Основная информация
| Дата опубликования: | 30 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU56068915202000055 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | администрация муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области
Емейл: ys@mail.orb.ru
Должность: "улица ЛенинаГлава администрации
Дата подписи: 27.04.2020 11:41:12
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЯСНЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.03.2020 № 466-П
О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Ясненский городской округ от 14.09.2018 №1655-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Ясненский городской округ «Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием в Ясненском городском округе Оренбургской области» на 2019 год и перспективу до 2023 года»
(Утратило силу постановлением администрации от 15.02.2021 № 229-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации муниципального образования Ясненский городской округ от 15.12.2017 № 2042-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Ясненский городской округ», Уставом муниципального образования Ясненский городской округ:
1. Приложение к постановлению Администрации муниципального образования Ясненский городской округ от 14.09.2018 №1655-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Ясненский городской округ «Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием в Ясненском городском округе Оренбургской области» на 2019 год и перспективу до 2023 года» изложить в новой редакции, согласно приложению.
2. Постановление Администрации муниципального образования Ясненский городской округ от 20.05.2019 №764-п «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Ясненский городской округ «Повышение эффективности муниципального управления социально-кономическим развитием в Ясненском городском округе Оренбургской области» на 2019 год и перспективу до 2023 года» отменить.
3. Постановление Администрации муниципального образования Ясненский городской округ от 21.10.2019 №1692-п «О внесении дополнений в постановление от 14.09.2018 №1655-п «Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием в Ясненском городском округе Оренбургской области» на 2019 год и перспективу до 2023 года» отменить.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.
Глава муниципального образования Т.М.Силантьева
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Ясненский городской округ
от 30.03.2020 № 466-п
Паспорт
муниципальной программы
муниципального образования Ясненский городской округ
«Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием в Ясненском городском округе» на 2019 год и перспективу до 2023 года
Ответственный исполнитель Программы
Отдел экономического и стратегического развития МО
Соисполнители программы
отсутствуют
Участники Программы
МАУ МФЦ
Подпрограммы Программы
отсутствуют
Цели Программы
Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием Ясненского городского округа
Задачи Программы
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ
Повышение эффективности системы муниципального планирования и прогнозирования
Основные целевые индикаторы и показатели Программы
- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг
- среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг
- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных (муниципальных услуг)
- количество услуг, которые предполагается оказывать в МФЦ
Сроки реализации Программы
2019 - 2023 годы
Объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального образования (тыс. руб.) с разбивкой по годам и подпрограммам
Общий объем финансирования Программы составляет 20 637,80 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 4 340,00 тыс. руб.;
2020 год – 5 000,00 тыс. руб.;
2021 год – 3 621,20 тыс. руб.;
2022 год – 3 644,60 тыс. руб.;
2023 год – 4 032,00 тыс. руб.
Объемы финансирования за счет иных средств (тыс. руб.) с разбивкой по годам
-
1. Характеристика текущего состояния муниципального управления социально-экономическим развитием в Ясненском городском округе
В рамках повышения эффективности государственного и муниципального управления одними из ключевых задач являются повышение качества жизни населения. К ведущим показателям, характеризующим качество жизни, относятся, в том числе, и качество, и доступность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых как гражданам, так и организациям. Обеспечение качества предоставляемых услуг и их доступности в значительной мере определяет доверие населения к органам исполнительной власти.
Практика реализации административной реформы показала, что наиболее эффективным инструментом решения такой сложной задачи, как повышение качества государственных и муниципальных услуг, является формирование системы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, в основе деятельности которых лежит регламентация административных процедур, обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия и принцип "одного окна".
Одновременно предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ создает предпосылки для исключения возможности возникновения коррупционных факторов в процессе их предоставления.
Одним из инструментов, решения вопросов предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Ясненском городском округе, явилось создание МФЦ.
Согласно постановления администрации муниципального образования Ясненский район от 01 июля 2013 г. N 793-п было создано автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ясненского района». Учредителем МАУ «МФЦ» является Администрация муниципального образования Ясненский городской округ. МАУ «МФЦ» создано для организации предоставления услуг физическим и юридическим лицам, находящимся на территории муниципального образования Ясненский городской округ, ЗАТО Комаровский.
Предоставление государственной и муниципальной услуги по принципу «одного окна» предполагает однократное обращение заявителя с запросом в многофункциональный центр. МФЦ представляет интересы заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Так же МФЦ предоставляет интересы органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями. В соответствии с заключенными Соглашениями по оказанию услуг в МАУ «МФЦ» предоставляется 260 государственных услуг, в том числе 51 - федеральных, 103 – региональных, 57 - услуг коммерческих организаций.
Работа МФЦ построена в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 года № 174 ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 27.07.2010 г № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления», Законом Оренбургской области от 06.11.2014 года № 2717/771-V-ОЗ «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Оренбургской области».
Согласно п. 25 Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 года №1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» оператором АИС «МФЦ» в Оренбургской области является Государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ГАУ «МФЦ»).
Проект МФЦ на территории Ясненского городского округа показал востребованность у населения в части обращения за получением государственных и муниципальных услуг, ежегодно увеличивался перечень услуг и количество обращений жителей. В связи с этим, в 2017 году было принято решение об увеличении площади в 2 раза. Работы были выполнены в рамках Соглашения о социально-экономическом партнерстве Акционерным обществом «Оренбургские минералы», которые на эти цели направило 2 680 000,00 рублей. Работы по реконструкции, начатые 05 апреля 2017 года, были завершены в июле 2017г.
На сегодняшний день организована работа 6 окон для приема заявителей физических лиц, работа одного бизнес-окна для оказания услуг предпринимателям и юридическими лицам. Все окна оборудованы персональными компьютерами, МФУ и программным обеспечением. МАУ «МФЦ» подключено к единой системе АИС «МФЦ». Состояние IT-инфраструктуры МАУ «МФЦ» соответствует требованиям законодательства РФ - выделен отдельный телефонный номер для организации информирования заявителей по предоставлению услуг. Фирменный стиль центра полностью соответствует единому всероссийскому бренду МФЦ, который внедряется на всей территории страны. Общая площадь здания составляет более 190 кв. м. на которых расположены зоны обслуживания, ожидания и информирования) заявителей (электронная очередь и гостевой компьютер). Предусмотрены также три зала ожидания, бизнес-зона, комната для персонала, комната с фотооборудованием для водительского удостоверения, сейфовая комната, помещение склада, имеется туалет для посетителей. Комфортную температуру обеспечивает система кондиционирования воздуха. Центр оснащен всеми необходимыми информационными и технологическими средствами и отвечает требованиям стандарта комфортности. Кроме того, созданы условия для комфортного пребывания людей с ограниченными возможностями здоровья (установлены подъездные пандусы, отведены специальные парковочные места).
Для удобства сельского населения в сельских населенных пунктах с мая 2016 года организована работа 5 территориально обособленных структурных подразделений: п. Новосельский, Комарово, Веселовский, с. Акжарское и Еленовка. ТОСПы располагаются в зданиях территориальных отделов администрации муниципального образования Ясненский городской округ, оснащены персональными компьютерами, МФУ и программным обеспечением.
Проведение мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг, позволит дать оценку эффективности деятельности МФЦ, выявить как положительные, так и отрицательные результаты их создания. Для проведения мониторинга планируется использовать данные отчетов, сформированных по итогам работы МФЦ за предыдущий год.
2. Основные цели, задачи, целевые индикаторы Программы
Совершенствование системы государственного и муниципального управления является общегосударственной задачей, которая поставлена перед органами власти всех уровней, определена в Указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации.
Цель Программы – повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием Ясненского городского округа.
Для достижения указанной цели Программой предусмотрено решение следующих задач:
- повышение эффективности системы муниципального планирования и прогнозирования;
- оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах.
Основными целевыми индикаторами решения задач и достижения цели Программы являются:
- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг;
- среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг, не более 15 минут;
- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных (муниципальных услуг);
- количество услуг, которые предполагается оказывать в МФЦ.
Перечень целевых индикаторов с разбивкой по годам реализации Программы приведен в Приложении №1 к муниципальной программе.
Реализация Программы в 2019-2023 годах позволит повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Оренбургской области, расширить практику применения программно-целевых механизмов исполнительными органами государственной власти, обеспечит возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, снизить организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров, а также оптимизировать исполнение разрешительной и контрольно-надзорной деятельности.
3. Сроки реализации Программы
Начало реализации программы - 2019 год, окончание реализации программы – 2023 год.
4. Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования и иных средств
Финансовое обеспечение муниципальной программы на первые три года ее действия отражается в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, в последующий период - в пределах индексов роста, определенных отделом экономического и стратегического развития МО:
2019 год – 4 340,00 тыс. руб.;
2020 год – 5 000,00 тыс. руб.;
2021 год – 3 621,20 тыс. руб.;
2022 год – 3 644,60 тыс. руб.;
2023 год – 4 032,00 тыс. руб.
Общий объем финансирования Программы составляет: 20 637,80 тыс. руб.
Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Ясненский городской округ и за счет иных средств, не запрещенных нормами действующего законодательства. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете муниципального образования Ясненский городской округ на очередной финансовый год и плановый период. Привлечение средств из иных источников на реализацию программ осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5. Перечень целевых индикаторов Программы
Перечень целевых индикаторов с разбивкой по годам реализации Программы приведен в Приложении № 1 к муниципальной программе.
6. Перечень основных мероприятий Программы
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков реализации, ресурсное обеспечение и объемы финансирования мероприятий Программы представлены в Приложении № 2 к муниципальной программе.
7. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с «Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Ясненский городской округ», утвержденного постановлением Администрации муниципального образования Ясненский городской округ от 15.12.2017 года № 2042-п и включает в себя анализ объемов финансирования мероприятий, оценку результативности и оценку эффективности муниципальной программы. Результаты оценки реализации Программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации. Муниципальная программа считается эффективной: высокий уровень - 95% от планового значения показателя, удовлетворительный уровень – 94-75%, неудовлетворительный уровень – менее 75%.
8. Обоснование необходимости применения и описания применяемых налоговых расходов для достижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы
В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 раздела 5 Положения от 15.10.2015 №17 (ред. от 18.09.2018 № 417) «О земельном налоге на территории муниципального образования Ясненский городской округ» налоговой льготой в размере 3,2 тыс. рублей по освобождению от уплаты имущественного налога пользуются:
- муниципальные учреждения, учредителем которых является муниципальное образование Ясненский городской округ.
Применение льгот по имущественному налогу направлено на достижение цели и задач Программы. Средства, сэкономленные муниципальным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ясненского района» на уплату имущественного налога, направляются на развитие их основных видов деятельности.
Показателями (индикаторами) Программы, по которым проводится оценка эффективности предоставления налоговой льготы по уплате имущественного налога, являются:
- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг;
- среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг, не более 15 минут;
- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных (муниципальных услуг);
- количество услуг, которые предполагается оказывать в МФЦ.
Ресурсное обеспечение программы представлено в Приложении № 3.
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств местного бюджета муниципального образования Ясненский городской округ.
Привлечение внебюджетных источников в рамках программы не предусмотрено.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области
Емейл: ys@mail.orb.ru
Должность: "улица ЛенинаГлава администрации
Дата подписи: 27.04.2020 11:41:12
Приложение № 1
к муниципальной программе муниципального
образования Ясненский городской округ
Оренбургской области «Повышение
эффективности муниципального управления
социально-экономическим развитием в
Ясненском городском округе» на 2019 год и
перспективу до 2023 года
Перечень
целевых индикаторов муниципальной Программы
N п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели базового года
Целевые значения индикатора
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг
%
92
92
90
90
90
90
2
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг
Мин.
15
15
15
15
15
15
3
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных (муниципальных услуг)
%
92,8
85
85
85
85
85
4
Количество услуг, которые предполагается оказывать в МФЦ
Шт.
32 661
28 000
28 000
28 000
28 000
28 000
Приложение № 2
к муниципальной программе
муниципального образования Ясненский
городской округ Оренбургской области
«Повышение эффективности муниципального
управления социально-экономическим
развитием в Ясненском городском округе» в
2019 году и перспективу до 2023 года
Перечень основных мероприятий Программы (подпрограммы)
N п/п
Мероприятие программы
Срок
Исполнитель
Код бюджетной классификации (КЦСР)
Объем финансирования, тыс. руб.
начала реализации
окончания реализации
всего за 2019- 2023 годы
в том числе по годам
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
ГБ
ИС
ГБ
ИС
ГБ
ИС
ГБ
ИС
ГБ
ИС
ГБ
ИС
1.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания заявителя
2019г.
2023г.
МАУ «МФЦ»
20 637,8
-
4 340,0
-
5 000,0
-
3 621,2
-
3 644,6
-
4 032,0
2.
Снижение административных барьеров
2019г.
2023г.
МАУ «МФЦ»
Всего:
20 637,8
-
4 340,0
-
5 000,0
-
3 621,2
-
3 644,6
-
4 032,0
-
Примечание:
ГБ - средства бюджета муниципального образования, ИС - иные средства.
Приложение № 3
к муниципальной программе
муниципального образования Ясненский
городской округ Оренбургской области
«Повышение эффективности муниципального
управления социально-экономическим
развитием в Ясненском городском округе» в
2019 году и перспективу до 2023 года
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет налоговых расходов
№
п/п
Статус
Наименование программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель за реализацию муниципальной политики по соответствующему направлению расходов
Наименование налогового
расхода
Оценка расходов
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Муниципальная программа
Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием в Ясненском городском округе Оренбургской области на 2019 год и перспективу до 2023 года.
МАУ МФЦ
Налоговая льгота по освобождению от уплаты земельного налога муниципальных учреждений, Положение «О земельном налоге на территории муниципального образования Ясненский городской округ» Решение Совета депутатов муниципального образования Ясненский городской округ от 15.10.2015 №17 подпункт 10 пункта 2 раздела.5 (ред.от 18.09.2018 № 417)
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области
Емейл: ys@mail.orb.ru
Должность: "улица ЛенинаГлава администрации
Дата подписи: 27.04.2020 11:41:12
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЯСНЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.03.2020 № 466-П
О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Ясненский городской округ от 14.09.2018 №1655-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Ясненский городской округ «Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием в Ясненском городском округе Оренбургской области» на 2019 год и перспективу до 2023 года»
(Утратило силу постановлением администрации от 15.02.2021 № 229-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации муниципального образования Ясненский городской округ от 15.12.2017 № 2042-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Ясненский городской округ», Уставом муниципального образования Ясненский городской округ:
1. Приложение к постановлению Администрации муниципального образования Ясненский городской округ от 14.09.2018 №1655-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Ясненский городской округ «Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием в Ясненском городском округе Оренбургской области» на 2019 год и перспективу до 2023 года» изложить в новой редакции, согласно приложению.
2. Постановление Администрации муниципального образования Ясненский городской округ от 20.05.2019 №764-п «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Ясненский городской округ «Повышение эффективности муниципального управления социально-кономическим развитием в Ясненском городском округе Оренбургской области» на 2019 год и перспективу до 2023 года» отменить.
3. Постановление Администрации муниципального образования Ясненский городской округ от 21.10.2019 №1692-п «О внесении дополнений в постановление от 14.09.2018 №1655-п «Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием в Ясненском городском округе Оренбургской области» на 2019 год и перспективу до 2023 года» отменить.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.
Глава муниципального образования Т.М.Силантьева
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Ясненский городской округ
от 30.03.2020 № 466-п
Паспорт
муниципальной программы
муниципального образования Ясненский городской округ
«Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием в Ясненском городском округе» на 2019 год и перспективу до 2023 года
Ответственный исполнитель Программы
Отдел экономического и стратегического развития МО
Соисполнители программы
отсутствуют
Участники Программы
МАУ МФЦ
Подпрограммы Программы
отсутствуют
Цели Программы
Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием Ясненского городского округа
Задачи Программы
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ
Повышение эффективности системы муниципального планирования и прогнозирования
Основные целевые индикаторы и показатели Программы
- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг
- среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг
- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных (муниципальных услуг)
- количество услуг, которые предполагается оказывать в МФЦ
Сроки реализации Программы
2019 - 2023 годы
Объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального образования (тыс. руб.) с разбивкой по годам и подпрограммам
Общий объем финансирования Программы составляет 20 637,80 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 4 340,00 тыс. руб.;
2020 год – 5 000,00 тыс. руб.;
2021 год – 3 621,20 тыс. руб.;
2022 год – 3 644,60 тыс. руб.;
2023 год – 4 032,00 тыс. руб.
Объемы финансирования за счет иных средств (тыс. руб.) с разбивкой по годам
-
1. Характеристика текущего состояния муниципального управления социально-экономическим развитием в Ясненском городском округе
В рамках повышения эффективности государственного и муниципального управления одними из ключевых задач являются повышение качества жизни населения. К ведущим показателям, характеризующим качество жизни, относятся, в том числе, и качество, и доступность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых как гражданам, так и организациям. Обеспечение качества предоставляемых услуг и их доступности в значительной мере определяет доверие населения к органам исполнительной власти.
Практика реализации административной реформы показала, что наиболее эффективным инструментом решения такой сложной задачи, как повышение качества государственных и муниципальных услуг, является формирование системы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, в основе деятельности которых лежит регламентация административных процедур, обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия и принцип "одного окна".
Одновременно предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ создает предпосылки для исключения возможности возникновения коррупционных факторов в процессе их предоставления.
Одним из инструментов, решения вопросов предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Ясненском городском округе, явилось создание МФЦ.
Согласно постановления администрации муниципального образования Ясненский район от 01 июля 2013 г. N 793-п было создано автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ясненского района». Учредителем МАУ «МФЦ» является Администрация муниципального образования Ясненский городской округ. МАУ «МФЦ» создано для организации предоставления услуг физическим и юридическим лицам, находящимся на территории муниципального образования Ясненский городской округ, ЗАТО Комаровский.
Предоставление государственной и муниципальной услуги по принципу «одного окна» предполагает однократное обращение заявителя с запросом в многофункциональный центр. МФЦ представляет интересы заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Так же МФЦ предоставляет интересы органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями. В соответствии с заключенными Соглашениями по оказанию услуг в МАУ «МФЦ» предоставляется 260 государственных услуг, в том числе 51 - федеральных, 103 – региональных, 57 - услуг коммерческих организаций.
Работа МФЦ построена в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 года № 174 ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 27.07.2010 г № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления», Законом Оренбургской области от 06.11.2014 года № 2717/771-V-ОЗ «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Оренбургской области».
Согласно п. 25 Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 года №1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» оператором АИС «МФЦ» в Оренбургской области является Государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ГАУ «МФЦ»).
Проект МФЦ на территории Ясненского городского округа показал востребованность у населения в части обращения за получением государственных и муниципальных услуг, ежегодно увеличивался перечень услуг и количество обращений жителей. В связи с этим, в 2017 году было принято решение об увеличении площади в 2 раза. Работы были выполнены в рамках Соглашения о социально-экономическом партнерстве Акционерным обществом «Оренбургские минералы», которые на эти цели направило 2 680 000,00 рублей. Работы по реконструкции, начатые 05 апреля 2017 года, были завершены в июле 2017г.
На сегодняшний день организована работа 6 окон для приема заявителей физических лиц, работа одного бизнес-окна для оказания услуг предпринимателям и юридическими лицам. Все окна оборудованы персональными компьютерами, МФУ и программным обеспечением. МАУ «МФЦ» подключено к единой системе АИС «МФЦ». Состояние IT-инфраструктуры МАУ «МФЦ» соответствует требованиям законодательства РФ - выделен отдельный телефонный номер для организации информирования заявителей по предоставлению услуг. Фирменный стиль центра полностью соответствует единому всероссийскому бренду МФЦ, который внедряется на всей территории страны. Общая площадь здания составляет более 190 кв. м. на которых расположены зоны обслуживания, ожидания и информирования) заявителей (электронная очередь и гостевой компьютер). Предусмотрены также три зала ожидания, бизнес-зона, комната для персонала, комната с фотооборудованием для водительского удостоверения, сейфовая комната, помещение склада, имеется туалет для посетителей. Комфортную температуру обеспечивает система кондиционирования воздуха. Центр оснащен всеми необходимыми информационными и технологическими средствами и отвечает требованиям стандарта комфортности. Кроме того, созданы условия для комфортного пребывания людей с ограниченными возможностями здоровья (установлены подъездные пандусы, отведены специальные парковочные места).
Для удобства сельского населения в сельских населенных пунктах с мая 2016 года организована работа 5 территориально обособленных структурных подразделений: п. Новосельский, Комарово, Веселовский, с. Акжарское и Еленовка. ТОСПы располагаются в зданиях территориальных отделов администрации муниципального образования Ясненский городской округ, оснащены персональными компьютерами, МФУ и программным обеспечением.
Проведение мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг, позволит дать оценку эффективности деятельности МФЦ, выявить как положительные, так и отрицательные результаты их создания. Для проведения мониторинга планируется использовать данные отчетов, сформированных по итогам работы МФЦ за предыдущий год.
2. Основные цели, задачи, целевые индикаторы Программы
Совершенствование системы государственного и муниципального управления является общегосударственной задачей, которая поставлена перед органами власти всех уровней, определена в Указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации.
Цель Программы – повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием Ясненского городского округа.
Для достижения указанной цели Программой предусмотрено решение следующих задач:
- повышение эффективности системы муниципального планирования и прогнозирования;
- оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах.
Основными целевыми индикаторами решения задач и достижения цели Программы являются:
- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг;
- среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг, не более 15 минут;
- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных (муниципальных услуг);
- количество услуг, которые предполагается оказывать в МФЦ.
Перечень целевых индикаторов с разбивкой по годам реализации Программы приведен в Приложении №1 к муниципальной программе.
Реализация Программы в 2019-2023 годах позволит повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Оренбургской области, расширить практику применения программно-целевых механизмов исполнительными органами государственной власти, обеспечит возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, снизить организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров, а также оптимизировать исполнение разрешительной и контрольно-надзорной деятельности.
3. Сроки реализации Программы
Начало реализации программы - 2019 год, окончание реализации программы – 2023 год.
4. Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования и иных средств
Финансовое обеспечение муниципальной программы на первые три года ее действия отражается в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, в последующий период - в пределах индексов роста, определенных отделом экономического и стратегического развития МО:
2019 год – 4 340,00 тыс. руб.;
2020 год – 5 000,00 тыс. руб.;
2021 год – 3 621,20 тыс. руб.;
2022 год – 3 644,60 тыс. руб.;
2023 год – 4 032,00 тыс. руб.
Общий объем финансирования Программы составляет: 20 637,80 тыс. руб.
Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Ясненский городской округ и за счет иных средств, не запрещенных нормами действующего законодательства. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете муниципального образования Ясненский городской округ на очередной финансовый год и плановый период. Привлечение средств из иных источников на реализацию программ осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5. Перечень целевых индикаторов Программы
Перечень целевых индикаторов с разбивкой по годам реализации Программы приведен в Приложении № 1 к муниципальной программе.
6. Перечень основных мероприятий Программы
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков реализации, ресурсное обеспечение и объемы финансирования мероприятий Программы представлены в Приложении № 2 к муниципальной программе.
7. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с «Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Ясненский городской округ», утвержденного постановлением Администрации муниципального образования Ясненский городской округ от 15.12.2017 года № 2042-п и включает в себя анализ объемов финансирования мероприятий, оценку результативности и оценку эффективности муниципальной программы. Результаты оценки реализации Программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации. Муниципальная программа считается эффективной: высокий уровень - 95% от планового значения показателя, удовлетворительный уровень – 94-75%, неудовлетворительный уровень – менее 75%.
8. Обоснование необходимости применения и описания применяемых налоговых расходов для достижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы
В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 раздела 5 Положения от 15.10.2015 №17 (ред. от 18.09.2018 № 417) «О земельном налоге на территории муниципального образования Ясненский городской округ» налоговой льготой в размере 3,2 тыс. рублей по освобождению от уплаты имущественного налога пользуются:
- муниципальные учреждения, учредителем которых является муниципальное образование Ясненский городской округ.
Применение льгот по имущественному налогу направлено на достижение цели и задач Программы. Средства, сэкономленные муниципальным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ясненского района» на уплату имущественного налога, направляются на развитие их основных видов деятельности.
Показателями (индикаторами) Программы, по которым проводится оценка эффективности предоставления налоговой льготы по уплате имущественного налога, являются:
- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг;
- среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг, не более 15 минут;
- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных (муниципальных услуг);
- количество услуг, которые предполагается оказывать в МФЦ.
Ресурсное обеспечение программы представлено в Приложении № 3.
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств местного бюджета муниципального образования Ясненский городской округ.
Привлечение внебюджетных источников в рамках программы не предусмотрено.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области
Емейл: ys@mail.orb.ru
Должность: "улица ЛенинаГлава администрации
Дата подписи: 27.04.2020 11:41:12
Приложение № 1
к муниципальной программе муниципального
образования Ясненский городской округ
Оренбургской области «Повышение
эффективности муниципального управления
социально-экономическим развитием в
Ясненском городском округе» на 2019 год и
перспективу до 2023 года
Перечень
целевых индикаторов муниципальной Программы
N п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели базового года
Целевые значения индикатора
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг
%
92
92
90
90
90
90
2
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг
Мин.
15
15
15
15
15
15
3
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных (муниципальных услуг)
%
92,8
85
85
85
85
85
4
Количество услуг, которые предполагается оказывать в МФЦ
Шт.
32 661
28 000
28 000
28 000
28 000
28 000
Приложение № 2
к муниципальной программе
муниципального образования Ясненский
городской округ Оренбургской области
«Повышение эффективности муниципального
управления социально-экономическим
развитием в Ясненском городском округе» в
2019 году и перспективу до 2023 года
Перечень основных мероприятий Программы (подпрограммы)
N п/п
Мероприятие программы
Срок
Исполнитель
Код бюджетной классификации (КЦСР)
Объем финансирования, тыс. руб.
начала реализации
окончания реализации
всего за 2019- 2023 годы
в том числе по годам
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
ГБ
ИС
ГБ
ИС
ГБ
ИС
ГБ
ИС
ГБ
ИС
ГБ
ИС
1.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания заявителя
2019г.
2023г.
МАУ «МФЦ»
20 637,8
-
4 340,0
-
5 000,0
-
3 621,2
-
3 644,6
-
4 032,0
2.
Снижение административных барьеров
2019г.
2023г.
МАУ «МФЦ»
Всего:
20 637,8
-
4 340,0
-
5 000,0
-
3 621,2
-
3 644,6
-
4 032,0
-
Примечание:
ГБ - средства бюджета муниципального образования, ИС - иные средства.
Приложение № 3
к муниципальной программе
муниципального образования Ясненский
городской округ Оренбургской области
«Повышение эффективности муниципального
управления социально-экономическим
развитием в Ясненском городском округе» в
2019 году и перспективу до 2023 года
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет налоговых расходов
№
п/п
Статус
Наименование программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель за реализацию муниципальной политики по соответствующему направлению расходов
Наименование налогового
расхода
Оценка расходов
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Муниципальная программа
Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием в Ясненском городском округе Оренбургской области на 2019 год и перспективу до 2023 года.
МАУ МФЦ
Налоговая льгота по освобождению от уплаты земельного налога муниципальных учреждений, Положение «О земельном налоге на территории муниципального образования Ясненский городской округ» Решение Совета депутатов муниципального образования Ясненский городской округ от 15.10.2015 №17 подпункт 10 пункта 2 раздела.5 (ред.от 18.09.2018 № 417)
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный интернет-сайт Администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области http://ясный-го.рф № б/н от 30.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.220.000 Муниципальная служба |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
