О СОЗДАНИИ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2019 г. N 164-пг

О СОЗДАНИИ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 3.6 Положения об Администрации Курской области, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 24.12.2001 № 930, в целях предоставления исполнительным органам государственной власти Курской области и органам местного самоуправления актуальной и достоверной информации о деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса, необходимой для разработки и актуализации программ комплексного развития территорий, расчета критериев доступности жилищно-коммунальных услуг, долгосрочного тарифного регулирования, планирования объемов и форм социальной поддержки, а также организации контроля за ростом совокупного платежа граждан за жилищные и коммунальные услуги, посредством формирования и доставки потребителям единого платежного документа на оплату жилищных и коммунальных услуг и повышения качества оказываемых услуг ПОСТАНОВЛЯЮ:

Приступить к формированию единого информационного пространства жилищно-коммунального хозяйства Курской области.

Утвердить прилагаемое Положение о едином информационном пространстве жилищно-коммунального хозяйства Курской области.

Определить комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (А.В. Дедов):

уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на осуществление организационного, нормативно-правового и методического обеспечения функционирования единого информационного пространства жилищно-коммунального хозяйства Курской области;

заказчиком единого информационного пространства жилищно-коммунального хозяйства Курской области.

Комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (А.В. Дедов) в срок до 24 мая 2019 года разработать и представить на утверждение в Администрацию Курской области план мероприятий («дорожную карту») по разработке, внедрению и вводу в эксплуатацию технологических и технических решений, реализации комплекса мер, обеспечивающих  создание  единого  информационного  пространства жилищно-коммунального хозяйства Курской области, включая затраты и механизмы финансирования, создание системы защиты информации и аттестацию на соответствие требованиям защиты информации.

Определить оператором единого информационного пространства жилищно-коммунального хозяйства Курской области автономное учреждение Курской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области А.Б. Смирнова.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Курской области

Р.В. Старовойт

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора Курской области

от 30.04.2019 № 164-пг

ПОЛОЖЕНИЕ

о едином информационном пространстве

жилищно-коммунального хозяйства Курской области

Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение единого информационного пространства жилищно-коммунального хозяйства  Курской области (далее – ЕИП ЖКХ Курской области), порядок его создания, эксплуатации и информационного взаимодействия между органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления Курской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по поставке коммунальных ресурсов и предоставлению коммунальных услуг, по управлению многоквартирными домами, организациями, осуществляющими деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также физическими лицами в целях обеспечения информационного обмена в сфере жилищно-коммунального хозяйства с использованием ЕИП ЖКХ Курской области.

1.2. ЕИП ЖКХ Курской области представляет собой совокупность данных, технических средств и информационных технологий их сбора, накопления и использования на основе применения единых принципов и правил, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

1.3. Состав ЕИП ЖКХ Курской области включает в себя, в частности:

электронные лицевые счета потребителей жилищных и коммунальных услуг, содержащие сведения о потребителях жилищных и коммунальных услуг, согласно приложению к настоящему Положению;

электронные паспорта объектов жилищного фонда;

электронные документы, регистры, кадастры данных об объектах и системах ЖКХ;

адресный справочник объектов, синхронизированный с Федеральной информационной адресной системой (ФИАС);

справочник организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по предоставлению коммунальных услуг;

справочник организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по предоставлению услуг управления жилым фондом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома;

справочники приборов учета;

справочники льгот и субсидий;

справочник услуг;

справочник тарифов;

справочник нормативов;

иные справочники, необходимые для формирования, печати и доставки единого платежного документа (далее – ЕПД) потребителям жилищных и коммунальных услуг.

1.4. Целями создания ЕИП ЖКХ Курской области являются:

создание условий для повышения эффективной деятельности жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК;

формирование единой базы данных для получения и использования достоверной и актуальной информации в сферах управления и мониторинга ЖКХ;

организация контроля стоимости совокупного платежа граждан за жилищно-коммунальные услуги;

формирование и доставка потребителям ЕПД на оплату жилищных и коммунальных услуг;

повышение информационной открытости и прозрачности деятельности участников информационного взаимодействия;

формирование удобного социально-ориентированного информ­ационного контента для граждан (личный кабинет плательщика);

организация в пределах предоставленных полномочий своевременного исполнения положений статьи 7 и части 5 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – ГИС ЖКХ, Закон о ГИС ЖКХ).

1.5. Назначения ЕИП ЖКХ Курской области являются:

создание условий для повышения эффективности организации деятельности исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области, организаций и предприятий, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ, создание благоприятных условий для обмена информацией, ее использования и анализа;

создание условий для защищенного обмена информацией между участниками информационного взаимодействия;

сбор, обработка, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством, в едином защищенном хранилище данных;

формирование единой базы данных начислений, субсидий, льгот и оплат, ведение базы данных по лицевым счетам потребителей жилищных и коммунальных услуг, оплаты взносов на капитальный ремонт, характеристик помещений в многоквартирных домах, показаний приборов учета и сроков их поверок, объемов предоставленных коммунальных услуг, сведения о миграции населения, справочной информации о нормативах потребления услуг, тарифах и иной информации;

обеспечение открытости и общедоступности информации о деятельности организаций и предприятий сферы ЖКХ;

формирование единого информационного пространства исполни­тельных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области, организаций и предприятий, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ;

централизованная реализация в пределах предоставленных полномочий прав и обязанностей, установленных частями 18-20 статьи 7 Закона о ГИС ЖКХ;

контроль за организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

повышение оперативности, эффективности и качества государствен­ного и муниципального управления в сфере ЖКХ;

повышение достоверности информации о ходе выполнения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области;

мониторинг состояния объектов жилищного фонда;

создание условий для повышения качества оказываемых жилищ­ных и коммунальных услуг;

содействие организации в выявлении фактов оказания населению жилищных и коммунальных услуг ненадлежащего качества;

сбор и анализ форм статистической отчетности с различными группировками данных с возможностью формирования динамичных отчетов по необходимым разрезам.

1.6. Участниками информационного взаимодействия (далее – Участники взаимодействия) являются:

заказчик ЕИП ЖКХ Курской области (далее – Заказчик) – комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

оператор ЕИП ЖКХ Курской области (далее – Оператор) – исполнитель работ (услуг) по разработке технологических и технических решений, внедрению и вводу в эксплуатацию программных и аппаратных средств, обеспечивающий практическую реализацию ЕИП ЖКХ Курской области – автономное учреждение Курской области «Многофункциональ­ный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»;

поставщики информации:

государственная жилищная инспекция Курской области;

комитет по тарифам и ценам Курской области;

комитет социального обеспечения Курской области;

органы местного самоуправления Курской области;

организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по предоставлению услуг управления жилым фондом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома;

организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по предоставлению коммунальных услуг;

пользователи информации: органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления Курской области, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквар­тир­ных домов, использующие информацию, размещенную в системе.

Основные принципы функционирования
ЕИП ЖКХ Курской области

2.1. Основными принципами функционирования ЕИП ЖКХ Курской области являются:

открытость, прозрачность и общедоступность информации, недискриминационный доступ к ней, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

однократность ввода информации и многократность её использования Участниками взаимодействия;

непрерывность и бесперебойность функционирования ЕИП ЖКХ Курской области;

обязательность применения при размещении информации в ЕИП ЖКХ Курской области справочников, классификаторов и реестров;

полнота, достоверность, актуальность информации и своевремен­ность ее размещения в ЕИП ЖКХ Курской области;

использование единых форматов для взаимного обмена информацией иных информационных систем с ЕИП ЖКХ Курской области, основанных на форматах информационного взаимодействия внешних информационных систем с ГИС ЖКХ;

надежность программных и технических средств ЕИП ЖКХ Курской области;

обеспечение информационной безопасности при создании, эксплуатации и модернизации ЕИП ЖКХ Курской области.

2.2. Информация и документы, составляющие государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, не подлежат размещению в ЕИП ЖКХ Курской области.

Функциональные требования к ЕИП ЖКХ Курской области

3.1. ЕИП ЖКХ Курской области должно обеспечивать возможность:

сбора, хранения, обработки и анализа информации;

доступа к информации, содержащейся в ЕИП ЖКХ Курской области, предоставления такой информации в электронной форме;

идентификации и аутентификации поставщиков информации и иных пользователей информации посредством выдачи персонального иденти­фикационного номера;

взаимодействия иных информационных систем с ЕИП ЖКХ Курской области посредством использования единых форматов, в том числе в целях размещения в ЕИП ЖКХ Курской области информации в автоматизированном режиме;

получения и использования достоверной и актуальной информации;

осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в ЕИП ЖКХ Курской области;

взаимодействия Оператора ЕИП ЖКХ Курской области, поставщиков информации и пользователей информации;

модернизации ЕИП ЖКХ Курской области.

3.2. Функциональные возможности ЕИП ЖКХ Курской области должны обеспечивать выполнение Участниками взаимодействия следу­ющих действий:

размещение в ЕИП ЖКХ Курской области информации в электронном виде с возможностью использования электронной подписи;

размещение в ЕИП ЖКХ Курской области платежных документов, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, оказанные собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также передача сведений и документов о внесении соответствующей платы;

внесение платы за жилое помещение в многоквартирных домах, жилые дома и коммунальные услуги с использованием ЕИП ЖКХ Курской области при сохранении права выбора потребителем способов оплаты таких услуг.

Права и полномочия Участников взаимодействия

На основе настоящего Положения Участники взаимодействия имеют следующие права и полномочия:

4.1. Заказчик:

определяет порядок доступа Участников взаимодействия к информа­ции, размещенной в ЕИП ЖКХ Курской области;

устанавливает Регламент взаимодействия участников единого информационного пространства и форматы файлов обмена данными.

4.2. Оператор:

обеспечивает штатный режим функционирования ЕИП ЖКХ Курской области в соответствии с эксплуатационной документацией, осуществляет контроль и мониторинг предоставления информации Участниками взаимодействия;

обеспечивает защиту информации, содержащейся в ЕИП ЖКХ Курской области;

осуществляет взаимодействие с Участниками взаимодействия в рам­ках реализации настоящего Положения;

осуществляет координацию действий Участников взаимодействия, контроль за соблюдением ими требований, установленных настоящим Положением;

осуществляет формирование отчетности и обновление данных на основе информации, предоставляемой Участниками взаимодействия;

обеспечивает доступ к данным ЕИП ЖКХ Курской области для Участников взаимодействия;

осуществляет учетную регистрацию Участников взаимодействия и предоставляет им доступ к ЕИП ЖКХ Курской области;

реализует и контролирует установленный порядок доступа Участников взаимодействия к информации, размещенной в ЕИП ЖКХ Курской области;

контролирует соблюдение Регламента взаимодействия Участников единого информационного пространства и представление Участниками взаимодействия файлов обмена данными в установленных форматах;

разрабатывает, согласовывает с Заказчиком и утверждает форму Соглашения о взаимодействии при создании и использовании ЕИП ЖКХ Курской области (далее – Соглашение);

осуществляет экспертизу данных на этапе формирования и актуализации адресного пространства и сверки характеристик объектов от поставщиков информации для применения единых подходов ведения баз данных в сторонних информационных системах поставщиков информа­ции;

осуществляет консультационную поддержку Участников взаимо­дей­ствия по вопросам использования ЕИП ЖКХ Курской области.

4.3. Поставщики информации:

предоставляют информацию для наполнения баз данных ЕИП ЖКХ Курской области по согласованным форматам обмена данными;

обеспечивают достоверность и полноту предоставляемой информа­ции для загрузки в ЕИП ЖКХ Курской области;

обеспечивают соблюдение требований и правил ведения и исполь­зования данных ЕИП ЖКХ Курской области, установленных соответству­ющим регламентом работы;

обеспечивают своевременное предоставление данных в ЕИП ЖКХ Курской области в установленные регламентом работы сроки;

обеспечивают исполнение требований по защите информации при подключении информационных систем поставщиков информации к ЕИП ЖКХ Курской области, установленных Заказчиком.

4.4. Пользователь информации:

пользователи информации обращаются за получением необходимых сведений, содержащихся в ЕИП ЖКХ Курской области в соответствии с установленными правами доступа;

обеспечивают соблюдение требований законодательства о защите информации ограниченного доступа и обеспечении информационной безопасности информации, передаваемой с использованием ЕИП ЖКХ Курской области;

направляют Заказчику обращения и предложения по изменению порядка предоставления информации.

4.5. Пользователи информации в форме открытых данных, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», получают доступ к информации, содержащейся в ЕИП ЖКХ Курской области, в личном кабинете плательщике.

Состав сведений и порядок взаимодействия и обмена данными

при создании и эксплуатации ЕИП ЖКХ Курской области

5.1. Взаимодействие Участников взаимодействия осуществляется на основании заключенного Соглашения.

5.2. Первоначальная передача информации от Участников взаимодействия Оператору, необходимой для начала формирования информационных баз данных, а также последующий обмен данными между Участниками взаимодействия осуществляется по форматам, утвержденным Заказчиком.

5.3. После завершения цикла формирования ЕИП ЖКХ Курской области данные, входящие в его состав в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения, должны использоваться Участниками взаимодействия для актуализации собственных информационных систем.

5.4. Доступ заинтересованных лиц к ЕИП ЖКХ Курской области осуществляется в соответствии с регламентированным правом доступа, определяемым Заказчиком в соответствии со своими функциональными обязанностями и соглашениями при соблюдении ими установленных требований по защите информации.

5.5. Условиями размещения информации в ЕИП ЖКХ Курской области являются:

а) наличие введенного в эксплуатацию компонента ЕИП ЖКХ Курской области, в котором размещается информация;

б) размещение информации в ЕИП ЖКХ Курской области осуществляется на безвозмездной основе;

в) размещение информации по формам и форматам данных, установленным Заказчиком;

г) размещение на официальном сайте ЕИП ЖКХ Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» регламентов вза­имодействия иных информационных систем с ЕИП ЖКХ Курской области.

5.6. Информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг, подлежащая размещению в ЕИП ЖКХ Курской области, включает в себя:

наименование лица;

вид деятельности и (или) поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

информацию о поставке ресурсов: тепловая энергия, электрическая энергия, поставка газа, горячая вода, холодная вода;

информацию об оказании коммунальных услуг: отопление, электроснабжение, газоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение;

информацию об оказании услуг по управлению многоквартирными домами;

информацию об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, с указанием вида работ;

основной государственный регистрационный номер организации;

код причины постановки на учет в налоговом органе организации;

идентификационный номер налогоплательщика;

фамилию, имя, отчество лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица;

номер контактного телефона, факса;

почтовый адрес;

адрес (место нахождения) юридического лица;

режим работы, дату начала обслуживания многоквартирного дома, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты.

5.7. Информация об уполномоченных органах или организациях, осуществляющих государственный учет жилищного фонда, об уполномоченных органах, осуществляющих государственный жилищный надзор, и об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, подлежащая обязательному размещению в ЕИП ЖКХ Курской области, включает в себя:

наименование уполномоченного органа или организации;

перечень полномочий, оказываемых государственных услуг;

фамилию, имя, отчество руководителя уполномоченного органа или организации;

номер контактного телефона, факса;

адрес почтовый;

адрес (место нахождения) уполномоченного органа или организации;

режим работы;

официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

адрес электронной почты.

5.8. Информация о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора, лицензионного контроля и муниципального жилищного контроля, подлежащая размещению в ЕИП ЖКХ Курской области, включает в себя:

планы проверок организаций, деятельность которых подлежит государственному жилищному надзору и муниципальному жилищному контролю, на текущий календарный год с указанием реквизитов (номер, наименование и дата принятия) актов об утверждении таких планов;

акты, содержащие результаты проведенных соответствующим органом мероприятий, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора, лицензионного контроля и муниципального жилищного контроля.

5.9. Информация об объектах государственного учета жилищного фонда, подлежащая обязательному размещению в ЕИП ЖКХ Курской области, включает в себя:

местоположение объектов, включая географические координаты их места нахождения (широта и долгота);

количественные и качественные характеристики объектов;

технические характеристики объектов и сведения об их техническом состоянии;

уровень благоустройства объектов.

5.10. Информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, подлежащая размещению в ЕИП ЖКХ Курской области, включает в себя:

количественные характеристики объектов, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в соответствующий многоквартирный дом, жилой дом;

протяженность сетей инженерно-технического обеспечения;

сведения об установленной мощности и присоединенной нагрузке к таким объектам;

уровень износа объектов и сведения об их техническом состоянии;

число аварий на объектах.

5.11. Информация о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан, подлежащая размещению в ЕИП ЖКХ Курской области, включает в себя сведения о количестве граждан, зарегистрированных по месту пребывания и по месту жительства в каждом жилом помещении.

5.12. Информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащая размещению в ЕИП ЖКХ Курской области, включает в себя:

реквизиты (номер, наименование и дата принятия) указанных актов;

источник официального опубликования таких актов.

5.13. Информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами Курской области, подлежащая обязательному размещению в ЕИП ЖКХ Курской области, включает в себя:

наименование категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

перечень нормативных правовых актов, которыми урегулирован порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, с указанием их реквизитов (номер, наименование и дата принятия);

перечень конкретных мер социальной поддержки, предоставляемых отдельным категориям граждан, в том числе сведения о размере субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также о размере ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

порядок обращения граждан за получением мер социальной под­держки в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также предостав­ления таких мер.

5.14. Информация о производственных и инвестиционных программах лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, подлежащая размещению в ЕИП ЖКХ Курской области, включает в себя:

реквизиты (номер, наименование и дата принятия) всех производ­ственных и инвестиционных программ лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома;

реквизиты (номер, наименование и дата принятия) актов лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также уполномоченных органов государственной власти в области государственного регулирования тарифов или соответственно органов местного самоуправления, которыми утверждены производственные и инвестиционные программы;

производственные и инвестиционные программы, на основании которых установлены цены и тарифы на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные, жилые дома в текущем календарном году;

отчеты лиц, осуществ­ляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, о результатах исполнения производственных и инвестиционных программ.

Информационная безопасность ЕИП ЖКХ Курской области

6.1. Заказчик определяет требования к защите информации, содержащейся в ЕИП ЖКХ, для чего осуществляет:

определение информации, подлежащей защите от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации;

анализ нормативных правовых актов, методических документов и национальных стандартов, которым должны соответствовать компоненты ЕИП ЖКХ Курской области;

классификацию компонентов ЕИП ЖКХ Курской области в соответствии с требованиями о защите информации;

определение угроз безопасности информации, реализация которых может привести к нарушению безопасности информации в системе, и разработку на их основе модели угроз безопасности информации;

разработку технического задания на создание системы защиты информации ЕИП ЖКХ Курской области;

разработку проектной и эксплуатационной документации на систему и ее части, внедрение системы защиты информации;

установку и настройку средств защиты информации.

6.2. Оператор обеспечивает:

организацию размещения компонентов ЕИП ЖКХ Курской области с использованием комплекса технических средств и программного обеспечения;

аттестацию системы защиты информации ЕИП ЖКХ Курской области на соответствие требованиям;

защиту информации в ходе эксплуатации аттестованной информа­ционной системы в соответствии с эксплуатационной документацией на систему защиты информации и организационно-распорядительными документами по защите информации;

учет операций, выполненных средствами программного и технологического обеспечения при размещении информации в ЕИП ЖКХ Курской области, и других операций, совершенных с использованием ЕИП ЖКХ Курской области, а также ведение электронного журнала учета операций в ЕИП ЖКХ Курской области;

загрузку информации, размещаемой в ЕИП ЖКХ Курской области, в автоматизированном режиме с использованием программно-технических средств, обеспечивающих такую обработку;

предоставление информации, содержащейся в ЕИП ЖКХ Курской области, в автоматическом/автоматизированном режиме в соответствии с правами доступа, в электронной форме, которая является официальной;

ежедневное резервное копирование информации, содержащейся в ЕИП ЖКХ Курской области и электронных журналах учета операций, на резервные физические носители, обеспечивающие возможность восстановления содержащейся в них информации. Информация на резервных носителях информации хранится не менее одного календарного месяца;

соблюдение установленных требований по защите информации, порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации согласно требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; при информационном взаимодействии с использованием ЕИП ЖКХ Курской области с поставщиками информации, а также с иными заинтересованными лицами;

целостность и неизменность данных, передаваемых поставщиками информации с момента поступления указанных данных в ЕИП ЖКХ Курской области;

предоставление информационной и методической поддержки постав­щикам информации по вопросам передачи информации в ЕИП ЖКХ Курской области, а также по вопросам использования его функциональных возможностей.

6.3. Поставщики информации:

в целях формирования ЕПД для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, предоставление коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт, а также предоставления информации в ГИС ЖКХ осуществляют передачу данных из действующих информационных систем в ЕИП ЖКХ Курской области в соответствии с Регламентом взаимодействия участников единого информационного пространства и с использованием установленных форматов обмена данными по защищенным каналам связи с классом защиты, определяемым Заказчиком;

обеспечивают достоверность сведений, передаваемых в ЕИП ЖКХ Курской области;

обеспечивают работоспособность всех программных и аппаратных средств, необходимых для интеграции с ЕИП ЖКХ Курской области, соблюдение всех требований по защите информации, установленных Заказчиком;

обеспечивают соблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации, получаемой и передаваемой с использованием ЕИП ЖКХ Курской области, в том числе к персональным данным граждан;

гарантируют отсутствие действий, направленных на нарушение информационной безопасности ЕИП ЖКХ Курской области или информационных систем, подключенных к нему;

проводят модернизацию своих информационных систем с целью обеспечения их интеграции с ЕИП ЖКХ Курской области в соответствии с требованиями Заказчика.

6.4. Оператор имеет право:

в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничить доступ поставщикам информации к информационным системам иных Участников взаимодействия, подключенных к ЕИП ЖКХ Курской области;

предоставлять доступ к информации, полученной из информационных систем третьих лиц и загруженной в ЕИП ЖКХ Курской области, только в случае наличия письменного согласия заинтересованных участников.

Поставщики информации имеют право вносить предложения о необходимых улучшениях в части функционирования ЕИП ЖКХ Курской области.

6.5. Участники взаимодействия несут ответствен­ность за неисполне­ние или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением.

6.6. Оператор не несет ответственность за:

достоверность информации, предоставляемой поставщиками инфор­ма­ции;

качество и сроки предоставления поставщикам информации сведе­ний из ЕИП ЖКХ Курской области иными Участниками взаимодействия.

6.7. Поставщики информации не несут ответственность за аварии, сбои или перебои в обслуживании, связанные с нарушениями в работе оборудования, систем подачи электроэнергии и/или линий связи или сетей, которые обеспечиваются, подаются, эксплуатируются и/или обслужива­ются третьими лицами. 

Порядок и условия предоставления доступа к информации,

содержащейся в ЕИП ЖКХ Курской области

7.1. В настоящем Положении под доступом к информации, размещенной в ЕИП ЖКХ Курской области, понимается возможность получения и использования информации, содержащейся в ЕИП ЖКХ Курской области, на основе правил, установленных настоящим Положением, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, о государственной тайне, о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне.

7.2. Доступ к содержащейся в ЕИП ЖКХ Курской области информации предоставляется Участникам взаимодействия после письмен­ного подтверждения ими выполнения требований по защите информации, установленных Оператором, посредством прохождения процедур идентификации и аутентификации.

7.3. Доступ к информации, подлежащей размещению в ЕИП ЖКХ Курской области, предоставляется Оператором на безвозмездной основе.

7.4. Доступ к информации, размещенной в ЕИП ЖКХ Курской области, с использованием программно-технических средств обеспечивается Оператором в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

а) поставщикам информации, предоставляющим информацию для размещения в ЕИП ЖКХ Курской области, – в отношении предоставленной ими информации и общедоступной информации, содержащейся в ЕИП ЖКХ Курской области;

б) пользователям информации – в отношении содержащейся в ЕИП ЖКХ Курской области информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, при наличии у них права доступа к соответствующей информации.

7.5. Для получения доступа к информации, размещенной в ЕИП ЖКХ Курской области, с использованием программно-технических средств поставщики информации и для получения возможности размещения информации в ЕИП ЖКХ Курской области пользователи информации в обязательном порядке осуществляют регистрацию в ЕИП ЖКХ Курской области.

7.6. Идентификация и аутентификация пользователей информации ЕИП ЖКХ Курской области должна соответствовать требуемому уровню достоверности для данной категории пользователей информации и виду размещаемой информации.

7.7. В случае невозможности получения информации, размещенной в ЕИП ЖКХ Курской области, в автоматическом режиме такая информация предоставляется Оператором по запросу пользователя информации (в том числе в форме электронного документа). В запросе пользователя информации указываются наименование организации (для юридического лица), органа государственной власти, органа местного самоуправления или фамилия, имя, отчество физического лица, направившего запрос, номер контактного телефона и (или) факса, а также адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса.

7.8. Ответ на запрос должен быть направлен Оператором в срок, установленный Регламентом взаимодействия участников единого инфор­мационного пространства. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Оператора, должность лица, подписавшего ответ, регистрационный номер, дата ответа на запрос, а также прилагается запрашиваемая информация, за исключением случаев мотивированного отказа в предоставлении информации в соответствии с настоящим Положением. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Оператор обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

7.9. Ответ на запрос направляется в той форме, в которой он поступил к Оператору (электронной форме или письменной форме путем почтового отправления), и подлежит обязательной регистрации Оператором.

7.10. Оператор отказывает пользователю в предоставлении информации в следующих случаях:

запрашиваемая информация не содержится в ЕИП ЖКХ Курской области;

в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для отправления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информации. При этом в данном случае направление какого-либо ответа пользователю информации не требуется;

запрашиваемая информация относится к информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, и пользователь информации не подтвердил наличие у него права доступа к соответствующей информации;

идентичная информация ранее предоставлялась пользователю информации;

запрос является анонимным. В данном случае направление какого-либо ответа пользователю информации не требуется;

запрашиваемая информация размещена Оператором на официальном сайте ЕИП ЖКХ Курской области. В этом случае Оператор в ответе на запрос пользователя информации обязан указать ссылку (адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подсистема ЕИП ЖКХ Курской области), где размещена соответствующая информация;

в иных случаях, установленных федеральными законами.

7.11. Информация о начислениях управляющих и ресурсоснабжающих организаций за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах и коммунальные услуги, в том числе о задолженности по указанной плате, предоставляется управляющими и ресурсоснабжающими организациями и размещается в ЕИП ЖКХ Курской области  Оператором на основе соглашений, заключенных ими с Оператором, одним из условий которых является обеспечение Оператором создания и функционирования программных интерфейсов для информационного взаимодействия, а также возможность передавать информацию о начислениях в систему через личный кабинет пользователя информации, функционирующий в ЕИП ЖКХ Курской области.

7.12. Доступ к ЕИП ЖКХ Курской области не предоставляется лицам, не являющимся Участниками взаимодействия.

7.13. Информация, размещенная в ЕИП ЖКХ Курской области, является общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.

Правовой статус информации, размещаемой
в ЕИП ЖКХ Курской области

8.1. Информация, содержащаяся в базах данных, входящих в состав ЕИП ЖКХ Курской области, является официальной.

8.2. Информация, содержащаяся в ЕИП ЖКХ Курской области, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

8.3. Информация о многоквартирных домах, помещениях, жилых домах и иных характеристиках объектов потребления ресурсов, содержащаяся в базах данных, входящих в состав ЕИП ЖКХ Курской области, является базовой (основной) для формирования и использования в информационных системах Участников взаимодействия.

Приложение

к Положению о едином

информационном пространстве

жилищно-коммунального

хозяйства Курской области

Состав сведений о потребителях

жилищных и коммунальных услуг

входящих в электронные лицевые счета

Фамилия, имя, отчество.

Дата и место рождения.

Адрес регистрации.

Сведения о паспорте гражданина Российской Федерации.

Семейное положение.

Социальное положение.

Вид собственности на жилье.

Информация о платежах за ЖКУ.