О внесении изменений в Постановление Администрации города Алушты Республики Крым от 14.05.2018г. № 839 «О создании комиссии по обследованию фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных ...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АЛУШТЫ

ПОСТ А НОВЛЕНИЕ

« 30 » марта2020 года              г.Алушта              № 872

О внесении изменений в Постановление Администрации              города              Алушты

Республики Крым от 14.05.2018г. № 839 «О создании комиссии по обследованию фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий граждан на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым»

             

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Республики Крым от 17.12.2014 № 35-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым», от 17.12.2014 № 36-ЗРК/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым», от 17.12.2014 № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей», постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 575 «О порядке предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и порядке расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований на компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте», на основании Устава муниципального образования городской округ Алушта, Администрация городаАлушты

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Постановление Администрации города Алушты Республики Крым от 14.05.2018г. № 839 «О создании комиссии по обследованию фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий граждан на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым», изложив приложения 2, 3, 4 в новой редакции(прилагается).             

2. Отделу информационного обеспечения и внешних связей опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и в официальном издании газеты «Алуштинский вестник».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днём его подписания.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрациигородаАлушты,координирующегоиконтролирующегодеятельность

управления              капитального              строительства              и              жилищно-коммунального              хозяйства Администрации города Алушты РеспубликиКрым.

Глава администрациигородаАлушты              Г.И. Огнёва

Приложение 2

Утверждено постановлением Администрации города Алушты Республики Крым

от «30» марта 2020 года № 872

Положение

о комиссии по обследованию фактически перевезенных пассажиров,

в том числе льготных категорий граждан на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с законами Республики Крым от 17.12.2014 № 35-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым», от17.12.2014

№ 36-ЗРК/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым», от 17.12.2014 № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей», постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 575 «О порядке предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и порядке расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований на компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте».

1.2. Положение определяет задачи, функции и порядок работы комиссии по обследованию фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий граждан на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее –Комиссия).

1.3. Комиссия создается при Администрации городаАлушты.

1.4. Комиссия является постоянно действующим коллегиальныморганом.

1.5. Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Крым, иными нормативными правовыми актами, а такжеположением.

Раздел 2. Регламент работы

2.1. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Алушты.

2.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии, в соответсвии с Приложением 1 к настоящему Постановлению.

2.3. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации города Алушты, курирующий вопросы транспортнойдеятельности.

2.4. Заместителем председателя Комиссии является заместитель главы администрации города Алушты, курирующий вопросы социальной защитынаселения.

2.5. Секретарем комиссии является главный специалист уполномоченного отдела (управления) Администрации городаАлушты.

2.6. ПредседательКомиссии

- распределяет обязанности между членами Комиссии и организует ееработу;

- в пределах своих полномочий дает указания и поручения, обязательные для исполнения членамиКомиссии.

2.7. СекретарьКомиссии:

- осуществляет              организационно-техническое              обеспечение              деятельности Комиссии;

- уведомляет членов Комиссии о дате, месте проведения и повестке дня очередного заседания, но не позднее, чем за три дня до даты егопроведения;

- оформляет протоколы и другие документы по итогам заседанияКомиссии;

- выполняет поручения председателяКомиссии;

- обеспечивает сохранность материаловКомиссии.

2.8. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателяКомиссии.

2.9. Заседания Комиссии проводятся ежемесячно, но не позднее 25 числа текущего месяца.

2.9.1 В случае необходимости, могут проводиться внеочередныезаседания.

2.10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

2.11. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовали более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии, голос председательствующего на заседании являетсярешающим.

2.12. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания, который составляется секретарём Комиссии, подписывается членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии (заместителем председателяКомиссии).

2.13. Решения Комиссии, принятые в соответствии с её компетенцией, являются обязательными и подлежат согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и Министерством транспорта Республики Крым, в случаях повышения коэффициентов соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров  к количеству пассажиров, оплатившихпроезд.

2.14. На основании решения Комиссии, с учётом согласований Министерства  труда и социальной защиты Республики Крым и Министерства транспорта Республики Крым, издаётся организационно-распорядительный акт: постановление Администрации города Алушты об утверждении коэффициента соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплативших проезд за отчетный период.

2.15. В случае необходимости дополнительного изучения документов и материалов, проведения дополнительных обследований фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий граждан, срок рассмотрения не должен превышать тридня.

2.16. Акты проверки работы учетчиков при проведении обследования пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок в Республике Крым, которые не обслуживаются на автостанционной сети, графики ежемесячного обследования пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании городской округ Алушта, которые не обслуживаются на автостанционной сети, за отчетный год, акты обследования, а также протоколы заседаний Комиссии хранятся в администрации муниципального образования Республики Крым, в соответствии с решением которой была создана данная Комиссия, в течение 5 лет. Видеосъемка, подтверждающая факт фиксации пассажиропотока в день проведения обследования, подлежит хранению в течение 3лет.

Раздел 3. Задачи комиссии

3.1. Организация проведения обследований фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорийграждан.

3.2. Анализ материалов обследования и установление коэффициентов соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплативших проезд для расчета средств, подлежащих компенсации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан.

Раздел 4. Функции комиссии

4.1. Определять методы обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорийграждан.

4.2. Назначать учетчиков для обследования пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании городской округ Алушта, которые не обслуживаются на автостанционной сети (далее – учетчики). Учетчики осуществляют обследование в Порядке, утверждённому Приложением 4 к настоящему Постановлению. Учетчики привлекаются из числа членов Комиссии, работников администрации муниципального образования Республики Крым, муниципальных предприятий, учреждений, представителей общественных организаций ветеранов и инвалидов, а также студентов (волонтеров).

4.3. Для осуществления функций по обеспечению контроля за соблюдением учетчиками требований настоящего Положения Комиссия назначает ответственных лиц из числа членов Комиссии (далее –ответственныелица).

4.4. Ответственные лица осуществляют проверку работы учетчиков при проведении ими обследования в порядке, установленном Комиссией. По результатам проверки работы учетчиков ответственными лицами составляется акт проверки работы учетчиков при проведении обследования пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок в Республике Крым, которые не обслуживаются на автостанционной сети, по форме согласно Приложению 2 к Порядку обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий граждан и установления коэффициента соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров оплативших проезд, утвержденному настоящимПостановлением.

4.5. Определять объемы фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорийграждан.

4.6. Обеспечивать организационно-методическое руководство и контроль хода обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий граждан.

4.7. Утверждать акты обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорийграждан.

4.8. Обобщать результаты обследования и определять коэффициент соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплативших проезд на отчетныйпериод.

4.9. Корректировать коэффициент соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплативших проезд в случае необходимости.

Раздел 5. Права комиссии

5.1. Взаимодействовать с организациями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, предоставляющими услуги по перевозке пассажиров автомобильным, городским и пригородным наземным электрическим транспортном общего пользования на территории муниципального образования городской округАлушта.

5.2. Беспрепятственно проезжать на общественном транспорте с целью обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий граждан.

5.3. Запрашивать у структурных подразделений Администрации города Алушты, территориальных федеральных органов исполнительной власти в Республике Крым, общественных и иных организаций материалы и сведения (информацию), необходимые для работыКомиссии.

Главный специалист отдела транспорта, дорожной деятельности и связи

управления КСиЖКХ              Т.С. Петров

Начальник отдела транспорта, дорожной деятельности и связи

управления КСиЖКХ              Д.В. Новожилов

Заместитель главы администрации

городаАлушты              С.В. Донец

Приложение 3

Утверждено постановлением Администрации города Алушты Республики Крым

от «30» марта 2020 года № 872

График

обследования фактически перевезенных пассажиров,

в том числе льготных категорий граждан на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым

№ п/п

№ маршрута

Наименование маршрута

Количество маршрутных графиков*

Период обследования пассажиропотока, числа месяца**

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

1

2

3

Главный специалист отдела транспорта, дорожной деятельности и связи

управления КСиЖКХ              Т.С. Петров

Начальник отдела транспорта, дорожной деятельности и связи

управления КСиЖКХ              Д.В. Новожилов

Заместитель главы администрации

городаАлушты              С.В. Донец

Приложение 4

Утверждено постановлением Администрации города Алушты Республики Крым

от «30» марта 2020 года № 872

Порядок

обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий граждан и установления коэффициента соотношения количества бесплатно

перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплативших проезд Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящей Порядок обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий граждан на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее – Порядок) разработан в рамках исполнения постановления Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 575 «О порядке предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и порядке расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований на компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте» для установления коэффициента соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров оплативших проезд для расчета средств, подлежащих компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорийграждан.

1.2. Порядок разработан в целях организационно-методического обеспечения работы членов комиссии по обследованию фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий граждан на территории муниципального образования городской округ Алушта РеспубликиКрым.

1.3. В настоящем порядке используются следующиепонятия:

- коэффициент – соотношение количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплатившихпроезд;

- водитель – лицо, управляющее транспортным средством, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по муниципальныммаршрутам;

- учетчик – член комиссии, работник Администрации города Алушты Республики Крым, сотрудники муниципальных предприятий, учреждений, представителей общественных организаций ветеранов и инвалидов, студент (волонтер), обследующий муниципальныймаршрут;

- ответственные лица – члены Комиссии для осуществления функций по обеспечению контроля за соблюдением учетчиками требований настоящегоПорядка;

- график обследования – документ планирования проведенияобследований;

- акт обследования – документ, в который учетчик вносит информацию о результатах мониторинга (Приложение 1 к настоящемуПорядку);

- Акт проверки работы учётчиков при проведении обследования пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок, которые не обслуживаются на автостанционной сети – документ, в который ответственные лица вносят сведения о выявленных нарушениях в работе учётчиков при проведении обследования пассажиропотока (Приложение 2 к настоящему Порядку);

- муниципальный маршрут – маршрут регулярных пассажирских перевозок, по которому осуществляет движение транспортноесредство.

Раздел 2. Проведение обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий граждан

2.1. Обязательному обследованиюподлежат:

- все городские муниципальные маршруты регулярных пассажирскихперевозок;

- пригородные муниципальные маршруты регулярных пассажирских перевозок, кроме тех, где продажа билетов осуществляется на основании автостанционнойведомости.

2.2. Обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий граждан, проводятся согласно графику обследования и осуществляется до 20 числа отчётногомесяца

2.3. Определив подлежащие к обследованию маршруты, комиссией определяются лица из числа членов комиссии, работников Администрации города Алушты Республики Крым, сотрудников муниципальных предприятий, учреждений, представителей общественных организаций ветеранов и инвалидов, студентов (волонтеров) для обследования маршрутов (далее –учетчик).

2.4. Учетчик обследует маршрут от начальной остановки до конечной остановки не менее двух раз в месяц на каждом отдельном маршруте в течение 2 календарных дней (1- будний день и 1 - выходной день, с первого по последний рейс), но не менее чем 20% маршрутных графиков на данном маршруте регулярных перевозок в муниципальном образовании городской округ Алушта, который не обслуживается на автостанционнойсети.

2.5. Учетчик считает количество платных пассажиров и количество льготных пассажиров, осуществивших поездку за время проведения обследования на всем маршруте движения при посадке. Таким образом, собирается учетный материал о количестве перевезенных платных и льготных пассажиров зарейс.

2.6. Учетчик вносит полученную информацию в акт обследования и заверяет ее своей подписью.

2.7. В случае внесения исправлений в акт обследования, учётчик делает отметку об исправлении и заверяет её своей подписью.

2.8. В дни проведения обследований в обязательном порядке осуществляется видеосъемка, подтверждающая факт фиксации пассажиропотока на маршруте, которая подлежит хранению в случае увеличенияКоэффициента.

2.9. Заполненные надлежащим образом акты сдаются в уполномоченный отдел (управление) Администрации города Алушты для систематизации ихранения.

2.10. Учетчик несет персональную ответственность за предоставленную информацию.

Раздел 3. Установление коэффициента соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплативших проезд

3.1. На основании полученных данных обследования комиссия проводит анализ материалов обследования и утверждает акт обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий и утверждает коэффициент для расчета средств, подлежащих компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан.

3.2. Размер коэффициента определяется соотношением количества пассажиров льготной категории граждан к количеству пассажиров, оплатившихпроезд.

3.3. Полученный коэффициент проходит процедуру утверждения, затем вносится в протокол заседаниякомиссии.

3.4. Коэффициент определяется ежемесячно на основании решений комиссии, актов обследований и согласований Министерства труда и социальной защиты Республики Крым и Министерства транспорта РеспубликиКрым.

3.5. После согласования коэффициента Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и Министерством транспорта Республики Крым, сумма средств, подлежащих компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан пересчитывается.

3.6. Если Коэффициент на отчетный месяц не согласован с Министерством труда и социальной защиты Республики Крым либо Министерством транспорта Республики Крым, для расчета средств, подлежащих компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан, применяется Коэффициент, утвержденный на предыдущий отчетныймесяц.

3.7. В случае введения в действие нового временного или сезонного автобусного маршрута коэффициент для расчета средств, подлежащих компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан в текущем месяце определяется на основании проведенного обследования после начала функционирования маршрута.

3.8. Коэффициент утверждается решением комиссии по обследованию фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий граждан по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и подлежит сопоставлению.

Главный специалист отдела транспорта, дорожной деятельности и связи

управления КСиЖКХ              Т.С. Петров

Начальник отдела транспорта, дорожной деятельности и связи

управления КСиЖКХ              Д.В. Новожилов

Заместитель главы администрации

городаАлушты              С.В. Донец

Приложение 2 к Порядку обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий граждан и установления коэффициента соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплативших проезд, утвержденному постановлением Администрации города Алушты Республики Крым от

«30» марта 2020 года № 872

Акт

проверки работы учётчиков при проведении обследования

пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок, которые не обслуживаются на автостанционной сети

Нами, ответственными лицами, определёнными комиссией по обследованию пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок, которые не обслуживаются на автостанционной сети, в ходе проверки учётчиков в единице подвижного состава

«              »              20              года с              ч.              мин. до              ч.              мин. выявлены следующиенедостатки:

№ п/п

Номер и наименование маршрута

ГРЗ

(бортовой номер)*

Время проверки

Транспортная организация

Перечень выявленных нарушений (Ф.И.О. учётчика, подпись)

1

2

3

4

5

6

7

* Государственный регистрационный знак транспортного средства

Подписи ответственных лиц:

(место работы, должность)

(подпись)

(Ф.И.О)

(место работы, должность)

(подпись)

(Ф.И.О)

Главный специалист отдела транспорта, дорожной деятельности и связи

управления КСиЖКХ              Т.С. Петров

Начальник отдела транспорта, дорожной деятельности и связи

управления КСиЖКХ              Д.В. Новожилов

Заместитель главы администрации

городаАлушты              С.В. Донец

Приложение 1 к Порядку обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий граждан и установления коэффициента соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплативших проезд, утвержденному постановлением Администрации города Алушты Республики Крым от «30» марта 2020 года №872              

АКТ

обследования фактически перевезенных пассажиров, оплативших проезд, и льготной категории

Дата              Деньнедели              Видтранспорта             

Ф.И.О.учетчика             

№выхода              

Транспортная организация

МаркаЕПС                                         

Гос.№ЕПС                            Маршрут,график             

Количество вошедших пассажиров в прямом направлении

№ п/п

Наименование остановочного

Количество вошедших пассажиров, оплативших проезд, и льготной категории

Отме- ка об

пункта

Рейс 1

Рейс 2

Рейс 3

Рейс 4

Рейс 5

Рейс 6

Рейс 7

испра-влении

Время отправления от начального пункта

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

Категория пассажира*

пл

лт

пл

лт

пл

лт

пл

лт

пл

лт

пл

лт

пл

лт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Время прибытия в конечный пункт

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

Итого

Количество проданных билетов (заполняет кондуктор)

* пл– пассажиры, оплатившие проезд; лт- пассажиры, льготной категории.

              Ф.И.О. учетчика

(подпись)

Количество вошедших пассажиров в обратном направлении

№ п/п

Наименование остановочного пункта

Количество вошедших пассажиров, оплативших проезд, и льготной категории

Отме- ка об испра- влении

Рейс 1

Рейс 2

Рейс 3

Рейс 4

Рейс 5

Рейс 6

Рейс 7

Время отправления от конечного пункта

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

Категория пассажира*

пл

лт

пл

лт

пл

лт

пл

лт

пл

лт

пл

лт

пл

лт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Время прибытия в начальный пункт

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

ч.м.

Итого

Количество проданных билетов (заполняет кондуктор)

* пл– пассажиры, оплатившие проезд; лт- пассажиры, льготной категории.

              Ф.И.О. учетчика

(подпись)

Главный специалист отдела транспорта, дорожной деятельности и связи

управления КСиЖКХ              Т.С. Петров

Начальник отдела транспорта, дорожной деятельности и связи

управления КСиЖКХ              Д.В. Новожилов

Заместитель главы администрации

городаАлушты              С.В. Донец