О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ГРАЖДАНАМ – УЧАСТНИКАМ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ И ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2009-2010 ГОДЫ



Об утверждении положения о Министерстве строительства и территориального развития Мурманской области

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.04.2010                                                                         № 201-ПП

Мурманск

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ГРАЖДАНАМ – УЧАСТНИКАМ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ И ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2009-2010 ГОДЫ

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации и в целях реализации ведомственной целевой программы «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2009 – 2010 годы, создания условий для обеспечения жильем работников бюджетной сферы  Правительство Мурманской области               п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий гражданам - участникам ведомственной целевой программы «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2009 - 2010 годы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области  принять участие в реализации и финансировании ведомственной целевой программы «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2009 - 2010 годы, разработать соответствующие  муниципальные целевые программы.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:

- от 08.11.2007 № 524-ПП/21 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий гражданам – участникам региональной целевой программы «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2006-2010 годы»;

- от 09.09.2008 № 419-ПП «О внесении изменений и дополнения в Порядок предоставления субсидий гражданам – участникам региональной целевой программы «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области».

4. Контроль за ходом реализации Порядка возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Тигунова О.Л.

Губернатор

Мурманской области

Д. Дмитриенко

------------------------------------------------

Утвержден

постановлением Правительства

Мурманской области

от 30.04.2010  № 201-ПП

Порядок

предоставления субсидий гражданам – участникам ведомственной целевой программы «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2009-2010 годы

1. Основные определения, используемые в настоящем Порядке

Субсидия - финансовые средства областного бюджета и местных бюджетов, предоставляемые гражданам - участникам ведомственной целевой программы «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2009 - 2010 годы (далее - Программа) на безвозмездной основе на условиях частичной оплаты расходов по приобретению ими жилого помещения (созданию объекта индивидуального жилищного строительства);

свидетельство - именной документ, удостоверяющий право участника Программы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, форма свидетельства устанавливается согласно приложению № 1 к Порядку;

участники Программы - граждане Российской Федерации, являющиеся работниками бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из областного или местного бюджетов, имеющие стаж работы в указанных учреждениях не менее 3 лет, выразившие согласие принять участие в реализации Программы в очередном году на условиях, определенных настоящим Порядком;

члены семьи участника Программы - проживающие совместно с ним в жилом помещении, занимаемом участником Программы или принадлежащем ему на праве собственности, его супруг, а также родители и дети участника Программы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях другие граждане могут быть признаны членами семьи участника Программы в судебном порядке.

2. Общие положения

2.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления гражданам субсидий при приобретении жилого помещения (создании объекта индивидуального жилищного строительства) с привлечением ипотечных жилищных кредитов в рамках реализации Программы.

2.2. Выдача свидетельства осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления Мурманской области, на основании решения которого гражданин включен в список участников Программы.

2.3. Участниками Программы могут быть граждане Российской Федерации, являющиеся работниками бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из областного или местного бюджетов, и отвечающие в совокупности следующим требованиям:

- постоянно проживают на территории Мурманской области;

- имеют возраст на момент включения в список участников от 18 до 60 лет;

- являются нуждающимися в улучшении жилищных условий (в том числе граждане, которым в целях улучшения жилищных условий в установленном порядке исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления предоставлен земельный участок для строительства жилого дома);

- имеют стаж работы не менее 3 лет в бюджетных учреждениях, деятельность которых финансируется из областного или местного бюджетов;

- имеют доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;

- ранее не реализовали право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.

2.4. Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются:

2.4.1. Граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005.

2.4.2. Граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.03.2005.

2.4.3. Граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях уполномоченными органами местного самоуправления в целях предоставления субсидии.

При этом гражданами, нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления субсидии, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, действующей на территории муниципального образования;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям в части благоустроенности;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации;

5) являющиеся собственниками (пользователями) земельных участков, предоставленных им в установленном порядке исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для строительства жилого дома как нуждающимся в улучшении жилищных условий.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих ему на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Граждане, имеющие намерение стать участниками Программы и получить субсидию в соответствии с настоящим Порядком, совершившие намеренные действия, в результате которых возникли основания для признания их претендентами на получение субсидии, могут быть включены в список участников Программы не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных действий.

2.5. Субсидия предоставляется для оплаты полностью или частично первоначального взноса при получении жилищного ипотечного кредита (займа) для приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства в месте постоянного проживания участника Программы. Субсидия может использоваться также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам при условии, что указанные кредиты были взяты после утверждения сводного списка граждан - участников Программы. Использование субсидий на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.

Ипотечный кредит (заем) может быть взят в банке, отобранном  конкурсной комиссией Министерства строительства и территориального развития Мурманской области (далее – Министерство) по отбору участников реализации ведомственной целевой программы «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2009 - 2010 годы, для обслуживания средств субсидий (далее - банк), для приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства.

Гражданин, проживающий в населенном пункте, входящем в состав муниципального района, вправе приобрести жилое помещение (создать объект индивидуального жилищного строительства) в любом населенном пункте в пределах действующих административно-территориальных границ соответствующего муниципального района.

2.6. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства):

- оформляется в общую собственность всех членов семьи участника Программы;

- должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (износ приобретаемого по договорам купли-продажи жилого помещения не должен превышать 50%), быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение или создается объект индивидуального жилищного строительства;

- должно быть общей площадью в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства).

3. Порядок признания граждан участниками Программы

3.1. Участие в Программе является добровольным.

Для участия в Программе гражданин подает в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа, городского (сельского) поселения по месту жительства следующие документы:

3.1.1. Заявление о предоставлении субсидии, подписанное обоими супругами либо гражданином при неполной семье (в случаях, предусмотренных подпунктами 2.4.1, 2.4.2 настоящего Порядка, в заявлении указывается факт постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении), в 2 экземплярах (1 экземпляр возвращается заявителю с указанием даты и времени принятия заявления и приложенных к нему документов). Форма заявления приведена в приложении № 2 к Порядку.

3.1.2. Документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи.

3.1.3. Документы, подтверждающие состав семьи: свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется), свидетельство о рождении детей, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании лица членом семьи.

3.1.4. Трудовую книжку.

3.1.5. Справку о стаже работы в бюджетном учреждении, деятельность которого финансируется из областного или местного бюджета.

3.1.6. Документы, подтверждающие признание гражданина имеющим достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

3.1.7. Документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении по месту жительства гражданина и членов его семьи.

3.1.8. Документы, подтверждающие право пользования жилыми помещениями, занимаемыми гражданином и членами его семьи по месту прохождения службы (договор, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения, иные документы, подтверждающие право пользования жилыми помещениями).

3.1.9. Документы, подтверждающие право собственности гражданина и (или) членов его семьи на жилые помещения, вне зависимости от места их расположения.

3.1.10. Наряду с этим в зависимости от основания признания нуждающимся в жилых помещениях  гражданин предоставляет документы:

- для признания нуждающимся в жилых помещениях по основанию, предусмотренному позицией 3 подпункта 2.4.3 настоящего Порядка, - документы о техническом состоянии жилого помещения;

- для признания нуждающимся в жилых помещениях по основанию, предусмотренному позицией 4 подпункта 2.4.3 настоящего Порядка, - справку о наличии у гражданина тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

3.1.11. Указанные документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю. В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копий предоставление оригиналов не требуется.

3.2. От имени гражданина документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, могут быть поданы одним из членов его семьи либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

3.3. Срок подачи заявления и документов для участия в Программе в 2010 году - до 1 мая  2010 года.

3.4. Уполномоченные органы местного самоуправления городского округа, городского (сельского) поселения в течение 7 календарных дней проверяют факт постановки на учет, отсутствие оснований для снятия гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях на момент подачи заявления о предоставлении субсидии, проверяют предоставленные гражданами документы и формируют учетные дела.

3.5. Уполномоченные органы местного самоуправления городских (сельских) поселений передают учетные дела в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района для принятия решения о включении граждан в список граждан - участников Программы, изъявивших желание получить субсидию в очередном году на территории муниципального района (городского округа).

3.6. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) осуществляют проверку сведений, содержащихся в документах, и в течение 15 календарных дней с даты предоставления полного пакета документов выносят решение о признании гражданина участником Программы либо об отказе в признании. О принятом решении уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) сообщает гражданину в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. В случае отказа указание оснований является обязательным.

3.7. Основаниями для отказа в признании гражданина участником Программы являются:

- несоответствие заявителя требованиям пункта 2.3 настоящего Порядка;

- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в п.3.1  настоящего Порядка;

- недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных заявителем документах;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;

- полученная или выявленная информация о том, что хотя бы один из членов семьи в течение 5 лет, предшествующих моменту обращения за получением субсидии, сознательно ухудшил свои жилищные условия (поменял, продал или иным способом произвел отчуждение квартиры или ее части).

3.8. Повторное обращение гражданина с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа.

4. Порядок и условия признания гражданина имеющим достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья

4.1. Участник Программы признается имеющим достаточные доходы, если он предоставил документы в соответствии с подпунктом 3.1.6 настоящего Порядка, подтверждающие, что на дату подачи заявления он располагает доходами или иными денежными средствами в размере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

4.2. В качестве документов, подтверждающих указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка денежные доходы, могут быть предоставлены:

4.2.1. Справки о среднемесячной заработной плате работающих членов семьи за предыдущие 6 месяцев.

4.2.2. Справки о получаемых ежемесячных социальных выплатах, включая пенсии, стипендии, пособия.

4.2.3. Справка банка о размере кредита, который банк готов предоставить члену (членам) семьи для приобретения жилья, с указанием цели и срока его предоставления.

4.2.4. Выписка банка о наличии собственных средств, находящихся на счете гражданина (членов семьи).

4.2.5. Договор займа, заключенный с организацией или физическим лицом, с указанием цели и срока его использования.

4.2.6. Уполномоченный орган местного самоуправления учитывает иные документы гражданина, если предоставляемые документы удовлетворяют требованиям банка и принимаются к рассмотрению банком, уполномоченным на участие в реализации Программы в соответствующем году (в планируемом году участия заявителя в реализации Программы).

4.3. В случае предоставления документов, указанных в подпунктах 4.2.1 и 4.2.2 настоящего Порядка, сумма совокупных потенциальных доходов считается достаточной, если она больше суммы  подлежащей оплате части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой субсидии, не менее чем на сумму совокупных потенциальных расходов семьи за расчетный период.

В качестве расчетного периода принимаются 9 полных календарных месяцев с даты подачи заявления до даты выдачи свидетельства.

Сумма совокупных потенциальных доходов определяется как произведение суммы среднего месячного дохода семьи на количество месяцев расчетного периода.

Сумма совокупных потенциальных расходов семьи определяется как произведение двукратного размера прожиточного минимума семьи для соответствующей демографической группы, определяемого в целях государственной социальной поддержки малоимущей семьи, на количество месяцев расчетного периода и количество членов семьи.

4.4. В случае предоставления документов, указанных в подпунктах 4.2.3 - 4.2.5 настоящего Порядка, сумма доходов считается достаточной, если сумма кредитов, займов и имеющихся собственных средств не менее суммы подлежащей оплате части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой субсидии.

5. Порядок формирования списков участников Программы

5.1. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) с учетом объемов средств местного бюджета, которые планируется направить на реализацию Программы, формирует список граждан - участников Программы, изъявивших желание получить субсидию в очередном году на территории муниципального района (городского округа) (далее - список), и присваивает участникам соответствующие номера очередности.

5.2. Список формируется в хронологической последовательности по дате подачи заявления о предоставлении субсидии, на основании которого было принято решение уполномоченным органом муниципального района (городского округа) о признании гражданина участником Программы.

5.3. В случае подачи в один день заявлений несколькими гражданами список формируется в соответствии со следующими приоритетами:

- граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005;

- граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.03.2005;

- граждане, признанные уполномоченными органами местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления субсидии. При этом постановка граждан на учет в данной категории соблюдается в последовательности, изложенной в позициях 1 - 5 подпункта 2.4.3 настоящего Порядка, и первоочередное право имеют граждане согласно позиции 1, затем граждане согласно позиции 2 и т.д.

5.4. Список утверждается главой муниципального района (городского округа) и предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) в Министерство строительства и территориального развития Мурманской  области (далее – Министерство). Срок предоставления списка - до 1 июня 2010 года.

5.5. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) вместе со списком предоставляет в Министерство информацию о размере средств, предполагаемых к выделению из местного бюджета на соответствующий год в рамках реализации муниципальной целевой программы.

5.6. Министерство на основании поступивших от уполномоченных органов местного самоуправления списков с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Программы из областного бюджета, и методики распределения средств местным бюджетам формирует сводный список граждан - участников Программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году (далее - сводный список), и список граждан, включенных в резерв на получение субсидии в планируемом году.

5.7. Выписки из утвержденного сводного списка и списка граждан, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, доводятся Министерством до уполномоченных органов местного самоуправления муниципального района (городского округа).

5.8. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) доводят до сведения граждан - участников Программы решение Министерства  по вопросу о включении их в указанные списки.

6. Порядок расчета величины субсидий

6.1. Размер предоставляемой субсидии определяется в соответствии с формулой:

Р = (S - П) x Н x К - С, где:

Р - размер субсидии;

S - норма предоставления общей площади жилого помещения;

П - суммарная площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданину и членам его семьи, расположенных в муниципальном образовании, в котором гражданин подает заявление о предоставлении субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, используемый для расчета величины субсидии по соответствующему муниципальному району (городскому округу) Мурманской области, утверждается ежеквартально Министерством;

К - коэффициент размера субсидии;

С - суммарная рыночная стоимость жилых помещений, расположенных вне места жительства гражданина и принадлежащих на праве собственности гражданину и членам его семьи, определяемая на основании акта оценки, проведенной независимым оценщиком в соответствии с законодательством.

6.2. Норма предоставления общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в следующих пределах:

- 33 кв. метра общей площади жилья - для одиноко проживающего человека;

- 42 кв. метра общей площади жилья - для семьи численностью два человека;

- 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - для семьи численностью три и более человека.

6.3. Коэффициент размера субсидии устанавливается в размере не менее 30 процентов, при этом:

- 15 процентов - за счет средств областного бюджета;

- 15 процентов - за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов).

Условия софинансирования могут изменяться в зависимости от результатов реализации Программы в текущем году.

6.4. В случае совершения гражданином и (или) членом его семьи с даты принятия заявления о предоставлении субсидии действий (за исключением случаев регистрации по месту жительства гражданина членов его семьи) и гражданско-правовых действий с жилыми помещениями, принадлежащими им на праве собственности, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых помещений или их отчуждению, гражданин исключается из сводного списка и списка граждан, включенных в резерв на получение субсидии в планируемом году.

7. Порядок перечисления субсидий из областного бюджета

7.1. Субсидии из областного бюджета, связанные с реализацией Программы, перечисляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Субсидии распределяются местным бюджетам по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области в порядке, установленном Правительством Мурманской области, пропорционально количеству граждан – участников Программы, включенных в сводный список.

После распределения средств остаток средств областного бюджета распределяется между  муниципальными  образованиями в равных долях.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Мурманской области с последующим внесением изменений в закон об областном бюджете.

7.2. Отбор муниципальных районов (городских округов), которым будут предоставлены субсидии, предусмотренные областным бюджетом на планируемый год в рамках реализации Программы, осуществляет конкурсная комиссия Министерства по отбору участников реализации ведомственной целевой программы  «Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2009 - 2010 годы.

7.3. Средства областного бюджета, предусмотренные для предоставления субсидий, перечисляются на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов (городских округов).

Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) в 5-дневный срок с даты получения выписки о поступлении на лицевой счет органа местного самоуправления средств субсидии информирует гражданина - получателя субсидии о явке для получения свидетельства.

7.4. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) предоставляет в Министерство  отчет об использовании бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидий гражданам в рамках реализации Программы, по форме, установленной Министерством.

В случае непредоставления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) в Министерство указанного отчета в установленный срок перечисление средств областного бюджета в бюджет соответствующего муниципального образования для предоставления субсидий приостанавливается до предоставления отчета за предыдущий отчетный период.

8. Организация работы по выдаче свидетельств о праве на получение субсидий  на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства)

8.1. Изготовление бланков свидетельств осуществляется Министерство.

8.2. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий гражданам, производит оформление свидетельств и их выдачу в порядке очередности, определенной списком граждан - участников Программы, утвержденным Министерством.

8.3. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления субсидий гражданам - участникам Программы, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче гражданам, включенным в резерв на получение субсидий, в порядке очередности, определенной резервным списком, утвержденным Министерством.

8.4. При получении свидетельства участник информируется о порядке и условиях получения и использования субсидии, предоставляемой по выданному свидетельству.

8.5. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) ведет реестр выданных и оплаченных свидетельств на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства) по форме согласно приложению № 3.

Факт получения свидетельства участником Программы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных свидетельств. Форма книги учета выданных свидетельств приведена в приложении № 4.

8.6. При утрате (хищении) или порче свидетельства гражданин предоставляет в уполномоченный орган  заявление о выдаче дубликата свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших выдачи дубликата.

В течение 30 дней с даты получения заявления уполномоченный орган, выдавший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер субсидии, предусмотренный в заменяемом свидетельстве.

8.7. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства и т.п.) в установленный Порядком срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с настоящим Порядком.

8.8. Если субсидия не использована гражданином в установленные сроки, администрации муниципальных районов (городских округов) Мурманской области осуществляют возврат денежных средств областного бюджета в установленном порядке.

9. Порядок оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства)

9.1. Субсидии предоставляются владельцу свидетельства в безналичной форме путем перечисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке.

9.2. Участник Программы имеет право использовать субсидию для оплаты полностью или частично первоначального взноса при получении жилищного ипотечного кредита (займа) для приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства в месте постоянного проживания участника Программы. Субсидия может использоваться также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам при условии, что указанные кредиты были взяты после утверждения сводного списка граждан - участников Программы. Использование субсидий на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка.

9.3. Граждане - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также заемные средства.

9.4. Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи предъявляет свидетельство в банк. Для банков, участвующих в реализации Программы, срок действия свидетельства составляет 9 месяцев.

Свидетельство, предоставленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца, а также своевременность предоставления свидетельства в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в предоставленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве субсидии.

9.5. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также указаны условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве субсидии) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.

9.6. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета предоставляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, справку об износе жилого помещения, выданную Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой субсидии.

9.7. Условием предоставления субсидии в случае создания объекта индивидуального жилищного строительства является наличие предоставленного (предоставляемого) гражданину земельного участка, на котором допускается строительство индивидуального жилого дома.

При этом гражданин предоставляет в банк документы, подтверждающие величину расходов по созданию объекта индивидуального жилищного строительства.

К документам, подтверждающим расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства, могут быть отнесены финансовые документы, договоры строительного подряда, договоры купли-продажи строительных материалов, акты о приемке выполненных работ, услуг, материалов либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства (далее - документы на строительство).

9.8. В случае использования субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства кроме документов, указанных в пунктах 9.6 и 9.7 настоящего Порядка, в банк также предоставляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома предоставляются документы на строительство). При этом размер субсидии, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

9.9. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов от гражданина осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов распорядителю счета в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов вручается соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и о выдаче гражданину ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства направляет в уполномоченный орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.

Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем уполномоченный орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.

9.10. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:

- до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, но оплата не произведена;

- в банк до истечения срока действия договора банковского счета предоставлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение предоставляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

9.11. Банк уведомляет Министерство  и уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) о регистрации ипотечной сделки в соответствующем подразделении Федеральной регистрационной службы в течение 5 рабочих дней после предоставления участником Программы свидетельства о праве собственности.

9.12. Банк ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет информацию по состоянию на 1 число отчетного месяца о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве субсидии,  о перечислении средств субсидии с банковского счета в счет оплаты полностью или частично первоначального взноса при получении жилищного ипотечного кредита (займа) для приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам, о размерах предоставленных участникам Программы ипотечных жилищных кредитов.

9.13. Субсидия считается предоставленной участнику Программы с даты перечисления средств субсидии на его банковский счет для использования ее на цели, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка.

Перечисление указанных средств является основанием для исключения уполномоченным органом местного самоуправления участника Программы из списков участников Программы.

Улучшение жилищных условий участниками Программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.14. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет.

9.15. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и в сроки, установленные настоящим Порядком, считаются недействительными.

9.16. Гражданин обязан компенсировать областному и местному бюджетам затраты, связанные с предоставлением субсидии, в размере предоставленной субсидии в случаях:

- выявления уполномоченным органом или банком фактов предоставления распорядителем счета недостоверной информации в документах, являющихся основанием для перечисления средств субсидии с его банковского счета;

- невыполнения требования, предусмотренного пунктом 9.17 настоящего Порядка, либо приватизации гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, занимаемых ими на основании договоров социального найма, информация о которых предоставляется в соответствии с настоящим Порядком.

Компенсация областному и местному бюджетам затрат, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется гражданином в течение 3 месяцев со дня получения соответствующего решения Министерства. Указанное решение должно содержать обоснование компенсации данных затрат и порядок перечисления средств в областной и местный бюджеты.

9.17. В течение месяца после получения гражданином свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение, приобретенное (созданное) за счет средств субсидии, но не позднее 3 месяцев со дня приобретения (создания) соответствующих жилых помещений гражданин и (или) члены его семьи обязаны расторгнуть договоры социального найма жилых помещений, расположенных на территории Мурманской области, и освободить данные жилые помещения.

_____________

Приложение № 1

к Порядку

Форма

Серия ПМО

№ 000

Свидетельство о праве на получение субсидий на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства)

    Настоящим свидетельством удостоверяется, что гр. ___________________,

                                                                                                            (Ф.И.О.)

являющемуся  участником  ведомственной  целевой программы «Развитие

системы  ипотечного  кредитования   и  жилищного  строительства  в

Мурманской  области»  на  2009  -  2010  годы,  в  соответствии  с

условиями указанной программы  предоставляется субсидия  в размере

___________________________________________________________ рублей

                                            (цифрами и прописью)

на приобретение жилого помещения, создание объекта индивидуального

жилищного   строительства  (ненужное  вычеркнуть)   на  территории

_________________________________________________________________.

   (наименование муниципального образования Мурманской области)

    Свидетельство подлежит предъявлению в банк до «____» _____________

20_______года (включительно).

    Свидетельство  действительно  до   «____»  __________  20_______ года

(включительно).

    Дата выдачи «____» ____________ 20_______ года.

    Руководитель органа

    местного самоуправления ___________ __________________________

                                                     (подпись)    (расшифровка подписи)

   М.П.

___________

Приложение № 2

к Порядку

                                                                                                                     Форма

                                             ____________________________________________

                                              (руководителю органа местного самоуправления

                                              муниципального     образования    Мурманской

                                              области)

                                              от гражданина (ки) __________________________,

                                                                                                   (Ф.И.О.)

                                              проживающего (ей) по адресу: _________________

                                             ____________________________________________

                                                            (почтовый адрес места жительства)

Заявление

    Прошу включить меня,  ___________________________________________,

                                                                                      (Ф.И.О.)

паспорт: серия ______ № __________ , выданный ________________________

«____» _____________________г., в состав участников ведомственной целевой программы  «Развитие  системы  ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области» на 2009 - 2010 годы».

    Состою на учете по улучшению жилищных условий в __________________

__________________________________________________________________

                            (наименование органа местного самоуправления)

с «____» __________ 20____ года.

    В настоящее время проживаю:

    (выберите  тип  жилья,  в  котором  Вы  проживаете в настоящее время)

    -  квартира   (комната)   в   государственном  жилищном  фонде

    (жилищном  фонде Мурманской области, жилищном фонде Российской

     Федерации);

    - квартира (комната) в муниципальном жилищном фонде;

    - квартира (комната) в частном жилищном фонде;

    - квартира  (комната) с не полностью выплаченным паем в доме ЖСК, ЖК;

    - квартира  в  частной  собственности  (приватизированная  или полученная   

    в собственность по иным основаниям);

    - индивидуальный  жилой  дом  или  его  часть,  находящаяся  в

    собственности граждан;

    - арендуемое жилое помещение;

    - служебная площадь;

    - общежитие;

    - другое ________________________________________________________.

    Состав семьи:

    супруга (супруг) _________________________________________________,

                                                                (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия ______ № __________, выданный ________________________

«____» _______________ г., проживает по адресу: _______________________

__________________________________________________________________;

дети и члены семьи:

№
п/п

Фамилия, имя,
отчество

Год  
рождения

Серия и номер паспорта,
кем и когда выдан

Проживает
по адресу

1

2

3

    Кроме того, в квартире (доме) проживают:

    1. __________________________________________________________.

    2. __________________________________________________________.

    3. __________________________________________________________.

Доход семьи составляет:

№
п/п

Ф.И.О.  
члена семьи

Название   
источника дохода

Сумма дохода   
за последние 6 мес.

Средний   
месячный доход

    Совокупный доход семьи: ___________________________ (тыс. руб.).

    На одного члена семьи: _____________________________ (тыс. руб.).

    Члены  семьи имеют  в собственности следующие виды недвижимого

имущества (да/нет):

    - другое жилье ______________________________________________;

    - незастроенные участники земли ______________________________;

    - дачи и садовые домики ______________________________________;

    - другие виды недвижимости __________________________________.

    Предполагаемыми источниками средств  на покрытие разницы между

стоимостью  жилья  и  размером  предоставляемой субсидии являются:

(отметьте нужные источники средств и укажите их размер)

    - продажа имеющегося жилья (сумма, тыс. руб.) _________________;

    - получение ипотечного кредита (сумма, тыс. руб.) _______________;

    - использование сбережений (сумма, тыс. руб.) __________________;

    - другие источники (сумма, тыс. руб.) __________________________.

    Я  подтверждаю,  что  сведения,  представленные  мной в данном

заявлении, являются точными и исчерпывающими.

    С условиями участия в ведомственной целевой программе  «Развитие

системы  ипотечного  кредитования   и  жилищного  строительства  в

Мурманской области» на 2009 - 2010 годы  ознакомлен (а) и обязуюсь

их выполнять. __________________ (личная подпись)

    К заявлению мною прилагаются следующие документы:

    1) __________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

    2) __________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

    3) __________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

    4) __________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

    __________          _____________         ____________________

         (дата)                     (подпись)                           (Ф.И.О.)

    Заявление и прилагаемые  к нему  согласно  перечню  документы приняты.

    «____» __________ 20____ г.

    _______________________   ___________  _________________________

       (должность лица,                  (подпись)       (расшифровка подписи)

    принявшего заявление)

  М.П.

___________

Приложение № 3

к Порядку

Реестр

оплаченных и погашенных свидетельств

по _______________________________________________________________

(наименование муниципального образования,

выдавшего свидетельство)

за период с «____» _________ 20____ г. по «____» _________ 20____ г.

№
п/п

Свидетельство

Ф.И.О. 
владе - льца

Сумма 
дого- вора
(руб-лей)

Сумма    
предо-став-ленной
субси-дии   
(рублей)

Дата     
пере-числе-ния 
средств субси-дии
на бан-ковский 
счет участ-ника
Прог-раммы

Дата перечисления   
средств субсидии в счет
оплаты первоначаль-ного 
взноса или основной суммы
долга (процентов)   
по ипотечному жилищному
кредиту

Свидетель-ство о
государст-венной
регистрации права
собствен-ности

Общая  площадь
жилого помещения
(кв. м),   
приобретен-ного с
использова-нием
средств субсидий

Наименование
населенного
пункта,  
в котором 
приобретено
жилое   
помещение

се -рия

но -мер

дата
вы-дачи

размер    предо-ставляе-мой
субсидии (рублей)

дата
и  
но-мер

кем   
и когда 
вы-дано

                             _____________ ____________________________________________      ____________

                                        должность      подпись лица, уполномоченного на ведение реестра           Ф.И.О.

    М.П.                                                                             

_____________

Приложение № 4

к Порядку

Книга учета выданных свидетельств

________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления,

вручившего свидетельство)

№
п/п

Свидетельство

Данные о получателе   
свидетельства

Подпись лица,
проверившего
документы и
вручившего 
свидетельство

Подпись   
владельца  
свидетельства,
дата

серия

номер

дата
выдачи

размер   
представляемой
субсидии  
(рублей)

Ф.И.О.

паспорт 
гражданина
РФ   

состав 
семьи 
(человек)

Серия,номер

Кем,

когда выдан

_____________