад и не соответствуют современным требованиям санитарно-гигиенических норм, неудобны в технической эксплуатации, эстетически непривлекательны. Износ отдельных зданий достигает 60 процентов. Поэтому создание безопасных условий для всех участников образовательного процесса является приоритетным направлением.

Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности всех участников образовательного процесса решается с учетом специфики образовательных организаций и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.

Все образовательные организации Калужской области оснащены кнопками экстренного вызова полиции (охраны), оборудованием по выводу сигнала систем автоматической пожарной сигнализации на центральный "Пульт 01". 90% образовательных организаций обустроены ограждением по периметру, электропроводка и электрооборудование соответствуют установленным нормам в 98% образовательных организаций.

Чрезвычайно актуальной является задача вхождения общей школы в информационное общество. Информатизация системы образования включает в себя модернизацию компьютерного парка в образовательных организациях, приобретение интерактивного оборудования, подключение образовательных организаций к широкополосному интернету и расширение интернет-трафика, закупку программного обеспечения и образовательного контента, внедрение в школьную практику электронных учебников, предоставление услуг, обеспечивающих оперативное, надежное и безопасное информирование родителей и обучающихся о ходе обучения, - "электронный дневник".

Через использование дистанционных технологий условиями для получения образования обеспечены и обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья. Актуальной на сегодня является задача предоставления возможности для каждого обучающегося получать образование по индивидуальным учебным планам, в том числе и с использованием дистанционных технологий.

С целью обеспечения законных прав учащихся на качественное и доступное образование в образовательных организациях Калужской области школьными автобусами осуществляется доставка учащихся к месту учебы из отдаленных населенных пунктов. В 2013/14 учебном году школьные перевозки осуществляются на 209 автобусах. Количество перевозимых детей составляет 6730 человек. Всего открыто 206 маршрутов. Общая протяженность маршрутов в день составляет 22,6 тыс. км.

Положительные тенденции наметились в организации школьного питания:

- значительно увеличилось количество школьников, получающих горячее питание в школах Калужской области;

- решены проблемы, связанные с обеспечением бесплатным горячим питанием детей из многодетных и малообеспеченных семей (в настоящее время в общеобразовательных организациях области около 12000 детей из многодетных и малообеспеченных семей получают бесплатное питание);

- учащиеся общеобразовательных организаций Калужской области получают молоко или молочные продукты;

- во всех муниципальных районах Калужской области выделяются средства местных бюджетов на модернизацию пищеблоков. Отремонтированы пищеблоки большинства общеобразовательных организаций, 258 школ оснащены холодильным и технологическим оборудованием. За счет средств областного бюджета в 199 школах области установлено современное высокотехнологичное оборудование: пароконвектоматы и конвекционные печи - для приготовления пищи, в результате использования которого учащиеся стали получать горячее щадящее питание, приготовленное на пару, что, безусловно, оказывает благоприятное влияние на их здоровье.

Мероприятия, направленные на создание условий получения качественного образования, стали реальным механизмом развития образовательных организаций.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Вместе с тем сегодня сохраняют свою актуальность проблемы, связанные с созданием в общеобразовательных организациях Калужской области условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

В настоящее время находятся в критическом состоянии и требуют капитального ремонта общеобразовательные школы, построенные еще в середине прошлого века, что создает опасные условия пребывания в зданиях и на территории образовательных организаций для обучающихся, воспитанников и сотрудников.

Ежегодно во время приемки образовательных организаций к началу нового учебного года в отдельных случаях выявляются следующие недостатки в обеспечении их безопасности:

- устаревшие или неисправные системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;

- эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, требующих замены;

- несвоевременное выполнение работ по отделке путей эвакуации;

- неисправность оборудования по выводу сигнала систем автоматической пожарной сигнализации на центральный пульт 01.

В связи со стремительно развивающимися IT-технологиями, выделяя средства на современное компьютерное оборудование и программное обеспечение, не следует забывать о решении таких проблем, как:

- обновление быстро устаревающего компьютерного оборудования (образовательные организации области только на 60% оснащены современным компьютерным оборудованием);

- закупка лицензионного программного обеспечения, которое требует ежегодного обновления;

- поддержка информационных каналов связи, которые в должной мере пока не обеспечивают скоростной доступ к сети Интернет, для работы с образовательным контентом;

- при наличии технической возможности в образовательных организациях необходимо увеличивать скорость доступа к сети Интернет с осуществлением контент-фильтрации интернет-трафика и предотвращения доступа к информации, несовместимой с задачами образования и воспитания обучающихся;

- невелика доля образовательных организаций (7%), использующих технологии дистанционного образования, в общей численности образовательных организаций области, поэтому необходимо обеспечить предоставление возможности для каждого обучающегося получать образование по индивидуальным учебным планам, в том числе дистанционно.

Модернизации требует и автопарк государственного казенного учреждения Калужской области "Школьный автобус" (далее - ГКУ КО "Школьный автобус"):

- его изношенность составляет 28% (средний срок службы автобуса - 7 лет, в связи с чем автомобили необходимо закупать не только для расширения автопарка, но и для его обновления);

- зачастую состояние дорог не соответствует требованиям безопасности перевозок детей;

- транспортные средства, предназначенные для перевозки детей, требуют установки специальных средств безопасности, направленных на сохранение жизни и здоровья детей.

Актуальными остаются проблемы укрепления материально-технической базы школьных столовых:

- только 52% пищеблоков общеобразовательных организаций полностью оснащены современным технологическим оборудованием для приготовления пищи, в связи с чем значительная часть пищеблоков образовательных организаций нуждается в модернизации (для решения данной задачи необходимо продолжить модернизацию оборудования для школьных столовых с целью обеспечения освоения новых технологий приготовления пищи и улучшения качества школьного питания);

- необходимо продолжить работу по обеспечению школьников продуктами повышенной пищевой и биологической ценности, обеспечению соблюдения принципов сбалансированного школьного питания (с этой целью необходимо сохранить сумму на удешевление школьного питания, создать условия для обеспечения требований СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, организациях начального и среднего профессионального образования" по охвату всех учащихся двухразовым горячим питанием).

Решение обозначенных проблем является неотъемлемой частью всех процессов модернизации системы образования.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Основные тенденции создания условий получения качественного образования, характерные для многих регионов Российской Федерации, присущи и Калужской области и сохранятся на прогнозируемый период.

В будущем улучшение условий получения качественного образования будет способствовать модернизации образования на современном этапе.

В рамках реализации проекта программы планируется организовать подключение к сети передачи данных с возможностью доступа к сети Интернет на скорости не менее 10 Мбит/сек и улучшить качество контент-фильтрации в каждой из общеобразовательных организаций Калужской области.

В результате реализации комплекса мер по совершенствованию организации школьного питания будут решены проблемы оснащения школьных столовых современным высокотехнологичным оборудованием, обеспечения школьников продуктами повышенной пищевой и биологической ценности, соблюдения принципов горячего сбалансированного двухразового школьного питания.

Обновление и расширение автопарка ГКУ КО "Школьный автобус", а также увеличение общей протяженности маршрутов позволит обеспечить доступность образования для абсолютного большинства школьников Калужской области.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы

Приоритетами региональной политики являются:

- обеспечение комплексной безопасности участников образовательного процесса в образовательных организациях во время трудовой и учебной деятельности;

- развитие информационных технологий в системе образования, включая дистанционное образование;

- транспортная доступность образования;

- создание условий для сохранения здоровья обучающихся.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения

задач подпрограммы

Цель подпрограммы "Создание условий получения качественного образования" - создание в общеобразовательных организациях условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться через решение следующих задач:

- улучшение технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных организаций Калужской области;

- создание условий для безопасного осуществления образовательного процесса в образовательных организациях Калужской области;

- совершенствование форм и методов осуществления образовательного процесса в образовательных организациях Калужской области;

- совершенствование системы транспортного обеспечения обучающихся муниципальных и государственных образовательных организаций Калужской области, реализующих основные общеобразовательные программы;

- развитие системы школьного питания, соответствующего современным нормативным требованиям.

Сведения

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя <*>

Ед. изм.

Значение по годам

2012

2013

реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Доля образовательных организаций, не требующих капитального ремонта, в общем количестве образовательных организаций <1>

% (ед.)

40 (276)

42 (289)

42 (289)

42 (289)

42 (289)

50 (346)

59 (404)

67 (462)

75 (520)

2

Удельный вес образовательных организаций, оснащенных системами охранного видеонаблюдения <2>

%

15

16

16

24

28

32

38

45

51

3

Доля образовательных организаций, обеспеченных современным компьютерным оборудованием и программным обеспечением, в общем количестве образовательных организаций <3>

%

55

60

63

66

69

72

75

78

80

4

Доля образовательных организаций, использующих технологии дистанционного образования, в общем количестве образовательных организаций <4>

%

5

7

9

12

15

17

18

19

20

5

Суммарная протяженность маршрутов школьного автобуса <5>

тыс. км

20

22,6

23

26,5

27

27,5

28

29

30

6

Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым созданы условия для получения горячего питания, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций <6>

%

98

98

98,8

99,1

99,2

99,4

99,6

99,8

100

7

Доля образовательных организаций, оснащенных современным технологическим оборудованием для приготовления пищи, в общем количестве образовательных организаций <7>

%

52

52

52

52

52

58

62

68

70

8

Процент уменьшения общего объема потребляемой электрической энергии в подведомственных организациях <8>

%

0

0

0

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

--------------------------------

<*> При расчете фактически сложившихся значений индикаторов используются сведения, содержащиеся в формах государственной статистической отчетности 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)", данные федерального мониторинга национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", всероссийского мониторинга совершенствования организации питания в общеобразовательных организациях и муниципальных мониторинговых исследований.

Для расчета показателей берется:

<1> отношение суммарного количества образовательных организаций, не требующих капитального ремонта, к общему количеству образовательных организаций, расположенных на территории Калужской области.

<2> Отношение суммарного количества образовательных организаций, удовлетворяющих требованиям комплексной безопасности участников образовательного процесса в образовательных организациях, к общему количеству образовательных организаций, расположенных на территории Калужской области.

<3> Отношение суммарного количества образовательных организаций, обеспеченных современным компьютерным оборудованием и программным обеспечением, к общему количеству образовательных организаций, расположенных на территории Калужской области.

<4> Отношение суммарного количества образовательных организаций, использующих технологии дистанционного образования, к общему количеству образовательных организаций, расположенных на территории Калужской области.

<5> Исходные данные увеличиваются с учетом проведения мероприятий по развитию сети муниципальных общеобразовательных организаций и в зависимости от количества вновь открываемых маршрутов школьного автобуса.

<6> Отношение суммарного количества обучающихся, получающих горячее питание, к общему количеству обучающихся в общеобразовательных организациях Калужской области.

<7> Отношение суммарного количества общеобразовательных организаций, оснащенных современным технологическим оборудованием в отчетном периоде, к общему количеству общеобразовательных организаций Калужской области.

<8> Отношение разности общего объема потребляемой электрической энергии в подведомственных организациях за предыдущий год и общего объема потребляемой электрической энергии в подведомственных организациях за отчетный год к общему объему потребляемой электрической энергии в подведомственных организациях за предыдущий год.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

В качественном выражении реализация намеченных мероприятий к 2020 году:

- существенно улучшит техническое состояние зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных организаций;

- повысит уровень комплексной безопасности образовательных организаций;

- создаст условия применения в образовательных организациях современных информационно-коммуникационных технологий. Внедрение и эффективное использование в системе общего образования новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения позволит в целом повысить качество образования обучающихся;

- обеспечит подвоз всех нуждающихся в нем школьников при условии строгого соответствия требованиям соблюдения безопасности перевозок детей;

- позволит модернизировать оборудование школьных пищеблоков.

В количественном выражении ожидается:

- увеличение количества образовательных организаций, не требующих капитального ремонта до 520 (75%);

- оснащение 100 процентов образовательных организаций ограждением по периметру;

- оснащение 51 процента образовательных организаций системами охранного видеонаблюдения;

- оснащение 80 процентов образовательных организаций современным компьютерным оборудованием и программным обеспечением;

- повышение доли образовательных организаций, использующих технологии дистанционного образования, до 20 процентов от общего количества образовательных организаций;

- увеличение суммарной протяженности маршрутов ГКУ КО "Школьный автобус" до 30000 км;

- увеличение доли обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым созданы условия для получения горячего питания, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций до 100%;

- увеличение доли образовательных организаций, оснащенных современным технологическим оборудованием для приготовления пищи, в общем количестве образовательных организаций до 70%;

- снижение на 3 процента общего объема потребляемой электрической энергии в подведомственных министерству образования и науки Калужской области учреждениях (нарастающим итогом).

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых в соответствии с законодательством Калужской области на реализацию мероприятий подпрограммы, а также на условиях софинансирования из средств бюджетов муниципальных образований.

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В целом объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного и местных бюджетов составит 4093356,14 тыс. рублей.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

В том числе по годам

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО, в том числе

4083262,18

332049,22

273015,10

273015,10

273015,10

911389,22

977389,22

1043389,22

по источникам финансирования:

в том числе:

Бюджетные ассигнования

3030492,18

248999,22

187325,10

187325,10

187325,10

689839,22

739839,22

789839,22

в том числе:

- средства областного бюджета <*>

3030492,18

248999,22

187325,10

187325,10

187325,10

689839,22

739839,22

789839,22

Иные источники

1052770,00

83050,00

85690,00

85690,00

85690,00

221550,00

237550,00

253550,00

в том числе:

- средства местных бюджетов <**>

1052770,00

83050,00

85690,00

85690,00

85690,00

221550,00

237550,00

253550,00

по участникам и источникам финансирования подпрограммы:

министерство образования и науки Калужской области

3030492,18

248999,22

187325,10

187325,10

187325,10

689839,22

739839,22

789839,22

в том числе:

средства областного бюджета <*>

3030492,18

248999,22

187325,10

187325,10

187325,10

689839,22

739839,22

789839,22

муниципальные образования Калужской области

1052770,00

83050,00

85690,00

85690,00

85690,00

221550,00

237550,00

253550,00

в том числе:

средства местных бюджетов <**>

1052770,00

83050,00

85690,00

85690,00

85690,00

221550,00

237550,00

253550,00

<*> Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

<**> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством образования и науки Калужской области (далее - министерство) и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет начальник управления общего образования министерства. В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие муниципальные образовательные организации и государственные образовательные организации, подведомственные министерству.

Ответственными за реализацию мероприятий подпрограммы являются:

- отдел управления системой общего образования управления общего образования министерства по мероприятиям 1.1, 2.1, 2.2, 3.1, 4.1, 4.2, 6.1 разделов 1 - 4, 6 перечня мероприятий подпрограммы (далее - Перечень);

- отдел государственной политики в сфере общего и дополнительного образования детей управления общего образования министерства по мероприятиям 5.1 - 5.3 раздела 5 Перечня;

- отдел среднего профессионального образования и профессионального обучения управления профессионального образования и науки министерства по мероприятию 6.1 раздела 6 Перечня.

Начальники отделов несут персональную ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в заинтересованные организации.

Взаимодействие заказчика с органами местного самоуправления осуществляется в рамках договоров и (или) соглашений по реализации подпрограммы.

Из средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калужской области предоставляется субсидия на удешевление школьного питания ежедневно на каждого ученика.

Субсидия бюджетам муниципальных образований Калужской области предоставляется из средств областного бюджета на условиях софинансирования для реализации мероприятий по капитальному ремонту зданий и сооружений муниципальных и государственных образовательных организаций Калужской области, по обеспечению комплексной безопасности в образовательных организациях Калужской области и на приобретение аппаратно-программных комплексов, специализированного оборудования информационной образовательной среды.

Предоставление средств бюджетам муниципальных образований Калужской области из областного бюджета осуществляется в порядке и на условиях, утверждаемых постановлением Правительства Калужской области.

Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения № 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743).

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы

"Создание условий для получения качественного образования"

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Участник подпрограммы

Источники финансирования

Сумма расходов, всего (тыс. руб.)

В том числе по годам реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Повышение уровня технического состояния зданий и сооружений муниципальных и государственных образовательных организаций Калужской области

1.1

Проведение мероприятий по капитальному ремонту зданий и сооружений муниципальных и государственных образовательных организаций Калужской области

2014 - 2020

Министерство образования и науки Калужской области (далее - МОН)

Областной бюджет

900000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

250000,00

300000,00

350000,00

Муниципальные образования Калужской области (далее - МО)

Местные бюджеты

288000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

80000,00

96000,00

112000,00

2

Повышение уровня комплексной безопасности муниципальных и государственных образовательных организаций Калужской области

2.1

Проведение мероприятий по приобретению, монтажу и установке систем охранного видеонаблюдения по периметру общеобразовательных организаций

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

168480,00

0,00

6160,00

6160,00

6160,00

50000,00

50000,00

50000,00

МО

Местные бюджеты

78420,00

0,00

2640,00

2640,00

2640,00

23500,00

23500,00

23500,00

2.2

Повышение уровня антитеррористической и пожарной безопасности в образовательных организациях Калужской области

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого по разделу 2 подпрограммы

246900,00

0,00

8800,00

8800,00

8800,00

73500,00

73500,00

73500,00

В том числе:

средства областного бюджета

168480,00

0,00

6160,00

6160,00

6160,00

50000,00

50000,00

50000,00

средства местных бюджетов

78420,00

0,00

2640,00

2640,00

2640,00

23500,00

23500,00

23500,00

3

Развитие информационной образовательной среды

3.1

Приобретение аппаратно-программных комплексов, специализированного оборудования, образовательного контента для организации дистанционного обучения

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

193200,00

5700,00

6800,00

6800,00

6800,00

55700,00

55700,00

55700,00

МО

Местные бюджеты

105000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

35000,00

35000,00

35000,00

4

Транспортное обеспечение обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы

4.1

Содержание парка ГКУ КО "Школьный автобус"

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

1251204,18

182027,22

174365,10

174365,10

174365,10

182027,22

182027,22

182027,22

4.2

Модернизация парка ГКУ КО "Школьный автобус"

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

150000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

50000,00

50000,00

50000,00

Итого по разделу 4 подпрограммы

1401204,18

182027,22

174365,10

174365,10

174365,10

232027,22

232027,22

232027,22

В том числе:

средства областного бюджета

1401204,18

182027,22

174365,10

174365,10

174365,10

232027,22

232027,22

232027,22

5

Совершенствование организации школьного питания

5.1

Выделение субсидии из областного бюджета на удешевление школьного питания ежедневно на каждого ученика

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

337662,00

61272,00

0,00

0,00

0,00

92130,00

92130,00

92130,00

МО

Местные бюджеты

581350,00

83050,00

83050,00

83050,00

83050,00

83050,00

83050,00

83050,00

5.2

Укрепление материально-технической базы столовых общеобразовательных учреждений

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

27846,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9282,00

9282,00

9282,00

5.3

Организационные мероприятия по пропаганде здорового образа жизни

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

2100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

700,00

700,00

700,00

Итого по разделу 5 подпрограммы

948958,00

144322,00

83050,00

83050,00

83050,00

185162,00

185162,00

185162,00

В том числе:

средства областного бюджета

367608,00

61272,00

0,00

0,00

0,00

102112,00

102112,00

102112,00

средства местных бюджетов

581350,00

83050,00

83050,00

83050,00

83050,00

83050,00

83050,00

83050,00

6

Внедрение энергосберегающих технологий в подведомственных учреждениях

6.1

Проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в подведомственных учреждениях

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

Итого по подпрограмме

4083262,18

332049,22

273015,10

273015,10

273015,10

911389,22

977389,22

1043389,22

В том числе:

средства областного бюджета

3030492,18

248999,22

187325,10

187325,10

187325,10

689839,22

739839,22

789839,22

средства местных бюджетов

1052770,0

83050,00

85690,00

85690,00

85690,00

221550,00

237550,00

253550,00

7.7. Подпрограмма "Поддержка научно-исследовательской

деятельности" государственной программы Калужской области

"Развитие образования в Калужской области"

Паспорт

подпрограммы "Поддержка научно-исследовательской

деятельности"

1. Соисполнитель государственной программы

Министерство образования и науки Калужской области

2. Участники подпрограммы

Министерство образования и науки Калужской области

3. Цель подпрограммы

Стимулирование научно-исследовательской деятельности и поощрение ученых, преподавателей, талантливой молодежи

4. Задачи подпрограммы

- Создание условий для расширения тематики фундаментальных научных исследований;

- поддержка научно-исследовательской деятельности ученых (коллективов ученых), преподавателей и обучающейся молодежи (аспирантов, студентов, школьников)

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

- Поддержка фундаментальных научных исследований;

- поддержка ученых, преподавателей, талантливой молодежи и пропаганда их достижений

6. Показатели подпрограммы

- Коэффициент прохождения научно-исследовательских проектов (отношение количества проектов-победителей к количеству поданных на конкурс заявок);

- количество участников региональных конкурсов, человек;

- доля аспирантов и студентов от общего числа принимающих участие в региональных научных конкурсах, %

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, в один этап

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

106101,40

15926,20

14228,20

14228,20

14228,20

15830,20

15830,20

15830,20

В том числе:

средства областного бюджета

106101,40

15926,20

14228,20

14228,20

14228,20

15830,20

15830,20

15830,20

средства федерального бюджета <*>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы к 2020 году:

в количественном выражении - увеличение количества участников региональных конкурсов до 10%;

в качественном выражении - положительное влияние региональных конкурсов на формирование научного потенциала Калужской области

--------------------------------

<*> Средства федерального бюджета перечисляются победителям конкурсов научных проектов в области естественных и гуманитарных наук.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

Научно-исследовательская деятельность на территории Калужской области осуществляется на базе научных организаций и образовательных организаций высшего образования. Спектр научных исследований широк и охватывает практически все направления научных знаний.

На базе учреждений вузов, научных и научно-производственных организаций Калужской области ведутся фундаментальные и прикладные исследования, научные разработки практически по всем направлениям научных знаний.

В области естественных наук наибольшее количество исследований проводится по экологии, биологии, медицине, ядерной физике, космическому материаловедению, метеорологии, техническим и физико-математическим наукам.

Гуманитарное направление представлено исследовательскими работами по педагогике, экономике, филологии и психологии, в ходе выполнения которых решаются задачи развития региональной системы общего и профессионального образования, финансово-экономического планирования.

В рамках приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Калужской области наиболее активно проводятся исследования по таким направлениям, как радиационные технологии и безопасность ядерных установок, технологии живых систем, информационно-телекоммуникационные технологии, экология и рациональное природопользование, производственные технологии в машиностроении. Ведутся работы по целому ряду наукоемких направлений, которые создают надежную основу для развития промышленного потенциала Калужской области, формируют социально-экономическую перспективу, основу стабильной и благополучной жизни всех жителей области.

По величине научно-технического потенциала Калужская область входит в пятерку лидеров в Центральном федеральном округе. Многие из научных организаций, такие как государственный научный центр Российской Федерации - "Физико-энергетический институт имени А.И.Лейпунского" (ГНЦ РФ - ФЭИ), медицинский радиологический научный центр имени А.Ф.Цыба - филиал медицинского исследовательского центра имени П.А.Герцена Минздрава России (МРНЦ им. А.Ф.Цыба - филиал МИЦ им. П.А.Герцена Минздрава России), Всероссийский научно-исследовательский институт радиологии и агроэкологии (ВНИИРАЭ), ОАО "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология", Всероссийский научно-исследовательский институт физиологии, биохимии и питания животных (ВНИИФБиП), научно-исследовательский физико-химический институт имени Л.Я.Карпова, Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации - мировой центр данных, геофизическая служба Российской академии наук, научно-исследовательский центр "Космическое материаловедение" Института кристаллографии имени А.В.Шубникова Российской академии наук (НИЦ "КМ" ИК РАН), научно-производственное объединение "Тайфун", Калужский филиал научно-производственного объединения им. С.А.Лавочкина, Калужский научно-исследовательский радиотехнический институт, Калужский филиал Российского федерального геологического фонда - "Научный центр геолого-экономических исследований", специальное конструкторское бюро космического приборостроения института космических исследований РАН и другие, являются ведущими в своих отраслях и занимают лидирующие позиции в России.

В 2013 году научными исследованиями и разработками в области занималась 41 организация. Затраты на научные исследования и разработки за этот период составили 10,9 млрд. руб., в том числе внутренние затраты - 9,3 млрд. руб. Удельный вес организаций государственного сектора в общем числе организаций, выполнявших научные исследования и разработки, составил 53,7%. Доля государственного сектора в общем объеме внутренних затрат на научные исследования и разработки составила 47,9%.

Среднесписочная численность работников, выполнявших научные исследования и разработки (без совместителей и лиц, работавших по договорам гражданско-правового характера), в 2013 году составила более 10,5 тыс. человек (в том числе 195 докторов наук и 687 кандидатов наук) и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась почти на 2%. Среднемесячная заработная плата за этот период составила 43,6 тыс. рублей (39,1 тыс. рублей - в 2012 году).

Ученые, профессорско-преподавательский состав вузов со степенями докторов и кандидатов наук формируют научную элиту, от усилий и результатов деятельности которой в решающей степени зависят состояние и развитие сектора научных исследований и разработок.

В Калужской области подготовку научных кадров осуществляют 6 научных организаций и 4 вуза. В 2013 году в аспирантурах, расположенных на территории Калужской области, обучались 386 человек, в том числе 224 человека по очной форме обучения. Численность аспирантов по техническим наукам оставляет 40%. Выпуск 2013 года составил 104 человека, в том числе 11 человек с защитой диссертации.

Калужская область одной из первых среди регионов Российской Федерации начиная с 1999 года проводит совместно с федеральными научными фондами - Российским фондом фундаментальных исследований (далее - РФФИ) и Российским гуманитарным научным фондом (далее - РГНФ) - на паритетной основе региональные конкурсы научных проектов в области естественных и гуманитарных наук.

В 2013 году из областного бюджета на реализацию 70 проектов-победителей (в 2012 году - 74 проекта) выделено 12,5 млн. руб., что соответствует уровню прошлого года. Такая же сумма выделена из федерального бюджета.

В реализации проектов по конкурсам РФФИ и РГНФ приняли участие ученые, специалисты, преподаватели, талантливая молодежь (всего 366 человек, из них докторов наук - 66 человек, кандидатов наук - 141 человек, аспирантов и студентов вузов - 60 человек) из 21 организации, в том числе из 8-ми ведущих научных организаций и 7-ми вузов.

Многие результаты проведенных исследований могут быть использованы в экономике и социальной сфере региона, о чем свидетельствуют 11 актов о внедрении в социальную сферу (в 2012 - 6). Некоторые результаты получены впервые в стране и мире, о чем свидетельствуют 6 полученных патентов (в 2012 - 2). В рамках проведения региональных конкурсов РФФИ и РГНФ в 2013 году опубликована 541 научная работа (в 2012 - 219), в том числе 105 работ - в научных журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК (в 2012 - 57); издано 3 монографии (в 2012 - 9). Количество публикаций в изданиях, включенных в международную систему цитирования, составило 70 работ (в 2012 - 53).

В 2013 году подписаны новые долгосрочные соглашения на 2014 - 2018 годы о сотрудничестве между Правительством Калужской области и федеральными научными фондами - РФФИ, РГНФ и о финансировании проектов-победителей региональных научных конкурсов между министерством образования и науки Калужской области и фондами. Сформированы и утверждены новые составы региональных экспертных советов.

Ежегодно в целях поддержки ученых, профессорско-преподавательского состава вузов, учителей общеобразовательных организаций, педагогов организаций дополнительного образования, талантливой молодежи (от школьника до аспиранта) в соответствии с нормативными правовыми актами Калужской области за успехи в научно-исследовательской деятельности в различных областях знаний и успехи в учебе присуждаются премии и стипендии, которые учреждены в честь выдающихся ученых, жизнь и деятельность которых тесно связаны с историей развития науки, образования и культуры Калужского края. Это премии и стипендии им. К.Э.Циолковского, им. А.Л.Чижевского, им. П.Л.Чебышева, им. Н.В.Тимофеева-Ресовского, им. С.Т.Шацкого.

Размер премий и стипендий постоянно повышался, но в основном за счет уменьшения их количества с 56 в 2007 году до 41 в 2009 году. С 2012 года вырос в 2 раза не только размер премий и стипендий, но и возросло количество премий ученым с 8 до 10. Размер премий повысился с 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей, стипендий для аспирантов - с 3 тыс. рублей до 6 тыс. рублей, для студентов вузов - с 2 тыс. рублей до 4 тыс. рублей, для обучающихся в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального образования и общеобразовательных учреждениях - с 1 тыс. рублей до 2 тыс. рублей.

Ежегодно в Калужской области на конкурсной основе за эффективную работу по подготовке научных кадров для Калужской области присуждаются премии преподавателям и научным работникам, осуществляющим научное руководство аспирантами и соискателями; выплачивается 10 единовременных денежных поощрений аспирантам, успешно прошедшим предварительную защиту во время обучения в аспирантуре.

За успехи в фундаментальных и прикладных научных исследованиях докторантки, аспирантки и студентки вузов награждаются Почетным знаком им. Е.Р.Дашковой.

За длительный период проведения в Калужской области различных научных конкурсов сформирован основной состав высококвалифицированных региональных экспертов, который постоянно пополняется новыми кадрами.

Опыт проведения различных научных конкурсов в Калужской области на протяжении последних 20 лет показывает, что в регионе сложилась устойчивая система, направленная на поддержку и развитие научно-исследовательской и научно-образовательной деятельности, которая реализуется по широкому спектру направлений.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Анализ состояния научно-исследовательской деятельности в Калужской области позволяет выделить следующие проблемы в сфере реализации настоящей Подпрограммы:

- недостаточная ориентированность фундаментальных научных исследований на проблемы социально-экономического развития региона;

- наметившаяся в последнее время тенденция снижения количества участников региональных научных конкурсов;

- недостаточная интеграция науки и профессионального образования;

- трудности в осуществлении взаимодействия между научными организациями, организациями высшего профессионального образования различной ведомственной подчиненности и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обусловленные существующей нормативно-правовой базой, регламентирующей разделение полномочий в сфере науки и высшего образования.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

К моменту завершения реализации мероприятий подпрограмма позволит поддержать сложившийся в Калужской области с 1999 года механизм стимулирования научно-исследовательской деятельности по фундаментальным исследованиям в области естественных и гуманитарных наук и поощрения ученых, преподавателей, талантливой молодежи.

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено в долгосрочной перспективе:

- повышение роли научных исследований в решении проблем социально-экономического развития Калужской области;

- создание условий для активного привлечения талантливой молодежи в науку в целях подготовки кадров высшей квалификации для регионального рынка труда;

- усиление интеграции науки и высшего образования.

Социальный эффект подпрограммы будет выражаться в повышении авторитета профессионального образования через интеграцию научно обоснованных подходов и практической реализации фундаментальных исследований, что позволит повысить уровень и качество подготовки специалистов высшей квалификации для потребностей рынка труда области.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы

Опыт нашего региона показывает, что за последние 15 - 20 лет в Калужской области сложилась устойчивая система, направленная на поддержку и развитие научно-исследовательской и научно-образовательной деятельности, которая реализуется по широкому спектру направлений.

В целях создания условий для формирования, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых людей Правительством Калужской области приняты соответствующие постановления по поддержке молодых специалистов и ученых региона.

Основными приоритетами региональной политики в области научной и научно-образовательной деятельности являются:

- поддержка фундаментальных исследований в области естественных и гуманитарных наук через проведение региональных научных конкурсов проектов совместно с РГНФ и РФФИ;

- стимулирование и поддержка ученых, коллективов ученых, преподавателей, талантливой молодежи через проведение различных конкурсов на соискание премий и стипендий Губернатора Калужской области, премий и стипендий Правительства Калужской области за достижения в научной деятельности и успехи в учебе.

Приоритеты региональной политики в сфере реализации настоящей Подпрограммы определены в следующих нормативных документах Российской Федерации и Калужской области:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1121-р);

- Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утверждена постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506);

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

- Закон Калужской области "О науке и научно-технической деятельности в Калужской области";

- постановление Правительства Калужской области от 21.01.2005 № 14 "Об утверждении основных приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и перечня критических технологий в Калужской области".

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения

задач подпрограммы

Цель подпрограммы - стимулирование научно-исследовательской деятельности и поощрение ученых, преподавателей, талантливой молодежи.

Задачи подпрограммы:

- создание условий для расширения тематики фундаментальных научных исследований;

- повышение эффективности использования в интересах Калужской области результатов исследований по региональным научным конкурсам;

- поддержка научно-исследовательской деятельности ученых (коллективов ученых), преподавателей и обучающейся молодежи (аспирантов, студентов, школьников);

- формирование у молодежи устойчивого интереса к научным исследованиям.

Сведения

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам

2012

2013

реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

"Поддержка научно-исследовательской деятельности в Калужской области"

1

Коэффициент прохождения научно-исследовательских проектов (Кп <1>)

-

0,26

0,27

0,27

0,27

0,28

0,28

0,28

0,28

0,29

2

Количество участников региональных конкурсов

чел.

1233

1240

1250

1300

1325

1325

1340

1340

1360

3

Доля аспирантов и студентов, принимающих участие в региональных конкурсах (Дас <2>)

%

15,2

15,2

15,3

15,5

16,0

16,0

16,0

16,3

16,3

--------------------------------

Примечание: методика расчета показателей (индикаторов):

<1> Кп = количество проектов-победителей / общее количество поданных на конкурс заявок;

<2> Дас = (количество аспирантов и студентов / общее количество участников конкурсов) x 100%.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

К моменту завершения реализации мероприятий подпрограмма позволит поддержать сложившийся в Калужской области с 1993 года механизм стимулирования научно-исследовательской деятельности по фундаментальным исследованиям и поощрения ученых, преподавателей, талантливой молодежи.

Социальный эффект подпрограммы позволит повысить уровень и качество подготовки специалистов высшей квалификации для потребностей рынка труда Калужской области, авторитет высшего образования через интеграцию научно обоснованных подходов и практической реализации фундаментальных исследований.

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы:

в количественном выражении - увеличение количества участников региональных конкурсов до 10% к 2020 году;

в качественном выражении - положительное влияние региональных конкурсов на формирование научного потенциала Калужской области.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 гг., в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться через РГНФ и РФФИ.

На поддержку фундаментальных научных исследований с 2014 года в областном бюджете ежегодно предусматриваются бюджетные ассигнования в сумме 12,9 млн. рублей, в том числе 12,5 млн. рублей на реализацию проектов-победителей региональных конкурсов научных проектов в области естественных и гуманитарных наук, проводимых совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский гуманитарный научный фонд" (РГНФ) и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" (РФФИ) на основании заключенных долгосрочных соглашений на 2014 - 2018 годы между Правительством Калужской области и РГНФ (РФФИ) и соглашений между министерством образования и науки Калужской области и РГНФ (РФФИ). Такая же сумма - 12,5 млн. - выделяется из федерального бюджета. Указанные средства федерального бюджета перечисляются победителям конкурсов научных проектов в области естественных и гуманитарных наук.

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются в соответствии с федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год не позднее сентября месяца текущего финансового года.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

В том числе по годам

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО, в том числе

106101,40

15926,20

14228,20

14228,20

14228,20

15830,20

15830,20

15830,20

по источникам финансирования:

в том числе:

Бюджетные ассигнования

106101,40

15926,20

14228,20

14228,20

14228,20

15830,20

15830,20

15830,20

в том числе:

- средства областного бюджета <*>

106101,40

15926,20

14228,20

14228,20

14228,20

15830,20

15830,20

15830,20

- средства федерального бюджета <**>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

по участникам и источникам финансирования подпрограммы:

министерство образования и науки Калужской области

106101,40

15926,20

26728,20

26728,20

26728,20

28330,20

28330,20

28330,20

в том числе:

средства областного бюджета <*>

106101,40

15926,20

14228,20

14228,20

14228,20

15830,20

15830,20

15830,20

средства федерального бюджета <**>

106101,40

15926,20

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

<*> Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<**> Объемы финансирования программных мероприятий из федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и на основании решений Правительства Российской Федерации. Средства федерального бюджета перечисляются победителям конкурсов научных проектов в области естественных и гуманитарных наук

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством образования и науки Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством, ежегодное уточнение затрат на выполнение программных мероприятий и подготовку предложений по финансированию в проект областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Механизм взаимодействия с федеральными научными фондами РГНФ и РФФИ осуществляется на основании долгосрочных соглашений между Правительством Калужской области и РГНФ (РФФИ) на 2014 - 2018 гг. и соглашений между министерством образования и науки Калужской области и РГНФ (РФФИ), в которых определены сроки проведения конкурсов, порядок прохождения экспертизы поданных заявок, принятия решения по проектам-победителям. Конкурсный отбор и проведение независимой экспертизы осуществляются региональными экспертными советами, состав которых утверждается министром образования и науки Калужской области по согласованию с указанными фондами.

Проведение конкурсов по присуждению премий и стипендий регламентируется положениями, утвержденными нормативными правовыми актами органов государственной власти Калужской области (далее - НПА). НПА определяют сроки проведения конкурсов и подведения их итогов, критерии оценки участников конкурсов, перечень представляемых на конкурс документов, составы конкурсных комиссий.

В соответствии с положениями о вышеперечисленных конкурсах проводится экспертиза поданных на конкурс материалов.

В целях принятия решений о присуждении ученым, преподавателям и обучающейся молодежи областных премий и стипендий за достижения в научно-исследовательской работе, технических разработках, успехи в учебе Правительством Калужской области образована комиссия по присуждению областных премий и стипендий за достижения в научно-исследовательской деятельности и успехи в учебе.

Критерии конкурсного отбора, размер и количество поощрений уточняются и актуализируются в соответствии с изменениями, происходящими в экономике и социальной сфере региона.

Итоги региональных конкурсов освещаются в областных средствах массовой информации. Среди высших учебных заведений и научных организаций области выпускаются и распространяются ежегодно издаваемые сборники научных работ лауреатов.

Средства федерального бюджета перечисляются победителям конкурсов научных проектов в области естественных и гуманитарных наук на основании соглашений.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления профессионального образования и науки министерства образования и науки Калужской области. Ответственным за реализацию мероприятий подпрограммы является отдел по взаимодействию с научными организациями и образовательными организациями высшего образования. Начальник отдела несет ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, представляет информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в заинтересованные организации.

Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения № 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743).

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы

"Поддержка научно-исследовательской деятельности"

№

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Участник подпрограммы

Источники финансирования

Сумма расходов, всего (тыс. руб.)

В том числе по годам реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Поддержка фундаментальных научных исследований

1.1

Реализация проектов по региональному конкурсу научных проектов в области естественных наук (совместно с РФФИ)

2014 - 2020

Министерство образования и науки Калужской области (далее - МОН)

Областной бюджет

59500,00

8500,00

8500,00

8500,00

8500,00

8500,00

8500,00

8500,00

Федеральный бюджет <*>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2

Реализация проектов по региональному конкурсу научных проектов в области гуманитарных наук (совместно с РГНФ)

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

28000,00

4000,00

4000,00

4000,00

4000,00

4000,00

4000,00

4000,00

Федеральный бюджет <*>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.3

Организация и проведение региональных конкурсов, проводимых совместно с РФФИ и РГНФ, включая проведение экспертизы поданных заявок

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

2800,00

400,00

400,00

400,00

400,00

400,00

400,00

400,00

Итого по разделу 1 подпрограммы

2014 - 2020

МОН

90300,00

12900,00

12900,00

12900,00

12900,00

12900,00

12900,00

12900,00

В том числе:

средства областного бюджета

90300,00

12900,00

12900,00

12900,00

12900,00

12900,00

12900,00

12900,00

2

Поддержка ученых, преподавателей, талантливой молодежи и пропаганда их достижений

2.1

Проведение областного конкурса на соискание премий Правительства Калужской области преподавателям и научным работникам, осуществляющим научное руководство аспирантами и соискателями

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

2520,00

360,00

360,00

360,00

360,00

360,00

360,00

360,00

2.2

Проведение областного конкурса на установление единовременного денежного поощрения аспирантам высших учебных заведений и научных организаций, расположенных на территории Калужской области

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

1600,00

400,00

0,00

0,00

0,00

400,00

400,00

400,00

2.3

Проведение областного конкурса по награждению обучающихся наградой Калужской области "Почетный знак им. Е.Р.Дашковой"

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.4

Проведение конкурсов на соискание областных именных премий и стипендий (им. К.Э.Циолковского, им. А.Л.Чижевского, им. П.Л.Чебышева, им. Н.В.Тимофеева-Ресовского, им. С.Т.Шацкого)

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

10191,60

2070,90

732,00

732,00

732,00

1974,90

1974,90

1974,90

2.5

Проведение экспертизы материалов, поданных на конкурсы по соисканию областных премий и стипендий и на конкурс по награждению обучающихся наградой Калужской области "Почетный знак им. Е.Р.Дашковой"

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

789,80

95,30

136,20

136,20

136,20

95,30

95,30

95,30

2.6

Проведение торжественного собрания ученых Калужской области, посвященного Дню российской науки

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

700,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

Итого по разделу 2 подпрограммы

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

15801,40

3026,20

1328,20

1328,20

1328,20

2930,20

2930,20

2930,20

Итого по подпрограмме

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

106101,40

15926,20

14228,20

14228,20

14228,20

15830,20

15830,20

15830,20

В том числе:

средства областного бюджета

106101,40

15926,20

14228,20

14228,20

14228,20

15830,20

15830,20

15830,20

средства федерального бюджета <*>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

--------------------------------

<*> Средства федерального бюджета перечисляются победителям конкурсов научных проектов в области естественных и гуманитарных наук.

7.8. Подпрограмма "Обеспечение функционирования системы

образования региона и реализации государственной программы"

государственной программы Калужской области "Развитие

образования в Калужской области"

Паспорт

подпрограммы "Обеспечение функционирования системы

образования региона и реализации государственной программы"

1. Соисполнители государственной программы

Министерство образования и науки Калужской области

2. Участники подпрограммы

Министерство образования и науки Калужской области

3. Цель подпрограммы

Обеспечение процессов модернизации системы образования Калужской области

4. Задачи подпрограммы

- Создание условий для консолидации ресурсов и интеграции деятельности образовательных организаций, реализующих дополнительные профессиональные образовательные программы;

- обеспечение удовлетворения потребностей педагогических, управленческих и научно-методических кадров в получении знаний о новейших достижениях в области образования

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

- Обеспечение повышения квалификации педагогических работников Калужской области, проведение мониторинговых и других исследований системы образования, проведение оценки качества образования и т.д.;

- обеспечение образовательных организаций аттестационно-бланочной и другой документацией

6. Показатели подпрограммы

- Реализация социально профессионального заказа на повышение квалификации и профессиональную переподготовку;

- количество слушателей, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам с выдачей документов установленного образца (дипломов, свидетельств, удостоверений);

- количество участников образовательного процесса (педагогических и руководящих работников, обучающихся, воспитанников, их родителей (законных представителей), повысивших уровень психологической компетенции;

- количество мониторинговых исследований системы образования, проводимых в Калужской области в течение года;

- количество международных сопоставительных исследований качества образования, в которых Калужская область принимает участие

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, в один этап

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

438075,00

53000,00

51350,00

51350,00

51350,00

69675,00

76675,00

84675,00

В том числе:

средства областного бюджета

438075,00

53000,00

51350,00

51350,00

51350,00

69675,00

76675,00

84675,00

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы к 2020 году:

в количественном выражении:

- количество работников образования, прошедших обучение по дополнительным профессиональным образовательным программам с выдачей документа установленного образца (диплома, свидетельства, удостоверения), составит не менее 3000 ежегодно;

- доля специалистов образовательных организаций, обеспечивающих психологическое сопровождение участников образовательного процесса, повысивших уровень профессиональной квалификации, прошедших аттестацию, составит 75%;

- количество мониторинговых (в том числе статистических) исследований системы образования, проводимых в Калужской области в течение года, составит не менее 25;

- количество международных сопоставительных исследований качества образования, в которых Калужская область принимает участие, составит не менее одного;

- количество теоретических и прикладных исследований по актуальным проблемам образования составит не менее 4 в год;

в качественном выражении:

- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, личностного профессионального роста, использования ими современных педагогических технологий;

- повышение эффективности и качества педагогического труда;

- учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава образовательных организаций;

- выявление перспектив использования потенциальных возможностей педагогических работников;

- повышение качества психологического сопровождения инновационных процессов в системе образования, затрагивающих психологические характеристики образовательной среды и психологическую безопасность участников образовательного процесса

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

Обязательным условием развития системы образования Калужской области является соответствие образовательных организаций региона современным требованиям, важными составляющими которых являются развитие кадрового потенциала и информационно-аналитическое обеспечение.

Анализ существующего состояния системы дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) работников образования показывает, что она находится в движении от традиционной модели к современной (вариативной). В настоящее время разрабатываются и реализуются модульные вариативные дополнительные профессиональные образовательные программы, обеспечивающие возможность формирования индивидуальной образовательной траектории повышения квалификации педагогических и руководящих работников с учетом профессиональных запросов педагогов и заказа образовательных организаций для повышения качества реализации образовательных программ; осуществляется сетевой принцип реализации дополнительных профессиональных образовательных программ с использованием потенциала сети региональных стажировочных площадок, образовательных организаций и учителей - победителей ПНПО. Данные направления работы реализуются государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Калужской области "Калужский государственный институт развития образования" в рамках выполнения государственного задания.

Новая модель содержит ряд механизмов, обеспечивающих создание условий для выбора дополнительных профессиональных образовательных программ и (или) образовательных модулей, предлагаемых всеми образовательными организациями региона, имеющими соответствующие лицензии на реализацию дополнительных профессиональных образовательных программ, через формирование регионального реестра дополнительных профессиональных образовательных программ. Таким образом, осуществляется сетевое взаимодействие и обеспечивается консолидация ресурсов образовательных организаций Калужской области, реализующих дополнительные профессиональные программы, реагирование системы дополнительного профессионального образования через предложение имеющихся или создание новых программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, основанных на принципе модульности, или образовательных модулей перспективно-опережающего характера; осуществляется персонификация дополнительных профессиональных образовательных программ на основе модульно-накопительной системы, которая позволяет удовлетворить профессиональные потребности работников образования, образовательных организаций в повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке с целью развития их профессиональных компетенций.

Важной задачей является распространение новых принципов управления как стратегического, так и управления нововведениями, включая управление рисками. Это способствует развитию на принципах интеграции и кооперации ресурсов региональной системы образования: информационных, кадровых, управленческих, финансовых и т.д. Современная образовательная организация становится все более сложной системой, что приводит к трудностям при решении задач управления и порождает потребность в использовании новых, научно обоснованных подходов к управлению.

Социологические исследования позволяют достаточно точно, глубоко и всесторонне проанализировать сложившуюся обстановку в системе образования региона, выяснить степень удовлетворенности качеством образования всех участников образовательного процесса. Их результаты являются своеобразным зеркалом, в котором отчетливо видны и достигнутые успехи, и имеющиеся недостатки в работе образовательных организаций Калужской области. Более того, такие исследования являются одним из универсальных источников информации для руководителей системы образования всех уровней, так как они не только выявляют разного рода проблемы, высвечивая их изнутри, но и подсказывают действенные средства для их решения.

Система психологического обеспечения регионального образования представляет собой целостную многоуровневую структуру - психологическую службу системы образования Калужской области, в состав которой входят педагоги-психологи образовательных организаций различных организационно-правовых форм, типов и видов, психологические службы образовательных организаций различных организационно-правовых форм, типов и видов, психолого-медико-педагогические комиссии и консилиумы, педагоги-психологи методических центров, муниципальные методические объединения специалистов, учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (далее - ППМС-центры).

С 2006 по 2010 годы система психологического обеспечения системы образования Калужской области переживала сложный период. За это время количество психологов, работающих в образовательных организациях Калужской области, сократилось вдвое.

Новые стратегические ориентиры модернизации образования определили необходимость психологического обеспечения процессов обучения, воспитания, социализации ребенка на всех этапах его возрастного развития. В связи с этим возрастает роль психолога системы образования как специалиста, который решает задачи всей системы психологического сопровождения образовательного процесса, способствует достижению высокого уровня и формированию объективной оценки образовательных результатов. Реализация ФГОС предполагает модернизацию системы управления школой: важное место в образовательном процессе теперь занимает психическое здоровье обучающихся, индивидуализация образовательных маршрутов, создание психологически безопасной и комфортной образовательной среды. Новые стандарты меняют всю образовательную ситуацию, ставя на первое место применение психологических знаний в организации процесса обучения и воспитания. Научить жить в состоянии душевного благополучия, когда отсутствует сильное внутриличностное напряжение, когда нет болезненных проявлений, выработать навык адекватного поведения в любой ситуации профессионально в государственной системе образования может только психолог.

Благодаря активной позиции министерства образования и науки Калужской области, направленной на сохранение и развитие психологической службы системы образования, с 2010 года количественный состав психологов образования в области остается относительно стабильным.

В структуре психологического обеспечения системы образования Калужской области произошли и качественные изменения. В 2012/13 учебном году 53 педагога-психолога (23%) повысили уровень квалификационной категории, 78 человек (34%) прошли обучение на курсах повышения квалификации. Педагоги-психологи образовательных организаций Калужской области активно включились в работу по психологическому сопровождению проектирования и организации безопасной развивающей образовательной среды, оценки содержания и результатов образовательного процесса, по измерению уровня развития надпредметных компетенций и мониторинга личностных качеств учащихся, по формированию психологической культуры участников образовательного процесса, психологическому сопровождению одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья.

На сегодняшний момент психологической службе системы образования Калужской области как целостной организационной структуре предстоит активная и целенаправленная деятельность по сохранению, развитию и привлечению кадрового потенциала, созданию новой структуры, поиску новых финансово-экономических механизмов, которые, в свою очередь, будут гарантировать эффективность психологической службы и ее востребованность системой образования. Фактором развития психологической службы системы образования Калужской области должно стать объединение специалистов социально-психологического профиля (педагогов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, социальных педагогов, медицинских работников) в целостную систему психологического обеспечения образовательного процесса в ходе реализация настоящей Подпрограммы.

В 2011 году в КГИРО создан Центр оценки качества образования. Основные направления деятельности Центра также обеспечивают соответствующие подразделения КГИРО в рамках государственного задания.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Результаты анализа современного состояния региональной системы образования свидетельствуют о наличии ряда проблем и противоречий:

- в системе образования сохраняется большое число преподавателей пенсионного возраста;

- актуальным остается неравный доступ к качественному образованию, являющийся одним из факторов, усугубляющих социальное неравенство;

- особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- использование в образовании информационных коммуникационных технологий и электронных образовательных ресурсов носит сегодня большей частью эпизодический характер. Целостная электронная образовательная среда как фактор повышения качества образования пока не создана.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Для комплексного и целенаправленного развития региональной системы образования планируется создание современного управленческого инструментария - системы управления качеством образования.

Прогноз развития системы дополнительного профессионального образования Калужской области связан с созданием системы непрерывного профессионального развития работников образования. Региональная модель будет учитывать специфику региона и предоставлять возможности для консолидации ресурсов модернизации дополнительного профессионального образования.

Обновление педагогических кадров, организационное развитие образовательных организаций, новая система оценки качества деятельности работников образования (в том числе и система аттестации), развитие механизмов государственно-общественного управления и частно-государственного партнерства создадут необходимые предпосылки обеспечения кадровых условий реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

Повысится уровень научно-методического сопровождения инновационных процессов в системе образования и психолого-педагогического сопровождения участников образовательного процесса, в том числе будут усиливаться процессы индивидуализации образовательных траекторий, поддержки одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Прогноз развития сферы реализации подпрограммы также связан с задачами реализации Концепции духовно-нравственного развития и воспитания гражданина России. Развитие общей культуры обучающихся, формирование способности к духовному развитию, гражданско-патриотическое и военно-патриотическое воспитание, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, формирование семейных ценностей и семейной культуры обучающихся - основные направления воспитательных программ.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы

Приоритетами государственной и региональной политики в сфере модернизации системы образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, национальной инициативой "Наша новая школа", Федеральными государственными образовательными стандартами общего образования являются:

- обеспечение непрерывности, актуальности и персонификации повышения квалификации и профессиональной переподготовки, учета индивидуальных потребностей и образовательных запросов государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного, общего, дополнительного, среднего профессионального образования и работников образования Калужской области;

- удовлетворение современных требований образовательных систем к профессиональной квалификации педагогических работников;

- обеспечение дифференциации и индивидуализации обучения, мониторинг возможностей и способностей обучающихся, выявление и поддержка одаренных детей, детей с ограниченными возможностями здоровья;

- формирование и развитие психолого-педагогической компетентности педагогических и административных работников, родителей (законных представителей) обучающихся;

- формирование культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся;

- совершенствование и повышение результативности реализуемых программ профилактики алкоголизма, табакокурения, наркомании, развития физической культуры и спорта;

- создание инновационных образовательных систем в области сохранения и укрепления здоровья обучающихся;

- повышение межведомственного взаимодействия и научно-методического обеспечения деятельности образовательных организаций в области здоровьесбережения;

- обеспечение вариативности психолого-педагогического сопровождения участников образовательного процесса (профилактика, диагностика, консультирование коррекционная работа, развивающая работа, просвещение, экспертиза);

- повышение доступности информации о результатах оценки качества образования;

- привлечение общественности к оценке качества образования.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения

задач подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение процессов модернизации системы образования Калужской области.

Достижение целей подпрограммы будет осуществляться через решение следующих задач:

- создание условий для консолидации ресурсов и интеграции деятельности образовательных организаций, реализующих дополнительные профессиональные образовательные программы;

- обеспечение удовлетворения потребностей педагогических, управленческих и научно-методических кадров в получении знаний о новейших достижениях в области образования.

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей.

Сведения

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма "Обеспечение функционирования системы образования региона и реализации государственной программы"

1

Реализация социально-профессионального заказа на повышение квалификации и профессиональную переподготовку <1>

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2

Количество слушателей, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам с выдачей документов установленного образца (дипломов, свидетельств, удостоверений) <2>

чел.

3000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

3

Количество участников образовательного процесса (педагогических и руководящих работников, обучающихся, воспитанников, их родителей (законных представителей), повысивших уровень психологической компетенции <3>

чел.

2500

2500

2500

2750

3000

3250

3500

3750

3750

4

Количество мониторинговых исследований системы образования, проводимых в Калужской области в течение года <4>

количество

25

25

25

25

25

25

25

25

25

5

Количество международных сопоставительных исследований качества образования, в которых Калужская область принимает участие

количество

1

1

1

1

1

1

1

1

1

--------------------------------

<1> Отношение численности педагогических и руководящих работников образовательных организаций Калужской области, прошедших повышение квалификации (профессиональную переподготовку) на базе КГИРО в отчетном году, к численности педагогических и руководящих работников образовательных организаций Калужской области, указанной в государственном задании на повышение квалификации (профессиональную переподготовку) КГИРО на отчетный год.

<2> В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" обучение педагогических работников по дополнительным профессиональным программам должно осуществляться не менее одного раза в три года. С учетом общего количества педагогических работников в регионе количество слушателей, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам с выдачей документов установленного образца (удостоверений, свидетельств, дипломов), должно быть не менее 3000 ежегодно. Данный показатель определяется отношением общего количества работников образования в Калужской области к трем (не менее одного раза в три года).

<3> 2500 участников образовательного процесса, повысивших свою компетентность, - установлено на основании среднегодовых значений за 2011 - 2013 годы на уровне не ниже чем в предыдущие годы.

<4> На период действия подпрограммы запланировано ежегодное проведение 25 мониторинговых (в т.ч. статистических) исследований системы образования Калужской области. К их числу относятся ежемесячные мониторинги размера средней заработной платы работников образовательных организаций (3), мониторинг реализации "дорожных карт", направленных на изменения в отраслях социальной сферы (3), мониторинг введения и реализации ФГОС (3), сбор и обобщение данных по формам федерального статистического наблюдения (10) и другие. Значение данного показателя установлено на основании его среднегодового значения за 2011 - 2013 годы на уровне не ниже чем в предыдущие годы.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

В целом к 2020 году будет обеспечено:

в количественном выражении:

- количество человек, прошедших обучение по дополнительным профессиональным образовательным программам с выдачей документа установленного образца (диплома, свидетельства, удостоверения), составит не менее 3000 ежегодно;

- ежегодное проведение теоретических и прикладных исследований по актуальным проблемам образования - не менее четырех;

- количество участников образовательного процесса (педагогических и руководящих работников, обучающихся, воспитанников, их родителей (законных представителей)), которые повысят уровень психологической компетенции, увеличится более чем на 50%;

- количество мониторинговых (в т.ч. статистических) исследований системы образования, проводимых в Калужской области в течение года, составит не менее 25;

- количество международных сопоставительных исследований качества образования, в которых Калужская область принимает участие, составит не менее одного;

в качественном выражении:

- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, личностного профессионального роста, использования ими современных педагогических технологий;

- повышение эффективности и качества педагогического труда;

- учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава образовательных организаций;

- выявление перспектив использования потенциальных возможностей педагогических работников;

- повышение качества психологического сопровождения инновационных процессов в системе образования, затрагивающих психологические характеристики образовательной среды и психологическую безопасность участников образовательного процесса.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В целом объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 438075,00 тыс. рублей.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

В том числе по годам

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО, в том числе

438075,00

53000,00

51350,00

51350,00

51350,00

69675,00

76675,00

84675,00

по источникам финансирования:

в том числе:

Бюджетные ассигнования

438075,00

53000,00

51350,00

51350,00

51350,00

69675,00

76675,00

84675,00

в том числе:

- средства областного бюджета <*>

438075,00

53000,00

51350,00

51350,00

51350,00

69675,00

76675,00

84675,00

по участникам и источникам финансирования подпрограммы:

Министерство образования и науки Калужской области

438075,00

53000,00

51350,00

51350,00

51350,00

69675,00

76675,00

84675,00

в том числе:

средства областного бюджета <*>

438075,00

53000,00

51350,00

51350,00

51350,00

69675,00

76675,00

84675,00

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством образования и науки Калужской области (далее - министерство) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством, ежегодное уточнение затрат на выполнение программных мероприятий и подготовку предложений по финансированию в проект областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления профессионального образования и науки министерства.

Ответственными за реализацию мероприятий подпрограммы являются структурные подразделения министерства.

Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в заинтересованные организации.

В реализации мероприятий подпрограммы принимает участие КГИРО посредством выполнения государственного задания, которое устанавливается министерством.

Кроме того, в реализации мероприятий подпрограммы принимают участие муниципальные образовательные организации и государственные образовательные организации, подведомственные министерству.

Ход реализации подпрограммы координируют рабочая группа по внедрению ФГОС общего образования в общеобразовательных организациях Калужской области, а также совет по организации деятельности региональных инновационных площадок в сфере образования Калужской области.

Взаимодействие с органами местного самоуправления по реализации подпрограммы осуществляется на основе координации работы КГИРО с муниципальными методическими службами и психолого-медико-педагогическими центрами муниципальных образований.

Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения № 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743).

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы

"Обеспечение функционирования системы образования региона

и реализации государственной программы"

№

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Участник подпрограммы

Источники финансирования

Сумма расходов, всего (тыс. руб.)

В том числе по годам реализации подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Обеспечение повышения квалификации педагогических работников Калужской области, проведение мониторинговых и других исследований системы образования, проведение оценки качества образования и т.д.

2014 - 2020

Министерство образования и науки Калужской области (далее - МОН)

Областной бюджет

428025,00

53000

49675,00

49675,00

49675,00

68000,00

75000,00

83000,00

2

Обеспечение образовательных организаций аттестационно-бланочной и другой документацией

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы

3

Организационно-методическое сопровождение деятельности по военно-патриотическому воспитанию и подготовке граждан (молодежи) к военной службе

2014 - 2020

МОН

Областной бюджет

10050,00

0,00

1675,00

1675,00

1675,00

1675,00

1675,00

1675,00

Итого по подпрограмме

Областной бюджет

438075,00

53000,00

51350,00

51350,00

51350,00

69675,00

76675,00

84675,00

7.8. Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей"

государственной программы Калужской области "Развитие

образования в Калужской области"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей

Калужской области" (далее - подпрограмма)

1. Соисполнитель государственной программы

Министерство образования и науки Калужской области

2. Участники подпрограммы

- Министерство образования и науки Калужской области;

- министерство труда и социальной защиты Калужской области;

- министерство здравоохранения Калужской области;

- министерство спорта Калужской области;

- органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

3. Цели подпрограммы

Повышение удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей в Калужской области

4. Задачи подпрограммы

- Обеспечение отдыха и оздоровления детей Калужской области, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;

- создание условий для обеспечения безопасного и комфортного пребывания детей в загородных оздоровительных лагерях;

- организация подготовки и повышения квалификации персонала учреждений отдыха и оздоровления детей, совершенствование информационной составляющей детского отдыха

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

- Организация отдыха и оздоровления детей;

- укрепление материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления

6. Показатели подпрограммы

- Доля населения, удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области (от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению);

- удельный вес детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 17 лет);

- удельный вес детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации)

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2015 - 2020 годы, в один этап

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО:

1619314,50

246055,75

246055,75

246055,75

293295,75

293725,75

294125,75

В том числе:

средства областного бюджета

1619314,50

246055,75

246055,75

246055,75

293295,75

293725,75

294125,75

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В количественном выражении:

- увеличение количества детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 17 лет до 95% в 2020 году;

- увеличение количества детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости до 95% в 2020 году (от общего числа детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации);

в качественном выражении:

- повышение к 2020 году удовлетворенности до 90% населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области

1. Характеристика сферы детского отдыха и оздоровления

в Калужской области

Вводная часть

Одним из важных вопросов социальной политики является организация системы отдыха и оздоровления детей, так как от этого зависит благополучие нашего общества.

Система отдыха и оздоровления детей в Калужской области имеет ряд особенностей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие, которое строится через создание единого правового поля, порядка финансирования, координацию деятельности, реализацию функций государственного контроля, информационное обеспечение и повышение уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

Полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Финансирование отдыха и оздоровления детей осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов.

В целях организации отдыха и оздоровления детей Калужской области, реализации и развития аналитического и информационно-методического сопровождения организации детского и молодежного отдыха и оздоровления в Калужской области действует ГАУ Калужской области "Центр организации детского и молодежного отдыха "Развитие".

Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации и Калужской области следующие виды деятельности:

- сбор, учет, обработку и обеспечение заявок на организацию загородного оздоровительного и санаторного оздоровительного отдыха детей, подростков и молодежи;

- формирование на основе поступивших заявок предложений по государственному заданию на обеспечение загородного оздоровительного и санаторного оздоровительного отдыха детей, подростков и молодежи;

- подбор детских оздоровительных организаций для реализации государственного задания на обеспечение загородного и санаторно-оздоровительного отдыха детей, подростков и молодежи;

- проведение мониторинга организации детского и молодежного отдыха и оздоровления в оздоровительных организациях.

В Калужской области на 1 января 2014 года по данным статистики проживает 94,863 тысячи детей в возрасте от 7 до 17 лет.

За 2014 год оздоровлено 88700 детей, что составляет 93,5% от общего количества детей от 7 до 17 лет, проживающих на территории Калужской области.

В том числе в летний период 2014 года детский отдых организован:

- в 16 загородных оздоровительных лагерях, находящихся на территории Калужской области, для 11500 детей;

- в 3 санаториях и в 3 санаторных оздоровительных базах для 4500 детей;

- в 385 лагерях с дневным пребыванием детей, 13 лагерях труда и отдыха, 17 туристических и палаточных лагерях для 27100 детей;

- в 300 однодневных и многодневных походах для 4100 детей;

Кроме того, 27000 детей отдохнули на 200 пришкольных участках и досуговых площадках учреждений дополнительного образования, культуры и спорта.

Временной занятостью охвачено 5800 подростков.

Таким образом, в летний период в Калужской области оздоровлено и охвачено временной занятостью 80000 детей, из них 39300 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Экологически благоприятные условия территорий, на которых располагаются загородные детские оздоровительные учреждения, соблюдение режима, полноценное питание в соответствии с физиологическими потребностями детей, интересный и содержательный досуг являются одной из лучших форм отдыха и оздоровления детей.

Ежегодно дети Калужской области отдыхают за пределами области, на Черном и Азовском морях, а в 2014 году отдохнули в Республике Крым.

В целях обеспечения информационной доступности и систематизации сведений об организациях отдыха и оздоровления детей, находящихся на территории Калужской области ежегодно составляется Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, который согласовывается с Управлением Роспотребнадзора по Калужской области, Главным управлением МЧС по Калужской области. Реестр размещается на сайтах: органов исполнительной власти Калужской области http://admoblkaluga.ru; государственного автономного учреждения Калужской области "Центр "Развитие" (далее - ГАУ Калужской области "Центр "Развитие") http://razvitie40.ru.

Действующая система организации и оздоровления отдыха детей характеризуется следующими показателями.

Динамика отдыха и оздоровления детей в Калужской области

Показатели

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Всего детей от 7 до 17 лет, по данным территориального органа государственной статистики, тыс. чел.

95,8

95,5

94,8

94,8

Всего оздоровлено детей, тыс. чел.

83,0

86,5

88,2

88,7

В% от общего количества детей

86,6

90,5

93

93,5

Всего детей, находящихся в трудной жизненной ситуации по данным органов местного самоуправления, тыс. чел.

47,2

49,6

46,7

44,8

Оздоровлено детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, тыс. чел.

40

42,6

41,1

40

В % от общего количества детей данной категории

84,7

86

88

89

Доля населения, удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления в загородных оздоровительных лагерях, %

80

80

80

84

Количество действующих загородных оздоровительных учреждений для детей различных форм собственности, ед.

17

16

16

16

Из них учреждений областной и муниципальной собственности, ед.

12

12

12

12

Количество мест для детей (в одну смену) в загородных оздоровительных учреждениях всех форм собственности

3300

3500

3500

3500

Из них в учреждениях областной и муниципальной собственности, ед.

2040

2280

2280

2280

Количество лагерей дневного пребывания, ед.

382

370

390

385

Израсходовано на организацию отдыха и оздоровления детей - всего, тыс. руб.

206087,9

255963,3

279930,5

283127,1

В том числе за счет средств:

федерального бюджета (по министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области)

48082,4

48115,2

48117,2

53313,8

областного бюджета (по министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области)

126145,5

162248,1

177013,3

177013,3

местных бюджетов

31860,0

45600,0

54800

54800

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Анализ показателей, характеризующих систему отдыха и оздоровления детей и подростков Калужской области, позволяет определить проблемы, которые включают следующее:

1. Материальное состояние многих семей не позволяет оплатить стоимость загородной оздоровительной или санаторной оздоровительной путевки в полном объеме.

Возможность отдыха и оздоровления детей тесно связана с материальным обеспечением семей. Стоимость путевки в детские оздоровительные учреждения составляет 65% от средней заработной платы, сложившейся в регионе. Организация отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью государства.

2. Формы организации детского отдыха отстают от современных потребностей, связанных с качественными изменениями уровня развития общества.

Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, поскольку в последнее время произошли качественные изменения образовательного, культурного и нравственного уровня развития общества. Тревожным фактором стало всеобщее ухудшение состояния здоровья современного ребенка. По данным органов местного самоуправления, на 01.01.2014 в Калужской области насчитывается 2403 ребенка-инвалида в возрасте от 5 до 18 лет; сохраняется высоким количество социально незащищенных категорий детей. По данным органов местного самоуправления, в 2014 году около 45 тысяч детей находятся в трудной жизненной ситуации. Каждая из этих категорий детей требует организации определенного вида оздоровления с учетом особенностей заболеваний, а также развития образовательной составляющей детского отдыха.

3. Материально-техническая база государственных загородных лагерей не отвечает современным требованиям организации комфортного и безопасного отдыха детей.

В настоящее время на территории области функционирует 16 загородных детских оздоровительных учреждений различных форм собственности, в том числе 12 государственных и муниципальных детских оздоровительных учреждений. Большинство из них построены более сорока лет назад. Особую тревогу вызывает низкое качество функционирования оздоровительных услуг, реализуемых на базе загородных лагерей, находящихся вблизи села Корекозева Перемышльского района, - ГБУ КО "Центр "Витязь" и ГАУ КО "Центр детского и семейного отдыха "Развитие". Это связано с отсутствием комфортных условий для проживания детей и подростков, слабым использованием потенциала территории, на которой располагаются лагеря, что влияет на качество предоставления услуг.

Укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей включает в себя создание более комфортных условий для отдыха и оздоровления детей и подростков Калужской области путем проведения капитального и текущего ремонта зданий и сооружений, замену оборудования для пищеблоков, проведение мероприятий для обеспечения безопасного пребывания детей.

В целях улучшения качества оказания услуг по организации загородного отдыха детей необходимо проведение капитальных ремонтных работ, противопожарных мероприятий в государственных учреждениях:

- "Калужский санаторий "Звездный";

- "Калужский санаторий "Спутник";

- "Центр организации детского и семейного отдыха "Развитие";

- "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Витязь";

- "Детско-юношеская спортивная школа "Орленок".

4. В Калужской области сохраняется кадровый дефицит при обеспечении детского отдыха.

Вследствие низкой заработной платы работников загородных оздоровительных лагерей существует дефицит медицинских и педагогических кадров. В области 60% загородных оздоровительных лагерей имеют потребность в квалифицированных педагогических и медицинских кадрах.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Благодаря принятию подпрограммы средства областного бюджета будут направлены на развитие существующей системы отдыха и оздоровления детей. Это позволит эффективнее проводить оздоровительные мероприятия, улучшить условия проживания детей в загородных лагерях в соответствии с требованиями санитарных правил, увеличить охват детей, проживающих в Калужской области, отдыхом и оздоровлением, использовать базу загородных оздоровительных лагерей для проведения профильных смен, слетов и фестивалей, школ лидеров молодежного движения, обучающих сборов актива вожатых, а также организации семейного отдыха.

Улучшение качества услуг по организации отдыха и оздоровления, создание современной загородной материально-технической базы детского отдыха и оздоровления, соответствующей всем требованиям безопасной жизнедеятельности, комфортных условий для проживания в государственных детских оздоровительных учреждениях для привлечения населения Калужской области на отдых не только в каникулярное время школьников, но и в свободное от детских заездов время года позволит обеспечивать круглогодичное оздоровление и отдых.

Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на развитие системы отдыха и оздоровления детей в Калужской области, не будут предприняты, уменьшится охват детей организованным отдыхом, а следовательно, еще более снизится доля населения, удовлетворенного организацией отдыха и оздоровления детей. Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с привлечением дополнительных инвестиций и развитии форм государственно-частного партнерства при внедрении подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей Калужской области".

Отсутствие государственной поддержки в части обеспечения детей путевками в загородные оздоровительные и санаторные оздоровительные лагеря за счет средств областного бюджета в объеме не менее 11,5 тысячи путевок в год может привести к снижению оздоровленных детей в Калужской области до 20 - 30% от общего числа детей от 7 до 17 лет.

В настоящее время пользуется популярностью отдых детей в лагерях с дневным пребыванием детей, туристических, палаточных лагерях, многодневных походах, экскурсиях, пришкольных участках досуговых площадках по месту жительства. Этот отдых позволяет сочетать игровую деятельность детей и временную занятость, полноценное питание и педагогическое сопровождение более 50 тыс. детей ежегодно. При отсутствии такой возможности часть детей в каникулярный период будут не заняты, это обусловит рост подростковой преступности и безнадзорности детей.

Важным направлением развития сферы детского отдыха является развитие информационной составляющей, проведение социально значимых мероприятий, повышение квалификации персонала лагерей, внедрение программ профильных смен.

2. Приоритеты региональной политики в сфере детского отдыха

и оздоровления, цель, задачи и показатели достижения цели

и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере детского отдыха определены стратегическими документами:

- Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

- постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2012 № 517 "О Стратегии действий в интересах детей в Калужской области на 2012 - 2017 годы";

- постановлением Губернатора Калужской области от 07.02.2011 № 30 "О недопущении перепрофилирования организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся на территории Калужской области".

2.2. Цель, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей

и решения задач подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей в Калужской области.

Основные задачи:

- обеспечение отдыха и оздоровления детей Калужской области, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;

- создание условий для обеспечения безопасного и комфортного пребывания детей в загородных оздоровительных лагерях;

- организация подготовки и повышения квалификации персонала учреждений отдыха и оздоровления детей, совершенствование информационной составляющей детского отдыха.

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей.

Сведения

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей Калужской области"

1

Доля населения, удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области (от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению) <*>

%

80

80

84

88

88

88,5

88,5

89

90

2

Удельный вес детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 17 лет) <**>

%

92

93

93,5

93,5

94

94,5

94,5

94,5

95

3

Удельный вес детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации) <***>

%

86

88

89

90

91

92

93

94

95

--------------------------------

<*> Показатель "доля населения (родителей и отдыхающих детей), удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области (от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению)" рассчитывается на основе данных мониторинга (опрос граждан - детей и их родителей не менее 1000 человек), проводимого ежегодно ГАУ КО "Центр "Развитие".

<**> Показатель "удельный вес детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 17 лет" определяется по формуле:

B / A x 100%,

где A - общая численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих в Калужской области, по данным территориального органа государственной статистики (Калугастат);

B - число детей от 7 до 17 лет, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях (лагерях), многодневных походах, охваченных занятостью на пришкольных площадках и муниципальных лесничествах, досуговых объединениях и другие по месту жительства в Калужской области и за ее пределами, по данным органов местного самоуправления, министерства образования и науки Калужской области, министерства спорта Калужской области, министерства здравоохранения Калужской области, министерства труда и социальной защиты Калужской области.

<***> Показатель "удельный вес детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (от общего числа детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации)" определяется по формуле:

B / A x 100%,

где A - общая численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Калужской области, по данным органов местного самоуправления, министерства образования и науки Калужской области (численность детей от 7 до 17 лет, проживающих в интернатных учреждениях), министерства труда и социальной защиты Калужской области (численность детей, проживающих в детских домах и учреждениях социального обслуживания семьи и детей);

B - число детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях (лагерях), многодневных походах, на пришкольных участках и муниципальных лесничествах, досуговых объединениях по месту жительства в Калужской области и за ее пределами, по данным органов местного самоуправления, министерства образования и науки Калужской области (численность детей от 7 до 17 лет, проживающих в интернатных учреждениях), министерства труда и социальной защиты Калужской области (численность детей, проживающих в детских домах и учреждениях социального обслуживания семьи и детей).

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы:

в качественном выражении:

- повышение удовлетворенности до 90% населения (родителей и отдыхающих детей) услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области (от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению);

в количественном выражении:

- увеличение количества детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 17 лет до 95% в 2020 году;

- увеличение количества детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости до 95% в 2020 году (от общего числа детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации).

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма ориентирована на долгосрочный период и реализуется с 2015 по 2020 годы в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов.

Возможно привлечение финансовых средств из других источников, не противоречащих законодательству.

Объемы финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы из местных бюджетов, а также из других источников спрогнозированы исходя из сложившей динамики финансирования организации отдыха и оздоровления детей и подростков за предыдущие годы при учете уровня ежегодной инфляции.

В целом объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 1619314,50 тыс. рублей.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

В том числе по годам

Всего

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО, в том числе

1913314,50

295055,75

295055,75

295055,75

342295,75

342725,75

343125,75

по источникам финансирования:

в том числе:

Бюджетные ассигнования

1619314,50

246055,75

246055,75

246055,75

293295,75

293725,75

294125,75

в том числе:

- средства областного бюджета <*>

1619314,50

246055,75

246055,75

246055,75

293295,75

293725,75

294125,75

Иные источники

294000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

в том числе:

- средства местных бюджетов <**>

294000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

по участникам и источникам финансирования подпрограммы:

Министерство образования и науки Калужской области

1436482,80

230644,55

230644,55

230644,55

247783,05

248183,05

248583,05

в том числе:

средства областного бюджета <*>

1436482,80

230644,55

230644,55

230644,55

247783,05

248183,05

248583,05

Министерство труда и социальной защиты Калужской области

79787,70

11377,20

11377,20

11377,20

15218,70

15218,70

15218,70

в том числе:

средства областного бюджета <*>

79787,70

11377,20

11377,20

11377,20

15218,70

15218,70

15218,70

Министерство здравоохранения Калужской области

12120,00

0,00

0,00

0,00

4040,00

4040,00

4040,00

в том числе:

средства областного бюджета <*>

12120,00

0,00

0,00

0,00

4040,00

4040,00

4040,00

Министерство спорта Калужской области

90924,00

4034,00

4034,00

4034,00

26254,00

26284,00

26284,00

в том числе:

средства областного бюджета <*>

90924,00

4034,00

4034,00

4034,00

26254,00

26284,00

26284,00

муниципальные образования Калужской области

294000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

в том числе:

средства местных бюджетов <**>

294000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

<*> Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<**> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется путем координации деятельности органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций.

Координация в сфере отдыха и оздоровления осуществляется через работу областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Калужской области и аналогичных муниципальных комиссий. Межведомственные комиссии являются постоянно действующими.

Участниками реализации мероприятий подпрограммы являются министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство спорта Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области. Координация деятельности по организации отдыха и оздоровления детей Калужской области с 2015 года возложена на министерство образования и науки Калужской области.

Участники подпрограммы определяют исполнителей мероприятий в соответствии с действующим законодательством. Реализация отдельных мероприятий госпрограммы осуществляется путем установления государственного задания государственным, автономным и бюджетным учреждениям.

Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения № 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743).

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации настоящей Подпрограммы осуществляет начальник управления молодежной политики министерства образования и науки Калужской области. В реализации отдельных мероприятий подпрограммы принимают участие отраслевые министерства Калужской области, в том числе:

- министерство труда и социальной защиты Калужской области (пункты 1.1.3, 1.1.4, 1.1.6 раздела 1 и пункт 2.1 раздела 2 Перечня программных мероприятий (государственных услуг) подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей Калужской области" (далее - Перечень);

- министерство здравоохранения Калужской области (пункты 1.2.7, 1.2.8 раздела 1, пункты 2.2, 2.5 раздела 2 Перечня);

- министерство спорта Калужской области (пункты 1.1.5, 1.1.7 раздела 1, пункт 2.3 раздела 2 Перечня).

Расходование бюджетных средств осуществляется в рамках действующего законодательства.

Предоставление субсидий и субвенций местным бюджетам на организацию оздоровления детей и подростков осуществляется в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.

Стоимость путевки и стоимость наборов продуктов питания ежегодно определяются решением областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на текущий год.

Расчет социальной стоимости путевки в организации детского отдыха и оздоровления и расчет стоимости набора продуктов питания (услуг по организации питания) в день при проведении детской оздоровительной кампании производится в соответствии с методикой, утверждаемой приказом министерства образования и науки Калужской области.

Мероприятия подпрограммы по направлению "Укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных учреждений" реализуются при составлении проектно-сметной документации в необходимом объеме, а также привлечении к выполнению работ по капитальному ремонту зданий и сооружений специалистов технадзора в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

Основные мероприятия по направлению "Организации отдыха и оздоровления детей" подпрограммы реализуются с учетом условий, приведенных в таблице.

Типы детских оздоровительных учреждений, открытых в установленном порядке на территории Российской Федерации

Категории детей

Возраст детей

Оплата путевок, наборов продуктов питания за счет средств областного бюджета

Сроки пребывания детей

Санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия

Все дети

От 7 до 15 лет (включительно)

90% (путевки)

21 день

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации

От 7 до 15 лет (включительно)

100% (путевки)

21 день

Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации

От 7 до 17 лет (включительно)

100% (путевки)

Не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и 21 день в период летних школьных каникул, от 7 до 21 дня для программ профильных смен

Дети, работников бюджетных организаций

От 7 до 17 лет (включительно)

90% (путевки)

Все остальные дети

От 7 до 17 лет (включительно)

50% (путевки)

Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей с организацией двух- или трехразового питания

Все дети

От 7 до 17 лет (включительно)

100% (набора продуктов питания)

Не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и 21 день в период летних школьных каникул

Оздоровительные лагеря малозатратных форм (туристические лагеря, лагеря труда и отдыха) с круглосуточным пребыванием детей

Все дети

От 7 до 17 лет (включительно)

100% (набора продуктов питания)

Не более 21 дня

Субсидии органам местного самоуправления на проведение отдельных мероприятий подпрограммы выделяются в соответствии с Положением, прилагаемым к подпрограмме.

5. Перечень программных мероприятий (государственных услуг)

подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей

Калужской области"

№

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Участник подпрограммы

Источники финансирования

Сумма расходов, всего (тыс. руб.)

В том числе по годам реализации подпрограммы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Организация отдыха и оздоровления

2015 - 2020

1357644,00

219330,00

219330,00

219330,00

233218,00

233218,00

233218,00

1.1

Организация оздоровительных смен для детей и развитие специализированных видов отдыха

2015 - 2020

Областной бюджет

1348845,00

218317,00

218317,00

218317,00

231298,00

231298,00

231298,00

Из них: детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Областной бюджет

616200,00

102700,00

102700,00

102700,00

102700,00

102700,00

102700,00

1.1.1

Организация оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей малозатратных форм отдыха с оплатой стоимости набора продуктов питания, проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места отдыха и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (субсидии местным бюджетам)

2015 - 2020

Министерство образования и науки Калужской области (далее - МОН)

Областной бюджет

269348,70

44782,90

44782,90

44782,90

45000,00

45000,00

45000,00

Муниципальные образования Калужской области

Местные бюджеты

294000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

1.1.2

Организация загородных оздоровительных смен на базе государственного автономного учреждения Калужской области "Центр организации детского и семейного отдыха "Развитие" (в рамках государственного задания)

МОН

Областной бюджет

180925,80

27494,60

27494,60

27494,60

32814,00

32814,00

32814,00

1.1.3

Организация загородных оздоровительных смен на базе государственного бюджетного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Витязь"

2015 - 2020

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - МТСЗ)

Областной бюджет

55975,50

7658,50

7658,50

7658,50

11000,00

11000,00

11000,00

1.1.4

Организация специализированных, профильных смен с дневным пребыванием детей, лагерей малозатратных форм отдыха с оплатой стоимости набора продуктов питания на базе государственных бюджетных, учреждений социального обслуживания семьи и детей

2015 - 2020

МТСЗ

Областной бюджет

16500,00

2500,00

2500,00

2500,00

3000,00

3000,00

3000,00

1.1.5

Организация специализированных, профильных смен с дневным пребыванием детей, лагерей малозатратных форм отдыха с оплатой стоимости набора продуктов питания на базе государственных автономных образовательных учреждений дополнительного образования детей Калужской области и государственных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей Калужской области

2015 - 2020

Министерство спорта Калужской области (далее - МС)

Областной бюджет

5100,00

700,00

700,00

700,00

1000,00

1000,00

1000,00

1.1.6

Организация специализированных, профильных смен, программ выходного дня для семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе государственного бюджетного учреждения Калужской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Витязь"

2015 - 2020

МТСЗ

Областной бюджет

1312,20

218,70

218,70

218,70

218,70

218,70

218,70

Организация специализированных, профильных смен, программ выходного дня для детей с ограниченными возможностями здоровья

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

8587,80

1431,30

1431,30

1431,30

1431,30

1431,30

1431,30

1.1.7

Проведение специализированных спортивных смен в ГАОУ ДОД КО "ДЮСШ "Орленок" <1>

2015 - 2020

МС

Областной бюджет

22104,00

3334,00

3334,00

3334,00

4034,00

4034,00

4034,00

1.1.8

Организация санаторного оздоровительного отдыха детей в организациях, расположенных на территории Российской Федерации, в том числе с оплатой проезда и медицинского сопровождения организованных групп детей

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

282114,00

47038,00

47038,00

47038,00

47000,00

47000,00

47000,00

1.1.9

Организация загородного оздоровительного отдыха детей в организациях, расположенных на территории Российской Федерации, в том числе с оплатой организации проезда организованных групп детей, сопровождающих лиц к местам отдыха и обратно

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

504477,00

83159,00

83159,00

83159,00

85000,00

85000,00

85000,00

1.1.10

Организация и проведение профильных смен и экспедиций для одаренных детей по различным направлениям науки, техники, искусства

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

1200,00

0,00

0,00

0,00

400,00

400,00

400,00

1.1.11

Проведение лагерей с дневным пребыванием на базе государственных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Калужской области

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

1200,00

0,00

0,00

0,00

400,00

400,00

400,00

1.2

Нормативное правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей

2015 - 2020

Областной бюджет

8799,00

1013,00

1013,00

1013,00

1920,00

1920,00

1920,00

1.2.1

Проведение областного конкурса программ профильных смен в сфере организации детского отдыха и оздоровления

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

1365,00

185,00

185,00

185,00

270,00

270,00

270,00

1.2.2

Организация и проведение областного смотра-конкурса детских загородных оздоровительных лагерей на звание "Лагерь-мастер"

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

1155,00

185,00

185,00

185,00

200,00

200,00

200,00

1.2.3

Проведение областного фестиваля загородных оздоровительных лагерей "Дети за здоровый образ жизни"

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

1155,00

185,00

185,00

185,00

200,00

200,00

200,00

1.2.4

Организация и проведение ежегодной областной акции-выставки "Лето"

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

315,00

45,00

45,00

45,00

60,00

60,00

60,00

1.2.5

Поддержка интернет-сайта по информированию населения об организации детской оздоровительной кампании

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

549,00

73,00

73,00

73,00

110,00

110,00

110,00

1.2.6

Проведение межведомственных семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей (для организаторов отдыха и оздоровления детей, руководителей оздоровительных учреждений)

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

150,00

0,00

0,00

0,00

50,00

50,00

50,00

1.2.7

Организация семинаров для медицинского персонала оздоровительных учреждений

2015 - 2020

Министерство здравоохранения Калужской области

Областной бюджет

60,00

0,00

0,00

0,00

20,00

20,00

20,00

1.2.8

Издание методического пособия для медицинских работников по контролю за работой пищеблоков детских оздоровительных учреждений

2015 - 2020

Министерство здравоохранения Калужской области

Областной бюджет

60,00

0,00

0,00

0,00

20,00

20,00

20,00

1.2.9

Разработка и организация изготовления полиграфической продукции по информированию населения об организации отдыха детей и их оздоровления

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

300,00

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

1.2.10

Организация областных, межрегиональных выставок, конкурсов, конференций, семинаров, фестивалей, форумов по организации отдыха и оздоровления детей, творческому развитию детей и подростков, продвижению деятельности студенческих педагогических отрядов и участие в них специалистов сферы детского отдыха

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

540,00

90,00

90,00

90,00

90,00

90,00

90,00

1.2.11

Подготовка сборника нормативных правовых, информационно-методических материалов по организации оздоровительной кампании

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

120,00

0,00

0,00

0,00

40,00

40,00

40,00

1.2.12

Развитие областной системы подготовки вожатских кадров в для лагерей отдыха и оздоровления

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

450,00

0,00

0,00

0,00

150,00

150,00

150,00

1.2.13

Проведение областного конкурса программ и проектов образовательных учреждений Калужской области в сфере организации отдыха детей

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

600,00

0,00

0,00

0,00

200,00

200,00

200,00

1.2.14

Организация и проведение мониторингов удовлетворенности населения организацией отдыха и оздоровления и эффективности деятельности оздоровительных учреждений, находящихся на территории Калужской области

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

30,00

0,00

0,00

0,00

10,00

10,00

10,00

1.2.15

Проведение мероприятий по обеспечению санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима в загородных оздоровительных лагерях

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

1950,00

200,00

200,00

200,00

450,00

450,00

450,00

Итого по разделу 1 подпрограммы

1651644,00

268330,00

268330,00

268330,00

282218,00

282218,00

282218,00

В том числе:

средства областного бюджета

1357644,00

219330,00

219330,00

219330,00

233218,00

233218,00

233218,00

средства местных бюджетов

294000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

2

Укрепление материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей

2015 - 2020

Областной бюджет

114516,00

2200,00

2200,00

2200,00

35552,00

35982,00

36382,00

2.1

ГБУ КО "Калужский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Витязь", в том числе

2015 - 2020

МТСЗ

Областной бюджет

6000,00

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

2.1.1

Капитальный ремонт зданий и сооружений

2016, 2018 - 2020

МТСЗ

Областной бюджет

4000,00

0,00

1000,00

0,00

1000,00

1000,00

1000,00

2.1.2

Приобретение автотранспорта

2017

МТСЗ

Областной бюджет

1000,00

0,00

0,00

1000,00

0,00

0,00

0,00

2.1.3

Приобретение и установка трансформатора, в том числе проектные работы

2015

МТСЗ

Областной бюджет

1000,00

1000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.2

ГАУЗ КО "Калужский санаторий "Звездный", в том числе

2017 - 2020

Министерство здравоохранения Калужской области

Областной бюджет

9000,00

0,00

0,00

0,00

3000,00

3000,00

3000,00

2.2.1

Капитальный ремонт зданий и сооружений

2017 - 2020

Министерство здравоохранения Калужской области

Областной бюджет

9000,00

0,00

0,00

0,00

3000,00

3000,00

3000,00

2.3

ГАОУ ДОД КО "ДЮСШ "Орленок", в том числе

2017 - 2020

МС

Областной бюджет

63720,00

0,00

0,00

0,00

21220,00

21250,00

21250,00

2.3.1

Капитальный ремонт зданий и сооружений

2017 - 2020

Областной бюджет

63720,00

0,00

0,00

0,00

21220,00

21250,00

21250,00

2.4

ГАУ КО "Центр "Развитие", в том числе:

2015 - 2020

МОН

32796,00

1200,00

1200,00

1200,00

9332,00

9732,00

10132,00

2.4.1

Капитальный ремонт административных помещений центра

2017 - 2020

МОН

Областной бюджет

1596,00

0,00

0,00

0,00

532,00

532,00

532,00

2.4.2

Капитальный ремонт зданий и сооружений филиала ГАУ КО "Центр "Развитие" ОРК "Ласточка"

2017 - 2020

МОН

Областной бюджет

7500,00

0,00

0,00

0,00

2500,00

2500,00

2500,00

2.4.3

Приобретение и установка дизель-генератора, в том числе проектные работы и технадзор филиала ГАУ КО "Центр "Развитие" ЗОЛ "Галактика"

2017

МОН

Областной бюджет

1200,00

1200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.4.4

Капитальный ремонт зданий спальных корпусов филиала ГАУ КО "Центр "Развитие" ЗОЛ "Галактика"

2016 - 2020

МОН

Областной бюджет

20100,00

0,00

0,00

0,00

6300,00

6700,00

7100,00

2.4.5

Капитальный ремонт помещений и приобретение оборудования в филиале ГАУ КО "Центр "Развитие" ЗОЛ "Галактика"

2015

МОН

Областной бюджет

1200,00

0,00

0,00

1200,00

0,00

0,00

0,00

2.4.6

Капитальный ремонт зданий и сооружений, инженерных сетей и коммуникаций в филиале ГАУ КО "Центр "Развитие" ЗОЛ "Галактика"

2015

МОН

Областной бюджет

1200,00

0,00

1200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.5

ГАУЗ КО "Калужский санаторий "Спутник", в том числе

2017 - 2020

Министерство здравоохранения Калужской области

Областной бюджет

3000,00

0,00

0,00

0,00

1000,00

1000,00

1000,00

2.5.1

Капитальный ремонт зданий и сооружений

2017 - 2020

Областной бюджет

3000,00

0,00

0,00

0,00

1000,00

1000,00

1000,00

Итого по разделу 2 подпрограммы

Областной бюджет

114516,00

2200,00

2200,00

2200,00

35552,00

35982,00

36382,00

3

Обеспечение организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, реализации аналитического и информационно-методического сопровождения организации детского и молодежного отдыха и оздоровления

2015 - 2020

МОН

Областной бюджет

147154,50

24525,75

24525,75

24525,75

24525,75

24525,75

24525,75

Итого по подпрограмме

1913314,50

295055,75

295055,75

295055,75

342295,75

342725,75

343125,75

В том числе:

средства областного бюджета

1619314,50

246055,75

246055,75

246055,75

293295,75

293725,75

294125,75

средства местных бюджетов

294000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

49000,00

Приложение

к подпрограмме

"Организация отдыха и оздоровления детей

Калужской области" государственной программы

"Развитие образования Калужской области"

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

1. Цель предоставления и расходования субсидий - государственная поддержка муниципальных образований Калужской области, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления детей от 7 до 17 лет. Субсидии предоставляются на:

- оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления:

- оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей с организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и 21 дня пребывания в период летних школьных каникул);

- оздоровительных лагерях малозатратных форм (туристических лагерях, лагерях труда и отдыха), многодневных походах с круглосуточным пребыванием детей (со сроком пребывания не более 21 дня);

- оплату стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателями субсидии могут выступать все муниципальные образования со статусом "муниципальный район" и "городской округ", реализующие мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей, подавшие заявку в установленный срок и выполняющие условия предоставления и расходования субсидий.

3. Расчет распределения субсидий.

3.1. Расчет субсидий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, пропорционально рассчитанному объему субсидий для каждого муниципального образования.

При предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета учитывается уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из областного бюджета, определяемый по формуле:

Уi = Уm / РБОi,

где Уi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования. Уровень софинансирования расходного обязательства не может быть установлен ниже 30% и выше 95% расходного обязательства.

Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из областного бюджета. Средний уровень софинансирования составляет 70%.

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год после распределения первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный в соответствии с методикой, утвержденной Законом Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области".

Объем субсидии рассчитывается по следующей формуле:

V70i = Чслi x Рд x Уi,

где V70i - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Чслi - количество детей от 7 до 17 лет включительно (по данным территориального органа государственной статистики (Калугастат), проживающих в муниципальном образовании, подлежащих отдыху и оздоровлению (по согласованию с органом местного самоуправления);

Рд - средняя стоимость оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием, туристических и палаточных лагерях рассчитывается уполномоченным органом.

3.2. Распределение субсидий муниципальным образованиям определяется ежегодно постановлением Правительства Калужской области.

4. Условия предоставления субсидий.

Средства областного бюджета предоставляются муниципальному образованию при условиях:

- наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидии (по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки), поданной в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки, содержащей информацию, позволяющую оценить соответствие мероприятий, на реализацию которых запрашивается субсидия, целям ее предоставления;

- подтверждение включения в решение органов местного самоуправления о местном бюджете соответствующих расходных обязательств;

- представление копий платежных поручений, подтверждающих выделение средств местного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

5. Предоставление и расходование субсидий.

5.1. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки осуществляет проверку заявок, определяет их соответствие установленным требованиям, указанным в п. 1 настоящего Положения, и в 3-дневный срок принимает решение о предоставлении субсидий.

5.2. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в образования и науки и получателем субсидии.

5.3. Муниципальное образование - получатель субсидии представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки отчет о расходовании средств субсидии ежеквартально в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Муниципальное образование несет ответственность за целевое использование средств субсидии.

5.4. Форма отчета утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки.

6. В случае нарушения муниципальным образованием своих обязательств по соглашению о предоставлении субсидий финансовый орган Калужской области с учетом предложений уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки вправе приостановить предоставление субсидии бюджету этого муниципального образования до устранения нарушений.