О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 – 2024 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.03.2020 № 279-п

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 – 2024 ГОДЫ

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2020 № 453-п, от 09.11.2020 № 882-п)

В целях создания для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышения уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовки спортивного резерва,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу «Создание условий для занятий физической культурой и спортом в Ярославской области» на 2020 – 2024 годы.

2. Департаменту по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, департаменту строительства Ярославской области и департаменту финансов Ярославской области осуществлять взаимодействие по вопросам финансирования мероприятий региональной целевой программы, указанной в пункте 1, в пределах средств, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области принять муниципальные программы по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в соответствующем муниципальном образовании области и обеспечить их выполнение.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий

обязанности Председателя

Правительства области

Р.А. Колесов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 30.03.2020 № 279-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2020 – 2024 ГОДЫ

Паспорт региональной целевой программы

Сроки реализации региональной целевой программы

2020 – 2024 годы

Куратор региональной целевой программы

заместитель Председателя Правительства области Авдеев Максим Александрович,

телефон (4852) 78-60-40

Ответственный исполнитель региональной целевой программы

департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области
(далее – ДФКСиМП ЯО)

директор ДФКСиМП ЯО Панчишный Сергей Александрович, телефон (4852) 40-19-16

Исполнители региональной целевой программы

департамент строи­тельства Ярославской области (далее – ДС ЯО)

директор ДС ЯО

Жучков Виктор Евгеньевич, телефон (4852) 40-04-42

Электронный адрес размещения региональной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

https://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/docsPrograms/

(паспорт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 09.11.2020 № 882-п)

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования

Плановый объем финансирования (млн. руб.)

всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

45,514

8,851

32,578

4,085

-

-

- федеральные средства

333,308

133,253

174,700

25,355

-

-

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- областные средства

13,484

-

-

-

1,783

11,701

- федеральные средства

281,800

-

-

-

21,883

259,917

- местные бюджеты

77,548

47,295

14,698

1,068

0,888

13,599

- внебюджетные источники

5 445,937

100,423

1 011,268

1 945,890

2 388,356

0,000

Итого по региональной целевой программе

6 197,591

289,822

1 233,244

1 976,398

2 412,910

285,217

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 09.11.2020 № 882-п)

I. Цель региональной целевой программы

Наименование цели

Показатель

наименование

единица измерения

плановое значение

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Увеличение к 2024 году до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, путем мотивации населения, активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, в том числе вовлечения в подготовку и выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – ВФСК ГТО), а также подготовки спортивного резерва и развития спортивной инфраструктуры

доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в возрасте
от 3 до 79 лет

процентов

44,4

46,8

49,5

52,3

55,0

II. Задачи и региональные проекты региональной целевой программы

Наименование

задачи/ регионального проекта

Целевые показатели и результаты

наименование

единица измере­ния

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Региональный проект «Спорт – норма жизни»

доля детей и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 3 до 29 лет

процентов

79,0

79,7

80,5

81,2

82,0

доля граждан среднего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста от 30 до 54 лет

процентов

37,7

42,0

46,3

50,6

55,0

доля граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста от 55 до 79 лет

процентов

12,4

13,8

15,2

16,6

18,0

уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта

процентов

49,9

51,2

52,5

53,7

55,0

доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта

процентов

85,9

89,4

93,0

96,5

100,0

2. Строительство и реконструкция объектов спорта

количество построенных и реконструированных объектов спорта

ед.

-

-

-

2

-

(раздел в редакции постановления Правительства Ярославской области от 09.11.2020 № 882-п)

III. Обоснование необходимости реализации и механизм реализации региональной целевой программы

1. Региональная целевая программа «Создание условий для занятий физической культурой и спортом в Ярославской области» на 2020 – 2024 годы (далее – РЦП) разработана в целях реализации регионального проекта «Спорт – норма жизни», утвержденного протоколом заседания регионального проект­ного комитета от 14.12.2018 № 2018-2, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта «Демография», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16).

2. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» поставлена задача по увеличению до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, путем решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовке спортивного резерва.

3. Реализация РЦП будет осуществляться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», постановлениями Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области», от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области».

4. РЦП содержит перечень мероприятий по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовке спортивного резерва, реализация которых будет осуществляться по следующим направлениям:

4.1. Приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние.

4.2. Оказание государственной поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации.

4.3. Приобретение комплектов спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии с ВФСК ГТО.

4.4. Создание и модернизация объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом. Паспорта объектов капитального строительства (реконструкции) приведены в приложении 1 к РЦП.

5. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.1. Размер софинансирования по направлениям, указанным в пункте 4 данного раздела, устанавливается по каждому направлению отдельно в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемыми между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.

5.2. Субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 4.1 и 4.2 пункта 4 данного раздела, могут предоставляться организациям, осуществляющим спортивную подготовку и находящимся в функциональном подчинении ДФКСиМП ЯО, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым видам спорта. Перечень базовых видов спорта для каждого субъекта Российской Федерации утверждается Министерством спорта Российской Федерации.

5.3. Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий РЦП по направлению, указанному в подпункте 4.1 пункта 4 данного раздела, осуществляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние, приведенным в приложении 2 к РЦП.

5.4. Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий РЦП по направлению, указанному в подпункте 4.2 пункта 4 данного раздела, осуществляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации, приведенным в приложении 3 к РЦП.

5.5. Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий РЦП по направлению, указанному в подпункте 4.4 пункта 4 данного раздела, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом, приведенным в приложении 4 к РЦП.

5.6. Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий РЦП по направлению, указанному в подпункте 4.4 пункта 4 данного раздела, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом за счет средств областного бюджета, приведенным в приложении 5 к РЦП.

6. Реализацию направления, указанного в подпункте 4.3 пункта 4 данного раздела, планируется осуществлять путем проведения ДФКСиМП ЯО процедур по закупке комплектов спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с дальнейшей передачей данного оборудования органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – ОМСУ). Перечень спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок утверждается Министерством спорта Российской Федерации.

7. Реализацию мероприятий РЦП будут осуществлять ДФКСиМП ЯО, ДС ЯО совместно с департаментом финансов Ярославской области и ОМСУ.

8. ДФКСиМП ЯО осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, заключает с ОМСУ соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий РЦП в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – ГИИС «Электронный бюджет») и осуществляет реализацию мероприятий РЦП по следующим направлениям:

8.1. Приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние.

8.2. Оказание государственной поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации.

8.3. Приобретение комплектов спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии с ВФСК ГТО.

9. ДС ЯО осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, заключает с ОМСУ соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий РЦП в ГИИС «Электронный бюджет» и осуществляет реализацию мероприятий РЦП по направлению создания и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом.

10. ОМСУ:

- организуют выполнение мероприятий РЦП;

- осуществляют в соответствии с требованиями действующего законодательства закупки работ, услуг, необходимых материалов и оборудования, проводят необходимые согласования и заключают муниципальные контракты на выполнение работ, оказание услуг и поставку оборудования;

- осуществляют приемку выполненных работ и их оплату, приемку спортивного оборудования и его оплату;

- осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделяемых (предоставляемых) на реализацию мероприятий РЦП по направлениям, указанным в пункте 4 данного раздела;

- представляют отчеты об использовании финансовых средств, направляемых на выполнение мероприятий РЦП, в ГИИС «Электронный бюджет» и (или) на бумажном носителе;

- в случае возникновения экономии бюджетных средств по результатам закупочных процедур, проведенных в соответствии с действующим законодательством, в оперативном порядке информируют главного распорядителя бюджетных средств о выполнении мероприятий РЦП;

- несут ответственность за своевременное, эффективное и целевое использование средств, выделенных в рамках РЦП, а также за достоверность представляемой в рамках РЦП информации и за своевременный ввод объектов в эксплуатацию.

11. Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию мероприятий РЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за соблюдением ОМСУ условий предоставления субсидий осуществляют соответствующий распорядитель бюджетных средств и органы государственного финансового контроля Ярославской области.

12. Реализация мероприятий РЦП осуществляется в пределах объемов средств, предусмотренных в федеральном, областном и местных бюджетах на реализацию РЦП, а также средств внебюджетных источников.

13. Оценка результативности и эффективности реализации РЦП производится в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации областной целевой программы/ региональной программы/ основного мероприятия, приведенной в разделе III Порядка представления отчетности по государственным программам Ярославской области, областным целевым, ведомственным целевым, региональным целевым, региональным программам и основным мероприятиям государственных программ Ярославской области утвержденного постановлением Правительства области от 14.10.2019 № 712-п «Об утверждении положения о программно-целевом планировании в Ярославской области».

14. Информация об РЦП и о ходе ее реализации размещается на странице ДФКСиМП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

IV. Перечень мероприятий РЦП

№ п/п

Наименование задачи/ регионального проекта/ мероприятия (в установленном порядке)

Результат выполнения задачи/ регионального проекта/ мероприятия

Срок реализации, годы

Плановый объем финансирования (единица измерения)

Исполнитель и участники мероприятия (в установленном порядке)

наименование (единица измерения)

плановое значение

всего

ФС

ОС

МБ

ВИ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Региональный проект «Спорт – норма жизни»

2020 –

2024

752 077,919

615 108,600

58 998,610

77 548,049

422,660

ДФКСиМП ЯО, ДС ЯО, администрации МР и ГО

2020

189 821,829

133 253,200

8 851,445

47 294,524

422,660

2021

221 976,826

174 700,000

32 578,397

14 698,429

-

2022

30 508,765

25 355,300

4 085,363

1 068,102

-

2023

24 553,930

21 882,800

1 782,650

888,480

-

2024

285 216,569

259 917,300

11 700,755

13 598,514

-

1.1.

Мероприятие.

В спортивные школы олимпийского резерва, в том числе по хоккею, по­ставлено новое спор­тивное оборудование и инвентарь

количество спортивных организаций, ед.

5

2021 –

2024

59 735,624

56 034,800

2 334,784

1 366,040

-

ДФКСиМП ЯО, админи­страции МР и ГО

2

2021

22 936,460

22 019,000

917,460

-

-

1

2022

10 147,204

9 099,200

379,134

668,870

-

1

2023

13 405,710

12 200,200

508,340

697,170

-

1

2024

13 246,250

12 716,400

529,850

-

-

1.1.1.

Развитие материально-технической базы спортивных школ олимпий­ского резерва в части при­обретения спортив­ного оборудования и инвентаря для приведе­ния организа­ций спор­тивной подготов­ки в нормативное состоя­ние

количество спортивных организаций, ед.

5

2021 –

2024

59 735,624

56 034,800

2 334,784

1 366,040

-

2

2021

22 936,460

22 019,000

917,460

-

-

1

2022

10 147,204

9 099,200

379,134

668,870

-

1

2023

13 405,710

12 200,200

508,340

697,170

-

1

2024

13 246,250

12 716,400

529,850

-

-

1.1.2.

Совершенствование спор­тивной подготовки по хок­кею в части при­обретения спортивного оборудования и инвен­таря для приведе­ния организаций спортив­ной подготовки в норма­тив­ное состояние

количество спортивных организаций, ед.

4

2021 – 2022

-

-

-

-

-

2

2021

-

-

-

-

-

2

2022

-

-

-

-

-

1.2.

Мероприятие.

Все организации спор­тивной подготовки предо­ставляют услуги населе­нию в соответ­ствии с фе­деральными стандар­тами спортивной подго­товки

количество спортивных организаций, ед.

38

2020 – 2024

46 824,259

32 525,900

12 724,329

1 574,030

-

ДФКСиМП ЯО, админи­страции МР и ГО

38

2020

13 065,064

8 995,000

3 674,020

396,089

-

38

2021

13 065,064

8 995,000

3 674,020

396,089

-

38

2022

13 041,561

9 228,900

3 413,429

399,232

-

38

2023

3 826,240

2 653,500

981,430

191,310

-

38

2024

3 826,240

2 653,500

981,430

191,310

-

Государственная под­держка спортивных ор­ганизаций, осуществля­ющих подготовку спор­тивного резерва для спор­тивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Россий­ской Фе­дерации

количество спортивных организаций, ед.

38

2020 – 2024

46 824,259

32 525,900

12 724,329

1 574,030

-

10

2020

13 065,064

8 995,000

3 674,020

396,089

-

10

2021

13 065,064

8 995,000

3 674,020

396,089

-

10

2022

13 041,561

9 228,900

3 413,429

399,232

-

4

2023

3 826,240

2 653,500

981,430

191,310

-

4

2024

3 826,240

2 653,500

981,430

191,310

-

1.3.

Мероприятие.

Приобретение комплек­тов спортивно-техноло­гического оборудования в части оснащения объ­ек­тов спортивной ин­фра­структуры

количество комплектов, шт.

9

2020 – 2023

33 333,855

32 000,500

1 333,355

-

-

ДФКСиМП ЯО, админи­страции МР и ГО

3

2020

11 371,875

10 917,000

454,875

-

-

2

2021

7 320,000

7 027,200

292,800

-

-

2

2022

7 320,000

7 027,200

292,800

-

-

2

2023

7 321,980

7 029,100

292,880

-

-

1.3.1.

Создание малых спор­тив­ных площадок, мон­тиру­емых на открытых пло­щадках или в закры­тых помещениях, на ко­торых возможно прово­дить те­стирование насе­ления в соответствии с ВФСК ГТО

количество комплектов, шт.

9

2020 – 2023

33 333,855

32 000,500

1 333,355

-

-

3

2020

11 371,875

10 917,000

454,875

-

-

2

2021

7 320,000

7 027,200

292,800

-

-

2

2022

7 320,000

7 027,200

292,800

-

-

2

2023

7 321,980

7 029,100

292,880

-

-

1.3.2.

Создание или модерни­зация футбольных по­лей с искусственным покры­тием

количество комплектов, шт.

4

2021 – 2022

-

-

-

-

-

2

2021

-

-

-

-

-

2

2022

-

-

-

-

-

1.4.

Мероприятие.

Строительство (рекон­струкция) и ввод в экс­плуатацию объектов спор­та

количество введенных в эксплуатацию объектов спорта, ед.

5

2020 – 2024

573 274,465

494 547,400

42 606,142

35 698,263

422,660

ДФКСиМП ЯО, ДС ЯО, администрации МР и ГО

1

2020

126 475,129

113 341,200

4 722,550

7 988,719

422,660

3

2021

178 655,257

136 658,800

27 694,117

14 302,340

-

1

2024

268 144,079

244 547,400

10 189,475

13 407,204

-

1.4.1.

Строительство физкуль­турно-оздоровительного комплекса открытого типа со спортивным яд­ром и универсальной площадкой по адресу: г. Ярославль,

ул. Спартаковская, д. 10

ввод объекта в эксплуатацию, ед.

1

2020

25 360,640

22 743,437

947,643

1 246,900

422,660

1.4.2.

Строительство физкуль­турно-оздоровительного комплекса, Ярославская область, Ярославский рай­он, пос. Красные Ткачи

ввод объекта в эксплуатацию, ед.

0

2020

43 859,650

40 000,000

1 666,667

2 192,983

-

1

2021

48 249,060

44 003,143

1 833,464

2 412,453

-

1.4.3.

Реконструкция стадиона «Сатурн», Ярославская об­ласть, г. Рыбинск,

ул. Академика Губкина,

д. 10

ввод объекта в эксплуатацию, ед.

0

2020

57 254,839

50 597,763

2 108,240

4 548,836

-

1

2021

81 666,291

72 655,657

3 027,319

5 983,315

-

23 234,176

-

22 000,000

1 234,176

-

1.4.4.

Строительство физкуль­турно-оздоровительного комплекса открытого типа со спортивным яд­ром и универсальной площадкой по адресу: г. Рыбинск, ул. Софьи Пе­ровской, д. 7

ввод объекта в эксплуатацию, ед.

1

2021

25 505,730

20 000,000

833,334

4 672,396

-

1.4.5.

Строительство ледового комплекса, Ярославская область, г. Рыбинск,

ул. Волжская набереж­ная

ввод объекта в эксплуатацию, ед.

1

2024

268 144,079

244 547,400

10 189,475

13 407,204

-

1.5.

Мероприятие.

Построены и введены в эксплуатацию объекты спорта в рамках реализа­ции федеральной целевой программы «Развитие фи­зической культуры и спор­та в Российской Федера­ции на 2016 – 2020 годы»

количество введенных в эксплуатацию объектов спорта, ед.

1

2020

38 909,716

-

-

38 909,716

-

ДФКСиМП ЯО, ДС ЯО, администрация МР

Строительство физкуль­турно-оздоровительного комплекса с плаватель­ным бассейном по адресу: Яро­славская область, г. Ростов

ввод объекта в эксплуатацию, ед.

1

2020

38 909,716

-

-

38 909,716

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.

Задача.

Строительство и реконструкция объектов спорта

2020 –

2023

5 445 514,182

-

-

-

5 445 514,182

ДФКСиМП ЯО, ДС ЯО,

ГКУ ЯО ЕСЗ,

АНО «Центр развития ФКиС ЯО»

2020

100 000,000

-

-

-

100 000,000

2021

1 011 267,606

-

-

-

1 011 267,606

2022

1 945 890,411

-

-

-

1 945 890,411

2023

2 388 356,165

-

-

-

2 388 356,165

2.1.

Волейбольный центр в городе Ярославле

(тренировочный, подготовительно-восстановительный бло­ки, здание пляжного во­лей­бола, вспомогатель­ные здания с инженер­ными коммуникациями) – I очередь, Ярославская область, г. Ярославль, просп. Фрунзе

уровень технической готовности объекта, процентов / ввод объекта в эксплуатацию, да/нет

-

2020 –

2023

2 745 514,182 

-

-

-

2 745 514,182 

ДФКСиМП ЯО, ДС ЯО,

ГКУ ЯО ЕСЗ,

АНО «Центр развития ФКиС ЯО»

0/нет

2020*

-

-

-

-

-

30/нет

2021

211 267,606 

-

-

-

211 267,606 

60/нет

2022

1 095 890,411 

-

-

-

1 095 890,411 

100/да

2023

1 438 356,165

-

-

-

1 438 356,165

2.2.

Волейбольный центр в городе Ярославле

(основная арена с инженерными коммуникациями) – II очередь, Ярославская область, г. Ярославль, просп. Фрунзе

ввод объекта в эксплуатацию, да/нет

-

2020 –

2023

2 700 000,000

-

-

-

2 700 000,000

ДФКСиМП ЯО, ДС ЯО,

АНО «Центр развития ФКиС ЯО»

нет

2020

100 000,000

-

-

-

100 000,000

нет

2021

800 000,000

-

-

-

800 000,000

нет

2022

850 000,000

-

-

-

850 000,000

да

2023

950 000,000

-

-

-

950 000,000

Итого по РЦП

2020 –

2024

6 197 592,101

615 108,600

58 998,610

77 548,049

5 445 936,842

ДФКСиМП ЯО, ДС ЯО, администрации МР и ГО

2020

289 821,829

133 253,200

8 851,445

47 294,524

100 422,660

2021

1 233 244,432

174 700,000

32 578,397

14 698,429

1 011 267,606 

2022

1 976 399,176

25 355,300

4 085,363

1 068,102

1 945 890,411 

2023

2 412 910,095

21 882,800

1 782,650

888 480

2 388 356,165 

2024

285 216,569

259 917,300

11 700,755

13 598,514

-

(таблица в редакции постановления Правительства Ярославской области от 09.11.2020 № 882-п)

* Проведение работ подготовительного периода, не требующих финансовых затрат, в том числе работ по оформлению земельного участка в пользование ГКУ ЯО ЕСЗ.

(сноска введена постановлением Правительства Ярославской области от 09.11.2020 № 882-п)

Список используемых сокращений

АНО «Центр развития ФКиС ЯО» – автономная некоммерческая организация «Центр развития физической культуры и спорта Ярославской области»

ВИ – внебюджетные источники

ГКУ ЯО ЕСЗ – государственное казенное учреждение Ярославской области «Единая служба заказчика»

ГО – городской округ

МБ – местный бюджет

МР – муниципальный район

ОС – областные средства

ФС – федеральные средства

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 09.11.2020 № 882-п)

Приложение 1

к РЦП

ПАСПОРТА ОБЪЕКТОВ

капитального строительства (реконструкции)

Паспорт 1

№

п/п

Наименование характеристики объекта/проекта

Значение характеристики объекта/проекта

1.

Наименование объекта/проекта

строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном

2.

Цель объекта/проекта

повышение уровня обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями

3.

Сроки строительства/реконструкции/ приобретения объекта, годы (начало и окончание)

2020

4.

Местонахождение объекта (адрес земельного участка)

Ярославская область,

г. Ростов

5.

Главный распорядитель средств областного бюджета

департамент строительства Ярославской области

6.

Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб.

(в текущих ценах)

119 429,416

7.

Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта (планируемая мощность объекта)

единовременная пропускная способность – 58 человек

8.

Значение оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в объект/проект

0,755

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2020 № 453-п)

Паспорт 2

№

п/п

Наименование характеристики объекта/проекта

Значение характеристики объекта/проекта

1.

Наименование объекта/проекта

строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа со спортивным ядром и универсальной площадкой

2.

Цель объекта/проекта

повышение уровня обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями

3.

Сроки строительства/реконструкции/ приобретения объекта, годы (начало и окончание)

2020

4.

Местонахождение объекта (адрес земельного участка)

г. Ярославль, ул. Спартаковская,

д. 10

5.

Главный распорядитель средств областного бюджета

департамент строительства Ярославской области

6.

Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах)

25 360,640

7.

Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта (планируемая мощность объекта)

единовременная пропускная способность – 118 человек

8.

Значение оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в объект/проект

0,939

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2020 № 453-п)

Паспорт 3

№

п/п

Наименование характеристики объекта/проекта

Значение характеристики объекта/проекта

1

2

3

1.

Наименование объекта/проекта

строительство физкультурно-оздоровительного комплекса

2.

Цель объекта/проекта

повышение уровня обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями

3.

Сроки строительства/реконструкции/ приобретения объекта, годы (начало и окончание)

2020 и 2021

4.

Местонахождение объекта (адрес земельного участка)

Ярославская область, Ярославский район,

пос. Красные Ткачи

5.

Главный распорядитель средств областного бюджета

департамент строительства Ярославской области

6.

Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах)

92 108,710

7.

Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта (планируемая мощность объекта)

единовременная пропускная способность – 50 человек

8.

Значение оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в объект/проект

0,939

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2020 № 453-п)

Паспорт 4

№

п/п

Наименование характеристики объекта/проекта

Значение характеристики объекта/проекта

1

2

3

1.

Наименование объекта/проекта

реконструкция стадиона «Сатурн»

2.

Цель объекта/проекта

повышение уровня обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями

3.

Сроки строительства/реконструкции/ приобретения объекта, годы (начало и окончание)

2020 и 2021

4.

Местонахождение объекта (адрес земельного участка)

Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Академика Губкина, д. 10

5.

Главный распорядитель средств областного бюджета

департамент строительства Ярославской области

6.

Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах)

162 155,306

7.

Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта (планируемая мощность объекта)

единовременная пропускная способность – 108 человек

8.

Значение оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в объект/проект

0,706

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2020 № 453-п)

Паспорт 5

№

п/п

Наименование характеристики объекта/проекта

Значение характеристики объекта/проекта

1

2

3

1.

Наименование объекта/проекта

строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа со спортивным ядром и универсальной площадкой

2.

Цель объекта/проекта

повышение уровня обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями

3.

Сроки строительства/реконструкции/ приобретения объекта, годы (начало и окончание)

2021

4.

Местонахождение объекта (адрес земельного участка)

г. Рыбинск, ул. Софьи Перовской, д. 7

5.

Главный распорядитель средств областного бюджета

департамент строительства Ярославской области

6.

Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах)

25 505,730

7.

Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта (планируемая мощность объекта)

единовременная пропускная способность – 118 человек

8.

Значение оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в объект/проект

-

Паспорт 6

№

п/п

Наименование характеристики объекта/проекта

Значение характеристики объекта/проекта

1.

Наименование объекта/проекта

строительство ледового комплекса

2.

Цель объекта/проекта

повышение уровня обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями

3.

Сроки строительства/реконструкции/ приобретения объекта, годы (начало и окончание)

2023 и 2024

4.

Местонахождение объекта (адрес земельного участка)

г. Рыбинск, ул. Волжская набережная

5.

Главный распорядитель средств областного бюджета

департамент строительства Ярославской области

6.

Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах)

268 144,079

7.

Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта (планируемая мощность объекта)

единовременная пропускная способность – 118 человек

8.

Значение оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в объект/проект

-

Приложение 2

к РЦП

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидии на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», от 15 апреля 2014 г. № 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», федеральным проектом «Спорт – норма жизни» и устанавливает порядок формирования, предоставления и распределения между муниципальными образованиями области (далее – МО ЯО) субсидии на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние (далее – субсидия), условия предоставления и механизм расходования субсидии по следующим направлениям:

- развитие материально-технической базы спортивных школ олимпийского резерва;

- совершенствование спортивной подготовки по хоккею.

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области (далее – ДФКСиМП ЯО) как главного распорядителя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 Порядка.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия, в соответствии с направлениями, указанными в пункте 1 Порядка;

- наличие в бюджете МО ЯО (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств МО ЯО, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), подготавливаемого (формируемого) и заключаемого между ДФКСиМП ЯО и соответствующим МО ЯО в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – ГИИС «Электронный бюджет») в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Соглашением могут предусматриваться различные уровни софинансирования по отдельным направлениям, в целях реализации которых предоставляется субсидия, указанным в пункте 1 Порядка.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период распределение субсидий между МО ЯО.

4. Распределение субсидии между МО ЯО утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Критериями отбора МО ЯО для предоставления субсидий являются:

- при предоставлении субсидии на развитие материально-технической базы спортивных школ олимпийского резерва – наличие в МО ЯО финансового обеспечения организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки и программами спортивной подготовки (далее – ФССП) по базовым видам спорта за счет средств местного бюджета;

- при предоставлении субсидий на совершенствование спортивной подготовки по хоккею – наличие в МО ЯО программы развития хоккея в соответствии с частью 2 статьи 16.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», предусматривающей соответствующее направление.

Перечень базовых видов спорта для каждого субъекта Российской Федерации утверждается Министерством спорта Российской Федерации.

7. Для заключения соглашения МО ЯО представляют в ДФКСиМП ЯО следующие документы:

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) МО ЯО, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства, с учетом установленного пунктом 9 Порядка уровня софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет средств федерального и областного бюджетов;

- муниципальная программа, устанавливающая расходное обязательство МО ЯО, на финансовое обеспечение мероприятий которой предоставляется субсидия, в соответствии с целями, предусмотренными пунктом 1 Порядка;

- заявка МО ЯО на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 Порядка, по форме, утверждаемой приказом ДФКСиМП ЯО.

8. Перечень приобретаемого спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние согласовывается с Министерством спорта Российской Федерации.

9. Уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет средств федерального и областного бюджетов составляет не более 95 процентов.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го МО ЯО (Si), определяется по формуле:

Si = SШi + SХi,

где:

SШi – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го МО ЯО на развитие материально-технической базы спортивных школ олимпийского резерва;

SХi – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го МО ЯО на совершенствование спортивной подготовки по хоккею. Перечень спортивно-технологического оборудования для совершенствования спортивной подготовки по хоккею утверждается Министерством спорта Российской Федерации.

11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го МО ЯО на развитие материально-технической базы спортивных школ олимпийского резерва (SШi), определяется по формуле:

если SРАСЧ/SМИН ≥ 1, то SШi = SМИН,

если SРАСЧ/SМИН < 1, то SШi = SРАСЧ,

где:

SРАСЧ – расчетный размер субсидии с учетом уровня обеспеченности спортивных школ олимпийского резерва в i-м МО ЯО в соответствии с требованиями ФССП;

SМИН – минимальный размер субсидии с учетом количества спортивных школ олимпийского резерва в i-м МО ЯО.

12. Расчетный размер субсидии с учетом уровня обеспеченности спортивных школ олимпийского резерва в i-м МО ЯО в соответствии с требованиями ФССП (SРАСЧ) определяется по формуле:

SРАСЧ = ((Fi × Yi)/∑i( Fi × Yi)) × БАОБШ,

где:

Fi – уровень обеспеченности спортивных школ олимпийского резерва в i-м МО ЯО в соответствии с требованиями ФССП;

Yi – уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО, установленный пунктом 9 Порядка;

БАОБШ – размер бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке до ДФКСиМП ЯО на цели, указанные в абзаце втором пункта 1 Порядка.

13. Минимальный размер субсидии с учетом количества спортивных школ олимпийского резерва в МО ЯО (SМИН) определяется по формуле:

SМИН = Ni × VМИН,

где:

Ni – количество спортивных школ олимпийского резерва в i-м МО ЯО;

VМИН – минимальный размер субсидии бюджету МО ЯО, равный 9 млн. рублей, за счет средств федерального и областного бюджетов.

14. Уровень обеспеченности спортивных школ олимпийского резерва в i-м МО ЯО в соответствии с требованиями ФССП (Fi) определяется по формуле:

Fi = Vi / Viбаз,

где:

Vi – фактический уровень финансового обеспечения спортивных школ олимпийского резерва в i-м МО ЯО согласно данным государственной статистики, отраженным в форме статистической отчетности № 5-ФК «Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку» за отчетный год;

Viбаз – уровень финансового обеспечения спортивных школ олимпийского резерва в i-м МО ЯО в соответствии с требованиями ФССП, который определяется в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание услуг по спортивной подготовке, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации.

15. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го МО ЯО на совершенствование спортивной подготовки по хоккею (SХi), определяется по формуле:

SХi = (БАОБх × Yi) / ∑ (Yi),

где:

БАОБх – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на цели, указанные в абзаце третьем пункта 1 Порядка;

Yi – уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО, установленный пунктом 9 Порядка.

Абзац утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 09.11.2020 № 882-п

16. Перечисление субсидии МО ЯО – получателю субсидии осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета операций со средствами местного бюджета.

Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

17. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется ДФКСиМП ЯО путем сравнения планового и фактически достигнутого МО ЯО в отчетном периоде значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленных соглашением.

18. МО ЯО представляют в ДФКСиМП ЯО ежемесячно в срок до 08 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» отчеты:

- о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению к соглашению;

- о достижении значений результатов регионального проекта «Спорт – норма жизни» по форме согласно приложению к соглашению.

В случае невозможности представления в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» вышеуказанных отчетов представлять их на бумажном носителе в те же сроки;

- иные отчеты, перечень, формы и периодичность которых установлены ДФКСиМП ЯО.

19. В случае уменьшения в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд сумм предоставляемой МО ЯО субсидии бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

20. Оценка результативности и эффективности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно путем установления степени достижения плановых значений результатов.

Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:

Ri = Rfi / Rpi,

где:

Rfi – фактическое значение соответствующего результата;

Rpi – плановое значение соответствующего результата.

При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 0,85 до 0,95 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 0,85 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

,

где:

Ri – показатель результативности;

Pi – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

Fi – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя, равном 100 и более, эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.

21. В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, МО ЯО в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О Правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

22. Остаток субсидии, источником которой являются средства областного бюджета, не использованный в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у МО ЯО потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

23. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные органы МО ЯО.

В случае нецелевого использования субсидии к МО ЯО применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

24. Размер средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен МО ЯО в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий за счет средств областного бюджета.

25. При выявлении случаев, указанных в пункте 21 Порядка, ДФКСиМП ЯО в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего МО ЯО согласованное с департаментом финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

ДФКСиМП ЯО в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в департамент финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) МО ЯО средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

26. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2020 № 453-п)

Приложение 3

к РЦП

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД,

В ТОМ ЧИСЛЕ СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации (далее – Порядок), разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», от 15 апреля 2014 г. № 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», федеральным проектом «Спорт – норма жизни» и устанавливает порядок формирования, предоставления и распределения субсидии на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации (далее – субсидия), принципы распределения субсидии между муниципальными образованиями области (далее – МО ЯО), условия предоставления и механизм расходования субсидии.

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области (далее – ДФКСиМП ЯО) как главного распорядителя средств федерального бюджета.

3. Субсидия предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств МО ЯО, возникающих при реализации регионального проекта «Спорт – норма жизни», обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Спорт – норма жизни», связанных:

3.1. С финансовым обеспечением организаций (финансовое обеспечение, материально-техническое обеспечение спортсменов, в том числе обеспечение питания и проживания, обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения тренировочных мероприятий (в том числе тренировочных сборов) и обратно, проживания и питания в период проведения тренировочных мероприятий (в том числе тренировочных сборов), а также в период следования к месту проведения тренировочных мероприятий (в том числе тренировочных сборов) и обратно), осуществляющих спортивную подготовку по программам спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки (далее – ФССП) по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.

3.2. С повышением квалификации и переподготовкой специалистов в сфере физической культуры и спорта организаций, осуществляющих спортивную подготовку по программам спортивной подготовки в соответствии с ФССП по базовым видам спорта.

3.3. С приобретением автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8 для организаций, осуществляющих спортивную подготовку по программам спортивной подготовки в соответствии с ФССП по базовым видам спорта.

Перечень базовых видов спорта для каждого субъекта Российской Федерации утверждается Министерством спорта Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие муниципальной программы, предусматривающей перечни мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, в соответствии с целями, предусмотренными пунктом 3 Порядка;

- наличие в бюджете МО ЯО (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств МО ЯО, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), подготавливаемого (формируемого) и заключаемого между ДФКСиМП ЯО и соответствующим МО ЯО в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – ГИИС «Электронный бюджет») в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период распределение субсидий между МО ЯО.

5. Распределение субсидии между МО ЯО утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Критерием отбора МО ЯО для предоставления субсидии является наличие на территории МО ЯО спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта.

8. Для заключения соглашения МО ЯО представляют в ДФКСиМП ЯО следующие документы:

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) МО ЯО, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства, с учетом установленного пунктом 9 Порядка уровня софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет средств федерального и областного бюджетов;

- муниципальная программа, устанавливающая расходное обязательство МО ЯО, на финансовое обеспечение мероприятий которой предоставляется субсидия, в соответствии с целями, предусмотренными пунктом 3 Порядка;

- список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым видам спорта, подготовленных МО ЯО, согласно данным федерального статистического наблюдения № 5-ФК «Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку» за отчетный год, предшествующий году предоставления субсидии.

9. Уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет средств федерального и областного бюджетов составляет не более 95 процентов.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го МО ЯО (Субi) на цели, указанные в пункте 3 Порядка, определяется по формуле:

Субi=((Fi × Yi/100 × Кканд × Ктер)/∑i(Fi × Yi/100 × Кканд×Ктер)) × БАОБЩ,

где:

Fi – количество организаций ведомственной принадлежности органов управления физической культуры и спорта i-го МО ЯО по данным федерального статистического наблюдения № 5-ФК «Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку» за отчетный год, предшествующий году предоставления субсидии;

Yi – уровень софинансирования расходного обязательства, установленного пунктом 9 Порядка;

Кканд – коэффициент вклада в подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта, равный:

- для МО ЯО, подготовивших до 25 (включительно) кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым видам спорта, – 1;

- для МО ЯО, подготовивших от 26 до 50 (включительно) кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым видам спорта, – 1,1;

- для МО ЯО, подготовивших от 51 до 75 (включительно) кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым видам спорта, – 1,2;

- для МО ЯО, подготовивших более 75 кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым видам спорта, – 1,3.

Количество кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым видам спорта, подготовленных МО ЯО, определяется по данным федерального статистического наблюдения № 5-ФК «Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку» за отчетный год, предшествующий году предоставления субсидии;

Ктер – территориальный коэффициент, равный: для городских округов – 0,8, для муниципальных районов – 0,9, для организаций, осуществляющих спортивную подготовку и находящихся в функциональном подчинении ДФКСиМП ЯО, – 1;

БАОБЩ – размер бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке до ДФКСиМП ЯО на цели, указанные в пункте 3 Порядка.

В случае отказа от предоставляемой субсидии высвободившиеся средства подлежат перераспределению между другими получателями субсидии, имеющими право на ее получение в текущем финансовом году, пропорционально подготовленному количеству кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым видам спорта.

11. Перечисление субсидии МО ЯО – получателю субсидии осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета операций со средствами местного бюджета.

Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

12. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется ДФКСиМП ЯО путем сравнения планового и фактически достигнутого МО ЯО в отчетном периоде значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленных соглашением.

13. МО ЯО представляют в ДФКСиМП ЯО ежемесячно в срок до 08 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» отчеты:

- о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению к соглашению;

- о достижении значений результатов регионального проекта «Спорт – норма жизни» по форме согласно приложению к соглашению.

В случае невозможности представления в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» вышеуказанных отчетов представлять их на бумажном носителе в те же сроки;

- иные отчеты, перечень, формы и периодичность которых установлены ДФКСиМП ЯО.

14. В случае уменьшения в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд сумм предоставляемой МО ЯО субсидии бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

15. Оценка результативности и эффективности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно путем установления степени достижения плановых значений результатов.

Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:

Ri = Rfi / Rpi,

где:

Rfi – фактическое значение соответствующего результата;

Rpi – плановое значение соответствующего результата.

При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 0,85 до 0,95 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 0,85 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

,

где:

Ri – показатель результативности;

Pi – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

Fi – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя, равном 100 и более, эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.

16. В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, МО ЯО в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О Правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

17. Остаток субсидии, источником которой являются средства областного бюджета, не использованный в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у МО ЯО потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

18. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные органы МО ЯО.

В случае нецелевого использования субсидии к МО ЯО применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

19. Размер средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен МО ЯО в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий за счет средств областного бюджета.

20. При выявлении случаев, указанных в пункте 16 Порядка, ДФКСиМП ЯО в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего МО ЯО согласованное с департаментом финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

ДФКСиМП ЯО в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в департамент финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) МО ЯО средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

21. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2020 № 453-п)

Приложение 4

к РЦП

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидии на реализацию

мероприятий по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», от 15 апреля 2014 г. № 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», федеральным проектом «Спорт – норма жизни» и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом (далее – субсидия), принципы распределения субсидии между муниципальными образованиями области (далее – МО ЯО).

2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств МО ЯО по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, путем создания и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, включенных в перечень строек и объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области, согласованный комиссией по отбору строек и объектов для финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области. Отбор строек и объектов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 № 416-п «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 № 171».

3. Субсидия предоставляется в целях создания (строительства) и модернизации (реконструкции) объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом.

4. Критерий отбора МО ЯО для предоставления субсидии – недостаточный уровень обеспеченности населения МО ЯО объектами спорта по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта».

5. Условия предоставления и расходования субсидии:

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) МО ЯО, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства, с учетом установленного пунктом 6 Порядка уровня софинансирования расходного обязательства из областного бюджета;

- муниципальная программа, устанавливающая расходное обязательство МО ЯО, на реализацию мероприятий которой предоставляется субсидия, в соответствии с целями, предусмотренными пунктом 3 Порядка;

- использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации – типовой проектной документации для объектов спорта из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), подготавливаемого (формируемого) и заключаемого между департаментом строительства Ярославской области (далее – ДС ЯО) и соответствующим МО ЯО в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее – ГИИС "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", или на бумажном носителе;

- соблюдение целевого направления расходования субсидии;

- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии, установленных пунктом 10 Порядка, требований к оценке результативности и эффективности использования субсидии, установленных пунктом 16 Порядка, и требований соблюдения графика выполнения работ;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 14 Порядка;

- наличие правоустанавливающих документов на земельный участок;

- наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации по стройкам и объектам, на софинансирование которых предоставляется субсидия, получившей заключение государственной экспертизы:

о соответствии (положительное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий – в случае, если осуществлялась оценка соответствия проектной документации;

о достоверности (положительное заключение) определения сметной стоимости – в случае, если осуществлялась проверка сметной стоимости;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 № 501-п «Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области»;

- обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения за объектами, на строительство которых направляется субсидия, с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- возврат МО ЯО в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального (областного) бюджета, при невыполнении обязательств по достижению показателей результативности предоставления субсидии, соблюдению графика выполнения работ, соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2020 № 453-п)

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету МО ЯО (Sn), рассчитывается по формуле:

,

где:

Ci – сметная стоимость строительства (остаток сметной стоимости) i-го объекта, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

Kсоф. – уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.

Уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере не более 95 процентов.

В случае привлечения средств федерального бюджета на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий региональной целевой программы «Создание условий для занятий физической культурой и спортом в Ярославской области» на 2020 – 2024 годы по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом, размер софинансирования за счет вышестоящих бюджетов устанавливается соглашением о предоставлении средств из федерального бюджета бюджету Ярославской области, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, которое должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», а также сведения об объемах и сроках финансирования. Соглашением может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

Форма соглашения в случае заключения его на бумажном носителе утверждается приказом ДС ЯО.

8. Для заключения соглашения МО ЯО представляют в ДС ЯО документы, предусмотренные пунктом 3.4 раздела 3 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

В случае если на 01 октября текущего финансового года соглашение не заключено, бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному МО ЯО подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

9. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, субсидия в соответствии с соглашением не перечислена МО ЯО частично или в полном объеме, при этом документы, в том числе подтверждающие софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, главному распорядителю средств областного бюджета представлены в отчетном году, неперечисленный объем субсидии подлежит предоставлению в рамках лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года при включении данного мероприятия в региональную целевую программу «Создание условий для занятий физической культурой и спортом в Ярославской области» на 2020 – 2024 годы.

При заключении соглашения в текущем году повторное представление документов, подтверждающих софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, не требуется. Сумма средств, направляемых на погашение кредиторской задолженности, отражается в соглашении отдельной строкой без указания показателей результативности использования субсидии.

10. Показателем результативности и эффективности использования субсидии является количество созданных и модернизированных объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом.

11. Распределение субсидии между бюджетами МО ЯО утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

В случае осуществления территориальным органом Федерального казначейства полномочий по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета перечисление субсидии МО ЯО – получателю субсидии осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета операций со средствами местного бюджета.

Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

13. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется ДС ЯО путем сравнения планового и фактически достигнутого МО ЯО в отчетном периоде значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленных соглашением.

14. МО ЯО представляют в ДС ЯО в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» отчеты:

- о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению к соглашению – ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства по форме согласно приложению к соглашению – ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- о достижении значений результатов регионального проекта «Спорт – норма жизни» по форме согласно приложению к соглашению – не позднее 10 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия;

- об использовании бюджетных средств по объектам капитального строительства муниципальной собственности по форме согласно приложению к соглашению – ежемесячно в срок до 05 числа месяца (за декабрь – до 12 числа месяца), следующего за отчетным периодом.

В случае невозможности представления в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» вышеуказанных отчетов представлять их на бумажном носителе в те же сроки;

- иные отчеты, перечень, формы и периодичность которых установлены ДС ЯО.

15. В случае уменьшения в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд сумм предоставляемой МО ЯО субсидии бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

16. Оценка результативности и эффективности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно путем установления степени достижения плановых значений результатов.

Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:

Ri = Rfi / Rpi,

где:

Rfi – фактическое значение соответствующего результата;

Rpi – плановое значение соответствующего результата.

При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 0,85 до 0,95 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 0,85 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

,

где:

Ri – показатель результативности;

Pi – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

Fi – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя, равном 100 и более, эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.

17. В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, МО ЯО в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, полученной на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части соблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) или приобретению объектов недвижимого имущества, и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, МО ЯО в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, соответствующем 10 процентам от размера субсидии, полученной на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, по которым допущено нарушение, без учета размера остатка данной субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем бюджетных средств.

В случае одновременного нарушения МО ЯО обязательств по достижению показателей результативности и соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) или приобретению объектов недвижимого имущества возврату подлежат средства в объеме, соответствующем 10 процентам от размера субсидии, полученной на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции).

18. Остаток субсидии, источником которой являются средства областного бюджета, не использованный в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у МО ЯО потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

19. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные органы МО ЯО.

В случае нецелевого использования субсидии к МО ЯО применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

20. При выявлении случаев, указанных в пункте 17 Порядка, ДС ЯО в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего МО ЯО согласованное с департаментом финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

ДС ЯО в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в департамент финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) МО ЯО средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2020 № 453-п)

21. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 5

к РЦП

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ И МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ СПОРТИВНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом за счет средств областного бюджета (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом за счет средств областного бюджета (далее – субсидия), принципы распределения субсидии между муниципальными образованиями области (далее – МО ЯО).

2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств МО ЯО по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, путем создания и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, включенных в перечень строек и объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области, согласованный комиссией по отбору строек и объектов для финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области. Отбор строек и объектов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 № 416-п «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 № 171».

3. Субсидия предоставляется в целях создания (строительства) и модернизации (реконструкции) объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом.

4. Критерий отбора МО ЯО для предоставления субсидии – недостаточный уровень обеспеченности населения МО ЯО объектами спорта по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта».

5. Условия предоставления и расходования субсидии:

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) МО ЯО, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства, с учетом установленного пунктом 6 Порядка уровня софинансирования расходного обязательства из областного бюджета;

- муниципальная программа, устанавливающая расходное обязательство МО ЯО, на реализацию мероприятий которой предоставляется субсидия, в соответствии с целями, предусмотренными пунктом 3 Порядка;

- использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации – типовой проектной документации для объектов спорта из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- наличие соглашения между департаментом строительства Ярославской области (далее – ДС ЯО) и соответствующим МО ЯО;

- соблюдение целевого направления расходования субсидии;

- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии, установленных пунктом 10 Порядка, требований к оценке результативности и эффективности использования субсидии, установленных пунктом 16 Порядка, и требований соблюдения графика выполнения работ;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 14 Порядка;

- наличие правоустанавливающих документов на земельный участок;

- наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации по стройкам и объектам, на софинансирование которых предоставляется субсидия, получившей заключение государственной экспертизы:

о соответствии (положительное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий – в случае, если осуществлялась оценка соответствия проектной документации;

о достоверности (положительное заключение) определения сметной стоимости – в случае, если осуществлялась проверка сметной стоимости;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 № 501-п «Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области»;

- обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения за объектами, на строительство которых направляется субсидия, с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- возврат МО ЯО в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального (областного) бюджета, при невыполнении обязательств по достижению показателей результативности предоставления субсидии, соблюдению графика выполнения работ, соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2020 № 453-п)

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету МО ЯО (Sn), рассчитывается по формуле:

,

где:

Ci – сметная стоимость строительства (остаток сметной стоимости) i-го объекта, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

Kсоф. – уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.

Уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере не более 95 процентов.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, которое должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», а также сведения об объемах и сроках финансирования. Соглашением может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

Форма соглашения в случае заключения его на бумажном носителе утверждается приказом ДС ЯО.

8. Для заключения соглашения МО ЯО представляют в ДС ЯО документы, предусмотренные пунктом 3.4 раздела 3 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

В случае если на 01 октября текущего финансового года соглашение не заключено, бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному МО ЯО подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

9. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, субсидия в соответствии с соглашением не перечислена МО ЯО частично или в полном объеме, при этом документы, в том числе подтверждающие софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, главному распорядителю средств областного бюджета представлены в отчетном году, неперечисленный объем субсидии подлежит предоставлению в рамках лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года при включении данного мероприятия в региональную целевую программу «Создание условий для занятий физической культурой и спортом в Ярославской области» на 2020 – 2024 годы.

При заключении соглашения в текущем году повторное представление документов, подтверждающих софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, не требуется. Сумма средств, направляемых на погашение кредиторской задолженности, отражается в соглашении отдельной строкой без указания показателей результативности использования субсидии.

10. Показателем результативности и эффективности использования субсидии является количество созданных и модернизированных объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом.

11. Распределение субсидии между бюджетами МО ЯО утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

- МО ЯО ежеквартально до 12 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета;

- перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал;

- перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

13. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется ДС ЯО путем сравнения планового и фактически достигнутого МО ЯО в отчетном периоде значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленных соглашением.

14. МО ЯО представляют в ДС ЯО:

- ежемесячно на бумажном носителе в срок до 05 числа месяца (за декабрь – до 12 числа месяца), следующего за отчетным периодом, –отчеты об использовании бюджетных средств по объектам капитального строительства муниципальной собственности по форме согласно приложению к соглашению;

- иные отчеты, перечень, формы и периодичность которых установлены ДС ЯО.

15. В случае уменьшения в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд сумм предоставляемой МО ЯО субсидии бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

16. Оценка результативности и эффективности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно путем установления степени достижения плановых значений результатов.

Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:

Ri = Rfi / Rpi,

где:

Rfi – фактическое значение соответствующего результата;

Rpi – плановое значение соответствующего результата.

При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 0,85 до 0,95 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 0,85 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

,

где:

Ri – показатель результативности;

Pi – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

Fi – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя, равном 100 и более, эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.

17. В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, МО ЯО в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О Правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

18. Остаток субсидии, источником которой являются средства областного бюджета, не использованный в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у МО ЯО потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

19. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные органы МО ЯО.

В случае нецелевого использования субсидии к МО ЯО применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

20. При выявлении случаев, указанных в пункте 17 Порядка, ДС ЯО в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего МО ЯО согласованное с департаментом финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

ДС ЯО в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в департамент финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) МО ЯО средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2020 № 453-п)

21. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.