ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Проект

Утратило силу постановлением Правительства Республики Дагестан от 06.05.2019 № 102

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.04.2010 г. № 115

ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

(в редакции постановлений Правительства Республики Дагестан от 27.04.2011 №126 НГР:RU05000201100130; от 23.08.2011 №285 НГР:RU05000201100317; от 28.09.2012 №326 НГР:RU05000201200266; от 29.03.2013 №170, НГР:RU05000201300095; от 22.05.2013 №264, НГР:RU05000201300402; от 09.09.2013 №427, НГР:RU05000201300398; от 27.11.2013 №617, НГР:RU05000201300585; от 07.04.2014 №151, НГР:RU05000201400126; от 01.10.2014 №458, НГР:RU05000201400431; от 27.03.2015 №87, НГР:RU05000201500098; от 18.01.2016 №2, НГР:RU05000201600001; от 13.12.2016 № 384, НГР:RU05000201600654 от 14.03.2017 № 61, НГР:RU05000201700117; от 17.03.2017 № 62, НГР:RU05000201700119; от 24.07.2017 № 160, НГР:RU05000201700355; от 24.12.2018 № 186, НГР:RU05000201800589)

В соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от 3 марта 2010 г. № 54 «О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан», НГР:RU05000201000040 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, № 5, ст. 168, ст.169) Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Дагестан, структуру его аппарата и состав коллегии согласно приложениям № 1 и № 2.

2. Установить Министерству финансов Республики Дагестан:

предельную численность работников в количестве 127 единиц, в том числе обслуживающего персонала – 4 единиц;

(Абзац 2 пункта 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.09.2012 №326 НГР:RU05000201200266)

(Абзац 2 пункта 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 29.03.2013 №170, НГР:RU05000201300095)

(Абзац 2 пункта 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 09.09.2013 №427, НГР:RU05000201300398)

(Абзац 2 пункта 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 01.10.2014 №458, НГР:RU05000201400431)

(Абзац 2 пункта 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.03.2015 №87, НГР:RU05000201500098)

(Абзац 2 пункта 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 17.03.2017 № 62, НГР:RU05000201700119)

Утратил силу - абзац 3 пункта 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 29.03.2013 №170, НГР:RU05000201300095)

количество заместителей министра – 4 единиц, в том числе один первый и один статс-секретарь - заместитель министра;

(Абзац 4 пункта 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 29.03.2013 №170, НГР:RU05000201300095)

(Абзац 4 пункта 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 09.09.2013 №427, НГР:RU05000201300398)

(Абзац 4 пункта 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.11.2013 №617, НГР:RU05000201000122)

(Абзац 4 пункта 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 24.07.2017 № 160, НГР:RU05000201700355)

лимит служебных легковых автомобилей в количестве 4 единиц.

(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23.08.2011 №285 НГР:RU05000201100317)

(Абзац 4 пункта 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 07.04.2014 №151, НГР:RU05000201400126)

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 24 мая 2006 г. № 82 «Вопросы Министерства финансов Республики Дагестан», НГР:ru05000200600082 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, № 5, ст. 314);

постановление Правительства Республики Дагестан от 29 августа 2006 г. № 186 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 24 мая 2006 г. № 82», НГР:ru05000200600183 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, № 8, ст. 511);

постановление Правительства Республики Дагестан от 23 ноября 2006 г. № 256 «О внесении изменений в структуру аппарата Министерства финансов Республики Дагестан», НГР:ru05000200600263 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, № 11, ст. 715);

постановление Правительства Республики Дагестан от 23 июля 2007 г. № 195 «Об утверждении состава коллегии Министерства финансов Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, № 10, ст. 501);

постановление Правительства Республики Дагестан от 30 апреля 2009 г. № 119 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Дагестан от 24 мая 2006 г. № 82 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Дагестан», НГР:ru05000200900113 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, № 8, ст. 361).

Председатель Правительства

Республики Дагестан

М. Абдуллаев

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 30 апреля 2010 г. № 115

П О Л О Ж Е Н И Е

о Министерстве финансов Республики Дагестан

I. Общие положения

1. Министерство финансов Республики Дагестан (далее – Министерство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Республике Дагестан и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Дагестан.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

3(1). Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий . приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством.

(Пункт 3(1) введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 24.12.2018 № 186, НГР:RU05000201800589)

II. Полномочия Министерства

4. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции следующие полномочия:

4.1. участвует в разработке и реализации единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Республике Дагестан;

4.2. обеспечивает государственную политику в области рынка ценных бумаг в Республике Дагестан;

4.3. концентрирует финансовые ресурсы на приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Дагестан;

4.4. разрабатывает проект республиканского бюджета Республики Дагестан, прогноз консолидированного бюджета Республики Дагестан и обеспечивает его исполнение в установленном порядке;

4.5. разрабатывает программы государственных заимствований и их реализацию в установленном порядке от имени Республики Дагестан;

4.6. обеспечивает методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в бюджетных учреждениях Республики Дагестан;

4.7. осуществляет в установленном порядке контроль за целевым использованием средств консолидированного бюджета Республики Дагестан, республиканских внебюджетных и целевых бюджетных фондов;

4.8. подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию системы межбюджетных отношений в Республике Дагестан;

4.9. участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Дагестан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

4.10. участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Дагестан;

4.11. участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной политики Республики Дагестан, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

4.12. участвует в подготовке республиканских целевых, в том числе инвестиционных, программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

4.13. разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики;

4.14. участвует в установленном порядке в разработке проектов законов Республики Дагестан и иных нормативных правовых актов;

4.15. разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнения на территории Республики Дагестан;

4.16. взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля в выработке предложений об эффективном использовании государственных средств;

4.17. исполняет в пределах своей компетенции республиканский бюджет Республики Дагестан, составляет отчет об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Республики Дагестан;

4.18. осуществляет в установленном порядке государственный финансовый контроль и надзор;

4.19. подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры и повышение эффективности государственных расходов;

4.20. участвует в разработке предложений по совершенствованию системы республиканских органов исполнительной власти и их структуры, подготавливает предложения о предельной численности работников аппаратов республиканских органов исполнительной власти и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций;

4.21. осуществляет методическое руководство в области составления и исполнения республиканского бюджета Республики Дагестан;

4.22. разрабатывает совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан и органами исполнительной власти Республики Дагестан предложения о налоговой политике Республики Дагестан;

4.23. взаимодействует в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Дагестан;

4.24. осуществляет в установленном порядке управление находящимся в его ведении государственным имуществом;

4.25. обеспечивает в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

4.26. в установленном порядке проводит операции по обслуживанию государственного внутреннего долга Республики Дагестан, управляет государственным внутренним долгом Республики Дагестан, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;

4.27. подготавливает предложения по формированию и использованию средств республиканских внебюджетных и целевых бюджетных фондов, по установлению размеров отчислений в указанные фонды;

4.28. по поручению Правительства Республики Дагестан взаимодействует с Министерством финансов Российской Федерации, финансовыми органами и организациями субъектов Российской Федерации, заключает с ними договоры и кредитные соглашения;

4.29. организует работу по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан, местных бюджетов и смет расходов бюджетных организаций;

4.30. организует и доводит в установленном порядке до организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Дагестан, и финансовых органов местного самоуправления установленные формы учета и отчетности по кассовому исполнению республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов;

4.31. осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов – получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Дагестан;

4.32. проводит в установленном порядке тематические проверки поступлений и расходования средств консолидированного бюджета Республики Дагестан;

4.33. контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств республиканских внебюджетных фондов;

4.34. организует в установленном порядке финансовые проверки в организациях по фактам нарушений бюджетного законодательства;

4.35. создает условия для развития рынка ценных бумаг в Республике Дагестан по совершенствованию качества корпоративного управления в акционерных обществах и повышения их информационной прозрачности, в том числе по информированию населения республики по вопросам функционирования и формирования основ эффективного инвестирования на рынке ценных бумаг;

4.36. обеспечивает доступность информации о зарегистрированных выпусках ценных бумаг, о деятельности, связанной с управлением имуществом паевых и инвестиционных фондов, о профессиональных участниках рынка ценных бумаг;

4.37. организует совместно с правоохранительными органами контроль за деятельностью эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг в части соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан в сфере рынка ценных бумаг, а также стандартов и требований Федеральной службы по финансовым рынкам;

4.38. оказывает методическую и практическую помощь органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления в выпуске и обращении ценных бумаг;

4.39. оказывает методическую и практическую помощь эмитентам в регистрации решений о выпуске акций, проспектов эмиссии акций и отчетов об итогах выпуска акций;

4.40. обеспечивает создание, пополнение и анализ информационной базы данных об эмитентах и профессиональных участниках рынка ценных бумаг, действующих на территории республики;

4.40(1). обеспечивает реализацию антикоррупционной политики в пределах своей компетенции;

(Подпункт 4.40(1) пункта 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 13.12.2016 № 384, НГР:RU05000201600654)

4.40(2). участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Республики Дагестан в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

4.40(3). участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

4.40(4). участвует в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

4.40(5). участвует в проведении учений органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления в целях усиления их взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;

4.40(6). участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

4.40(7). участвует в реализации принятых Правительством Республики Дагестан мер по поддержанию в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств органов исполнительной власти Республики Дагестан, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

4.41. осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством либо возложенные Правительством Республики Дагестан.

(Пункт 4 Положения в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 14.03.2017 № 61, НГР:RU05000201700117)

5. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления материалы, необходимые для:

разработки республиканского бюджета Республики Дагестан;

расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Дагестан;

составления отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан;

составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Дагестан и анализа бюджетов муниципальных районов и городских округов;

5.2. запрашивать в установленном порядке материалы по проектам и утвержденным бюджетам республиканских внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;

5.3. запрашивать у органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

5.4. выдавать разрешение на открытие в органах Федерального казначейства бюджетных счетов получателям бюджетных средств из республиканского бюджета Республики Дагестан;

5.5. получать от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами и средствами республиканских внебюджетных фондов;

5.6. проводить совместно с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан экспертизу технико-экономических обоснований инвестиционных проектов, представляемых для выделения средств;

(Пункт 5.6 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 07.04.2014 №151, НГР:RU05000201400126)

5.7. при необходимости в случае нарушения профессиональными участниками рынка ценных бумаг действующего законодательства направлять в Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг и ее региональное отделение материалы о приостановлении или аннулировании лицензий, выданных на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

5.8. представлять в установленном порядке Правительство Республики Дагестан при предоставлении государственных гарантий по кредитам в пределах размера республиканского долга, утверждаемого законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год;

5.9. осуществлять блокировку расходов и отмену решений о блокировке расходов в соответствии с законодательством;

5.10. взыскивать с организаций средства республиканского бюджета Республики Дагестан, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством;

5.11. в установленном порядке направлять представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Республики Дагестан, иным органам и организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществлять контроль за их устранением;

5.12. в случае нарушения бюджетного законодательства применять к нарушителям меры ответственности, предусмотренные законодательством;

5.13. составлять в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и налагать предусмотренные законодательством административные штрафы;

5.14. выдавать в случаях, предусмотренных законодательством, бюджетные кредиты за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан муниципальным образованиям;

5.15. координировать в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Республики Дагестан по вопросам организации и проведения последующего государственного финансового контроля.

III. Организация деятельности Министерства

6. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по представлению министра в соответствии с законодательством.

(Пункт 6 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 07.04.2014 №151, НГР:RU05000201400126)

7. Министр:

7.1. руководит деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, функций и за состояние антикоррупционной работы в Министерстве;

(Подпункт 7.1 пункта 7 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 13.12.2016 № 384, НГР:RU05000201600654)

7.2. распределяет обязанности между заместителями;

7.3. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

7.4. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

7.5. решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в аппарате Министерства;

7.6. утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленной Правительством Республики Дагестан предельной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов в пределах утвержденных на соответствующий год бюджетных назначений на их содержание;

7.7. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата и организаций, находящихся в ведении Министерства, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Дагестан;

7.8. применяет в соответствии с законодательством меры административного наказания за нарушения бюджетного законодательства;

7.9. издает в пределах своей компетенции приказы и иные акты;

7.10 иные полномочия в соответствии с законодательством.

8. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, руководителей структурных подразделений. В состав коллегии могут включаться работники других органов исполнительной власти Республики Дагестан, ученые и иные лица по представлению министра.

Состав коллегии Министерства утверждается Правительством Республики Дагестан.

Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной и налоговой политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.

Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлениями коллегии.

В случае разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр и о возникших разногласиях докладывает Правительству Республики Дагестан. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Дагестан.

9. Для рассмотрения предложений по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования и финансирования, методологии бухгалтерского учета и отчетности, организации контрольно-надзорной работы Министерством могут создаваться научный и методологический советы с привлечением специалистов, работников научных и иных организаций.

Составы научного и методологического советов и положения о них утверждаются министром финансов Республики Дагестан.

10. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.

11. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, иные печати и штампы, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством.

12. Место нахождения Министерства – г. Махачкала, ул. Гамидова, 14.

Приложение № 1

к постановлению Правительства Республики Дагестан от 30 апреля 2010 г. № 115

СТРУКТУРА

аппарата Министерства финансов Республики Дагестан

Руководство (министр и его заместители)

Помощники (советники)

Управление бюджетной политики

Управление межбюджетных отношений

Управление налоговой политики и государственного долга

Управление финансирования капитальных вложений и материальной сферы

Управление правового обеспечения

Управление бухгалтерского учета и отчетности

Управление делами».

(Приложение №1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 18.01.2016 №2, НГР:RU05000201600001)

Приложение № 2

к постановлению Правительства Республики Дагестан

С О С Т А В

коллегии Министерства финансов Республики Дагестан

Приложение 2 утратил силу - постановление Правительства Республики Дагестан от 07.04.2014 №151, НГР:RU05000201400126.