ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ



Документ подписан ЭП 28.04.2020 12:49

Владелец: Свистунова Маргарита Александровна

Заведующий отделом правовых актов Канцелярии (Управления)

АДМИНИСТРАЦИЯ Г О САРАНСК

Сертификат: 017C2EB40051ABCEAD490E547244AC3F1C

действителен с 29.01.2020 по 29.01.2021

Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ городского округа САРАНСК

от 30 марта 2020 г. № 523

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ

В целях достижения ожидаемых результатов, установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") по реализации национального проекта "Демография" в Республике Мордовия до 2024 года, утвержденным распоряжением Правительства Республики Мордовия от 11 января 2019 года N 8-Р, в соответствии с Дополнительным соглашением от 30 декабря 2019 года N 09-793/7с2 к Соглашению N 09-468 от 29 декабря 2018 года по достижению целевых показателей, установленных в Республике Мордовия в рамках реализации национального проекта "Демография", Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу городского округа Саранск "Укрепление общественного здоровья" на 2020 - 2024 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

городского округа Саранск

П.Н.Тултаев

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа Саранск

от 30 марта 2020 г. N 523

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ

Паспорт

муниципальной программы городского округа Саранск "Укрепление общественного здоровья" на 2020 - 2024 годы

Наименование программы

Муниципальная программа городского округа Саранск "Укрепление общественного здоровья" на 2020 - 2024 годы (Программа)

Дата принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего нормативно-правового акта)

Постановление Администрации городского округа Саранск от 31 октября 2019 года N 1939

Ответственный разработчик программы

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ответственный исполнитель программы

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Участники программы

Аппарат Администрации городского округа Саранск; Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск;

Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск;

Департамент финансов Администрации городского округа Саранск;

Администрация Ленинского района городского округа Саранск;

Администрация Пролетарского района городского округа Саранск;

Администрация Октябрьского района городского округа Саранск

Программно-целевые инструменты

1. Создание условий в городской среде, способствующих сохранению здоровья населения на протяжении всей жизни.

2. Система мер по формированию ответственного отношения к здоровью у населения

3. Профилактика инфекционных (ВИЧ-инфекция и туберкулез) и неинфекционных социально-значимых заболеваний, снижение смертности населения.

4. Мониторинг здоровья населения, оценка эффективности проводимых мероприятий.

5. Информационно-методическое сопровождение программы

Цель программы

Снижение смертности трудоспособного населения городского округа Саранск и мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни.

Задачи программы

1. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни.

2. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационных кампаний, а также вовлечения граждан в мероприятия по укреплению общественного здоровья (в том числе снижению употребления алкоголя, табака, наркотических и психотропных веществ).

3. Увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний.

4. Увеличение доли населения, ведущего здоровый образ жизни.

Целевые индикаторы (показатели) реализации программы

- розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола);

- смертность мужчин в возрасте 16 - 59 лет (на 100 тыс. населения);

- смертность женщин в возрасте 16 - 54 лет (на 100 тыс. населения);

- увеличение доли населения, ведущего здоровый образ жизни, от общей численности жителей города, до 55% к 2024 году.

Этапы и сроки реализации программы

Реализация Программы запланирована в 5 этапов в течение 2020 - 2024 годов:

1 этап - 2020 год;

2 этап - 2021 год;

3 этап - 2022 год;

4 этап - 2023 год;

5 этап - 2024 год.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

- снижение к 2024 году смертности мужчин в возрасте 16 - 59 лет до 380,5 на 100 тыс. населения;

- снижение к 2024 году смертности женщин в возрасте 16 - 54 лет до 92,4 на 100 тыс. населения;

- снижения розничных продаж алкогольной продукции на душу населения до 5,4 литров этанола;

- увеличение доли населения, ведущего здоровый образ жизни, от общей численности жителей города, до 55% к 2024 году.

Ресурсное обеспечение Программы

Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск Объем финансирования мероприятий, определенных муниципальной программой, составляет - 53580,2 тыс. руб., в том муниципальной программой, составляет - 53580,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год - 12359,8 тыс. руб.,

2021 год - 10305,1 тыс. руб.,

2022 год - 10305,1 тыс. руб.,

2023 год - 10305,1 тыс. руб.,

2024 год - 10305,1 тыс. руб.

Система организации управления и контроль за исполнением программы

Контроль за разработкой и реализацией программы осуществляется ответственным разработчиком.

Методическое обеспечение, координацию работ по разработке и реализации программы, общий контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление экономики Администрации городского округа Саранск.

Контроль за реализацией программы в части распределения бюджетных ассигнований на реализацию программы и их целевого использования осуществляет Департамент финансов Администрации городского округа Саранск.

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК, ФОРМУЛИРОВКА ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Сохранение и укрепление здоровья граждан, профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни (далее ЗОЖ) - основа социальной политики городского округа Саранск.

Преодоление вредных привычек - это только одна составляющая борьбы за здоровье общества. Вторая составляющая - это утверждение здорового образа жизни в качестве нормы: продвижение его принципов и реальных практик, создание всех необходимых условий для массового распространения здорового образа жизни. Работа по укреплению здоровья населения требует скоординированных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и самих граждан в решении вопросов формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний для обеспечения физического и духовно-нравственного здоровья населения города.

Муниципальная программа городского округа Саранск "Укрепление общественного здоровья" на 2020 - 2024 годы создана на основе паспорта регионального сегмента федерального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" Национального проекта "Демография".

Предусматриваемые Программой мероприятия носят комплексный характер и включают меры по дальнейшему ограничению потребления алкоголя, защите от табачного дыма, ликвидации микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара.

Основной задачей Программы является формирование среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ при содействии Республиканского центра общественного здоровья, который должен стать центральным звеном в координации программы популяционной профилактики, реализуемой с участием представителей муниципальной власти, крупного и среднего бизнеса, волонтерских движений и некоммерческих организаций, специализирующихся в сфере общественного здоровья и ЗОЖ.

Реализация Программы вместе с внедрением корпоративных программ общественного здоровья позволит максимально охватить целевую аудиторию трудоспособной части населения, повысив осведомленность граждан о принципах здорового образа жизни.

Информационная поддержка Программы будет осуществляться в рамках информационно-коммуникационных кампаний с охватом не менее 70% аудитории граждан старше 12 лет, с использованием основных каналов: телевидение, радио, сети "Интернет", а также материалов, содержание которых будет направлено на позитивное восприятие лицами разных возрастных и социальных групп информации о необходимости следования принципам ЗОЖ.

Увеличение доли лиц, приверженных ЗОЖ, приведет к снижению заболеваемости и смертности от основных хронических и неинфекционных заболеваний (сердечно-сосудистых, онкологических) и внешних причин (например, связанных с потреблением алкоголя) в трудоспособном возрасте. Эффективная профилактика заболеваний будет реализована в рамках внедрения популяционной профилактической модели на базе создаваемых центров общественного здоровья.

Успешная реализация регионального проекта обеспечит достижение показателей Национального проекта "Демография":

- увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет;

- снижение смертности населения старше трудоспособного возраста;

- увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни;

- увеличение обращаемости в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни, в том числе увеличение числа лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни.

Реализация Программы носит межведомственный, системный характер и требует скоординированных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и самих граждан в решении вопросов формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний для обеспечения физического и духовно-нравственного здоровья.

Мероприятия, запланированные в рамках Программы должны оказать непосредственное влияние на такие показатели Национального проекта "Демография", как:

- увеличение суммарного коэффициента рождаемости (благодаря мероприятиям по профилактике репродуктивного здоровья);

- доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (благодаря модельным муниципальным и корпоративным программам).

Географо-климатическая характеристика

Саранск - столица Республики Мордовия. Основан в 1641 году. Политический, экономический, научный и культурный центр. Площадь округа - 383 кв. км. Население 347953 человека (по данным на 1 января 2019 г.). Находится в 642 км от города Москвы. Станция Куйбышевской железной дороги. Аэропорт. Узел автомобильных дорог.

В состав территории городского округа входят следующие населенные пункты: город Саранск, состоящий из Ленинского, Октябрьского и Пролетарского районов, рабочий поселок Луховка, рабочий поселок Николаевка, рабочий поселок Ялга, поселок Добровольный, поселок Озерный, поселок Пушкино, село Горяйновка, село Грибоедово, село Зыково, село Куликовка, село Макаровка, село Монастырское, село Напольная Тавла, деревня Ивановка, деревня Полянки, деревня Танеевка.

Город Саранск расположен в лесостепных ландшафтах центральной части бассейна Инсара. Климат умеренно континентальный. Средняя температура самого холодного месяца (январь) -12,3 °С, средняя температура самого теплого месяца (июль) +19,2 °С.

Средняя годовая сумма осадков около 500 мм. Отклонение в сторону минимального и максимального значений до 180 мм.

Площадь водосбора Инсара в створе Саранска 1610 кв. км. На территории города в Инсар впадают реки Тавла и Саранка. В пригороде Саранска преобладают вторичные лиственные леса, преимущественно дубравы и осинники. Общая площадь земель 38,3 тысяч га.

Демографическая характеристика городского округа Саранск

По состоянию на 1 января 2019 года численность населения в городском округе Саранск составила 347953 человека:

- женское население - 186848 человек (53,7%);

- мужское население - 161074 человек (46,3%);

- численность населения в возрасте 18 лет и старше - 287347 человек;

- численность населения в возрасте 65 лет и старше - 49976 человек;

- детское население в возрасте 0 - 17 лет - 60575 человек;

- в том числе: население трудоспособного возраста составляет - 204763 человек (58,9%);

- население старше трудоспособного возраста - 88335 (25,4%);

- моложе трудоспособного возраста - 54824 (15,8%.);

- средний возраст населения на начало года - 39.93.

За 12 месяцев 2019 года Управлением ЗАГС Администрации городского округа Саранск было зарегистрировано 11400 актов гражданского состояния, что на 1,7% меньше по сравнению с этим же периодом прошлого года

Наибольший процент записей актов гражданского состояния заведено по факту рождения - более 30%. Рождаемость является основным из показателей воспроизводства населения. В 2019 году зарегистрировано родившихся 3435 человек и умерших 3717 человек. Число родившихся уменьшилось на 388 человек (или на 10,5%), а число умерших увеличилось на 80 человек (или на 2,2%).

Коэффициент рождаемости в городском округе Саранск составил 8,6 родившихся на 1000 человек населения (общий по Республике Мордовия - 7,5). Коэффициент смертности составляет 10,5 на 1000 человек населения (общий по Республике Мордовия - 13,2).

За отчетный период из числа зарегистрированных малышей 42,2% детей родились первыми по счету у матери и 57,8% - вторыми, третьими и следующими по счету детьми в семьях. В 2019 году зарегистрировано 2354 брачных союза, что на 81 больше, чем в 2018 году. Брачный возраст составляет: у мужчин - от 27 до 34 лет, у женщин - от 25 до 34 лет. Статистика свидетельствует, что в повторных браках мужчин больше, чем женщин.

В 2019 году зарегистрировано на 36 разводов больше чем в 2018 году. В соотношении к числу зарегистрированных браков за 2019 год процент разводов составил 55,4%, что на 0,3% меньше чем в 2018 году.

Самый критический возраст супругов для распада семьи остается от 25 до 39 лет или от 1 до 8 лет совместной супружеской жизни.

Таблица 1

Численность населения человек

в том числе в возрасте:

Доля лиц трудоспособного возраста (%)

моложе трудоспособного

трудоспособном

старше трудоспособного

Республика Мордовия

795504

121039

447939

226526

56,3

г. Саранск

347922

54824

204763

88335

58,9

Распределение численности населения Республики Мордовия и городского округа Саранск (на 1 января 2019 года)

Таблица 2

Смертность населения трудоспособного возраста от злокачественных новообразований в городском округе Саранск Республики Мордовия (на 100 тыс. соответствующего населения)

в том числе от злокачественных

2015

2016

2017

2018

2019 * ожидаемый результат

темп роста, снижения 2019 в % к 2015

Республика Мордовия

84,4

85,9

75,9

76,8

77,7

-8

г.о. Саранск

62,6

68,2

69,2

57,6

60,7

-3

Смертность населения трудоспособного возраста от злокачественных новообразований отражает положительную динамику снижения смертности как в целом по республике на 8% с 84,4 случаев в 2015 году до 77,7 случаев на 100 тыс. населения в 2019 году, так и по го Саранск на 3% с 62,6 до 60,7 случаев.

Таблица 3

Смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения в городском округе Саранск Республики Мордовия (на 100 тыс. соответствующего населения)

болезней системы кровообращения

2015

2016

2017

2018

2019 *ожидаемый результат

темп роста, снижения 2019 в % к 2015

Республика Мордовия

158,1

141,4

139,5

140,2

127,6

-19,3

г.о. Саранск

124,6

114,6

101,7

102,1

102,8

-17,5

Анализ таблицы 3 показал, что смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения имеет стойкую тенденцию снижения и за 5 летний период снизился на 17,5% с 124,6 в 2015 году до 102,8 в 2019 году.

Таблица 4

Смертность населения трудоспособного возраста от цереброваскулярных болезней в городском округе Саранск Республики Мордовия (на 100 тыс. соответствующего населения)

Всего умерших от цереброваскулярных болезней

2015

2016

2017

2018

2019 *ожидаемый результат

темп роста 2019 в % к 2015

Республика Мордовия

29,1

22,7

25,2

28,6

23,1

-20,5

г.о. Саранск

25,3

17,9

20,7

19,0

20,8

-17,9

Анализ таблицы 4 показал, что смертность населения трудоспособного возраста городского округа Саранск от цереброваскулярных болезней за анализируемый период имеет волнообразное течение, то отмечаются период подъема, то снижения. По предварительным итогам 2019 года ожидается снижение смертности на 17,8% по сравнению с уровнем 2015 года.

Таблица 5

Смертность населения трудоспособного возраста от хронических болезней нижних дыхательных путей в городском округе Саранск Республики Мордовия (на 100 тыс. соответствующего населения)

Всего умерших от хронических болезней нижних дыхательных путей

2015

2016

2017

2018

2019 *ожидаемый результат

темп роста 2019 в % к 2015

Республика Мордовия

5,1

4,1

3

2,7

3,7

-28,4

го. Саранск

3,0

1,0

1,9

1,5

1,1

-64,5

Смертность населения трудоспособного возраста от хронических заболеваний нижних дыхательных путей в городском округе Саранск за период 2015 - 2019 годы имеет тенденцию снижения. По предварительным итогам 2019 года ожидается 1,1 на 100 тыс. трудоспособного населения, что ниже аналогичного показателя 2015 года на 64,5%.

Таблица 6

Смертность населения трудоспособного возраста от внешних причин в городском округе Саранск Республики Мордовия (на 100 тыс. соответствующего населения)

от внешних причин смерти

2015

2016

2017

2018

2019 * ожидаемый результат

темп роста, снижения 2019 в % к 2015

Республика Мордовия

142,7

129,7

117,9

115,2

106,4

-25,4

го. Саранск

101,8

91,4

79,9

69,3

63,4

-37,7

Анализ таблицы 6 показал, что смертность населения трудоспособного возраста от внешних причин также имеет стойкую тенденцию снижения с 101,8 в 2015 году до 63,4 в 2019 году на 37,7%.

Таблица 7

Смертность населения трудоспособного возраста в городском округе Саранск Республики Мордовия от всех причин (на 100 тыс. соответствующего населения)

Всего умерших от всех причин

2015

2016

2017

2018

2019 * ожидаемый результат

темп роста, снижения %

Республика Мордовия

527,9

508,5

438,8

455,4

436,2

-17,4

го. Саранск

394,3

396,3

337,4

330,6

320,7

-18,7

Смертность населения трудоспособного возраста в городском округе Саранск за анализируемый период 2015 - 2019 годы, так же как и всего населения имеет тенденцию к снижению с 394,3 случаев на 100 тыс. населения в 2015 году до 320,7 случаев в 2019 году, снижение на 18,7%.

Городская среда и мероприятия, способствующие популяризации массовой физической культуры и здорового образа жизни среди населения

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" между Администрацией городского округа Саранск и Министерством спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия было подписано соглашение N 23/6с от 28 декабря 2018 года по достижению целевых показателей, установленных в рамках реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни" (национальный проект "Демография"). Основные показатели данного соглашения были выполнены в 100% объеме, а именно было проведено 179 спортивно-массовых мероприятий; удельный вес населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом в городском округе Саранск составил 42,5% (один из самых высоких среди городов ПФО); уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта составил 82,9%, что на 2,9% больше установленного показателя.

Созданная в столице Мордовии спортивная инфраструктура позволяет эффективно использовать ее для развития массовой физической культуры и пропаганды здорового образа жизни. В 2018 году в городском округе Саранск открыта новая зона отдыха для активного отдыха и спорта горожан Экопарк на Моховой, где предусмотрен комплекс антивандальных тренажеров, беговые и велодорожки. Продолжается установка малобюджетных комплексов для занятий физкультурой - комплексов малой архитектурной формы и уличных антивандальных тренажеров. Всего установлено 42 комплекса на общую сумму 5 млн. 240 тыс. рублей. В связи с возросшей популярностью уличного фитнес-направления стрит воркаут в районах городского округа Саранск установлены 6 спортивно-гимнастических комплексов для занятий.

В городском округе Саранск реализуется муниципальная программа "Школьный стадион", в рамках которой в общеобразовательных школах для занятий физической культурой строятся спортивные площадки нового поколения. За счет средств муниципального бюджета в 2016 - 2018 годах введены в эксплуатацию 3 школьные спортивные площадки на общую сумму 47 млн. 848 тыс. 025 рублей.

В 12 общеобразовательных организациях действуют современные бассейны, в 17 организациях - усовершенствованные школьные стадионы и спортивные площадки, которые востребованы у жителей городского округа Саранск.

В целях пропаганды физической культуры и спорта, повышения престижа здорового образа жизни среди населения в зимний период функционируют 9 хоккейных кортов, 14 катков и 17 лыжных баз и прокатов. За последние три года обновлен спортивный инвентарь на общую сумму 3 млн. 988 тыс. 124 рубля.

В мае 2019 года в городском округе Саранске введен в эксплуатацию Парк Победы на ул. Ярославской, где оборудованы рекреационные зоны для активного отдыха горожан.

Ежегодно проводятся всероссийские мероприятия "Кросс Нации", и "Лыжня России", в которых участвуют более 8000 человек. Соревнования проходят как среди профессионалов, школьников и педагогов, так и среди различных групп населения городского округа Саранск.

В Саранске ежегодно проводятся "Общегородские дни здоровья". Данные мероприятия ориентированы на массовый семейный отдых.

В летние каникулы для детей проводится чемпионат по "Дворовому футболу", в котором принимает участие более 40 дворовых команд. В городе проходят этапы зональных Всероссийских проектов "Мини-футбол в школу", "Кожаный мяч", "Оранжевый мяч", "Стрит-баскет", "Золотая шайба", "Белая ладья", "Чудо-шашки", а также первенство городского округа Саранск по хоккею с шайбой в трех возрастных группах с участием более 30 команд.

В городском округе Саранск продолжается внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". В течение минувшего года были проведены мероприятия по выполнению норм ГТО среди дошкольников, школьников и учащейся молодежи, зимний и летний Фестивали ГТО, различные спортивно-массовые мероприятия с элементами ГТО. Были организованы и проведены соревнования по выполнению норм ГТО среди взрослого населения. Всего по итогам 2019 года в городском округе Саранск по выполнению норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" приняло участие более 2500 человек.

Большая работа проводится с инвалидами различных категорий. Основным и традиционным мероприятием стала Городская спартакиада среди инвалидов, которая начинается в апреле - мае, а завершается 12 июня в День города, а также декадник и фестиваль инвалидов, который проводится в декабре.

С 2011 года на специализированном транспорте осуществляется ежегодно перевозка инвалидов на колясках и других маломобильных групп населения по их заявкам к социально-значимым объектам.

В области молодежной политики в 2019 году работа велась по нескольким основным направлениям. Пропаганда здорового образа жизни, патриотическое воспитание и работа с талантливой молодежью, пропаганда семейных ценностей и развитие различных форм и методов профилактической работы в подростковой и молодежной среде. Все проводимые мероприятия направлены на создание условий для реализации и развития потенциала молодежи, повышения уровня ее конкурентоспособности во всех сферах общественной жизни.

Большое внимание уделяется работе с трудными подростками. Ежегодно проводится Спартакиада "Старты надежд" среди несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении в городском округе Саранск. В период школьных каникул среди несовершеннолетних подростков, состоящих на учете в правоохранительных органах проводятся спортивно-массовые мероприятия (соревнования по Дворовому футболу, сдача норм ГТО, шашки, шахматы).

Среди мероприятий, развивающих творческую активность, следует отметить городскую акцию "День активной молодежи", проводимую с целью пропаганды здорового образа жизни, привлечения внимания молодежи и подростков к проблеме социального здоровья, городской лагерь творческого актива учащихся городского округа Саранск на базе летнего оздоровительного лагеря "Орленок" (Краснослободский район, с. Сивинь). В рамках организации спортивно-массовых мероприятий под девизами "Спорт - здоровье нации", "Спорт - мой выбор" проведены Открытые лично-командные первенства городского округа Саранск по гиревому спорту и классическому пауэрлифтингу.

Традиционная городская акция "Урок жизни" информирует учащихся о медицинских, социальных и правовых аспектах асоциального поведения, приоритета здорового образа жизни.

Реализация проекта городская "Школа волонтера", направлена на развитие волонтерского движения по пропаганде здорового образа жизни и профилактике злоупотребления наркотических средств среди студентов среднего и высшего профессионального образования города. В рамках проекта осуществляется подготовка лекторов из числа активной молодежи по профилактике наркомании в подростковой среде и проведению антинаркотических мероприятий среди несовершеннолетних.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Муниципальная программа городского округа Саранск "Укрепление общественного здоровья" на 2020 - 2024 годы создана на основе паспорта регионального сегмента федерального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" Национального проекта "Демография", в соответствии с Дополнительным соглашением от 30 декабря 2019 года N 09-793/7с2 к Соглашению N 09-468 от 29 декабря 2018 года по достижению целевых показателей, установленных в Республике Мордовия в рамках реализации национального проекта "Демография".

Основной целью Программы является снижение смертности трудоспособного населения городского округа Саранск и мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни.

Для достижения данной цели в 2020 - 2024 годах необходимо решить следующие основные задачи:

- формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни;

- мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационных кампаний, а также вовлечения граждан в мероприятия по укреплению общественного здоровья (в том числе снижению употребления алкоголя, табака, наркотических и психотропных веществ);

- увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний;

- увеличение доли населения, ведущего здоровый образ жизни.

В результате реализации Программы к 2024 году предполагается:

- уменьшение розничной продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола);

- уменьшение смертности мужчин в возрасте 16 - 59 лет (на 100 тыс. населения);

- уменьшение смертности женщин в возрасте 16 - 54 лет (на 100 тыс. населения);

- увеличение доли населения, ведущего здоровый образ жизни, от общей численности жителей города.

Основными показателями, позволяющими оценивать ход реализации Программы, являются:

- снижение к 2024 году смертности мужчин в возрасте 16 - 59 лет до 380,5 на 100 тыс. населения;

- снижение к 2024 году смертности женщин в возрасте 16 - 54 лет до 92,4 на 100 тыс. населения;

- снижения розничных продаж алкогольной продукции на душу населения до 5,4 литров этанола;

- увеличение доли населения, ведущего здоровый образ жизни, от общей численности жителей города, до 55% к 2024 году.

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении 2.

Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия по реализации Программы систематизированы по приоритетным направлениям в сфере укрепления общественного здоровья:

создание условий в городской среде, способствующих сохранению здоровья населения на протяжении всей жизни;

система мер по формированию ответственного отношения к здоровью у населения;

профилактика инфекционных (ВИЧ-инфекция и туберкулез) и неинфекционных социально-значимых заболеваний, снижение смертности населения;

мониторинг здоровья населения, оценка эффективности проводимых мероприятий;

информационно-методическое сопровождение программы.

Реализация Программы запланирована в 5 этапов в течение 2020 - 2024 годов:

1 этап - 2020 год;

2 этап - 2021 год;

3 этап - 2022 год;

2 этап - 2023 год;

3 этап - 2024 год.

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, приведены в приложении 1.

Раздел 4. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

Нормативно-правовые акты, направленные на реализацию целей и задач Программы будут приниматься по мере необходимости.

Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск. Финансирование мероприятий осуществляется через муниципальные органы, ответственные за их реализацию.

Объем финансирования мероприятий, определенных муниципальной программой, составляет - 53580,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год - 12359,8 тыс. руб.,

2021 год - 10305,1 тыс. руб.,

2022 год - 10305,1 тыс. руб.,

2023 год - 10305,1 тыс. руб.,

2024 год - 10305,1 тыс. руб.

Исходя из возможностей бюджета городского округа Саранск объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться (Приложение 3).

Раздел 6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Программы.

Основные риски реализации Программы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

1.1. нарушение сроков реализации Программы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий;

1.2. неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы.

Минимизировать возможные отклонения в реализации Программы позволит рациональное управление ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Программы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Программы на всех этапах ее выполнения.

2. К внешним рискам можно отнести:

2.1. нормативно-правовые:

риски изменения действующего законодательства, регулирующего полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в целом, что может оказать негативное влияние на кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы;

управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Программы;

2.2. социально-экономические:

риск перехода квалифицированных кадров из числа исполнителей Программы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией;

управление указанным риском возможно путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ.

Раздел 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск обеспечивает реализацию Программы в рамках полномочий и в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа Саранск на соответствующий год и на плановый период.

Участники Программы формируют бюджетные заявки на ассигнования из бюджета городского округа Саранск для финансирования Программы и в установленном порядке представляют их в Департамент финансов Администрации городского округа Саранск.

Участники Программы заключают договоры для реализации мероприятий Программы, принимают и оплачивают произведенную и доставленную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги, необходимые для реализации Программы, в соответствии с условиями соответствующих договоров. Договоры (контракты) с поставщиками (исполнителями) заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

Участники Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.

Участники Программы ежеквартально отчитываются перед Департаментом по социальной политике Администрации городского округа Саранск. Участники программы: подведомственные Администрации городского округа Саранск организации, Аппарат Администрации городского округа Саранск, Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск, Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск, Департамент финансов Администрации городского округа Саранск, Администрация Ленинского района городского округа Саранск, Администрация Пролетарского района городского округа Саранск, Администрация Октябрьского района городского округа Саранск ежеквартально предоставляют информацию в Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск и заслушиваются на заседании Межведомственной комиссии по реализации мер, направленных на улучшение демографической ситуации в городском округе Саранск.

Приложение 1

к муниципальной программе городского

округа Саранск "Укрепление общественного

здоровья" на 2020 - 2024 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ

N п/п

Наименование основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник программы

Сроки исполнения

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия программы

Связь с показателями программы

начала реализации

окончания реализации

Раздел 1. Создание условий в городской среде, способствующих сохранению здоровья населения на протяжении всей жизни

1.1.

"Мой дом! Мой двор! Мой город!" - цикл мероприятий по месту жительства: праздники улиц, дворов, поселков, малых сел

Управление культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Создание психологически-комфортной атмосферы, повышение уровня информированности Населения

Недостаточная информированность граждан о необходимости сохранения здоровья

Показатель 4

1.2.

"Читающий город" - городской социальный проект по продвижению чтения (работа 12 уличных книжных шкафов, расположенных на открытых площадках микрорайонов города)

Управление культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Повышение интеллектуальной компетентности, расширение кругозора и информированности населения

Недостаточная информированность граждан о необходимости сохранения здоровья

Показатель 4

1.3.

"Электронный музей" - проект по предоставлению широкого доступа всех категорий населения к музейным экспозициям и фондам с электронными и цифровыми средствами

МБУК "Мемориальный музей военного и трудового подвига 1941 - 1945 гг."

2020 год

2024 годы

Повышение культурной компетентности, расширение кругозора и информированности населения

Недостаточная информированность граждан о необходимости сохранения здоровья

Показатель 4

1.4.

Тематическое оформление остановок общественного транспорта

Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск, КУ "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства"

2020 год

2024 годы

Развитие информационной среды

Недостаточная информированность граждан о необходимости сохранения здоровья

Показатель 4

1.5.

Установка уличных тренажеров и спортивных снарядов

Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск; Администрации Ленинского, Октябрьского, Пролетарского районов г.о. Саранск

2020 год

2024 годы

Создание элементов инфраструктуры городской среды

Уменьшение доступности спортивных снарядов и тренажеров

Показатель 4

1.6.

Реализация мероприятий по повышению безопасности населения на водных объектах, в том числе создание сезонных спасательных постов в местах массового купания населения

Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск, КУ "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства"

2020 год

2024 годы

Профилактика гибели населения на водных объектах

Увеличение количества пострадавших на водных объектах

Показатель 2, 3

1.7.

Обеспечение постоянной эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск

2020 год

2024 годы

Оперативность оказания экстренной помощи населению

Увеличение количества пострадавших в экстремальных ситуациях

Показатель 2, 3

1.8.

Благоустройство общественных и дворовых территорий (парки, скверы, набережные, бульвары)

Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск

2020 год

2024 годы

Создание элементов инфраструктуры комфортной городской среды

Уменьшение доступности и качества уличной инфраструктуры

Показатель 4

1.9.

Подготовка и функционирование мест массового катания на коньках и лыжах

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Создание элементов инфраструктуры городской среды

Уменьшение доступности уличной инфраструктуры

Показатель 4

Раздел 2. Система мер по формированию ответственного отношения к здоровью у населения

2.1. Организация акций, дней здоровья и иных мероприятий, направленных на мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни

2.1.1

Общегородские "Дни здоровья": проведение спортивно-массовых мероприятий среди населения городского округа Саранск

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Привлечение населения к участию в массовых формах активного отдыха и спорта

Уменьшение количества граждан, участвующих в в мероприятиях, направленных на сохранение здоровья

Показатель 4

2.1.2

"Зимний и Летний Фестивали ГТО" - выполнение норм ГТО среди населения городского округа Саранск

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Возрождение традиций ГТО, увеличение количества участников на всех ступенях ГТО

Уменьшение количества граждан участников на всех ступенях ГТО

Показатель 4

2.1.3

"На старте Я и вся моя семья!" - городские соревнования среди молодых семей, активно занимающихся физической культурой и спортом

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Привлечение населения к участию в массовых формах семейного отдыха и спорта

Снижение активности граждан в мероприятиях, направленных на сохранение здоровья

Показатель 4

2.1.4

"Скандинавская ходьба среди людей старшего поколения" - физкультурно-спортивные мероприятия, направленные на общение и ведение здорового образа

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Привлечение граждан старшего возраста к участию в различных формах адаптивной физической культуры

Снижение активности граждан старшего поколения в мероприятиях, направленных на сохранение здоровья

Показатель 4

2.1.5

Проведение Уроков здоровья для обучающихся 1 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций городского округа Саранск

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Формирование у школьников представления о здоровье как ценности

Отсутствие потребности в ведении ЗОЖ

Показатель 4

2.2. Мероприятия, направленные на сохранение и укрепление здоровья людей с ограниченными возможностями здоровья

2.2.1

"Жизнь всегда прекрасна!" - городской фестиваль художественного творчества людей с ограниченными возможностями

Управление культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Формирование позитивного отношения к жизни средствами искусства

Отсутствие психологического комфорта, позитивных эмоциональных практик

Показатель 4

2.2.2

Летняя городская Спартакиада среди инвалидов

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Создание равных условий для людей с ОВЗ

Снижение уровня социализации людей данной категории

Показатель 4

2.2.3

Ежегодный городской фестиваль среди инвалидов по зрению "Точка опоры", посвященный месячнику "Белой трости"

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Создание равных условий для людей с ОВЗ

Снижение уровня социализации людей данной категории

Показатель 4

2.2.4

"Не такой как все" - проект детского Центра театра и кино "Крошка" для детей с особенностями развитая (ограниченные возможности здоровья)

Управление культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Создание равных условий для детей с ОВЗ

Снижение уровня социализации детей данной категории

Показатель 4

2.2.5

Создание здоровьесберегающей и безбарьерной среды для обучающихся и педагогов муниципальных образовательных организаций городского округа Саранск

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Создание среды, способствующей сохранению здоровья

Увеличение количества детей и педагогов, имеющих отклонения в здоровье

Показатель 4

2.2.6

Создание и функционирование групп компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Создание равных условий для детей с особыми потребностями

Снижение уровня социализации детей данной категории

Показатель 4

2.2.7

Обеспечение детей, посещающих дошкольные образовательные организации, полноценным и рациональным питанием с учетом принципов здорового питания

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Формирование системы здорового питания, начиная с дошкольного детства

Увеличение количества детей, имеющих отклонения в здоровье

Показатель 4

2.2.8

Предоставление горячего питания детям с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Формирование системы здорового питания у детей особых категорий

Увеличение количества детей, имеющих отклонения в здоровье

Показатель 4

2.3. Мероприятия, направленные профилактику асоциального, девиантного поведения и семейного неблагополучия

2.3.1

Ежегодная спартакиада "Старты надежд" среди несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении в районах городского округа Саранск

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Вовлечение несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении в организованные виды досуга и отдыха

Увеличение количества подростков, состоящих на различных видах учета

Показатель 4

2.3.2

Конкурс "Здоровая молодежь - здоровая нация!", направленный на формирование в обществе негативного отношения к употреблению наркотиков

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Формирование в обществе негативного отношения к употреблению наркотиков

Увеличение количества граждан, употребляющих и распространяющих наркотики

Показатель 4

2.3.3

Городская школа волонтеров по профилактике асоциального поведения среди молодежи г.о. Саранск

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Развитие волонтерского движения

Снижение активности в молодежной среде

Показатель 4

2.3.4

Организация спортивно-массовых мероприятий под девизами "Спорт - здоровье нации", "Спорт - мой выбор"

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Вовлечение населения в мероприятия спортивной направленности, популяризация различных видов спорта

Несформированная потребность в занятиях активными видами спорта

Показатель 4

2.3.5

Организация и проведение социально-психологического тестирования среди обучающихся 7 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций городского округа Саранск

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Выявление обучающихся "группы риска"

Несвоевременное выявление и увеличение обучающихся "группы риска"

Показатель 4

2.3.6

Социальный проект "Здоровый город начинается с тебя!".

Управление культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Формирование устойчивого интереса к ценностям здорового образа жизни и активной жизненной позиции юных горожан

Отсутствие мотивации к ведению здорового образа жизни

Показатель 4

2.3.7

Республиканские оперативно-профилактические операции и акции: "Полиция и дети"; "Шанс"; "Жизнь без наркотиков"; "Алкоголь - подросток"; "Лидер"

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского, Пролетарского, Октябрьского районов городского округа Саранск, Управление МВД России по г.о. Саранск (по согласованию)

2020 год

2024 годы

Профилактическая работа с детьми "группы риска" и семьями, находящимися в социально-опасном положение

Увеличение количества детей "группы риска" и семей, находящихся в социально-опасном положение

Показатель 1, 2, 3

Раздел 3. Профилактика инфекционных (ВИЧ-инфекция и туберкулез) и неинфекционных социально значимых заболеваний, снижение смертности населения

3.1.

Организация и проведение к тематических массовых акций и мероприятий к Всемирным памятным датам, целью которых является снижение факторов риска:

- "Всемирный день здоровья",

- "Всемирный день без табачного дыма",

- "Всемирный день борьбы с гипертонией",

- "Всемирный день борьбы против диабета",

- "Международный день отказа от курения",

- "Всемирный день трезвости",

- "Европейская неделя иммунизации",

- "Международный день борьбы со СПИДом",

- "Международный день борьбы с наркотиками",

- "Всемирный день сердца",

- "Всемирный день борьбы с инсультом",

- "Всероссийский урок здоровья",

- Всероссийская антинаркотическая акция "Сообщи, где торгуют смертью",

- "Россия без табака",

- "Проверь свое давление",

- "Дети России",

- "Делаем добро вместе",

- антинаркотическая акция "Стоп! Спайс!",

- акция "Саранск - здоровый город!",

- "От вредных привычек откажись, выбери здоровую жизнь",

- "Добрые сердца",

- "Жизнь прекрасна - не рискуй напрасно",

Администрация городского округа Саранск, муниципальные учреждения и предприятия, общественные организации

2020 год

2024 годы

Вовлечение населения в акции, направленные на сохранение здоровья

Увеличение количества людей, страдающих хроническими, инфекционными и неинфекционными социально-значимыми заболеваниями

Показатель 1, 2, 3, 4

3.2.

Содействие организации мероприятий, направленных на борьбу со злоупотреблением алкоголя и его суррогатов, в том числе с самогоноварением

Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск; Администрация Ленинского, Пролетарского, Октябрьского районов г.о. Саранск, Управление МВД России по г.о. Саранск (по согласованию)

2020 год

2024 годы

Выявление случаев употребления алкоголя и его суррогатов

Увеличение количества людей, страдающих алкоголизмом

Показатель 1, 2, 3

3.3.

Осуществление технического, творческого, административного обеспечения мероприятий по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни, профилактике заболеваний.

Управление культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск; Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Повышение уровня проводимых мероприятий

Снижение эффективности проводимых мероприятий

Показатель 4

Раздел 4. Мониторинг здоровья населения, оценка эффективности проводимых мероприятий

4.1.

Мониторинг создания и реализации корпоративных программ по укреплению общественного здоровья и формированию здорового образа жизни.

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск; Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск; Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Выявление эффективных корпоративных программ

Отсутствие оперативной информации о наличии корпоративных программ

Показатель 1,2,3,4

4.2.

Использование методических и информационных ресурсов Европейской сети ВОЗ "Здоровые города" для мониторинговых исследований

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Исследование мировых практик с целью применения

Отсутствие информации о мировых практиках ЗОЖ

Показатель 1, 2, 3, 4

4.3.

Оценка эффективности разъяснительной работы с руководителями муниципальных организаций о необходимости своевременного прохождения работниками диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск; Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск; Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Анализ эффективных практик проведения профилактической работы

Отсутствие информации об эффективных практиках профилактической работы

Показатель 2, 3

4.4.

Мониторинг качества услуг по предоставлению горячего питания обучающимся и воспитанникам муниципальных образовательных организаций городского округа Саранск

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Улучшение качества питания

Ухудшение качества питания

Показатель 2, 3, 4

Раздел 5. Информационно-методическое сопровождение программы

5.1.

Создание раздела "Здоровый Я - здоровая страна!" на официальном сайте Администрации городского округа Саранск

Аппарат Администрации городского округа Саранск, Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Расширение каналов информирования

Недостаточная информированность населения

Показатель 1, 2, 3, 4

5.2.

Размещение информации, направленной на мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, в печатных и электронных городских средствах массовой информации

Аппарат Администрации городского округа Саранск, Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск, Министерство здравоохранения Республики Мордовия (по согласованию)

2020 год

2024 годы

Расширение каналов информирования

Недостаточная информированность населения

Показатель 1, 2, 3, 4

5.3.

Информирование населения о работе горячей линии и интернет-портала по вопросам здорового образа жизни (информационный портал "Мое здоровье" в сети Интернет, информационный ресурс "Медицина-13" в социальных сетях).

Структурные подразделения Администрации г.о. Саранск, муниципальные учреждения, Министерство здравоохранения Республики Мордовия (по согласованию)

2020 год

2024 годы

Расширение каналов информирования

Недостаточная информированность населения

Показатель 1, 2, 3, 4

5.4.

Организация общегородских родительских собраний по вопросам формирования здорового образа жизни у обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Информирование родительской общественности о необходимости ЗОЖ

Недостаточная информированность населения

Показатель 1, 2, 3, 4

5.5.

Изготовление и размещение антинаркотической рекламы на городском общественном транспорте, уличных щитах, квитанциях оплаты за квартплату и т.д. с указанием номеров "телефонов доверия" служб, решающих проблемы наркомании

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Создание информационного поля в местах массового пребывания людей

Недостаточная информированность населения

Показатель 2, 3, 4

5.6.

Обеспечение учреждений образования учебно-методическими пособиями по профилактической работе

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Методическое сопровождение профилактической деятельности

Снижение воспитательных эффектов

Показатель 4

5.7.

Организация разработки, издания и распространение средств наглядной агитации (буклетов, памяток и прочих справочно-информационных материалов) по профилактике наркомании для различных групп населения и специалистов

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

2020 год

2024 годы

Создание информационного поля в местах массового пребывания людей

Недостаточная информированность населения

Показатель 1, 2, 3, 4

Приложение 2

к муниципальной программе городского

округа Саранск "Укрепление общественного

здоровья" на 2020 - 2024 годы

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ

N п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение показателей

базовые значения

по этапам реализации программы

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1.

Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения

литры этанола

5,8

5,7

5,6

5,6

5,5

5,4

5,4

2.

Смертность мужчин в возрасте 16 - 59 лет

человек на 100 тыс. населения

481,9

467,9

449,6

433,8

418,5

399,3

380,1

3.

Смертность женщин в возрасте 16 - 54 лет

человек на 100 тыс. населения

139,0

129,5

120,4

113,3

106,5

99,4

92,4

4.

Увеличение доли населения, ведущего здоровый образ жизни, от общей численности жителей города

%

40,9

42,8

44,1

46,5

48,6

51,0

55,0

Целевые ориентиры муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья" разработаны в соответствии с Дополнительным соглашением от 30 декабря 2019 года N 09-793/7с2 к Соглашению N 09-468 от 29 декабря 2018 года по достижению целевых показателей, установленных в Республике Мордовия в рамках реализации национального проекта "Демография"

Приложение 3

к муниципальной программе городского

округа Саранск "Укрепление общественного

здоровья" на 2020 - 2024 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Источники финансирования

Расходы, тыс. руб.

всего

в том числе

2020

2021

2022

2023

2024

Муниципальная программа городского округа Саранск "Укрепление общественного здоровья" на 2020 - 2024 годы

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Всего

53580,2

12359,8

10305,1

10305,1

10305,1

10305,1

МБ

53580,2

12359,8

10305,1

10305,1

10305,1

10305,1

1.

Раздел 1. Создание условий в городской среде, способствующих сохранению здоровья населения на протяжении всей жизни

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Всего

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

МБ

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

1.1.

"Мой дом! Мой двор! Мой город!" - цикл мероприятий по месту жительства: праздники улиц, дворов, поселков, малых сел

Управление культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

1.2.

"Читающий город" - городской социальный проект по продвижению чтения (работа 12 уличных книжных шкафов, расположенных на открытых площадках микрорайонов города)

Управление культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Всего

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

МБ

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

1.3.

"Электронный музей" - проект по предоставлению широкого доступа всех категорий населения к музейным экспозициям и фондам с электронными и цифровыми средствами

МБУК "Мемориальный музей военного и трудового подвига 1941 - 1945 гг."

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

1.4.

Тематическое оформление остановок общественного транспорта

Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск, КУ "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства"

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

1.5.

Установка уличных тренажеров и спортивных снарядов

Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск; Администрации Ленинского, Октябрьского, Пролетарского районов г.о. Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

1.6.

Реализация мероприятий по повышению безопасности населения на водных объектах, в том числе создание сезонных спасательных постов в местах массового купания населения

Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск, КУ "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства"

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

1.7.

Обеспечение постоянной эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

1.8.

Благоустройство общественных и дворовых территорий (парки, скверы, набережные, бульвары)

Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

1.9.

Подготовка и функционирование мест массового катания на коньках и лыжах

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

2.

Раздел 2. Система мер по формированию ответственного отношения к здоровью у населения

Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Всего

53080,2

12259,8

10205,1

10205,1

10205,1

10205,1

МБ

53080,2

12259,8

10205,1

10205,1

10205,1

10205,1

2.1. Организация акций, дней здоровья и иных мероприятий, направленных на мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни

2.1.1.

Общегородские "Дни здоровья": проведение спортивно-массовых мероприятий среди населения городского округа Саранск

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Всего

200,0

40,0

40,0

40,0

40,0

40,0

МБ

200,0

40,0

40,0

40,0

40,0

40,0

2.1.2.

"Зимний и Летний Фестивали ГТО" - выполнение норм ГТО среди населения городского округа Саранск

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Всего

121,5

24,3

24,3

24,3

24,3

24,3

МБ

121,5

24,3

24,3

24,3

24,3

24,3

2.1.3.

"На старте Я и вся моя семья!" - городские соревнования среди молодых семей, активно занимающихся физической культурой и спортом

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Всего

54,0

10,8

10,8

10,8

10,8

10,8

МБ

54,0

10,8

10,8

10,8

10,8

10,8

2.1.4.

"Скандинавская ходьба среди людей старшего поколения" - физкультурно-спортивные мероприятия, направленные на общение и ведение здорового образа

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

2.1.5.

Проведение Уроков здоровья для обучающихся 1 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций городского округа Саранск

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

2.2. Мероприятия, направленные на сохранение и укрепление здоровья людей с ограниченными возможностями здоровья

2.2.1.

"Жизнь всегда прекрасна!" - городской фестиваль художественного творчества людей с ограниченными возможностями

Управление культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Всего

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

МБ

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.2.2.

Летняя городская Спартакиада среди инвалидов

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

2.2.3.

Ежегодный городской фестиваль среди инвалидов по зрению "Точка опоры", посвященный месячнику "Белой трости"

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

2.2.4.

"Не такой как все" - проект детского Центра театра и кино "Крошка" для детей с особенностями развития (ограниченные возможности здоровья)

Управление культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

2.2.5.

Создание здоровьесберегающей и безбарьерной среды для обучающихся муниципальных образовательных организаций городского округа Саранск

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

2.2.6.

Создание и функционирование групп компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных дошкольных образовательных организация

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

2.2.7.

Обеспечение детей, посещающих дошкольные образовательные организации, полноценным и рациональным питанием с учетом принципов здорового питания

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

2.2.8.

Предоставление горячего питания детям с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Всего

52054,7

12054,7

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

МБ

52054,7

12054,7

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

2.3. Мероприятия, направленные профилактику асоциального, девиантного поведения и семейного неблагополучия

2.3.1.

Ежегодная спартакиада "Старты надежд" среди несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении в районах городского округа Саранск

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

2.3.2.

Конкурс "Здоровая молодежь - здоровая нация!", направленный на формирование в обществе негативного отношения к употреблению наркотиков

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

2.3.3.

Городская школа волонтеров по профилактике асоциального поведения среди молодежи г.о. Саранск

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

2.3.4.

Организация спортивно-массовых мероприятий под девизами "Спорт - здоровье нации", "Спорт - мой выбор"

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Всего

150.0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

МБ

150.0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

2.3.5.

Организация и проведение социально-психологического тестирования среди обучающихся 7 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций городского округа Саранск

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

2.3.6.

Социальный проект "Здоровый город начинается с тебя!"

Управление культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

2.3.7.

Республиканские оперативно-профилактические операции и акции: "Полиция и дети"; "Шанс"; "Жизнь без наркотиков"; "Алкоголь - подросток"; "Лидер"

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского, Пролетарского, Октябрьского районов городского округа Саранск совместно с

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

Раздел 3. Профилактика инфекционных (ВИЧ-инфекция и туберкулез) и неинфекционных социально-значимых заболеваний, снижение смертности населения

Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Всего

0

0

0

0

0

0

МБ

0

0

0

0

0

0

3.1.

Организация и проведение к тематических массовых акции и мероприятий к Всемирным памятным датам, целью которых является снижение факторов риска:

- "Всемирный день здоровья",

- "Всемирный день без табачного дыма",

- "Всемирный день борьбы с гипертонией",

- "Всемирный день борьбы против диабета",

- "Международный день отказа от курения",

- "Всемирный день трезвости",

- "Европейская неделя иммунизации",

- "Международный день борьбы со СПИДом", "Международный день борьбы с наркотиками",

- "Всемирный день сердца",

- "Всемирный день борьбы с инсультом",

- "Всероссийский урок здоровья",

- Всероссийская антинаркотическая акция "Сообщи, где торгуют смертью",

- "Россия без табака",

- "Проверь свое давление",

- "Дети России",

- "Делаем добро вместе",

- антинаркотическая акция "Стоп! Спайс!",

- акция "Саранск - здоровый город!",

- "От вредных привычек откажись, выбери здоровую жизнь",

- "Добрые сердца",

- "Жизнь прекрасна - не рискуй напрасно",

Администрация городского округа Саранск, муниципальные учреждения и предприятия, общественные организации

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

3.2.

Содействие организации мероприятий, направленных на борьбу со злоупотреблением алкоголя и его суррогатов, в том числе с самогоноварением

Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск; Администрации Ленинского, Пролетарского, Октябрьского районов г.о. Саранск, Управление МВД России по г.о. Саранск (по согласованию)

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

3.3.

Осуществление технического, творческого, административного обеспечения мероприятий, по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни профилактике заболеваний.

Управление культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск; Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

4.

Раздел 4. Мониторинг здоровья населения, оценка эффективности проводимых мероприятий

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Всего

0

0

0

0

0

0

МБ

0

0

0

0

0

0

4.1.

Мониторинг создания и реализации корпоративных программ по укреплению общественного здоровья и формированию здорового образа жизни.

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск; Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск; Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

4.2.

Использование методических и информационных ресурсов Европейской сети ВОЗ "Здоровые города" для мониторинговых исследований

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

4.3.

Оценка эффективности разъяснительной работы с руководителями муниципальных организаций о необходимости своевременного прохождения работниками диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск; Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск; Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

4.4.

Мониторинг качества услуг по предоставлению горячего питания обучающимся и воспитанникам муниципальных образовательных организаций городского округа Саранск

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

5.

Раздел 5. Информационно-методическое сопровождение программы

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Всего

0

0

0

0

0

0

МБ

0

0

0

0

0

0

5.1.

Создание раздела "Здоровый Я - здоровая страна!" на официальном сайте Администрации городского округа Саранск

Аппарат Администрации городского округа Саранск, Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

5.2.

Размещение информации, направленной на мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, в печатных и электронных городских средствах массовой информации

Аппарат Администрации городского округа Саранск, Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск, Министерство здравоохранения Республики Мордовия (по согласованию)

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

5.3.

Информирование населения о работе горячей линии и интернет-портала по вопросам здорового образа жизни (информационный портал "Мое здоровье" в сети Интернет, информационный ресурс "Медицина-13" в социальных сетях).

Структурные подразделения Администрации г.о. Саранск, муниципальные учреждения, Министерство здравоохранения Республики Мордовия (по согласованию)

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

5.4.

Организация общегородских родительских собраний по вопросам формирования здорового образа жизни у обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

5.5.

Изготовление и размещение антинаркотической рекламы на городском общественном транспорте, уличных щитах, квитанциях оплаты за квартплату и т.д. с указанием номеров "телефонов доверия" служб, решающих проблемы наркомании

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

5.6.

Обеспечение учреждений образования учебно-методическими пособиями по профилактической работе

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено

5.7.

Организация разработки, издания и распространение средств наглядной агитации (буклетов, памяток и прочих справочно-информационных материалов) по профилактике наркомании для различных групп населения и специалистов

Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск

Ресурсное обеспечение не предусмотрено