О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 27 МАЯ 2019 ГОДА № 484



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 30.03.2020 № 315

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

ОТ 27 МАЯ 2019 ГОДА № 484

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу «Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области на 2021-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства области от 27 мая 2019 года № 484, следующие изменения:

1.1. Раздел III государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.2. Раздел IV государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.3. В подпрограмме «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области» (приложение 1 к Государственной программе):

1.3.1 в разделе  III:

в абзаце одиннадцатом слова «расходования субсидий на реализацию мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики, находящихся в муниципальной собственности, к работе в осенне-зимний период» заменить словами «распределения субсидий на реализацию мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период в рамках подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области» государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области на 2021 - 2025 годы»»;

в абзаце тридцать втором слова «расходования субсидий на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения» заменить словами «распределения субсидий муниципальным образованиям области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных региональной программой повышения качества питьевого водоснабжения и паспортом региональной составляющей федерального проекта «Чистая вода», в рамках подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области» государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области на 2021 - 2025 годы»»;

таблицу 3 изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

1.3.2 раздел IV изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

1.3.3 раздел V изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

1.3.4 приложение 1 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

1.3.5 приложение 2 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

1.3.6 приложение 3 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению.

1.4. В подпрограмме «Газификация Вологодской области» (приложение 2 к Государственной программе):

1.4.1 таблицу 1 раздела III изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;

1.4.2 раздел IV изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;

1.4.3 раздел V изложить в новой редакции согласно приложению 11 к настоящему постановлению;

1.4.4 приложение 1 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 12 к настоящему постановлению.

1.5. В подпрограмме 3 «Обеспечение реализации государственной программы» (приложение 3 к государственной программе):

1.5.1 таблицу 1 раздела III изложить в новой редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;

1.5.2 раздел IV изложить в новой редакции согласно приложению 14 к настоящему постановлению;

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

             

Губернатор области О.А. Кувшинников

Приложение 1

к постановлению

Правительства области

от                         №

«III. Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

№ п/п

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2021           год

2022                         год

2023                               год

2024                             год

2025                                     год

всего за 2021-2025 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Итого по государственной программе

всего, в том числе

1 278 732,4

1 674 474,2

93 907,2

95 307,2

95 307,2

3 237 728,2

собственные доходы областного бюджета

414 030,9

386 414,2

93 907,2

95 307,2

95 307,2

1 084 966,7

субвенции и субсидии федерального бюджета

864 701,5

1 288 060,0

0,0

0,0

0,0

2 152 761,5

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Департамент

ТЭК и ТР области

всего, в том числе

1 278 732,4

1 674 474,2

93 907,2

95 307,2

95 307,2

3 237 728,2

собственные доходы областного бюджета

414 030,9

386 414,2

93 907,2

95 307,2

95 307,2

1 084 966,7

субвенции и субсидии федерального бюджета

864 701,5

1 288 060,0

0,0

0,0

0,0

2 152 761,5

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

»

Приложение 2

к постановлению

Правительства области

от                         №

«IV. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы

№ п/п

Источник финансового обеспечения

Оценка расходов (тыс. руб.)

2021

год

2022                         год

2023                               год

2024                             год

2025                                     год

всего за 2021-2025 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Всего

2 137 216,8

2 182 543,2

732 213,5

338 332,2

339 300.9

5 729 606,6

2.

федеральный бюджет

864 701,5

1 288 060,0

0,0

0,0

0,0

2 152 761,5

3.

бюджеты муниципальных образований области

67 498,0

66 182,2

3 400,0

3 555,6

3 555,6

144 191,3

4.

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.

физические и юридические лица

1 205 017,3

828 301,0

728 813,5

334 776,6

335 745,4

3 432 653,8

5.1.

в том числе в форме государственно-частного партнерства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

»

Приложение 3

к постановлению

Правительства области

от                         №

«Таблица 3

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 государственной программы

№ п/п

Наименование

основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнитель

Ожидаемый

непосредственный

результат

Связь с проектом

Связь с показателями

подпрограммы

Годы реализации и источник

финансового обеспечения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Основное мероприятие 1.1  «Оказание содействия в строительстве, модернизации и реконструкции объектов топливно-энергетического комплекса региона»

Департамент

ТЭК и ТР

области

разработана схема и программа развития электроэнергетики Вологодской области; обеспечено проведение мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальных образованиях области;

оказано содействие в развитии конкурентного рынка топливозаправочного комплекса области

-

доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии

1, 4, 5

1, 4, 5

1, 4, 5

1, 4, 5

1, 4, 5

доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии

1, 4, 5

1, 4, 5

1, 4, 5

1, 4, 5

1, 4, 5

объем введенных мощностей теплоэнергетики на территории Вологодской области

1, 4, 5

1, 4, 5

1, 4, 5

1, 4, 5

1, 4, 5

объем введенных мощностей электроэнергетики на территории Вологодской области

1, 4, 5

1, 4, 5

1, 4, 5

1, 4, 5

1, 4, 5

2.

Основное мероприятие 1.2 «Государственная поддержка мероприятий (проектов) по модернизации и развитию жилищно-коммунальной инфраструктуры области»

Департамент

ТЭК и ТР

области

создана надежная, безопасная, экономичная и эффективная инфраструктура теплоснабжения

-

доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии, %

1,4,5

1,4,5

-

-

-

3.

Основное мероприятие 1.3 «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов»

Департамент

ТЭК и ТР области

повышено качество водоподготовки в системах водоснабжения и эффективность систем водоотведения в населенных пунктах области

-

доля населения области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

-

-

-

-

-

4.

Основное мероприятие 1.4 «Информационная поддержка и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Вологодской области»

Департамент

ТЭК и ТР

области

вовлечены в процесс энергосбережения все социальные слои населения, общественные организации, управляющие компании и товарищества собственников жилья;

ежегодно на 1 % увеличено количество заключенных энергосервисных контрактов

-

количество населения области, вовлеченного в процесс энергосбережения

6

6

6

6

6

количество заключенных энергосервисных контрактов на территории Вологодской области

6

6

6

6

6

5.

Основное мероприятие 1.5  «Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения в рамках федерального проекта «Чистая вода»

Департамент

ТЭК и ТР

области

обеспечено повышение качества водоподготовки в системах водоснабжения в населенных пунктах области в рамках федерального проекта «Чистая вода»

G5

доля населения области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

1, 2,4, 5

1,2, 4, 5

-

-

-

доля городского населения области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

1, 2,4, 5

1,2, 4, 5

-

-

-

построены и реконструированы крупные и объекты питьевого водоснабжения, предусмотренные региональными программами, нарастающим итогом

1, 2,4, 5

1,2, 4, 5

-

-

-

6.

Основное мероприятие 1.6 «Организация уличного освещения»

Департамент

ТЭК и ТР

области

организовано уличное освещение

-

уровень оплаты электрической энергии, потребленной на уличное освещение

1,4

1,4

-

-

-

Перечень применяемых сокращений:

1 – областной бюджет (собственные доходы);

2 – федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты);

4 – бюджеты муниципальных образований области;

5 – средства физических и юридических лиц;

6 – без выделения дополнительного финансирования.»

Приложение 4

к постановлению

Правительства области

от                         №

«IV. Финансовое обеспечение подпрограммы 1 государственной программы за счет средств областного бюджета

№ п/п

Статус

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель,  исполнитель

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2021           год

2022                         год

2023                               год

2024                             год

2025                                     год

всего за 2021-2025 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Подпрограмма 1

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области

итого

всего, в том числе

1 111 273,2

1 552 271,7

7 150,0

8 550,0

5 550,0

2 684 794,9

собственные доходы областного бюджета

246 571,7

264 211,7

7 150,0

8 550,0

5 550,0

532 033,4

субвенции и субсидии федерального бюджета

864 701,5

1 288 060,0

0,0

0,0

0,0

2 152 761,5

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Департамент ТЭК и ТР области

всего, в том числе

1 111 273,2

1 552 271,7

7 150,0

8 550,0

5 550,0

2 684 794,9

собственные доходы областного бюджета

246 571,7

264 211,7

7 150,0

8 550,0

5 550,0

532 033,4

субвенции и субсидии федерального бюджета

864 701,5

1 288 060,0

0,0

0,0

0,0

2 152 761,5

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Основное мероприятие 1.1

Оказание содействия в строительстве, модернизации и реконструкции  объектов топливно-энергетического комплекса региона

Департамент ТЭК и ТР области

всего, в том числе

2 000,0

2 000,0

7 150,0

8 550,0

5 550,0

25 250,0

собственные доходы областного бюджета

2 000,0

2 000,0

7 150,0

8 550,0

5 550,0

25 250,0

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

1.1.1 Разработка

Схемы и программы развития электроэнергетики Вологодской области

Департамент ТЭК и ТР области

всего, в том числе

2 000,0

2 000,0

3 550,0

3 550,0

3 550,0

14 650,0

собственные доходы областного бюджета

2 000,0

2 000,0

3 550,0

3 550,0

3 550,0

14 650,0

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

1.1.2  Государственная поддержка разработки схем теплоснабжения, проектно-сметной документации в муниципальных образованиях области»

Департамент ТЭК и ТР области

всего, в том числе

0,0

0,0

3 600,0

5 000,0

2 000,0

10 600,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

3 600,0

5 000,0

2 000,0

10 600,0

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.

Предоставление субсидий на разработку схем теплоснабжения, проектно-сметной документации

Департамент ТЭК и ТР области

всего, в том числе

0,0

0,0

3 600,0

5 000,0

2 000,0

10 600,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

3 600,0

5 000,0

2 000,0

10 600,0

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.

Основное мероприятие 1.2

Государственная поддержка мероприятий (проектов) по модернизации и развитию жилищно-коммунальной инфраструктуры области

Департамент ТЭК и ТР области

всего, в том числе

33 542,5

33 542,5

0,0

0,0

0,0

67 085,0

собственные доходы областного бюджета

33 542,5

33 542,5

0,0

0,0

0,0

67 085,0

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.

Предоставление субсидий на подготовку объектов теплоэнергетики, находящихся в муниципальной собственности, к работе в осенне-зимний период

Департамент ТЭК и ТР области

всего, в том числе

33 542,5

33 542,5

0,0

0,0

0,0

67 085,0

собственные доходы областного бюджета

33 542,5

33 542,5

0,0

0,0

0,0

67 085,0

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8.

Основное мероприятие 1.3

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов

Департамент ТЭК и ТР области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления  государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9.

Предоставление субсидий на реализацию мероприятий по   строительству, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов

Департамент ТЭК и ТР области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10.

Основное

мероприятие 1.4

Информационная поддержка и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Вологодской области

Департамент ТЭК и ТР области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11.

Основное мероприятие 1.5

Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения в рамках федерального проекта «Чистая вода»

Департамент ТЭК и ТР области

всего, в том числе

900 730,7

1 341 729,2

0,0

0,0

0,0

2 242 459,9

собственные доходы областного бюджета

36 029,2

53 669,2

0,0

0,0

0,0

89 698,4

субвенции и субсидии федерального бюджета

864 701,5

1 288 060,0

0,0

0,0

0,0

2 152 761,5

безвозмездные поступления  государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12.

Предоставление субсидий на реализацию мероприятий по    строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в рамках федерального проекта «Чистая вода»

Департамент ТЭК и ТР области

всего, в том числе

900 730,7

1 341 729,2

0,0

0,0

0,0

2 242 459,9

собственные доходы областного бюджета

36 029,2

53 669,2

0,0

0,0

0,0

89 698,4

субвенции и субсидии федерального бюджета

864 701,5

1 288 060,0

0,0

0,0

0,0

2 152 761,5

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13.

Основное

мероприятие 1.6

Организация уличного освещения

Департамент ТЭК и ТР

области

всего, в том числе

175 000,0

175 000,0

0,0

0,0

0,0

350 000,0

собственные доходы областного бюджета

175 000,0

175 000,0

0,0

0,0

0,0

350 000,0

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

14.

Предоставление

субсидии  бюджетам муниципальных

образований области на организацию уличного освещения

всего, в том числе

175 000,0

175 000,0

0,0

0,0

0,0

350 000,0

собственные доходы областного бюджета

175 000,0

175 000,0

0,0

0,0

0,0

350 000,0

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

»

Приложение 5

к постановлению

Правительства области

от                         №

«V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета,

бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов,

физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1 государственной программы

№ п/п

Источник финансового обеспечения

Оценка расходов (тыс. руб.)

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

всего за 2021-2025 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Всего

2 131 173,4

2 178 689,4

729 213,5

335 332,2

335 967,6

5 710 376,1

2.

федеральный бюджет

864 701,5

1 288 060,0

0,0

0,0

0,0

2 152 761,5

3.

бюджеты муниципальных образований

области

61 454,6

62 328,4

400,0

555,6

222,2

124 960,8

4.

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.

физические и юридические лица

1 205 017,3

828 301,0

728 813,5

334 776,6

335 745,4

3 432 653,8

5.1.

в том числе в форме государственно-частного партнерства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

»

Приложение 6

к постановлению

Правительства области

от                         №

«Приложение 1

к подпрограмме 1

Правила

предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий

по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний

период в рамках подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области» государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области

на 2021 - 2025 годы»

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области» государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области на 2021 - 2025 годы» (далее соответственно - субсидии), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и их значения, сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии, порядок обеспечения Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области (далее – Департамент) соблюдения муниципальными образованиями области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования области.

I. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных районов, городских поселений области (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации в границах муниципального образования теплоснабжения населенных пунктов, по реализации мероприятий:

по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с рекомендуемым планом мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период, формируемым Департаментом;

по предоставлению субсидии юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат муниципальному образованию области, на подготовку объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период.

1.2. Подготовка объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период включает в себя мероприятия:

модернизация, реконструкция, капитальный ремонт (ремонт) систем теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;

приобретение оборудования и материалов для подготовки систем теплоснабжения муниципальных образований области, находящихся в муниципальной собственности;

модернизация, реконструкция, капитальный ремонт (ремонт) систем теплоснабжения или их отдельных элементов, находящихся в собственности юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат муниципальному образованию;

приобретение оборудования и материалов для подготовки систем теплоснабжения или их отдельных элементов, находящихся в собственности юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат муниципальному образованию, к работе в осенне-зимний период.

1.3. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

II. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:

наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), и предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

централизация закупок, осуществляемых путем проведения открытых конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных субсидий, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области (за исключением мероприятий по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту (ремонту) систем теплоснабжения или их отдельных элементов, находящихся в собственности юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат муниципальному образованию, а также приобретение оборудования и материалов для подготовки систем теплоснабжения или их отдельных элементов, находящихся в собственности юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат муниципальному образованию, к работе в осенне-зимний период).

2.2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании Соглашения (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.

Соглашение заключается в сроки, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

Внесение изменений в Соглашение осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

2.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

III. Критерии и порядок отбора муниципальных

образований области для предоставления субсидий

3.1. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является:

наличие заявки от органа местного самоуправления;

наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

наличие разработанной органами местного самоуправления  и утвержденной в установленном порядке проектной документации.

3.2. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий на подготовку объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период с целью субсидирования юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию области, производится на основании следующего критерия: наличие разработанной сметной документации на объект теплоэнергетики в соответствии с рекомендуемым планом мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период, утвержденным Департаментом.

IV. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на подготовку объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в плане.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сi = (S1 + S2... + Sn) x У, где:

Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - потребность в средствах на подготовку к работе в осенне-зимний период 1-го объекта теплоэнергетики (руб.);

S2 - потребность в средствах на подготовку к работе в осенне-зимний период 2-го объекта теплоэнергетики (руб.);

Sn - потребность в средствах на подготовку к работе в осенне-зимний период n-го объекта теплоэнергетики (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в Плане (%).

4.3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных районов по субсидиям, предоставляемым за счет средств областного бюджета устанавливается согласно приложению 3 к Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий исходя из значения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, определяемого в целях расчета объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с законом области от 6 декабря 2013 года № 3222-ОЗ «О межбюджетных трансфертах в Вологодской области».

Уровень софинансирования расходного обязательства городского поселения по субсидиям, предоставляемым за счет средств областного бюджета, устанавливается равным уровню софинансирования соответствующего муниципального района.

V. Порядок оценки эффективности использования

субсидий, а также результаты использования субсидий,

порядок расчета их значений и (или) их значения

5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом по итогам отчетного финансового года.

5.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об использовании субсидии, в том числе о достижении значений результатов использования субсидий.

5.3. Для оценки применяются следующие результаты использования субсидий:

5.3.1. Количество объектов теплоэнергетики, подготовленных к работе в осенне-зимний период в соответствии с рекомендуемым планом мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики области к работе в осенне-зимний период, ед.

5.3.2. Доля объектов теплоэнергетики, подготовленных к работе в осенне-зимний период, от общего числа объектов, которые планировалось подготовить к работе в осенне-зимний период, %.

Значения результатов использования субсидий приведены в приложении к настоящим Правилам.

5.4. Результат «Количество объектов теплоэнергетики, подготовленных к работе в осенне-зимний период в соответствии с рекомендуемым планом мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики области к работе в осенне-зимний период» рассчитывается как сумма реализованных муниципальным образованием в отчетном году мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период для достижения целей и решения задач государственной программы (данные органов местного самоуправления).

5.5. Результат «Доля объектов теплоэнергетики, подготовленных к работе в осенне-зимний период, от общего числа объектов, которые планировалось подготовить к работе в осенне-зимний период»  (данные органов местного самоуправления) рассчитывается по формуле:

Допз = Кn / Кобщ x 100%, где:

Допз - доля объектов теплоэнергетики, подготовленных к работе в осенне-зимний период, от общего числа объектов, которые планировалось подготовить к работе в осенне-зимний период, %;

Кn - количество объектов теплоэнергетики, подготовленных к работе в осенне-зимний период в году n, ед.;

Кобщ - общее количество объектов теплоэнергетики, требующих подготовки в осенне-зимний период в соответствии с рекомендуемым планом мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период, ед.

VI. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют Департаменту информацию о выполнении условий предоставления субсидий, в том числе о выполнении результатов использования субсидий  и осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, согласно приложению к Соглашению.

Информация направляется на бумажном носителе за подписью главы администрации муниципального образования области.

6.2. Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения муниципальными образованиями области в отчетном периоде значений результатов использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года:

в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении результатов по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснования невыполнения результатов использования субсидий и предложений о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению субсидий в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.

VII. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения

муниципальными образованиями области целей, условий

и порядка, установленных при предоставлении субсидии

7.1.  Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

7.2. Департамент направляет муниципальным образованиям области уведомления об утвержденных лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год, а также уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения утвержденных Департаментом финансов области показателей по лимитам на текущий финансовый год.

7.3. Для заключения Соглашения муниципальные образования области направляют в Департамент:

заявку от органа местного самоуправления;

муниципальную программу, в которую включен объект, подлежащий финансированию;

выписку из решения о бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год по строке бюджетного ассигнования на соответствующее расходное обязательство, заверенную подписью уполномоченного лица;

проектную документацию, утвержденную в установленном порядке.

7.4. Для осуществления выделения субсидий на мероприятия органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент в срок до 10 числа месяца, на который запланировано выделение субсидии, следующие документы:

7.4.1. Для мероприятий по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту (ремонту) систем теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, к работе в осенне-зимний период заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования или получателем средств местных бюджетов от имени муниципального образования области, бюджетным учреждением с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат в целом по объекту с расшифровкой по видам работ и затрат и источникам финансирования;

счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирования местным бюджетом работ по объекту;

смет на проведение работ по объектам с положительным заключением автономного учреждения Вологодской области «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области»;

документа, подтверждающего право собственности муниципального образования области на объект теплоэнергетики.

7.4.2. Для приобретения оборудования и материалов для подготовки систем теплоснабжения муниципальных образований области, находящихся в муниципальной собственности, к работе в осенне-зимний период заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области или получателем средств местных бюджетов от имени муниципального образования области, бюджетным учреждением с поставщиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

справки о стоимости выполненных работ и затрат с расшифровкой по видам затрат и источникам финансирования. В случае невозможности предоставления заверенной копии справки о стоимости выполненных работ и затрат представляются заверенные копии товарных накладных, бухгалтерских справок, подтверждающих произведенные расходы;

счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирования местным бюджетом приобретения оборудования по объекту;

актов передачи оборудования (материалов) и товарно-транспортных накладных о принятии оборудования (материалов) заказчиком;

документа, подтверждающего право собственности муниципального образования области на объект теплоэнергетики.

7.4.3. Для мероприятий по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту (ремонту) систем теплоснабжения или их отдельных элементов, находящихся в собственности юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат муниципальному образованию, к работе в осенне-зимний период заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

муниципальных контрактов (договоров), заключенных юридическим лицом, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат муниципальному образованию, с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации между органом местного самоуправления и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат в целом по объекту, в целом по объекту с расшифровкой по видам работ и затрат и источникам финансирования;

счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирования местным бюджетом работ по объекту;

смет на проведение работ по объектам с положительным заключением автономного учреждения Вологодской области «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области»;

документа, подтверждающего право собственности юридического лица, 100 процентов акций (долей) которого принадлежат муниципальному образованию области, на объект теплоэнергетики.

7.4.4. Для приобретения оборудования и материалов для подготовки систем теплоснабжения или их отдельных элементов, находящихся в собственности юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат муниципальному образованию, к работе в осенне-зимний период заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

муниципальных контрактов (договоров), заключенных юридическим лицом, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат муниципальному образованию с поставщиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации между органом местного самоуправления и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справок о стоимости выполненных работ и затрат с расшифровкой по видам затрат и источникам финансирования. В случае невозможности предоставления заверенной копии справки о стоимости выполненных работ и затрат представляются заверенные копии товарных накладных, бухгалтерских справок, подтверждающих произведенные расходы;

счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирования местным бюджетом приобретения оборудования по объекту;

актов передачи оборудования (материалов) и товарно-транспортных накладных о принятии оборудования (материалов) заказчиком;

документа, подтверждающего право собственности юридического лица, 100 процентов акций (долей) которого принадлежат муниципальному образованию области, на объект теплоэнергетики.

7.5. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на следующий месяц по форме, установленной Департаментом в соответствии с приложением к Соглашению.

7.6. Департамент не позднее чем за восемь рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области проекты предельных объемов финансирования на следующий месяц на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом финансов области.

7.7. Перечисление субсидий осуществляется в течение месяца со дня поступления документов, указанных в п. 7.4 настоящих Правил, в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,  для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, которые установлены Департаментом в соответствии с Соглашением.

7.9. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в следующем порядке:

при рассмотрении заявки, представленной органом местного самоуправления области для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

при анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий.

Проверка соблюдения условия предоставления субсидии, предусмотренного абзацем четвертым пункта 2.1 настоящих Правил, осуществляется посредством анализа информации, размещенной в Единой информационной системе в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru.

VIII. Последствия несоблюдения целей,

условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением

о предоставлении из областного бюджета субсидий бюджету

муниципального образования области

8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушения обязательств муниципального образования области, предусмотренных соглашением по выполнению результатов использования субсидии и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0.1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di):

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

8.2.  В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) согласно приложению к Соглашению и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 5 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлено заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

8.3. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк x Kф, где:

Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Kф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию (объекту капитального строительства, объекту недвижимого имущества), предусмотренный Соглашением.

8.4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

8.5. Основания для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных разделом VIII настоящих Правил, предусмотрены пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8.6. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных разделом VIII настоящих Правил, Департамент не позднее 10 рабочих дней после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с настоящим разделом, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней с даты истечения срока, установленного в соответствии с настоящим пунктом для возврата в областной бюджет средств, представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов области.

Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов области обязано не позднее 10 рабочих дней с даты получения указанной информации от Департамента обеспечить назначение проверки исполнения органами местного самоуправления муниципального образования области требования по возврату в текущем финансовом году.

8.7. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к правилам

Результаты использования субсидий и их значения на 2021-2025 годы

Наименование результатов

использования субсидии

Ед. изм.

Значение результатов

использования субсидии

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

Количество объектов теплоэнергетики, подготовленных к работе в осенне-зимний период в соответствии с рекомендуемым планом мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетики области к работе в осенне-зимний период

ед.

6

1

-

-

-

Доля объектов теплоэнергетики, подготовленных к работе в осенне-зимний период, от общего числа объектов, которые планировалось подготовить к работе в осенне-зимний период

%

100

100

-

-

-

                                                                                                                                                                                                      »

Приложение 7

к постановлению

Правительства области

от                         №

«Приложение 2

к подпрограмме 1

Правила предоставления и распределения субсидий

муниципальным образованиям области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных

региональной программой повышения качества питьевого водоснабжения и паспортом региональной составляющей федерального проекта

«Чистая вода», в рамках подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области»

государственной программы «Развитие топливно-энергетического

комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории

Вологодской области на 2021 - 2025 годы»

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных региональной программой повышения качества питьевого водоснабжения и паспортом региональной составляющей федерального проекта «Чистая вода», в рамках подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области на 2021 - 2025 годы» (далее соответственно - субсидии, субсидия, Подпрограмма 1), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и их значения, сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии, порядок обеспечения Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области (далее – Департамент) соблюдения муниципальными образованиями области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования области.

Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент (далее - главный распорядитель средств областного бюджета).

I. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование муниципальных районов, городских округов и городских поселений (далее - муниципальные образования) мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных региональной программой повышения качества питьевого водоснабжения и паспортом региональной составляющей федерального проекта «Чистая вода» в рамках Подпрограммы 1 государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области на 2021 - 2025 годы» (далее - Мероприятия).

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

II. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:

наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), и предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

централизация закупок в отношении закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, осуществляемых путем проведения конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных субсидий, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.

III. Критерии и порядок отбора муниципальных

образований области для предоставления субсидий

3.1. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является:

наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

наличие разработанной органами местного самоуправления  и утвержденной в установленном порядке проектной документации объектов по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения;

наличие разработанной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования области;

наличия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

наличия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

наличия правоустанавливающих документов на земельный участок либо в случае их отсутствия - копии решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства.

3.2. Соответствие указанным критериям подтверждается муниципальными образованиями области путем представления вышеуказанных документов в Департамент.

3.3. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий осуществляется на основании предоставленных документов в соответствии с критериями, указанными в пункте 3.1 настоящих Правил.

IV. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на выполнение Мероприятий.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Snmi = (S1 + S2 + ... + Sn) x У, где:

Snmi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - потребность в средствах на выполнение Мероприятий 1-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);

S2 - потребность в средствах на выполнение Мероприятий 2-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);

Sn - потребность в средствах на выполнение Мероприятий n-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по осуществлению мероприятий подпрограммы (%).

4.3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных районов и городских округов из областного бюджета по субсидиям, предоставляемым за счет средств областного бюджета на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами технического перевооружения) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, устанавливается согласно приложению 3 к Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий исходя из значения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяемого в целях расчета объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с законом области от 6 декабря 2013 года № 3222-ОЗ «О межбюджетных трансфертах в Вологодской области».

Уровень софинансирования расходного обязательства городского поселения по субсидиям, предоставляемым за счет средств областного бюджета, на софинансирование Мероприятия устанавливается равным уровню софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального района.

V. Порядок оценки эффективности использования

субсидий, а также результаты использования субсидий,

порядок расчета их значений и (или) их значения

5.1. Оценка результативности использования субсидий органами местного самоуправления (далее - оценка) осуществляется ежегодно главным распорядителем средств по итогам отчетного финансового года.

5.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий.

5.3. Для оценки Мероприятий применяются следующие результаты:

5.3.1. количественный - степень готовности объекта (%);

5.3.2. качественный - доля населения области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %.

5.4. Значения результатов использования субсидий приведены в приложении к настоящим Правилам.

5.5.  Результат «степень готовности объекта» (%) определяется как отношение стоимости выполненных работ к проектной стоимости объекта.

5.6. Результат «доля населения области, обеспеченного качественной питьевой водой, из систем централизованного водоснабжения» (%) определяется по формуле:

(N1 / N) x 100%, где:

N1 - численность населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, из систем централизованного водоснабжения;

N - численность населения, проживающего на территории района.

VI. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области  ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют Департаменту информацию о выполнении условий предоставлений субсидий, в том числе о выполнении результатов использования субсидий и осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, установленной в Соглашении.

Информация направляется на бумажном носителе и подписывается главой администрации муниципального образования области.

6.2. Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения муниципальными образованиями области в отчетном периоде значений результатов использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года:

в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении результатов по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснования невыполнения результатов использования субсидий и предложений о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению субсидий в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.

VII. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения

муниципальными образованиями области целей, условий

и порядка, установленных при предоставлении субсидии

7.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

7.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и органами местного самоуправления (далее - соглашение), содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Типовая форма соглашения утверждается правовым актом Департамента финансов области.

Форма соглашения утверждается правовым актом главного распорядителя средств областного бюджета.

7.3. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств Департаментом финансов области уведомляет органы местного самоуправления об объемах лимитов бюджетных обязательств на текущий год.

7.4. Для заключения соглашения орган местного самоуправления представляет главному распорядителю средств областного бюджета в течение 14 рабочих дней со дня поступления уведомления, указанного в пункте 7.3 настоящих Правил, сводные сметные расчеты стоимости выполнения работ и выписку из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований в объеме, определенном в пункте 2.1 настоящих Правил.

7.5. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 14 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 7.4 настоящих Правил, осуществляет проверку представленных документов, подписывает и направляет на подписание в орган местного самоуправления соглашение либо возвращает представленный пакет документов (с указанием причин возврата) в орган местного самоуправления.

7.6. Основанием для возврата документов, предусмотренных пунктом 7.4 настоящих Правил, является их представление не в полном объеме.

7.7. В случае возврата документов орган местного самоуправления вправе в течение 14 рабочих дней со дня их получения повторно представить пакет документов главному распорядителю средств областного бюджета, устранив недостатки, послужившие причиной возврата.

Представленные повторно документы рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктами 7.5, 7.6 настоящих Правил.

7.8. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления представляют главному распорядителю средств областного бюджета подписанный экземпляр соглашения, а также ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала – заявку о перечислении субсидии на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.

7.9. Департамент:

не позднее чем за 8 рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области предложения по объему финансирования на следующий месяц в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом финансов области;

в течение 2 рабочих дней после получения от Департамента финансов области утвержденных предельных объемов финансирования на месяц доводит утвержденные объемы финансирования до муниципальных образований области.

7.10. Для перечисления субсидий муниципальным образованиям области органы местного самоуправления в срок до 10 числа текущего месяца представляют главному распорядителю средств областного бюджета:

7.10.1. один из следующих документов по каждому объекту:

заверенные в установленном порядке копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

заверенные в установленном порядке копии соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, заключенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», инвестиционной и производственной программ организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

заверенную в установленном порядке копию соглашения, заключенного в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

заверенную в установленном порядке копию соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации между органом местного самоуправления и юридическим лицом, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.10.2. заверенные в установленном порядке копии акта о приемке выполненных работ и справки в целом по объекту.

7.11. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 7.10 настоящих Правил, осуществляет проверку комплектности этих документов, их надлежащего оформления в соответствии с требованиями пункта 7.10 настоящих Правил.

Указанные документы подлежат возврату Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения документов с указанием причин возврата в случае их представления в нарушение требований 7.10 настоящих Правил, не в полном объеме, с ненадлежащим оформлением.

После устранения нарушений, явившихся основанием для возврата документов, орган местного самоуправления вправе повторно представить Департаменту доработанные документы.

7.12. В случае соответствия представленных документов требованиям 7.10 настоящих Правил и достоверности сведений, содержащихся в этих документах, главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления документов представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» указанные документы и копию соглашения.

7.13. Субсидии с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, перечисляются на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты в пределах утвержденных лимитов.

Перечисление средств субсидии осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7.10 настоящих Правил, на основании заявки муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, которые установлены Департаментом в соответствии с Соглашением.

7.14. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в следующем порядке:

при рассмотрении заявки, представленной органом местного самоуправления области для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

при анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий.

Проверка соблюдения условия предоставления субсидии, предусмотренного абзацем четвертым пункта 2.1 настоящих Правил, осуществляется посредством анализа информации, размещенной в Единой информационной системе в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru.

VIII. Последствия несоблюдения целей,

условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением

о предоставлении из областного бюджета субсидий бюджету

муниципального образования области

8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушения обязательств муниципального образования области, предусмотренных соглашением по выполнению результатов использования субсидии и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0.1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di):

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

8.2.  В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, капитального ремонта и (или) объектов недвижимого имущества) допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий (в соответствии с Приложением к соглашению) по строительству и реконструкции (модернизации) в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 5 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлено заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

8.3. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк x Kф, где:

Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Kф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию (объекту капитального строительства, объекту недвижимого имущества), предусмотренный Соглашением.

8.4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

8.5. Основания для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных разделом VIII настоящих Правил, предусмотрены пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8.6. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных разделом VIII настоящих Правил, Департамент не позднее 10 рабочих дней после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с настоящим разделом, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней с даты истечения срока, установленного в соответствии с настоящим пунктом для возврата в областной бюджет средств, представляет информацию о неисполнении требования в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

8.7. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Правилам

Результаты использования субсидий и их значения на 2021-2025 годы

Наименование результата использования субсидии

Ед. изм.

Значение результата использования субсидии

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

Степень готовности объекта

%

100

100

100

100

-

Доля населения области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %

%

45,8

49,1

54,1

63,6

-

»

Приложение 8

к постановлению

Правительства области

от                         №

«Приложение 3

к подпрограмме 1

Правила предоставления и распределения субсидий

муниципальным образованиям области на организацию уличного

освещения в рамках реализации подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области» государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры

на территории Вологодской области на 2021 - 2025 годы»

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления  субсидий на реализацию мероприятий на организацию уличного освещения в рамках подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области» государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области на 2021 - 2025 годы» (далее соответственно - субсидии, подпрограмма 1), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и их значения, сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии, порядок обеспечения Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области (далее – Департамент) соблюдения муниципальными образованиями области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования области.

I. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств городских округов, городских и сельских поселений области (далее - муниципальные образования области) по организации благоустройства территории, возникших с начала текущего финансового года, в части оплаты электрической энергии, потребленной на уличное освещение, и (или) оплаты выполненных работ (оказанных услуг) по обслуживанию и (или) ремонту систем уличного освещения, в том числе приобретению оборудования и материалов для ремонта и обслуживания систем уличного освещения.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

II. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:

наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), и предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

2.2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании Соглашения (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.

Соглашение заключается в сроки, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

Внесение изменений в Соглашение осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

III. Критерии и порядок отбора муниципальных

образований области для предоставления субсидий

3.1. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является:

наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

наличие у муниципального образования области муниципального контракта (договора) энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии), в том числе на уличное освещение, заключенного с гарантирующим поставщиком электрической энергии, и (или) договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, в том числе на уличное освещение, или договора, предметом которого является обслуживание и (или) ремонт систем уличного освещения, заключенного со специализированной организацией или лицом, имеющим соответствующую группу по электробезопасности и допуск к работам в электроустановках, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Договор).

IV. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на уличное освещение;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.

4.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области (Ci )  определяется  по формуле:

Ci = Si x (Nэ + No) x Y, где:

Ci – объем субсидий i-го муниципального образования области (руб.);

Si – количество светильников на территории муниципального образования (шт.) (информация по количеству светильников представляется муниципальными образованиями области);

Nэ – норматив затрат на покупку электроэнергии;

Nо – норматив затрат на обслуживание и ремонт 1 светильника в год, равный 0,5 тыс. руб.;

Y – уровень софинансирования за счет областного бюджета (75 %).

Норматив затрат на покупку электроэнергии (Nэ) определяется по формуле:

Nэ= P x 3700 x Ст, где:

P – средневзвешенная мощность светильников;

Средневзвешенная мощность светильников (P) определяется по формуле:

P = (S1 х P1+ S2 х P2 + …+ Sn х Pn) / (S1+ S2 + …+  Sn), где:

S1, S2 … Sn – количество светильников на территории муниципального образования, при  условии, что S1 + S2 + … + Sn  = Si;

P1, P2 … Pn – мощность каждого вида светильников.

3700 – количество часов горения одного светильника в год;

Ст – стоимость электроэнергии.

Стоимость электроэнергии (Ст) определяется по формуле:

Ст = ∑Стмо / Nмо , где:

Стмо – стоимость электроэнергии (по договору с гарантирующим поставщиком электроэнергии в текущем периоде финансового года) муниципального образования области, получателя субсидии на организацию уличного освещения;

Nмо – количество муниципальных образований области, получателей субсидии на организацию уличного освещения.

4.3. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по организации уличного освещения составляет 75% от объема расходов, рассчитанного исходя из количества установленных светильников на территории i-го муниципального образования области (шт.), норматива затрат на покупку электроэнергии при работе одного светильника, норматива затрат на обслуживание и ремонт одного светильника в год.

V. Порядок оценки эффективности использования

субсидий, а также результаты использования субсидий,

порядок расчета их значений и (или) их значения

5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

5.2. Оценка производится на основе анализа информации о выполнении результатов использования субсидии муниципальных образований области.

5.3. Для оценки применяется результат использования субсидий:

уровень оплаты электрической энергии, потребленной на уличное освещение, %.

5.4. Значение результата использования субсидий рассчитывается в соответствии с пунктом 5.5 настоящих Правил и отражается в Соглашении.

5.5. Результат «Уровень оплаты электрической энергии, потребленной на уличное освещение» рассчитывается по формуле:

D = МОобщ / МОп x 100%, где:

D - уровень оплаты электрической энергии, потребленной на уличное освещение, %;

МОобщ - сумма, уплаченная муниципальным образованием области за электрическую энергию, потребленную на уличное освещение в отчетном году, руб.;

МОп - сумма, предъявленная муниципальному образованию области к оплате за электрическую энергию, потребленную на уличное освещение в отчетном году, руб.

5.6. Результат использования субсидий муниципальным образованиям области по оплате электрической энергии на нужды уличного освещения считается достигнутым, если значение показателя D, определенное в соответствии с пунктом 5.5., составляет не менее 100 процентов.

VI. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют Департаменту информацию о выполнении условий предоставления субсидий, в том числе о выполнении результатов использования субсидий  и осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, согласно приложению к Соглашению.

Информация направляется на бумажном носителе за подписью главы администрации муниципального образования области.

6.2. Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения муниципальными образованиями области в отчетном периоде значений результатов использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года:

в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении результатов по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснования невыполнения результатов использования субсидий и предложений о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению субсидий в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.

VII. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения

муниципальными образованиями области целей, условий

и порядка, установленных при предоставлении субсидии

7.1. Департамент предоставляет субсидии муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на организацию уличного освещения и в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, доведенными до муниципальных образований области уведомлениями Департамента.

7.2. Департамент направляет муниципальным образованиям области уведомления об утвержденных лимитах бюджетных обязательств на организацию уличного освещения на текущий финансовый год, а также уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения утвержденных Департаментом финансов области показателей по лимитам на текущий финансовый год.

7.3. Для заключения Соглашения муниципальные образования области направляют в Департамент заявку с приложением следующих документов:

заверенная в установленном порядке копия Договора;

выписка из решения о бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год по строке бюджетного ассигнования на соответствующее расходное обязательство, заверенная подписью уполномоченного лица.

7.4. Департамент отказывает муниципальному образованию области в заключении Соглашения в случаях:

несоответствия принятых бюджетных обязательств по Договору целевому назначению субсидий;

отсутствия в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований, необходимых для софинансирования расходного обязательства.

7.5. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета муниципальные образования области ежемесячно, не позднее чем за десять рабочих дней до окончания текущего месяца представляют Департаменту предложения о финансировании на следующий месяц в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств. Перечисление субсидий осуществляется при условии наличия в текущем месяце объема финансирования, утвержденного Департаментом финансов области. В случае если предложения о финансировании не были представлены, Департамент отказывает данному муниципальному образованию области в перечислении субсидий.

7.6. Для получения субсидий муниципальные образования области представляют Департаменту в срок не позднее 15 декабря текущего года заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

счета-фактуры на оплату электрической энергии, потребленной для уличного освещения, и (или) оплату выполненных работ (оказанных услуг) по обслуживанию и ремонту систем уличного освещения, и (или) оплату приобретенного оборудования и материалов для ремонта и обслуживания систем уличного освещения;

акта выполненных работ (оказанных услуг) по обслуживанию и (или) ремонту систем уличного освещения;

договора на приобретение оборудования и материалов для ремонта и обслуживания систем уличного освещения и товарной накладной (в случае предоставления субсидии для приобретения оборудования и материалов для ремонта и обслуживания систем уличного освещения).

7.7. Перечисление субсидий осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7.6 настоящих Правил, в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,  для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

7.8. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок исполнения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается Департаментом при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

7.9. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в следующем порядке:

при рассмотрении заявки, представленной органом местного самоуправления области для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

при анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий.

VIII. Последствия несоблюдения целей,

условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением

о предоставлении из областного бюджета субсидий бюджету

муниципального образования области

8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушения обязательств муниципального образования области, предусмотренных соглашением по выполнению результатов использования субсидии и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0.1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di):

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

8.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк x Kф, где:

Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Kф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию (объекту капитального строительства, объекту недвижимого имущества), предусмотренный Соглашением.

8.3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

8.4. Основания для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных разделом VIII настоящих Правил, предусмотрены пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8.5. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных разделом VIII настоящих Правил, Департамент не позднее 10 рабочих дней после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с настоящим разделом, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней с даты истечения срока, установленного в соответствии с настоящим пунктом для возврата в областной бюджет средств, представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов области.

Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов области обязано не позднее 10 рабочих дней с даты получения указанной информации от Департамента обеспечить назначение проверки исполнения органами местного самоуправления муниципального образования области требования по возврату в текущем финансовом году.

8.6. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

Приложение 9

к постановлению

Правительства области

от                         №

«Таблица 1

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнитель

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с проектом

Связь с показателями подпрограммы

Годы реализации и источник финансового обеспечения

2021  год

2022                       год

2023                               год

2024                             год

2025

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Основное мероприятие 2.1 

«Государственная поддержка строительства и реконструкции объектов газификации на территории Вологодской области»

Департамент

ТЭК и ТР

области

увеличен уровень газификации потребителей области природным газом

-

протяженность построенных распределительных газовых сетей

1,4

1, 4

1, 4

1,4

1, 4

2.

Основное мероприятие 2.2  «Информирование органов местного самоуправления  и населения области по вопросам подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения»

Департамент

ТЭК и ТР

области

повышение информированности населения и органов местного самоуправления в вопросах подключения (технологического  присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения

-

количество домовладений и квартир, получивших доступ к системе газоснабжения

6

6

6

6

6

3.

Основное мероприятие 2.3              «Содействие в расширении использования природного газа в качестве моторного топлива»

Департамент

ТЭК и ТР

области

созданы условия для перевода муниципального транспорта области на дешевое, экологически чистое топливо – природный газ

-

количество построенных АГНКС

6

6

6

6

6

Перечень применяемых сокращений:

1 – областной бюджет (собственные доходы);

4 – бюджеты муниципальных образований области;

6 – без выделения финансирования;

АГНКС  - автомобильная газонаполнительная компрессорная станция.»

Приложение 10

к постановлению

Правительства области

от                         №

«IV. Финансовое обеспечение подпрограммы 2 государственной программы за счет средств областного бюджета

№ п/п

Статус

Наименование

подпрограммы,

основного

мероприятия

Ответственный

исполнитель подпрограммы,

исполнитель

Источник финансового

обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

всего за 2021-2025 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Подпрограмма 2

«Газификация на

территории

Вологодской области на 2021-2025 годы»

итого

всего, в том числе

92 490,2

44 290,6

27 000,0

27 000,0

30 000,0

220 780,8

собственные доходы областного бюджета

92 490,2

44 290,6

27 000,0

27 000,0

30 000,0

220 780,8

субвенции и субсидии

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Департамент ТЭК и ТР

области

всего, в том числе

92 490,2

44 290,6

27 000,0

27 000,0

30 000,0

220 780,8

собственные доходы областного бюджета

92 490,2

44 290,6

27 000,0

27 000,0

30 000,0

220 780,8

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Основное

мероприятие 2.1

«Государственная поддержка строительства и реконструкции объектов газификации на территории Вологодской области»

Департамент ТЭК и ТР

области

всего, в том числе

92 490,2

44 290,6

27 000,0

27 000,0

30 000,0

220 780,8

собственные доходы областного бюджета

92 490,2

44 290,6

27 000,0

27 000,0

30 000,0

220 780,8

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области на строительство и реконструкцию объектов газоснабжения

всего, в том числе

92 490,2

44 290,6

27 000,0

27 000,0

30 000,0

220 780,8

собственные доходы областного бюджета

92 490,2

44 290,6

27 000,0

27 000,0

30 000,0

220 780,8

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

«»

Приложение 11

к постановлению

Правительства области

от                         №

«V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета,

бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов,

физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 2 государственной программы

№ п/п

Источник финансового обеспечения

Оценка расходов (тыс. руб.)

2021                  год

2022                       год

2023                        год

2024                    год

2025

год

всего за 2021-2025 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Всего

6 043,4

3 853,8

3 000,0

3 000,0

3 333,3

19 230,5

2.

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

бюджеты муниципальных образований области

6 043,4

3 853,8

3 000,0

3 000,0

3 333,3

19 230,5

4.

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.

физические и юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.1.

в том числе в форме

государственно-частного партнерства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

»

Приложение 12

к постановлению

Правительства области

от                         №

«Приложение 4

к подпрограмме 2

Правила предоставления и распределения субсидий

муниципальным образованиям области на строительство и реконструкцию объектов газоснабжения в рамках реализации подпрограммы 2

«Газификация на территории Вологодской области» государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области на 2021-2025 годы»

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на строительство и реконструкцию объектов газоснабжения в рамках реализации подпрограммы 2 «Газификация на территории Вологодской области» государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области на 2021-2025 годы» (далее соответственно - субсидия, субсидии, подпрограмма 2), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и их значения, сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии, порядок соблюдения обеспечения Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области (далее – Департамент) муниципальными образованиями области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования области.

I. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных районов, городских поселений и городских округов (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации газоснабжения в части реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов газоснабжения муниципальной собственности (далее - объекты).

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

II. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:

наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), и предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

централизация закупок в отношении закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (строительство, реконструкция) в объекты муниципальной собственности, осуществляемых путем проведения конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных субсидий, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.

2.2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании Соглашения (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.

Соглашение заключается в сроки, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

Внесение изменений в Соглашение осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

III. Критерии и порядок отбора муниципальных

образований области для предоставления субсидий

3.1. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является:

наличие заявки от органа местного самоуправления на софинансирование мероприятий по строительству  и реконструкции объектов газоснабжения;

наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

наличие разработанной органами местного самоуправления  и утвержденной в установленном порядке проектной документации.

IV. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на строительство, реконструкцию объектов на соответствующий финансовый год, руб.;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году, %.

4.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сi = (S1 + S2 + ... + Sn) x Y, где:

Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию1-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);

S2 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию 2-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);

Sn - потребность в средствах на строительство, реконструкцию n-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);

Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году (%).

4.3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных районов и городских округов из областного бюджета по субсидиям, предоставляемым за счет средств областного бюджета, на софинансирование строительства  и реконструкции объектов газоснабжения, устанавливается согласно приложению 3 к Правилам формирования, предоставления и расходования субсидий исходя из значения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяемого в целях расчета объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области в соответствии с законом области от 6 декабря 2013 года № 3222-ОЗ «О межбюджетных трансфертах в Вологодской области».

Уровень софинансирования расходного обязательства городского поселения по субсидиям, предоставляемым за счет средств областного бюджета, на софинансирование строительства  и реконструкции объектов газоснабжения устанавливается равным уровню софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального района.

V. Порядок оценки эффективности использования

субсидий, а также результаты использования субсидий,

порядок расчета их значений и (или) их значения

5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

5.2. Оценка осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных Соглашениями значений результатов использования субсидий на основе отчетности муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

Департамент оформляет результаты оценки в виде аналитической записки в срок до 15 марта текущего финансового года.

5.3. Для оценки применяется следующие результаты использования субсидий:

протяженность построенных распределительных газовых сетей, км;

количество домовладений (квартир), получивших доступ к системе газоснабжения, ед.

Значения целевых показателей результативности использования субсидий приведены в приложении к Правилам.

5.4. Результат «Протяженность построенных распределительных газовых сетей» (данные органов местного самоуправления) рассчитывается по формуле:

П = П1об. + П2об. + ... Пiоб., где:

П - общая протяженность построенных распределительных газовых сетей, км;

П1об. - протяженность построенных распределительных газовых сетей по 1-му объекту, км;

П2об. - протяженность построенных распределительных газовых сетей по 2-му объекту, км;

Пiоб. - протяженность построенных распределительных газовых сетей по i-му объекту, км.

5.5. Результат «Количество домовладений (квартир), получивших доступ к природному газу» (данные органов местного самоуправления) рассчитывается по формуле:

К = К1 + К2 + ... Кi, где:

К - общее количество домовладений (квартир), получивших доступ к природному газу, ед.;

К1 - количество домовладений (квартир), получивших доступ к природному газу, по итогам реализации мероприятий по газоснабжению 1-го объекта, ед.;

К2 - количество домовладений (квартир), получивших доступ к природному газу, по итогам реализации мероприятий по газоснабжению 2-го объекта, ед.;

Кi - количество домовладений (квартир), получивших доступ к природному газу, по итогам реализации мероприятий по газоснабжению i-го объекта, ед.

VI. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют Департаменту информацию о выполнении условий предоставления субсидий, в том числе о выполнении результатов использования субсидий  и осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, согласно приложению к Соглашению.

Информация направляется на бумажном носителе за подписью главы администрации муниципального образования области.

6.2. Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения муниципальными образованиями области в отчетном периоде значений результатов использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года:

в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении результатов по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснования невыполнения целевых показателей результативности использования субсидий и предложений о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению субсидий в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.

VII. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения

муниципальными образованиями области целей, условий

и порядка, установленных при предоставлении субсидии

7.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на финансирование мероприятий программы по строительству и реконструкции объектов газоснабжения.

7.2. Департамент направляет муниципальным образованиям области уведомления об утвержденных лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год, а также уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств по лимитам на текущий финансовый год.

7.3. Для заключения Соглашения муниципальные образования области направляют в Департамент:

муниципальную программу, в которую включен объект, подлежащий финансированию;

выписку из решения о бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год по строке бюджетного ассигнования на соответствующее расходное обязательство, заверенная подписью уполномоченного лица;

проектную документацию, утвержденную в установленном порядке.

7.4. Для осуществления выделения субсидий на мероприятия муниципальные образования области предоставляют в Департамент в срок, не позднее 15 декабря текущего года заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

сводной справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат (далее - справка) в целом по объекту, проверенной и подписанной главой муниципального образования области с расшифровкой по видам работ и затрат и источникам финансирования. В случае невозможности предоставления заверенной копии данной справки предоставить заверенные копии товарных накладных, счетов-фактур, актов оказания услуг (выполнения, приема-сдачи работ), платежных поручений, бухгалтерских справок, подтверждающих произведенные расходы;

муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области либо подведомственным ему муниципальным учреждением с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

7.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,  для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, которые установлены Департаментом в соответствии с Соглашением.

7.6. Перечисление средств субсидий осуществляется Департаментом в срок не более 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7.4 настоящих Правил, на основании копий документов (заверенные копии муниципальных контрактов, заключенных органом местного самоуправления муниципального образования, заверенные копии справок о стоимости выполненных работ и затрат, копии счетов-фактур и платежных поручений, копии смет на проведение работ по объектам с положительным заключением автономного учреждения Вологодской области «Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области»), представленных в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство».

7.7. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в следующем порядке:

при рассмотрении заявки, представленной органом местного самоуправления области, для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

при анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий.

Проверка соблюдения условия предоставления субсидии, предусмотренного абзацем четвертым пункта 2.1 настоящих Правил, осуществляется посредством анализа информации, размещенной в Единой информационной системе в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru.

VIII. Последствия несоблюдения целей,

условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением

о предоставлении из областного бюджета субсидий бюджету

муниципального образования области

8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушения обязательств муниципального образования области, предусмотренных соглашением по выполнению результатов использования субсидии и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0.1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di):

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

8.2.  В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства  допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству и реконструкции объектов газоснабжения (в соответствии с приложением к Соглашению) срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 5 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлено заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

8.3. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк x Kф, где:

Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Kф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию (объекту капитального строительства, объекту недвижимого имущества), предусмотренный Соглашением.

8.4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

8.5. Основания для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных разделом VIII настоящих Правил, предусмотрены пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8.6. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных разделом VIII настоящих Правил, Департамент не позднее 10 рабочих дней после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с настоящим разделом, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней с даты истечения срока, установленного в соответствии с настоящим пунктом для возврата в областной бюджет средств, представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов области.

Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов области обязано не позднее 10 рабочих дней с даты получения указанной информации от Департамента обеспечить назначение проверки исполнения органами местного самоуправления муниципального образования области требования по возврату в текущем финансовом году.

8.7. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Правилам

Результаты использования субсидий и их значения на 2021 - 2025 годы

Наименование результатов

использования субсидии

Ед. изм.

Значение результатов использования субсидии

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

Протяженность построенных распределительных газовых сетей

км

23,122

10,56

7,3

6,9

8,0

Количество домовладений (квартир), получивших доступ к системе газоснабжения, ед.

ед.

989

349

255

258

365

»

Приложение 13

к постановлению

Правительства области

от                         №

«Таблица 1

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнитель

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с проектом

Связь с показателями подпрограммы

Годы реализации и источник финансового обеспечения

2021           год

2022                         год

2023                               год

2024                             год

2025                                     год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Основное мероприятие 3.1  «Обеспечение выполнения функций Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области»

Департамент

ТЭК и ТР

области

обеспечено выполнение функций Департамента ТЭК и ТР области в полном объеме;

увеличена доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме

-

степень реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы

1

1

1

1

1

доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме

6

6

6

6

6

2.

Основное мероприятие 3.2 «Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере регулирования цен (тарифов)»

Департамент

ТЭК и ТР

области

обеспечено  осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом области от 5 октября 2006 года № 1501-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования цен (тарифов)»

-

доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере регулирования цен (тарифов)

6

6

1

1

1

Перечень применяемых сокращений:

1 – Перечень применяемых сокращений:

1 – областной бюджет (собственные доходы);

6 – без выделения дополнительного финансирования.»

Приложение 14

к постановлению

Правительства области

от                         №

«IV. Финансовое обеспечение подпрограммы 3 государственной программы

за счет средств областного бюджета

№ п/п

Статус

Наименование

подпрограммы, основного

мероприятия

Ответственный исполнитель подпрограммы, исполнитель

Источник финансового

обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2021
год

2022
год

2023
год

2024
год

2025
год

всего за 2021-2025 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Подпрограмма 3

Обеспечение

реализации

государственной

программы

на 2014-2020 годы

итого

всего, в том числе

74 969,0

77 911,9

59 757,2

59 757,2

59 757,2

332 152,5

собственные доходы

областного бюджета

74 969,0

77 911,9

59 757,2

59 757,2

59 757,2

332 152,5

субвенции и субсидии

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов,

физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Департамент

ТЭК и ТР

области

всего, в том числе

74 969,0

77 911,9

59 757,2

59 757,2

59 757,2

332 152,5

собственные доходы областного бюджета

74 969,0

77 911,9

59 757,2

59 757,2

59 757,2

332 152,5

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Основное

мероприятие 3.1

Обеспечение

выполнения функций Департамента ТЭК и ТР области

Департамент ТЭК и ТР

области

всего, в том числе

74 969,0

77 911,9

58 552,3

58 552,3

58 552,3

328 537,8

собственные доходы областного бюджета

74 969,0

77 911,9

58 552,3

58 552,3

58 552,3

328 537,8

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Основное

мероприятие 3.2

Осуществление

отдельных

государственных

полномочий в сфере регулирования

цен (тарифов)

Департамент ТЭК и ТР

области

всего, в том числе

0,0

0,0

1 204,9

1 204,9

1 204,9

3 614,7

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

1 204,9

1 204,9

1 204,9

3 614,7

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.

Субвенции на

осуществление

отдельных

государственных

полномочий в

соответствии с законом области от 5 октября 2006 года № 1501-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования цен

(тарифов)»

всего, в том числе

0,0

0,0

1 204,9

1 204,9

1 204,9

3 614,7

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

1 204,9

1 204,9

1 204,9

3 614,7

субвенции и субсидии федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных фондов, физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

»