ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТА ПЛАНИРОВАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2020 года № 191-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТА ПЛАНИРОВАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

В соответствии с пунктом 27 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Хабаровском крае.

Губернатор, Председатель

Правительства края

С.И. Фургал

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Хабаровского края

от 30 апреля 2020 г. № 191-пр

ДОКУМЕНТ

планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Хабаровском крае

1. Общие положения

1.1. Настоящий документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Хабаровском крае (далее – документ планирования и регулярные перевозки соответственно) разработан на 2020 – 2024 годы в целях планирования мероприятий по обеспечению транспортных услуг общественного пассажирского транспорта, повышения качества транспортного обслуживания населения на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Хабаровского края (далее также – край) с учетом социальных, экономических и иных факторов.

1.2. Настоящий документ планирования разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ), постановлением Правительства Хабаровского края от 25 марта 2016 г. № 74-пр "Об утверждении Порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Хабаровском крае".

2. Приоритеты развития регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам на территории Хабаровского края

Приоритетами развития регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам на территории Хабаровского края являются:

1) повышение качества транспортного обслуживания населения путем сохранения и развития существующей сети межмуниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок на территории Хабаровского края;

2) формирование маршрутной сети регулярных перевозок путем оптимизации количества и класса подвижного состава;

3) развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения регулярных перевозок (далее – транспортная инфраструктура);

4) обеспечение мониторинга осуществления регулярных перевозок в рамках маршрутной сети.

3. Перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам на территории Хабаровского края

3.1. Мероприятия по развитию регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам на территории Хабаровского края на период с 01 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. предусматривают проведение комплексных мер по формированию оптимальной маршрутной сети с учетом определения потребностей населения в пассажирских перевозках, анализа сложившейся маршрутной сети и прогнозируемых пассажиропотоков, проведение открытых конкурсов на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, проведение процедур по закупке работ, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок на территории Хабаровского края по регулируемым тарифам, заключение государственных контрактов.

3.2. Формирование маршрутной сети осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства края (далее также – уполномоченный орган) с учетом сведений о развитии муниципальных образований края и изменений пассажиропотоков на территории края.

3.3. Развитие транспортной инфраструктуры осуществляется уполномоченным органом с учетом данных о пассажиропотоках, а также текущего состояния и перспективного развития дорожной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры для обслуживания пассажиров.

3.4. Обеспечение мониторинга осуществления регулярных перевозок в рамках маршрутной сети проводится уполномоченным органом посредством автоматизации процесса контроля и мониторинга осуществления регулярных перевозок с использованием государственной информационной системы Хабаровского края "Региональная навигационно-информационная система Хабаровского края".

3.5. Задачи по повышению качества транспортного обслуживания населения, формированию маршрутной сети регулярных перевозок, развитию транспортной инфраструктуры и мониторинга осуществления регулярных перевозок планируется выполнить путем реализации следующих мероприятий:

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Изучение совместно с муниципальными образованиями края потребностей населения в пассажирских перевозках по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, анализ сложившейся маршрутной сети и предполагаемых (прогнозируемых) пассажиропотоков и подготовка предложений по оптимизации маршрутной сети

ежегодно

министерство транспорта и дорожного хозяйства края

2.

Установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок

предусмотренный постановлением Правительства  Хабаровского края от 23 марта 2016 г. № 72-пр "О порядке установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок"

министерство транспорта и дорожного хозяйства края

3.

Внесение изменений в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Хабаровского края

в соответствии с постановлением Правительства  Хабаровского края от 23 марта 2016 г. № 72-пр "О порядке установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок"

министерство транспорта и дорожного хозяйства края

4.

Изучение наполняемости транспортных средств и подготовка предложений по изменению класса и количества подвижного состава по межмуниципальному маршруту

до 15 декабря ежегодно

министерство транспорта и дорожного хозяйства края

5.

Проведение открытых конкурсов на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

в случае наличия оснований для проведения конкурса, предусмотренных Федеральным законом № 220-ФЗ

министерство транспорта и дорожного хозяйства края

6.

Проведение процедур по закупке работ, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок на территории Хабаровского края по регулируемым тарифам, заключение государственных контрактов

ежегодно в соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ в порядке, установленном Федеральным законом  от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

министерство транспорта и дорожного хозяйства края

7.

Принятие решения об изменении вида регулярных перевозок, осуществляемых по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок

при наличии оснований, указанных в разделе 5 настоящего документа планирования

министерство транспорта и дорожного хозяйства края

8.

Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута

в сроки, предусмотренные Федеральным законом № 220-ФЗ

министерство транспорта и дорожного хозяйства края

9.

Обеспечение мониторинга осуществления регулярных перевозок в рамках маршрутной сети с использованием цифровых технологий

постоянно

министерство транспорта и дорожного хозяйства края

4. Сроки проведения конкурсных процедур в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, график заключения государственных контрактов в отношении регулярных перевозок по регулируемым тарифам

4.1. Проведение конкурсных процедур в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Хабаровского края по нерегулируемым тарифам предусматривается в случаях наличия оснований для проведения конкурса, предусмотренных Федеральным законом № 220-ФЗ.

4.2. График заключения государственных контрактов в отношении регулярных перевозок по регулируемым тарифам:

№ п/п

Перечень маршрутов

Срок, не позднее которого должен быть заключен государственный контракт

1

2

3

1.

Межмуниципальные маршруты в пригородном сообщении между городским округом "Город Хабаровск" и Хабаровским муниципальным районом Хабаровского края

ежегодно не позднее 30 апреля

1.1.

103 "г. Хабаровск (Южный микрорайон) – урочище Ситинское"

1.2.

108 "г. Хабаровск – пос. Заозерное – с/о Горбатый мост"

1.3.

110 "г. Хабаровск (Химфармзавод) – с/о Мукомол"

1.4.

111-у "г. Хабаровск – дачи с. Смирновка"

1.5.

112 "г. Хабаровск – с/о Дорожник"

1.6.

116 "г. Хабаровск – с/о Содружество"

1.7.

117 "г. Хабаровск – хутор Галкино"

1.8.

119 "г. Хабаровск – с/о Хуторок"

1.9.

120 "г. Хабаровск (Южный мкр.) – с/о Хуторок – с/о Ивушка"

1.10.

121 "г. Хабаровск (Южный мкр.) – с/о Ветеран – с/о Восточное"

1.11.

122 "г. Хабаровск (Химфармзавод) – урочище Чирки"

1.12.

125 "г. Хабаровск – с. Ровное"

1.13.

128 "г. Хабаровск (Южный мкр.) – Садовская"

2.

Межмуниципальные маршруты в пригородном сообщении между городским округом "Город Комсомольск-на-Амуре" Хабаровского края и Комсомольским муниципальным районом Хабаровского края

ежегодно не позднее 30 апреля

2.1.

103 "г. Комсомольск-на-Амуре (Автовокзал) – сады "Кооператор"

2.2.

103-у "г. Комсомольск-на-Амуре (пл. Володарского) – сады "Электрон"

2.3.

108 "г. Комсомольск-на-Амуре (пл. Володарского) – сады "Лесные"

2.4.

108-у "г. Комсомольск-на-Амуре (пл. Володарского) – Городские сады"

2.5.

109 "г. Комсомольск-на-Амуре (пл. Володарского) – сады "Бочин"

2.6.

110 "г. Комсомольск-на-Амуре (ул. Уральская) – сады "Галичный"

2.7.

116 "г. Комсомольск-на-Амуре (ул. Уральская) – сады "Хорпинка"

5. Изменение вида регулярных перевозок

Изменение вида регулярных перевозок допускается в следующих случаях:

- при изменении законодательства Российской Федерации;

- при отсутствии заявок на участие в открытом конкурсе, проводимом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

- при отсутствии заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

- при обращении юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту с учетом требований постановления Правительства Хабаровского края от 23 марта 2016 г. № 72-пр "О порядке установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок".

6. Ожидаемые результаты реализации мероприятий по развитию регулярных перевозок

Ожидаемые результаты реализации мероприятий по развитию регулярных перевозок в Хабаровском крае:

- повышение удобства, комфортности и привлекательности услуг транспортного комплекса для населения;

- увеличение пассажиропотока на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок;

- повышение рентабельности регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере транспорта.