Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской об...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАРДЫМОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.04.2020 № 00249

Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области»

В целях обеспечения безопасности граждан на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области, в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 02.08.2013 № 0502 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании «Кардымовский район» Смоленской области», Администрация муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 17.02.2014 № 0120 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2016 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 28.07.2014 № 0549 «О внесении изменений в муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2016 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 27.03.2015 № 0171 «О внесении изменений в муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2016 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 17.08.2015 № 0507 «О внесении изменений в муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2020 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 28.08.2015 № 0528 «О внесении изменений в муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2020 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 02.03.2016 № 0097 «О внесении изменений в муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2020 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 03.11.2016 № 0631 «О внесении изменений в муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2020 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 25.11.2016 № 0670 «О внесении изменений в муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2020 годы;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 21.06.2017 № 0399 «О внесении изменений в муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2020 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 28.06.2018 № 0498 «О внесении изменений в муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2020 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 03.12.2018 № 00896 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 17.02.2014 № 0120».

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области Д.С. Дацко.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

П.П. Никитенков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации муниципального образования

«Кардымовский район» Смоленской области

от ___.___.___ г. № ____

МУНИЦИПАЛЬНАЯ программа

«Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы

с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области»

п. Кардымово

2020

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Наименование Программы

«Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области»

Основание для

разработки Программы

Конституция РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Указ Президента РФ от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

Разработчик (разработчики) Программы

Районная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области.

Реализация программы предусматривает решение следующих задач:

- организационные мероприятия по выполнению Программы;

- обеспечение общественного порядка на территории муниципального образования;

- профилактика правонарушений;

- профилактика борьбы с терроризмом и различными формами проявления экстремизма.

Целевые показатели Программы

- преступления, совершаемые против собственности;

- правонарушения и преступления, совершаемые в общественных местах;

-правонарушения и преступления, совершаемые несовершеннолетними;

- правонарушения, совершаемые в нарушение областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 г. № 28-з

Сроки и этапы реализации Программы

2020-2025 г.г.

Источники и объёмы

финансирования

Программы

Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области составит 900,0 тыс. рублей, в том числе:

2020 – 150,0 тыс. руб.,

2021 – 150,0 тыс. руб.,

2022 – 150,0 тыс. руб.,

2023 – 150,0 тыс. руб.,

2024 – 150,0 тыс. руб.,

2025 – 150,0 тыс. руб.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

Согласно статистическим данным сотрудниками ОП по Кардымовскому району было выявлено в 2016 году - 480 административных правонарушений и преступлений, в 2017 году- 486, в 2018 году- 504, в 2019 году - 534, то есть наглядно видно динамику роста количества правонарушений.

По данным статистики в 2019 году замечен небольшой рост числа преступлений совершенных несовершеннолетними – 14 (2018г - 10). Также происходит «омоложение» лиц совершающих правонарушения. Для активизации работы по предупреждению повторной подростковой преступности, предупреждению групповых правонарушений и преступлений несовершеннолетними на территории района ежегодно проводятся рейды по местам массового скопления молодежи с целью выявления, предупреждения правонарушений, а также выявления взрослых, лиц вовлекающих несовершеннолетних в противоправные действия.

Анализ состояния преступности и правонарушений на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области выявил необходимость усиления воспитательно-профилактической работы с населением.

Решение проблем по противодействию преступности и профилактика правонарушений невозможны без объединения усилий органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан, что обуславливает необходимость программно-целевого подхода в их решении.

Исходя из вышеперечисленных проблем были определены комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Кардымовском районе, которые отражены в перечне мероприятий Программы и предлагаются к финансированию из районного бюджета.

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на профилактику совершения правонарушений в муниципальном образовании «Кардымовский район» Смоленской области.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели программы.

Основная цель программы - обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области.

Реализация программы предусматривает решение следующих задач:

- организационные мероприятия по выполнению Программы;

- обеспечение общественного порядка на территории муниципального образования;

- профилактика правонарушений;

- профилактика борьбы с терроризмом и различными формами проявления экстремизма.

Выполнение намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому снижению количества совершаемых правонарушений на территории Кардымовского района.

В ходе реализации Программы ожидается достижение следующих целевых показателей, приведенных в таблице.

№ п/п

Целевые показатели

Единица измерения

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025

год

1.

Преступления, совершаемые против собственности

единиц

63

62

61

61

60

59

2.

Правонарушения и преступления, совершаемые в общественных местах

единиц

194

192

190

190

189

188

3.

Правонарушения и преступления, совершаемые несовершеннолетними

единиц

29

28

28

27

26

25

4.

Правонарушения, совершаемые в нарушение областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 г. № 28-з

единиц

15

14

14

13

13

12

Раздел 3. Перечень программных мероприятий.

Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы.

Мероприятия Программы реализуются за счет средств районного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 900,0 тыс. рублей, в том числе:

2020 – 150,0 тыс. руб.,

2021 – 150,0 тыс. руб.,

2022 – 150,0 тыс. руб.,

2023 – 150,0 тыс. руб.,

2024 – 150,0 тыс. руб.,

2025 – 150,0 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Кардымовского муниципального района ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области на соответствующий год. Указанные средства планируется потратить на реализацию программных мероприятий.

Раздел 5. Механизм реализации Программы.

Программа реализуется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года),

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»,

- Федеральным законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,

- Указом Президента РФ от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

Исполнителями Программы являются структурные подразделения Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области и другие субъекты системы профилактики правонарушений, такие как районная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области, Отдел образования Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (далее - Отдел образования), Отдел культуры Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (далее - Отдел культуры), Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Кардымовский район» Смоленской области (далее – КДН и ЗП), ОП по Кардымовскому району МО МВД России «Ярцевский» (далее - «ОП по Кардымовскому району»), муниципальное унитарное предприятие «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района (далее - МУП «ТЭР»), народная дружина муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (далее- народная дружина), Смоленское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Ярцевского района в Кардымовском районе» (далее - СОГКУ «Центр занятости населения»), Смоленское областное государственное унитарное предприятие «Центральная объединенная редакция» (далее - СОГУП «Центральная объединенная редакция»), областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кардымовская центральная районная больница» (далее - ОГБУЗ «Кардымовская ЦРБ»).

Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Управление Программой осуществляет заказчик Программы.

Заказчик Программы:

- обеспечивает реализацию Программы и её финансирование;

- осуществляет координацию деятельности её исполнителей и участников;

- представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;

- осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;

- осуществляет формирование аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

- контролирует целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- осуществляет подготовку и предоставление ежегодных отчетов о реализации Программы.

Порядок финансирования мероприятий программы из средств районного бюджета осуществляется путем согласования с Председателем районной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области и выделением денежных средств, с последующим их перечислением исполнителям конкретных мероприятий в установленном законом порядке.

Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется путем внесения изменений в Программу и оформляется Постановлением Администрации муниципального образования «Кардымовский район».

Контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем Главы муниципального образования «Кардымовский район».

Приложение

к муниципальной программе «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Кардымовский район»

Смоленской области»

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий

№

п/п

Наименование

мероприятия

Срок реализации

Исполнитель

Объем финансирования (тыс.руб.)

Источник финансирования

всего

в том числе по годам

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Задача 1. Организационные мероприятия по выполнению Программы

1.1

Продолжить работу межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (МКПП)

2020-2025

Администрация муниципального образования

«Кардымовский район» Смоленской области

(далее по тексту- Администрация)

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого:

в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

-

средства районного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача 2. Обеспечение общественного порядка на территории муниципального образования

2.1

Обеспечение периодического обследования состояния улиц, скверов, иных общественных мест с целью выявления и устранения факторов, ослабляющих безопасность граждан

2020-2025

ОП по Кардымовскому району,

МУП «ТеплоЭнерго

Ресурс», Администрация

-

-

-

-

-

-

-

-

2.2

Организация и проведение рейдов по проверке соблюдения правил продажи пиротехнических изделий

2020-2025

ОП по Кардымовскому району

-

-

-

-

-

-

-

-

2.3

Организация и проведение рейдов по проверке соблюдений правил продажи алкогольной продукции, пива, новых потенциально опасных, психоактивных или одурманивающих веществ, табачных изделий несовершеннолетним и принятие мер по пресечению правонарушений

2020-2025

ОП по Кардымовскому району

-

-

-

-

-

-

-

-

2.4

Организация и проведение мероприятий по соблюдению областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 г. № 28-з

2020-2025

ОП по Кардымовскому району, субъекты системы профилактики

-

-

-

-

-

-

-

-

2.5

Обеспечение дополнительной безопасности людей при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий; привлечение к охране общественного порядка членов добровольной народной дружины

2020-2025

Администрация, ОП по Кардымовскому району, народная дружина

120,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

районный бюджет

Итого:

в том числе:

120,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

средства районного бюджета

120,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

Задача 3. Профилактика правонарушений

3.1

Организация и проведение ежегодных тематических проверок образовательных учреждений по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних

2020-2025

Отдел образования Администрации

муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

(далее по тексту- Отдел образования)

-

-

-

-

-

-

-

3.2

Проведение контроля за правомерностью отчисления учащихся из общеобразовательных учреждений, проведение учета детей, склонных к совершению противоправных действий, проведение с ними индивидуальной работы

2020-2025

Отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

-

-

-

-

-

-

-

3.3

Организация и проведение для подростков, склонных к совершению правонарушений, посещений музеев Смоленской области (военных, краеведческих и других)

2020-2025

Отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОП по Кардымовскому району

36,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

3.4

Улучшение материально-технического состояния спортивных залов образовательных учреждений и МБУ «Кардымовская СШ»

2020-2025

Отдел образования

60,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

районный бюджет

3.5

Организация и проведение акции «Дворовые команды» по вовлечению в организованный досуг подростков, не посещающих спортивные секции и кружки

2020-2025

Отдел культуры

48,0

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

районный бюджет

3.6

Обеспечение занятости подростков путем трудоустройства их на временные работы в свободное от учебы время и в период школьных каникул

2020-2025

Администрация, Отдел образования, СОГКУ «Центр занятости населения Ярцевского района в Кардымовском районе», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

450,0

75,0

75,0

75,0

75,0

75,0

75,0

районный бюджет

3.7

Организация и проведение комплексной оперативно-профилактической операции «Подросток», направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних

2020-2025

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, субъекты системы профилактики

-

-

-

-

-

-

-

3.8

Обновление информации, расположенной на информационных стендах в общеобразовательных учреждениях

2020-2025

Отдел образования

-

-

-

-

-

-

-

3.9

Приобретение литературы правовой и социально-значимой тематики для работы правового лектория на базе МБУК «Централизованная библиотечная система»

2020-2025

Отдел культуры, МБУК «Централизованная библиотечная система»

30,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

районный бюджет

3.10

Организация участия в областной спартакиаде учащихся муниципальных образований Смоленской области

2020-2025

Отдел образования

60,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

районный бюджет

3.11

Организация и проведение районного фестиваля «В кругу друзей»

2020-2025

Отдел культуры

48,0

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

районный бюджет

3.12

Организация публикации материалов по антиалкогольной и антинаркотической тематике в газете «Знамя труда-Кардымово»

2020-2025

СОГУП «Центральная объединенная редакция», ОГБУЗ «Кардымовская ЦРБ», ОП по Кардымовскому району

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого:

в том числе:

732,0

122,0

122,0

122,0

122,0

122,0

122,0

средства районного бюджета

732,0

122,0

122,0

122,0

122,0

122,0

122,0

Задача 4. Профилактика борьбы с терроризмом и различными формами проявления экстремизма

4.1

Продолжить работу по выполнению мероприятий, повышающих эффективность защиты объектов жизнеобеспечения района в целях недопущения проявления терроризма

2020-2025

Администрация, МУП «ТеплоЭнерго

Ресурс»,

ОП по Кардымовскому району

-

-

-

-

-

-

-

-

4.2

Организация систематического информирования граждан о действиях при угрозе совершения террористических актов в местах с массовым пребыванием людей

2020-2025

ОП по Кардымовскому району, СОГУП «Центральная объединенная редакция»

-

-

-

-

-

-

-

-

4.3

Проведение работы по добровольной сдаче оружия и боеприпасов, незаконно находящегося у населения

2020-2025

ОП по Кардымовскому району

-

-

-

-

-

-

-

-

4.4

Организация и проведение

Акции по профилактике подростковой преступности, пресечению националистической, радикальной или экстремистской деятельности среди учащихся района

2020-2025

Отдел образования

48,0

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

районный бюджет

Итого:

в том числе:

48,0

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

средства районного бюджета

48,0

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

Всего по программе:

в том числе:

900,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

средства районного бюджета

900,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0