Основная информация
Дата опубликования: | 30 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU27000202000436 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Правительство Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2020 года № 183-пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 31 АВГУСТА 2017 Г. № 356-ПР
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", национального проекта "Жилье и городская среда", федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 г. № 3, регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного Губернатором Хабаровского края 12 декабря 2018 г., постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановления Правительства Хабаровского края от 07 мая 2019 г. № 181-пр "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края" Правительство края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Формирование современной городской среды", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2017 г. № 356-пр, следующие изменения:
1) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Механизм реализации государственной программы
Для успешной реализации государственной программы формируется механизм управления, включающий:
- закрепление ответственности за выполнение мероприятий государственной программы и регионального проекта за структурными подразделениями и отдельными должностными лицами министерства жилищно-коммунального хозяйства края;
- создание системы мониторингов, позволяющих отслеживать выполнение показателей, характеризующих достижение главной цели и решение задач государственной программы и регионального проекта;
- перечень показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации, а также механизм расчета показателей (индикаторов) (приложение № 1 к настоящей государственной программе);
- правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий (приложение № 5 к настоящей государственной программе);
- порядок инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях Хабаровского края (приложение № 6 к настоящей государственной программе);
- порядок инвентаризации общественных территорий в муниципальных образованиях края (приложение № 7 к настоящей государственной программе);
- порядок инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в муниципальных образованиях края (приложение № 8 к настоящей государственной программе);
- правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков) (приложение № 9 к настоящей государственной программе);
- правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (приложение № 10 к настоящей государственной программе);
- порядок организации и проведения процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке (приложение № 11 к настоящей государственной программе);
- адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) (приложение № 12 к настоящей государственной программе);
- адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) (приложение № 13 к настоящей государственной программе);
- адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории (приложение № 14 к настоящей государственной программе);
- мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории и порядок проведения такой инвентаризации (содержатся в муниципальных программах по формированию современной городской среды муниципальных образований края);
- порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (приложение № 15 к настоящей государственной программе);
- правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в которых находятся учреждения краевой формы собственности (приложение № 16 к настоящей государственной программе).
Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя государственной программы либо во исполнение поручений Губернатора края и Правительства края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы.
Ответственный исполнитель государственной программы размещает на официальных сайтах министерства жилищно-коммунального хозяйства края и Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникацион- ной сети "Интернет" информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения мероприятий государственной программы.
Решение об изменении ресурсного обеспечения в ходе реализации государственной программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий государственной программы на основе анализа показателей (индикаторов) государственной программы, а также в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в сфере реализации государственной программы.";
2) в пункте 1 приложения № 2:
а) в графе 4 подпункта 1.3 цифры "2018 – 2024" заменить цифрами "2018 – 2019, 2021 – 2024";
б) в графе 4 подпункта 1.4 цифры "2020 – 2024" заменить цифрами "2020";
3) приложения № 5, 10 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
4) в приложении № 11:
а) в пункте 1.1 раздела 1:
- после слов "муниципальных образований края" дополнить словами "с численностью населения свыше 1 000 человек";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"В муниципальных образованиях края с численностью населения свыше 20 000 человек рейтинговое голосование проводится ежегодно.";
б) в абзаце первом, подпунктах 2, 5 пункта 2.1 раздела 2 слова "администрация органа местного самоуправления" в соответствующем падеже заменить словами "местная администрация" в соответствующем падеже;
в) в разделе 4:
- в абзаце втором пункта 4.2 слова "участке счетной" заменить словами "участке территориальной счетной";
- в пункте 4.9:
в абзаце первом слова "Комиссия регистрирует" заменить словами "Общественная комиссия регистрирует";
в абзаце втором слово "она" заменить словом "оно";
- в пункте 4.13 слова "общественной счетной" заменить словом "общественной";
5) наименование раздела "3. Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2021 – 2024 годах на территории Хабаровского края3" приложения № 13 изложить в следующей редакции:
"4. Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2021 – 2024 годах на территории Хабаровского края3";
6) дополнить приложениями № 15, 16 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
Губернатор, Председатель
Правительства края
.И. Фургал
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства Хабаровского края
от 30 апреля 2020 г. № 183-пр
"Приложение № 5
к государственной программе
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидии
из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований
Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств
муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели, порядок предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также – край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований края (далее – субсидия). Настоящие Правила реализуются в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда".
1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
1) общественные территории – территории муниципального образования края соответствующего функционального назначения, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, пешеходные зоны, пешеходные аллеи, скверы, бульвары, парки, пустыри, иные общественные территории).
К иным общественным территориям относится, в том числе, часть общественной территории позволяющая выполнить мероприятия по благоустройству данной территории, не выполняя мероприятия на всей общественной территории, и позволяющая использовать ее для массового посещения населения, определенная на заседании общественной комиссии муниципального образования края. По решению общественной комиссии на общественной территории могут быть выделены (сформированы) более одной территории. Данные территории при принятии решения общественной комиссией являются отдельными самостоятельными общественными территориями, которые могут быть благоустроены в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды;
2) межведомственная комиссия – краевая межведомственная комиссия под председательством Губернатора, созданная в соответствии с положениями Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 (далее – Постановление № 169), в целях осуществления контроля за ходом выполнения мероприятий регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного Губернатором края 12 декабря 2018 г. (далее – региональный проект), государственной программы края "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства края от 31 августа 2017 г. № 356-пр (далее – государственная программа края), и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – муниципальная программа), а также предварительного рассмотрения и согласования отчетов муниципальных образований края о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении государственной программы края, направляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, предусмотренных приложением № 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 (далее – приложение № 15 к Постановлению № 1710).
1.3. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований края (далее – органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды по благоустройству общественных территорий муниципальных образований края (далее – расходные обязательства).
1.4. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета в виде субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, в соответствии с Соглашением, заключенным между Минстроем России и Правительством края о предоставлении субсидии из федерального бюджета краевому бюджету (далее – Соглашение).
1.5. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее – министерство) как главным распорядителем бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии посредством отбора муниципальных образований края на конкурсной основе для предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами (далее – отбор).
2. Критерии отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий. Условия предоставления субсидий
2.1. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии являются:
1) численность населения населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования края, свыше 1 000 человек по данным официальной статистики на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, размещенным на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (http://habstat.gks.ru);
2) проведение органами местного самоуправления процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий (видов (элементов) работ по благоустройству), подлежащих первоочередному благоустройству, в соответствии с Порядком организации и проведения процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований края, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, определенным приложением № 11 к государственной программе края (далее – рейтинговое голосование), в году, предшествующем году предоставления субсидии.
2.2. Условия предоставления субсидии:
2.2.1. Наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии.
2.2.2. Наличие утвержденной (измененной) муниципальным нормативным правовым актом муниципальной программы, включающей, в том числе, следующую информацию:
а) размер бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии, распределенной с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета для муниципальных образований края на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемого распоряжением Правительства края (далее – предельный уровень софинансирования);
б) адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с порядком, определенным приложением № 6 к государственной программе;
в) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в соответствии с порядком, определенным приложением № 7 к государственной программе;
г) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании края правил благоустройства территории;
д) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании края правил благоустройства, проведенной в соответствии с порядком, определенным приложением № 8 к государственной программе;
е) иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;
ж) условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ в сроки, установленные подпунктом "к" пункта 8 приложения № 15 к Постановлению № 1710 (условие применяется при софинансировании работ из федерального бюджета), за исключением случаев:
- обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
- проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
- заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии;
з) право муниципального образования края исключать из адресных перечней дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения, утвержденным согласно статье 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при условии одобрения такого решения на межведомственной комиссии в установленном ею порядке;
и) перечень видов работ по благоустройству:
- дворовых территорий, который формируется исходя из необходимости выполнения работ по благоустройству в соответствии с минимальным перечнем видов работ по благоустройству дворовых территорий, определенным приложением № 10 к государственной программе. При этом при наличии финансирования из федерального бюджета, работы по благоустройству дворовых территорий могут выполняться только при условии наличия решения собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
- общественных территорий (устройство твердых видов покрытий и (или) устройство освещения и (или) установка малых архитектурных форм и (или) иные виды работ по благоустройству, определенные муниципальными образованиями);
к) условия о форме участия (финансовое и (или) трудовое) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия, определенные с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утверждаемых Минстроем России. При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;
л) условия о финансовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в случае принятия решения органом местного самоуправления об определении указанного перечня, в том числе о доле такого участия, определенные с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утверждаемых Минстроем России. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории. Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ на мероприятия по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству из краевого бюджета не осуществляется;
м) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из краевого бюджета;
н) право муниципального образования края исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования края межведомственной комиссией в установленном ею порядке;
о) комплексные проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности общественной территории для разных групп населения. При этом под комплексностью проектов благоустройства общественных территорий понимается выполнение не менее двух видов работ на одной общественной территории.
2.2.3. Заключение соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края между министерством и органом местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными подпунктами "л1", "л3", "л4" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее – Правила № 999), подпунктами "и", "к" пункта 8, подпункта "г" пункта 10 приложения № 15 к Постановлению № 1710, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее – система "Электронный бюджет") по форме аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил № 999, (далее – соглашение), а также включающее следующие положения:
1) обязательства муниципального образования края:
а) обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с Постановлением № 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
б) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную программу;
в) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
г) обеспечить синхронизацию реализации мероприятий муниципальной программы с реализуемыми в муниципальном образовании края мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации отрасли городского хозяйства, а также мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемые Минстроем России;
д) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе, предусмотреть комплексность благоустройства общественных территорий (при этом под комплексностью понимается выполнение не менее двух видов работ и более на одной общественной территории);
е) обеспечить размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) информации о реализации регионального проекта на территории соответствующего муниципального образования края с учетом методических рекомендаций о размещении информации в ГИС ЖКХ, утверждаемых Минстроем России;
ж) обеспечить представление не позднее 01 ноября текущего финансового года в министерство не менее одного реализованного в таком году проекта по благоустройству общественной территории, соответствующего требованиям приказа Минстроя России от 16 октября 2019 г. № 627/пр "О ежегодном конкурсе по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству, реализованных в субъектах Российской Федерации";
з) обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения – не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в соответствии с порядками проведения общественных обсуждений, утвержденными в соответствующем муниципальном образовании края, в том числе, при внесении в них изменений;
и) обеспечить благоустройство общественных территорий, выбранных по результатам рейтингового голосования, в количестве, установленном в соглашении, в году предоставления субсидии;
к) обеспечить актуализацию муниципальной программы по результатам проведения рейтингового голосования и продление срока ее действия на срок реализации регионального проекта;
л) обеспечить проведение ежегодного рейтингового голосования (для муниципальных образований края с численностью населения свыше 20 000 человек);
м) обеспечить реализацию мероприятий по созданию на территории муниципального образования края условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий по благоустройству, в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", одобренными протоколом заседания координационного совета при Минстрое России по популяризации добровольчества и вовлечению молодежи в развитие территорий от 18 декабря 2019 г. № 774-ПРМ-МЕ;
н) обеспечить реализацию мероприятий по цифровизации городского хозяйства из перечня мероприятий по цифровизации городского хозяйства, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России) от 24 апреля 2019 г. № 235/пр – для муниципальных образований края, на территории которых расположены города краевого и районного значения (далее – город);
2) условие об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии, а также условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ в сроки, установленные подпунктом "к" пункта 8 приложения № 15 к Постановлению № 1710 (условие применяется при софинансировании работ из федерального бюджета), за исключением случаев:
- обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
- проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
- заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.
2.2.4. Возврат субсидии в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 29 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 07 мая 2019 г. № 181-пр (далее – Порядок № 181).
2.2.5. Реализация проекта муниципального образования края – победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в году, следующем за годом, в котором муниципальное образование края было признано победителем – для муниципальных образований края – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
3. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований края
3.1. В целях предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ отбор проводится министерством не позднее 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии.
При этом муниципальное образование края, имеющее статус административного центра Хабаровского края, муниципальные образования края, включенные в Перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1398-р (далее – монопрофильные муниципальные образования края), а также муниципальные образования – победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (при наличии таких победителей из числа муниципальных образований края) участвуют в распределении субсидии в обязательном порядке.
3.2. В целях проведения отбора министерство не позднее 01 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии, размещает на официальном сайте министерства (gkh27.ru) уведомление о проведении отбора с указанием даты начала и даты окончания приема заявок. Срок приема заявок не может быть менее семи календарных дней.
3.3. Для участия в отборе муниципальное образование края в срок, определенный в уведомлении о проведении отбора, представляет в министерство заявку по форме согласно приложению к настоящим Правилам с приложением следующих документов (далее – заявка, документы соответственно):
- копия муниципальной программы, содержащей, в том числе, мероприятия, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящих Правил и отвечающей требованиям подпункта 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил;
- копия нормативного акта муниципального образования края о порядке организации и проведения процедуры рейтингового голосования;
- копии итогового протокола рейтингового голосования.
3.4. Заявка представляется в министерство на бумажном носителе или направляется через систему электронного документооборота Правительства края (далее – СЭД) и подлежит регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
3.5. Заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом, и заверена печатью местной администрации.
3.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора, может внести изменения в документы путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом, и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.
3.7. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом, заверенное печатью местной администрации.
3.8. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора, в соответствии с критериями, установленными в настоящем пункте, проводит оценку муниципальных программ, представленных в соответствии с пунктом 3.3 – 3.6 настоящего раздела, по результатам которой формирует список муниципальных образований края – победителей конкурсного отбора (далее – список победителей соответственно).
В список победителей включаются муниципальные образования края, набравшие по результатам оценки муниципальных программ не менее пяти баллов.
Список победителей подлежит размещению на официальном сайте министерства (gkh27.ru) в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Критерии оценки муниципальных программ
Оценка муниципальных программ (в баллах)
1
2
1. Муниципальная программа:
- муниципальных образований, на территории которых расположены города:
содержит мероприятия по цифровизация городского хозяйства из перечня мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утвержденными Приказом Минстроя России от 24 апреля 2019 г. № 235/пр (далее – Приказ);
5
не содержит мероприятий по цифровизация городского хозяйства из перечня мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утвержденными Приказом;
0
- муниципальных образований, на территории которых не расположены города
5
2. Муниципальная программа:
- содержит сведения о структурном подразделении (должностном лице) администрации муниципального образования края, ответственного за реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий;
5
- не содержит сведений о структурном подразделении (должностном лице) администрации муниципального образования края, ответственного за реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий
0
3.9. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.8 настоящего раздела, рассматривает заявку и документы и принимает одно из следующих решений:
1) о признании муниципального образования края прошедшим отбор – в случае отсутствия оснований для отказа в признании муниципального образования края прошедшим отбор, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего раздела;
2) об отказе в признании муниципального образования края прошедшим отбор – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании муниципального образования края прошедшим отбор, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего раздела.
Решения министерства, указанные в настоящем пункте, размещаются в течение одного рабочего дня со дня их принятия на официальном сайте министерства (gkh27.ru).
3.10. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 3.9 настоящего раздела, с обоснованием их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия таких решений.
3.11. Основаниями для отказа в признании муниципального образования края прошедшим отбор являются:
- оценка муниципальной программы менее пяти баллов;
- невыполнение муниципальным образованием края в году, предшествующем году предоставления субсидии, обязательства по благоустройству общественных(ной) территорий(и), в рамках реализации муниципальных программ, что повлекло неосвоение средств федерального и (или) краевого бюджетов и их возврат в доходы указанных бюджетов;
- невыполнение муниципальным образованием края условия предоставления субсидий, установленного подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил;
- несоответствие муниципального образования края критериям отбора, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил;
- представление документов с нарушением срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора;
- несоответствие документов требованиям, установленным пунктами 3.3 – 3.6 настоящего раздела;
- непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;
- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктами 3.3, 3.6 настоящего раздела документах.
4. Порядок предоставления, возврата субсидии, заключения соглашений, внесения изменений в соглашение, перераспределения субсидий между муниципальными образованиями края
4.1. Общий размер средств субсидии, подлежащий предоставлению бюджету муниципального образования края, прошедшего отбор, либо муниципального образования, указанного в абзаце втором пункта 3.1 раздела 3 настоящих Правил (далее – получатель субсидии), определяется с учетом предельного уровня софинансирования следующим образом:
1) две третьих общей суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий (далее – общая сумма бюджетных ассигнований), распределяется между бюджетами муниципальных образований края, на территории которых расположены города, в соотношении:
- 30 процентов от двух третей общей суммы бюджетных ассигнований в равных частях предоставляется муниципальным образованиям края, на территории которых расположены города с численностью населения свыше 500 тыс. человек;
- 25 процентов от двух третей общей суммы бюджетных ассигнований в равных частях – муниципальным образованиям края, на территории которых расположены города с численностью населения свыше 200 тыс. и до 500 тыс. человек;
- 15 процентов от двух третей общей суммы бюджетных ассигнований в равных частях – муниципальным образованиям края, на территории которых расположены города с численностью населения свыше 30 тыс. и до 200 тыс. человек;
- 10 процентов от двух третей общей суммы бюджетных ассигнований в равных частях – муниципальным образованиям края, на территории которых расположены города с численностью населения свыше 20 тыс. и до 30 тыс. человек;
- оставшиеся 20 процентов от 2/3 распределяются в равных частях между муниципальными образованиями края, на территории которых расположены города с численностью населения от 1 тыс. до 20 тыс. человек;
2) одна третья часть общей суммы бюджетных ассигнований распределяется между муниципальными образованиями края, на территории которых отсутствуют города, по формуле:
С i = (1/3 Собщ) / Т общ * Т i
где:
С i – сумма субсидии, предоставляемая i-му получателю субсидии, не имеющему статус города;
С общ – общая сумма бюджетных ассигнований;
Т общ – общее количество общественных территорий, запланированных к реализации в году предоставления субсидии, за исключением общественных территорий, расположенных на территории городов, запланированных к благоустройству согласно итоговым протоколам рейтингового голосования;
Т i – количество общественных территорий, подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии в i-ом муниципальном образовании края, в соответствии с адресным перечнем общественных территорий согласно муниципальной программе i-го муниципального образования края.
4.2. Распределение субсидий между бюджетами получателей субсидии (далее – Распределение) утверждается распоряжением Правительства края, принимаемым в порядке и сроки в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр (далее – Регламент).
Проект распоряжения Правительства края, указанного в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается министерством не позднее 20 календарных дней со дня вступления в силу закона о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
4.3. Увеличение размера средств местных бюджетов получателей субсидии, направляемых на реализацию мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
4.4. Субсидии предоставляются получателям субсидии на основании соглашения (дополнительного соглашения), отвечающего требованиям подпункта 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил.
Для заключения соглашения (дополнительного соглашения) муниципальное образование края в течение пяти рабочих дней со дня утверждения Распределения представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии из краевого бюджета, распределенной с учетом предельного уровня софинансирования (далее – выписка).
В случае непредставления муниципальным образованием края выписки в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, министерство принимает в отношении такого муниципального образования края решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет ему письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин его принятия.
4.5. Министерство инициирует дополнительное распределение (перераспределение) субсидии в случаях:
- наличия неиспользованного остатка субсидии в связи с поступлением письменного отказа муниципального образования края;
- указанных в абзаце третьем пункта 4.4 настоящего пункта;
- наличия нераспределенного в соответствии с подпунктом 5 пункта 4.14 настоящего раздела объема бюджетных ассигнований.
4.6. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии проводится министерством между монопрофильными муниципальными образованиями края.
Размер дополнительных средств субсидии, предоставляемых получателю субсидии, в отношении которого министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.10 настоящего раздела (С i доп), определяется министерством по формуле:
С i доп = (N1 + N2 + N3) / К,
где:
N1 – неиспользованный остаток субсидии;
N2 – сумма средств субсидий муниципальных образований края, которыми не представлены выписки в соответствии с абзацем вторым пункта 4.4 настоящего раздела;
N3 - нераспределенный в соответствии с подпунктом 5 пункта 4.14 настоящего раздела объем бюджетных ассигнований;
K – количество получателей субсидии, в отношении которых министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии.
4.7. Министерство не позднее 15 календарных дней с даты наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.5 настоящего раздел, уведомляет через СЭД монопрофильные муниципальные образования края о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии с указанием объема денежных средств, подлежащих перераспределению.
4.8. Для участия в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии монопрофильные муниципальные образования края не позднее 10 календарных дней с даты направления уведомления, указанного в пункте 4.7 настоящего раздела, представляют в министерство заявку на участие в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии (далее – дополнительная заявка) по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
4.9. Дополнительная заявка должна быть подписана главой монопрофильного муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверена печатью местной администрации, представлена на бумажном носителе или направлена через СЭД и подлежит регистрации в день ее поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
4.10. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты направления уведомления, указанного в пункте 4.7 настоящего раздела, принимает одно из следующих решений:
1) о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае отсутствия оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 4.12 настоящего раздела;
2) об отказе в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 4.12 настоящего раздела.
Результаты дополнительного отбора оформляются в виде списка получателей субсидии, подлежащих включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, в течение трех рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и размещаются на официальном сайте министерства (gkh27.ru) в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
4.11. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 4.10 настоящего раздела, с обоснованием их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанных решений.
4.12. Основаниями для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии являются:
- дополнительная заявка представлена с нарушением срока представления дополнительной заявки, указанного в пункте 4.8 настоящего раздела;
- дополнительная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 4.9 настоящего раздела.
4.13 Дополнительное распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами получателей субсидии осуществляется посредством внесения изменений в Распределение. Дополнительно распределенные (перераспределенные) средства направляются муниципальными образованиями края на дополнительные виды и элементы благоустройства общественных территорий, отобранных к благоустройству согласно итоговым протоколам рейтингового голосования, или на благоустройство общественных территорий, включенных в муниципальные программы.
Проект распоряжения Правительства края о внесении изменений в распоряжение Правительства края, предусмотренное пунктом 4.2 настоящего раздела, подготавливается министерством в течение 10 календарных дней с даты, указанной в абзаце четвертом пункта 4.10 настоящего раздела.
Проект распоряжения Правительства края, указанный в абзаце втором настоящего пункта, принимается в порядке и сроки, установленные Регламентом.
4.14. Заключение соглашения, а в случае дополнительного распределения (перераспределения) заключение дополнительного соглашения в системе "Электронный бюджет" осуществляется в следующем порядке:
1) министерство в течение семи рабочих дней после утверждения распределения (перераспределения) формирует в системе "Электронный бюджет" проект соглашения (дополнительного соглашения) и извещает об этом муниципальные образования, включенные в Распределение и предоставившие выписку в соответствии с абзацем вторым пункта 4.4 настоящего раздела;
2) муниципальное образование в течение трех рабочих дней с даты получения от министерства обеспечивает проверку размещенных соглашений (дополнительных соглашений) и извещает министерство о согласовании или об отказе в согласовании размещенного проекта соглашения (дополнительного соглашения);
3) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от муниципальных образований края заполненных соглашений (дополнительных соглашений), проводит проверку правильности заполнения соглашений (дополнительных соглашений) и в случае правильности их заполнения направляет их в муниципальные образования края для подписания в системе "Электронный бюджет";
4) муниципальные образования края в течение трех рабочих дней с даты получения соглашений (дополнительных соглашений) обеспечивают их подписание в системе "Электронный бюджет";
5) в случае неподписания муниципальным образованием края соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного подпунктом 4 настоящего пункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующее муниципальное образование края;
6) министерство в течение трех рабочих дней после получения от муниципальных образований края подписанных соглашений (дополнительных соглашений) обеспечивает подписание соглашений (дополнительных соглашений) в системе "Электронный бюджет".
В случае неправильности заполнения соглашений (дополнительных соглашений) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от муниципальных образований края заполненных соглашений (дополнительных соглашений) возвращает их муниципальным образованиям края для доработки. После доработки заключение соглашений (дополнительных соглашений) осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.
4.15. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.16. Возврат муниципальными образованиями края средств субсидии осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 29 Порядка № 181-пр.
5. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, оценка эффективности использования субсидии
5.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.2. Муниципальные образования края представляют ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, в министерство отчеты по формам, установленным соглашением:
- об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- о достижении показателей результатов использования субсидии (далее – отчет).
5.4. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году значений результатов использования субсидии в соответствии с ежегодным отчетом и установленных соглашением значений следующих показателей результатов использования субсидии:
а) количество общественных территорий, в отношении которых реализованы мероприятий по благоустройству;
б) среднее значение индекса качества городской среды;
в) доля (количество) городов с благоприятной средой от общего количества городов;
г) доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях края, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
д) показатель реализации муниципальными образованиями края мероприятий по цифровизации городского хозяйства.
5.5. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка использования субсидии, министерство сообщает о выявленных нарушениях в орган внутреннего государственного контроля края в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.
5.6. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
ФОРМА ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий
ЗАЯВКА
на участие в отборе муниципальных образований Хабаровского края для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий в ______ году
Администрация наименование муниципального образования (с указанием наименования муниципального района) Хабаровского края просит предоставить в ______ году субсидию из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств наименование муниципального образования (с указанием наименования муниципального района) Хабаровского края по реализации муниципальной программы наименование муниципальной программы полностью с реквизитами на мероприятия по благоустройству общественных территорий.
В рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного Губернатором края 12 декабря 2018 г., в наименование муниципального образования (с указанием наименования муниципального района) Хабаровского края в _______ году будет выполнено благоустройство общественных территорий в количестве, устанавливаемом в соглашении о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий, заключаемом между администрацией наименование муниципального образования края и министерством жилищно-коммунального хозяйства края.
Глава наименование муниципального
образования (с указанием
наименования муниципального района)
Хабаровского края ______________ И.О. Фамилия
(отчество – при наличии)
(подпись, печать)
Фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя с указанием контактных данных
Приложение № 10
к государственной программе
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидии
из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований
Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств
муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия, порядок предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также – край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее – субсидия, расходное обязательство соответственно).
1.2. Целью предоставления субсидии является оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований края (далее – органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды по благоустройству дворовых территорий согласно:
1) минимальному перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий, определенного в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, предусмотренных приложением № 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 (далее – минимальный перечень видов работ, приложение № 15 к Постановлению № 1710 соответственно), который включает:
- ремонт дворовых проездов;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- установка скамеек, урн;
2) перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации мероприятий, источником финансирования которых являются средства иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Хабаровского края, включенных в Приложение № 1 к Плану социального развития центров экономического роста Хабаровского края, утвержденного распоряжением Правительства края от 25 июня 2018 г. № 362-рп (далее – Приложение № 1 к Плану), который включает:
- ремонт и (или) устройство дворовых проездов;
- ремонт и (или) устройство парковочных карманов дворовых территорий;
- ремонт и (или) устройство проездов к дворовым территориям;
- ремонт и (или) устройство тротуаров дворовых территорий;
- устройство системы водоотведения дворовых территорий;
- корчевание, снос зеленых насаждений, попавших в зону ремонтных работ.
1.3. В целях настоящих Правил используются понятия:
1) цифровизация городского хозяйства – совокупность мероприятий, направленных на качественное преобразование инфраструктуры города посредством внедрения в ее деятельность цифровых технологий и платформенных решений, инновационных инженерных разработок, организационно-методических подходов и правовых моделей с целью создания комфортных условий проживания населения, из перечня мероприятий по цифровизации городского хозяйства, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России) от 24 апреля 2019 г. № 235/пр;
2) межведомственная комиссия – краевая межведомственная комиссия под председательством Губернатора края, созданная в соответствии с положениями Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 (далее – Постановление № 169), в целях осуществления контроля за ходом выполнения мероприятий регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного Губернатором края 12 декабря 2018 г. (далее – региональный проект), государственной программы края "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства края от 31 августа 2017 г. № 356-пр (далее – государственная программа края), и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – муниципальная программа), а также предварительного рассмотрения и согласования отчетов муниципальных образований края о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении государственной программы края, направляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в приложении № 15 к Постановлению № 1710.
1.4. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели, указанные:
1) в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего раздела – на конкурсной основе посредством конкурсного отбора муниципальных образований края;
2) в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего раздела – в соответствии с Приложением № 1 к Плану и (или) соглашением, заключаемым между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и Правительством края, о предоставлении иного межбюджетного трансферта краевому бюджету из федерального бюджета (далее – Соглашение о ИМБТ).
1.5. Источниками финансового обеспечения субсидии являются средства краевого бюджета, а также на цели предоставления субсидии, указанные:
1) в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего раздела – средства федерального бюджета в виде субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России) и Правительством края, о предоставлении субсидии из федерального бюджета краевому бюджету (далее – Соглашение о субсидии и Субсидия соответственно);
2) в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего раздела – средства федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа в соответствии с Соглашением о ИМБТ.
2. Критерии отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии. Условия предоставления субсидий
2.1. Критерии конкурсного отбора для предоставления субсидий на цели, указанные в подпункте 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил:
2.1.1. Численность населения населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования края, свыше 1 000 человек по данным официальной статистики на 01 января года, в котором проходит конкурсный отбор, размещенным на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (http://habstat.gks.ru).
2.1.2. В случае предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства Субсидии, – наличие решений собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
2.2. Критерием отбора для предоставления субсидий на цели, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил является включение муниципального образования края в Приложение № 1 к Плану и (или) Соглашение о ИМБТ.
2.3. Условия предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил:
2.3.1. Наличие:
1) в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципальных образований края из краевого бюджета для муниципальных образований края на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемого распоряжением Правительства края (далее – предельный уровень софинансирования);
2) наличие утвержденной (измененной) муниципальным нормативным правовым актом муниципальной программы, включающей, в том числе следующую информацию:
а) размер бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;
б) адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица) об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с порядком, определенным приложением № 6 к государственной программе;
в) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в соответствии с порядком, определенным приложением № 7 к государственной программе;
г) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации регионального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании края правил благоустройства территории;
д) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации регионального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании края правил благоустройства, проведенной в соответствии с порядком, определенным приложением № 8 к государственной программе;
е) иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;
ж) условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ в сроки, установленные подпунктом "к" пункта 8 приложения № 15 к Постановлению № 1710 (условие применяется при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе средства Субсидии) за исключением случаев:
- обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
- проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
- заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии;
з) право муниципального образования края исключать из адресных перечней дворовые и общественные территории, подлежащие благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения, утвержденным согласно статье 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при условии одобрения такого решения на заседании межведомственной комиссии в установленном ею порядке;
и) перечень видов работ по благоустройству:
- дворовых территорий, который формируется исходя из необходимости выполнения работ по благоустройству в соответствии с минимальным перечнем видов работ;
- общественных территорий (устройство твердых видов покрытий и (или) устройство освещения и (или) установка малых архитектурных форм и (или) иные виды работ по благоустройству, определенные муниципальными образованиями);
к) условие о форме участия (финансовое и (или) трудовое) заинтересованных лиц), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия, определенные с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных и муниципальных программ, утверждаемых Минстроем России. При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;
л) условие о финансовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в случае принятия решения органом местного самоуправления об определении указанного перечня, в том числе о доле такого участия, определенные с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных и муниципальных программ, утверждаемых Минстроем России. При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории. Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ на мероприятия по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству из краевого бюджета не осуществляется;
м) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из краевого бюджета за счет средств Субсидии;
н) право муниципального образования края исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащие благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей муниципальной программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей муниципальной программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования края межведомственной комиссией в установленном ею порядке (условие применяется при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе средства Субсидии);
о) комплексные проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности общественной территории для разных групп населения. При этом под комплексностью проектов благоустройства общественных территорий понимается выполнение не менее двух видов работ на одной общественной территории.
2.3.2. Заключение соглашения (дополнительного соглашения) между министерством жилищно-коммунального хозяйства края и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования края на софинансирование расходного обязательства муниципального образования края (далее – соглашение):
1) в случае предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются только средства краевого бюджета, в соответствии с подпунктами "а – г", "и – п" пункта 9 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 07 мая 2019 г. № 181-пр (далее – Порядок № 181-пр) с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов края, а также содержащего обязательства муниципального образования края:
а) обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с Постановлением № 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
б) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу;
в) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях края федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
г) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
д) завершить в полном объеме реализацию мероприятий муниципальной программы, соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктом 2 подпункта 2.3.1 настоящего пункта;
е) обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения – не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в соответствии в порядками проведения общественных обсуждений, утвержденными в соответствующем муниципальном образовании края, в том числе, при внесении в них изменений;
ж) обеспечить актуализацию муниципальной программы по итогам общественных обсуждений проектов муниципальной программы и продление срока ее действия на срок реализации регионального проекта;
2) в случае предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства Субсидии, в соответствии с требованиями, установленными подпунктами "л1", "л3", "л4" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее – Правила № 999), подпунктами "и", "к" пункта 8, подпункта "г" пункта 10 приложения № 15 к Постановлению № 1710, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее – система "Электронный бюджет") по форме аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил № 999, а также содержащего следующие положения:
а) обязательства муниципального образования края:
- обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с Постановлением № 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
- обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу;
- обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях края федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
- обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- завершить в полном объеме реализацию мероприятий муниципальной программы, соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктом2 подпункта 2.3.1 настоящего пункта;
- обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения – не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в соответствии в порядками проведения общественных обсуждений, утвержденными в соответствующем муниципальном образовании края, в том числе, при внесении в них изменений;
- обеспечить актуализацию муниципальной программы по итогам общественных обсуждений проектов муниципальной программы и продление срока ее действия на срок реализации регионального проекта;
- обеспечить благоустройство дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, установленного подпунктом 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил;
б) рекомендации главе местной администрации обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
в) условие об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидии, а также условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ в сроки, установленные подпунктом "к" пункта 8 приложения № 15 к Постановлению № 1710, за исключением случаев:
- обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
- проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
- заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.
2.3.3. Возврат субсидии в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 29 Порядка № 181-пр.
2.4. Условия предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил:
2.4.1. Наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии.
2.4.2. Наличие утвержденной не позднее 01 июня года предоставления субсидии муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования края муниципальной программы, включающей, в том числе следующую информацию:
а) мероприятия, соответствующие приложению № 1 к Плану и подпункту 2 подпункта 1.2 пункта 1 раздела 1 настоящих Правил;
б) условие об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых территорий;
г) перечень видов работ по благоустройству, который включает:
- ремонт и (или) устройство дворовых проездов;
- ремонт и (или) устройство парковочных карманов дворовых территорий;
- ремонт и (или) устройство проездов к дворовым территориям;
- ремонт и (или) устройство тротуаров дворовых территорий;
- устройство системы водоотведения дворовых территорий;
- корчевание, снос зеленых насаждений, попавших в зону ремонтных работ.
2.4.3. Заключение соглашения (дополнительного соглашения) между министерством и муниципальным образованием края о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования края на софинансирование расходного обязательства муниципального образования края (далее – также соглашение), в соответствии с требованиями, установленными подпунктами "л1", "л3", "л4" пункта 10 Правил № 999 в системе "Электронный бюджет" по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил № 999, а также содержащего следующие положения:
а) обязательства муниципального образования края:
- обеспечить утверждение муниципальной программы (внесение изменений в действующую муниципальную программу), включающей мероприятия Приложения № 1 к Плану, не позднее 01 июня года предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил;
- обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальном образовании края федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
- обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, строений и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- обеспечить благоустройство дворовых территорий, включенных в адресный перечень дворовых территорий, планируемых к благоустройству за счет средств субсидии, исходя из перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, установленного подпунктом 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил;
б) условие об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидии.
2.4.4. Возврат субсидии в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 29 Порядка № 181-пр.
3. Проведение отбора муниципальных образований края
3.1. В целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на цели, указанных в подпункте 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил, министерством проводится конкурсный отбор.
3.2. В целях проведения конкурсного отбора министерство размещает на официальном сайте министерства (gkh27.ru) уведомление о проведении конкурсного отбора с указанием даты начала и даты окончания приема заявок (далее – уведомление):
- не позднее 01 июня года предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются только средства краевого бюджета;
- не позднее 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются, в том числе, средства Субсидии.
3.3. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование края в срок, определенный в уведомлении, представляет в министерство заявку на участие в отборе (далее – заявка) по форме, согласно приложению к настоящим Правилам с приложением следующих документов (далее – документы):
- копия муниципальной программы, содержащей в том числе мероприятия, указанные в подпункте 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил и отвечающей требованиям подпункта 2 пункта 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 настоящих Правил;
- протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, дворовая территория которого благоустраивается, содержащие решения о принятии созданного в результате благоустройства дворовой территории имущества в состав общего имущества собственников многоквартирного дома – при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются, в том числе, средства Субсидии.
3.4. Заявка и документы представляются в министерство на бумажном носителе или направляются через систему электронного документооборота Правительства края и подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
3.5. Заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверена печатью местной администрации.
3.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении, может внести изменения в документы путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом, и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.
3.7. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом, и заверенное печатью местной администрации.
3.8. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в уведомлении, в соответствии с критериями, установленными в настоящем пункте, проводит оценку муниципальных программ, представленных в соответствии с подпунктом 3.3 настоящего пункта, по результатам которой формирует список муниципальных образований края – победителей конкурсного отбора (далее – список победителей соответственно).
В список победителей включаются муниципальные образования края, набравшие по результатам оценки муниципальных программ не менее пяти баллов.
Список победителей подлежит размещению на официальном сайте министерства (gkh27.ru) в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего подпункта.
Критерии оценки
Оценка муниципальных программ (в баллах)
1
2
1. Муниципальная программа:
- содержит мероприятия по созданию на территории муниципального образования края условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий, в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", одобренными протоколом заседания координационного совета при Минстрое России по популяризации добровольчества и вовлечению молодежи в развитие территорий от 18 декабря 2019 г. № 774-ПРМ-МЕ (далее – Методические рекомендации);
5
- не содержит мероприятий по созданию на территории муниципального образования края условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий, в соответствии с Методическими рекомендациями
0
2. Муниципальная программа:
- содержит сведения о структурном подразделении (должностном лице) администрации муниципального образования края, ответственного за реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
5
- не содержит сведений о структурном подразделении (должностном лице) администрации муниципального образования края, ответственного за реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий
0
3.9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в уведомлении, рассматривает заявку и документы и принимает одно из следующих решений:
1) о признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор – в случае отсутствия оснований для отказа в признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего раздела;
2) об отказе в признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего раздела.
Результаты конкурсного отбора в течение трех рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, размещаются на официальном сайте министерства (gkh27.ru).
3.10. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 3.8 настоящего раздела, с обоснованием их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия таких решений.
3.11. Основания для отказа в признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор:
- оценка муниципальной программы менее 5 баллов;
- невыполнение муниципальным образованием края, которому предоставлена субсидия в году, предшествующем году предоставления субсидии, обязательства по благоустройству дворовых(ой) территорий(и) в рамках реализации муниципальных программ, что повлекло неосвоение средств из федерального и (или) краевого бюджетов и их возврат в доходы указанных бюджетов;
- несоответствие муниципального образования края критериям конкурсного отбора, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил;
- заявка и документы представлены с нарушением срока приема документов, указанного в уведомлении;
- заявка и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.3, 3.5, 3.6 настоящего раздела;
- непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;
- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктом 3.3 настоящего раздела документах.
3.12. В целях предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований края на цели, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил:
3.12.1. Муниципальные образования края, отвечающие критериям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящих Правил, не позднее 15 мая представляют в министерство:
1) заявление в свободной форме о предоставлении указанной субсидии, подписанное главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом, заверенное печатью местной администрации (далее – заявление);
2) копию муниципального правового акта об определении структурного подразделения администрации муниципального образования края, ответственного за реализацию мероприятий Приложения № 1 к Плану, указанных в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил.
Заявление и документы представляются в министерство на бумажном носителе или направляются через систему электронного документооборота Правительства края и подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
3.12.2. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает заявление и документы и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии – в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктом 3.12.3 настоящего пункта;
2) об отказе в предоставлении субсидии – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктом 3.12.3 настоящего пункта.
Уведомления о принятых решениях, указанных в настоящем подпункте, с обоснованием их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия таких решений.
3.12.3. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
- несоответствие муниципального образования края критерию отбора, предусмотренному пунктом 2.2 раздела 2 настоящих Правил;
- представление заявления и документов с нарушением срока, указанного в подпункте 3.12.1 настоящего пункта;
- несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктом 3.12.1 настоящего пункта.
- непредставление документов, предусмотренных подпунктом 3.12.1 пункта 3.12 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;
- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с подпунктом 3.12.1 пункта 3.12 настоящего раздела документах.
4. Порядок предоставления, возврата субсидии, заключения соглашений, внесения изменений в соглашение, перераспределения субсидий между муниципальными образованиями края
4.1. Субсидии на цели, указанных в подпункте 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил, предоставляются муниципальному образованию края, прошедшему конкурсный отбор (далее – получатель субсидии) в размере, определенном по формуле:
Сдвтi = Собщ *((Bi * 1/БОi * Ккорi) / (Вi * 1/ БОi * Ккорi),
где:
Сдвтi – размер субсидии на благоустройство дворовых территорий, предоставляемый i-му получателю субсидии (рублей);
Собщ – общий размер бюджетных ассигнований краевого бюджета, предусмотренный законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии (рублей);
Вi – численность населения i-го получателя субсидии по данным официальной статистики на 01 января года, в котором проводится конкурсный отбор, размещенным на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (человек);
БОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го получателя субсидии после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный в соответствии с порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной приложением к Закону края от 29 сентября 2005 г. № 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)", на текущий финансовый год;
Ккорi – коэффициент корректировки для i-го получателя субсидии на дворовые территории (проценты), определяемый по формуле:
Ккорi = мкдi / мкд * 100,
где:
МКДi– количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта по состоянию на 01 января года, в котором проводится конкурсный отбор, и расположенных на территории i-го получателя субсидии;
МКД – общее количество многоквартирных домов получателей субсидии, расположенных на территориях получателей субсидий и включенных в региональную программу капитального ремонта по состоянию на 01 января года, в котором проводится конкурсный отбор.
При этом:
если на территории i-го получателя субсидии расположено более 200 многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, Ккор принимается равным наименьшему из коэффициентов корректировки, определенному для i-го получателя субсидии, на территории которого расположено 200 или более многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта;
если на территории i-го получателя субсидии расположено менее 100 многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, Ккор принимается равным наибольшему из коэффициентов корректировки, определенному для i-го получателя субсидии, на территории которого расположено 100 или менее многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта.
если на территории i-го получателя субсидии расположены включенные в региональную программу капитального ремонта многоквартирные дома, количество которых составляет от 100 до 200, Ккор принимается равным расчетному.
4.2. Распределение субсидий, указанных в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил, между бюджетами муниципальных образований края, включенных в Приложение № 1 к Плану и (или) Соглашение о ИМБТ (далее – также получатели субсидии), утверждается в размерах, указанных в Приложении № 1 к Плану и (или) Соглашении о ИМБТ.
4.3. Распределение субсидий между бюджетами получателей субсидии утверждается распоряжением Правительства края, принимаемым в порядке и сроки в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр (далее – Распределение, Регламент соответственно).
Проект распоряжения Правительства края о предоставлении субсидий на цели, указанные в подпункте 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил, подготавливается министерством:
- не позднее 01 июня года предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются только средства краевого бюджета;
- не позднее 01 февраля года предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства Субсидии.
Проект распоряжения Правительства края о предоставлении субсидий на цели, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил подготавливается министерством в течение 30 дней с даты регистрации заявления в министерстве.
4.4. Увеличение размера средств бюджетов получателей субсидии, направляемых на реализацию мероприятий по благоустройству, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
4.5. Субсидии предоставляются получателям субсидии на основании соглашения (дополнительного соглашения), заключаемого:
1) в соответствии с подпунктом 1 подпункта 2.3.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил в течение одного месяца с даты утверждения Распределения, указанного в пункте 4.3 настоящего раздела;
2) в соответствии с подпунктом 2 подпункта 2.3.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил не позднее 30-го дня со дня вступления в силу Соглашения о субсидии;
3) в соответствии с подпунктом 2.4.3 пункта 2.4 раздела 2 настоящих Правил не позднее 30-го дня со дня вступления в силу Соглашения о ИМБТ.
4.5.1. Для заключения соглашения (дополнительного соглашения), указанного в подпункте 1 настоящего пункта:
1) получатель субсидии представляет в министерство не позднее семи календарных дней со дня утверждения Распределения выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии из краевого бюджета, с учетом предельного уровня софинансирования (далее – выписка);
2) министерство не позднее семи календарных дней со дня получения выписки направляет получателю субсидии для подписания проект соглашения (дополнительного соглашения) в двух экземплярах через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края;
3) в срок не позднее семи календарных дней со дня получения соглашения (дополнительного соглашения) получатель субсидии подписывает указанное соглашение (дополнительного соглашения) со своей стороны и два экземпляра представляет в министерство на бумажном носителе и направляет копию соглашения (дополнительного соглашения) через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края;
4) министерство в течение семи календарных дней со дня получения от получателя субсидии подписанного соглашения (дополнительного соглашения) в двух экземплярах подписывает два экземпляра соглашения (дополнительного соглашения) и направляет один экземпляр соглашения (дополнительного соглашения) получателю субсидии;
В случае непоступления в министерство соглашения (дополнительного соглашения), подписанного получателем субсидии, и (или) выписки из бюджета в сроки, установленные в настоящем подпункте, министерство в течение пяти рабочих дней, следующих за днем истечения указанных сроков, извещает получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии.
4.5.2. Для заключения соглашения (дополнительного соглашения), указанного в подпункте 2 настоящего пункта:
1) получатель субсидии представляет выписку не позднее трех календарных дней со дня утверждения Распределения.
В случае непредставления выписки в указанный в срок министерство в течение трех календарных дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего подпункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
2) министерство в течение семи календарных дней после утверждения Распределения формирует в системе "Электронный бюджет" проект соглашения (дополнительного соглашения) и извещает об этом получателей субсидии, включенных в Распределение и предоставивших выписку в соответствии с подпунктом 1 настоящего подпункта;
3) получатель субсидии в течение трех календарных дней с даты получения от министерства обеспечивает проверку размещенных соглашений (дополнительных соглашений) и извещает министерство о согласовании или об отказе в согласовании размещенного проекта соглашения;
4) министерство в течение трех календарных дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения), проводит проверку правильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) и в случае правильности его заполнения направляет его получателю субсидии для подписания в системе "Электронный бюджет";
5) получатель субсидии в течение трех календарных дней с даты получения соглашения (дополнительного соглашения) в соответствии с подпунктом первым настоящего пункта обеспечивает его подписание в системе "Электронный бюджет";
6) в случае неподписания получателем субсидии соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение 10 календарных дней со дня истечения срока, установленного подпунктом 5 настоящего пункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
7) министерство в течение трех календарных дней после получения от получателя субсидии подписанного соглашения (дополнительного соглашения) обеспечивает подписание соглашения (дополнительного соглашения) в системе "Электронный бюджет".
В случае неправильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения) возвращает его муниципальному образованию края для доработки. После доработки заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.
4.5.3. Для заключения соглашения (дополнительного соглашения), указанного в подпункте 3 настоящего пункта:
1) получатель субсидии не позднее трех календарных дней со дня утверждения Распределения представляет в министерство выписку, копию муниципальной программы, содержащей в том числе мероприятия, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил.
В случае непредставления выписки, копии муниципальной программы в указанный в срок министерство в течение трех календарных дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего подпункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
2) министерство в течение семи календарных дней после утверждения Распределения формирует в системе "Электронный бюджет" проект соглашения (дополнительного соглашения) и извещает об этом получателей субсидии, включенных в Распределение и предоставивших выписку в соответствии с подпунктом 1 настоящего подпункта;
3) получатель субсидии в течение трех календарных дней с даты получения от министерства обеспечивает проверку размещенных соглашений (дополнительных соглашений) и извещает министерство о согласовании или об отказе в согласовании размещенного проекта соглашения;
4) министерство в течение трех календарных дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения), проводит проверку правильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) и в случае правильности его заполнения направляет его получателю субсидии для подписания в системе "Электронный бюджет";
5) получатель субсидии в течение трех календарных дней с даты получения соглашения (дополнительного соглашения) в соответствии с подпунктом первым настоящего пункта обеспечивает егох подписание в системе "Электронный бюджет";
6) в случае неподписания получателем субсидии соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение 10 календарных дней со дня истечения срока, установленного подпунктом 5 настоящего пункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
7) министерство в течение трех календарных дней после получения от получателя субсидии подписанного соглашения (дополнительного соглашения) обеспечивает подписание соглашения (дополнительного соглашения) в системе "Электронный бюджет".
В случае неправильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения) возвращает его муниципальному образованию края для доработки. После доработки заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.
4.6. Порядок осуществления расходов местных бюджетов:
1) связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета в виде Субсидии, должен предусматривать возможность осуществления расходов местного бюджета:
- путем предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
- путем закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);
- путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности);
2) связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидии, источником финансового обеспечения которой являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с Соглашением о ИМБТ, должен предусматривать возможность осуществления расходов местного бюджета:
- путем предоставления субсидий из местного бюджета субъекта Российской Федерации бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
- путем закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);
- путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий.
4.7. Министерством осуществляется дополнительное распределение (перераспределение) субсидии на цели, указанные в подпункте 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил.
Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии осуществляется между муниципальными образованиями края в случае письменного отказа получателя субсидии от выполнения мероприятий, направленного им в министерство с указанием объема средств субсидии, от которой отказывается получатель субсидии, или в случае, указанном в абзаце шестом подпункта 4.5.1 пункта 4.5 настоящего раздела, или в случае, указанном в подпункте 6 подпункта 4.5.2 пункта 4.5 настоящего раздела.
4.8. Министерство не позднее 15 календарных дней с даты наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 4.7 настоящего раздел, уведомляет через систему электронного документооборота Правительства края (далее – СЭД) муниципальные образования края о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии с указанием объема денежных средств, подлежащих перераспределению.
4.9. Для участия в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии муниципальные образования края не позднее 10 календарных дней с даты направления уведомления, указанного в пункте 4.8 настоящего раздела, представляют в министерство заявку на участие в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии (далее – дополнительная заявка) в произвольной форме с указанием размера средств, необходимых на выполнение мероприятий.
4.10. Дополнительная заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверена печатью местной администрации, представлена на бумажном носителе или направлена через СЭД и подлежит регистрации в день ее поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
4.11. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты направления уведомления, указанного в пункте 4.8 настоящего раздела, принимает одно из следующих решений:
1) о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае отсутствия оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 4.13 настоящего раздела;
2) об отказе в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 4.13 настоящего раздела.
4.12. Уведомления о принятых министерством решениях, указанных в пункте 4.11 настоящего раздела, с обоснованием причин их принятия направляются в муниципальные образования края, участвовавшие в дополнительном распределении (перераспределении), в течение трех рабочих дней, следующих за днем их принятия.
4.13. Основаниями для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии являются:
- дополнительная заявка представлена с нарушением срока приема документов, указанного в пункте 4.9 настоящего раздела;
- дополнительная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 4.10 настоящего раздела.
4.14. Размер дополнительных средств субсидии, предоставляемых получателям субсидии, в отношении которых министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, определяется в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 4.11 настоящего раздела.
4.15. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами получателей субсидии с указанием объемов средств осуществляется посредством внесения изменений в Распределение.
Проект распоряжения Правительства края о внесении изменений в распоряжение Правительства края, предусмотренное пунктом 4.3 настоящего раздела, подготавливается министерством в течение 10 календарных дней со дня принятия решений, указанных в абзаце первом пункта 4.11 настоящего раздела.
Проект распоряжения Правительства края, указанный в абзаце втором настоящего пункта, принимается в порядке и сроки, установленные Регламентом.
4.16. Субсидия по результатам дополнительного распределения (перераспределения) предоставляется получателям таких субсидий на основании дополнительного соглашения, заключенного в течение одного месяца с даты утверждения изменений в Распределение, предусмотренных в пункте 4.15 настоящего раздела, в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 1 и 2 подпункта 2.3.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил соответственно.
4.17. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.18. Значением результата использования субсидии муниципальным образованием края является доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий в общем количестве проектов благоустройства дворовых территорий, запланированных к благоустройству в отчетном периоде с использованием субсидии.
4.19. Возврат субсидии в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 29 Порядка № 181-пр.
5. Обеспечение соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, оценка эффективности использования субсидии
5.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края целей, условий и порядка предоставления субсидии.
5.2. Муниципальные образования края представляют ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, в министерство отчеты по формам, установленным соглашением:
- об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- о достижении значения результата использования субсидии (далее – отчет).
5.3. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году значения результата использования субсидии в соответствии с ежегодным отчетом и установленного соглашением значения результата использования субсидии.
Результатом использования субсидий является доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в общем количестве предусмотренных к благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов с использованием субсидии в году предоставления субсидии.
5.4. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка использования субсидии, министерство сообщает о выявленных нарушениях в орган внутреннего государственного финансового контроля края в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.
5.5. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
__________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на ___________ год
Администрация наименование муниципального образования (с указанием наименования муниципального района) Хабаровского края просит предоставить в ______ году субсидию из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств наименование муниципального образования (с указанием наименования муниципального района) Хабаровского края по реализации муниципальной программы наименование муниципальной программы полностью с реквизитами на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.
Приложения:
1. копия постановления администрации "Об утверждении муниципальной программы "наименование" на __л. в 1 экз.;
2. копии протоколов общих собраний собственников помещений (при наличии) на ___ л. в 1 экз.
Глава наименование муниципального
образования (с указанием наименования
муниципального района)
Хабаровского края ______________ И.О. Фамилия
(подпись, печать) (отчество – при наличии)
Фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя с указанием контактных данных
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению
Правительства
Хабаровского края
от 30 апреля 2020 г. № 183-пр
"Приложение № 15
к государственной программе
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по капитальному ремонту
и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов
к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также – край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства края от 31 августа 2017 г. № 356-пр (далее – субсидии, государственная программа соответственно).
1.2. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам местного значения на выполнение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее также – расходные обязательства, мероприятия).
1.3. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидий (далее – общий объем бюджетных ассигнований), по результатам отбора муниципальных образований края на конкурсной основе (далее – конкурсный отбор).
2. Критерии конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий. Условия предоставления субсидий
2.1. Критерием конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании края дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к многоквартирным домам, нуждающихся в капитальном ремонте и (или) ремонте (с учетом их физического состояния, которое определяется по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с приложением № 6 к государственной программе).
2.2. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, включающей перечень мероприятий, указанный в пункте 1.2 настоящего раздела, и общее количество дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, запланированных к капитальному ремонту и (или) ремонту (далее – муниципальная программа);
2) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципальных образований края из краевого бюджета для муниципальных образований края на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемого распоряжением Правительства края (далее – предельный уровень софинансирования);
3) заключение между муниципальным образованием края и министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
4) возврат муниципальным образованием края средств субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 27 Порядка № 181-пр.
3. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований края
3.1. Министерство не позднее чем за три календарных дня до даты проведения конкурсного отбора публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://gkh27.ru) извещение о проведении конкурсного отбора для распределения субсидии с указанием даты начала и окончания приема документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела (далее – официальный сайт и извещение).
3.2. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование края в срок, указанный в извещении, представляет в министерство:
1) заявку на участие в конкурсном отборе в произвольной форме (далее – заявка) с указанием:
- размера средств, необходимых на выполнение мероприятий;
- информации о наличии (отсутствии) на территории муниципального образования требующих капитального ремонта и (или) ремонта дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, в которых расположены Советы ветеранов войны, включенные в единый государственный реестр юридических лиц, и (или) на дворовых территориях многоквартирных домов, в которых имеют регистрацию по месту проживания, участники Великой Отечественной войны, категории которых закреплены в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее – многоквартирные дома ветеранов войны), а также перечня многоквартирных домов ветеранов войны, подлежащих капитальному ремонту или ремонту в году предоставления субсидии, - в случае наличия на территории муниципального образования края многоквартирных домов ветеранов войны;
2) копию муниципальной программы, отвечающую требованиям подпункта 1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
3) копию акта обследования дворовой территории и паспорта дворовой территории, соответствующие положениям приложения № 6 к государственной программе.
3.3. Документы представляются в министерство на бумажном носителе или направляются через систему электронного документооборота Правительства края (далее – СЭД) и подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
3.4. Заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверена печатью местной администрации.
3.5. Муниципальное образование края до даты окончания приема документов, указанной в извещении, может внести изменения в документы путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.
Муниципальное образование края вправе до даты окончания приема документов, указанного в извещении, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверенное печатью местной администрации.
3.6. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, в соответствии с критериями, установленными в настоящем пункте, проводит оценку муниципальных программ, представленных в соответствии с пунктом 3.3, абзацем первым пункта 3.5 настоящего раздела, по результатам которой формирует список муниципальных образований края – победителей конкурсного отбора (далее – оценка муниципальных программ и список победителей соответственно).
В список победителей включаются муниципальные образования края, набравшие по результатам оценки муниципальных программ не менее пяти баллов.
Список победителей подлежит размещению на официальном сайте в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Критерии оценки муниципальных программ
Оценка
муниципальных программ
(в баллах)
1
2
1. Муниципальная программа:
- содержит мероприятия по капитальному ремонту и (или) ремонту дворовых территорий, а также проездов к дворовым территориям;
5
- содержит мероприятия по капитальному ремонту и (или) ремонту только дворовых территорий;
0
- содержит мероприятия по капитальному ремонту и (или) ремонту только проездов к дворовым территориям
0
2. Муниципальная программа:
- содержит сведения о структурном подразделении (должностном лице) администрации муниципального образования края, ответственного за реализацию мероприятий;
5
- не содержит сведений о структурном подразделении (должностном лице) администрации муниципального образования края, ответственного за реализацию мероприятий
0
3.7. Министерство по истечении 10 дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:
1) о признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор – в случае отсутствия оснований для отказа в признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего раздела;
2) о признании муниципального образования края не прошедшим конкурсный отбор – в случае наличия оснований для признания муниципального образования края не прошедшим конкурсный отбор, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего раздела.
Решения министерства, указанные в настоящем пункте, размещаются в течение одного рабочего дня со дня их принятия на официальном сайте министерства.
3.8. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 3.7 настоящего раздела, с обоснованием их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия таких решений.
3.9. Основаниями для признания муниципального образования края не прошедшим конкурсный отбор являются:
- оценка муниципальной программы менее 5 баллов;
- несоответствие муниципального образования края критерию конкурсного отбора, указанному в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
- представление документов с нарушением срока приема документов, указанного в извещении;
- несоответствие документов требованиям, установленным пунктами 3.2 – 3.4, абзацем первым пункта 3.5 настоящего раздела;
- непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;
- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктами 3.2, абзацем первым пункта 3.5 настоящего раздела документах.
4. Порядок предоставления субсидии
4.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края, в отношении которых министерством принято решение о признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор, в размере, определенном в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела, но не более 30 процентов от общего объема бюджетных ассигнований.
4.2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края (Ci), прошедшего конкурсный отбор, определяется по формуле:
Ci = Cобщ x Собрi / Смо + Сi доп,
где:
Cобщ - общий объем бюджетных ассигнований;
Собрi - размер средств на выполнение мероприятий, согласно заявке муниципального образования края, прошедшего конкурсный отбор;
Смо - общий размер средств на выполнение мероприятий, согласно заявок муниципальных образований края, прошедших конкурсный отбор;
Сi доп – размер субсидии, дополнительно предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего конкурсный отбор, определяемый в порядке и в случае, указанном в пункте 4.3 настоящего раздела.
В случае если размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего конкурсный отбор (Ci), рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, составляет более 30 процентов от общего объема бюджетных ассигнований, субсидия бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего конкурсный отбор, предоставляется в размере, равном 30 процентам от общего объема бюджетных ассигнований.
4.3. Остаток субсидии после распределения в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего раздела подлежит распределению муниципальным образованиям края, в отношении которых министерством принято решение о признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор и у которых размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела, составил менее 30 процентов от общего объема бюджетных ассигнований.
Размер субсидии, дополнительно предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, указанного в абзаце первом настоящего пункта (Ci доп), определяется по формуле:
Ci доп = Cдоп / Смо доп,
где:
Cдоп – объем средств субсидии, оставшихся после распределения в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего раздела, который рассчитывается по формуле:
Сдоп = Собщ – Р
где:
Р – объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела.
4.4. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований края, в отношении которых министерством принято решение о признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор (далее также – получатели субсидии), утверждается распоряжением Правительства края (далее – Распределение) в порядке и сроки в соответствии с Регламентом Правительства края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр (далее также – Регламент).
Проект распоряжения Правительства края, указанный в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается министерством не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 3.7 раздела 3 настоящего Порядка.
4.5. Соглашение должно соответствовать пунктам 9, 11 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края, утвержденного постановлением Правительства края от 07 мая 2019 г. № 181-пр (далее – Порядок № 181-пр), и включать, в том числе обязательство муниципального образования края по обеспечению первоочередного выполнения мероприятий с использованием средств субсидии на дворовых территориях и проездах к дворовым территориям многоквартирных домов ветеранов войны в следующих объемах:
- не менее 50 процентов от общего количества дворовых территорий, проездов к дворовым территориям, запланированных к капитальному ремонту и (или) ремонту с использованием средств субсидии, при количестве дворовых территорий многоквартирных домов ветеранов войны, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов ветеранов войны в муниципальном образовании, превышающем более 50 процентов от общего количества дворовых территорий, проездов к дворовым территориям, запланированных к капитальному ремонту и (или) ремонту в соответствии с муниципальной программой;
- 100 процентов от общего количества дворовых территорий, проездов к дворовым территориям, запланированных к капитальному ремонту и (или) ремонту с использованием средств субсидии, при количестве дворовых территорий многоквартирных домов ветеранов войны, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов ветеранов войны в муниципальном образовании менее 50 процентов от общего количества дворовых территорий, проездов к дворовым территориям, запланированных к капитальному ремонту и (или) ремонту в соответствии с муниципальной программой.
При отсутствии на территории муниципального образования дворовых территорий многоквартирных домов ветеранов войны, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов ветеранов войны, требующих капитального ремонта и (или) ремонта, обязательство, предусмотренное абзацем первым настоящего подпункта, в соглашение с соответствующим муниципальным образованием не включается.
Для заключения соглашения (дополнительного соглашения) муниципальные образования края предоставляют в министерство выписку из решения о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер предоставляемой из краевого бюджета субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования (далее – выписка).
4.6. Не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения Распределения министерство направляет в муниципальное образование края через СЭД проект соглашения (дополнительного соглашения).
Не позднее семи рабочих дней со дня получения проекта соглашения (дополнительного соглашения) муниципальное образование края подписывает его в двух экземплярах и с приложением выписки представляет в министерство на бумажном носителе или направляет через СЭД.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения подписанного муниципальным образованием края проекта соглашения (дополнительного соглашения) с приложением выписки подписывает его и один экземпляр направляет в муниципальное образование края.
В случае непоступления в министерство подписанного муниципальным образованием края проекта соглашения (дополнительного соглашения) с приложением выписки в течение пяти рабочих дней со дня его направления министерством муниципальному образованию края, министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, направляет муниципальному образованию края письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины его принятия.
4.7. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.8. Министерством осуществляется дополнительное распределение (перераспределение) субсидий в случае наличия неиспользованного остатка субсидии, образовавшегося:
- в связи с поступлением письменного отказа муниципального образования края;
- в случае, указанном в абзаце четвертом пункта 4.6 настоящего раздела.
4.9. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии проводится министерством между муниципальными образованиями края, в отношении которого министерством принято решение о признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор и заключено соглашения, при условии, что размер субсидии, предоставляемой такому муниципальному образованию, рассчитанный в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела, составил менее 30 процентов от общего объема бюджетных ассигнований.
4.10. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня наступления случая, указанного в пункте 4.8 настоящего раздела, размещает на официальном сайте уведомление о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии с указанием объема денежных средств, подлежащих дополнительному распределению (перераспределению), и срока подачи заявки на участие в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии (далее – дополнительная заявка).
4.11. Для участия в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии муниципальные образования края, указанные в пункте 4.9 настоящего раздела, представляют в министерство дополнительную заявку в произвольной форме в срок, указанный в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии.
4.12. Дополнительная заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом, и заверена печатью местной администрации, представлена на бумажном носителе или направлена через СЭД и подлежит регистрации в день ее поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
4.13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема дополнительной заявки, указанного в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии, принимает одно из следующих решений:
1) о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае отсутствия оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 4.15 настоящего раздела;
2) об отказе в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 4.15 настоящего раздела.
4.14. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 4.13 настоящего раздела, с обоснованием причин их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанных решений.
4.15. Основаниями для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии являются:
- дополнительная заявка представлена с нарушением срока представления дополнительной заявки, указанного в уведомление о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии;
- дополнительная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 4.12 настоящего раздела;
- несоответствие муниципального образования края требованиям, установленным пунктом 4.9 настоящего раздела.
4.16. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, в отношении которого министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, определяется министерством в соответствии с пунктом 4.3 настоящего раздела.
4.17. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами получателей субсидии осуществляется посредством внесения изменений в распоряжение Правительства края о Распределении, предусмотренное пунктом 4.4 настоящего раздела, в соответствии с Регламентом.
Проект распоряжения Правительства края о внесении изменения в Распределение, подготавливается министерством не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 4.13 настоящего раздела.
4.18. В случаях дополнительного распределения (перераспределения) субсидий заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном в пункте 4.6 настоящего раздела.
5. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, оценка эффективности использования субсидии
5.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.2. Муниципальные образования края ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты по формам, установленным соглашением:
- об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- о достижении значений результатов использования субсидии (далее – отчет).
5.3. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году значений результатов использования субсидий согласно ежегодному отчету и установленных соглашением значений результатов использования субсидий.
Результатами использования субсидий являются:
- доля отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов с использованием субсидии в году предоставления субсидии;
- доля отремонтированных проездов к дворовым территориям в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту проездов к дворовым территориям с использованием субсидии в году предоставления субсидии;
- доля отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов ветеранов войны, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов ветеранов войны в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов ветеранов войны, проездов к многоквартирным домам ветеранов войны с использованием субсидии в году предоставления субсидии.
5.4. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка использования субсидии, министерство сообщает о выявленных нарушениях в органы внутреннего государственного контроля края.
5.5. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
__________
Приложение № 16
к государственной программе
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование
расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в которых находятся краевые государственные учреждения
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели, порядок предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также – край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в которых находятся краевые государственные учреждения (далее – муниципальная программа, мероприятия соответственно), в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства края от 31 августа 2017 г. № 356-пр (далее – Правила, субсидии и государственная программа соответственно).
1.2. Для целей настоящих Правил под дворовыми территориями понимается территория, прилегающая к многоквартирному дому, в котором находятся краевые государственные учреждения, включенные в Перечень краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, иных организаций с участием Хабаровского края и лиц, использующих имущество казны Хабаровского края, отнесенных к ведению органов исполнительной власти Хабаровского края, утвержденный распоряжением Правительства края от 18 мая 2011 г. № 263-рп (далее – учреждения), с расположенными на такой территории объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации такого дома, и элементами благоустройства этой территории, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, образующими проезды к дворовым территориям многоквартирных домов.
1.3. Субсидия предоставляется министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее – министерство) по результатам конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии (далее – отбор).
1.4. Целью предоставления субсидии является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам местного значения по реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий согласно перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий, который включает:
- ремонт дворовых проездов;
- ремонт проездов к дворовым территориям;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- установку скамеек, урн;
- устройство тротуаров и парковочных мест;
- устройство ливневых отводов.
1.5. Субсидии предоставляются министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидий.
1.6. Источником финансового обеспечения субсидии на цели предоставления субсидии являются средства краевого бюджета.
2. Критерии отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии. Условия предоставления субсидий
2.1. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии являются:
1) численность населения населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования края, свыше 1 000 человек по данным официальной статистики на 01 января года предоставления субсидии, размещенным на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (http://habstat.gks.ru);
2) наличие в муниципальном образовании края учреждения, размещенного в многоквартирном доме, дворовая территория которого нуждается в благоустройстве с учетом ее физического состояния. Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с приложением № 6 к государственной программе (далее – приложение № 6 к государственной программе);
3) работы по благоустройству дворовой территории не выполнялись (не выполняются) в рамках реализации мероприятий по благоустройству согласно Правилам предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, установленным в приложении № 10 к государственной программе.
2.2. Условия предоставления субсидии:
1) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета края субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципальных образований края из краевого бюджета для муниципальных образований края на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемого распоряжением Правительства края (далее – предельный уровень софинансирования);
2) наличие утвержденной (измененной) муниципальным нормативным правовым актом муниципальной программы, включающей, в том числе, следующую информацию:
а) условия и порядок выделения средств из местного бюджета на реализацию мероприятий;
б) перечень дворовых территорий многоквартирных домов, в которых находятся краевые государственные учреждения, нуждающихся в благоустройстве с учетом их физического состояния;
в) перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 настоящих Правил;
3) заключение между муниципальным образованием края и министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
4) возврат муниципальным образованием края средств субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 27 Порядка № 181-пр;
5) обеспечение муниципальным образованием края обязательств по:
а) проведению мероприятий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
б) обязательному установлению минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидии.
3. Проведение отбора муниципальных образований края
3.1. В целях проведения отбора министерство не позднее 01 июня года предоставления субсидии публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://gkh27.ru) уведомление о проведении отбора с указанием сроков приема документов (даты начала и даты окончания) и места приема заявок (далее – официальный сайт и уведомление о проведении отбора).
3.2. Для участия в отборе муниципальное образование края в сроки приема документов, определенные в уведомлении о проведении отбора, представляет в министерство заявку на участие в отборе в произвольной форме (далее – заявка) с приложением следующих документов:
1) копии муниципальной программы, отвечающей требованиям подпункта 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил;
2) копии акта обследования дворовой территории и паспорта дворовой территории, соответствующие положениям приложения № 6 к государственной программе, с указанием количества человек, проживающих в многоквартирном доме, благоустройство дворовой территории которого планируется за счет средств субсидии;
3) не менее трех, но не более 10 цветных фотографий дворовой территории;
4) локального сметного расчета планируемых видов работ по благоустройству дворовой территории (далее – локальный сметный расчет).
Заявка и документы, предусмотренные подпунктами 2 – 4 настоящего пункта (далее – документы), представляются в отношении каждой дворовой территории, работы по благоустройству которой планируется осуществлять за счет средств субсидии.
3.3. Заявка и документы представляются в министерство на бумажном носителе или направляются через систему электронного документооборота Правительства края и подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства с указанием даты и времени их поступления.
При направлении заявки и документов на бумажном носителе муниципальное образование края прилагает заявление и документы в электронной форме на электронном носителе.
3.4. Заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверена печатью местной администрации.
3.5. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора, может внести изменения в заявку, документы путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.
3.6. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверенное печатью местной администрации.
3.7. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в уведомлении о проведении отбора, рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:
1) о допуске муниципального образования края к отбору – в случае отсутствия оснований для отказа в допуске муниципального образования края к отбору, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела;
2) об отказе в допуске муниципального образования края к отбору – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в допуске муниципального образования края к отбору, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела.
Решения министерства, указанные в настоящем пункте, размещаются в течение одного рабочего дня со дня их принятия на официальном сайте.
3.8. Основания для отказа в допуске муниципального образования края к отбору:
- несоответствие муниципального образования края критериям отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил;
- невыполнение муниципальным образованием края условия предоставления субсидий, установленного подпунктом 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил;
- заявка и документы представлены с нарушением сроков приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора;
- заявка и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.2 – 3.5 настоящего раздела;
- заявка и непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;
- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктами 3.2, 3.5 настоящего раздела заявке и документах.
3.9. Не позднее семи рабочих дней со дня принятия решений, указанных в подпункте 1 пункта 3.7 настоящего раздела, министерство проводит конкурсную оценку в соответствии с разделом 4 настоящих Правил.
4. Критерии и порядок конкурсной оценки
4.1. Конкурсная оценка осуществляется по следующим критериям:
№ п/п
Группа
критериев
Критерий
Максимальный балл
1
2
3
4
1.
Количество жилых помещений в многоквартирном доме, к которому прилегает дворовая территория
от 2 до 30 жилых помещений включительно – 1 балл;
от 31 до 60 жилых помещений включительно – 2 балла;
более 61 жилого помещения– 3 балла
3
2.
Наличие твердого покрытия дворовой территории (оценивается на основании акта обследования, паспорта дворовой территории и фотографий)
твердое покрытие присутствует – 1 балл;
твердое покрытие присутствует частично, требуется ямочный ремонт – 2 балла;
твердое покрытие отсутствует – 3 балла
3
3.
Наличие твердого покрытия на проезде к дворовой территории (оценивается на основании акта обследования, паспорта дворовой территории и фотографий)
твердое покрытие присутствует– 1 балл;
твердое покрытие присутствует частично, требуется ямочный ремонт – 2 балла;
твердое покрытие отсутствует – 3 балла
3
4.
Наличие освещения дворовой территории (оценивается на основании акта обследования, паспорта дворовой территории и фотографий)
освещение присутствует, находится в исправном состоянии – 1 балл;
освещение присутствует частично – 2 балла;
освещение отсутствует – 3 балла
3
5.
Наличие скамеек и урн на дворовой территории (оценивается на основании акта обследования, паспорта дворовой территории и фотографий)
скамейки и урны присутствуют, находятся в исправном состоянии – 1 балл;
скамейки и урны присутствуют частично либо присутствуют, но требуют ремонта или замены – 2 балла;
скамейки и урны отсутствуют – 3 балла
3
4.2. Министерство в срок не позднее семи рабочих дней со дня принятия решений, указанных в подпункте 1 пункта 3.7 настоящего раздела, по итогам конкурсной оценки документов комиссия формирует рейтинг дворовых территорий (далее – рейтинг). Первой в рейтинге указывается дворовая территория, набравшая наибольшее количество баллов.
Далее в рейтинге в порядке убывания указываются дворовые территории, набравшие меньшее количество баллов, чем предшествующая дворовая территория.
В случае если дворовые территории по результатам конкурсной оценки набрали одинаковый балл, то меньший порядковый номер в рейтинге присваивается дворовой территории, заявка и документы на которую поступили в министерство раньше;
4.3. Рейтинг дворовых территорий по результатам конкурсной оценки не позднее трех рабочих дней со дня формирования размещается министерством на официальном сайте.
5. Порядок определения объема субсидии
5.1. Муниципальному образованию края, дворовая территория которого является первой в рейтинге, субсидия предоставляется в объеме, указанном в локальном сметном расчете, но не более размера бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии.
5.2. В случае если после распределения субсидии муниципальному образованию края, дворовой территории которого присвоен меньший порядковый номер в рейтинге, имеется остаток бюджетных ассигнований (далее – остаток средств субсидии), эти средства предоставляются муниципальном образованию края, дворовой территории которого в рейтинге присвоен очередной порядковый номер, в объеме, указанном в локальном сметном расчете, но не более остатка средств субсидии.
5.3. В случае если остаток средств субсидии меньше объема, указанного в локальном сметном расчете, министерство не позднее трех рабочих дней со дня формирования рейтинга направляет через систему электронного документооборота Правительства края в муниципальное образование края письменный запрос о согласии (несогласии) реализации мероприятий в пределах остатка средств субсидии.
Муниципальное образование края в течение пяти рабочих дней со дня направления письменного запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет через систему электронного документооборота Правительства края в министерство письмо о согласии (несогласии) с реализацией мероприятий в пределах остатка средств субсидии.
В случае поступления в министерство письма о согласии с реализацией мероприятий в пределах остатка средств субсидии в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, субсидия предоставляется муниципальному образованию края в размере остатка средств субсидии.
В случае непоступления в министерство в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, письма о согласии с реализацией мероприятий в пределах остатка средств субсидии или поступления в министерство в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, письма о несогласии с реализацией мероприятий в пределах остатка средств субсидии, остаток средств субсидии распределяется муниципальному образованию края, дворовой территории которого присвоен очередной порядковый номер в рейтинге, в соответствии с пунктами 5.2, 5.3 настоящего раздела.
6. Порядок предоставления, возврата субсидии, заключения соглашений, внесения изменений в соглашение, перераспределения субсидий между муниципальными образованиями края
6.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края, включенные в рейтинг (далее – получатели субсидии), утверждается распоряжением Правительства края (далее – Распределение), принимаемом в порядке и сроки в соответствии с Регламентом Правительства края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр.
Проект распоряжения Правительства края, указанного в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается министерством в течение 15 рабочих дней со дня формирования рейтинга.
6.2. Для заключения соглашения муниципальные образования края предоставляют в министерство выписку из решения о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер предоставляемой из краевого бюджета субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования (далее – выписка).
6.3. Не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения Распределения министерство направляет в муниципальное образование края через систему электронного документооборота Правительства края (далее – СЭД) проект соглашения (дополнительного соглашения).
Не позднее семи рабочих дней со дня получения проекта соглашения (дополнительного соглашения) муниципальное образование края подписывает его в двух экземплярах и с приложением выписки представляет в министерство на бумажном носителе или направляет через СЭД.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения подписанного муниципальным образованием края проекта соглашения (дополнительного соглашения) с приложением выписки подписывает его и один экземпляр направляет в муниципальное образование края.
В случае непоступления в министерство подписанного муниципальным образованием края проекта соглашения (дополнительного соглашения) с приложением выписки в течение пяти рабочих дней со дня его направления министерством муниципальному образованию края, министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, направляет муниципальному образованию края письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины его принятия.
6.4. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.5. Министерством осуществляется дополнительное распределение (перераспределение) субсидий в случае наличия неиспользованного остатка субсидии:
- в связи с поступлением письменного отказа муниципального образования края (далее - неиспользованный остаток субсидии, письменный отказ соответственно);
- в случаях, указанных в абзаце четвертом пункта 6.3 настоящего раздела.
6.6. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии проводится министерством между муниципальными образованиями края, включенными в рейтинг, не получившими субсидию в объеме, указанном в локальном сметном расчете, и представившими заявку на дополнительное распределение (перераспределение) средств в соответствии с пунктом 6.8 настоящего раздела.
6.7. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня наступления случая, указанного в пункте 6.5 настоящего раздела, размещает на официальном сайте уведомление о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии с указанием объема денежных средств, подлежащих дополнительному распределению (перераспределению), и срока подачи заявки на участие в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии (далее – дополнительная заявка).
6.8. Для участия в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии муниципальные образования края, указанные в пункте 6.6 настоящего раздела, представляют в министерство дополнительную заявку в произвольной форме в срок, указанный в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии.
6.9. Дополнительная заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверена печатью местной администрации, представлена на бумажном носителе или направлена через СЭД и подлежит регистрации в день ее поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
6.10. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема дополнительной заявки, указанного в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии, принимает одно из следующих решений:
1) о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае отсутствия оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 6.12 настоящего раздела;
2) об отказе в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 6.12 настоящего раздела.
6.11. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 6.10 настоящего раздела, с обоснованием причин их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанных решений.
6.12. Основаниями для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии являются:
- дополнительная заявка представлена с нарушением срока представления дополнительной заявки, указанного в уведомление о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии;
- дополнительная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 6.9 настоящего раздела;
- несоответствие муниципального образования края требованиям, установленным пунктом 6.6 настоящего раздела.
6.13. Размер дополнительных средств субсидии, предоставляемых получателям субсидии, в отношении которых министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, определяется министерством в порядке, установленном в разделе 5 настоящих Правил.
Размер субсидии рассчитывается как разница объема субсидии, определенного муниципальному образованию края в соответствии с разделом 5 настоящих Правил, и размером субсидии, указанном в отношении данного муниципального образования края в Распределении.
6.14. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами получателей субсидии осуществляется посредством внесения изменений в распоряжение Правительства края, предусмотренное пунктом 6.1 настоящего раздела, в порядке и сроки в соответствии с Регламентом.
Проект распоряжения Правительства края о внесении изменения в Распределение, подготавливается министерством не позднее 10 рабочих дней со дня со дня принятия решений, указанных в пункте 6.10 настоящего раздела.
6.15. В случаях дополнительного распределения (перераспределения) субсидий заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном в пункте 6.3 настоящего раздела.
6.16. Соглашение заключается в соответствии с подпунктами "а – г, и – п" пункта 9 Порядка № 181-пр и должно содержать в том числе обязательства муниципального образования края:
а) обеспечить проведение мероприятий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
б) обеспечить обязательное установление минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидии.
6.17. Увеличение размера средств бюджетов получателей субсидии, направляемых на реализацию мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
7. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, оценка эффективности использования субсидии
7.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.
7.2. Муниципальные образования края представляют ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, в министерство отчеты по формам, установленным соглашением:
- об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- о достижении значения результата использования субсидии (далее – отчет).
7.3. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии согласно ежегодному отчету.
Результатом использования субсидий является благоустройство дворовой территории многоквартирного дома, в котором находится краевое государственное учреждение.
7.4. Возврат муниципальным образованием края средств субсидии в краевой бюджет осуществляется в сроки и порядке в соответствии с пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 27 Порядка № 181-пр.
7.5 Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
__________
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2020 года № 183-пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 31 АВГУСТА 2017 Г. № 356-ПР
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", национального проекта "Жилье и городская среда", федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 г. № 3, регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного Губернатором Хабаровского края 12 декабря 2018 г., постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановления Правительства Хабаровского края от 07 мая 2019 г. № 181-пр "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края" Правительство края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Формирование современной городской среды", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2017 г. № 356-пр, следующие изменения:
1) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Механизм реализации государственной программы
Для успешной реализации государственной программы формируется механизм управления, включающий:
- закрепление ответственности за выполнение мероприятий государственной программы и регионального проекта за структурными подразделениями и отдельными должностными лицами министерства жилищно-коммунального хозяйства края;
- создание системы мониторингов, позволяющих отслеживать выполнение показателей, характеризующих достижение главной цели и решение задач государственной программы и регионального проекта;
- перечень показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации, а также механизм расчета показателей (индикаторов) (приложение № 1 к настоящей государственной программе);
- правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий (приложение № 5 к настоящей государственной программе);
- порядок инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях Хабаровского края (приложение № 6 к настоящей государственной программе);
- порядок инвентаризации общественных территорий в муниципальных образованиях края (приложение № 7 к настоящей государственной программе);
- порядок инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в муниципальных образованиях края (приложение № 8 к настоящей государственной программе);
- правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков) (приложение № 9 к настоящей государственной программе);
- правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (приложение № 10 к настоящей государственной программе);
- порядок организации и проведения процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке (приложение № 11 к настоящей государственной программе);
- адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) (приложение № 12 к настоящей государственной программе);
- адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) (приложение № 13 к настоящей государственной программе);
- адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории (приложение № 14 к настоящей государственной программе);
- мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории и порядок проведения такой инвентаризации (содержатся в муниципальных программах по формированию современной городской среды муниципальных образований края);
- порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (приложение № 15 к настоящей государственной программе);
- правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в которых находятся учреждения краевой формы собственности (приложение № 16 к настоящей государственной программе).
Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя государственной программы либо во исполнение поручений Губернатора края и Правительства края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы.
Ответственный исполнитель государственной программы размещает на официальных сайтах министерства жилищно-коммунального хозяйства края и Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникацион- ной сети "Интернет" информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения мероприятий государственной программы.
Решение об изменении ресурсного обеспечения в ходе реализации государственной программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий государственной программы на основе анализа показателей (индикаторов) государственной программы, а также в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в сфере реализации государственной программы.";
2) в пункте 1 приложения № 2:
а) в графе 4 подпункта 1.3 цифры "2018 – 2024" заменить цифрами "2018 – 2019, 2021 – 2024";
б) в графе 4 подпункта 1.4 цифры "2020 – 2024" заменить цифрами "2020";
3) приложения № 5, 10 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
4) в приложении № 11:
а) в пункте 1.1 раздела 1:
- после слов "муниципальных образований края" дополнить словами "с численностью населения свыше 1 000 человек";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"В муниципальных образованиях края с численностью населения свыше 20 000 человек рейтинговое голосование проводится ежегодно.";
б) в абзаце первом, подпунктах 2, 5 пункта 2.1 раздела 2 слова "администрация органа местного самоуправления" в соответствующем падеже заменить словами "местная администрация" в соответствующем падеже;
в) в разделе 4:
- в абзаце втором пункта 4.2 слова "участке счетной" заменить словами "участке территориальной счетной";
- в пункте 4.9:
в абзаце первом слова "Комиссия регистрирует" заменить словами "Общественная комиссия регистрирует";
в абзаце втором слово "она" заменить словом "оно";
- в пункте 4.13 слова "общественной счетной" заменить словом "общественной";
5) наименование раздела "3. Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2021 – 2024 годах на территории Хабаровского края3" приложения № 13 изложить в следующей редакции:
"4. Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2021 – 2024 годах на территории Хабаровского края3";
6) дополнить приложениями № 15, 16 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
Губернатор, Председатель
Правительства края
.И. Фургал
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства Хабаровского края
от 30 апреля 2020 г. № 183-пр
"Приложение № 5
к государственной программе
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидии
из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований
Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств
муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели, порядок предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также – край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований края (далее – субсидия). Настоящие Правила реализуются в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда".
1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
1) общественные территории – территории муниципального образования края соответствующего функционального назначения, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, пешеходные зоны, пешеходные аллеи, скверы, бульвары, парки, пустыри, иные общественные территории).
К иным общественным территориям относится, в том числе, часть общественной территории позволяющая выполнить мероприятия по благоустройству данной территории, не выполняя мероприятия на всей общественной территории, и позволяющая использовать ее для массового посещения населения, определенная на заседании общественной комиссии муниципального образования края. По решению общественной комиссии на общественной территории могут быть выделены (сформированы) более одной территории. Данные территории при принятии решения общественной комиссией являются отдельными самостоятельными общественными территориями, которые могут быть благоустроены в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды;
2) межведомственная комиссия – краевая межведомственная комиссия под председательством Губернатора, созданная в соответствии с положениями Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 (далее – Постановление № 169), в целях осуществления контроля за ходом выполнения мероприятий регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного Губернатором края 12 декабря 2018 г. (далее – региональный проект), государственной программы края "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства края от 31 августа 2017 г. № 356-пр (далее – государственная программа края), и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – муниципальная программа), а также предварительного рассмотрения и согласования отчетов муниципальных образований края о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении государственной программы края, направляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, предусмотренных приложением № 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 (далее – приложение № 15 к Постановлению № 1710).
1.3. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований края (далее – органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды по благоустройству общественных территорий муниципальных образований края (далее – расходные обязательства).
1.4. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета в виде субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, в соответствии с Соглашением, заключенным между Минстроем России и Правительством края о предоставлении субсидии из федерального бюджета краевому бюджету (далее – Соглашение).
1.5. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее – министерство) как главным распорядителем бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии посредством отбора муниципальных образований края на конкурсной основе для предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами (далее – отбор).
2. Критерии отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий. Условия предоставления субсидий
2.1. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии являются:
1) численность населения населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования края, свыше 1 000 человек по данным официальной статистики на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, размещенным на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (http://habstat.gks.ru);
2) проведение органами местного самоуправления процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий (видов (элементов) работ по благоустройству), подлежащих первоочередному благоустройству, в соответствии с Порядком организации и проведения процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований края, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, определенным приложением № 11 к государственной программе края (далее – рейтинговое голосование), в году, предшествующем году предоставления субсидии.
2.2. Условия предоставления субсидии:
2.2.1. Наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии.
2.2.2. Наличие утвержденной (измененной) муниципальным нормативным правовым актом муниципальной программы, включающей, в том числе, следующую информацию:
а) размер бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии, распределенной с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета для муниципальных образований края на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемого распоряжением Правительства края (далее – предельный уровень софинансирования);
б) адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с порядком, определенным приложением № 6 к государственной программе;
в) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в соответствии с порядком, определенным приложением № 7 к государственной программе;
г) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании края правил благоустройства территории;
д) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании края правил благоустройства, проведенной в соответствии с порядком, определенным приложением № 8 к государственной программе;
е) иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;
ж) условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ в сроки, установленные подпунктом "к" пункта 8 приложения № 15 к Постановлению № 1710 (условие применяется при софинансировании работ из федерального бюджета), за исключением случаев:
- обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
- проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
- заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии;
з) право муниципального образования края исключать из адресных перечней дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения, утвержденным согласно статье 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при условии одобрения такого решения на межведомственной комиссии в установленном ею порядке;
и) перечень видов работ по благоустройству:
- дворовых территорий, который формируется исходя из необходимости выполнения работ по благоустройству в соответствии с минимальным перечнем видов работ по благоустройству дворовых территорий, определенным приложением № 10 к государственной программе. При этом при наличии финансирования из федерального бюджета, работы по благоустройству дворовых территорий могут выполняться только при условии наличия решения собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
- общественных территорий (устройство твердых видов покрытий и (или) устройство освещения и (или) установка малых архитектурных форм и (или) иные виды работ по благоустройству, определенные муниципальными образованиями);
к) условия о форме участия (финансовое и (или) трудовое) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия, определенные с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утверждаемых Минстроем России. При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;
л) условия о финансовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в случае принятия решения органом местного самоуправления об определении указанного перечня, в том числе о доле такого участия, определенные с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утверждаемых Минстроем России. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории. Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ на мероприятия по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству из краевого бюджета не осуществляется;
м) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из краевого бюджета;
н) право муниципального образования края исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования края межведомственной комиссией в установленном ею порядке;
о) комплексные проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности общественной территории для разных групп населения. При этом под комплексностью проектов благоустройства общественных территорий понимается выполнение не менее двух видов работ на одной общественной территории.
2.2.3. Заключение соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края между министерством и органом местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными подпунктами "л1", "л3", "л4" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее – Правила № 999), подпунктами "и", "к" пункта 8, подпункта "г" пункта 10 приложения № 15 к Постановлению № 1710, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее – система "Электронный бюджет") по форме аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил № 999, (далее – соглашение), а также включающее следующие положения:
1) обязательства муниципального образования края:
а) обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с Постановлением № 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
б) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную программу;
в) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
г) обеспечить синхронизацию реализации мероприятий муниципальной программы с реализуемыми в муниципальном образовании края мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации отрасли городского хозяйства, а также мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемые Минстроем России;
д) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе, предусмотреть комплексность благоустройства общественных территорий (при этом под комплексностью понимается выполнение не менее двух видов работ и более на одной общественной территории);
е) обеспечить размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) информации о реализации регионального проекта на территории соответствующего муниципального образования края с учетом методических рекомендаций о размещении информации в ГИС ЖКХ, утверждаемых Минстроем России;
ж) обеспечить представление не позднее 01 ноября текущего финансового года в министерство не менее одного реализованного в таком году проекта по благоустройству общественной территории, соответствующего требованиям приказа Минстроя России от 16 октября 2019 г. № 627/пр "О ежегодном конкурсе по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству, реализованных в субъектах Российской Федерации";
з) обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения – не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в соответствии с порядками проведения общественных обсуждений, утвержденными в соответствующем муниципальном образовании края, в том числе, при внесении в них изменений;
и) обеспечить благоустройство общественных территорий, выбранных по результатам рейтингового голосования, в количестве, установленном в соглашении, в году предоставления субсидии;
к) обеспечить актуализацию муниципальной программы по результатам проведения рейтингового голосования и продление срока ее действия на срок реализации регионального проекта;
л) обеспечить проведение ежегодного рейтингового голосования (для муниципальных образований края с численностью населения свыше 20 000 человек);
м) обеспечить реализацию мероприятий по созданию на территории муниципального образования края условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий по благоустройству, в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", одобренными протоколом заседания координационного совета при Минстрое России по популяризации добровольчества и вовлечению молодежи в развитие территорий от 18 декабря 2019 г. № 774-ПРМ-МЕ;
н) обеспечить реализацию мероприятий по цифровизации городского хозяйства из перечня мероприятий по цифровизации городского хозяйства, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России) от 24 апреля 2019 г. № 235/пр – для муниципальных образований края, на территории которых расположены города краевого и районного значения (далее – город);
2) условие об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии, а также условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ в сроки, установленные подпунктом "к" пункта 8 приложения № 15 к Постановлению № 1710 (условие применяется при софинансировании работ из федерального бюджета), за исключением случаев:
- обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
- проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
- заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.
2.2.4. Возврат субсидии в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 29 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 07 мая 2019 г. № 181-пр (далее – Порядок № 181).
2.2.5. Реализация проекта муниципального образования края – победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в году, следующем за годом, в котором муниципальное образование края было признано победителем – для муниципальных образований края – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
3. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований края
3.1. В целях предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ отбор проводится министерством не позднее 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии.
При этом муниципальное образование края, имеющее статус административного центра Хабаровского края, муниципальные образования края, включенные в Перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1398-р (далее – монопрофильные муниципальные образования края), а также муниципальные образования – победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (при наличии таких победителей из числа муниципальных образований края) участвуют в распределении субсидии в обязательном порядке.
3.2. В целях проведения отбора министерство не позднее 01 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии, размещает на официальном сайте министерства (gkh27.ru) уведомление о проведении отбора с указанием даты начала и даты окончания приема заявок. Срок приема заявок не может быть менее семи календарных дней.
3.3. Для участия в отборе муниципальное образование края в срок, определенный в уведомлении о проведении отбора, представляет в министерство заявку по форме согласно приложению к настоящим Правилам с приложением следующих документов (далее – заявка, документы соответственно):
- копия муниципальной программы, содержащей, в том числе, мероприятия, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящих Правил и отвечающей требованиям подпункта 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил;
- копия нормативного акта муниципального образования края о порядке организации и проведения процедуры рейтингового голосования;
- копии итогового протокола рейтингового голосования.
3.4. Заявка представляется в министерство на бумажном носителе или направляется через систему электронного документооборота Правительства края (далее – СЭД) и подлежит регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
3.5. Заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом, и заверена печатью местной администрации.
3.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора, может внести изменения в документы путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом, и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.
3.7. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом, заверенное печатью местной администрации.
3.8. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора, в соответствии с критериями, установленными в настоящем пункте, проводит оценку муниципальных программ, представленных в соответствии с пунктом 3.3 – 3.6 настоящего раздела, по результатам которой формирует список муниципальных образований края – победителей конкурсного отбора (далее – список победителей соответственно).
В список победителей включаются муниципальные образования края, набравшие по результатам оценки муниципальных программ не менее пяти баллов.
Список победителей подлежит размещению на официальном сайте министерства (gkh27.ru) в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Критерии оценки муниципальных программ
Оценка муниципальных программ (в баллах)
1
2
1. Муниципальная программа:
- муниципальных образований, на территории которых расположены города:
содержит мероприятия по цифровизация городского хозяйства из перечня мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утвержденными Приказом Минстроя России от 24 апреля 2019 г. № 235/пр (далее – Приказ);
5
не содержит мероприятий по цифровизация городского хозяйства из перечня мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утвержденными Приказом;
0
- муниципальных образований, на территории которых не расположены города
5
2. Муниципальная программа:
- содержит сведения о структурном подразделении (должностном лице) администрации муниципального образования края, ответственного за реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий;
5
- не содержит сведений о структурном подразделении (должностном лице) администрации муниципального образования края, ответственного за реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий
0
3.9. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.8 настоящего раздела, рассматривает заявку и документы и принимает одно из следующих решений:
1) о признании муниципального образования края прошедшим отбор – в случае отсутствия оснований для отказа в признании муниципального образования края прошедшим отбор, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего раздела;
2) об отказе в признании муниципального образования края прошедшим отбор – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании муниципального образования края прошедшим отбор, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего раздела.
Решения министерства, указанные в настоящем пункте, размещаются в течение одного рабочего дня со дня их принятия на официальном сайте министерства (gkh27.ru).
3.10. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 3.9 настоящего раздела, с обоснованием их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия таких решений.
3.11. Основаниями для отказа в признании муниципального образования края прошедшим отбор являются:
- оценка муниципальной программы менее пяти баллов;
- невыполнение муниципальным образованием края в году, предшествующем году предоставления субсидии, обязательства по благоустройству общественных(ной) территорий(и), в рамках реализации муниципальных программ, что повлекло неосвоение средств федерального и (или) краевого бюджетов и их возврат в доходы указанных бюджетов;
- невыполнение муниципальным образованием края условия предоставления субсидий, установленного подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил;
- несоответствие муниципального образования края критериям отбора, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил;
- представление документов с нарушением срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора;
- несоответствие документов требованиям, установленным пунктами 3.3 – 3.6 настоящего раздела;
- непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;
- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктами 3.3, 3.6 настоящего раздела документах.
4. Порядок предоставления, возврата субсидии, заключения соглашений, внесения изменений в соглашение, перераспределения субсидий между муниципальными образованиями края
4.1. Общий размер средств субсидии, подлежащий предоставлению бюджету муниципального образования края, прошедшего отбор, либо муниципального образования, указанного в абзаце втором пункта 3.1 раздела 3 настоящих Правил (далее – получатель субсидии), определяется с учетом предельного уровня софинансирования следующим образом:
1) две третьих общей суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий (далее – общая сумма бюджетных ассигнований), распределяется между бюджетами муниципальных образований края, на территории которых расположены города, в соотношении:
- 30 процентов от двух третей общей суммы бюджетных ассигнований в равных частях предоставляется муниципальным образованиям края, на территории которых расположены города с численностью населения свыше 500 тыс. человек;
- 25 процентов от двух третей общей суммы бюджетных ассигнований в равных частях – муниципальным образованиям края, на территории которых расположены города с численностью населения свыше 200 тыс. и до 500 тыс. человек;
- 15 процентов от двух третей общей суммы бюджетных ассигнований в равных частях – муниципальным образованиям края, на территории которых расположены города с численностью населения свыше 30 тыс. и до 200 тыс. человек;
- 10 процентов от двух третей общей суммы бюджетных ассигнований в равных частях – муниципальным образованиям края, на территории которых расположены города с численностью населения свыше 20 тыс. и до 30 тыс. человек;
- оставшиеся 20 процентов от 2/3 распределяются в равных частях между муниципальными образованиями края, на территории которых расположены города с численностью населения от 1 тыс. до 20 тыс. человек;
2) одна третья часть общей суммы бюджетных ассигнований распределяется между муниципальными образованиями края, на территории которых отсутствуют города, по формуле:
С i = (1/3 Собщ) / Т общ * Т i
где:
С i – сумма субсидии, предоставляемая i-му получателю субсидии, не имеющему статус города;
С общ – общая сумма бюджетных ассигнований;
Т общ – общее количество общественных территорий, запланированных к реализации в году предоставления субсидии, за исключением общественных территорий, расположенных на территории городов, запланированных к благоустройству согласно итоговым протоколам рейтингового голосования;
Т i – количество общественных территорий, подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии в i-ом муниципальном образовании края, в соответствии с адресным перечнем общественных территорий согласно муниципальной программе i-го муниципального образования края.
4.2. Распределение субсидий между бюджетами получателей субсидии (далее – Распределение) утверждается распоряжением Правительства края, принимаемым в порядке и сроки в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр (далее – Регламент).
Проект распоряжения Правительства края, указанного в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается министерством не позднее 20 календарных дней со дня вступления в силу закона о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
4.3. Увеличение размера средств местных бюджетов получателей субсидии, направляемых на реализацию мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
4.4. Субсидии предоставляются получателям субсидии на основании соглашения (дополнительного соглашения), отвечающего требованиям подпункта 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил.
Для заключения соглашения (дополнительного соглашения) муниципальное образование края в течение пяти рабочих дней со дня утверждения Распределения представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии из краевого бюджета, распределенной с учетом предельного уровня софинансирования (далее – выписка).
В случае непредставления муниципальным образованием края выписки в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, министерство принимает в отношении такого муниципального образования края решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет ему письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин его принятия.
4.5. Министерство инициирует дополнительное распределение (перераспределение) субсидии в случаях:
- наличия неиспользованного остатка субсидии в связи с поступлением письменного отказа муниципального образования края;
- указанных в абзаце третьем пункта 4.4 настоящего пункта;
- наличия нераспределенного в соответствии с подпунктом 5 пункта 4.14 настоящего раздела объема бюджетных ассигнований.
4.6. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии проводится министерством между монопрофильными муниципальными образованиями края.
Размер дополнительных средств субсидии, предоставляемых получателю субсидии, в отношении которого министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.10 настоящего раздела (С i доп), определяется министерством по формуле:
С i доп = (N1 + N2 + N3) / К,
где:
N1 – неиспользованный остаток субсидии;
N2 – сумма средств субсидий муниципальных образований края, которыми не представлены выписки в соответствии с абзацем вторым пункта 4.4 настоящего раздела;
N3 - нераспределенный в соответствии с подпунктом 5 пункта 4.14 настоящего раздела объем бюджетных ассигнований;
K – количество получателей субсидии, в отношении которых министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии.
4.7. Министерство не позднее 15 календарных дней с даты наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.5 настоящего раздел, уведомляет через СЭД монопрофильные муниципальные образования края о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии с указанием объема денежных средств, подлежащих перераспределению.
4.8. Для участия в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии монопрофильные муниципальные образования края не позднее 10 календарных дней с даты направления уведомления, указанного в пункте 4.7 настоящего раздела, представляют в министерство заявку на участие в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии (далее – дополнительная заявка) по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
4.9. Дополнительная заявка должна быть подписана главой монопрофильного муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверена печатью местной администрации, представлена на бумажном носителе или направлена через СЭД и подлежит регистрации в день ее поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
4.10. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты направления уведомления, указанного в пункте 4.7 настоящего раздела, принимает одно из следующих решений:
1) о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае отсутствия оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 4.12 настоящего раздела;
2) об отказе в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 4.12 настоящего раздела.
Результаты дополнительного отбора оформляются в виде списка получателей субсидии, подлежащих включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, в течение трех рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и размещаются на официальном сайте министерства (gkh27.ru) в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
4.11. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 4.10 настоящего раздела, с обоснованием их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанных решений.
4.12. Основаниями для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии являются:
- дополнительная заявка представлена с нарушением срока представления дополнительной заявки, указанного в пункте 4.8 настоящего раздела;
- дополнительная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 4.9 настоящего раздела.
4.13 Дополнительное распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами получателей субсидии осуществляется посредством внесения изменений в Распределение. Дополнительно распределенные (перераспределенные) средства направляются муниципальными образованиями края на дополнительные виды и элементы благоустройства общественных территорий, отобранных к благоустройству согласно итоговым протоколам рейтингового голосования, или на благоустройство общественных территорий, включенных в муниципальные программы.
Проект распоряжения Правительства края о внесении изменений в распоряжение Правительства края, предусмотренное пунктом 4.2 настоящего раздела, подготавливается министерством в течение 10 календарных дней с даты, указанной в абзаце четвертом пункта 4.10 настоящего раздела.
Проект распоряжения Правительства края, указанный в абзаце втором настоящего пункта, принимается в порядке и сроки, установленные Регламентом.
4.14. Заключение соглашения, а в случае дополнительного распределения (перераспределения) заключение дополнительного соглашения в системе "Электронный бюджет" осуществляется в следующем порядке:
1) министерство в течение семи рабочих дней после утверждения распределения (перераспределения) формирует в системе "Электронный бюджет" проект соглашения (дополнительного соглашения) и извещает об этом муниципальные образования, включенные в Распределение и предоставившие выписку в соответствии с абзацем вторым пункта 4.4 настоящего раздела;
2) муниципальное образование в течение трех рабочих дней с даты получения от министерства обеспечивает проверку размещенных соглашений (дополнительных соглашений) и извещает министерство о согласовании или об отказе в согласовании размещенного проекта соглашения (дополнительного соглашения);
3) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от муниципальных образований края заполненных соглашений (дополнительных соглашений), проводит проверку правильности заполнения соглашений (дополнительных соглашений) и в случае правильности их заполнения направляет их в муниципальные образования края для подписания в системе "Электронный бюджет";
4) муниципальные образования края в течение трех рабочих дней с даты получения соглашений (дополнительных соглашений) обеспечивают их подписание в системе "Электронный бюджет";
5) в случае неподписания муниципальным образованием края соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного подпунктом 4 настоящего пункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующее муниципальное образование края;
6) министерство в течение трех рабочих дней после получения от муниципальных образований края подписанных соглашений (дополнительных соглашений) обеспечивает подписание соглашений (дополнительных соглашений) в системе "Электронный бюджет".
В случае неправильности заполнения соглашений (дополнительных соглашений) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от муниципальных образований края заполненных соглашений (дополнительных соглашений) возвращает их муниципальным образованиям края для доработки. После доработки заключение соглашений (дополнительных соглашений) осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.
4.15. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.16. Возврат муниципальными образованиями края средств субсидии осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 29 Порядка № 181-пр.
5. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, оценка эффективности использования субсидии
5.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.2. Муниципальные образования края представляют ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, в министерство отчеты по формам, установленным соглашением:
- об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- о достижении показателей результатов использования субсидии (далее – отчет).
5.4. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году значений результатов использования субсидии в соответствии с ежегодным отчетом и установленных соглашением значений следующих показателей результатов использования субсидии:
а) количество общественных территорий, в отношении которых реализованы мероприятий по благоустройству;
б) среднее значение индекса качества городской среды;
в) доля (количество) городов с благоприятной средой от общего количества городов;
г) доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях края, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
д) показатель реализации муниципальными образованиями края мероприятий по цифровизации городского хозяйства.
5.5. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка использования субсидии, министерство сообщает о выявленных нарушениях в орган внутреннего государственного контроля края в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.
5.6. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
ФОРМА ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий
ЗАЯВКА
на участие в отборе муниципальных образований Хабаровского края для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий в ______ году
Администрация наименование муниципального образования (с указанием наименования муниципального района) Хабаровского края просит предоставить в ______ году субсидию из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств наименование муниципального образования (с указанием наименования муниципального района) Хабаровского края по реализации муниципальной программы наименование муниципальной программы полностью с реквизитами на мероприятия по благоустройству общественных территорий.
В рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного Губернатором края 12 декабря 2018 г., в наименование муниципального образования (с указанием наименования муниципального района) Хабаровского края в _______ году будет выполнено благоустройство общественных территорий в количестве, устанавливаемом в соглашении о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий, заключаемом между администрацией наименование муниципального образования края и министерством жилищно-коммунального хозяйства края.
Глава наименование муниципального
образования (с указанием
наименования муниципального района)
Хабаровского края ______________ И.О. Фамилия
(отчество – при наличии)
(подпись, печать)
Фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя с указанием контактных данных
Приложение № 10
к государственной программе
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидии
из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований
Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств
муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия, порядок предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также – край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее – субсидия, расходное обязательство соответственно).
1.2. Целью предоставления субсидии является оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований края (далее – органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды по благоустройству дворовых территорий согласно:
1) минимальному перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий, определенного в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, предусмотренных приложением № 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 (далее – минимальный перечень видов работ, приложение № 15 к Постановлению № 1710 соответственно), который включает:
- ремонт дворовых проездов;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- установка скамеек, урн;
2) перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации мероприятий, источником финансирования которых являются средства иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Хабаровского края, включенных в Приложение № 1 к Плану социального развития центров экономического роста Хабаровского края, утвержденного распоряжением Правительства края от 25 июня 2018 г. № 362-рп (далее – Приложение № 1 к Плану), который включает:
- ремонт и (или) устройство дворовых проездов;
- ремонт и (или) устройство парковочных карманов дворовых территорий;
- ремонт и (или) устройство проездов к дворовым территориям;
- ремонт и (или) устройство тротуаров дворовых территорий;
- устройство системы водоотведения дворовых территорий;
- корчевание, снос зеленых насаждений, попавших в зону ремонтных работ.
1.3. В целях настоящих Правил используются понятия:
1) цифровизация городского хозяйства – совокупность мероприятий, направленных на качественное преобразование инфраструктуры города посредством внедрения в ее деятельность цифровых технологий и платформенных решений, инновационных инженерных разработок, организационно-методических подходов и правовых моделей с целью создания комфортных условий проживания населения, из перечня мероприятий по цифровизации городского хозяйства, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России) от 24 апреля 2019 г. № 235/пр;
2) межведомственная комиссия – краевая межведомственная комиссия под председательством Губернатора края, созданная в соответствии с положениями Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 (далее – Постановление № 169), в целях осуществления контроля за ходом выполнения мероприятий регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного Губернатором края 12 декабря 2018 г. (далее – региональный проект), государственной программы края "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства края от 31 августа 2017 г. № 356-пр (далее – государственная программа края), и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – муниципальная программа), а также предварительного рассмотрения и согласования отчетов муниципальных образований края о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении государственной программы края, направляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в приложении № 15 к Постановлению № 1710.
1.4. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели, указанные:
1) в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего раздела – на конкурсной основе посредством конкурсного отбора муниципальных образований края;
2) в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего раздела – в соответствии с Приложением № 1 к Плану и (или) соглашением, заключаемым между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и Правительством края, о предоставлении иного межбюджетного трансферта краевому бюджету из федерального бюджета (далее – Соглашение о ИМБТ).
1.5. Источниками финансового обеспечения субсидии являются средства краевого бюджета, а также на цели предоставления субсидии, указанные:
1) в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего раздела – средства федерального бюджета в виде субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России) и Правительством края, о предоставлении субсидии из федерального бюджета краевому бюджету (далее – Соглашение о субсидии и Субсидия соответственно);
2) в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего раздела – средства федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа в соответствии с Соглашением о ИМБТ.
2. Критерии отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии. Условия предоставления субсидий
2.1. Критерии конкурсного отбора для предоставления субсидий на цели, указанные в подпункте 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил:
2.1.1. Численность населения населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования края, свыше 1 000 человек по данным официальной статистики на 01 января года, в котором проходит конкурсный отбор, размещенным на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (http://habstat.gks.ru).
2.1.2. В случае предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства Субсидии, – наличие решений собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
2.2. Критерием отбора для предоставления субсидий на цели, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил является включение муниципального образования края в Приложение № 1 к Плану и (или) Соглашение о ИМБТ.
2.3. Условия предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил:
2.3.1. Наличие:
1) в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципальных образований края из краевого бюджета для муниципальных образований края на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемого распоряжением Правительства края (далее – предельный уровень софинансирования);
2) наличие утвержденной (измененной) муниципальным нормативным правовым актом муниципальной программы, включающей, в том числе следующую информацию:
а) размер бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;
б) адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица) об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с порядком, определенным приложением № 6 к государственной программе;
в) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в соответствии с порядком, определенным приложением № 7 к государственной программе;
г) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации регионального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании края правил благоустройства территории;
д) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации регионального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании края правил благоустройства, проведенной в соответствии с порядком, определенным приложением № 8 к государственной программе;
е) иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;
ж) условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ в сроки, установленные подпунктом "к" пункта 8 приложения № 15 к Постановлению № 1710 (условие применяется при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе средства Субсидии) за исключением случаев:
- обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
- проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
- заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии;
з) право муниципального образования края исключать из адресных перечней дворовые и общественные территории, подлежащие благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения, утвержденным согласно статье 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при условии одобрения такого решения на заседании межведомственной комиссии в установленном ею порядке;
и) перечень видов работ по благоустройству:
- дворовых территорий, который формируется исходя из необходимости выполнения работ по благоустройству в соответствии с минимальным перечнем видов работ;
- общественных территорий (устройство твердых видов покрытий и (или) устройство освещения и (или) установка малых архитектурных форм и (или) иные виды работ по благоустройству, определенные муниципальными образованиями);
к) условие о форме участия (финансовое и (или) трудовое) заинтересованных лиц), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия, определенные с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных и муниципальных программ, утверждаемых Минстроем России. При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;
л) условие о финансовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в случае принятия решения органом местного самоуправления об определении указанного перечня, в том числе о доле такого участия, определенные с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных и муниципальных программ, утверждаемых Минстроем России. При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории. Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ на мероприятия по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству из краевого бюджета не осуществляется;
м) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из краевого бюджета за счет средств Субсидии;
н) право муниципального образования края исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащие благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей муниципальной программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей муниципальной программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования края межведомственной комиссией в установленном ею порядке (условие применяется при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе средства Субсидии);
о) комплексные проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности общественной территории для разных групп населения. При этом под комплексностью проектов благоустройства общественных территорий понимается выполнение не менее двух видов работ на одной общественной территории.
2.3.2. Заключение соглашения (дополнительного соглашения) между министерством жилищно-коммунального хозяйства края и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования края на софинансирование расходного обязательства муниципального образования края (далее – соглашение):
1) в случае предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются только средства краевого бюджета, в соответствии с подпунктами "а – г", "и – п" пункта 9 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 07 мая 2019 г. № 181-пр (далее – Порядок № 181-пр) с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов края, а также содержащего обязательства муниципального образования края:
а) обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с Постановлением № 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
б) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу;
в) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях края федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
г) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
д) завершить в полном объеме реализацию мероприятий муниципальной программы, соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктом 2 подпункта 2.3.1 настоящего пункта;
е) обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения – не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в соответствии в порядками проведения общественных обсуждений, утвержденными в соответствующем муниципальном образовании края, в том числе, при внесении в них изменений;
ж) обеспечить актуализацию муниципальной программы по итогам общественных обсуждений проектов муниципальной программы и продление срока ее действия на срок реализации регионального проекта;
2) в случае предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства Субсидии, в соответствии с требованиями, установленными подпунктами "л1", "л3", "л4" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее – Правила № 999), подпунктами "и", "к" пункта 8, подпункта "г" пункта 10 приложения № 15 к Постановлению № 1710, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее – система "Электронный бюджет") по форме аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил № 999, а также содержащего следующие положения:
а) обязательства муниципального образования края:
- обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с Постановлением № 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
- обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу;
- обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях края федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
- обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- завершить в полном объеме реализацию мероприятий муниципальной программы, соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктом2 подпункта 2.3.1 настоящего пункта;
- обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения – не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в соответствии в порядками проведения общественных обсуждений, утвержденными в соответствующем муниципальном образовании края, в том числе, при внесении в них изменений;
- обеспечить актуализацию муниципальной программы по итогам общественных обсуждений проектов муниципальной программы и продление срока ее действия на срок реализации регионального проекта;
- обеспечить благоустройство дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, установленного подпунктом 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил;
б) рекомендации главе местной администрации обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
в) условие об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидии, а также условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ в сроки, установленные подпунктом "к" пункта 8 приложения № 15 к Постановлению № 1710, за исключением случаев:
- обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
- проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
- заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.
2.3.3. Возврат субсидии в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 29 Порядка № 181-пр.
2.4. Условия предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил:
2.4.1. Наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии.
2.4.2. Наличие утвержденной не позднее 01 июня года предоставления субсидии муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования края муниципальной программы, включающей, в том числе следующую информацию:
а) мероприятия, соответствующие приложению № 1 к Плану и подпункту 2 подпункта 1.2 пункта 1 раздела 1 настоящих Правил;
б) условие об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых территорий;
г) перечень видов работ по благоустройству, который включает:
- ремонт и (или) устройство дворовых проездов;
- ремонт и (или) устройство парковочных карманов дворовых территорий;
- ремонт и (или) устройство проездов к дворовым территориям;
- ремонт и (или) устройство тротуаров дворовых территорий;
- устройство системы водоотведения дворовых территорий;
- корчевание, снос зеленых насаждений, попавших в зону ремонтных работ.
2.4.3. Заключение соглашения (дополнительного соглашения) между министерством и муниципальным образованием края о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования края на софинансирование расходного обязательства муниципального образования края (далее – также соглашение), в соответствии с требованиями, установленными подпунктами "л1", "л3", "л4" пункта 10 Правил № 999 в системе "Электронный бюджет" по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил № 999, а также содержащего следующие положения:
а) обязательства муниципального образования края:
- обеспечить утверждение муниципальной программы (внесение изменений в действующую муниципальную программу), включающей мероприятия Приложения № 1 к Плану, не позднее 01 июня года предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил;
- обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальном образовании края федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
- обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, строений и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- обеспечить благоустройство дворовых территорий, включенных в адресный перечень дворовых территорий, планируемых к благоустройству за счет средств субсидии, исходя из перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, установленного подпунктом 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил;
б) условие об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидии.
2.4.4. Возврат субсидии в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 29 Порядка № 181-пр.
3. Проведение отбора муниципальных образований края
3.1. В целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на цели, указанных в подпункте 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил, министерством проводится конкурсный отбор.
3.2. В целях проведения конкурсного отбора министерство размещает на официальном сайте министерства (gkh27.ru) уведомление о проведении конкурсного отбора с указанием даты начала и даты окончания приема заявок (далее – уведомление):
- не позднее 01 июня года предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются только средства краевого бюджета;
- не позднее 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются, в том числе, средства Субсидии.
3.3. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование края в срок, определенный в уведомлении, представляет в министерство заявку на участие в отборе (далее – заявка) по форме, согласно приложению к настоящим Правилам с приложением следующих документов (далее – документы):
- копия муниципальной программы, содержащей в том числе мероприятия, указанные в подпункте 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил и отвечающей требованиям подпункта 2 пункта 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 настоящих Правил;
- протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, дворовая территория которого благоустраивается, содержащие решения о принятии созданного в результате благоустройства дворовой территории имущества в состав общего имущества собственников многоквартирного дома – при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются, в том числе, средства Субсидии.
3.4. Заявка и документы представляются в министерство на бумажном носителе или направляются через систему электронного документооборота Правительства края и подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
3.5. Заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверена печатью местной администрации.
3.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении, может внести изменения в документы путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом, и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.
3.7. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом, и заверенное печатью местной администрации.
3.8. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в уведомлении, в соответствии с критериями, установленными в настоящем пункте, проводит оценку муниципальных программ, представленных в соответствии с подпунктом 3.3 настоящего пункта, по результатам которой формирует список муниципальных образований края – победителей конкурсного отбора (далее – список победителей соответственно).
В список победителей включаются муниципальные образования края, набравшие по результатам оценки муниципальных программ не менее пяти баллов.
Список победителей подлежит размещению на официальном сайте министерства (gkh27.ru) в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего подпункта.
Критерии оценки
Оценка муниципальных программ (в баллах)
1
2
1. Муниципальная программа:
- содержит мероприятия по созданию на территории муниципального образования края условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий, в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", одобренными протоколом заседания координационного совета при Минстрое России по популяризации добровольчества и вовлечению молодежи в развитие территорий от 18 декабря 2019 г. № 774-ПРМ-МЕ (далее – Методические рекомендации);
5
- не содержит мероприятий по созданию на территории муниципального образования края условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий, в соответствии с Методическими рекомендациями
0
2. Муниципальная программа:
- содержит сведения о структурном подразделении (должностном лице) администрации муниципального образования края, ответственного за реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
5
- не содержит сведений о структурном подразделении (должностном лице) администрации муниципального образования края, ответственного за реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий
0
3.9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в уведомлении, рассматривает заявку и документы и принимает одно из следующих решений:
1) о признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор – в случае отсутствия оснований для отказа в признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего раздела;
2) об отказе в признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего раздела.
Результаты конкурсного отбора в течение трех рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, размещаются на официальном сайте министерства (gkh27.ru).
3.10. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 3.8 настоящего раздела, с обоснованием их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия таких решений.
3.11. Основания для отказа в признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор:
- оценка муниципальной программы менее 5 баллов;
- невыполнение муниципальным образованием края, которому предоставлена субсидия в году, предшествующем году предоставления субсидии, обязательства по благоустройству дворовых(ой) территорий(и) в рамках реализации муниципальных программ, что повлекло неосвоение средств из федерального и (или) краевого бюджетов и их возврат в доходы указанных бюджетов;
- несоответствие муниципального образования края критериям конкурсного отбора, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил;
- заявка и документы представлены с нарушением срока приема документов, указанного в уведомлении;
- заявка и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.3, 3.5, 3.6 настоящего раздела;
- непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;
- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктом 3.3 настоящего раздела документах.
3.12. В целях предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований края на цели, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил:
3.12.1. Муниципальные образования края, отвечающие критериям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящих Правил, не позднее 15 мая представляют в министерство:
1) заявление в свободной форме о предоставлении указанной субсидии, подписанное главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом, заверенное печатью местной администрации (далее – заявление);
2) копию муниципального правового акта об определении структурного подразделения администрации муниципального образования края, ответственного за реализацию мероприятий Приложения № 1 к Плану, указанных в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил.
Заявление и документы представляются в министерство на бумажном носителе или направляются через систему электронного документооборота Правительства края и подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
3.12.2. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает заявление и документы и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии – в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктом 3.12.3 настоящего пункта;
2) об отказе в предоставлении субсидии – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктом 3.12.3 настоящего пункта.
Уведомления о принятых решениях, указанных в настоящем подпункте, с обоснованием их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия таких решений.
3.12.3. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
- несоответствие муниципального образования края критерию отбора, предусмотренному пунктом 2.2 раздела 2 настоящих Правил;
- представление заявления и документов с нарушением срока, указанного в подпункте 3.12.1 настоящего пункта;
- несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктом 3.12.1 настоящего пункта.
- непредставление документов, предусмотренных подпунктом 3.12.1 пункта 3.12 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;
- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с подпунктом 3.12.1 пункта 3.12 настоящего раздела документах.
4. Порядок предоставления, возврата субсидии, заключения соглашений, внесения изменений в соглашение, перераспределения субсидий между муниципальными образованиями края
4.1. Субсидии на цели, указанных в подпункте 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил, предоставляются муниципальному образованию края, прошедшему конкурсный отбор (далее – получатель субсидии) в размере, определенном по формуле:
Сдвтi = Собщ *((Bi * 1/БОi * Ккорi) / (Вi * 1/ БОi * Ккорi),
где:
Сдвтi – размер субсидии на благоустройство дворовых территорий, предоставляемый i-му получателю субсидии (рублей);
Собщ – общий размер бюджетных ассигнований краевого бюджета, предусмотренный законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии (рублей);
Вi – численность населения i-го получателя субсидии по данным официальной статистики на 01 января года, в котором проводится конкурсный отбор, размещенным на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (человек);
БОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го получателя субсидии после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный в соответствии с порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной приложением к Закону края от 29 сентября 2005 г. № 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)", на текущий финансовый год;
Ккорi – коэффициент корректировки для i-го получателя субсидии на дворовые территории (проценты), определяемый по формуле:
Ккорi = мкдi / мкд * 100,
где:
МКДi– количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта по состоянию на 01 января года, в котором проводится конкурсный отбор, и расположенных на территории i-го получателя субсидии;
МКД – общее количество многоквартирных домов получателей субсидии, расположенных на территориях получателей субсидий и включенных в региональную программу капитального ремонта по состоянию на 01 января года, в котором проводится конкурсный отбор.
При этом:
если на территории i-го получателя субсидии расположено более 200 многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, Ккор принимается равным наименьшему из коэффициентов корректировки, определенному для i-го получателя субсидии, на территории которого расположено 200 или более многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта;
если на территории i-го получателя субсидии расположено менее 100 многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, Ккор принимается равным наибольшему из коэффициентов корректировки, определенному для i-го получателя субсидии, на территории которого расположено 100 или менее многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта.
если на территории i-го получателя субсидии расположены включенные в региональную программу капитального ремонта многоквартирные дома, количество которых составляет от 100 до 200, Ккор принимается равным расчетному.
4.2. Распределение субсидий, указанных в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил, между бюджетами муниципальных образований края, включенных в Приложение № 1 к Плану и (или) Соглашение о ИМБТ (далее – также получатели субсидии), утверждается в размерах, указанных в Приложении № 1 к Плану и (или) Соглашении о ИМБТ.
4.3. Распределение субсидий между бюджетами получателей субсидии утверждается распоряжением Правительства края, принимаемым в порядке и сроки в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр (далее – Распределение, Регламент соответственно).
Проект распоряжения Правительства края о предоставлении субсидий на цели, указанные в подпункте 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил, подготавливается министерством:
- не позднее 01 июня года предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются только средства краевого бюджета;
- не позднее 01 февраля года предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства Субсидии.
Проект распоряжения Правительства края о предоставлении субсидий на цели, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил подготавливается министерством в течение 30 дней с даты регистрации заявления в министерстве.
4.4. Увеличение размера средств бюджетов получателей субсидии, направляемых на реализацию мероприятий по благоустройству, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
4.5. Субсидии предоставляются получателям субсидии на основании соглашения (дополнительного соглашения), заключаемого:
1) в соответствии с подпунктом 1 подпункта 2.3.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил в течение одного месяца с даты утверждения Распределения, указанного в пункте 4.3 настоящего раздела;
2) в соответствии с подпунктом 2 подпункта 2.3.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил не позднее 30-го дня со дня вступления в силу Соглашения о субсидии;
3) в соответствии с подпунктом 2.4.3 пункта 2.4 раздела 2 настоящих Правил не позднее 30-го дня со дня вступления в силу Соглашения о ИМБТ.
4.5.1. Для заключения соглашения (дополнительного соглашения), указанного в подпункте 1 настоящего пункта:
1) получатель субсидии представляет в министерство не позднее семи календарных дней со дня утверждения Распределения выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии из краевого бюджета, с учетом предельного уровня софинансирования (далее – выписка);
2) министерство не позднее семи календарных дней со дня получения выписки направляет получателю субсидии для подписания проект соглашения (дополнительного соглашения) в двух экземплярах через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края;
3) в срок не позднее семи календарных дней со дня получения соглашения (дополнительного соглашения) получатель субсидии подписывает указанное соглашение (дополнительного соглашения) со своей стороны и два экземпляра представляет в министерство на бумажном носителе и направляет копию соглашения (дополнительного соглашения) через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края;
4) министерство в течение семи календарных дней со дня получения от получателя субсидии подписанного соглашения (дополнительного соглашения) в двух экземплярах подписывает два экземпляра соглашения (дополнительного соглашения) и направляет один экземпляр соглашения (дополнительного соглашения) получателю субсидии;
В случае непоступления в министерство соглашения (дополнительного соглашения), подписанного получателем субсидии, и (или) выписки из бюджета в сроки, установленные в настоящем подпункте, министерство в течение пяти рабочих дней, следующих за днем истечения указанных сроков, извещает получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии.
4.5.2. Для заключения соглашения (дополнительного соглашения), указанного в подпункте 2 настоящего пункта:
1) получатель субсидии представляет выписку не позднее трех календарных дней со дня утверждения Распределения.
В случае непредставления выписки в указанный в срок министерство в течение трех календарных дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего подпункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
2) министерство в течение семи календарных дней после утверждения Распределения формирует в системе "Электронный бюджет" проект соглашения (дополнительного соглашения) и извещает об этом получателей субсидии, включенных в Распределение и предоставивших выписку в соответствии с подпунктом 1 настоящего подпункта;
3) получатель субсидии в течение трех календарных дней с даты получения от министерства обеспечивает проверку размещенных соглашений (дополнительных соглашений) и извещает министерство о согласовании или об отказе в согласовании размещенного проекта соглашения;
4) министерство в течение трех календарных дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения), проводит проверку правильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) и в случае правильности его заполнения направляет его получателю субсидии для подписания в системе "Электронный бюджет";
5) получатель субсидии в течение трех календарных дней с даты получения соглашения (дополнительного соглашения) в соответствии с подпунктом первым настоящего пункта обеспечивает его подписание в системе "Электронный бюджет";
6) в случае неподписания получателем субсидии соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение 10 календарных дней со дня истечения срока, установленного подпунктом 5 настоящего пункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
7) министерство в течение трех календарных дней после получения от получателя субсидии подписанного соглашения (дополнительного соглашения) обеспечивает подписание соглашения (дополнительного соглашения) в системе "Электронный бюджет".
В случае неправильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения) возвращает его муниципальному образованию края для доработки. После доработки заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.
4.5.3. Для заключения соглашения (дополнительного соглашения), указанного в подпункте 3 настоящего пункта:
1) получатель субсидии не позднее трех календарных дней со дня утверждения Распределения представляет в министерство выписку, копию муниципальной программы, содержащей в том числе мероприятия, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил.
В случае непредставления выписки, копии муниципальной программы в указанный в срок министерство в течение трех календарных дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего подпункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
2) министерство в течение семи календарных дней после утверждения Распределения формирует в системе "Электронный бюджет" проект соглашения (дополнительного соглашения) и извещает об этом получателей субсидии, включенных в Распределение и предоставивших выписку в соответствии с подпунктом 1 настоящего подпункта;
3) получатель субсидии в течение трех календарных дней с даты получения от министерства обеспечивает проверку размещенных соглашений (дополнительных соглашений) и извещает министерство о согласовании или об отказе в согласовании размещенного проекта соглашения;
4) министерство в течение трех календарных дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения), проводит проверку правильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) и в случае правильности его заполнения направляет его получателю субсидии для подписания в системе "Электронный бюджет";
5) получатель субсидии в течение трех календарных дней с даты получения соглашения (дополнительного соглашения) в соответствии с подпунктом первым настоящего пункта обеспечивает егох подписание в системе "Электронный бюджет";
6) в случае неподписания получателем субсидии соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение 10 календарных дней со дня истечения срока, установленного подпунктом 5 настоящего пункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
7) министерство в течение трех календарных дней после получения от получателя субсидии подписанного соглашения (дополнительного соглашения) обеспечивает подписание соглашения (дополнительного соглашения) в системе "Электронный бюджет".
В случае неправильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения) возвращает его муниципальному образованию края для доработки. После доработки заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.
4.6. Порядок осуществления расходов местных бюджетов:
1) связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета в виде Субсидии, должен предусматривать возможность осуществления расходов местного бюджета:
- путем предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
- путем закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);
- путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности);
2) связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидии, источником финансового обеспечения которой являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с Соглашением о ИМБТ, должен предусматривать возможность осуществления расходов местного бюджета:
- путем предоставления субсидий из местного бюджета субъекта Российской Федерации бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
- путем закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);
- путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий.
4.7. Министерством осуществляется дополнительное распределение (перераспределение) субсидии на цели, указанные в подпункте 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил.
Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии осуществляется между муниципальными образованиями края в случае письменного отказа получателя субсидии от выполнения мероприятий, направленного им в министерство с указанием объема средств субсидии, от которой отказывается получатель субсидии, или в случае, указанном в абзаце шестом подпункта 4.5.1 пункта 4.5 настоящего раздела, или в случае, указанном в подпункте 6 подпункта 4.5.2 пункта 4.5 настоящего раздела.
4.8. Министерство не позднее 15 календарных дней с даты наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 4.7 настоящего раздел, уведомляет через систему электронного документооборота Правительства края (далее – СЭД) муниципальные образования края о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии с указанием объема денежных средств, подлежащих перераспределению.
4.9. Для участия в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии муниципальные образования края не позднее 10 календарных дней с даты направления уведомления, указанного в пункте 4.8 настоящего раздела, представляют в министерство заявку на участие в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии (далее – дополнительная заявка) в произвольной форме с указанием размера средств, необходимых на выполнение мероприятий.
4.10. Дополнительная заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверена печатью местной администрации, представлена на бумажном носителе или направлена через СЭД и подлежит регистрации в день ее поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
4.11. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты направления уведомления, указанного в пункте 4.8 настоящего раздела, принимает одно из следующих решений:
1) о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае отсутствия оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 4.13 настоящего раздела;
2) об отказе в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 4.13 настоящего раздела.
4.12. Уведомления о принятых министерством решениях, указанных в пункте 4.11 настоящего раздела, с обоснованием причин их принятия направляются в муниципальные образования края, участвовавшие в дополнительном распределении (перераспределении), в течение трех рабочих дней, следующих за днем их принятия.
4.13. Основаниями для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии являются:
- дополнительная заявка представлена с нарушением срока приема документов, указанного в пункте 4.9 настоящего раздела;
- дополнительная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 4.10 настоящего раздела.
4.14. Размер дополнительных средств субсидии, предоставляемых получателям субсидии, в отношении которых министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, определяется в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 4.11 настоящего раздела.
4.15. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами получателей субсидии с указанием объемов средств осуществляется посредством внесения изменений в Распределение.
Проект распоряжения Правительства края о внесении изменений в распоряжение Правительства края, предусмотренное пунктом 4.3 настоящего раздела, подготавливается министерством в течение 10 календарных дней со дня принятия решений, указанных в абзаце первом пункта 4.11 настоящего раздела.
Проект распоряжения Правительства края, указанный в абзаце втором настоящего пункта, принимается в порядке и сроки, установленные Регламентом.
4.16. Субсидия по результатам дополнительного распределения (перераспределения) предоставляется получателям таких субсидий на основании дополнительного соглашения, заключенного в течение одного месяца с даты утверждения изменений в Распределение, предусмотренных в пункте 4.15 настоящего раздела, в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 1 и 2 подпункта 2.3.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил соответственно.
4.17. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.18. Значением результата использования субсидии муниципальным образованием края является доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий в общем количестве проектов благоустройства дворовых территорий, запланированных к благоустройству в отчетном периоде с использованием субсидии.
4.19. Возврат субсидии в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 29 Порядка № 181-пр.
5. Обеспечение соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, оценка эффективности использования субсидии
5.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края целей, условий и порядка предоставления субсидии.
5.2. Муниципальные образования края представляют ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, в министерство отчеты по формам, установленным соглашением:
- об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- о достижении значения результата использования субсидии (далее – отчет).
5.3. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году значения результата использования субсидии в соответствии с ежегодным отчетом и установленного соглашением значения результата использования субсидии.
Результатом использования субсидий является доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в общем количестве предусмотренных к благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов с использованием субсидии в году предоставления субсидии.
5.4. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка использования субсидии, министерство сообщает о выявленных нарушениях в орган внутреннего государственного финансового контроля края в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.
5.5. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
__________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на ___________ год
Администрация наименование муниципального образования (с указанием наименования муниципального района) Хабаровского края просит предоставить в ______ году субсидию из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств наименование муниципального образования (с указанием наименования муниципального района) Хабаровского края по реализации муниципальной программы наименование муниципальной программы полностью с реквизитами на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.
Приложения:
1. копия постановления администрации "Об утверждении муниципальной программы "наименование" на __л. в 1 экз.;
2. копии протоколов общих собраний собственников помещений (при наличии) на ___ л. в 1 экз.
Глава наименование муниципального
образования (с указанием наименования
муниципального района)
Хабаровского края ______________ И.О. Фамилия
(подпись, печать) (отчество – при наличии)
Фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя с указанием контактных данных
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению
Правительства
Хабаровского края
от 30 апреля 2020 г. № 183-пр
"Приложение № 15
к государственной программе
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по капитальному ремонту
и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов
к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также – край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства края от 31 августа 2017 г. № 356-пр (далее – субсидии, государственная программа соответственно).
1.2. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам местного значения на выполнение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее также – расходные обязательства, мероприятия).
1.3. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидий (далее – общий объем бюджетных ассигнований), по результатам отбора муниципальных образований края на конкурсной основе (далее – конкурсный отбор).
2. Критерии конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий. Условия предоставления субсидий
2.1. Критерием конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании края дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к многоквартирным домам, нуждающихся в капитальном ремонте и (или) ремонте (с учетом их физического состояния, которое определяется по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с приложением № 6 к государственной программе).
2.2. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, включающей перечень мероприятий, указанный в пункте 1.2 настоящего раздела, и общее количество дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, запланированных к капитальному ремонту и (или) ремонту (далее – муниципальная программа);
2) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципальных образований края из краевого бюджета для муниципальных образований края на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемого распоряжением Правительства края (далее – предельный уровень софинансирования);
3) заключение между муниципальным образованием края и министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
4) возврат муниципальным образованием края средств субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 27 Порядка № 181-пр.
3. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований края
3.1. Министерство не позднее чем за три календарных дня до даты проведения конкурсного отбора публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://gkh27.ru) извещение о проведении конкурсного отбора для распределения субсидии с указанием даты начала и окончания приема документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела (далее – официальный сайт и извещение).
3.2. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование края в срок, указанный в извещении, представляет в министерство:
1) заявку на участие в конкурсном отборе в произвольной форме (далее – заявка) с указанием:
- размера средств, необходимых на выполнение мероприятий;
- информации о наличии (отсутствии) на территории муниципального образования требующих капитального ремонта и (или) ремонта дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, в которых расположены Советы ветеранов войны, включенные в единый государственный реестр юридических лиц, и (или) на дворовых территориях многоквартирных домов, в которых имеют регистрацию по месту проживания, участники Великой Отечественной войны, категории которых закреплены в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее – многоквартирные дома ветеранов войны), а также перечня многоквартирных домов ветеранов войны, подлежащих капитальному ремонту или ремонту в году предоставления субсидии, - в случае наличия на территории муниципального образования края многоквартирных домов ветеранов войны;
2) копию муниципальной программы, отвечающую требованиям подпункта 1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
3) копию акта обследования дворовой территории и паспорта дворовой территории, соответствующие положениям приложения № 6 к государственной программе.
3.3. Документы представляются в министерство на бумажном носителе или направляются через систему электронного документооборота Правительства края (далее – СЭД) и подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
3.4. Заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверена печатью местной администрации.
3.5. Муниципальное образование края до даты окончания приема документов, указанной в извещении, может внести изменения в документы путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.
Муниципальное образование края вправе до даты окончания приема документов, указанного в извещении, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверенное печатью местной администрации.
3.6. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, в соответствии с критериями, установленными в настоящем пункте, проводит оценку муниципальных программ, представленных в соответствии с пунктом 3.3, абзацем первым пункта 3.5 настоящего раздела, по результатам которой формирует список муниципальных образований края – победителей конкурсного отбора (далее – оценка муниципальных программ и список победителей соответственно).
В список победителей включаются муниципальные образования края, набравшие по результатам оценки муниципальных программ не менее пяти баллов.
Список победителей подлежит размещению на официальном сайте в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Критерии оценки муниципальных программ
Оценка
муниципальных программ
(в баллах)
1
2
1. Муниципальная программа:
- содержит мероприятия по капитальному ремонту и (или) ремонту дворовых территорий, а также проездов к дворовым территориям;
5
- содержит мероприятия по капитальному ремонту и (или) ремонту только дворовых территорий;
0
- содержит мероприятия по капитальному ремонту и (или) ремонту только проездов к дворовым территориям
0
2. Муниципальная программа:
- содержит сведения о структурном подразделении (должностном лице) администрации муниципального образования края, ответственного за реализацию мероприятий;
5
- не содержит сведений о структурном подразделении (должностном лице) администрации муниципального образования края, ответственного за реализацию мероприятий
0
3.7. Министерство по истечении 10 дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:
1) о признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор – в случае отсутствия оснований для отказа в признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего раздела;
2) о признании муниципального образования края не прошедшим конкурсный отбор – в случае наличия оснований для признания муниципального образования края не прошедшим конкурсный отбор, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего раздела.
Решения министерства, указанные в настоящем пункте, размещаются в течение одного рабочего дня со дня их принятия на официальном сайте министерства.
3.8. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 3.7 настоящего раздела, с обоснованием их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия таких решений.
3.9. Основаниями для признания муниципального образования края не прошедшим конкурсный отбор являются:
- оценка муниципальной программы менее 5 баллов;
- несоответствие муниципального образования края критерию конкурсного отбора, указанному в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
- представление документов с нарушением срока приема документов, указанного в извещении;
- несоответствие документов требованиям, установленным пунктами 3.2 – 3.4, абзацем первым пункта 3.5 настоящего раздела;
- непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;
- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктами 3.2, абзацем первым пункта 3.5 настоящего раздела документах.
4. Порядок предоставления субсидии
4.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края, в отношении которых министерством принято решение о признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор, в размере, определенном в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела, но не более 30 процентов от общего объема бюджетных ассигнований.
4.2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края (Ci), прошедшего конкурсный отбор, определяется по формуле:
Ci = Cобщ x Собрi / Смо + Сi доп,
где:
Cобщ - общий объем бюджетных ассигнований;
Собрi - размер средств на выполнение мероприятий, согласно заявке муниципального образования края, прошедшего конкурсный отбор;
Смо - общий размер средств на выполнение мероприятий, согласно заявок муниципальных образований края, прошедших конкурсный отбор;
Сi доп – размер субсидии, дополнительно предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего конкурсный отбор, определяемый в порядке и в случае, указанном в пункте 4.3 настоящего раздела.
В случае если размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего конкурсный отбор (Ci), рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, составляет более 30 процентов от общего объема бюджетных ассигнований, субсидия бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего конкурсный отбор, предоставляется в размере, равном 30 процентам от общего объема бюджетных ассигнований.
4.3. Остаток субсидии после распределения в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего раздела подлежит распределению муниципальным образованиям края, в отношении которых министерством принято решение о признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор и у которых размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела, составил менее 30 процентов от общего объема бюджетных ассигнований.
Размер субсидии, дополнительно предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, указанного в абзаце первом настоящего пункта (Ci доп), определяется по формуле:
Ci доп = Cдоп / Смо доп,
где:
Cдоп – объем средств субсидии, оставшихся после распределения в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего раздела, который рассчитывается по формуле:
Сдоп = Собщ – Р
где:
Р – объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела.
4.4. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований края, в отношении которых министерством принято решение о признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор (далее также – получатели субсидии), утверждается распоряжением Правительства края (далее – Распределение) в порядке и сроки в соответствии с Регламентом Правительства края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр (далее также – Регламент).
Проект распоряжения Правительства края, указанный в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается министерством не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 3.7 раздела 3 настоящего Порядка.
4.5. Соглашение должно соответствовать пунктам 9, 11 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края, утвержденного постановлением Правительства края от 07 мая 2019 г. № 181-пр (далее – Порядок № 181-пр), и включать, в том числе обязательство муниципального образования края по обеспечению первоочередного выполнения мероприятий с использованием средств субсидии на дворовых территориях и проездах к дворовым территориям многоквартирных домов ветеранов войны в следующих объемах:
- не менее 50 процентов от общего количества дворовых территорий, проездов к дворовым территориям, запланированных к капитальному ремонту и (или) ремонту с использованием средств субсидии, при количестве дворовых территорий многоквартирных домов ветеранов войны, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов ветеранов войны в муниципальном образовании, превышающем более 50 процентов от общего количества дворовых территорий, проездов к дворовым территориям, запланированных к капитальному ремонту и (или) ремонту в соответствии с муниципальной программой;
- 100 процентов от общего количества дворовых территорий, проездов к дворовым территориям, запланированных к капитальному ремонту и (или) ремонту с использованием средств субсидии, при количестве дворовых территорий многоквартирных домов ветеранов войны, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов ветеранов войны в муниципальном образовании менее 50 процентов от общего количества дворовых территорий, проездов к дворовым территориям, запланированных к капитальному ремонту и (или) ремонту в соответствии с муниципальной программой.
При отсутствии на территории муниципального образования дворовых территорий многоквартирных домов ветеранов войны, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов ветеранов войны, требующих капитального ремонта и (или) ремонта, обязательство, предусмотренное абзацем первым настоящего подпункта, в соглашение с соответствующим муниципальным образованием не включается.
Для заключения соглашения (дополнительного соглашения) муниципальные образования края предоставляют в министерство выписку из решения о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер предоставляемой из краевого бюджета субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования (далее – выписка).
4.6. Не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения Распределения министерство направляет в муниципальное образование края через СЭД проект соглашения (дополнительного соглашения).
Не позднее семи рабочих дней со дня получения проекта соглашения (дополнительного соглашения) муниципальное образование края подписывает его в двух экземплярах и с приложением выписки представляет в министерство на бумажном носителе или направляет через СЭД.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения подписанного муниципальным образованием края проекта соглашения (дополнительного соглашения) с приложением выписки подписывает его и один экземпляр направляет в муниципальное образование края.
В случае непоступления в министерство подписанного муниципальным образованием края проекта соглашения (дополнительного соглашения) с приложением выписки в течение пяти рабочих дней со дня его направления министерством муниципальному образованию края, министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, направляет муниципальному образованию края письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины его принятия.
4.7. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.8. Министерством осуществляется дополнительное распределение (перераспределение) субсидий в случае наличия неиспользованного остатка субсидии, образовавшегося:
- в связи с поступлением письменного отказа муниципального образования края;
- в случае, указанном в абзаце четвертом пункта 4.6 настоящего раздела.
4.9. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии проводится министерством между муниципальными образованиями края, в отношении которого министерством принято решение о признании муниципального образования края прошедшим конкурсный отбор и заключено соглашения, при условии, что размер субсидии, предоставляемой такому муниципальному образованию, рассчитанный в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела, составил менее 30 процентов от общего объема бюджетных ассигнований.
4.10. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня наступления случая, указанного в пункте 4.8 настоящего раздела, размещает на официальном сайте уведомление о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии с указанием объема денежных средств, подлежащих дополнительному распределению (перераспределению), и срока подачи заявки на участие в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии (далее – дополнительная заявка).
4.11. Для участия в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии муниципальные образования края, указанные в пункте 4.9 настоящего раздела, представляют в министерство дополнительную заявку в произвольной форме в срок, указанный в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии.
4.12. Дополнительная заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом, и заверена печатью местной администрации, представлена на бумажном носителе или направлена через СЭД и подлежит регистрации в день ее поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
4.13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема дополнительной заявки, указанного в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии, принимает одно из следующих решений:
1) о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае отсутствия оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 4.15 настоящего раздела;
2) об отказе в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 4.15 настоящего раздела.
4.14. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 4.13 настоящего раздела, с обоснованием причин их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанных решений.
4.15. Основаниями для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии являются:
- дополнительная заявка представлена с нарушением срока представления дополнительной заявки, указанного в уведомление о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии;
- дополнительная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 4.12 настоящего раздела;
- несоответствие муниципального образования края требованиям, установленным пунктом 4.9 настоящего раздела.
4.16. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, в отношении которого министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, определяется министерством в соответствии с пунктом 4.3 настоящего раздела.
4.17. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами получателей субсидии осуществляется посредством внесения изменений в распоряжение Правительства края о Распределении, предусмотренное пунктом 4.4 настоящего раздела, в соответствии с Регламентом.
Проект распоряжения Правительства края о внесении изменения в Распределение, подготавливается министерством не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 4.13 настоящего раздела.
4.18. В случаях дополнительного распределения (перераспределения) субсидий заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном в пункте 4.6 настоящего раздела.
5. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, оценка эффективности использования субсидии
5.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.2. Муниципальные образования края ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты по формам, установленным соглашением:
- об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- о достижении значений результатов использования субсидии (далее – отчет).
5.3. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году значений результатов использования субсидий согласно ежегодному отчету и установленных соглашением значений результатов использования субсидий.
Результатами использования субсидий являются:
- доля отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов с использованием субсидии в году предоставления субсидии;
- доля отремонтированных проездов к дворовым территориям в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту проездов к дворовым территориям с использованием субсидии в году предоставления субсидии;
- доля отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов ветеранов войны, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов ветеранов войны в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов ветеранов войны, проездов к многоквартирным домам ветеранов войны с использованием субсидии в году предоставления субсидии.
5.4. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка использования субсидии, министерство сообщает о выявленных нарушениях в органы внутреннего государственного контроля края.
5.5. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
__________
Приложение № 16
к государственной программе
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование
расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в которых находятся краевые государственные учреждения
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели, порядок предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также – край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в которых находятся краевые государственные учреждения (далее – муниципальная программа, мероприятия соответственно), в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства края от 31 августа 2017 г. № 356-пр (далее – Правила, субсидии и государственная программа соответственно).
1.2. Для целей настоящих Правил под дворовыми территориями понимается территория, прилегающая к многоквартирному дому, в котором находятся краевые государственные учреждения, включенные в Перечень краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, иных организаций с участием Хабаровского края и лиц, использующих имущество казны Хабаровского края, отнесенных к ведению органов исполнительной власти Хабаровского края, утвержденный распоряжением Правительства края от 18 мая 2011 г. № 263-рп (далее – учреждения), с расположенными на такой территории объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации такого дома, и элементами благоустройства этой территории, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, образующими проезды к дворовым территориям многоквартирных домов.
1.3. Субсидия предоставляется министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее – министерство) по результатам конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии (далее – отбор).
1.4. Целью предоставления субсидии является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам местного значения по реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий согласно перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий, который включает:
- ремонт дворовых проездов;
- ремонт проездов к дворовым территориям;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- установку скамеек, урн;
- устройство тротуаров и парковочных мест;
- устройство ливневых отводов.
1.5. Субсидии предоставляются министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидий.
1.6. Источником финансового обеспечения субсидии на цели предоставления субсидии являются средства краевого бюджета.
2. Критерии отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии. Условия предоставления субсидий
2.1. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии являются:
1) численность населения населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования края, свыше 1 000 человек по данным официальной статистики на 01 января года предоставления субсидии, размещенным на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (http://habstat.gks.ru);
2) наличие в муниципальном образовании края учреждения, размещенного в многоквартирном доме, дворовая территория которого нуждается в благоустройстве с учетом ее физического состояния. Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с приложением № 6 к государственной программе (далее – приложение № 6 к государственной программе);
3) работы по благоустройству дворовой территории не выполнялись (не выполняются) в рамках реализации мероприятий по благоустройству согласно Правилам предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, установленным в приложении № 10 к государственной программе.
2.2. Условия предоставления субсидии:
1) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета края субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципальных образований края из краевого бюджета для муниципальных образований края на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемого распоряжением Правительства края (далее – предельный уровень софинансирования);
2) наличие утвержденной (измененной) муниципальным нормативным правовым актом муниципальной программы, включающей, в том числе, следующую информацию:
а) условия и порядок выделения средств из местного бюджета на реализацию мероприятий;
б) перечень дворовых территорий многоквартирных домов, в которых находятся краевые государственные учреждения, нуждающихся в благоустройстве с учетом их физического состояния;
в) перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 настоящих Правил;
3) заключение между муниципальным образованием края и министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
4) возврат муниципальным образованием края средств субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 27 Порядка № 181-пр;
5) обеспечение муниципальным образованием края обязательств по:
а) проведению мероприятий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
б) обязательному установлению минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидии.
3. Проведение отбора муниципальных образований края
3.1. В целях проведения отбора министерство не позднее 01 июня года предоставления субсидии публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://gkh27.ru) уведомление о проведении отбора с указанием сроков приема документов (даты начала и даты окончания) и места приема заявок (далее – официальный сайт и уведомление о проведении отбора).
3.2. Для участия в отборе муниципальное образование края в сроки приема документов, определенные в уведомлении о проведении отбора, представляет в министерство заявку на участие в отборе в произвольной форме (далее – заявка) с приложением следующих документов:
1) копии муниципальной программы, отвечающей требованиям подпункта 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил;
2) копии акта обследования дворовой территории и паспорта дворовой территории, соответствующие положениям приложения № 6 к государственной программе, с указанием количества человек, проживающих в многоквартирном доме, благоустройство дворовой территории которого планируется за счет средств субсидии;
3) не менее трех, но не более 10 цветных фотографий дворовой территории;
4) локального сметного расчета планируемых видов работ по благоустройству дворовой территории (далее – локальный сметный расчет).
Заявка и документы, предусмотренные подпунктами 2 – 4 настоящего пункта (далее – документы), представляются в отношении каждой дворовой территории, работы по благоустройству которой планируется осуществлять за счет средств субсидии.
3.3. Заявка и документы представляются в министерство на бумажном носителе или направляются через систему электронного документооборота Правительства края и подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства с указанием даты и времени их поступления.
При направлении заявки и документов на бумажном носителе муниципальное образование края прилагает заявление и документы в электронной форме на электронном носителе.
3.4. Заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверена печатью местной администрации.
3.5. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора, может внести изменения в заявку, документы путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.
3.6. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверенное печатью местной администрации.
3.7. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в уведомлении о проведении отбора, рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:
1) о допуске муниципального образования края к отбору – в случае отсутствия оснований для отказа в допуске муниципального образования края к отбору, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела;
2) об отказе в допуске муниципального образования края к отбору – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в допуске муниципального образования края к отбору, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела.
Решения министерства, указанные в настоящем пункте, размещаются в течение одного рабочего дня со дня их принятия на официальном сайте.
3.8. Основания для отказа в допуске муниципального образования края к отбору:
- несоответствие муниципального образования края критериям отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил;
- невыполнение муниципальным образованием края условия предоставления субсидий, установленного подпунктом 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил;
- заявка и документы представлены с нарушением сроков приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора;
- заявка и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.2 – 3.5 настоящего раздела;
- заявка и непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;
- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктами 3.2, 3.5 настоящего раздела заявке и документах.
3.9. Не позднее семи рабочих дней со дня принятия решений, указанных в подпункте 1 пункта 3.7 настоящего раздела, министерство проводит конкурсную оценку в соответствии с разделом 4 настоящих Правил.
4. Критерии и порядок конкурсной оценки
4.1. Конкурсная оценка осуществляется по следующим критериям:
№ п/п
Группа
критериев
Критерий
Максимальный балл
1
2
3
4
1.
Количество жилых помещений в многоквартирном доме, к которому прилегает дворовая территория
от 2 до 30 жилых помещений включительно – 1 балл;
от 31 до 60 жилых помещений включительно – 2 балла;
более 61 жилого помещения– 3 балла
3
2.
Наличие твердого покрытия дворовой территории (оценивается на основании акта обследования, паспорта дворовой территории и фотографий)
твердое покрытие присутствует – 1 балл;
твердое покрытие присутствует частично, требуется ямочный ремонт – 2 балла;
твердое покрытие отсутствует – 3 балла
3
3.
Наличие твердого покрытия на проезде к дворовой территории (оценивается на основании акта обследования, паспорта дворовой территории и фотографий)
твердое покрытие присутствует– 1 балл;
твердое покрытие присутствует частично, требуется ямочный ремонт – 2 балла;
твердое покрытие отсутствует – 3 балла
3
4.
Наличие освещения дворовой территории (оценивается на основании акта обследования, паспорта дворовой территории и фотографий)
освещение присутствует, находится в исправном состоянии – 1 балл;
освещение присутствует частично – 2 балла;
освещение отсутствует – 3 балла
3
5.
Наличие скамеек и урн на дворовой территории (оценивается на основании акта обследования, паспорта дворовой территории и фотографий)
скамейки и урны присутствуют, находятся в исправном состоянии – 1 балл;
скамейки и урны присутствуют частично либо присутствуют, но требуют ремонта или замены – 2 балла;
скамейки и урны отсутствуют – 3 балла
3
4.2. Министерство в срок не позднее семи рабочих дней со дня принятия решений, указанных в подпункте 1 пункта 3.7 настоящего раздела, по итогам конкурсной оценки документов комиссия формирует рейтинг дворовых территорий (далее – рейтинг). Первой в рейтинге указывается дворовая территория, набравшая наибольшее количество баллов.
Далее в рейтинге в порядке убывания указываются дворовые территории, набравшие меньшее количество баллов, чем предшествующая дворовая территория.
В случае если дворовые территории по результатам конкурсной оценки набрали одинаковый балл, то меньший порядковый номер в рейтинге присваивается дворовой территории, заявка и документы на которую поступили в министерство раньше;
4.3. Рейтинг дворовых территорий по результатам конкурсной оценки не позднее трех рабочих дней со дня формирования размещается министерством на официальном сайте.
5. Порядок определения объема субсидии
5.1. Муниципальному образованию края, дворовая территория которого является первой в рейтинге, субсидия предоставляется в объеме, указанном в локальном сметном расчете, но не более размера бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии.
5.2. В случае если после распределения субсидии муниципальному образованию края, дворовой территории которого присвоен меньший порядковый номер в рейтинге, имеется остаток бюджетных ассигнований (далее – остаток средств субсидии), эти средства предоставляются муниципальном образованию края, дворовой территории которого в рейтинге присвоен очередной порядковый номер, в объеме, указанном в локальном сметном расчете, но не более остатка средств субсидии.
5.3. В случае если остаток средств субсидии меньше объема, указанного в локальном сметном расчете, министерство не позднее трех рабочих дней со дня формирования рейтинга направляет через систему электронного документооборота Правительства края в муниципальное образование края письменный запрос о согласии (несогласии) реализации мероприятий в пределах остатка средств субсидии.
Муниципальное образование края в течение пяти рабочих дней со дня направления письменного запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет через систему электронного документооборота Правительства края в министерство письмо о согласии (несогласии) с реализацией мероприятий в пределах остатка средств субсидии.
В случае поступления в министерство письма о согласии с реализацией мероприятий в пределах остатка средств субсидии в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, субсидия предоставляется муниципальному образованию края в размере остатка средств субсидии.
В случае непоступления в министерство в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, письма о согласии с реализацией мероприятий в пределах остатка средств субсидии или поступления в министерство в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, письма о несогласии с реализацией мероприятий в пределах остатка средств субсидии, остаток средств субсидии распределяется муниципальному образованию края, дворовой территории которого присвоен очередной порядковый номер в рейтинге, в соответствии с пунктами 5.2, 5.3 настоящего раздела.
6. Порядок предоставления, возврата субсидии, заключения соглашений, внесения изменений в соглашение, перераспределения субсидий между муниципальными образованиями края
6.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края, включенные в рейтинг (далее – получатели субсидии), утверждается распоряжением Правительства края (далее – Распределение), принимаемом в порядке и сроки в соответствии с Регламентом Правительства края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр.
Проект распоряжения Правительства края, указанного в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается министерством в течение 15 рабочих дней со дня формирования рейтинга.
6.2. Для заключения соглашения муниципальные образования края предоставляют в министерство выписку из решения о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер предоставляемой из краевого бюджета субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования (далее – выписка).
6.3. Не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения Распределения министерство направляет в муниципальное образование края через систему электронного документооборота Правительства края (далее – СЭД) проект соглашения (дополнительного соглашения).
Не позднее семи рабочих дней со дня получения проекта соглашения (дополнительного соглашения) муниципальное образование края подписывает его в двух экземплярах и с приложением выписки представляет в министерство на бумажном носителе или направляет через СЭД.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения подписанного муниципальным образованием края проекта соглашения (дополнительного соглашения) с приложением выписки подписывает его и один экземпляр направляет в муниципальное образование края.
В случае непоступления в министерство подписанного муниципальным образованием края проекта соглашения (дополнительного соглашения) с приложением выписки в течение пяти рабочих дней со дня его направления министерством муниципальному образованию края, министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, направляет муниципальному образованию края письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины его принятия.
6.4. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.5. Министерством осуществляется дополнительное распределение (перераспределение) субсидий в случае наличия неиспользованного остатка субсидии:
- в связи с поступлением письменного отказа муниципального образования края (далее - неиспользованный остаток субсидии, письменный отказ соответственно);
- в случаях, указанных в абзаце четвертом пункта 6.3 настоящего раздела.
6.6. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии проводится министерством между муниципальными образованиями края, включенными в рейтинг, не получившими субсидию в объеме, указанном в локальном сметном расчете, и представившими заявку на дополнительное распределение (перераспределение) средств в соответствии с пунктом 6.8 настоящего раздела.
6.7. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня наступления случая, указанного в пункте 6.5 настоящего раздела, размещает на официальном сайте уведомление о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии с указанием объема денежных средств, подлежащих дополнительному распределению (перераспределению), и срока подачи заявки на участие в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии (далее – дополнительная заявка).
6.8. Для участия в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии муниципальные образования края, указанные в пункте 6.6 настоящего раздела, представляют в министерство дополнительную заявку в произвольной форме в срок, указанный в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии.
6.9. Дополнительная заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или иным уполномоченным им лицом и заверена печатью местной администрации, представлена на бумажном носителе или направлена через СЭД и подлежит регистрации в день ее поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
6.10. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема дополнительной заявки, указанного в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии, принимает одно из следующих решений:
1) о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае отсутствия оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 6.12 настоящего раздела;
2) об отказе в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 6.12 настоящего раздела.
6.11. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 6.10 настоящего раздела, с обоснованием причин их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанных решений.
6.12. Основаниями для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии являются:
- дополнительная заявка представлена с нарушением срока представления дополнительной заявки, указанного в уведомление о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии;
- дополнительная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 6.9 настоящего раздела;
- несоответствие муниципального образования края требованиям, установленным пунктом 6.6 настоящего раздела.
6.13. Размер дополнительных средств субсидии, предоставляемых получателям субсидии, в отношении которых министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, определяется министерством в порядке, установленном в разделе 5 настоящих Правил.
Размер субсидии рассчитывается как разница объема субсидии, определенного муниципальному образованию края в соответствии с разделом 5 настоящих Правил, и размером субсидии, указанном в отношении данного муниципального образования края в Распределении.
6.14. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами получателей субсидии осуществляется посредством внесения изменений в распоряжение Правительства края, предусмотренное пунктом 6.1 настоящего раздела, в порядке и сроки в соответствии с Регламентом.
Проект распоряжения Правительства края о внесении изменения в Распределение, подготавливается министерством не позднее 10 рабочих дней со дня со дня принятия решений, указанных в пункте 6.10 настоящего раздела.
6.15. В случаях дополнительного распределения (перераспределения) субсидий заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном в пункте 6.3 настоящего раздела.
6.16. Соглашение заключается в соответствии с подпунктами "а – г, и – п" пункта 9 Порядка № 181-пр и должно содержать в том числе обязательства муниципального образования края:
а) обеспечить проведение мероприятий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
б) обеспечить обязательное установление минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидии.
6.17. Увеличение размера средств бюджетов получателей субсидии, направляемых на реализацию мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
7. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, оценка эффективности использования субсидии
7.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.
7.2. Муниципальные образования края представляют ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, в министерство отчеты по формам, установленным соглашением:
- об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- о достижении значения результата использования субсидии (далее – отчет).
7.3. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии согласно ежегодному отчету.
Результатом использования субсидий является благоустройство дворовой территории многоквартирного дома, в котором находится краевое государственное учреждение.
7.4. Возврат муниципальным образованием края средств субсидии в краевой бюджет осуществляется в сроки и порядке в соответствии с пунктами 14 – 17, 21 – 24, 26 – 27 Порядка № 181-пр.
7.5 Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
__________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 18.05.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: