О внесении изменений в муниципальную программу рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма Пачел...



1

Утратило силу - Постановление администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области от 10.12.2020 № 242

АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ПАЧЕЛМА ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2020 года № 62

р.п.Пачелма

О внесении изменений в муниципальную программу рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области на период 2016-2020 годы с перспективой до 2025 года»

Руководствуясь постановлением администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области от 17.12.2015 №281 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области», решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области от 27.12.2018 № 3-123/5 «О бюджете рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области на 2019 и плановый период 2020-2021 годов» (с последующими изменениями)», ст. 23 Устава рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области,

администрация рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области постановляет:

1. Внести изменения в постановление администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области от 14.03.2016 №36 «Об утверждении муниципальной программы рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области на период 2016-2020 годы с перспективой до 2025 года» (далее – программа) следующие изменения:

1.1. наименование постановления изложить в следующей редакции:

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в рабочем поселке Пачелма Пачелмского района Пензенской области на 2016-2022 годы с перспективой до 2025 года»;

1.2. муниципальную программу рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в рабочем поселке Пачелма Пачелмского района Пензенской области на 2016-2022 годы с перспективой до 2025 года» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области:

1) от 31.01.2018 №17 «О внесении изменений в программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области на период 2016-2020 годы с перспективой до 2025 года», утвержденную постановлением администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области от 14.03.2016 №36»;

2) от 04.03.2019 №36 «О внесении изменений в муниципальную программу рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области на период 2016-2022 годы».

3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Наша Пачелма».

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и действует в части, не противоречащей решению Комитета местного самоуправления рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области о бюджете рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области.

Глава администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области

А.Е. Фаюстов

«Приложение

Утверждена

постановлением администрации

рабочего поселка Пачелма

Пачелмского района

Пензенской области от 30.03.2020 №62

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ПАЧЕЛМА ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016-2022 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области на период 2016-2022 годы

Основание для разработки Программы

- Распоряжение Главы администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области;

- Договор на выполнение работ по разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области на период 2016-2022 годы;

- Федеральный закон от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

- Приказ Министерства регионального развития РФ от 06.05.2011г. № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»

Ответственный исполнитель
Программы

Администрация рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области

Соисполнители
Программы

Общество с ограниченной ответственностью «Пензенский энергосервисный центр»

Цели Программы

Создание базового документа для дальнейшей разработки инвестиционных, производственных программ организаций коммунального комплекса рабочего поселка Пачелма Пачелмского района и муниципальных целевых программ.

Разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры городского поселения, в целях:

повышения уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса;

обновления и модернизации основных фондов коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологии и качеству услуг и улучшения экологической ситуации.

Задачи Программы

Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;

Взаимосвязанное перспективное планирование развития систем;

Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации;

Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;

Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры городского поселения;

Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры городского поселения;

Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей

Целевые индикаторы и показатели

Снижение потерь коммунальных ресурсов:

- теплоснабжение до 5%;

- водоснабжение до 12%;

- водоотведение до 12%;

- электроснабжение до 3%.

Сроки и этапы реализации Программы

2016-2025 годы.

1 этап – 2016 год;

2 этап – 2017 год;

3 этап – 2018 год;

4 этап – 2019 год;

5 этап – 2020 год;

6 этап – с 2021 по 2022 год;

Объемы требуемых капитальных вложений

Объем финансирования Программы составляет 54041,9 тыс. руб. в т.ч. по видам коммунальных услуг:

Теплоснабжение – 200,0 тыс. руб.;

Электроснабжение – 500,0 тыс. руб.;

Водоснабжение – 41991,9 тыс. руб.;

Водоотведение – 8220,0 тыс. руб.;

Газоснабжение – 2900,0 тыс. руб.;

Вывоз и утилизация ТБО – 230,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

Установление оптимального значения нормативов потребления коммунальных услуг с учетом применения эффективных технологических решений, использования современных материалов и оборудования.

Предложения по созданию эффективной системы контроля за исполнением инвестиционных и производственных программ организации коммунального комплекса.

Внедрение новых методик и современных технологий, в том числе энергосберегающих, в функционировании систем коммунальной инфраструктуры.

Прогноз стоимости всех коммунальных ресурсов.

Определение затрат на реализацию мероприятий программы, эффекты, возникающие в результате реализации мероприятий программы и источники инвестиций для реализации мероприятий программы.

ВВЕДЕНИЕ

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций, обслуживающих системы коммунальной инфраструктуры городского поселения.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма.

Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области являются:

инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;

взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем;

обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации;

повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;

совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры;

повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры городского поселения;

обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Принципы формирования Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма.

Формирование и реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма базируются на следующих принципах:

– системность – рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры городского поселения как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;

– комплексность – формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в увязке с различными целевыми программами (федеральными, региональными, муниципальными).

Полномочия органов местного самоуправления при разработке, утверждении и реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разработана в соответствии с документами территориального планирования городского поселения, при этом органы местного самоуправления имеют следующие полномочия:

1. Представительный орган рабочего поселка Пачелма Пачелмского района осуществляет рассмотрение и утверждение Программы.

2. Глава администрации рабочего поселка Пачелма осуществляет принятие решения о разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма, утверждение перечня функций по управлению реализацией Программы, передаваемых структурным подразделениям администрации сельского поселения или сторонней организации.

Глава администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области имеет право:

– запрашивать и получать от потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах рабочего поселка Пачелма, необходимую для осуществления своих полномочий информацию;

– выносить предложения о разработке правовых актов местного значения, необходимых для реализации мероприятий Программы;

– рассматривать жалобы и предложения потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах сельского поселения, возникающие в ходе разработки, утверждения и реализации Программы.

3. Администрация рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области:

– выступает заказчиком Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма;

– организует проведение конкурса инвестиционных проектов субъектов коммунального комплекса для включения в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма;

– организует экспертизу Программы;

– организует реализацию и мониторинг Программы.

Администрация рабочего поселка Пачелма имеет право:

– запрашивать и получать от потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах рабочего поселка Пачелма, необходимую для осуществления своих полномочий информацию;

– выносить предложения о разработке правовых актов местного значения, необходимых для реализации мероприятий Программы;

– рассматривать жалобы и предложения потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах рабочего поселка Пачелма, возникающие в ходе разработки, утверждения и реализации Программы.

Сроки и этапы:

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Рабочего поселка Пачелма на 2016-2022 годы, реализуется по этапам:

1 этап – 2016 год;

2 этап – 2017 год;

3 этап – 2018 год;

4 этап – 2019 год;

5 этап – 2020 год;

6 этап – с 2021 года по 2022 год.

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ПАЧЕЛМА Пачелмского района пензенской области

Общие данные, влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры:

Рабочий поселок Пачелма расположен в юго-западной части Пензенской области. Общая площадь рабочего поселка составляет 1020,36 га. Территория состоит из одного единого массива и граничит с Н-Толковским, Шейнским сельсоветами Пачелмского района Пензенской области.

Численность населения проживающего на территории городского поселения (на 01.01.2015 г.) – 8019 человек.

Общая площадь жилищного фонда рабочего поселка Пачелма – 228,1 тыс. кв. м.

Количество объектов (источников) инженерной инфраструктуры:

– теплоснабжения – 1;

– электроснабжения (центров питания) – 49;

– водоснабжения – 6;

– водоотведения – 1;

– газоснабжения – н/д.

Протяженность сетей:

– тепловых в двухтрубном исчислении – 1674,0м;

– электрических – н/д;

– водоснабжения в однотрубном исчислении – 62,549 км;

– водоотведения в однотрубном исчислении – 4,7 км;

– газоснабжения в однотрубном исчислении – 101437,8 м.

Доля сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности сетей:

– тепловых – н/д;

– электрических – н/д;

– водоснабжения – 5,3 км;

– водоотведения – 3,0 км;

– газоснабжения – н/д.

Территория

Рабочий поселок Пачелма – поселок городского типа, административный центр Пачелмского района Пензенской области. Основан в 1874 году как ж/д станция Моршанско-Сызранской железной дороги) в 143 км к западу от областного центра – г. Пенза. Расположен в 30 км от федеральной трассы М-5 «Урал», расстояние от Москвы – около 560 км. Ближайшая железнодорожная станция расположена в рабочем поселке Пачелма.

Границы рабочего поселка Пачелма установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области».

В настоящее время рабочий поселок Пачелма является административным, хозяйственным и культурным центром Пачелмского района.

Рисунок 1 – Схема расположения рабочего поселка Пачелма

Климат

Климат на территории рабочего поселка Пачелма умеренно-континентальный с холодной зимой и теплым летом. Средняя температура июня +20оС., января –13оС. В некоторые годы лето бывает очень жаркое с явлением засухи. Переход от зимы к лету сопровождается непродолжительной, но дружной весной, с резким колебанием температуры. Годовая сумма осадков в среднем составляет 520 мм, а в отдельные годы количество осадков резко колеблется от 350 до 750 мм.

Среднегодовая норма солнечных дней – 112.

Преобладающее направление ветров юго-западное (19%), южное (16%) и юго-восточное (14%).

Время начала ледостава – последняя декада ноября и первая декада декабря.

Время вскрытия рек – первая декада апреля.

Продолжительность снежного покрова – 146-150 дней.

Средняя скорость ветра в приземном слое 3,7-4,8 м/с.

Грунтовые воды находятся на глубине от 5 до 20 метров.

Грунт зимой промерзает на глубину от 0,66 до 0,80 м., а в отдельные годы до 1,5 м.

Средняя высота снежного покрова достигает на открытых местах до 35 см., на защищенных – до 60 см и более.

По природно-экономическим факторам рабочий поселок отнесен к подзоне оподзоленных и выщелоченных черноземов, по климатическим факторам – ко II агроклиматическому району.

Рельеф

Рабочий поселок Пачелма расположен на главном Волго-Донском водоразделе между верховьями рек Ломовка, Выша и Ворона. Часть водораздельного плато и его склонов, занимаемых поселком, расчленяется сложной сетью овражно-балочных систем. Водораздельное плато плоско-выпуклое, осложненное лощинно-ложбинными и искусственными формами микрорельефа (карьеры, выемки, насыпи, плотины). Общие уклоны поверхности до 5%. В отвершках оврагов и балок, врезающихся на 6-8 м, уклоны увеличиваются до 20% и более. Склоны оврагов и балок исключаются из застройки и подлежат закреплению лесопосадками.

Гидрография

Гидрографическая сеть рабочего поселка Пачелма представлена водными объектами – ручьями и прудами. Питание водных объектов смешанное с преобладанием снегового. В окрестностях поселка берут начало отвершки овражно-балочных систем и ручьев Буртас, Пачелма, Комарник, Калиновка и Ломовка, впадающих в разные бассейны.

Геологические и гидрогеологические условия

Ведущими факторами при оценке территории для промышленного и гражданского строительства являются инженерно-геологические условия, водообеспеченность, транспортная обслуженность. Кроме того, оцениваются климатические условия, инженерно-сырьевая база, энергоснабжение, стройбаза.

Рельеф данной территории холмистый, разделенный сетью балок и оврагов с уклонами от 0,3% до 6-7% (по склонам балок), на отдельных участках овраги имеют обрывистые берега. Но в целом территория (70-80%) имеет оптимальные уклоны (от 1 до 2,5%). На отдельных участках близко от поверхности залегают верховодки (1,5-2,0м), вклиниваются родники, имеются оползни, действующие овраги.

По геологическому строению, в тектоническом плане территория рабочего поселка Пачелма представляет собой западную пограничную зону Пензо-Муромского прогиба, примыкающего к системе Керенско-Чембарских дислокаций валообразной положительной структуры. В геологическом строении рабочего поселка представлены отложения четвертичного комплекса, залегающего на верхне и нижнемеловых коренных породах, которые прослеживаются на глубину более 170 метров, их мощность 20-25 метров. Они сложены ледниковыми, элювиальными, делювиальными, водноледниковыми образованиями (суглинки, глины, пески).

Естественными основаниями фундаментов в рабочем поселке будут служить глины, суглинки, реже пески, залегающие на глубинах 0,8–10,0 метров. Грунты непросадочные. Несущая способность грунтов естественных оснований фундаментов находится в прямой зависимости от их обводненности и условий залегания, позволяет строительство многоэтажных объектов и составляет 1,8–2,5 кгс/кв.см.

Гидрогеологические условия характеризуются наличием трех водоносных горизонтов в меловых комплексах, одного горизонта верхнекарбонатных пород и верховодки в четвертичных отложениях.

Учитывая природные условия, инженерно-сырьевую и строительную базу, территория рабочего поселка Пачелма относится к категории земель, благоприятных для жилищного и промышленного строительства.

Население и трудовые ресурсы

Численность постоянного населения на территории рабочего поселка Пачелма, по состоянию на 01.01.2015 года – 8019 человек, население до 7 лет – 553, с 7 до 18 лет – 1354, население старше 60 лет – 1948. Средний возраст населения: мужчин – 39,2 года, женщин – 44,9 лет. Экономически активное население – 6112 человек, количество безработных – 25 человек.

На территории р.п. Пачелма осуществляют хозяйственную деятельность 185 предприятия всех форм собственности.

Занятость населения по состоянию на 01.01.2015 год представлена в таблице 1.

Таблица 1

Занятость населения

на 01.01.2015 г.

Экономически активное население (чел.)

6112

% к населению

76,2

Уровень официально зарегистрированной безработицы (%)

0,9

Зарегистрировано безработных (чел.), из них:

25

- женщин

19

- инвалидов

4

- выпускников учреждений высшего проф. образования

4

- выпускников учреждений среднего проф. образования

16

- выпускников учреждений начального проф. образования

1

- выпускников общеобразовательных учреждений

4

- молодежи в возрасте 16 - 29 лет

2

Служба занятости населения

- обратилось за содействием в поиске работы (чел.)

260

- нашли работу (доходное занятие), (чел.)

215

- % от обратившихся за содействием в поиске работы

82,7

- направлено на профессиональное обучение

1

- участвовало в общественных работах (чел.)

19

Трудоустроено несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, чел.

144

в т.ч. в период летних каникул (чел.)

144

Обратилось за содействием в поиске работы из числа инвалидов

7

Зарегистрировано инвалидов 3 группы в качестве безработных

4

Нашли работу (доходное занятие) из числа инвалидов, (чел.)

1

% к обратившимся за содействием в поиске работы из числа инвалидов

14,3

Направлено инвалидов на профессиональное обучение (чел.)

-

Трудоустроено инвалидов в счет квот (чел.)

1

В городском поселении наблюдается снижение численности населения, которое обусловлено низкой рождаемостью, не обеспечивающей естественный прирост населения, смертностью, превышающей уровень рождаемости, миграционным оттоком населения. Таким образом, естественная убыль не компенсируется механическим приростом.

Сокращение численности населения, вероятно, будет иметь место и в дальнейшем, при устойчивой тенденции старения населения. Следовательно, нужно учитывать численное сокращение трудовых ресурсов и потребность в дополнительных социальных затратах на жизнедеятельность лиц пенсионного возраста. Сложившаяся тенденция депопуляции населения является главной проблемой развития социальной сферы.

В условиях падения естественного воспроизводства населения механический приток будет являться определяющим в формировании населения городского поселения, оказывая влияние на изменения в численности, национальном составе и половозрастной структуре.

Ближайшей задачей является сдвиг основных демографических процессов в сторону улучшения, а затем, в дальнейшем, переход к естественному воспроизводству населения.

Основными направлениями реализации демографической политики являются:

реализация мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости;

приобщение разных возрастных групп к здоровому образу жизни;

создание системы профилактики социально значимых заболеваний;

создание условий для притока квалифицированных специалистов и экономически активного населения в регион;

перспективы создания рабочих мест.

В связи с этим важной составной частью стратегических мероприятий социально-экономического развития городского поселения является организация подготовки высшего и среднего звена кадров основных сфер жизнедеятельности.

По прогнозам ожидается замедление естественной убыли населения с 2016 года за счёт улучшения качества жизни. Рекомендуется сохранить количество трудоспособного населения.

На улучшение демографической ситуации, стимулирования рождаемости, обеспечения доступности жилья для молодых, работает программа ипотечных кредитов, программа строительства жилья для молодых семей.

Анализ экономической ситуации

На современном этапе на территории поселка размещены следующие предприятия представленные в таблице 2.

Таблица 2 – Характеристика существующих промышленных предприятий

Наименование предприятий

Основные виды выпускаемой продукции

Валовый

выпуск продукции

(млн.руб)

Числ-ть пром.-произв. персонала

1. ОАО «Пачелмский завод железобетонных изделий»

производство сборного ж/бетона,

неармированного бетона, товарного бетона, сетки сварной, плиты половой керамзитового гравия

18

78

На перспективу намечено строительство промышленных объектов:

– восточная часть рабочего поселка: производственная площадка под строительство элеватора, комбикормового завода площадью 29,0 га;

– восточная часть рабочего поселка: вынесение в существующую производственную зону ОАО «ПЗЖБИ» (район цеха керамзитового гравия) мозаичного цеха, электроцеха, технические мастерские, гаражей, складов;

– западная часть рабочего поселка: завод по производству крахмала площадью 0,5 га;

– западная часть раб. поселка: проектируемая промышленная зона площадью 10,6 га;

– западная часть рабочего поселка: расширение территории базы ООО «Родник» - площадь 4,0 га;

– юго-западная часть рабочего поселка: проектируемая промышленная зона площадью 57,7 га.

Личные подсобные хозяйства рабочего поселка занимаются производством животноводческой продукции. Специализация животноводства у населения – производство мяса крупного рогатого скота, свиней, овец, птицы, производство молока.

Таблица 3 – Поголовье животных

Виды с/х животных

Количество

КРС – всего

375

в том числе коровы

300

Свиньи

1186

Овцы, козы

435

Лошади

7

Птица

3231

У населения р.п. Пачелма на личных подворьях поголовье КРС – 375 голов, в том числе коров 300 голов, что значительно ниже потенциальных возможностей. На перспективу прогнозируется увеличение поголовья крупного рогатого скота до 600 голов, в том числе коров 550 голов.

Главной задачей промышленных предприятий района остается реализация инвестиционной политики, направленной на модернизацию производства. Необходимо предельно использовать производственные мощности, не допускать снижения достигнутых объемов, только так возможно развиваться в условиях жесткой конкуренции.

Главной целью промышленной политики администрации р.п. Пачелма является сохранение и развитие производственного потенциала основных бюджетообразующих предприятий, имеющих стабильное экономическое положение, устойчивое и рентабельное производство.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2.1. Краткий анализ существующего состояния системы теплоснабжения, выявление проблем функционирования

В р.п. Пачелма по состоянию на 01.01.2015 г. центральное отопление имеют 5 зданий, которые отапливаются от одной котельной расположенной по ул. Бурденко. Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии рассчитываются согласно приказу Минэнерго от 30.12.2008г. №325 «Об организации в Минэнерго РФ работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии». Индивидуальное отопление имеют 3945 зданий и домовладений.

Имеется котельная с котлами марки: КВ-Г-2-115Н – 1 шт., «Unical» Ellprex-1570 – 2 шт. В качестве топлива используется природный газ. Протяженность магистральных тепловых сетей в однотрубном исчислении составляет 1674,0м.

Характеристика существующей централизованной системы теплоснабжения на территории р.п. Пачелма представлена в таблице 4.

Таблица 4

Населенный

пункт

Зона охвата системой теплоснабжения (сущ.)

Источники теплоснабжения мощ. Гкал/час, % (сущ.)

Вид топлива

р.п. Пачелма

ул. Бурденко:

Организации: МОУ СОШ-1; МУ ДОД ДДТ; МАУ ДО ДЮСШ; МБ ДОУ Д/с Росток; ГБУЗ «Н-Ломовская МРБ»

Котел КВ-Г-2-115Н

Мощность-2,0 (1,70).

Котел водогрейный «Unical» Ellprex-1570

Газ горючий природный

Характеристика теплоснабжения существующих промышленных предприятий в границах р.п. Пачелма представлена в таблице 5.

Таблица 5

Наименование

предприятия

Расход воды,

м3/сут.

Место сброса сточных

вод

Теплоснабжение котельной (у кого на балансе)

Марка котла

%

загрузки

вид

топлива

ОАО «Пачелмский завод железобетонных изделий», р.п. Пачелма, ул. Драгунова,1

5,0

на рельеф

местности

КВ

100

газ

ООО «Строительная группа «Пачелмажилстрой», р.п. Пачелма, ул. Светлая, 1

0,1

на рельеф

местности

АОГВ

100

газ

Другие котельные законсервированы, а отапливаемые от них объекты переведены на индивидуальное отопление от собственных газовых котлов (теплогенераторов).

Уровень износа объектов теплоснабжения составляет 60 %. Источники теплоснабжения на территории городского поселения мощностью до 3 Гкал/ч.

Теплоснабжение общественных зданий, коммунальных и промышленных предприятий рабочего поселка Пачелма осуществляется от собственных котельных, работающих на газовом топливе.

В жилом секторе частной застройки отопление печное на газовом топливе или от газовых котлов (теплогенераторов). Индивидуальным отоплением обеспечено 3945 зданий и домовладений поселка.

Теплоснабжающей организацией на территории р.п. Пачелма является ООО «Тепловик», расположенное в р.п. Пачелма, ул. Новая, 2А.

Перечень объектов муниципального имущества, переданного в аренду ООО «Тепловик» представлен в таблице 6.

Таблица 6

Наименование объекта

Адрес

Баланс. стоимость

Остат. стоимость

Год ввода в экспл.

Материал

Технич. состояние

Котельная

р.п. Пачелма, ул. Бурденко, 9А

122194

72279,15

1983

Кирпич 143,7 м2

Удовлетворит.

Теплотрасса

622267

178949

1983

Сталь 1674 м.п.

Удовлетворит.

Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ООО «Тепловик», а также имеющиеся объекты по состоянию на 01.01.2016 г. представлены в таблице 7.

Таблица 7

Наименование

Количество

Количество котлов в котельной по ул. Бурденко, всего, в том числе:

3 шт.

«Unical» Ellprex-1570

2 шт.

КВ-2-Г-Н – 2000 МВт

1 шт.

Протяженность теплосетей

1674,0м.

Количество отапливаемых объектов: МОУ СОШ-1; МУ ДОД ДДТ; МАУ ДО ДЮСШ; МБ ДОУ Д/с Росток; ГБУЗ «Н-Ломовская МРБ»

5 шт.

Произведено Гкал за 2015 г.

3612 Гкал

Потери Гкал за 2015 г.

827 Гкал

Потрачено воды на подпитку котлов

155 м3

В эксплуатации в котельной находятся только приборы учета расхода природного газа, электроэнергии, воды.

В котельной отсутствуют приборы учета: тепловой энергии, отпущенной в тепловые сети. Весь отпуск тепла является расчетной величиной.

Котельная в р.п. Пачелма находится в исправном состоянии. Горячее водоснабжение зданий р.п. Пачелма осуществляется от газовых электрических водонагревателей.

Данные об установленной тепловой мощности индивидуальных квартирных теплогенераторов отсутствуют, не предоставляется возможности оценить резервы этого вида оборудования.

Новое строительство тепловых сетей не планируется в городском поселении «Рабочий поселок Пачелма». В перспективных районах поселения теплоснабжение предусматривается от автономных источников (индивидуальное газовое отопление).

Процедуры диагностики состояния тепловых сетей

Метод акустической эмиссии. Метод, прове­ренный в мировой практике и позволяющий точ­но определять местоположение дефектов стального трубопровода, находящегося под из­меняемым давлением, но по условиям приме­нения на действующих ТС имеет ограниченную область использования.

Метод магнитной памяти металла. Метод хо­рош для выявления участков с повышенным на­пряжением металла при непосредственном контакте с трубопроводом ТС. Используется там, где можно прокатывать каретку по голому металлу трубы, этим обусловлена и ограничен­ность его применения.

Метод наземного тепловизионного обследо­вания с помощью тепловизора. При доступной поверхности трассы, желательно с однородным покрытием, наличием точной исполнительной документации, с применением специального программного обеспечения, может очень хоро­шо показывать состояние обследуемого участ­ка. По вышеназванным условиям применение возможно только на 10% старых прокладок. В некоторых случаях метод эффективен для поис­ка утечек.

Тепловая аэросъемка в ИК-диапазоне. Ме­тод очень эффективен для планирования ремонтов и выявления участков с повышенными тепловыми потерями. Съемку необходимо проводить весной (март-апрель) и осенью (ок­тябрь-ноябрь), когда система отопления рабо­тает, но снега на земле нет.

Метод акустической диагностики. Использу­ются корреляторы усовершенствованной конст­рукции. Метод новый и пробные применения на тепловых сетях не дали однозначных резуль­татов. Но метод имеет перспективу как инфор­мационная составляющая в комплексе методов мониторинга состояния действующих тепло­проводов, он хорошо вписывается в процесс эксплуатации и конструктивные особенности прокладок ТС.

Опрессовка на прочность повышенным дав­лением. Метод применялся и был разработан с целью выявления ослабленных мест трубо­провода в ремонтный период и исключения по­явления повреждений в отопительный период. Он имел долгий период освоения и внедрения, но в настоящее время в среднем стабильно по­казывает эффективность 93-94%. То есть 94% повреждений выявляется в ремонтный период и только 6% уходит на период отопления. С при­менением комплексной оперативной системы сбора и анализа данных о состоянии теплопро­водов, опрессовку стало возможным рассмат­ривать, как метод диагностики и планирования ремонтов, перекладок ТС. Соотношения разры­вов трубопроводов ТС в ремонтный и эксплуата­ционный периоды представлены в таблице.

Метод магнитной томографии металла теп­лопроводов с поверхности земли. Метод имеет мало статистики и пока трудно сказать о его эф­фективности в условиях города.

В действующих условиях и с учетом финансового положения проводятся работы по поддержанию надежности тепловых сетей на основании метода – опрессовка повышенным давлением.

Основные проблемы в теплоснабжении

Организации качественного теплоснабжения присущи следующие проблемы:

Системные:

недостаточность данных по фактическому состоянию систем теплоснабжения;

завышенные оценки тепловых нагрузок потребителей.

Источники тепла:

избыток мощностей источников теплоснабжения;

низкий остаточный ресурс и изношенность оборудования;

низкая насыщенность приборным учетом тепла.

Тепловые сети:

высокий уровень фактических потерь в тепловых сетях за счет обветшания тепловых сетей и роста доли сетей, нуждающихся в замене;

высокий уровень затрат на эксплуатацию тепловых сетей (около 50% всех затрат в системах теплоснабжения);

нарушение гидравлических режимов тепловых сетей и сопутствующие ему избыточное (высокие потери от перетопов превышающие 30%) или недостаточное отопление.

Потребители услуг теплоснабжения:

низкие характеристики теплозащиты ограждающих конструкций жилых и общественных зданий и их ухудшение из-за недостаточных и несвоевременных ремонтов;

отсутствие у организаций стимулов к повышению эффективности использования ресурсов.

2.2. Краткий анализ существующего состояния системы водоснабжения, выявление проблем функционирования

Водоснабжение жилой и общественной застройки на территории рабочего поселка Пачелма осуществляется по смешанной схеме и имеет две автономных системы водоснабжения. Южная часть р.п. Пачелма снабжается водой с производственного технологического комплекса с. Козловка. Северная часть р.п. Пачелма снабжается водой с насосной станции первого подъема с. Калиновка, насосной станцией второго подъема по ул. Бурденко и трех артезианских скважин по ул. Бурденко.

Эксплуатацию объектов водоснабжения на территории р.п. Пачелма осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Исток плюс».

Водоснабжение, как отрасль, играет огромную роль в обеспечении жизнедеятельности р.п. Пачелма и требует целенаправленных мероприятий по развитию надежной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Водопроводными сетями охвачено 100 % территории р.п. Пачелма. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 62549,0 м. Износ существующих водопроводных сетей составляет 49-59 %.

Система водоснабжения позволяет обеспечивать питьевые и противопожарные нужды р.п. Пачелма. В сети водопровода установлены пожарные гидранты, которые эксплуатируются в зимнее время года.

В настоящее время основным источником хозяйственно-питьевого, противопожарного и производственного водоснабжения р.п. Пачелма ведется из производственно-технологического комплекса с. Козловка и насосной станции первого подъема и насосной станции второго подъема с. Калиновка. Качество воды этого горизонта по основным показателям удовлетворяет требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Основные данные по существующим водозаборным узлам и скважинам, их месторасположение и характеристика представлены в схемах водоснабжения.

В соответствии с Генеральным планом р.п. Пачелма, утвержденным решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области от 11.01.2011 № 3-38/4 планируется строительство водопровода в первую очередь застройки в северной части р. п. Пачелма (ул. 50 лет Победы, ул. Маршала Жукова, ул. Славы), вторую очередь застройки р. п. Пачелма (ул. Пензенская, ул. Энтузиастов).

Центральное водоснабжение рабочего поселка Пачелма осуществляет ООО «Исток». Источником центрального водоснабжения являются ресурсы поверхностных подземных вод. Нормативное водопотребление из подземных источников составляет Северная часть поселка 2160 м³/сут. и 760,0 тыс. м³/год, Южная часть поселка 1400,0 м³/сут и 400,0 тыс. м³/год. Дебит артезианских скважин от 6 до12 м³/час, каптажа – 25 м³/час. Протяженность водопроводных сетей – 62549,0 м. Основные источники – шесть артезианских скважин, каптажные сооружения в с. Калиновка, насосная станция 1-го подъема в с. Калиновка, насосная станция 2-го подъема в р.п. Пачелма, ул. Бурденко, сооружение 38б, производственно-технологический комплекс в с. Козловка. Источниками централизованного водоснабжения рабочего поселка Пачелма являются ресурсы поверхностных и подземных вод.

В рабочем поселке Пачелма к централизованному водоснабжению подключено 3702 домовладения, а также более 150 организаций различных форм собственности.

Существующие объекты водоснабжения городского поселения р.п. Пачелма, представлены в таблице 8.

Таблица 8

№ п/п

Наименование объекта

Краткая характеристика

Примечания

1

Насосная станция 1-го подъема

с. Калиновка

Год постройки – 1987 г.

Площадь – 61,0 м²

Насос ЦНС 60-132 – 2 шт.

Счетчик учета воды

Дибит – 25 м³/час

Работа – 3 часа в сутки

2

Насосная станция 2-го подъема

ул. Бурденко, сооружение 38б

Год постройки – 1992 г.

Площадь – 115,0 м²

Насос ЦКМ-50 – 3 шт.

Счетчик учета воды

Запорная арматура – 5 шт.

Задвижка – 4 шт.

3

Скважина (арт.скважина)

ул. Бурденко, сооружение, 38б

Год постройки – 1981 г.

Глубина – 400,0 м

Диаметр обсадной трубы – 426 мм

Диаметр водозаборной трубы – 76 мм

Насос ЭЦВ6-10-185

Дибит – 12 м³/час

Ориентир расположения – ул. Кирова, 42 (Дом детского творчества)

4

Скважина (арт.скважина)

ул. Бурденко, сооружение, 38б

Год постройки – 1981 г.

Глубина – 400,0 м

Диаметр обсадной трубы – 426 мм

Диаметр водозаборной трубы – 76 мм

Насос ЭЦВ6-10-185

Дибит – 12 м³/час

Ориентир расположения – ул. Кирова, 40 (МОУ СОШ №1)

5

Скважина (арт.скважина)

ул. Бурденко, 9А

Год постройки – 1981 г.

Глубина – 400,0 м

Диаметр обсадной трубы – 426 мм

Диаметр водозаборной трубы – 76 мм

Насос ЭЦВ6-10-185

Дибит – 12 м³/час

6

Водопровод Калиновка - Пачелма

Год постройки – 1987 г.

Протяженность – 4 530,0 м

Диаметр трубы – 150 мм (металлические); 150 мм (асбестоцемент)

7

Водопроводные сети южной сети стороны поселка

Год постройки – 1914 г.

Протяженность – 22 000,0 м

Диаметр трубы - 110, 163 (полиэтилен); 125, 150 (асбестоцемент)

Год реконструкции – 1967 г., 1992 г.

8

Водопроводные сети северной стороны поселка

Год постройки – 1987 г.

Протяженность – 20 000,0 м

Диаметр трубы – 110, 163 (полиэтилен); 125, 150 (асбестоцемент)

9

Производственно-технологический комплекс с. Козловка, в т.ч.

Насосная станция

Год постройки – 1895 г.

Площадь – 226,2 м²

Насос ЦНС-75; МС-10-50

Производительность 125,0 м³/ч

Водонапорная башня

р.п. Пачелма, ул. Стахановская

Год постройки -1912 г.

высота башни – 35,0 м.

Объем водонапорного бака – 140,0 м³

Водосборный бассейн с. Козловка

Год постройки -1914 г.

Глубина - 5,05 м.

Объем резервуара – 100,0 м³

Водосборный колодец № 1

Год постройки -1895 г.

Глубина – 1,6 м.

Объем резервуара – 20,2 м³

Водосборный колодец № 2

Год постройки -1914 г.

Глубина – 1,57 м.

Объем резервуара – 16,2 м³

Водосборный колодец № 3

Год постройки -1914 г.

Глубина – 6,35 м.

Объем резервуара – 83,2 м³

Водозаборный колодец

Год постройки -1896 г.

Глубина – 1,6 м.

Объем резервуара – 20,2 м³

Водопроводная сеть

Год постройки – 1967 г.

Протяженность – 15 950,0 м

10

Сооружение (Башня «Рожновского») ул. Докучаева

Год постройки – 1996 г.

Высота – 15,0 м.

Объем – 30,0 м³

11

Скважина (арт.скважина)

ул. Докучаева

Год постройки – 1975 г.

Глубина – 400,0 м

Диаметр обсадной трубы – 426 мм

Диаметр водозаборной трубы – 76 мм

Насос ЭЦВ6-10-185

Дибит – 12 м³/час

12

Скважина (артскважина)

пер. Матросова

Год постройки – 1975 г.

Глубина – 400,0 м

Диаметр обсадной трубы – 426 мм

Диаметр водозаборной трубы – 76 мм

Ориентир расположения – здание бани

13

Скважина (арт.скважина)

ул. Белинского

Год постройки – 1975 г.

Глубина – 400,0 м

Диаметр обсадной трубы – 426 мм

Диаметр водозаборной трубы – 76 мм

14

Сооружение (Башня «Рожновского») ул. Гагарина

Год постройки – 2001 г.

Высота – 11,0 м.

Объем – 26,0 м³

15

Сооружение (Башня «Рожновского») ул. Драгунова

Год постройки – 1996 г.

Высота – 24,0 м.

Объем – 90,0 м³

16

Водопроводные сети от насосной станции с. Козловка

Год постройки – 1914 г.

Протяженность – 16019,0 м

Общая протяженность водопроводных сетей – 62 549,0 м

При проектировании системы водоснабжения определяются требуемые расходы воды для различных потребителей. Расходование воды на хозяйственно-питьевые нужды населения является основной категорией водопотребления в р.п. Пачелма. Количество расходуемой воды зависит от степени санитарно-технического благоустройства районов жилой застройки.

Благоустройство зоны жилой застройки принято следующим:

- планируемая жилая застройка на конец расчетного срока (2025 год) оборудуется внутренними системами водоснабжения;

- существующий сохраняемый мало- и среднеэтажный жилой фонд оборудуется ванными и местными водонагревателями;

- новое индивидуальное жилищное строительство оборудуется ванными и местными водонагревателями;

В соответствии с СП 30.1333.2010 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» нормы водопотребления приняты для:

- жилой застройки с водопроводом, ванными и ЦГВ – 250 л/чел. в сутки;

- мало- и среднеэтажной застройки с водопроводом, канализацией и ванными с быстродействующими газовыми водонагревателями – 210 л/чел. в сутки;

- индивидуальной жилой застройки – 190 л/чел. в сутки для населения с постоянным проживанием;

- жилой застройки без водопровода и канализации при круглогодичном проживании – 70 л/чел. в сутки.

Суточный коэффициент неравномерности принят 1,3 в соответствии с СП 31.13330.2012 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Для планируемых объектов капитального строительства производственно-коммунального и коммунально-бытового обслуживания, рекреационного и общественно-делового назначения приняты следующие нормы водопотребления:

- общественно-деловые учреждения – 12 л на одного работника;

- спортивные учреждения – 100 л на одного спортсмена;

- предприятия коммунально-бытового обслуживания – 12 л на одного работника;

- предприятия общественного питания – 12 л на одно условное блюдо;

- образовательные учреждения – 75 л на одного ребенка;

- производственно-коммунальные объекты – 25 л на одного человека в смену.

Данные лабораторных анализов качества воды

Испытательным лабораторным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах» утвержден протокол лабораторных исследований (испытаний) и измерений № 3.5839 – 3.5844 от 16 ноября 2015 года.

Цель отбора – Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области № 75 от 12.03.2015г.

Юридическим лицом, у которого отбирались пробы, является ООО «Исток плюс», Пензенская область, Пачелмский район, р.п. Пачелма, ул. Драгунова, 7.

Место отбора пробы (образца) ООО «Исток плюс»:

Проба № 5839 – В/колонка, р.п. Пачелма, ул. 9 Мая;

Проба № 5840 – В/кран, р.п. Пачелма, ул. Медицинская;

Проба № 5841 – В/кран, р.п. Пачелма, ул. Чехова;

Проба № 5842 – В/колонка, р.п. Пачелма, ул. Железнодорожная;

Проба № 5843 – В/колонка, р.п. Пачелма, ул. 50 лет ВЛКСМ;

Проба № 5844 – В/колонка, р.п. Пачелма, ул. Курчатова.

Код образца (пробы): 1/1.2/1.15.5839 3; 1/1.2/1.15.5840 3; 1/1.2/1.15.5841 3; 1/1.2/1.15.5842 3; 1/1.2/1.15.5843 3; 1/1.2/1.15.5844 3.

Средства измерений, применяемые при отборе и исследовании, представлены в таблице 9.

Таблица 9

Наименование средства измерения

Номер

Свидетельство о поверке

Поверено до

рН-метр рН-150МИ

7978

Завод. клеймо поверки

12.09.16 г.

Секундомер механический СОСпр-26-2-000

4936

М-15-477859

28.09.16 г.

Термометр ртутный стеклянный ТЛ-2

109

Т-13-308850

25.01.17 г.

Фотометр фотоэлектрический КФК-3

9206914

Т-15-450332

24.03.17 г.

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения огранолептического анализа воды, представленные в таблице 10.

Таблица 10 – Проба 5839

№ п/п

Определяемые показатели, ед. измерения

Результаты исследования

Допустимые уровни

НД на методы исследования

1

Мутность, мг/дм3

Менее 0,5

Не более 1,5

ГОСТ 3351-74

2

Запах, баллы

0

Не более 2

ГОСТ 3351-74

3

Цветность, градусы

10,1 ± 2,0

Не более 20

ГОСТ 31868-2012

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения количественного химического анализа воды, представленные в таблице 11.

Таблица 11 – Проба 5839

№ п/п

Определяемые показатели, ед. измерения

Результаты исследования

Допустимые уровни

НД на методы исследования

1

Водородный показатель, ед. рН

6,8 ± 0,2

В пределах 6-9

ПНДФ 14.1:2:3:4.121-97

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения бактериологических исследований, представленные в таблице 12.

Таблица 12 – Проба 5839

№ п/п

Определяемые показатели

Результат исследования

Гигиенический норматив

НД на методы исследований

1

Общее микробное число, при t 37 оС, КОЕ в 1,0 мл

Менее 1

Не > 50

МУК 4.2.1018-01

2

Общие колиформные бактерии, КОЕ в100,0 мл

Не обнаружено

Отсутствие

МУК 4.2.1018-01

3

Термотолерантные колиформные бактерии, КОЕ в100,0 мл

Не обнаружено

Отсутствие

МУК 4.2.1018-01

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения огранолептического анализа воды, представленные в таблице 13.

Таблица 13 – Проба 5840

№ п/п

Определяемые показатели, ед. измерения

Результаты исследования

Допустимые уровни

НД на методы исследования

1

Мутность, мг/дм3

Менее 0,5

Не более 1,5

ГОСТ 3351-74

2

Запах, баллы

0

Не более 2

ГОСТ 3351-74

3

Цветность, градусы

10,1 ± 2,0

Не более 20

ГОСТ 31868-2012

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения количественного химического анализа воды, представленные в таблице 14.

Таблица 14 – Проба 5840

№ п/п

Определяемые показатели, ед. измерения

Результаты исследования

Допустимые уровни

НД на методы исследования

1

Водородный показатель, ед. рН

6,7 ± 0,2

В пределах 6-9

ПНДФ 14.1:2:3:4.121-97

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения бактериологических исследований, представленные в таблице 15.

Таблица 15 – Проба 5840

№ п/п

Определяемые показатели

Результат исследования

Гигиенический норматив

НД на методы исследований

1

Общее микробное число, при t 37 оС, КОЕ в 1,0 мл

Менее 1

Не > 50

МУК 4.2.1018-01

2

Общие колиформные бактерии, КОЕ в100,0 мл

Не обнаружено

Отсутствие

МУК 4.2.1018-01

3

Термотолерантные колиформные бактерии, КОЕ в100,0 мл

Не обнаружено

Отсутствие

МУК 4.2.1018-01

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения огранолептического анализа воды, представленные в таблице 16.

Таблица 16 – Проба 5841

№ п/п

Определяемые показатели, ед. измерения

Результаты исследования

Допустимые уровни

НД на методы исследования

1

Мутность, мг/дм3

Менее 0,5

Не более 1,5

ГОСТ 3351-74

2

Запах, баллы

0

Не более 2

ГОСТ 3351-74

3

Цветность, градусы

10,0 ± 2,0

Не более 20

ГОСТ 31868-2012

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения количественного химического анализа воды, представленные в таблице 17.

Таблица 17 – Проба 5841

№ п/п

Определяемые показатели, ед. измерения

Результаты исследования

Допустимые уровни

НД на методы исследования

1

Водородный показатель, ед. рН

6,7 ± 0,2

В пределах 6-9

ПНДФ 14.1:2:3:4.121-97

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения бактериологических исследований, представленные в таблице 18.

Таблица 18 – Проба 5841

№ п/п

Определяемые показатели

Результат исследования

Гигиенический норматив

НД на методы исследований

1

Общее микробное число, при t 37 оС, КОЕ в 1,0 мл

Менее 1

Не > 50

МУК 4.2.1018-01

2

Общие колиформные бактерии, КОЕ в100,0 мл

Не обнаружено

Отсутствие

МУК 4.2.1018-01

3

Термотолерантные колиформные бактерии, КОЕ в100,0 мл

Не обнаружено

Отсутствие

МУК 4.2.1018-01

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения огранолептического анализа воды, представленные в таблице 19.

Таблица 19 – Проба 5842

№ п/п

Определяемые показатели, ед. измерения

Результаты исследования

Допустимые уровни

НД на методы исследования

1

Мутность, мг/дм3

Менее 0,5

Не более 1,5

ГОСТ 3351-74

2

Запах, баллы

0

Не более 2

ГОСТ 3351-74

3

Цветность, градусы

10,1 ± 2,0

Не более 20

ГОСТ 31868-2012

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения количественного химического анализа воды, представленные в таблице 20.

Таблица 20 – Проба 5842

№ п/п

Определяемые показатели, ед. измерения

Результаты исследования

Допустимые уровни

НД на методы исследования

1

Водородный показатель, ед. рН

6,7 ± 0,2

В пределах 6-9

ПНДФ 14.1:2:3:4.121-97

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения бактериологических исследований, представленные в таблице 21.

Таблица 21 – Проба 5842

№ п/п

Определяемые показатели

Результат исследования

Гигиенический норматив

НД на методы исследований

1

Общее микробное число, при t 37 оС, КОЕ в 1,0 мл

Менее 1

Не > 50

МУК 4.2.1018-01

2

Общие колиформные бактерии, КОЕ в100,0 мл

Не обнаружено

Отсутствие

МУК 4.2.1018-01

3

Термотолерантные колиформные бактерии, КОЕ в100,0 мл

Не обнаружено

Отсутствие

МУК 4.2.1018-01

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения огранолептического анализа воды, представленные в таблице 22.

Таблица 22 – Проба 5843

№ п/п

Определяемые показатели, ед. измерения

Результаты исследования

Допустимые уровни

НД на методы исследования

1

Мутность, мг/дм3

Менее 0,5

Не более 1,5

ГОСТ 3351-74

2

Запах, баллы

0

Не более 2

ГОСТ 3351-74

3

Цветность, градусы

10,0 ± 2,0

Не более 20

ГОСТ 31868-2012

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения количественного химического анализа воды, представленные в таблице 23.

Таблица 23 – Проба 5843

№ п/п

Определяемые показатели, ед. измерения

Результаты исследования

Допустимые уровни

НД на методы исследования

1

Водородный показатель, ед. рН

6,7 ± 0,2

В пределах 6-9

ПНДФ 14.1:2:3:4.121-97

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения бактериологических исследований, представленные в таблице 24.

Таблица 24 – Проба 5843

№ п/п

Определяемые показатели

Результат исследования

Гигиенический норматив

НД на методы исследований

1

Общее микробное число, при t 37 оС, КОЕ в 1,0 мл

Менее 1

Не > 50

МУК 4.2.1018-01

2

Общие колиформные бактерии, КОЕ в100,0 мл

Не обнаружено

Отсутствие

МУК 4.2.1018-01

3

Термотолерантные колиформные бактерии, КОЕ в100,0 мл

Не обнаружено

Отсутствие

МУК 4.2.1018-01

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения огранолептического анализа воды, представленные в таблице 25.

Таблица 25 – Проба 5844

№ п/п

Определяемые показатели, ед. измерения

Результаты исследования

Допустимые уровни

НД на методы исследования

1

Мутность, мг/дм3

Менее 0,5

Не более 1,5

ГОСТ 3351-74

2

Запах, баллы

0

Не более 2

ГОСТ 3351-74

3

Цветность, градусы

10,1 ± 2,0

Не более 20

ГОСТ 31868-2012

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения количественного химического анализа воды, представленные в таблице 26.

Таблица 26 – Проба 5844

№ п/п

Определяемые показатели, ед. измерения

Результаты исследования

Допустимые уровни

НД на методы исследования

1

Водородный показатель, ед. рН

6,7 ± 0,2

В пределах 6-9

ПНДФ 14.1:2:3:4.121-97

В соответствии с протоколом лабораторных исследований получены заключения бактериологических исследований, представленные в таблице 27.

Таблица 27 – Проба 5844

№ п/п

Определяемые показатели

Результат исследования

Гигиенический норматив

НД на методы исследований

1

Общее микробное число, при t 37 оС, КОЕ в 1,0 мл

Менее 1

Не > 50

МУК 4.2.1018-01

2

Общие колиформные бактерии, КОЕ в100,0 мл

Не обнаружено

Отсутствие

МУК 4.2.1018-01

3

Термотолерантные колиформные бактерии, КОЕ в100,0 мл

Не обнаружено

Отсутствие

МУК 4.2.1018-01

Из выше описанного следует, что питьевая вода водопроводных систем р.п. Пачелма соответствует гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем водоснабжения, а также гигиеническим требованиям к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, т.е. СанПиН 2.1.4.1074-01, кроме того, качество питьевой воды соответствует предельно допустимым концентрациям химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, т.е. ГН 2.1.5.1315-03.

Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды населения представлены в таблице 28.

Таблица 28

№ п/п

Вид жилой застройки

Норма потребления л/сут. на чел.

Население, тыс. чел.

Среднесут. потреб. воды, м3/сут.

Макс. сут. потребление воды, м3/сут.

Жилая мало- и средне- этажная застройка с водопроводом, канализацией и ванными с быстродействующими газовыми водонагревателями – 210 л/чел. в сут.

210,0

1,280

268,8

295,7

Жилая застройка с централизованным водоснабжением для населения с круглогодичным проживанием

190,0

6,847

1300,9

1431,0

Итого:

8127,0

1569,7

1726,7

Расчетные расходы воды на нужды планируемых объектов капитального строительства производственно-коммунального и социально-бытового обслуживания представлены в таблице 29.

Таблица 29

Планируемые объекты

Единица измерения

Норма водопотреб., л

Потреб. в тыс. чел

м3/сут.

спортивные учреждения

1 спортсмен

100,0

0,205

20,5

предприятия общественного питания

1 условное блюдо

12,0

0,274

3,3

Общеобразовательные школы

1 учащийся

75,0

0,772

57,9

Учреждения культуры

1 место

8,6

0,754

6,5

Учреждения здравоохранения

1 больной в смену

13

0,430

5,6

Производственные объекты, общественно-деловые учреждения, предприятия коммунально-бытового обслуживания

1 человек

12

2,438

29,2

Итого:

4,873

123,0

Расход воды на полив территории принимается в расчете на одного жителя 50 л/чел. в сутки, в соответствии с СП 31.13330.2010 СНиП 2.04.02-84* и в расчете хозяйственно-питьевого водопотребления не учитывается. Расчетный расход воды на полив составит 406,3 м3/сутки.

Суммарное водопотребление р.п. Пачелма по этапам строительства представлено в таблице 30.

Таблица 30

№

п/п

Наименование потребителей воды

Потребность в воде питьевого качества, м3/сут.

1

Население

1569,7

2

Объекты производственно-коммунального, рекреационного и общественно-делового назначения

123,0

3

Полив улиц и зеленых насаждений

406,3

Итого:

2099,0

4

Неучтенные расходы 10%

209,9

Всего:

2308,9

Анализ существующих проблем

1. Централизованным водоснабжением не охвачена часть жилой застройки рабочего поселка.

2. Длительная эксплуатация водозаборных скважин, коррозия обсадных труб и фильтрующих элементов ухудшают органолептические показатели качества питьевой воды.

3. Имеются источники водоснабжения, требующие обследования и капитального ремонта.

4. Действующие ВЗУ не оборудованы установками обезжелезивания и установками для профилактического обеззараживания воды.

5. Водозаборные узлы требуют реконструкции и капитального ремонта.

6. Водопроводные сети на территории рабочего поселка Пачелма проложенные в 1914, 1967 и 1987 годах имеют высокий уровень износа и требуют поэтапной замены.

7. Станции водоподготовки в рабочем поселке Пачелма Пачелмского района Пензенской области отсутствуют.

8. Существует необходимость строительства зон санитарной охраны (ЗСО) на объектах водоснабжения.

2.3. Краткий анализ существующего состояния системы водоотведения, выявление проблем функционирования

В настоящее время в соответствии с Генеральным планом р.п. Пачелма, утвержденным решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области от 11.01.2011 № 3-38/4 р.п. Пачелма не имеет развитой централизованной системы канализации. Предлагается запроектировать единую централизованную систему самотечно-напорной канализации с очистными сооружениями. Предлагаемая площадка для биологических очистных сооружений (далее - БОС) – балка Широкая Поляна, юго-восточнее ул. Луговая.

От существующей малоэтажной жилой и общественной застройки, организации здравоохранения, водоотведение выполнено в выгребные ямы с утилизацией фекальных стоков в компостные ямы.

От существующей двухэтажной и трехэтажной жилой застройки, общественных зданий и зданий коммунального назначения хозяйственно-бытовой водоотвод осуществляется самотечно-напорной сетью и выпускается рассеянным способом, через фильтрующий дренажный слой в овражно-балочную систему.

Протяженность канализационных сетей 5,325 км, в которую входят 4 невзаимосвязанных участка:

1. ул. Мастрюкова – протяженность 0,436 км;

- смотровых колодцев – 11 шт.;

- труба асбестоцементная – диаметр 250 мм,

- год постройки – 1955 г.

Водоотведение от следующих объектов:

- МКД – 1 дом;

- жилые дома – 8;

- баня – 1;

2. ул. Курчатова – протяженность 0,476 км;

- смотровых колодцев – 15 шт.;

- труба асбестоцементная – диаметр 200 мм;

- труба чугунная – диаметр 200 мм;

- год постройки – 1967 г.

Водоотведение от следующих объектов:

- многоквартирные жилые дома (МКД) – 4;

- подстанция районных электрических сетей – 1.

3. ул. Гагарина, ул. Кутузова – протяженность 2,684 км;

- смотровых колодцев – 60 шт.;

- труба асбестоцементная – диаметр 150 мм, 200 мм, 500 мм;

- год постройки – 1967 г.

Водоотведение от следующих объектов:

- многоквартирные жилые дома (МКД) – 15;

- МДОУ Детский сад «Солнышко» – 1.

4. ул. Бурденко – протяженность 1,730 км;

- смотровых колодцев – 63 шт.;

- труба асбестоцементная – диаметр 250 мм;

- год постройки – 1972 г.

Водоотведение от следующих объектов:

- многоквартирные жилые дома (МКД) – 32;

- МБДОУ Детский сад «Росток» – 1;

- котельная по ул. Бурденко – 1;

- МОУ СОШ № 1 – 1;

- МОУ ДДТ Пачелмского района – 1;

- МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа Пачелмского района» (крытый бассейн) – 1.

Отсутствие в жилой застройке централизованного бытового канализования (за исключением жилой застройки и бюджетных учреждений со сбросом в выгребы) и использование дворовых выгребных уборных отягощает процессы загрязнения водотоков и подземных вод фекальными стоками.

Неочищенные сточные воды населенных пунктов и поверхностные стоки являются основным источником загрязнения водоемов на территории рабочего поселка. Особую опасность представляют неорганизованный сбор и сток отходов ферм, поверхностные воды населенных пунктов.

В населенных пунктах требуется создавать выгребные ямы, отвечающие современным требованиям, что позволит избежать попадания стоков в грунтовые воды.

Нормы водоотведения от населения соответствуют нормам водопотребления, без учета расходов воды на восстановление пожарного запаса и полив территории, с учетом коэффициента суточной неравномерности, согласно СНиП 2.01.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения», в неканализованных населенных пунктах принимается удельное водоотведение 25 л/сут на 1 человека (п. 2.4).

Общий суточный расход сточных вод, Q, м3/сут., которые должны поступать на канализационные очистные сооружения, с учетом собственных нужд рассчитывается:

Q = Qх.б. + Q ^ + Qot,

где: Qх.б. - расход хозяйственно-бытовых сточных вод от населения, м3/сут.;

Q ^ - расход производственных сточных вод, м3/сут.;

Qot - расход сточных вод на собственные нужды.

Перспективные расчетные показатели расхода сточных вод городского поселения рассчитываются на основании фактического водопотребления.

На перспективу предлагается запроектировать единую централизованную систему напорно-самотечной канализации с очистными сооружениями, предлагаемая площадка - балка Широкая Поляна, юго-восточнее ул. Луговая. Рекомендуется устройство системы дренажей на заболоченных участках застройки и строительство ливневой канализации.

Существующие канализационные сети, расположенные на территории р.п. Пачелма находятся в ведении и управлении ООО «Тепловик».

Балансы сточных вод в системе водоотведения

Для сбора и отведения поверхностных стоков в центральной части р.п. Пачелма устроена закрытая водосточная сеть (пер. Матросова). На остальной территории – открытая. Дождевые стоки собираются и транспортируются сетью самотечных коллекторов в овражно-балочную систему. На промышленных предприятиях водоотведение организовано в выгребные ямы с вывозом на запашные поля.

Текущее состояние водоотведения – 80,6 м³/сут. и 884 тыс. м³/год.

Анализ существующих проблем

1. В настоящее время р.п. Пачелма имеет низкую степень благоустройства, что связано с отсутствием развитой системы канализации.

2. Требуется создание очистных сооружений полной биологической очистки.

3. Для приведения степени очистки сточных вод к показателям, допустимым для сброса в водоем, необходимо строительство КОС полной биологической очистки с доочисткой сточных вод с последующим обеззараживанием.

4. Для обработки осадка планируется механическое обезвоживание и последующая утилизация.

5. Длительный срок эксплуатации, агрессивная среда, увеличение объемов перекачивания сточных вод привели к физическому износу сетей, оборудования и сооружений системы водоотведения.

6. Отсутствие перспективной схемы водоотведения замедляет развитие инфраструктуры рабочего поселка в целом.

7. Отсутствие систем сбора и очистки поверхностного стока в жилых и промышленных зонах рабочего поселка способствует загрязнению существующих водных объектов, грунтовых вод и грунтов, а также подтоплению территории.

2.4. Краткий анализ существующего состояния системы электроснабжения, выявление проблем функционирования

В границах рабочего поселка Пачелма расположены ЛЭП–110кВ, две подстанции: 220кВ «Пачелма» по ул. Курчатова и 110/10кВ «Пачелма» по ул. Лесная. На территории поселка расположено 49 трансформаторных подстанций 10/04кВ, которые полностью обеспечивают электроэнергией население, организации, промышленные предприятия.

Загруженность подстанций колеблется от 60 до 70%.

Электроснабжение потребителей в границах р.п. Пачелма представлено в таблице 31.

Таблица 31

№ подстанции

Мощность подстанции

Загруженность %

Место нахождения

7

160

70

РЭС, контора

8

160

60

РЭС

45

63

60

РЭС

53

100

60

стройцех

187

400

65

клуб

220

100

65

ГУП ППЗ «Пачелма», сад

223

100

60

8-кв. дома

225

60

60

столовая

230

160

75

ПС-221

243

400

60

ул. Бурденко, детсад

244

250

55

ул. Бурденко, ЦРБ

246

160

70

ул. Гагарина

301

250

60

ул. Горького

303

100

65

ул. Зеленая

304

100

60

ул. 1 мая

305

315

75

ул. Матросова

306

250

60

ул. Кирова

307

315

70

ул. Октябрьская

308

100

60

ул. 9 мая

309

160

60

ул. Бурденко, школа

310

63

65

ул. Бурденко

311

100

60

ул. Бурденко

312

250

55

ул. Толстого

313

250

60

ул. Драгунова

314

100

60

ул. Рабочая

315

400

70

ул. Парковая

316

100

65

ул. Ворошилова

317

160

60

ул. Юбилейная

318

160

70

ул. Дзержинского

319

100

60

ул. Курчатова

320

100

60

ул. Подгорная

321

250

65

ул. Ягодная

323

100

75

ул. Молодежная

324

100

70

ул. Сиреневая

325

250

60

ул. Гагарина

328

40

60

ул. Подгорная

329

160

65

ул. Чехова

ктп-1

100

85

ж/дорога

ктп-3

160

85

ж/дорога

ТП-1

630

85

ж/дорога

ТП-3

630

85

ж/дорога

1

630

60

ЖБИ

2

160

60

ЖБИ

3

630

60

ЖБИ

б/н

400

80

Телетранслятор

б/н

320

60

ХПП (элеватор)

Состояние системы электроснабжения удовлетворительное, требует планового капитального ремонта.

Нормы электропотребления должны приниматься на основании приложения №10 Постановления Правительства Пензенской обл. от 08.08.2011 № 525-пП «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Пензенской области» (до отмены или заменами на другие нормативно правовые акты Пензенской области).

Городское поселение полностью электрифицировано. Резервное питание отсутствует.

Электричество поступает к населению и предприятиям через сеть ЛЭП 10 кВ, с последующим понижением напряжения с помощью трансформаторных подстанций и распределением через сеть ЛЭП 0,4 кВ.

В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов инженерной инфраструктуры на зем­лях, прилегающих к этим объектам, могут устанавливаться охран­ные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования. Порядок установления охранных зон, их размеров и режим пользования землями охранных зон определяются для каждого вида инженерной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством.

Воздушные линии электропередачи (ЛЭП) накладывают планировочные ограничения на размещение объектов капитального строительства в виде охранных зон. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения ЛЭП и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Согласно постановлению Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных ЛЭП – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных ЛЭП), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны ЛЭП от крайних проводов при неотклонённом их положении на следующем расстоянии:

охранная зона электрических сетей напряжением 110 кВ – 20 м от крайнего провода;

охранная зона электрических сетей напряжением 35 кВт – 15 м от крайнего провода;

охранная зона электрических сетей напряжением 10 кВ – 10 м от крайнего провода.

2.5. Краткий анализ существующего состояния системы газоснабжения, выявление проблем функционирования

На 01.01.2015 года на территории рабочего поселка Пачелма обеспеченность сетевым газом составляет 100 %.

Для газоснабжения территории рабочего поселка Пачелма используется природный газ, транспортируемый по газопроводу через существующую ГРС р.п. Пачелма.

Давление газа на выходе из ГРС – 6 кг/см2.

Газопроводы высокого давления тупиковые.

К газопроводам высокого давления подключаются ГРП и крупные потребители, расположенные на территории городского поселения.

Подача газа мелким потребителям осуществляется от газопроводов низкого давления, идущих от ГРП.

Для обеспечения надежной подачи газа при разработке схемы газоснабжения была предусмотрена закольцовка сетей низкого давления.

Одной из важнейших составляющих инфраструктуры рабочего поселка Пачелма является состояние газификации. Населенный пункт полностью газифицирован, жилой фонд обслуживают котельные, работающие на природном газе.

Общая протяженность сетей газоснабжения расположенных на территории р.п. Пачелма составляет 101437,8 м. Имеются ГРП – 3 шт., ШРП – 15 шт., а также в собственности предприятий различных форм собственности имеются ШРП – 16 шт.

Объемы газопотребления должны определяться на основании приказа Управления цен и тарифов Пензенской области от 19 января 2007 г. № 4 «Об утверждении нормативов (норм) потребления природного газа населением Пензенской области при отсутствии приборов учета газа» (до отмены или заменами на другие нормативно правовые акты Пензенской области).

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения несчастных случаев, ис­ключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопро­водов, не изымаются у землепользователей и используются ими в соответствии с их разрешенным использованием и обязательным.

В соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9, охранная зона магистрального трубопровода составляет 25 м от оси трубопровода.

Магистральные трубопроводы, в том числе газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, а также КС, ГРС, НПС имеют зоны минимально допустимых расстояний до объектов, зданий и сооружения (техническая зона). В соответствии с СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы».

Аварийных участков газопроводов нет. Ведется постоянное обслуживание и контроль за состоянием системы газопроводов, сооружений и технических устройств на них.

2.6. Краткий анализ существующего состояния сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, выявление проблем функционирования

Централизованный сбор, вывоз и утилизация бытовых отходов на территории р.п. Пачелма производится специализированной организацией на усовершенствованную свалку ТБО площадью 7 га, соответствующая санитарным нормам и требованиям, размещенную в восточной части рабочего поселка, на расстоянии 1,0 км от жилой застройки. Сбор и вывоз осуществляется по графику.

Требуется ремонт существующих и строительство новых контейнерных площадок. В рамках исполнения органами местного самоуправления своих полномочий для решения указанных проблем в настоящей программе предусмотрены мероприятия по предотвращению и ликвидации вредного воздействия твердых бытовых отходов на окружающую природную среду.

Основным направлением деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства поселка являются качественное обеспечение эксплуатации жилищного фонда и предоставление коммунальных услуг.

На территории р.п. Пачелма ООО «Исток» производит вывоз создаваемых в процессе жизнедеятельности абонентами и проживающими в домовладениях членами семьи и другими лицами твердых бытовых отходов (ТБО), согласно договорам на предоставление услуг по вывозу бытовых отходов от населения, проживающего в частных домовладениях, заключенным с каждым домовладением (с описанием количества жителей). Объем создаваемых отходов определяется в соответствии с нормами накопления, в количестве 0,178 куб. м по нормам накопления в месяц с одного человека.

Для сбора отходов на территории рабочего поселка Пачелма установлены металлические контейнеры объемом 1,5 и 0,75 куб.м. Контейнеры установлены на бетонных площадках в удобных для подъезда транспортных средств местах.

А также мусор и накопившиеся ТБО от частных домовладений для вывоза складируются в жесткую тару или пакеты, предотвращающие его растаскивание и выставляются на придорожной полосе. Не допускается складирование крупногабаритных отходов – старой мебели, веток деревьев и кустарников, строительных отходов, металлолома и другого негабаритного мусора.

Транспортировка и захоронение отходов осуществляется транспортом ООО «Исток». Для сбора и вывоза ТБО используются мусоровозы кузовного типа на базе ГАЗ. Дополнительно для вывоза мусора используется тракторы, с телегой и без.

Сбор и транспортировка отходов от населения и организаций осуществляется мусоровозами по утвержденным графикам и маршрутам движения специализированного автотранспорта. Маршрутизация движения собирающего мусоровозного транспорта выполнена для всех объектов, подлежащих регулярному обслуживанию по заключенным договорам.

Стоимость сбора и вывоза ТБО для населения рабочего поселка Пачелма согласно тарифу, утвержденному в ООО «Исток», с 01.05.2014 года составляет для организаций 202,17 рублей за 1 м3, для населения 25,27 рублей с 1 человека.

Сбор и вывоз ТБО у некоторых организаций осуществляется по заявке, после заполнения контейнеров.

Фактический объем принятых на утилизацию (захоронению) твердых бытовых отходов (объем утилизированных (захороненных) твердых бытовых отходов от всех потребителей) составляет 13,4 тыс. м3 в год.

Зимнее содержание дорог (проезжих частей, выездов, обочин) выполняется согласно муниципальному контракту и предполагает устранение гололеда, снегоочистку, заготовку противогололедных материалов и выполнение противопаводковых мероприятий. Гололед и скользкость устраняются в период снегопадов или гололедицы с интервалом 3-4 часа, в период между снегопадами производится выборочная подсыпка пескосоляной смеси, по состоянию покрытия.

Снегоочистка осуществляется в период снегопадов с интервалом 4-4,5 часа, между снегопадами по состоянию покрытия, если толщина снежной шуги создает помехи движению транспорта (3-5 см). Противопаводковые мероприятия осуществляются в период зимних оттепелей и при аварийных ситуациях, производится уборка снега безвывозным и вывозным способом.

Система сбора и удаления отходов на сегодняшний день охватывает всю территорию рабочего поселка Пачелма Пачелмского района.

Нормы накопления твердых бытовых отходов величина не постоянная, а изменяющаяся с течением времени. Это объясняется тем, что количество образующихся отходов зависит от изменения численности проживающего в населенном пункте населения, уровня благосостояния населения, культуры торговли, уровня развития промышленности и др. Так, отмечается тенденция роста количества образующихся отходов с ростом доходов населения. Кроме того, значительную долю в общей массе отходов составляет использованная упаковка, качество которой за последние несколько лет изменилось – помимо традиционных материалов, таких, как бумага, картон, стекло и жесть, значительная часть товаров упаковывается в полимерную пленку, металлическую фольгу, пластик и др., что влияет на количество удельного образования отходов. Наблюдается тенденция быстрого морального старения вещей, что также ведет к росту количества отходов.

Основные проблемы и недостатки системы санитарной очистки:

В системе обращения с отходами не уделено особое внимание опасным отходам, в т.ч. ртутьсодержащим (люминесцентные лампы, термометры, прочие приборы);

Отсутствует разработанная система снижения объема отходов, поступающих на захоронение (раздельный сбор, сортировка, вторичное использование).

Существенным недостатком нынешней системы обращения с отходами является неэффективная организация раздельного сбора отходов, вторичного использования сырья, сбора и вывоза жидких бытовых отходов от неблагоустроенного жилого фонда. Кроме того, актуальной проблемой остается стихийное образование несанкционированных свалок.

2.7. Краткий анализ существующего состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей

Руководствуясь пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственерки жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления Закона № 261-ФЗ в силу, обязаны в срок до 1 января 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета.

В настоящее время, приборы учета тепловой энергии на территории городского поселения отсутствуют. Отопление всего индивидуального жилого фонда осуществляется от индивидуальных квартирных теплогенераторов, а объектов соцкультбыта от собственных встроенных и отдельно стоящих котельных, работающих на природном газе.

Счетчиками газа оборудованы 100% потребителей, использующих природный газ в целях приготовления пищи, а также в котельных и индивидуальных теплогенераторах в качестве топлива.

Приборами учета потребляемой воды оборудованы 70 % водопотребителей. Приборный учет канализационных стоков не производится.

Приборами учета потребления электрической энергии оборудованы 100% потребителей.

Существующие темпы установки приборов учета явно недостаточны и не соответствуют требованиям Федерального закона от 23.11.2009 г.

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

3.1. Определение перспективных показателей развития городского поселения с учетом социально-экономических условий

Динамика численности населения

Демографические показатели городского поселения р.п. Пачелма на 01.01.2015 год представлены в таблице 32.

Таблица 32

Демография

на 01.01.2015 г.

Постоянное население города (чел.), в том числе:

8019

- до 7 лет

553

- 7-16

1210

- 16-18

144

- 18-60

4628

- 60 лет и старше

1948

Статистика жизни (чел.):

- родившихся

67

- умерших

86

Средняя продолжительность жизни (лет):

- мужчин

64

- женщин

75,6

Средний возраст населения, лет, в т.ч.:

- мужчин

39,2

- женщин

44,9

Браки и разводы:

- зарегистрировано браков

38

- зарегистрировано разводов

29

Количество семей, проживающих на территории МО

3967

Количество неблагополучных семей, проживающих на территории МО

11

Рабочий поселок Пачелма характеризуется неблагоприятным демографическим положением, об этом говорят характеристики демографического развития. На сегодняшний день рабочий поселок Пачелма характеризуется отрицательным естественным приростом населения, достаточно высокими показателями смертности населения и низкими показателями рождаемости. В поселке наблюдается миграционный отток постоянно проживающего населения. Эти процессы негативным образом влияют на снижение трудового потенциала территории, снижение потребительского потенциала и на процессы территориального развития и пространственного освоения. Негативным образом воздействует на демографический и миграционный потенциал наличие крупного центра притяжения мигрантов – г. Москва.

Поэтому одним из ключевых моментов развития рабочего поселка Пачелма является разработка эффективной региональной миграционной и демографической политики.

Одно из наиболее важных мероприятий по улучшению качества жизни и демографической ситуации – обеспечение жильем.

На улучшение демографической ситуации, стимулирования рождаемости, обеспечения доступности жилья для молодых работает программа ипотечных кредитов, программа строительства жилья для молодых людей. Участники Губернаторской программы «Дом для молодой семьи»: ООО «Строительная группа «Пачелмажилстрой» и ООО «Древострой», постоянно увеличивающие объемы выпускаемой продукции.

По плану жилищного строительства намечено ввести по р.п. Пачелма 4245 кв.м. новой жилой площади.

Реализация намеченных мер позволит улучшить демографическую ситуацию и пополнить отрасли производства молодыми кадрами.

Расчет основных показателей демографической ситуации городского поселения проводился на основе анализа процессов воспроизводства населения, сдвигов в его половой и возрастной структуре, развития внешних миграционных процессов. В прогнозе численности населения городского поселения заложены следующие тенденции на перспективу, обусловленные проведением эффективной демографической и миграционной политики:

рост уровня рождаемости;

снижение младенческой смертности и смертности населения молодых возрастов;

рост показателя ожидаемой продолжительности жизни;

рост миграционных потоков, активизация трудовой иммиграции.

Заложенный в прогнозной оценке рост численности населения обусловлен необходимостью реализации стратегической задачи в достижении высокого уровня социально-экономического развития, и соответственно потребностями в трудовых ресурсах. Рост численности населения будет достигнут как за счет улучшения демографической ситуации, так и за счет проведения эффективной миграционной политики.

На улучшение демографической ситуации, стимулирования рождаемости, обеспечения доступности жилья для молодых, работает программа ипотечных кредитов, программа строительства жилья для молодых семей.

Согласно расчетам и в соответствии с генеральным планом развития городского поселения ожидается увеличение численности населения городского поселения:

к 2018 г. – до 8060 чел;

к 2021 г. – до 8095 чел;

к 2025 г. – до 8130 чел.

Жилищный фонд

Характеристика существующего жилого фонда в границах р.п. Пачелма представлена в таблице 33.

Таблица 33

Наименование

Жилой фонд, всего

В том числе:

Средняя обеспеч. общ. жил. площ., м2/чел.

кол-во

домов

м2 общей

площади

муниципальный

индивидуальный

кол-во домов

кол-во общей площади

кол-во домов

м2 общей

площ.

2-3 эт.

1 эт.

2-3 эт.

1 эт.

р.п. Пачелма

2601

228208

44

72

32254

20054

2485

172900

27,4

Жилищный

фонд с износом

более 70%

44

2500

-

-

-

-

44

2500

-

Существующий

сохраняемый

жилищный фонд

2601

228208

44

72

32254

20054

2485

172900

27,4

Генеральным планом развития территории р.п. Пачелма предусматривается проведение и осуществление следующих мероприятий: размещение нового жилищного и промышленного строительства как на свободных от застройки территориях, так и за счет изменения границы и увеличения площади рабочего поселка Пачелма на 156,7 га: за счет Н-Толковского сельсовета на 125,5 га из земель сельхозназначения: (северо-западнее телетранслятора) – 44,3 га; северо-восточнее автодороги «Н.Ломов-Пачелма» – 8,7 га; северо-восточнее жилого массива (ул. Энтузиастов и ул. Пензенская) – 10,8 га, (западнее автодороги «Н.Ломов-Пачелма-Башмаково») – 57,7 га; западнее территории ООО «Родник» – 4,0 га; за счет Пачелмского лесничества Ломовского лесхоза (расширение территории кладбища) на 5,3 га, за счет Шеинского сельсовета из земель сельхозназначения, увеличение площади кормовых угодий для выпаса скота ЛПХ – 25,9 га.

В границах поселений под жилищное строительство предлагается освоение пяти участков, к концу расчетного срока общая площадь застройки составит 87,9 га.

Первая очередь застройки предлагается на участке северной части поселка (ул. 50 лет Победы) площадь – 12,9 га.

Вторая очередь застройки предлагается на участке северо-восточной части поселка (ул. Пензенская) площадь – 10,8 га.

Третья очередь застройки предлагается на участке северной части поселка (за телетранслятором) площадь – 44,3 га.

Четвертая очередь застройки предлагается на участке западной части поселка (ул. Западная) площадь – 4,3 га.

Пятая очередь застройки предлагается на участке юго-западной части поселка (ул. Курчатова) площадь – 15,6 га.

Земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов расположены вблизи имеющихся коммуникаций: газопровод, электролиния, водопровод. Участки выбраны на свободной территории с учетом соблюдения санитарно-гигиенических условий проживания населения и расположены в границах населенного пункта.

Жилищное строительство на период до 2025 года планируется с постепенным нарастанием ежегодного ввода жилья до достижения благоприятных жилищных условий.

Адресный перечень земельных участков под массовое жилищное строительство на территории р.п. Пачелма в 2016-2025гг., представлен в таблице 34.

Таблица 34

№

п/п

Место расположения земельного участка под массовое жилищное строительство

Площадь земельного участка

га

Площадь планируемого жилищного строительства

тыс. кв. м

Наличие градостроительной документации на земельный участок

Планируемые сроки начала и окончания строительства жилья

1

1-я очередь застройки в северной части р.п. Пачелма (ул. 50 лет Победы, ул. Маршала Жукова, ул. Славы)

12,9

15,0

Утверждена в соответствии с Генпланом, утв. решением Комитета местного самоуправления р.п. Пачелма от 11.01.2011 г. № 3-38/4

2016 - 2019

2

2-я очередь застройки р.п. Пачелма (ул. Пензенская, ул. Энтузиастов, ул. Зеленая)

10,8

10,0

Утверждена в соответствии с Генпланом, утв. решением Комитета местного самоуправления р.п. Пачелма от 11.01.2011 г. № 3-38/4

2020 - 2025

ИТОГО:

23,7

25,0

В настоящее время на территории поселка необходимо провести капитальный ремонт ветхого муниципального жилья, провести благоустройство улиц, общая протяженность их – 48 км (асфальтировано 22 км), на перспективу намечается проложить твердое покрытие на оставшиеся улицы и проводить работы по поддержанию их в рабочем состоянии.

Социальная инфраструктура

Жизнедеятельность местного сообщества обеспечивается созданием и развитием социальной инфраструктуры – совокупности учреждений, направленных на удовлетворение потребностей человека в образовании и воспитании, медицинском обслуживании, организации досуга, отдыха и пользовании достижениями культуры, занятии физической культурой и спортом.

Оптимальный уровень решения большинства социальных проблем на уровне городского поселения обеспечивают относительно небольшие территориальные характеристики муниципальных образований и по большей части непосредственный характер взаимодействия их жителей.

В современном градостроительстве проблема обеспечения населения всеми видами культурно-бытового обслуживания является одной из самых сложных. Это связано с многообразием видов такого обслуживания, удален­ностью сельских поселений, их разнообразием по функциям и количеству жителей. На данный момент применяется ступенчатая система обслужи­вания населения с классификацией видов обслуживания и радиусов тяготения и доступности. Однако проблема нормального обслуживания всеми видами услуг населения остаётся не решённой. В зарубежных странах с развитой сетью дорог и высоким уровнем автомобилизации и малыми расстояниями эта проблема решается успеш­нее. В настоящее время в нашей стране проводится приватизация объектов обслуживания, создаются на конкурсной основе новые, в основном, неболь­шие объекты инфраструктуры – частные детские сады и ясли, школы и т.п. По-видимому, со временем разумное сочетание различных видов собствен­ности и конкуренция среди учреждений обслуживания позволят создать стабильную новую систему, гибко реагирующую на запросы сельского насе­ления.

В любом случае, обслуживание населения будет осуществлять­ся в учреждениях 3-х ступеней:

1) обслуживающих население всего района – больница, техникум, банк и др.;

2) обслуживающих поселение (городское поселение) – администрация, клуб, школа-интернат, универмаг и т.д.;

3) обслуживающих жителей одного населённого пункта – детсад, начальная школа, баня, столовая, аптека, спортплощадки и т.д.

Количество и объем культурно-бытовых учреждений для каждого насе­ленного пункта определяются в схемах территориального планирования района. При проекти­ровании генерального плана городского поселения эти данные уточняют.

Расчет объектов социальной инфраструктуры должен производиться на основе федеральных, региональных и местных (муниципальных) нормативов, в соответствии с законодательством РФ и с учетом целевых программ различного уровня.

Согласно Постановлению правительства Пензенской области от 08.08.2011 № 525-пП «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования пензенской области», в таблице 35 приведены перечень и расчетные показатели минимальной обеспеченности социально значимыми объектами повседневного (приближенного) обслуживания в сельских поселениях.

Таблица 35

Организации, учреждения и предприятия повседневного обслуживания

Единица измерения

Минимальная обеспеченность

Дошкольные образовательные организации

мест на 1000 жителей

35 - 42

Общеобразовательные организации

мест на 1000 жителей

109

Продовольственные магазины повседневного обслуживания

кв. м торговой площади на 1000 жителей

70

Магазины непродовольственных товаров первой необходимости

кв. м торговой площади на 1000 жителей

30

Аптечные пункты

объект на жилую группу

1

Отделения банков

объект на жилую группу

1

Отделения связи

объект на жилую группу

1

Предприятия бытового обслуживания (мастерские, парикмахерские и т.п.)

рабочих мест на 1000 жителей

2

Приемные пункты прачечных, химчисток

объект на жилую группу

1

Общественные туалеты

прибор на 1000 жителей

1

Учреждения культуры

кв. м общей площади на 1000 жителей

50

Закрытые спортивные сооружения

кв. м общей площади на 1000 жителей

30

Пункты охраны порядка

кв. м общей площади на жилую группу

10

Наименование учреждений и предприятий культурно-бытового обслуживания расположенных в р.п. Пачелма, представлено в таблице 36.

Таблица 36

Детские

дошкольные

учреждения

(объект

/мест)

Общеобр. школы, училище

(объект/мест)

Дом

культуры

(объект

/мест)

Предприятия торговли

(объект)

ЦРБ/

поликлинники

(объект)

Бани

(объект/

мест)

Общежития

(объект

/мест)

1/100

1/50

1/50

Средняя № 1/900

Средняя № 2/450

Дом детского творчества 1/130

ПФ «ГККК» ГАУПОУ ПО «НМТ» 1/280

Музыкальная школа 1/30

1/400

1/400

128

1/2

1/50

1/25

1/30

Как видно из таблицы, поселок обеспечен основными объектами социальной инфраструктуры. Действуют два подростковых клуба в культурно-спортивном центре и ДК, ФОК «Старт», бассейн «Дельфин».

На территории рабочего поселка Пачелма расположены два учреждения социальной защиты населения: Пачелмский Дом ветеранов, Центр социального обслуживания населения.

Из-за отсутствия финансирования государственного содержания и развития детских дошкольных учреждений, резкого снижения рождаемости, в детских дошкольных учреждениях и в общеобразовательных школах нет проблемы переполнения.

На перспективу намечено строительство и ремонт объектов торговли и социально-бытового назначения:

- капитальный ремонт ветхого муниципального жилья;

- строительство магазина и кафе (район ул. Славы);

- расширение территории рынка;

- реконструкция зданий и сооружений школы;

благоустройство территории пруда и организация зоны отдыха с оборудованными площадками;

разбивка сквера в районе железнодорожного вокзала.

Генпланом предусмотрено:

- строительство храмового комплекса в районе ЦРБ.

Большая часть жилищного строительства осуществляется за счет средств населения. Из-за сокращения населения происходит уменьшение темпов ежегодного жилищного строительства.

В поселке работают жилищные программы «Обеспечение жильем молодых семей», «Программа для малообеспеченных граждан Пензенской области».

В границах рабочего поселка Пачелма, под жилищное строительство предлагается освоение пяти участков, к концу расчетного срока общая площадь застройки составит 87,9 га.

Первая очередь застройки предлагается на участке северной части поселка (ул. 50 лет Победы) площадь – 12,9 га.

Вторая очередь застройки предлагается на участке северо-восточной части поселка (ул. Пензенская) площадь – 10,8 га.

Третья очередь застройки предлагается на участке северной части поселка (за телетранслятором) площадь – 44,3 га.

Четвертая очередь застройки предлагается на участке западной части поселка (ул. Западная) площадь – 4,3 га.

Пятая очередь застройки предлагается на участке юго-западной части поселка (ул. Курчатова) площадь – 15,6 га.

Зона специального назначения

Согласно Градостроительному кодексу территория специального назначения включает зоны, занятые кладбищами, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

В настоящее время на территории городского поселения имеются кладбище, свалка ТБО, размещенные за жилой территорией рабочего поселка.

Кладбище расположено на востоке поселка, с южной стороны железной дороги на расстоянии 1,0 км от жилой застройки. В связи с тем, что многие годы смертность превышает рождаемость, и территория кладбища не расширялась, захоронения начали проводить на соседней территории бывшего питомника. Так как с северной стороны кладбище ограничивает полоса отвода железной дороги, с западной – территория бывшего питомника, которая скоро будет заполнена, то возникает необходимость в новой площади. Расширение может быть только с южной стороны кладбища, на землях Пачелмского лесничества Ломовского лесхоза. Генпланом предлагается расширить территорию кладбища до 13,4 га за счет земель бывшего питомника – 3,3 га и земель Пачелмского лесничества Ломовского лесхоза – 5,3 га. На перспективу предлагается благоустроить территорию кладбища.

Усовершенствованная свалка ТБО площадью 7 га, соответствующая санитарным нормам и требованиям, размещена в восточной части рабочего поселка, на расстоянии 1,0 км от жилой застройки.

Ландшафтно-рекреационные условия

Ландшафтно-рекреационные условия р.п. Пачелма благоприятны для развития рекреационной деятельности. Рассматриваемая территория обладает рекреационным потенциалом, нереализованным и нерегулируемым на сегодняшний день, что является предпосылкой для развития инфраструктуры отдыха. Основу рекреационного потенциала рабочего поселка Пачелма составляют близлежащие, лесные массивы, пруды.

Данная группа представляет привлекательные для рекреантов пейзажи, пригодные для отдыха. Однако, в связи с важнейшим значением этих территорий, для поддержания экологического равновесия природно-экологического каркаса района и низкой устойчивостью к рекреационным нагрузкам, проектом определена необходимость строгого регулирования рекреационного освоения этих территорий. В юго-западной части поселка находится большой пруд, окруженный деревьями (в основном дуб), который является основной парковой зоной отдыха и спорта. В юго-восточной части поселка имеются еще два пруда, загрязненные сточными водами промышленных территорий. На перспективу предлагается провести очистные мероприятия прудов, что оздоровит экологическую обстановку и расширит зону отдыха.

Транспортная инфраструктура

Наиболее освоенным в транспортном отношении является рабочий поселок Пачелма, где проходят железнодорожная магистраль и автодороги территориального и муниципального значения.

Рабочий поселок Пачелма имеет транспортную связь с областным центром г. Пенза по автодороге «Н.Ломов-Пачелма»-«Москва-Челябинск» и с соседними Каменским и Нижнеломовским районами. Кроме того, рабочий поселок Пачелма имеет транспортную связь по дорогам асфальтового покрытия со всеми центрами территорий сельсоветов. Хорошо развитая транспортная система благоприятствует бесперебойному вывозу сельскохозяйственной продукции и обеспечению субъектов сельскохозяйственной деятельности рабочего поселка Пачелма необходимыми ресурсами.

Транспортные услуги по перевозке пассажиров оказывает ОАО «Пачелмское автотранспортное предприятие». Большое значение для транспортных связей имеет личный автотранспорт.

Ремонт и содержание автодорог выполняет ОАО «Пачелмская ДПМК».

3.2. Прогноз спроса на коммунальные ресурсы

Возможность подключения объектов нового строительства к системам коммунальной инфраструктуры оценивалась по следующим критериям:

а) Теплоснабжение:

– место расположения объекта;

– характеристика нагрузок по видам потребления (технологические нужды, отопление, вентиляция, горячее водоснабжение) и видам теплоносителя (Гкал/ч);

– пропускная способность трубопроводов водяных тепловых сетей по диаметру трубопровода и температурному графику регулирования отпуска тепловой энергии;

– сроки проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию;

– источник теплоснабжения и точки присоединения к тепловым сетям;

– параметры (давление и температура) теплоносителей.

б) Водоснабжение и водоотведение:

– наличие резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

– максимальный объем водопотребления (куб.м/час) объекта капитального строительства;

– требуемый гарантируемый свободный напор в месте подключения и геодезическая отметка верха трубы;

– диаметр и отметки лотков в местах подключения к системе канализации.

в) Электроснабжение:

– наличие резерва и недопущение дефицита отпускаемой мощности на существующих источниках системы электроснабжения городского поселения в результате перспективного строительства;

– целесообразность строительства новых или модернизации существующих объектов электрических сетей.

г) Газоснабжение:

– наличие резерва и недопущение дефицита отпускаемого количества газового топлива от существующих газопроводов в результате перспективного строительства и подключения к газоснабжению новых населенных пунктов;

– целесообразность строительства новых или модернизации существующих объектов газовых сетей.

Возможность модернизации или нового строительства объектов коммунальной инфраструктуры оценивалась по критериям:

а) Теплоснабжение:

– год ввода в эксплуатацию;

– подключенная нагрузка Гкал/ч;

– пропускная способность трубопроводов водяных тепловых сетей по диаметру трубопровода и температурному графику регулирования отпуска тепловой энергии;

– параметры (давление и температура) теплоносителей;

– данные о порывах на тепловых сетях, аварийность, износ.

б) Водоснабжение и водоотведение:

– год ввода в эксплуатацию;

– подключенная нагрузка л/с;

– наличие резерва пропускной способности сетей, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса;

– максимальный объем водопотребления (л/с) объекта капитального строительства;

– требуемый гарантируемый свободный напор в месте подключения;

№ п/п

Наименование объекта нового строительства

Характеристика объекта

Период строит-ва

Планируемое подключение к СКИ

Площадь, тыс. м²

Кол-во

1

1-я очередь застройки в северной части р.п. Пачелма (ул. 50 лет Победы, ул. Маршала Жукова, ул. Славы)

15,0

ед.

2016-2019гг.

2016-2019гг.

2

2-я очередь застройки р.п. Пачелма (ул. Пензенская, ул. Энтузиастов, ул. Зеленая)

10,0

ед.

2020-2025гг.

2020-2025гг.

3

Модернизация котельных, находящихся в муниципальной собственности р.п. Пачелма с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия

ед.

2016-2020гг.

2016-2020гг.

4

Установка энергосберегающих устройств на фонарях уличного освещения

ед.

2016-2018гг.

2016-2018гг.

5

Перекладка электрической проводки в здании Администрации р.п. Пачелма для снижения потерь электрической энергии

ед.

2017-2018гг.

2017-2018гг.

6

Приобретение энергосберегающих ламп для Администрации р.п. Пачелма, приобретение энергосберегающих светильников для уличного освещения

ед.

2019-2020гг.

2019-2020гг.

7

Замена водяного насоса ЦНС-60-132, на каптаже станции 1-го подъема, расположенной в с. Калиновка (1 шт.)

шт.

2016 г.

2016 г.

8

Капитальный ремонт участка водопровода по ул. Медицинская (0,1 км)

км

2016-2017гг.

2016-2017гг.

9

Приобретение и установка частотного преобразователя, глубинного насоса, задвижки на башне Рожновского по ул. Докучаева.

шт.

2016-2017гг.

2016-2017гг.

10

Строительство водопровода по ул. 50 лет Победы, ул. Маршала Жукова, ул. Славы (1,4 км)

км

2017 г.

2017 г.

11

Строительство участка водопровода по ул. Зеленая, ул. Пензенская, ул. Энтузиастов (1,3 км)

км

2017 г.

2017 г.

12

Строительство станции водоподготовки на существующем водозаборе в с. Козловка (1 шт.)

шт.

2021

2021

13

Строительство станции водоподготовки на существующем водозаборе в с. Калиновка (1 шт.)

шт.

2022 г.

2022 г.

14

Консервирование старых артезианских скважин (5 шт.)

шт.

2023-2025гг.

2023-2025гг.

15

Строительство новых артезианских скважин (5 шт.)

шт.

2023-2025гг.

2023-2025гг.

16

Ремонт водопроводных сетей по ул. Докучаева

км

2016г.

2016г.

17

Ремонт водопроводных сетей по ул. Строителей

км

2016г.

2016г.

18

Ремонт водопроводных сетей по ул. Маяковского

км

2016г.

2016г.

19

Проектирование и строительство БОС, юго-восточнее ул. Луговая в расположении балки Широкая Поляна, ремонт и реконструкция существующей самотечно-напорной сети канализации

ед.

2020-2025гг.

2020-2025гг.

20

Разработка проектно-сметной документации на газоснабжение участка перспективной застройки, 8,0 га, с государственной экспертизой проекта

ед.

2017-2020 гг.

2017-2020 гг.

21

Строительство газопровода в р.п. Пачелма

км

2018-2021 гг.

2018-2021 гг.

22

Оборудование площадок для сбора твердых бытовых отходов и мусора (твердое покрытие, ограждение) в р.п. Пачелма

ед.

2016-2017гг.

2016-2017гг.

23

Приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора в р.п. Пачелма

шт.

2016-2017гг.

2016-2017гг.

24

Грейдерование площадки временного хранения ТБО р.п. Пачелма

м2

2016-2017гг.

2016-2017гг.

25

Обваловка площадки временного хранения ТБО р.п. Пачелма

м2

2016-2017гг.

2016-2017гг.

– данные о порывах на сетях водоснабжения и водоотведения, аварийность, износ.

в) Электроснабжение:

– год ввода в эксплуатацию;

– наличие резерва, дефицита отпускаемой мощности (кВт) на существующих источниках системы электроснабжения МО;

– пропускная способность электрических сетей;

– подключаемые нагрузки (кВт);

– целесообразность модернизации существующих объектов электрических сетей.

г) Газоснабжение:

– год ввода в эксплуатацию;

– наличие резерва/дефицита отпускаемого количества газового топлива от существующих источников;

– пропускная способность газопроводов;

– требуемое количество топлива;

– целесообразность модернизации существующих объектов газовых сетей.

Перечень объектов нового строительства, которые могут быть подключены к системам коммунальной инфраструктуры в период реализации Программы, представлен в

таблице 37.

Таблица 37

№ п/п

Наименование объекта нового строительства

Характеристика объекта

Период строит-ва

Планируемое подключение к СКИ

Площадь, тыс. м²

Кол-во

1

1-я очередь застройки в северной части р.п. Пачелма (ул. 50 лет Победы, ул. Маршала Жукова, ул. Славы)

15,0

ед.

2016-2019гг.

2016-2019гг.

2

2-я очередь застройки р.п. Пачелма (ул. Пензенская, ул. Энтузиастов, ул. Зеленая)

10,0

ед.

2020-2025гг.

2020-2025гг.

3

Модернизация котельных, находящихся в муниципальной собственности р.п. Пачелма с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия

ед.

2016-2020гг.

2016-2020гг.

4

Установка энергосберегающих устройств на фонарях уличного освещения

ед.

2016-2018гг.

2016-2018гг.

5

Перекладка электрической проводки в здании Администрации р.п. Пачелма для снижения потерь электрической энергии

ед.

2017-2018гг.

2017-2018гг.

6

Приобретение энергосберегающих ламп для Администрации р.п. Пачелма, приобретение энергосберегающих светильников для уличного освещения

ед.

2019-2020гг.

2019-2020гг.

7

Замена водяного насоса ЦНС-60-132, на каптаже станции 1-го подъема, расположенной в с. Калиновка (1 шт.)

шт.

2016 г.

2016 г.

8

Капитальный ремонт участка водопровода по ул. Медицинская (0,1 км)

км

2016-2017гг.

2016-2017гг.

9

Приобретение и установка частотного преобразователя, глубинного насоса, задвижки на башне Рожновского по ул. Докучаева.

шт.

2016-2017гг.

2016-2017гг.

10

Строительство водопровода по ул. 50 лет Победы, ул. Маршала Жукова, ул. Славы (1,4 км)

км

2017 г.

2017 г.

11

Строительство участка водопровода по ул. Зеленая, ул. Пензенская, ул. Энтузиастов (1,3 км)

км

2017 г.

2017 г.

12

Строительство станции водоподготовки на существующем водозаборе в с. Козловка (1 шт.)

шт.

2021

2021

13

Строительство станции водоподготовки на существующем водозаборе в с. Калиновка (1 шт.)

шт.

2022 г.

2022 г.

14

Консервирование старых артезианских скважин (5 шт.)

шт.

2023-2025гг.

2023-2025гг.

15

Строительство новых артезианских скважин (5 шт.)

шт.

2023-2025гг.

2023-2025гг.

16

Ремонт водопроводных сетей по ул. Докучаева

км

2016г.

2016г.

17

Ремонт водопроводных сетей по ул. Строителей

км

2016г.

2016г.

18

Ремонт водопроводных сетей по ул. Маяковского

км

2016г.

2016г.

19

Проектирование и строительство БОС, юго-восточнее ул. Луговая в расположении балки Широкая Поляна, ремонт и реконструкция существующей самотечно-напорной сети канализации

ед.

2020-2025гг.

2020-2025гг.

20

Разработка проектно-сметной документации на газоснабжение участка перспективной застройки, 8,0 га, с государственной экспертизой проекта

ед.

2017-2020 гг.

2017-2020 гг.

21

Строительство газопровода в р.п. Пачелма

км

2018-2021 гг.

2018-2021 гг.

22

Оборудование площадок для сбора твердых бытовых отходов и мусора (твердое покрытие, ограждение) в р.п. Пачелма

ед.

2016-2017гг.

2016-2017гг.

23

Приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора в р.п. Пачелма

шт.

2016-2017гг.

2016-2017гг.

24

Грейдерование площадки временного хранения ТБО р.п. Пачелма

м2

2016-2017гг.

2016-2017гг.

25

Обваловка площадки временного хранения ТБО р.п. Пачелма

м2

2016-2017гг.

2016-2017гг.

4. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Результаты Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма определяются с помощью целевых индикаторов. Для мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма и для оценки финансово-экономического и технического состояния организаций и объектов коммунального хозяйства необходимо применение системы стандартов услуг ЖКХ.

Таблица 38 - Ожидаемые результаты и целевые показатели Программы             

№ п/п

Ожидаемые результаты программы

Целевые индикаторы

1.

Теплоэнергетическое хозяйство

1.1

Технические показатели

1.1.1

Надежность обслуживания систем теплоснабжения.

Повышение надежности работы системы теплоснабжения в соответствии с нормативными требованиями

Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год

Износ коммунальных систем

Протяженность сетей нуждающихся в замене

Доля ежегодно заменяемых сетей

Уровень потерь и неучтенных расходов ТЭ

1.1.2

Сбалансированность системы теплоснабжения.

Обеспечение услугами теплоснабжения новых объектов капитального строительства социального и промышленного назначения

Уровень использования производственных мощностей

1.1.3

Ресурсная эффективность теплоснабжения.

Повышение эффективности работы системы теплоснабжения

Удельный расход электроэнергии

Удельный расход топлива

2.

Водопроводно-канализационное хозяйство

2.1

Технические показатели

2.1.1

Надежность обслуживания систем водоснабжения и водоотведения.

Повышение надежности работы системы водоснабжения и водоотведения в соответствии с нормативными требованиями

Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год

Износ коммунальных систем

Протяженность сетей нуждающихся в замене

Доля ежегодно заменяемых сетей

Уровень потерь и неучтенных расходов воды

2.1.2

Сбалансированность системы водоснабжения и водоотведения.

Обеспечение услугами водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства социального и промышленного назначения

Уровень использования производственных мощностей

Наличие дефицита мощности (уровень очистки воды, стоков)

Обеспеченность потребителей приборами учета

2.1.3

Ресурсная эффективность водоснабжения и водоотведения.

Повышение эффективности работы системы водоснабжения и водоотведения

Удельный расход электроэнергии

3.

Электроснабжение

3.1

Технические показатели

3.1.1

Надежность обслуживания систем электроснабжения.

Повышение надежности работы системы электроснабжения в соответствии с нормативными требованиями

Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год

Износ коммунальных систем

Протяженность сетей нуждающихся в замене

Доля ежегодно заменяемых сетей

Уровень потерь электрической энергии

3.1.2

Сбалансированность системы электроснабжения.

Обеспечение услугами электроснабжения новых объектов капитального строительства социального и промышленного назначения

Уровень использования производственных мощностей

Обеспеченность потребителей приборами учета

3.1.3

Ресурсная эффективность электроснабжения.

Повышение эффективности работы системы теплоснабжения

Удельные нормативы потребления

4.

Газоснабжение

4.1

Технические показатели

4.1.1

Надежность обслуживания систем газоснабжения.

Повышение надежности работы системы газоснабжения в соответствии с нормативными требованиями

Износ коммунальных систем

Протяженность газопроводов нуждающихся в замене

4.1.2

Сбалансированность системы газоснабжения.

Обеспечение услугами газоснабжения новых объектов капитального строительства социального и промышленного назначения

Уровень использования производственных мощностей

Обеспеченность потребителей приборами учета

4.1.3

Ресурсная эффективность газоснабжения.

Повышение эффективности работы системы газоснабжения

Удельные нормативы потребления

В соответствии с действующим законодательством администрация рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области вправе устанавливать в пределах своих полномочий стандарты, на основании которых определяются основные требования к качеству коммунального обслуживания, оценивается эффективность работы предприятий коммунального комплекса, осуществляется распределение бюджетных средств. Реформирование и модернизация систем коммунальной инфраструктуры с применением комплекса целевых индикаторов оцениваются по следующим результирующим параметрам, отражающимся в надежности обслуживания потребителей, и по изменению финансово-экономических и организационно-правовых характеристик:

Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры, в первую очередь надежность их работы. Контроль и анализ этого параметра позволяет определить качество обслуживания, оценить достаточность усилий по реконструкции систем. С учетом этой оценки определяется необходимый и достаточный уровень модернизации основных фондов, замены изношенных сетей и оборудования. В результате может быть определена потребность и оценена фактическая обеспеченность средствами на ремонт и модернизацию основных фондов в коммунальном комплексе.

Организационно-правовые характеристики деятельности коммунального комплекса, позволяющие оценить сложившуюся систему управления, уровень институциональных преобразований, развитие договорных отношений.

Целевые индикаторы анализируются по каждому виду коммунальных услуг и периодически пересматриваются и актуализируются.

Значения целевых индикаторов разработаны на базе обобщения, анализа и корректировки фактических данных по предприятиям коммунального комплекса рабочего поселка Пачелма и в целом по Российской Федерации, разделены на группы:

1. Технические индикаторы. Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность рабочего поселка Пачелма без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры целесообразно оценивать обратной величиной: интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например, на 1 км инженерных сетей, на 1 млн. руб. стоимости основных фондов); износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.

2. Сбалансированность системы характеризует эффективность использования коммунальных систем, определяется с помощью следующих показателей: уровень использования производственных мощностей; наличие дефицита мощности; обеспеченность приборами учета.

Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.

Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным ГОСТам, эпидемиологическим нормам и правилам.

Нормативы потребления коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.

5. ПРОГРАММЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

5.1. Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

Численность населения в городском поселении не имеет больших темпов роста, поэтому нет перспектив строительства многоквартирного жилищного фонда и социальной инфраструктуры. Застройщики индивидуального жилищного фонда используют автономные источники теплоснабжения. В связи с этим потребностей в строительстве новых тепловых сетей, с целью обеспечения приростов тепловой нагрузки в существующих зонах действия источников теплоснабжения, приросте тепловой нагрузки для целей отопления, горячего водоснабжения нет, так как фактическая мощность котельных используется потребителями на 50%.

Удельные показатели теплопотребления перспективного строительства рассчитываются исходя из:

– базового уровня энергопотребления зданий с учетом требований энергоэффективности в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 224 «Об утверждении требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений». Показатели, полностью идентичные опубликованным в постановлении, представлены также в СНиП 23-02, РД 10 ВЭП, в региональных ТСН 23 серии и др.

– сроков введения и уровня снижения энергопотребления новых и реконструируемых зданий относительно базового уровня – в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.01.2011 №18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов»;

– возможного максимального увеличения мощности систем отопления (вентиляции) зданий нового строительства, обеспечивающих требования энергоэффективности при их оснащении средствами автоматизации – на основе методики расчета годового потребления тепловой энергии на отопление (вентиляцию) СНиП 23-02, Руководства АВОК-8-2005, учитывающих максимальное использование внутренних тепловыделений и инсоляции;

– предельной плотности застройки перспективного строительства – на основе нормативных показателей плотности застройки территориальных зон по СП 42.13330.2011;

– предельной плотности застройки перспективного строительства – на основе нормативных показателей плотности застройки территориальных зон по Региональным нормативам градостроительного проектирования Пензенской области.

Проектные решения генерального плана на период градостроительного прогноза являются основанием для размещения новых площадок жилищного строительства и крупных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и производственных зон.

Генеральным планом развития р.п. Пачелма предусмотрено развитие жилой зоны, с увеличением индивидуальной жилой застройки, а также строительство объектов общественно-деловой зоны. В связи с этим прогнозируется общий прирост спроса на тепловую мощность.

Так как перспективные нагрузки потребителей будут покрываться за счет индивидуальных источников тепловой энергии (теплогенераторов), рост перспективных нагрузок на существующих котельных не произойдет.

В настоящий момент не существует планов расширения зон действия существующих котельных, расположенных на территории рабочего поселка или увеличения мощности их производства.

Перспективное развитие системы теплоснабжения потребителей р.п. Пачелма

К расчетному периоду (до 2025г.) на территории р.п. Пачелма планируется ввод в эксплуатацию 25 тыс. м2 площадей жилой застройки, но это не приведет к увеличению суммарной присоединенной тепловой нагрузки источников теплоснабжения, так как новые потребители будут снабжаться тепловой энергией от индивидуальных источников теплоснабжения.

Перспективные балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в перспективных зонах действия источников тепловой энергии равны существующим, так как в Генеральном плане р.п. Пачелма не предусмотрено изменение существующей схемы теплоснабжения.

Индивидуальное отопление частной жилой застройки, а также строящейся и планируемой многоэтажной жилой застройки осуществляется от теплоснабжающих устройств без потерь при передаче теплоэнергии, так как нет внешних систем транспортировки тепла. Поэтому потребление тепла при теплоснабжении от индивидуальных установок можно принять равным его производству. При децентрализованной системе отпадает необходимость в сооружении на теплофикационном объекте теплового центра, включающего элеваторный узел, теплообменники для горячей воды, узел коммерческого учета тепловой энергии. Данные о среднегодовой выработке тепла индивидуальными источниками теплоснабжения (жилой фонд и объекты социальной сферы) отсутствуют.

На основании данных сайтов компаний производителей оборудования, технических паспортов устройств данные по характеристике индивидуальных теплогенерирующих установок размещены в таблице 39.

Таблица 39

Тип теплогенерирующей установки

Вид топлива

Средний КПД теплогенерирующих установок

Теплотворная способность,

Гкал/ед.

электрокотлы

электроэнергия,1000 кВт

99%

0,84

твердотопливный котел

бурый уголь,1000 кг

72%

3,70

твердотопливный котел

дрова,1000 кг

68%

2,15

газовый котел

магистральный газ, 1000 м3

90%

8,60

газовый котел

сжиженный газ,

1000 кг

90%

8,60

Проведем сравнительный анализ стоимости 1 Гкал тепла, при различных вариантах источника энергии:

При стоимости 1 кВт/ч электроэнергии для населения в сельской местности - 2,10 руб., стоимость 1 Гкал тепла составит 2500 руб.

Цена угля в зависимости от его качества составляет примерно 5-7 руб. за 1 кг, получается, что 1 Гкал будет стоить 1622 руб.

Назвать точную стоимость "дров" практически невозможно. Существует масса факторов, влияющих на этот параметр, среди которых, порода дерева, влажность, колотые дрова или нет и т.д. Приведем усредненные данные. Средняя стоимость дров без доставки составляет 1400 руб. за 1 м3. Масса 1 м3 дров равна примерно 650 кг. Таким образом, стоимость 1 Гкал составит 1001 руб.

Стоимость природного газа в Пензенской области в 2013 году составляла 4023,31 за 1000 м3, следовательно, стоимость 1 Гкал – 468 руб.

Стоимость сжиженного газа в 2013 году составляла 23,40 за кг, следовательно, стоимость 1 Гкал – 2720 руб.

Сравнительный анализ показал, что магистральный газ является наиболее экономичным видом топлива.

Главной тенденцией децентрализованного теплоснабжения населения, производства тепла индивидуальными теплогенераторами является увеличение потребления газа. В связи с дальнейшей газификацией поселений указанная тенденция будет сохраняться. По территории р.п. Пачелма проходит газопровод высокого давления, что также создает благоприятные условия для газификации поселения, поэтому необходимо разработать план поэтапного перевода жилого фонда и объектов социальной сферы, использующих электроэнергию и твердое топливо на газовые источники теплоснабжения.

В графической части Программы показаны газифицированные поселения, расположение индивидуальных источников теплоснабжения.

Оценка надежности теплоснабжения потребителей р.п. Пачелма позволяет сделать следующие выводы: в системах теплоснабжения от котельных большая часть технологических нарушений возникает в тепловых сетях. Для увеличения надежности теплоснабжения потребителей необходимы:

– замена теплопроводов, срок эксплуатации которых превышает 25 лет;

– использования при этих заменах теплопроводов, изготовленных из новых материалов по современным технологиям. Темп перекладки теплопроводов должен соответствовать темпу их старения, а в случае недостаточного ремонта, превышать его;

– эксплуатации теплопроводов, связанной с внедрением современных методов контроля и диагностики технического состояния теплопроводов, проведения их технического обслуживания, ремонтов и испытаний. При этом особое внимание должно уделяться строгому соответствию установленного регламента на проведение тех или иных операций по обслуживанию фактической их реализации, а также автоматизации технологических процессов эксплуатации;

– организации аварийно-восстановительной службы, ее оснащения и использования. При этом особое внимание должно уделяться внедрению современных методов и технологий замены теплопроводов, повышению квалификации персонала аварийно-восстановительной службы;

– использования аварийного и резервного оборудования, в том числе на источниках теплоты, тепловых сетях и у потребителей. Отдельное внимание при этом должно уделяться решению вопросов резервирования по направлениям топливо-, электро- и водоснабжения.

В системе теплоснабжения р.п. Пачелма присутствует «живучесть» – способность системы сохранять свою работоспособность в аварийных (экстремальных) ситуациях, а так же после длительных (более 54 ч) остановок.

Для организации теплоснабжения в новых жилых домах предлагается устройство автономного теплоснабжения, чтобы обеспечить теплом и горячей водой каждый конкретный объект.

Котельные и существующие трубопроводы теплотрассы находятся в удовлетворительном состоянии, однако требуются периодические ремонтные работы объектов теплоснабжения. Безаварийная работа достигается проведением плановых профилактических работ и мероприятий, предусмотренных эксплуатацией.

Для повышения надежности и качества теплоснабжения от котельных существует необходимость проведения работ по реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии, представленных в таблице 40.

Таблица 40

№ п/п

Наименование мероприятия (объем выполненных работ)

Ед. изм.

Год реализации

Стоимость мероприятия, тыс. руб.

1

Модернизация котельных, находящихся в муниципальной собственности р.п. Пачелма с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия

ед.

2016-2020гг.

200,0

Итого:

200,0

5.2. Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

Загруженность существующих подстанций расположенных на территории р.п. Пачелма колеблется от 60 до 70%.

На проектный срок покрытие совмещенного максимума электрической нагрузки, с учетом перспективного строительства, планируется от существующих подстанций 220кВ «Пачелма» по ул. Курчатова и 110/10кВ «Пачелма» по ул. Лесная.

Необходима разработка проекта системы электроснабжения рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области.

Потребителями электроэнергии в рабочем поселке Пачелма являются:

промышленные предприятия;

жилищно-коммунальный сектор;

сельскохозяйственное производство;

прочие потребители.

Нормы электропотребления должны приниматься на основании приложения №10 Постановления Правительства Пензенской обл. от 08.08.2011 № 525-пП «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Пензенской области» (до отмены или заменами на другие нормативно правовые акты Пензенской области).

Городское поселение полностью электрифицировано. Резервное питание отсутствует.

Электричество поступает к населению и предприятиям через сеть ЛЭП 10 кВ, с последующим понижением напряжения с помощью трансформаторных подстанций и распределением через сеть ЛЭП 0,4 кВ.

Состояние системы электроснабжения удовлетворительное, требует планового капитального ремонта.

Расчет электрических нагрузок коммунально-бытовых потребителей осуществляется по удельным показателям в соответствии с «Инструкцией по проектированию городских электрических сетей» РД 34.20.185-94 (табл.2.4.34.). Нормы составят для сельских населенных пунктов 0,4 кВт/чел.

Электрическая нагрузка промышленности, сельскохозяйственного производства и прочих потребителей принимается на основании экспертных оценок в размере 35-40% от потребления коммунального сектора.

При создании комфортных условий для проживания населения и развития промышленности, необходимо предусмотреть рост электрических нагрузок, для обеспечения покрытия прироста электрических нагрузок рабочего поселка Пачелма.

Основные направления модернизации системы электроснабжения

Для увеличения надежности электроснабжения потребителей рекомендуется закольцовка тупиковых участков, как существующей схемы электроснабжения, так и при строительстве новых трансформаторных подстанций.

Снижение потерь и затрат электрической энергии при транспортировке до потребителя обеспечивается реконструкцией существующих электрических сетей.

Потребителями электрической энергии в жилищно-коммунальном комплексе являются системы наружного освещения. Качество и уровень энергоэффективности уличного освещения часто не соответствует современным требованиям. КПД светильников не более 40-50%. Вследствие полного износа светильников (или их отсутствия) и использования низкоэффективных ламп накаливания (светоотдача не более 15 Лм/Вт) или ртутных лам ДРЛ (50 Лм/Вт) затраты на эксплуатацию уличного освещения неоправданно велики.

Для снижения затрат на энергопотребление и эксплуатацию необходимо реконструировать систему уличного освещения населенных пунктов с использованием энергоэффективных светильников со светодиодными лампами (КПД более 70%, 110 Лм/Вт и более) с высоким показателем срока эксплуатации (по данным заводов-изготовителей – до 15 лет).

Таблица 41 – Перечень мероприятий по реконструкции объектов электроснабжения

№ п/п

Наименование мероприятия (объем выполненных работ)

Ед. изм.

Год реализации

Стоимость мероприятия, тыс. руб.

1

Установка энергосберегающих устройств на фонарях уличного освещения

ед.

2016-2018гг.

100,0

2

Перекладка электрической проводки в здании Администрации р.п. Пачелма для снижения потерь электрической энергии

ед.

2017-2018гг.

150,0

3

Приобретение энергосберегающих ламп для Администрации р.п. Пачелма, приобретение энергосберегающих светильников для уличного освещения

ед.

2019-2020гг.

250,0

Итого:

500,0

5.3. Программа инвестиционных проектов в водоснабжении

Основными направлениями развития централизованных систем водоснабжения р.п. Пачелма являются:

- развитие систем централизованного водоснабжения для существующего и нового строительства жилищного комплекса, а также объектов социально-культурного и рекреационного назначения в период до 2025 года;

- увеличение объемов производства коммунальной продукции (оказание услуг) по водоснабжению при повышении качества и сохранении приемлемости действующей ценовой политики;

- улучшение работы систем водоснабжения;

- повышение качества питьевой воды, поступающей к потребителям.

Основными способами достижения поставленных целей являются:

- реконструкция существующих водозаборных узлов;

- строительство новых водозаборных узлов с установками водоподготовки;

- строительство магистральных сетей водопровода;

- реконструкция существующих сетей;

- модернизация объектов инженерной инфраструктуры путем внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий;

- установка приборов учета;

- обеспечение подключения вновь строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости к системам водоснабжения с гарантированным объемом заявленных мощностей в конкретной точке на существующем трубопроводе необходимого диаметра.

Развитие систем водоснабжения на период до 2025 года учитывает мероприятия по реорганизации пространственной организации р.п. Пачелма: увеличение размера территорий, занятых индивидуальной жилой застройкой повышенной комфортности, на основе нового строительства на свободных от застройки территориях и реконструкции существующих кварталов жилой застройки.

Реализация мероприятий должна обеспечить развитие систем централизованного водоснабжения в соответствии с потребностями зон жилищного и коммунально-промышленного строительства до 2025 года и подключения 100% населения р.п. Пачелма к централизованным системам водоснабжения.

Мероприятия по строительству инженерной инфраструктуры водоснабжения

Водоснабжение р.п. Пачелма будет осуществляться с использованием подземных вод от существующих реконструируемых водозаборных узлов и вновь построенных источников водоснабжения (артезианские скважины).

Общая потребность в воде на конец расчетного периода (2025 год) должна составить 2308,9 м3/сут.

Для обеспечения указанной потребности в воде с учетом 100% подключения всех потребителей к централизованной системе водоснабжения предлагаются мероприятия поэтапного освоения мощностей в соответствии с этапами жилищного строительства и освоения выделяемых площадок под застройку производственных, социально-культурных и рекреационных объектов.

Мероприятия по развитию систем водоснабжения р.п. Пачелма, направленные на повышение качества услуг по водоснабжению, улучшению экологической ситуации и подключению новых абонентов (организационный план) представлены в таблице 7.

Расходы воды на пожаротушение

На территории рабочего поселка Пачелма предусматривается объединение противопожарного водопровода с хозяйственно-питьевым.

Расход воды на наружное пожаротушение в населенных пунктах принимаются в соответствии с СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», исходя из численности населения и территории объектов. Расчетная продолжительность тушения одного пожара составляет 3 часа (п. 2.24 СНиП), а время пополнения противопожарного запаса 24 часа (п. 2.25 СНиП). Противопожарный расход определяется суммарно на пожаротушение жилой застройки и производственных предприятий.

Расход воды на наружное пожаротушение в жилых кварталах – 30 л/с; для коммунально-производственных объектов – 40 л/с.

Расчетное количество одновременных пожаров в р.п. Пачелма – 3 (2 – в жилых зонах, 1 – в производственно-коммунальной зоне).

Расход воды на внутреннее пожаротушение принимается из расчета 2 струи по 2,5 л/с. Продолжительность тушения пожара – 3 часа. Восстановление противопожарного запаса производится в течение 24 часов.

Вода на пожаротушение хранится в резервуарах на водозаборных узлах. Суточный расход воды на восстановление противопожарного запаса составит 810 м./сут.

Оценка капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения

Предлагается рассмотреть возможность реконструкции (технического перевооружения) действующих объектов водоснабжения, а также работ по реконструкции и новому строительству водопроводных сетей, для обеспечения перспективной подачи воды, для бесперебойного надежного и качественного водоснабжения поселения, в соответствии с программой комплексного развития.

Перечень мероприятий по реконструкции (техническому перевооружению) действующих объектов и строительства новых объектов, представлен в таблице 42.

Таблица 42

№ п/п

Наименование мероприятия (объем выполненных работ)

Ед. изм.

Год реализации

Стоимость мероприятия, тыс. руб.

1

Замена водяного насоса ЦНС-60-132, на каптаже станции 1-го подъема, расположенной в с. Калиновка (1 шт.)

шт.

2016 г.

186,0

2

Капитальный ремонт участка водопровода по ул. Медицинская (0,1 км)

км

2016-2017гг.

44,0

3

Приобретение и установка частотного преобразователя, глубинного насоса, задвижки на башне Рожновского по ул. Докучаева.

шт.

2016-2017гг.

100,0

4

Строительство водопровода по ул. 50 лет Победы, ул. Маршала Жукова, ул. Славы (1,4 км)

км

2017 г.

198,0

5

Ремонт водопроводных сетей по ул. Докучаева

км

2016 г.

467,0

6

Ремонт водопроводных сетей по ул. Строителей

км

2016 г.

299,9

7

Ремонт водопроводных сетей по ул. Маяковского

км

2016 г.

50,4

8

Строительство участка водопровода по ул. Зеленая, ул. Пензенская, ул. Энтузиастов (1,3 км)

км

2017 г.

234,0

9

Прочие работы, услуги (смета, расчет индекса)

шт

2017 г.

5,0

10

Ремонт башни «Рожновского» по ул. Докучаева

шт

2018 г.

605,6

11

Капитальный ремонт водопроводных сетей по ул. Березовая

км

2018 г.

170,2

12

Приобретение насоса (Докучаева, Козловка)

шт

2018 г.

0,069

13

Ремонт водопроводной линии по ул. Ягодная (от д.17 до 23)

км

2018 г.

112,7

14

Прочие работы, услуги (смета, расчет индекса)

шт

2018 г.

30,0

15

Приобретение насоса

шт

2019 г.

60,0

16

Работа экскаватора

Ч.

2019 г.

20,0

17

Строительство станции водоподготовки на существующем водозаборе в с. Козловка (1 шт.)

шт.

2021

8900,0

18

Консервирование старых артезианских скважин (5 шт.)

шт.

2023-2025гг.

500,0

19

Строительство новых артезианских скважин (5 шт.)

шт.

2023-2025гг.

30000,0

Всего:

41991,9

Стоимость строительно-монтажных работ уточняется на основании проектно-сметной документации прошедшей государственную экспертизу на соответствующий финансовый год. Ожидаемым результатом выполнения мероприятий по реконструкции и модернизации объектов системы водоснабжения являются: снижение износа водопроводных сетей и снижение потерь и неучтенного расхода воды в водопроводных сетях, а также экономия энергетических ресурсов.

Капитальные вложения в новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов централизованных систем водоснабжения могут составлять порядка 22500,0 тыс. рублей в долгосрочной перспективе (10 лет). Система водоснабжения Рабочего поселка Пачелма нуждается в постоянных капитальных вложениях для выполнения основных поставленных задач – для бесперебойного надежного и качественного водоснабжения городского поселения.

Финансирование мероприятий планируется проводить за счет получаемой прибыли коммунального хозяйства от продажи воды, в части установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, платы за подключение к инженерным системам водоснабжения, за счет средств бюджета р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области. Общий объем финансирования водоснабжения в период 2016-2022 гг. составляет:

– всего 49987,3 тыс. руб., в том числе:

– местный бюджет – 1146,2 тыс. руб.;

– Федеральный бюджет – 30000,0 тыс. руб.;

– бюджет Пензенской области – 17541,1 тыс. руб.;

– внебюджетные источники – 1300,0 тыс. руб.

5.4. Программа инвестиционных проектов в водоотведении

Перспективные расчетные расходы сточных вод

Нормы водоотведения от населения соответствуют нормам водопотребления, без учета расходов воды на восстановление пожарного запаса и полив территории, с учетом коэффициента суточной неравномерности, согласно СНиП 2.01.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения», в неканализованных населенных пунктах принимается удельное водоотведение 25 л/сут на 1 человека (п. 2.4).

Объемы водоотведения от сохраняемых и планируемых объектов производственного, общественно-делового и жилого фонда рассчитаны ориентировочно на основе объемов водопотребления и составит 1002,0 тыс. м³/год.

Перспективные расчетные показатели приема сточных вод городского поселения рассчитываются на основании фактического водопотребления.

Общий суточный расход сточных вод, Q, м3/сут., поступающих на канализационные очистные сооружения, с учетом собственных нужд рассчитывается:

Q = Qх.б. + Q ^ + Qot,

где: Qх.б. - расход хозяйственно-бытовых сточных вод от населения, м3/сут.;

Q ^ - расход производственных сточных вод, м3/сут.;

Qot - расход сточных вод на собственные нужды.

Перспективная схема хозяйственно-бытовой канализации

Перспективная схема водоотведения учитывает развитие сельского поселения, его первоочередную и перспективную застройки, исходя из увеличения степени благоустройства жилых зданий, развития производственных и жилых помещений. Перспективная система водоотведения предусматривает дальнейшее строительство единой централизованной системы, в которую будут поступать хозяйственно-бытовые и промышленные стоки, прошедшие предварительную очистку на локальных очистных сооружениях до ПДК, допустимых к сбросу в сеть. На территории городского поселения предлагается строительство канализационных очистных сооружений полной биологической очистки с доочисткой сточных вод и механическим обезвоживанием осадка во всех бассейнах канализования, развитие канализационных сетей, а также строительство компактных очистных сооружений биологической очистки малой производительности на площадках планируемой индивидуальной жилой застройки в населенных пунктах.

В соответствии с Генеральным планом р.п. Пачелма, утвержденным решением Комитета местного самоуправления р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области от 11.01.2011 г № 3-38/4 в р.п. Пачелма планируется проектирование и строительство БОС, юго-восточнее ул. Луговая в расположении балки Широкая Поляна, а также ремонт и реконструкция существующей самотечно-напорной сети канализации.

Перечень мероприятий по реконструкции (техническому перевооружению) действующих объектов и строительства новых объектов водоотведения, представлен в таблице 43.

Таблица 43

№ п/п

Наименование мероприятия (объем выполненных работ)

Ед. изм.

Год реализации

Стоимость мероприятия, тыс. руб.

1

Проектирование и строительство БОС, юго-восточнее ул. Луговая в расположении балки Широкая Поляна, ремонт и реконструкция существующей самотечно-напорной сети канализации

ед.

2020-2025гг.

8220,0

Всего:

8220,0

Территория существующей и планируемой застройки может быть подключена к вновь построенным очистным сооружениям. Для обеспечения отвода и очистки бытовых стоков на территории МО предусматриваются следующие мероприятия:

- строительство канализационных очистных сооружений полной биологической очистки с глубокой доочисткой стоков и механическим обезвоживанием осадка на территориях бассейнов канализования. При выборе площадок под размещение новых сооружений обеспечить соблюдение санитарно-защитных зон от них в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и учесть наличие согласованных мест выпуска очищенных стоков;

- утилизация образующегося осадка на площадках канализационных очистных сооружений;

- строительство очистных сооружений малой производительности 10-50 куб.м./сут.

- подключение всей существующей и планируемой застройки к новым очистным сооружениям путем строительства самотечных сетей канализации.

Информация по финансовым потребностям проведения мероприятий в разбивке по годам в таблице 44.

             

Таблица 44

Год реализации

Расходы по проектированию и строительству БОС, тыс. руб. (без НДС)

2020 г.

1 000,0

2021 г.

1 160,0

2022 г.

1 220,0

2023 г.

1 080,0

2024 г.

1 440,0

2025 г.

2 320,0

Итого

8 220,0

Неорганизованный сброс в накопители неочищенных канализационных стоков и использование выгребных ям или надворных уборных, которые имеют недостаточную степень гидроизоляции, может привести к загрязнению территории.

На расчетный срок предлагается предусмотреть строительство системы водоотведения от административных зданий, лечебных, учебных учреждений и учреждений культуры. На животноводческих фермах канализование предлагается местное, путем сброса сточных вод в жижесборники с последующей транспортировкой на поля фильтрации. Канализуемые сточные воды должны пройти комплекс очистных сооружений: решетки, отстойники, пескоуловители, поля фильтрации, иловые поля.

В рабочем поселке Пачелма на участках жилой застройки не имеющих канализационной сети требуется проектировать выгребные ямы, отвечающие современным требованиям, что позволит избежать попадания стоков в грунтовые воды.

Частная жилая застройка населенных пунктов может быть оборудована надворными уборными с бетонными выгребами или локальными очистными сооружениями (ЛОС) (системами глубокой очистки сточных вод).

Гигиенические требования установлены в соответствии с СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Очистка сточных вод проходит полный цикл, вплоть до удаления азота и фосфора, а удаляемый активный ил стабилизируется в аэробных условиях и один раз в три-четыре месяца удаляется из сооружения аэрлифтом, подсушивается на площадке в течение 20 дней и может использоваться в качестве удобрения.

Сточные воды (при норме удельного водоотведения в неканализованных районах 25 л/сут на одного жителя п. 2.4 СНиП 2.04.03-85) населенных пунктов предлагается либо очищать на индивидуальных локальных очистных сооружениях (ЛОС) из водонепроницаемых материалов, не требующих фильтрующих траншей или полей фильтрации и обеспечивающих 98%-ную степень очистки, которая соответствует всем Российским нормативам по очищенной сточной воде, либо оснащать накопителями сточных вод с применением водонепроницаемых материалов, с последующим вывозом сточных вод ассенизационными машинами на ближайшие канализационные очистные сооружения, объем накопителя сточных вод зависит от количества обслуживаемых лиц. Производительность установки очистки сточных вод зависит от количества обслуживаемых лиц.

При использовании ЛОС не нужно использовать ассенизационную машину, отсутствует необходимость планировать подъезд к месту расположения установки, т.к. отвод очищенной воды может осуществляться в накопительную емкость из водонепроницаемых материалов с последующим использованием (по рекомендации производителя) на технические нужды (полив и т.д.).

Очищенная сточная вода может отводиться в ливневую канализацию, овраги, придорожные канавы, песчаные грунты путём рассасывания, а также может использоваться для полива зелёных насаждений.

ЛОС могут использоваться как для отдельных домов, так и для группы домов, а так же и для объектов социально-бытового назначения.

Местоположение, количество, производительность ЛОС и вариант отведения очищенных стоков определяется при рабочем проектировании в зависимости от местных условий.

5.5. Программа инвестиционных проектов в газоснабжении

Городское поселение рабочий поселок Пачелма полностью газифицировано.

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения несчастных случаев, ис­ключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопро­водов, не изымаются у землепользователей и используются ими в соответствии с их разрешенным использованием и обязательным.

В соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9, охранная зона магистрального трубопровода составляет 25 м от оси трубопровода.

Магистральные трубопроводы, в том числе газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, а также КС, ГРС, НПС имеют зоны минимально допустимых расстояний до объектов, зданий и сооружения (техническая зона). В соответствии с СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы».

Аварийных участков газопроводов нет. Ведется постоянное обслуживание и контроль за состоянием системы газопроводов, сооружений и технических устройств на них.

Объемы газопотребления должны определяться на основании приказа Управления цен и тарифов Пензенской области от 19 января 2007 г. № 4 «Об утверждении нормативов (норм) потребления природного газа населением Пензенской области при отсутствии приборов учета газа» (до отмены или заменами на другие нормативно правовые акты Пензенской области).

Таблица 45 – Перечень мероприятий по реконструкции и строительству объектов газоснабжения

№ п/п

Наименование мероприятия (объем выполненных работ)

Ед. изм.

Год реализации

Стоимость мероприятия, тыс. руб.

1

Разработка проектно-сметной документации на газоснабжение участка перспективной застройки, 8,0 га, с государственной экспертизой проекта

ед.

2017-2020 гг.

500,0

2

Строительство газопровода р.п. Пачелма

км

2018-2021 гг.

2400,0

Всего:

2900,0

5.6. Программа инвестиционных проектов в захоронение и утилизацию ТБО

Организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов

Объектами санитарной очистки являются территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты общественного назначения, территории предприятий, учреждений и организаций, объекты садово-паркового хозяйства, места общественного пользования, места отдыха населения.

Специфическими объектами, обслуживаемыми отдельно от остальных, считаются медицинские учреждения, ветеринарные объекты.

Система сбора и удаления бытовых отходов включает в себя:

– подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный транспорт;

– организацию временного хранения отходов в домовладениях;

– сбор и вывоз бытовых отходов с территорий домовладений и организаций;

– обезвреживание и утилизацию бытовых отходов.

При использовании рекомендуемой для городского поселения контейнерной системы сбора отходов выделяют сменяемые и несменяемые контейнеры. Выбор той или иной системы определяется рядом факторов: удаленностью мест разгрузки мусоровозов, санитарно-эпидемиологическими условиями, периодичностью санитарной обработки сборников отходов и возможностью их обработки непосредственно в домовладениях, типом и количеством спецавтотранспорта для вывоза отходов, количеством проживающих жителей и т.д.

Применение системы сменяемых сборников целесообразно при дальности вывоза не более 8 км, при обслуживании объектов временного образования отходов и сезонных объектов (летние кафе и павильоны, ярмарки, места с большим скоплением людей). При системе сменяемых сборников отходов заполненные контейнеры следует погружать на мусоровоз, а взамен оставлять порожние чистые контейнеры. В этой системе применяются контейнерные мусоровозы.

Система несменяемых сборников отходов является предпочтительной, поскольку позволяет наиболее полно использовать мусоровозный транспорт и достигнуть большей производительности. Использование данной системы приемлемо для районов северной и средней климатической зон, для малоэтажной застройки и домов средней этажности. Эффективность системы несменяемых сборников обеспечивается при использовании различных типоразмеров контейнеров - от 0,3 до 1,1 м3. При системе несменяемых сборников отходов твердые бытовые отходы из контейнеров необходимо перегружать в мусоровоз, а сами контейнеры оставлять на месте. В этой системе применяются кузовные мусоровозы.

В жилых домах 5 этажей и более следует устраивать мусоропроводы в соответствии с требованиями СП 31-108-2002 «Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений» введенным в действие с 1 января 2003 г.

Организация сбора и вывоза крупногабаритных отходов

Вывоз крупногабаритных отходов с территории домовладений следует производить по мере накопления, но не реже одного раза в неделю. Для их сбора необходимо организовать специально оборудованные места, расположенные на территории домовладений. Площадка должна иметь твердое покрытие и находиться в непосредственной близости от проезжей части дороги. Ее располагают на расстоянии не менее 20 м от жилых домов и не далее 100 м от входных дверей обслуживаемых зданий. Вокруг площадки устраивают зеленые насаждения. Размер площадки выбирают с учетом условий подъезда спецавтотранспорта при вывозе накопленных отходов. Вывоз крупногабаритных отходов производится по графику, согласованному жилищной организацией.

Число площадок для сбора крупногабаритных отходов, обслуживающих район, определяют с учетом нормы накопления, плотности крупногабаритных отходов и периодичности вывоза. На начальном этапе предлагается частично использовать существующие на настоящий момент контейнерные площадки, имеющие асфальтовое покрытие.

Организация сбора и вывоза прочих отходов

Вывоз отходов, образующихся при проведении строительных, ремонтных и реконструкционных работ в жилых и общественных зданиях, обеспечивается самими предприятиями в соответствии с настоящей схемой санитарной очистки, утвержденной в рабочем поселке Пачелма Пачелмского района. Для вывоза отходов привлекается транспорт специализированных организаций, имеющих лицензию на данный вид деятельности. Вывоз отходов осуществляется на специально отведенные участки, имеющие необходимую разрешительную документацию.

Отходы предприятий вывозят сами предприятия с привлечением транспорта специализированных организаций на специально оборудованные полигоны, специализированные места их размещения (переработки) или сооружения для обезвреживания.

На территории рабочего поселка Пачелма действует планово-регулярная контей­нерная система санитарной очистки территории. Вывоз ТБО на полигон осуществляется населением самостоятельно и при помощи администрации городского поселения и сторонних организаций.

Уборкой городского поселения от ТБО и уличного смета, а также благоустройством занимается предприятие ООО «Исток». В его ведении имеются мусоровозы, контейнеровозы, трактора на колёсах.

Также для сбора отходов жилой застройки на территории рабочего поселка Пачелма установлены металлические контейнеры.

Уборка территории

Уборка улично-дорожной сети в рабочем поселке Пачелма в летнее и зимнее время производится преимущественно с использованием ручного труда. Уборку территорий осуществляют специализируемые организации, а также жители населенных пунктов. Специализированная техника для уборки территории: тракторы с плужно-щеточным оборудованием, пескоразбрасыватель.

Производственные отходы

Все промышленные отходы подлежат специальному статистическому учету по форме «2ТП-отходы» и размещаются в соответствии с нормативами отраслевых ведомств.

В области в целом остро стоит необходимость раздельного сбора, сортировки отходов, использования компонентов отходов в качестве вторсырья.

Существующая система сбора твердых бытовых отходов не обеспечивает отделение из них вторичного сырья и, что особенно важно, опасных промышленных отходов, образующихся в бытовых условиях (ртутьсодержащие изделия, токсичные металлы, источники тока, нефтепродукты, лакокрасочные материалы, поливинилхлорид и другие опасные вещества). Такие виды отходов при складировании их на полигонах или при сжигании приводят к загрязнению окружающей среды опасными токсикантами.

Существующие кладбища рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области на перспективу сохраняются.

Для прогнозирования объемов образующихся отходов были использованы установленные нормы накопления ТБО, а также данными по перспективному развитию городского поселения, т.е. сведениями о численности населения, муниципальных учреждениях, предприятиях и т.п.

Согласно современным исследованиям, удельное годовое накопление отходов на одного жителя населенных пунктов (норма накопления) имеет тенденцию к постоянному росту. Прогнозирование образования отходов обычно производится на основе использования коэффициента годового прироста объемов ТБО на одного человека. Однако, учитывая, что действующие на текущий момент нормы накопления являются завышенными (по отношению к фактическим объемам образования отходов), расчеты проводились с использованием неизменных норм.

Для улучшения экологического и санитарного состояния рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области и решения комплекса работ по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, следует предусмотреть следующие мероприятия (на расчетный срок):

– Организация сбора и вывоза жидких отходов с неканализованных территорий на расположенные вблизи канализационные очистные сооружения.

– Организация полива дорог для осаждения пыли в теплый сезон года.

– Разработка схемы озеленения городского поселения.

Для дальнейшего развития рабочего поселка Пачелма в долгосрочной перспективе необходимо предусмотреть следующие мероприятиями программы комплексного развития системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов жителей городского поселения:

Недопущение образования несанкционированных свалок;

Приобретение мусорных контейнеров и оборудование площадок для сбора мусора (твердое покрытие, ограждение);

Организация в поселении раздельного сбора мусора (перспектива).

Таблица 46 – Перечень мероприятий в области сбора и вывоза ТБО

№ п/п

Наименование мероприятия (объем выполненных работ)

Год реализации

Стоимость мероприятия, тыс. руб.

1

Оборудование площадок для сбора твердых бытовых отходов и мусора (твердое покрытие, ограждение) в р.п. Пачелма

2016-2017гг.

50,0

2

Приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора в р.п. Пачелма

2016-2017гг.

50,0

3

Грейдерование площадки временного хранения ТБО р.п. Пачелма

2016-2017гг.

40,0

4

Обваловка площадки временного хранения ТБО р.п. Пачелма

2016-2017гг.

90,0

Всего:

230,0

Финансовые потребности для реализации Программы

Совокупные потребности в капитальных вложениях для реализации программы инвестиционных проектов представлены в таблице 47.

Таблица 47

№ п/п

Наименование

Период реализации

Стоимость, мероприятий, тыс. руб.

1

Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

2016-2020 гг.

200,0

2

Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

2016-2020 гг.

500,0

3

Программа инвестиционных проектов в водоснабжении

2016-2025 гг.

51462,0

4

Программа инвестиционных проектов в водоотведении

2020-2025 гг.

8220,0

5

Программа инвестиционных проектов в газоснабжении

2017-2021 гг.

2900,0

6

Программа инвестиционных проектов в захоронении и утилизации ТБО

2016-2017гг.

230,0

Итого:

63512,0

6. ИСТОЧНИКИ ИНВЕСТИЦИЙ, ТАРИФЫ И ДОСТУПНОСТЬ ПРОГРАММЫ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

Финансирование мероприятий Программы может осуществляться из двух основных групп источников: бюджетных и внебюджетных.

Бюджетное финансирование указанных проектов осуществляется из бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами.

Дополнительная государственная поддержка может быть оказана в соответствии с законодательством о государственной поддержке инвестиционной деятельности, в том числе при реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Внебюджетное финансирование осуществляется за счет собственных средств энергоснабжающих и энергосетевых предприятий, состоящих из прибыли и амортизационных отчислений.

В соответствии с действующим законодательством и по согласованию с органами тарифного регулирования в тарифы энергоснабжающих и энергосетевых организаций может включаться инвестиционная составляющая, необходимая для реализации указанных выше мероприятий.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться посредством следующих механизмов:

1. Инструментом реализации Программы являются инвестиционные и производственные программы организаций коммунального комплекса (в том числе в сферах электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, газоснабжения). Одним из источников финансирования таких программ организаций коммунального комплекса являются тарифы, в том числе долгосрочные, надбавки к тарифам, инвестиционные составляющие в тарифах, утвержденные с учетом их доступности для потребителей, а также Тариф на подключение (плата за подключение) к системе коммунальной инфраструктуры, получаемая от застройщиков.

2. При недоступности тарифов или надбавок частичное финансирование осуществляется за счет бюджетных источников и привлеченных средств, в т.ч. заемных средств (кредит) и собственных капиталов инвестора.

Установление тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса в сферах электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, на долгосрочную перспективу, а также надбавок к тарифам (инвестиционных составляющих) должно сопровождаться заключением соглашения между, соответственно, администрацией рабочего поселка Пачелма (в части водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов) или Региональной службы по тарифам (электроснабжение, теплоснабжение) и организацией коммунального комплекса.

3. Основными функциями по реализации Программы являются:

– реализация мероприятий Программы;

– подготовка и уточнение перечня программных мероприятий и финансовых потребностей на их реализацию;

– осуществление мероприятий в сфере информационного освещения и сопровождения реализации Программы;

– организация оценки соответствия представленных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса установленным требованиям;

– организационное, техническое и методическое содействие организациям, участвующим в реализации Программы;

– сбор информации о ходе выполнения производственных и инвестиционных программ организаций в рамках проведения мониторинга Программы;

– осуществление сбора информации о реализации Программы и использовании финансовых средств;

– обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации Программы;

– обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, Региональной службы по тарифам по вопросам по заключению на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации Программы;

– мониторинг и анализ реализации Программы;

– осуществление оценки эффективности Программы и расчет целевых показателей и индикаторов реализации Программы;

– подготовка заключения об эффективности реализации Программы;

– подготовка докладов о ходе реализации Программы и предложений о ее корректировке;

– участие в разработке инвестиционных программ и подготовка проекта соглашения с организациями коммунального комплекса на реализацию инвестиционных программ;

– организация и координация действий по созданию информационно-расчетного комплекса коммунальной инфраструктуры.

4. Основными функциями финансового отдела по реализации Программы являются:

– оценка эффективности использования финансовых средств;

– вынесение заключения по вопросу возможности выделения бюджетных средств на реализацию Программы.

5. Контроль исполнения Программы осуществляется Главой администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области.

Стоимость содержания и ремонта жилищного фонда по видам услуг, согласно данным ООО «Исток», представлена в таблице 48.

Таблица 48

Наименование услуги

Тариф для населения в рублях (за 1 м2)

Содержание и ремонт жилья 4 вида благоустройства с 01.01.2013 г.

9,00

Содержание и ремонт жилья 3 вида благоустройства с 01.01.2013 г.

8,20

Вывоз ТБО с 01.05.2013 г. по 30.04.2014 г.

24,07 руб. (с 1чел.)

Утилизация ТБО с 01.05.2013 г. – 30.06.2013 г.

8,28 руб. (с 1 чел.)

Утилизация ТБО с 01.07.2013 – 30.04.2014 Приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 26.03.2013 г. № 16

8,72 руб. (с 1 чел.)

Содержание, периодичность и результаты выполнения каждой услуги оформляются соответствующими нормативными документами, хранятся на бумажных носителях ООО «Исток».

Стоимость водоснабжения на территории р.п. Пачелма, согласно данным ООО «Исток плюс», представлена в таблице 49.

Таблица 49.

Наименование коммунальной услуги

Размер платы для населения в руб. с НДС

Нормативные правовые акты, которыми установлены тарифы

Холодное водоснабжение (м3) с 01.05.2013 – 30.06.2013 г.

27,75 руб.

Приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 26.03.2013г. №16

с 01.07.2013 – 30.04.2014 г.

30,28 руб.

Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, в соответствии с приказом № 75 от 19.11.2013 утверждены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), поставляемое ООО «Исток плюс» для населения на территории р.п. Пачелма, с календарной разбивкой:

с 1 января 2014 года по 30 июня 2014 года в размере 30,28 руб. за 1 м3 (НДС не облагается в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса РФ);

с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года в размере 31,46 руб. за 1 м3 (НДС не облагается в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса РФ).

Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, в соответствии с приказом № 107 от 01.12.2014 утверждены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую ООО «Тепловик» потребителям на территории р.п. Пачелма, с календарной разбивкой:

с 1 января 2015 года по 30 июня 2015 года в размере 1281,85 руб./Гкал (НДС не облагается);

с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года в размере 1407,47 руб./Гкал (НДС не облагается).

Тарифы теплоснабжения для остальных потребителей тепла на территории р.п. Пачелма от собственных котельных, не утверждаются, оплата производится за потребление котельного топлива – природного газа. Договор на поставку природного газа заключается каждой организацией и домовладением с ООО «Газпром межрегионгаз Пенза».

Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, в соответствии с приказом № 112 от 03.12.2014 утверждены тарифы на водоотведение, осуществляемое ООО «Тепловик» от потребителей услуги на территории р.п. Пачелма, с календарной разбивкой:

с 1 января 2015 года по 30 июня 2015 года в размере 12,30 руб. за 1 м3 (НДС не облагается в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса РФ);

с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года в размере 14,13 руб. за 1 м3 (НДС не облагается в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса РФ).

Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, в соответствии с приказом № 140 от 15.12.2015 «Об установлении одноставочных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение» и водоотведение на 2016-2018 годы» утверждены тарифы на водоотведение, с календарной разбивкой:

с 1 января 2016 года по 30 июня 2016 года в размере 14,13 руб. за 1 м3 (НДС не облагается в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса РФ);

с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года в размере 15,22 руб. за 1 м3 (НДС не облагается в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса РФ);

с 1 января 2017 года по 30 июня 2017 года в размере 15,22 руб. за 1 м3 (НДС не облагается в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса РФ);

с 1 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года в размере 16,18 руб. за 1 м3 (НДС не облагается в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса РФ);

с 1 января 2018 года по 30 июня 2018 года в размере 16,18 руб. за 1 м3 (НДС не облагается в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса РФ);

с 1 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года в размере 16,95 руб. за 1 м3 (НДС не облагается в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса РФ).

Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, в соответствии с приказом № 31 от 25.03.2014 утверждены тарифы на утилизацию твердых бытовых отходов (руб./м3), осуществляемое ООО «Исток», от населения р.п. Пачелма, с календарной разбивкой:

с 1 мая 2014 года по 30 июня 2014 года в размере 69,78 руб. за 1 м3 (8,72 с 1 чел.);

с 1 июля 2014 года по 30 апреля 2015 года в размере 71,58 руб. за 1 м3 (8,95 с 1 чел);

с 1 мая 2015 года по 30 июня 2014 года в размере 71,58 руб. за 1 м3 (8,95 с 1 чел.);

с 1 июля 2015 года по 30 апреля 2016 года в размере 73,58 руб. за 1 м3 (9,20 с 1 чел);

с 1 мая 2016 года по 30 июня 2016 года в размере 73,58 руб. за 1 м3 (9,20 с 1 чел.);

с 1 июля 2016 года по 30 апреля 2017 года в размере 75,71 руб. за 1 м3 (9,46 с 1 чел).

Капитальные вложения (инвестиционные затраты) для реализации программы инвестиционных проектов и источники их финансирования, тыс. руб. приведены в таблице 50.

Таблица 50

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование

Объект инвестирования

Инвест. затраты, тыс. руб.

Источник финансирования капитальных вложений

Собств. капитал инвестора

Бюджет мун. обр.

Бюджет Пенз. обл.

1

Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

Модернизация котельных, находящихся в муниципальной собственности р.п. Пачелма с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия

200,0

200,0

2

Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

Установка энергосберегающих устройств на фонарях уличного освещения

100,0

100,0

Перекладка электрической проводки в здании Администрации р.п. Пачелма для снижения потерь электрической энергии

150,0

150,0

Приобретение энергосберегающих ламп для Администрации р.п. Пачелма, приобретение энергосберегающих светильников для уличного освещения

250,0

250,0

3

Программа инвестиционных проектов в водоснабжении

Замена водяного насоса ЦНС-60-132, на каптаже станции 1-го подъема, расположенной в с. Калиновка (1 шт.)

186,0

186,0

Капитальный ремонт участка водопровода по ул. Медицинская (0,1 км)

44,0

44,0

Приобретение и установка частотного преобразователя, глубинного насоса, задвижки на башне Рожновского по ул. Докучаева.

100,0

100,0

Строительство водопровода по ул. 50 лет Победы, ул. Маршала Жукова, ул. Славы (1,4 км)

198,0

198,0

Строительство участка водопровода по ул. Зеленая, ул. Пензенская, ул. Энтузиастов (1,3 км)

234,0

234,0

Строительство станции водоподготовки на существующем водозаборе в с. Козловка (1 шт.)

8900,0

356,0

3115,0

5429,0

Строительство станции водоподготовки на существующем водозаборе в с. Калиновка (1 шт.)

8900,0

356,0

3115,0

5429,0

Консервирование старых артезианских скважин (5 шт.)

500,0

20

175,0

305,0

Строительство новых артезианских скважин (5 шт.)

30000,0

1200,0

10500,0

18300,0

Ремонт водопроводных сетей по ул. Докучаева

467,0

467,0

Ремонт водопроводных сетей по ул. Строителей

299,9

299,9

Ремонт водопроводных сетей по ул. Маяковского

50,4

50,4

4

Программа инвестиционных проектов в водоотведении

Проектирование и строительство БОС, юго-восточнее ул. Луговая в расположении балки Широкая Поляна, ремонт и реконструкция существующей самотечно-напорной сети канализации

8220,0

328,8

2877,0

5014,2

5

Программа инвестиционных проектов в газоснабжении

Разработка проектно-сметной документации на газоснабжение участка перспективной застройки, 8,0 га, с государственной экспертизой проекта

500,0

500,0

Строительство газопровода в р.п. Пачелма

2400,0

1200,0

1200,0

6

Программа инвестиционных проектов в ТБО

Оборудование площадок для сбора твердых бытовых отходов и мусора (твердое покрытие, ограждение) в р.п. Пачелма

50,0

50,0

Приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора в р.п. Пачелма

50,0

50,0

Грейдерование площадки временного хранения ТБО р.п. Пачелма

40,0

40,0

Обваловка площадки временного хранения ТБО р.п. Пачелма

90,0

90,0

Итого:

61929,3

3840,1

22412,0

35677,2

Согласно Приказу Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 26.02.2013 №7 "Об утверждении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории Пензенской области", установить следующую систему критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги:

а) доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

б) доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

в) уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;

г) доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

В качестве критерия, используемого для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, используется коэффициент роста действующего в декабре текущего периода регулирования тарифа организации коммунального комплекса (без учета надбавки к тарифу), не превышающий показателя инфляции по услугам ЖКХ в декабре планового периода регулирования по отношению к декабрю текущего периода регулирования.

В качестве критерия, используемого для определения доступности товаров и услуг организаций для лиц, обращающихся за подключением вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системам коммунальной инфраструктуры, предельную максимальную долю расходов в виде платы за подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости, не превышающую 12% от норматива стоимости 1 квадратного метра общей стоимости жилья на территории городского поселения, в том числе к системам:

– теплоснабжения – 5 %;

– холодного водоснабжения и водоотведения – 5 %;

– очистки сточных вод – 2 %.

При проведении оценки доступности расчет размера платы за подключение на 1 квадратный метр производить исходя из среднестатистической площади жилого помещения, приходящейся на 1 человека в городском поселении и норматива потребления соответствующего вида коммунальных услуг.

Максимальная доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи не должна превышать 22 %.

Индекс роста совокупных расходов на коммунальные услуги, не должен превышать индекса роста среднедушевого дохода.

Предварительный расчет тарифов на подключение к системам водоснабжения

Размер тарифа на подключение определяется как отношение финансовых потребностей, финансируемых за счет тарифов на подключение организации коммунального комплекса или иных источников к присоединяемой нагрузке. Основным исходным параметром расчета тарифа на подключение являются мероприятия комплексного развития систем водоснабжения.

Тариф на подключение строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости к системе водоснабжения (Тв.) при увеличении пропускной способности водопроводных сетей или строительства новых рассчитывается по формуле:

где:

ФПв – финансовые потребности, направляемые на модернизацию, реконструкцию и строительство новых объектов, результатом которых является увеличение пропускной способности водопроводных сетей (рубли);

Q – планируемый объем дополнительной мощности в результате увеличения пропускной способности водопроводных сетей для подключения объектов к системе водоснабжения (м3/час).

Тариф на подключение строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости к системе водоотведения (Тк) при увеличении пропускной способности канализационных сетей или строительства новых рассчитывается по формуле:

где:

ФПк – финансовые потребности, направляемые на модернизацию, реконструкцию и строительство новых объектов, результатом которых является увеличение пропускной способности канализационных сетей (рубли);

Q – планируемый объем дополнительной мощности в результате увеличения пропускной способности канализационных сетей для подключения объектов к системе водоотведения (м3/час).

Таким образом, средневзвешенный тариф на подключение к сетям водоснабжения составит:

49035,03 тыс. руб. / 2308,9 м3/сут. / 24 ч = 0,885 тыс. руб. / м3/час.

Плата за работы по присоединению внутриплощадочных или внутридомовых сетей построенного (реконструированного) объекта капитального строительства в точке подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения) в состав платы за подключение не включается. Указанные работы могут осуществляться на основании отдельного договора, заключаемого организацией коммунального комплекса и обратившимися к ней лицами, либо в договоре о подключении должно быть определено, на какую из сторон возлагается обязанность по их выполнению.

7. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ

7.1. Мониторинг и корректировка программы

Целью мониторинга Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма являются регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма включает следующие этапы:

1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры.

2. Анализ данных о результатах проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Пачелма предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте.

Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается представительным органом городского поселения по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению главы городского поселения.

В случае несоответствия рассчитанных тарифов на коммунальные услуги одному или более критериям доступности осуществляется корректировка программы одним или несколькими из указанных способов:

– изменение порядка реализации проектов долгосрочной инвестиционной программы с целью снижения совокупных затрат на ее реализацию;

– изменение источников финансирования долгосрочной инвестиционной программы за счет увеличения доли бюджетных источников;

– изменение состава долгосрочной инвестиционной программы.

Программа не считается обоснованной, если ее параметры не соответствуют критериям доступности.

7.2. Система управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Настоящая система управления разработана в целях обеспечения реализации Программы.

Система управления ПКР включает организационную схему управления реализацией ПКР, алгоритм мониторинга и внесения изменений в Программу.

Структура системы управления Программой:

– система ответственности по основным направлениям реализации ПКР;

– система мониторинга и индикативных показателей эффективности реализации Программы;

– порядок разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, включающих выполнение мероприятий Программы.

Основным принципом реализации Программы является принцип сбалансированности интересов органов местного самоуправления рабочего поселка Пачелма, предприятий и организаций различных форм собственности, принимающих участие в реализации мероприятий Программы.

В реализации Программы участвуют органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса, включенные в Программу, и привлеченные исполнители.

Оценка эффективности реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры осуществляется Муниципальным заказчиком – координатором Программы по годам в течение всего срока реализации Программы.

В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующим критериям:

1. Критерий «Степень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий Программы» базируется на анализе целевых показателей, указанных в Программе, и рассчитывается по формуле:

КЦИi – степень достижения i-го целевого индикатора Программы;

ЦИФi (ЦИПi) – фактическое (плановое) значение i-го целевого индикатора Программы.

Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1.

2. Критерий «Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат» рассчитывается по формуле:

КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия Программы;

БЗФi (БЗПi) – фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы.

Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.

3. Критерий «Эффективность использования бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий» показывает расход бюджетных средств на i-е мероприятие Программы в расчете на 1 единицу прироста целевого индикатора по тому же мероприятию и рассчитывается по формулам:

ЭПi (ЭФi) – плановая (фактическая) отдача бюджетных средств по i-му мероприятию Программы;

БРПi (БРФi) – плановый (фактический) расход бюджетных средств на i-е мероприятие Программы;

ЦИПi (ЦИФi) – плановое (фактическое) значение целевого индикатора по i-му мероприятию Программы.

Значение показателя ЭФi не должно превышать значения показателя ЭПi.

Система ответственности

Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе местного самоуправления рабочего поселка Пачелма.

Общее руководство реализацией Программы осуществляется Главой администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляют органы исполнительной власти рабочего поселка Пачелма в рамках своих полномочий.

В качестве экспертов и консультантов для анализа и оценки мероприятий могут быть привлечены экспертные организации, а также представители федеральных и территориальных органов исполнительной власти, представители организаций коммунального комплекса.

Реализация Программы осуществляется путем разработки инвестиционных программ обслуживающих предприятий инженерных сетей по мероприятиям, вошедшим в Программу.

Порядок разработки и утверждения инвестиционной программы организаций, обслуживающих инженерные сети Рабочего поселка Пачелма.

Инвестиционные программы разрабатываются организациями на каждый вид оказываемых ими коммунальных услуг на основании технического задания, разработанного исполнительным органом местного самоуправления рабочего поселка Пачелма и утвержденного главой администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области.

Инвестиционные программы утверждаются в соответствии с законодательством, с учетом соответствия мероприятий и сроков инвестиционных программ Программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры. При этом уточняются необходимые объемы финансирования и приводится обоснование по источникам финансирования: собственные средства; привлеченные средства; средства внебюджетных источников; прочие источники.

Настоящая Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры подготовлена на основании:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ (ред. от 06.12.2011);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (ред. от 18.07.2011);

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ (ред. от 18.07.2011);

Федеральный закон РФ от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон РФ от 17.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

Приказ Министерства регионального развития РФ от 06.05.2011г. №204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»;

Постановление Правительства России от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;

Постановление «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»;

Методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. №520;

Методические рекомендации по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;

Методические указания по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 23 августа 2010 г. N 378;

СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.04.03-85 «Канализация, наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

СНиП 2.04.07-86* «Тепловые сети»;

СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

Нормативы для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети. Раздел 2 (изм.) «Расчетные электрические нагрузки» Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94;

Справочник базовых цен на проектные работы для строительства. Объекты энергетики. – М.: РАО «ЕЭС России», 2003.

Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ видам строительства и пусконаладочных работ, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок на 2-ой квартал 2012 г.

Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808.

Прогноз сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации. Министерство экономического развития РФ, http://www.economy.gov.ru.

Сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 года. Министерство экономического развития РФ, http://www.economy.gov.ru.

Генеральный план рабочего поселка Пачелма Пачелмского района от 2014 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ:

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ПАЧЕЛМА ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016-2020 ГОДЫ С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2025 ГОДА

1