О внесении изменений в Правила организации развозной (разносной)торговли



АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА  РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2020 года                               с.Новоотрадное                                              № 123

О внесении изменений в Правила

организации развозной (разносной)торговли

       В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 года №65 «О свободе торговли», постановлением Совета министров Республики Крым от 23.08.2016 года № 402 «Об утверждении Порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым», Уставом муниципального образования Белинское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, в целях создания упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов и улучшения качества торгового обслуживания населения Белинского сельского поселения, Администрация Белинского сельского  поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление администрации Белинского сельского поселения от 14.06.2017 № 125 « Об утверждении зон развозной торговли на территории Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым», изложив  его в новой редакции (приложение 1).

2.Настоящее постановление обнародовать на:

- информационном стенде администрации Белинского сельского поселения по адресу с. Новоотрадное, ул. Центральная,16;

- на официальном сайте администрации Белинского сельского поселения в сети «интернет» http://belinskoe-sp.ru/

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу администрации сельского поселения Боровик Р.Е.

Глава администрации Белинского

сельского поселения                  Р.Е.Боровик

                                        Приложение 1

                                       Утверждено

               Постановлением администрации

               Белинского  сельского поселения

                    от  30.03.2020 г. № 123

Правила организации развозной (разносной) торговли

I. Общие положения

1. Настоящие Правила, устанавливающие порядок организации развозной (разносной) торговли, регулируют отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением развозной (разносной) торговли.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«продавец» – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие розничную торговлю с использованием мобильных торговых объектов;

«мобильный торговый объект» – торговый объект, представляющий собой специализированное или специально оборудованное транспортное средство, используемое при осуществлении развозной торговли. К данным объектам относятся, в том числе автомобили, автолавки, автомагазины, тонары, автоприцепы, автоцистерны;

«развозная торговля» – розничная торговля, осуществляемая с использованием мобильных торговых объектов;

«разносная торговля»- форма мелкорозничной торговли, осуществляемая вне стационарной торговой сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, дому или улице;

«специализация мобильного торгового объекта» – ассортиментная специфика, выраженная в принадлежности реализуемых товаров к одной из товарных групп.

3.Осуществлять развозную торговлю вправе юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами.

II. Порядок уведомления о начале осуществления развозной торговли

4. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предполагающее осуществлять развозную торговлю (далее – заявитель), обязано представить в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченный орган) по месту предполагаемого фактического осуществления деятельности уведомление о

начале своей деятельности по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам (далее – уведомление).

5. При наличии у заявителя нескольких транспортных средств для осуществления развозной торговли (мобильных торговых объектов) уведомление подается по каждому транспортному средству.

6. Осуществление развозной и разносной торговли товаропроизводителями осуществляется на основании уведомления органа местного самоуправления о начале осуществления такой торговли с указанием наименования субъекта торговли, места торговли, товарной специализации, контактных данных.

7. Уполномоченный орган вправе организовать прием уведомлений в электронной форме через портал государственных услуг.

8. Заявитель представляет уведомление в 2-х экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя.

В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа.

9. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера.

Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.

В случае подачи уведомления в виде электронного документа должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день его регистрации обязано направить заявителю подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного органа.

10. Заявители обязаны сообщить в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, сведения о следующих изменениях:

а) изменение места нахождения юридического лица;

б) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;

в) реорганизация юридического лица;

11. Сведения об указанных в пункте 10 настоящих Правил изменениях представляются в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений посредством представления (направления) в уполномоченный орган заявления в произвольной форме с приложением копий документов, заверенных заявителем, подтверждающих факт внесения

соответствующих изменений, или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя.

12. Уполномоченный орган осуществляет учет уведомлений путем внесения следующих сведений в реестр уведомлений об осуществлении развозной торговли

(далее - реестр), в том числе в электронной форме, по каждому заявленному мобильному торговому объекту:

а) дата поступления уведомления и его регистрационный номер;

б) полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

в) почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств (адрес места жительства индивидуального предпринимателя);

г) основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

д) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

е) специализация мобильного торгового объекта;

13. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, вносит сведения в реестр и выдает заявителю Свидетельство о внесении в реестр по форме приложения № 5 к настоящим Правилам в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления. В случае утраты Свидетельства о внесении в реестр заявитель вправе обратиться в уполномоченный орган для получения дубликата, который выдается в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления.

Внесение в реестр изменений, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, а также выдача нового Свидетельства о внесении в реестр осуществляются в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в уполномоченный орган.

14. Отказ заявителю во внесении в реестр допускается в следующих случаях:

- несоответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящих Правил;

- недостоверность представленной информации.

15. В случае отказа во внесении в реестр уполномоченный орган в 15-дневный срок со дня получения пакета документов выдает заявителю уведомление об отказе в письменной форме с указанием причин отказа.

16. Уполномоченный орган вправе исключить организацию (предпринимателя) из реестра в случаях:

- ликвидации юридического лица либо исключения его из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- по заявлению юридического лица (индивидуального предпринимателя) о прекращении осуществления развозной торговли.

17. Уполномоченный орган вправе исключить мобильный торговый объект из реестра в случаях:

- обнаружения недостоверности информации, представленной в отношении данного мобильного торгового объекта;

- при неоднократном (три и более раз) нарушении требований, установленных настоящими Правилами, в течение 1 квартала;

- по заявлению юридического лица (индивидуального предпринимателя) о прекращении осуществления развозной торговли с использованием данного мобильного торгового объекта.

18. Исключение из реестра влечет за собой утрату права юридического лица (индивидуального предпринимателя) на осуществление развозной торговли с использованием исключенного из реестра мобильного торгового объекта.

Исключение из реестра не препятствует повторной подаче уведомления через 30 календарных дней со дня исключения при условии устранения нарушений, повлекших исключение из реестра.

19. Реестр ведется на бумажном и электронном носителях.

20. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.

Уполномоченный орган размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 дней после внесения изменений в реестр..

21. Уполномоченный орган по письменному запросу органов государственной власти и органов местного самоуправления представляет бесплатно сведения, содержащиеся в реестре, в виде выписок или сообщает об отсутствии указанных сведений в день поступления соответствующего запроса.

22. За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр, предоставление сведений, содержащихся в реестре, выдачу дубликатов Свидетельств о внесении в реестр плата не взимается.

23. Заявитель вправе осуществлять развозную торговлю с даты внесения в реестр сведений о нем.

III. Требования к мобильным торговым объектам

24. Для осуществления развозной торговли могут использоваться транспортные средства, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр, содержащиеся в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

25. Мобильный торговый объект должен быть оборудован витринами и прилавком (прилавками), доступными во время осуществления обслуживания потребителей, а также необходимым торговым, холодильным и иным технологическим оборудованием, соответствующим обязательным требованиям нормативных правовых актов.

IV. Требования к хозяйствующим субъектам

26. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в реестр, обязаны:

- При осуществлении своей деятельности соблюдать обязательные требования к организации торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом требований настоящих Правил;

- Размещать на витрине мобильного торгового объекта информацию, содержащую сведения о заявителе, времени начала и окончания работы мобильного торгового объекта, сведения о включении в реестр (в виде оригинала Свидетельства о внесении в реестр), информацию о номере телефона и адресе предприятия, номерах контактных телефонов уполномоченного органа, а также иную информацию о товарах и их изготовителях в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей»;

- Обеспечивать соблюдение требований федерального законодательства, регулирующего кассовые операции, при осуществлении развозной торговли;

- Представлять в уполномоченный орган информацию об изменении сведений о мобильных торговых объектах, содержащихся в реестре, в срок, установленный настоящими Правилами;

- Обеспечивать доступ представителей уполномоченного органа к мобильному торговому объекту в целях проведения проверки соблюдения хозяйствующим субъектом требований настоящих Правил.

27. Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень оказываемых услуг, определяются продавцом самостоятельно в соответствии со специализацией с учетом требований настоящих Правил.

V. Условия функционирования мобильных торговых объектов

28. Мобильные торговые объекты могут размещаться в местах, допускаемых для стоянки Правилами дорожного движениями, действующими в Российской Федерации.

29. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов вправе определить дополнительные зоны, где допускается функционирование мобильных торговых объектов – механических транспортных средств исходя из особенности соответствующих территорий.

30. Не допускается размещение (стоянка) мобильного торгового объекта с обслуживанием покупателей при отсутствии свободного подхода покупателей к витринам и прилавку, через который производится обслуживание покупателей.

При осуществлении торговой деятельности обслуживание покупателей должно осуществляться со стороны тротуара или иной площадки с твердым покрытием, не являющейся проезжей частью.

31. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в реестр, вправе осуществлять развозную торговлю с 8 часов до 22 часов по местному времени. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе расширять временные интервалы работы мобильных торговых объектов для всех либо для определенных специализаций мобильных торговых

объектов. Не допускается ограничение времени работы мобильных торговых объектов, если это влечет за собой ограничение конкуренции с другими формами торговли.

VI. Требования к ассортименту товаров

32. При осуществлении развозной торговли допускается розничная продажа групп товаров в соответствии со специализацией мобильных торговых объектов.

33. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие развозную торговлю, должны обеспечивать надлежащие условия хранения и реализации товаров в соответствии с обязательными требованиями нормативных правовых актов.

34. Группы товаров, допускаемые для реализации при развозной торговле, определяются в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также в соответствии со специализацией мобильного торгового объекта. Перечень специализаций мобильных торговых объектов указан в таблице 1 настоящего пункта:

Таблица 1

№ п/п

Специализация

1.

Мясо и мясная продукция

2.

Молоко и молочная продукция

3.

Хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия

4.

Цветы

5.

Печатная продукция

6.

Быстрое питание (готовая еда)

7.

Овощи-фрукты

8.

Рыба и морепродукты

9.

Продукты

10.

Непродовольственные товары

35. Применение широких специализаций «Продукты» и «Непродольственные товары» в отношении специализации мобильного торгового объекта допускается исключительно для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих развозную торговлю в городах с населением менее 300 тысяч жителей и в сельских населенных пунктах. В городах с населением свыше 300 тысяч жителей применение широких специализаций «Продукты» и «Непродольственные товары» не допускается.

VII. Требования к осуществлению разносной торговли

36. Разносная торговля осуществляется путем продажи товаров вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах с корзин, лотков, с рук.

37. При осуществлении разносной торговли не допускается продажа продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара), лекарственных препаратов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, оружия и патронов к нему, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

38. Субъект торговли (продавец) обязан соблюдать требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

39.Продажа товаров гражданами с лотков и с рук разрешена только вне зон, в которых запрещается осуществление такого вида торговли (приложение 4).

40. При осуществлении разносной торговли продавец должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью субъекта торговли (при наличии), с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце.

41. При продаже товаров, осуществляемых посредством разносной торговли, продавец обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за оформление, и печатью (при наличии), с указанием наименования и цены товаров торговли, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг. Хозяйствующий субъект несет полностью ответственность за качество реализуемых товаров.

42. Субъект торговли (продавец) обязан соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории.

VII. Ответственность

43. За нарушение обязательных требований к организации торговой деятельности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие развозную торговлю, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VIII. Осуществление платы за размещение объекта развозной торговли и осуществление разносной торговли

44. Субъекты торговли обязаны вносить плату, которая определяется по следующей формуле:

S = (С * Ки * П) * К/100*(К произв)* Км,

где:

S – размер платы за размещение объекта  развозной торговли;

С – кадастровая цена 1 кв.м земель населенных пунктов Белинского сельского поселения по виду разрешенного использования - код.4.0;

Ки – коэффициент инфляции, применяемый ежегодно в соответствии с индексом инфляции, предусмотренным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год

П – условная площадь нестационарного торгового объекта развозной торговли (12 кв.м для легкового автомобиля, 20 кв.м для автофургона, 30 кв.м для КАМАЗа);

Кпроизв – коэффициент, применяемый для товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки, при размещении фирменных объектов торговли, производителей продукции общественного питания – 0,5.

Км – коэффициент месторасположения зоны торговли (для сел Нижнезаморское. Новоотрадное , Золотое он равен 2.0; для сел Белинское , Верхнезаморское , Станционное – 1,0).

45. Плата устанавливается на календарный год.

46. Плата за размещение объекта развозной торговли и осуществление разносной торговли вносится в местный бюджет.

                          

                      Приложение № 2                                                        к Постановлению Администраци

Белинского сельского поселения

Ленинского района Республики Крым

от 30 марта 2020 г. № 123

ЗОНЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАЗВОЗНОЙ ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Село Белинское

п/п

Адресный ориентир

Вид реализуемой продукции

Сроки осуществления развозной торговли

1

Улицы  Степная,Новостепная, Братьев Письменных, Виноградная,

Смешанная (овощи ,фрукты,  сувенирная продукция)

Не более трех дней подряд, в летний период и т.д.

Село Новоотрадное

п/п

Адресный ориентир

Вид реализуемой продукции

Сроки осуществления развозной торговли

1

Улица Подгорная ,Прямая,  Крымская, Молодежная

Смешанная (овощи ,фрукты,  сувенирная продукция)

Не более трех дней подряд, в летний период и т.д.

Село Верхнезаморское

п/п

Адресный ориентир

Вид реализуемой продукции

Сроки осуществления развозной торговли

1

Улица  Западная

Смешанная (овощи ,фрукты  сувенирная продукция)

Село Нижнезаморское

п/п

Адресный ориентир

Вид реализуемой продукции

Сроки осуществления развозной торговли

1

Улица  Лесная

Смешанная (овощи ,фрукты,  сувенирная продукция)

Село Золотое

п/п

Адресный ориентир

Вид реализуемой продукции

Сроки осуществления развозной торговли

1

Улица  Набережная , Северная,Прямая

Смешанная (овощи фрукты,  сувенирная продукция)

Приложение № 3

к Постановлению Администрации

Белинского сельского поселения          

Ленинского района Республики Крым

от 30.03.2020 г. № 123

                 Главе Администрации

                 Белинского сельского поселения

                                                                                                 _____________________________

                                                                                                        ______________________________

                                                                                                     _______________________________

Дата _____________

Уведомление

об осуществлении развозной (разносной) торговли на территории муниципального образования Белинское  сельское поселение Ленинского района Республики Крым

Настоящим уведомляю о начале осуществления развозной торговли на территории

____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(субъект РФ)

Полное наименование юридического лица/ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя:

___________________________________________________________________________

Сокращенное наименование юридического лица: _________________________________

Фирменное наименование юридического лица:

___________________________________________________________________________

Место нахождения юридического лица/ Место жительства индивидуального предпринимателя:

___________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя юридического лица: _______________________________________

___________________________________________________________________________

Данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя:

___________________________________________________________________________

Регистрационные данные: дата регистрации __________

место регистрации ___________________________________________________________

орган регистрации___________________________________________________________

ИНН __________________ ОГРН / ОГРНИП_________________________________

Телефон: ____________________ Факс: __________________E-mail: ________________

Мобильный торговый объект, специализация: ___________________________________

_____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Примечание:

Данным заявлением подтверждаю соблюдение требований Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Подпись ________________________/______________________/М.П.

             

Приложение № 4                           

к Постановлению Администрации Белинского сельского поселения

Ленинского района Республики Крым от 30.03.2020 г. № 123

ЗОНЫ, ЗАПРЕЩЕННЫЕ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАЗВОЗНОЙ ТОРГОВЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Село Новоотрадное

п/п

Адресный ориентир расположения зоны

1

Улица  Морская ,ул. Центральная  до номера 65. На береговой полосе Азовского моря

Село Белинское

п/п

Адресный ориентир расположения зоны

1

Улица Шоссейная , Южная в районе Белинской школы и ДК

Село Вехнезаморское

п/п

Адресный ориентир расположения зоны

1

Улица Восточная в районе  автобусной остановки

Село Нижнезаморское

п/п

Адресный ориентир расположения зоны

1

Улица  Курортная , береговая полоса Азовского моря

Село Золотое

п/п

Адресный ориентир расположения зоны

1

Улица Школьная   в районе магазина , НТО Романов. НТО Белецкая

Село Новоотрадное , Золотое , Нижнезаморское : территория объектов социальной сферы, административные здания, базы отдыха .

С.Станционное перрон железнодорожного вокзала

                             Приложение № 5

               к Постановлению Администрации

                  Белинского сельского поселения

         Ленинского района Республики Крым

                          от 30.03.2020 г. № 123

Индивидуальному предпринимателю/Руководителю

____________________________________

(Ф.И.О.заявителя)

Дата _____________ №_____________

Свидетельство

о внесении в реестр уведомлений об осуществлении развозной торговли на территории Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым

   Настоящим уведомляю о том, что Ваше уведомление о начале осуществления развозной торговли на территории Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым внесено в реестр уведомлений.

Полное наименование юридического лица/ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Сокращенное наименование юридического лица:

___________________________________________________________________________

Фирменное наименование юридического лица:

___________________________________________________________________________

Место нахождения юридического лица/ Место жительства индивидуального предпринимателя:

___________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя юридического лица: _______________________________________

Регистрационные данные: дата регистрации __________

место регистрации __________________________________________________________

орган регистрации___________________________________________________________

ИНН _________________ ОГРН / ОГРНИП__________________________________

Телефон: ___________________ Факс: __________________E-mail: _________________

Мобильный торговый объект, специализация: _______________________________________

_______________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Подпись ________________________/______________________/

(руководитель уполномоченного органа)

М.П.