ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2009 г. № 27

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратило силу: постановление Правительства Орловской области от 22.12.2014 г. № 408; НГР: ru57000201401029}

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Орловской области от 03.02.2010 г. № 21; НГР: ru57000201000028;

постановление Правительства Орловской области от 16.02.2010 г. № 45; НГР: ru57000201000064;

постановление Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314; НГР: ru57000201000375;

постановление Правительства Орловской области от 20.01.2011 № 9; НГР:ru57000201100018;

постановление Правительства Орловской области от 24.02.2011 № 47; НГР: ru57000201100051;

постановление Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. № 60; НГР: ru57000201200069;

постановление Правительства Орловской области от 30.08.2012 г. № 305; НГР: ru57000201200799;

постановление Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173; НГР: RU57000201300339

постановление Правительства Орловской области от 27.06.2013 г. № 212; НГР: ru57000201300435;

постановление Правительства Орловской области от 28.08.2013 № 295; НГР: RU57000201300650;

постановление Правительства Орловской области от 06.12.2013 № 412; НГР: RU57000201300895;

постановление Правительства Орловской области от 08.08.2014 № 228; НГР: RU57000201400507 }.

В целях реализации указа Губернатора Орловской области от 18 марта 2009 года № 73 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении по тарифам Орловской области согласно приложению.

2. После утверждения структуры, штатного расписания Управления по тарифам Орловской области, а также после его государственной регистрации в уполномоченном органе признать утратившим силу постановление Коллегии Орловской области от 28 июля 2006 года № 146 «Об утверждении положения, штатного расписания и структуры Службы по тарифам Орловской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития М.М. Бабкина. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 08.08.2014 № 228).

Председатель Правительства

Орловской области

А. П. Козлов

Приложение

к постановлению Правительства

Орловской области

от 30 апреля 2009 г. №27

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Управление по тарифам Орловской области (далее - Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, правоприменительные функции и функции по контролю в области государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги), лицензирования, функции по лицензированию отдельных видов деятельности (В редакции постановления Правительства Орловской области от 08.08.2014 № 228).

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и приказами руководителя Управления.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

(Пункт 3.1. введен постановлением Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. № 60)

3.1. Основными задачами Управления являются:

1) установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в сфере деятельности организаций коммунального комплекса; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

2) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности), организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

3) достижение баланса интересов потребителей услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

4) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, на товары и услуги организаций коммунального комплекса за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;

5) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности), электрической энергии (мощности), потребления воды; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

6) государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов в соответствии с установленными полномочиями (В редакции постановления Правительства Орловской области от 08.08.2014 № 228).

II. Полномочия

4. Управление реализует на территории области единую государственную политику в подведомственной сфере деятельности, а также осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора и Правительства Орловской области проекты правовых актов в установленном порядке в пределах своей компетенции;

2) устанавливает:

тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.06.2013 № 212)

(Абзац введен постановлением Правительства Орловской области от 06.12.2013 № 412)

тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям
с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

(Пункты 2.1-2.4 введены в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

2.1) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и проводят проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения этих цен (тарифов), а также контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 06.12.2013 № 412)

2..2) принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);

2.3) утверждает:

нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;

нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;

2.4) определяет системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской

Федерации, и составляет   топливно-энергетический баланс Орловской области;

3) регулирует тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях: (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Орловской области потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг организаций коммунального комплекса в таких сферах; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Орловской области и каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этих организаций коммунального комплекса в границах Орловской области, при этом принимает необходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

4) устанавливает предельные индексы изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям в соответствии с федеральным законодательством; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

5) (Утратил силу: постановление Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173);

6) представляет в Федеральную Службу по тарифам Российской Федерации (далее - ФСТ России) обоснованные предложения об установлении предельных индексов изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по Орловской области; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

7) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса, осуществляет мониторинг выполнения производственных программ в соответствии с федеральным законодательством;

(Пункт 7.1 введен в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

7.1) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса, тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

8) устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

(Пункты 8.1-8.4 введены постановлением Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

8.1) устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;

8.2) (Утратил силу: постановление Правительства Орловской области от 06.12.2013 № 412)

8.3)              утверждает производственные программы в сфере водоснабжения и водоотведения и осуществляет контроль за их выполнением, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

8.4)              утверждает целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

9) определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральным законодательством (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173);

(Пункт 9.1 введен постановлением Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

9.1) осуществляет выбор методов регулирования в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

10) выдает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральным законодательством;

11) вносит предложения о пересмотре представительным органом муниципального образования инвестиционной программы организации коммунального комплекса и (или) сроков ее реализации в соответствии с федеральным законодательством;

12) публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения
производственных программ этих организаций в соответствии с федеральным
законодательством;

13) осуществляет контроль за применением регулируемых цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов); (в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

(Пункты 13.1 13.2 введены в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

13.1) осуществляет государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, организациями коммунального комплекса, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

13.2) осуществляет государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии;

(Пункт 13.3 введен постановлением Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. № 60)

13.3) осуществляет:

а) контроль за соблюдением:

организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности,
в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Управлением, – требований о принятии программ
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
и требований к этим программам, устанавливаемых Управлением применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, субъектами естественных монополий по вопросам государственного регулирования тарифов;

стандартов раскрытия информации в отношении субъектов регулирования, оказывающих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Орловской области;

б) государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 06.12.2013 № 412)

(Пункт 13.4 введен постановлением Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

13.4) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

14) контролирует использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

15) выдает предписания:

- органу регулирования муниципального образования о досрочном пересмотре тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных Управлением;

- органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

16) (Утратил силу: постановление Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

17) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральным законодательством;

(Пункт 17.1 введен постановлением Правительства Орловской области от 16.02.2010 г. № 45)

17.1 (Утратил силу: постановление Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173);

18) участвует в осуществлении государственного регулирования и контролирует деятельность субъектов естественных монополий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в следующих сферах:

- железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;

- услуги по передаче электрической энергии;

- услуги по передаче тепловой энергии;

- транспортировка газа по газораспределительным сетям;

19) устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов);

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

20) (утратил силу: в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

21) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

22) контролирует исполнение обязательств, принятых на себя гарантирующими поставщиками в соответствии с федеральным законодательством;

23) (Исключен: в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

24) устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

(Пункт 24.1 введен в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

24.1) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

(Пункт 24.3 введен в редакции постановления Правительства Орловской области от 28.08.2013 № 295

24.3) устанавливает социальную норму потребления электрической энергии (мощности);

(Пункт 24.4 введен в редакции постановления Правительства Орловской области от 28.08.2013 № 295

24.4) утверждает регламент обмена информацией по вопросам установления и применения социальной нормы между заинтересованными органами исполнительной власти Орловской области, ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг и комиссией, созданной в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда Орловской области

25) устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

26) утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам, и ТСЖ для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

27) представляет в ФСТ России обоснованные предложения об установлении предельных уровней регулируемых тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию (мощность) в соответствии с федеральным законодательством;

28) осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения в рамках установленных полномочий;

29) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации совместно с ФСТ России;

30) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 20.01.2011 № 9)

31) (Исключен: в редакции постановления Правительства Орловской области от 24.02.2011 № 47)

32) осуществляет административное производство в пределах своей компетенции в соответствии с административным законодательством;

33) принимает решение о превышении предельных уровней тарифов, если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

34) утверждает инвестиционные программы субъектов электро­энергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются Управлением, и осуществляет контроль за реализацией таких программ; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

35) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;

36) осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы, в том числе урегулирует споры, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

37) готовит заключения об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, об установлении (изменении) цен (тарифов) для представления в ФСТ России;

(Пункт 37.1 введен постановлением Правительства Орловской области от 20.01.2011 № 9)

37.1) утверждает по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;

38) лицензирует розничную продажу алкогольной продукции; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

(Пункт 38.1 введен в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

38.1) проводит проверки при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением организациями законо­дательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

39) лицензирует производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

(Пункт 39.1 введен в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

39.1) проводит проверки при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением организациями законодательства по лицензированию производства, хранения и поставок спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции;

40) ведет декларирование розничной продажи алкогольной продукции в порядке, установленном Правительством Орловской области;

41) лицензирует заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов, заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов;

(Пункт 41.1 введен в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

41.1 проводит проверки при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, заготовке, переработке и реализации лома черных металлов;

42) Подпункт исключен постановлением Правительства Орловской области от 08.08.2014 № 228.

43) Подпункт исключен постановлением Правительства Орловской области от 08.08.2014 № 228.

44) (Исключен: в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

45) (Исключен: в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

46) Подпункт исключен постановлением Правительства Орловской области от 08.08.2014 № 228.

47) предоставляет ежеквартально данные из реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов в уполномоченный федеральный орган;

48) устанавливает тариф на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

49) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);

50) устанавливает предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.02.2010 г. № 45);

51) представляет ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в ФСТ России по форме, утверждаемой указанной федеральной службой, данные об установленных в Орловской области предельных оптовых и предельных розничных надбавках к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства;

52) устанавливает тарифы на социальные услуги, предоставляемые населению Российской Федерации областными государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;

53) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

54) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

55) устанавливает тарифы на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении (В редакции постановления Правительства Орловской области от 27.06.2013 № 212);

56) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров) и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах РФ) маршрутам, включая такси;

57) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

58) утверждает ставки платы за техническую инвентаризацию жилищного фонда. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.02.2010 г. № 45);

59) устанавливает плату за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования;

60) устанавливает сборы, взимаемые органом, осуществляющим государственные полномочия Орловской области в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

61) регулирует цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье, продовольствие, поступающие в региональный фонд;

62) устанавливает цены и тарифы на платные услуги государственной семенной инспекции по Орловской области;

63) устанавливает плату за перемещение и хранение задержанного транспортного средства; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 30.08.2012.2012 г. № 305)

64) осуществляет контроль за соблюдением порядка ценообразования в рамках установленных полномочий;

65) согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

66) организует прием граждан, обеспечивает своевременное полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

67) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций;

68) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета в соответствии с законодательством;

69) осуществляет иные полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) принимать решения и выдавать предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, которые обязательны для исполнения организациями (индивидуальными предпринимателями);

2) запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в формате, определяемом Управлением, а также осуществлять сбор информации об установленных тарифах и надбавках, об их применении, в том числе в рамках государственной информационной системы; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

3) запрашивать и получать у органа местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования, осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования, запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы граждан за жилое помещение в формате, определяемом Управлением, осуществлять сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, плате граждан за жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

(Пункты 3.1-3.3 введены в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

3.1) запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», в формате, определяемом Управлением, и осуществлять сбор информации об установленных ценах (тарифах), а также об их применении, в том числе в рамках государственной информационной системы;

3.2) запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электро­энергетике», определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме, определенной Управлением, а также осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), об их применении;

3.3) запрашивать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в формате и в сроки, определяемые Управлением;

(Пункт 3.4 введен постановлением Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. № 60)

3.4) осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении;

(Пункт 3.5 введен постановлением Правительства Орловской области от 28.05.2013 № 173)

3.5) запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснаб­жение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений, городских округов информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а указанные органы и организации обязаны представить запрашиваемую информацию;

(Подпункт 3.6 введен постановлением Правительства Орловской области от 06.12.2013 № 412)

3.6) утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке;

4) проводить проверки обоснованности установления и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с федеральным законодательством;

5) проводить проверки (обследования) по лицензируемым видам деятельности в соответствии с федеральным законодательством;

6) обращаться в суд, арбитражный суд в предусмотренных федеральным и областным законодательством случаях;

7) (утратил силу: в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

8) (утратил силу: в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.08.2010 № 314)

9) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

10) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления, в том числе для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральным законодательством;

11) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

12) иные права, установленные законодательством в рамках полномочий.

III. Организация деятельности

6. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Назначение на должность и освобождение от должности начальника Управления проводятся по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

7. Для определения основных направлений деятельности Управления и принятия соответствующих решений образуется правление из числа его работников, в состав которого входят не более 7 человек. Председателем правления является начальник Управления.

Порядок образования правления и назначения его членов определяется начальником Управления.

(Абзацы введены постановлением Правительства Орловской области от 06.12.2013 № 412)

Члены коллегиального органа, не являющиеся работниками Управления, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания коллегиального органа. По планируемым к рассмотрению вопросам членам коллегиального органа, не являющимся работниками Управления, в срок
не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания коллегиального органа представляются на электронном носителе материалы к заседанию коллегиального органа, включая проект решения об установлении тарифов
и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена коллегиального органа,
не являющегося работником Управления, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации
о коммерческой тайне. По запросу членов коллегиального органа указанные материалы предоставляются на бумажном носителе.

Заседание коллегиального органа считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.

Решение принимается большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании. Голос председателя коллегиального органа при равенстве голосов членов коллегиального органа является решающим.

Если член коллегиального органа не может присутствовать на заседании коллегиального органа, он имеет право заблаговременно представить
в письменной форме свое мнение по рассматриваемым вопросам, которое оглашается на заседании коллегиального органа и учитывается при определении кворума и голосовании.

8. Начальник Управления:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) в установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Управления;

3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от 9 должности работников Управления;

4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Орловской области «О государственной гражданской службе Орловской области» вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

5) выходит с ходатайством к Губернатору Орловской области о награждении Почетной грамотой Губернатора и о представлении к награждению государственными наградами;

6) представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

7) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

8) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;

9) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также по вопросам организации внутренней работы Управления;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

9. Работники Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными регламентами.

Поощрения, награждения, дисциплинарные взыскания применяются к работникам Управления в соответствии с законодательством.

Работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством и должностными регламентами.

10) Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

11. Управление обладает правами юридического лица, имеет собственную гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность, необходимую для реализации собственных полномочий, в соответствии с предусмотренным бюджетным финансированием.

12. Место нахождения Управления - 302021, город Орел, площадь Ленина, дом 1.