ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ ФАКТОВ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ, СТРОИТЕЛЬСТВО КОТОРЫХ НЕ ЗАВЕРШЕНО В СРОК, ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ ПРОЕКТОМ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА О...



Документ предоставлен КонсультантПлюс

БОЛЬШЕМОСТОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.03.2020 № 27

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ ФАКТОВ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ, СТРОИТЕЛЬСТВО КОТОРЫХ НЕ ЗАВЕРШЕНО В СРОК, ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ ПРОЕКТОМ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕМОСТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях выявления фактов строительства (реконструкции) объектов, обладающих признаками самовольного строительства и строительство которых не завершено в срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства на территории Большемостовского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области (далее- Большемостовский сельсовет), а также для осуществления контроля за использованием земель и обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления Большемостовского сельсовета, учреждений и организаций, контролирующих и надзорных органов независимо от форм собственности в вопросах выявления, пресечения и предупреждения самовольного строительства на территории Большемостовского сельсовета, в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 8 апреля 2008 года N 37-З "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Устава Большемостовского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области, Большемостовская сельская администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выявления фактов самовольного строительства и реконструкции, а также объектов, строительство которых не завершено в срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, на территории Большемостовского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области (далее- Большемостовский сельсовет).

2. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию путем вывешивания его полного текста в местах массового пребывания людей: Шадринская сельская библиотека-филиал № 19 МУК «Ковернинская ЦБС», находящаяся по адресу: Нижегородская область, Ковернинский район, д. Шадрино, ул. Сельская, д.31; Большекрутовская сельская библиотека-филиал №4 МУК «Ковернинская ЦБС», находящаяся по адресу: Нижегородская область, Ковернинский район, д. Большие Круты, ул. Молодежная, д.35; Марковская сельская библиотека-филиал № 10 МУК «Ковернинская ЦБС», находящаяся по адресу: Нижегородская область, Ковернинский район, д. Марково, ул. Школьная, д.6 и размещению на официальном сайте Администрации Ковернинского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

В.М.Аршинова

Приложение 1

к постановлению Большемостовской

сельской администрации

Ковернинского муниципального района

Нижегородской области

от 30.03.2020 N 27

Порядок выявления фактов самовольного строительства и реконструкции, а также объектов, строительство которых не завершено в срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, на территории Большемостовского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области

(далее - Порядок)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с гражданским, земельным, градостроительным, административным законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области и устанавливает порядок выявления, сноса самовольных построек, а также незаконных временных объектов на территории Большемостовского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:

Самовольной постройкой являются жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Незаконным временным объектом является любая временная постройка (киоск, навес, автостоянка и другая подобная постройка), не прочно связанная с землей, возведенная на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданная без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Снос самовольных построек и незаконных временных объектов - предусмотренные законодательством Российской Федерации действия уполномоченных органов либо лиц, осуществивших самовольную постройку или незаконный временный объект, по освобождению земельных участков, в том числе работы по разборке, демонтажу, вывозу зданий, строений, сооружений, имущества, материалов.

Уполномоченный орган – Большемостовская сельская администрация, входящего в состав Ковернинского муниципального района (далее - уполномоченный орган).

Комитет имущественных отношений Администрации Ковернинского муниципального района организует взаимодействие и координацию деятельности уполномоченных органов района.

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на земельные участки, расположенные на территории Большемостовского сельсовета, находящиеся в муниципальной собственности района и поселений, входящих в состав района, или участки, государственная собственность на которые не разграничена, и обязательно для исполнения должностными лицами, юридическими лицами всех форм собственности, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

2. Порядок выявления самовольных построек и незаконных временных объектов

2.1. Инициирование выявления самовольных построек и (или) незаконных временных объектов может производиться физическими лицами, организациями всех форм собственности, органами государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области, органами местного самоуправления поселений путем обращения в уполномоченный орган либо в органы, указанные в п. 2.3 настоящего Порядка.

2.2. В целях учета выявленных самовольных построек и незаконных временных объектов уполномоченный орган ведет реестр выявленных самовольных построек и незаконных временных объектов, в котором фиксируются результаты работы, проводимой с лицами, осуществившими самовольные постройки и незаконные временные объекты, а также иные действия, проводимые в рамках реализации настоящего Порядка. Форма реестра выявленных самовольных построек и незаконных временных объектов утверждается уполномоченным органом.

2.3. Выявление самовольных построек и незаконных временных объектов осуществляется уполномоченным органом и органами, осуществляющими государственный земельный контроль, государственный строительный надзор, надзор в сфере благоустройства территорий, муниципальный земельный контроль.

2.4. При поступлении в уполномоченный орган обращения об инициировании выявления самовольных построек и (или) незаконных временных объектов уполномоченный орган совершает обследование земельного участка, на котором предположительно расположены самовольные постройки и (или) незаконные временные объекты. По результатам обследования составляется акт.

2.5. В случае если по результатам обследования имеются основания полагать, что на земельном участке расположены самовольные постройки и (или) незаконные временные объекты, уполномоченный орган в течение 14 дней с даты обследования принимает меры по выявлению лиц, осуществивших самовольные постройки и (или) незаконные временные объекты, а именно:

2.5.1. Вывешивает на объекте объявление с указанием срока явки лица, осуществившего самовольные постройки и (или) незаконные временные объекты, в уполномоченный орган для выяснения правомерности их осуществления.

2.5.2. Направляет запрос в МО МВД России "Ковернинский " о выявлении лица, осуществившего самовольные постройки и (или) незаконные временные объекты, в течение установленного срока.

2.5.3. В случае если в результате проведенных мероприятий лицо, осуществившее самовольные постройки и (или) незаконные временные объекты, не установлено, в периодических печатных средствах массовой информации уполномоченный орган публикует сообщение об обнаружении факта осуществления самовольных построек и (или) незаконных временных объектов с требованием к лицам, их осуществившим, освободить земельные участки своими силами в течение 14 дней с даты сообщения и (или) явиться в уполномоченный орган для выяснения правомерности их осуществления.

2.6. После установления лиц, осуществивших самовольные постройки и (или) незаконные временные объекты, уполномоченный орган направляет заказным письмом с уведомлением о вручении требование к этим лицам освободить земельный участок от таких объектов своими силами и за свой счет в течение 14 дней с даты получения требования и (или) явиться в уполномоченный орган для выяснения правомерности возведения (строительства) объекта либо для решения вопроса о возможности сохранения возведенных объектов. Требование может быть вручено лично лицу, осуществившему самовольные постройки и (или) незаконные временные объекты. В случае отказа от получения требования на втором его экземпляре в присутствии двух незаинтересованных лиц производится запись, фиксирующая этот факт.

2.7. В течение 14 дней после информирования лица, осуществившего самовольные постройки и (или) незаконные временные объекты, в порядке, установленном пунктами 2.5.1 - 2.5.3, 2.6 настоящего Порядка, оно вправе обратиться в уполномоченный орган с письменным заявлением о сохранении самовольной постройки и (или) незаконного временного объекта с приложением всех имеющихся документов по земельному участку и объекту недвижимости.

2.8. Уполномоченный орган в установленном порядке включает указанное заявление в реестр выявленных самовольных построек и незаконных временных объектов и направляет его и имеющиеся документы, подтверждающие факт самовольного строительства и (или) незаконных временных объектов, в комиссию по выявлению, пресечению и предупреждению самовольного строительства и реконструкции, а также объектов, строительство которых не завершено в срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, созданную при Администрации Ковернинского муниципального района ( далее- комиссия).

2.9. Комиссия по результатам рассмотрения в соответствии с Порядком принимает решение либо о возможности сохранения самовольных построек и (или) незаконных временных объектов либо об освобождении земельных участков, о чем уведомляет уполномоченный орган и заявителя.

2.10. В случае принятия решения о возможности сохранения самовольных построек и (или) незаконных временных объектов оформление прав на земельные участки осуществляется в установленном законом порядке.

3. Порядок освобождения земельных участков от самовольных построек и незаконных временных объектов

3.1. Если лицо, осуществившее самовольные постройки и (или) незаконные временные объекты, не освободило земельные участки от таких объектов в добровольном порядке, либо не обратилось в уполномоченный орган за оформлением соответствующих документов, либо данному лицу было отказано в предоставлении земельного участка и оформлении соответствующих документов на самовольные постройки и (или) незаконные временные объекты, уполномоченный орган принимает меры, направленные на освобождение земельных участков, установленные настоящим Порядком.

3.2. В случае если на земельных участках имеются объекты, обладающие признаками самовольной постройки, при отсутствии на них правоустанавливающих документов уполномоченный орган направляет запросы в организации, осуществляющие учет объектов капитального строительства, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о предоставлении информации о наличии технического учета и регистрации прав на указанные объекты.

3.3. Уполномоченный орган с приложением документов, свидетельствующих о факте совершения правонарушения, направляет в органы, осуществляющие государственный земельный контроль, государственный строительный надзор, надзор в сфере благоустройства территорий, заявление о привлечении к административной ответственности лиц, осуществивших незаконные действия.

3.4. Одновременно с действиями, указанными в п. 3.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет уведомление в организации, осуществляющие поставку ресурсов (электроэнергии, теплоэнергии, воды и т.п.), с требованием произвести расторжение договоров на поставку ресурсов и отключение самовольных построек и (или) незаконных временных объектов.

3.5. Если принятые в отношении лица, осуществившего самовольные постройки и (или) незаконные временные объекты, меры административного воздействия не привели к освобождению земельных участков, уполномоченный орган предъявляет соответствующее исковое заявление в суд.