ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ВАЛДГЕЙМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.04.2020 № 34

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ

(утратило силу – постановление от 17.09.2020 № 72)

         В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», руководствуясь Уставом муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение»,  администрация сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое положение о закупке товаров, работ и услуг (далее - положение о закупке).

2. Применение настоящего положения о закупке является обязательным для  муниципальных казенных учреждений,  в отношении которых администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области осуществляет функции и полномочия учредителя или полномочия собственника.

3. Сведения, содержащиеся в положении о закупке, не подлежат изменению при разработке и утверждении организациями, указанными в пункте 2 настоящего постановления, положений о закупке или внесении в них изменений.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на контрактного управляющего администрации Валдгеймского сельского поселения, заместителя главы администрации Жабину О.В.

5. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации «Информационный бюллетень Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области», разместить на информационном интернет ресурсе сельского поселения (valdsp.ru) и в единой информационной системе в сфере закупок. 

6. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

сельского поселения                                                                                                  В.А. Брусиловский

                                                                                                                                                                                                       

УТВЕРЖДЕНО:

Постановлением администрации МО «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского МР ЕАО от 30.04.2020 № 34

ПОЛОЖЕНИЕ

о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд

муниципальных казенных учреждений «Поселенческий Дом культуры с.Желтый Яр» и «Централизованное хозяйственное учреждение» муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района

Еврейской автономной области

(разработано в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами

юридических лиц»)

с. Валдгейм, 2020 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1

Общие положения

5

2

Основные термины, определения

5

3

Цели и принципы закупок

8

4

Информационное обеспечение

8

5

Участники закупки

10

6

Разработка и утверждение плана закупок

11

7

Порядок определения потребности

11

8

Организация закупочной деятельности

12

9

Извещение о закупке и документация о закупке

13

10

Требования, предъявляемые к участникам закупки

14

11

Закупка путем проведения конкурса

14

11.4.

Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

15

11.5.

Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

16

11.6.

Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

17

11.7

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

18

11.8.

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

19

12

Закупка путем проведения аукциона в электронной форме

20

12.7.

Извещение о проведении аукциона и аукционная документация

21

12.7.2

Разъяснение положений и внесение изменений в аукционную документацию.

22

12.8.

Содержание аукционной заявки, порядок ее подготовки и подачи

22

12.9

Обеспечение аукционной заявки

24

12.10.

Порядок рассмотрения  первых частей заявок на участие в аукционе

25

12.11.

Порядок проведения аукциона в электронной форме

26

12.12.

Порядок рассмотрения  вторых частей заявок на участие в аукционе

27

12.13.

Заключение договора по результатам аукциона

28

12.14.

Последствия признания аукциона несостоявшимся

30

13

Закупка путем проведения запроса котировок (на бумажном носителе)

30

14

Закупка путем проведения запроса котировок  в электронной форме

35

15

Закупка путем проведения запроса предложений  в электронной форме

39

16

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

44

17

Закупка малого объема. Порядок проведения закупки

47

18

Порядок заключения, исполнения, внесения изменений и расторжения договора, заключенного по результатам закупки

47

19

Реестр недобросовестных поставщиков

51

20

Обжалование действий (бездействия) участников закупочной процедуры…….…

52

21

Заключительные положения

54

22

Приложение №1   Форма заявки на участие в аукционе в электронной форме

55

23

Приложение №2   Анкета участника аукциона в электронной форме

56

24

Приложение №3   Декларация соответствия участника аукциона в электронной форме

57

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», (далее по тексту - Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ), ), Федерального закона Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ  «О защите конкуренции», Федерального закона  Российской Федерации от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», иных нормативно правовых актов Российской Федерации с целью регламентации закупочной деятельности муниципальных казенных учреждений «Поселенческий Дом культуры с.Желтый Яр» и «Централизованное хозяйственное учреждение» муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (МКУ «ПДК с.Желтый Яр», МКУ ЦХУ) (далее по тексту - Заказчик).

1.2. Настоящее Положение обязательно для применения при проведении закупки товаров (работ, услуг) для нужд Заказчика за исключением случаев, для которых федеральным законодательством установлен иной порядок осуществления закупок.

1.3. Настоящее Положение устанавливает полномочия Заказчика, его структурных подразделений, определяет порядок планирования закупок, информационное обеспечение закупок, способы закупок и детальный порядок их проведения, требования к извещению о закупках, документации о закупках, порядку внесения в них изменений, размещению разъяснений, требования к участникам закупок и условия их допуска к участию в процедуре закупки, порядок заключения, внесения изменений и исполнения условий договора.

1.4. Положение утверждается постановлением администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области

1.5. . Настоящее Положение и дополнения к нему вступают в силу со дня его размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем Положении для нужд Заказчика применяются следующие термины и определения:

Аукцион в электронной форме - открытая конкурентная процедура закупки, с проведением торгов на право заключения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, при которой, на основании требований Заказчика к предмету, условиям закупки, участникам, изложенным  в документации аукциона, участники представляют заявку и среди участников, представивших заявку, соответствующую требованиям документации, проводится торг по снижению первоначальной цены закупки (аукционный торг). Победителем аукциона в электронной форме признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора.

День - календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем Положении срок устанавливается в рабочих днях.

Документация о закупке - комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником закупки, правилах выбора победителя, а так же об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора;

Единая информационная система (сайт закупок) - официальном сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

Единая комиссия (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для выбора поставщика (подрядчика, исполнителя).

Заказчик – муниципальное казенное учреждение «Поселенческий Дом культуры с.Желтый Яр» и «Централизованное хозяйственное учреждение» муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Закупка - совокупность действий, которые осуществляются Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением с целью определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением Договора.

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)- процедура закупки, при которой договор на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг заключается без проведения конкурентных процедур.

Закупка малого объема - неконкурентный способ закупки у одного Поставщика товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 600 000 (шестьсот тысяч) рублей в месяц с учетом налогов по одной сделке.

Заявка на участие в процедуре закупки – комплект документов, содержащий предложение участника процедуры закупки, направленное заказчику по форме и в порядке, установленном закупочной документацией в бумажном виде или в форме электронного документа (для процедур в электронном виде).

Запрос котировок - открытая конкурентная процедура выбора поставщика, при которой победителем признается участник, предложивший наименьшую цену Договора; участник подает предложение на бумажном носителе.

Запрос котировок в электронной форме - открытая конкурентная процедура выбора поставщика, при которой победителем признается участник, предложивший наименьшую цену Договора; участник подает предложение на электронную торговую площадку.

Запрос предложений в электронной форме – открытая конкурентная процедура выбора поставщика. Победителем признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, установленными в документации о закупке на основании настоящего Положения.

Извещение о закупке - неотъемлемая часть документации о закупке, содержащая

основную информацию о проведении закупки,

Инициатор закупки – должностное лицо, назначенное приказом по учреждению Заказчика, которое заинтересовано в заключении договора на оказание, выполнение, поставку конкретных товаров (работ, услуг).

Лица, участвующие в процессе закупочной деятельности – это работники Заказчика,

выполняющие какие-либо действия в рамках выполнения процесса закупок. В частности, к таковым относятся руководитель Заказчика, уполномоченные им лица, члены Комиссии, Инициатор закупки, работники подразделений учреждения Заказчика, работники юридической службы, работники экономической службы, работники бухгалтерии учреждения Заказчика, участвующие в процессе закупок,  и другие.

Лот - установленная извещением и документацией о закупке часть предмета договора, обособленная Заказчиком по определенным признакам, которой присвоен индивидуальный порядковый номер и в отношений которой установлена отдельная начальная (максимальная) цена договора, срок и условия исполнения договора. Участник закупки подает заявку на участие в закупке в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.

Начальная (максимальная) цена договора - предельно допустимая цена договора, определенная Заказчиком в документации о закупке.

Недостоверные сведения - информация, несоответствие действительности которой документально подтверждено, либо противоречивые сведения в заявке, либо в документах, прилагаемых к заявке.

Обеспечение заявки - денежные средства Участника закупки, которые замораживаются на электронной торговой площадке на время его участия в конкурсной процедуре закупки. Размер обеспечения заявки колеблется в пределах от 0,5% до 5% от начальной стоимости договора. Для субъектов малого предпринимательства, ставка по обеспечению заявки снижается до 2%.

Оператор электронной торговой площадки – юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающими проведение процедур закупки в электронной форме.

Открытый конкурс - конкурентный способ закупок, регламентируемый статьями 447 - 449 Гражданского кодекса РФ, победителем которого признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.

Победитель закупки - участник закупки, сделавший наилучшее для Заказчика предложение в соответствии с критериями и условиями документации о закупках.

Поставщик (исполнитель, подрядчик) - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключившее договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) с Заказчиком.

Процедура закупки - совокупность действий Заказчика, осуществляемых в установленном настоящим Положением порядке, направленных на определение поставщика (исполнителя, подрядчика) с целью заключения с ним договора для нужд Заказчика.

Приоритет - приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса цен, совместного аукциона в электронной форме, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.

Работа - любая деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей Заказчика. К работам, в частности, относится деятельность, связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением здания, сооружения или объекта, в том числе, подготовка строительной площадки, выемка грунта, возведение, сооружение, монтаж оборудования или материалов, отделочные работы, а также сопутствующие строительные работы

Реестр недобросовестных поставщиков - публичный информационный реестр, включающий в себя сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Способ закупки - разновидность закупки, предусмотренная настоящим Положением, определяющая действия участников закупки, Заказчика, Единой комиссии по закупкам предписанные к безусловному выполнению при осуществлении закупки.

Субъект малого и среднего предпринимательства - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям, указанным в Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Товар - вещь (материальный объект (объекты)), определенная либо родовыми (числом, весом, мерой), либо индивидуальными признаками, предназначенная для продажи.

К товарам, в частности, относятся изделия, оборудование, носители энергии и электрическая энергия. В случае если по условиям процедуры выбора поставщика происходит закупка товара и сопутствующих услуг (транспортировка, монтаж, наладка и т. п.), процедура рассматривается как направленная на закупку товара при условии, что стоимость таких сопутствующих услуг не превышает стоимости самого товара.

Уклонение от заключения договора - действия (бездействие) участника закупки, с которым заключается договор, направленные на не заключение договора, в том числе непредставление (непредставление в установленный документацией срок) подписанного им договора; представление договора в иной редакции, чем предусмотрено документацией о закупках; непредставление (непредставление в установленный документацией срок) обеспечения исполнения договора; непредставление (непредставление в установленный документацией срок) иных документов, требуемых при заключении договора в соответствии с документацией о закупках.

Услуга - любая деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, включая консультационные и юридические услуги, ремонт и обслуживание компьютерной, офисной и иной техники и оборудования, создание программного обеспечения и передача прав (лицензий) на его использование, а также предоставление движимого и недвижимого имущества в лизинг или аренду. Виды услуг бывают разными: услуги общественного питания, услуги бытового обслуживания, финансовые услуги, туристические услуги и т.п.

Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.

Чрезвычайное событие - обстоятельства непреодолимой силы, которые нельзя было предусмотреть заранее и которые создают явную и значительную опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды либо имущественных интересов Заказчика.

Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме, в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Электронный документ - информация в электронной форме, подписанная электронной подписью.

ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКУПОК

3.1. Настоящее Положение является документом, регламентирующим закупочную деятельность Заказчика, и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

3.2. Целями осуществления закупок являются:

- своевременное и качественное обеспечение Заказчика товарами, работами, услугами;

- эффективное и целевое использование денежных средств Заказчика,

- реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

- расширение возможностей участия юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей в закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика и стимулирование такого участия;

- обеспечение гласности и прозрачности закупок;

- предотвращение коррупции и других злоупотреблений;

- развитие и стимулирование добросовестной конкуренции.

3.3. При закупке товаров (работ, услуг) Заказчик руководствуется принципами, изложенными в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

4.1. Порядок размещения и изменения информации, подлежащей опубликованию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) регламентируется Постановлением Правительства от 10.09.2012 № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке».

4.2. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее 15 (пятнадцати) дней со дня их утверждения.

4.3. Заказчик разрабатывает и размещает в единой информационной системе, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru план закупки товаров, работ, услуг на период в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4.4. Заказчик разрабатывает и размещает в единой информационной системе, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции на период в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (вне зависимости от наличия соответствующих закупок).

Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

4.5. Заказчик разрабатывает и размещает в единой информационной системе, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, а также на сайте Заказчика в сети «Интернет» перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.6. Заказчик также размещает в единой информационной системе, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru следующую информацию:

- извещение о закупке, изменения, вносимые в такое извещение;

- документация о закупке, изменения, вносимые в такую документацию;

- проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке;

- разъяснения документации;

- протоколы, составляемые в ходе закупки;

- в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения договора - Заказчик вносит сведения в реестр договоров, согласно Постановлению Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»;

- в течение 10 (десяти) дней со дня внесения изменений в договор, исполнения, или его расторжения - заказчик вносит в реестр договоров информацию, в отношении которых были внесены изменения; исполнение, расторжение.

4.7. Заказчик не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, размещает в единой информационной системе, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru:

- сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров (работ, услуг);

- сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.8. Не подлежат размещению Заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru: сведения о закупке товаров (работ, услуг), совокупная стоимость которых в рамках одного договора, осуществленной Заказчиком не превышает 600 000 (шестиста тысяч) рублей, с учетом начисленного НДС. При этом указанная закупка до 600 000 (шестисот тысяч) рублей осуществляется способом у единственного поставщика.

4.9. Опубликование извещения о проведении закупки, для удовлетворения нужд Заказчика, допускается в день внесения изменений, касающихся данной закупки, в план закупок.

4.10. В срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение и документацию о закупке указанные изменения размещаются Заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

4.11. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее 3 (трех) дней со дня их подписания.

4.12. В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ и настоящим Положением, в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.

УЧАСТНИКИ ЗАКУПКИ

5.1. Для осуществления закупочной деятельности Руководитель Заказчика:

5.1.1 Утверждает основные принципы и подходы к организации закупочной деятельности.

5.1.2              Издает приказы по регулированию закупочной деятельности, в том числе:

- по утверждению перечня и полномочий лиц, имеющих право подписи договоров от имени Заказчика;

- по утверждению иных документов Заказчика, касающихся закупочной деятельности;

- по утверждению приказа о назначении персонального состава Единой Комиссии.

5.1.3              Принимает решение об осуществлении закупки товаров (работ, услуг) по представлению Инициатора закупки, а также, если это предусмотрено локальными нормативными актами Заказчика, делегирует данные полномочия уполномоченным должностным лицам.

5.1.4              Согласовывает способ закупки товаров (работ, услуг) путем утверждения закупочной документации, либо путем резолюции на письменном обосновании потребности в неконкурентном способе закупки Инициатора закупки.

5.1.5              Осуществляет контроль за закупочной деятельностью.

5.2. Единая Комиссия (далее по тексту - Комиссия).

Заказчиком создается постоянно действующая Комиссия, количественный и персональный состав которой утверждается приказом руководителя Заказчика. Замена члена комиссии осуществляется по приказу руководителя Заказчика.

5.2.1. Комиссия осуществляет рассмотрение, отбор, оценку, ранжирование предложений участников закупки и принимает решение по выбору победителя закупочной процедуру в соответствии с условиями закупки.

5.2.2. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем 50% общего числа ее членов; каждый член Комиссии имеет один голос; решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов Комиссии, принявших участие в ее заседании; в случае равенства числа голосов голос председателя Комиссии считается решающим.

5.2.3. При отсутствии кворума, в случае необходимости, на основании приказа руководителя Заказчика может быть осуществлена замена отсутствующих членов комиссии по закупкам новыми лицами, в целях недопущения переноса даты и времени заседаний комиссии.

5.2.4. В состав Комиссии могут входить как работники Заказчика, так и привлеченные в качестве экспертов, лица.

5.2.5. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.

5.2.6.  Решения, принимаемые Комиссией, являются обязательными для исполнения всеми участниками закупочных процедур.

5.2.7. В своей деятельности Комиссия руководствуется требованиями действующего законодательства РФ, настоящего Положения, а также иными внутренними документами учреждения (локально нормативные акты).

5.2.8. Каждый член комиссии несет персональную ответственность за совершаемые им деяния (действие/бездействие) в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами Заказчика.

5.3. Инициатор закупки:

5.3.1 Определяет наличие потребности в закупке, требуемые характеристики закупаемого товара (работ, услуг), условия поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), сроки, этапы и другие существенные условия, а также, в случае необходимости, готовит проект технической части (техническое задание, спецификацию закупаемого товара (работ, услуг) и так далее) закупочной документации.

5.3.2 Оформляет все необходимые для проведения закупочной процедуры документы и сведения в форме заявки (утвержденной Приказом руководителя учреждения Заказчика).

5.3.3 Согласовывает заявку с руководителем Заказчика, главным бухгалтером и экономистом, затем представляет ее в экономический отдел для размещения заказа.

РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНА ЗАКУПОК

6.1. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах (работах, услугах).

6.2. Планирование закупок товаров (работ, услуг) Заказчика проводится в соответствии с внутренними документами Заказчика путем составления плана закупок в соответствии с п. 4.3. настоящего Положения и его размещения в единой информационной системе, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. План закупок Заказчика является основанием для осуществления закупок.

6.3. План закупок товаров (работ, услуг) формируется сотрудниками Заказчика на основании заявок от Инициаторов закупок на период в соответствии с п. 4.3. настоящего Положения.

6.4. План закупок утверждается приказом руководителя Заказчика.

6.5. Внесение изменений в план закупок утверждается приказом руководителя Заказчика. Изменения вступают в силу с даты утверждения приказа о внесении изменений.

6.6. Внесение изменений в план закупок может осуществляться в случаях:

- изменения потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

- изменение более чем на 10 (десять) процентов стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;

- в иных случаях, установленных документами Заказчика.

6.7. Внесение изменений в план закупок не осуществляется, если конкурентная закупка не состоялась и в результате заключен договор с единственным поставщиком.

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОТРЕБНОСТИ

7.1. Процесс закупки для целей настоящего Положения начинается с момента определения потребности в осуществлении закупки.

7.2. Инициатор закупки осуществляет предварительное планирование закупки с учетом сроков прохождения процедур, в соответствии с настоящим Положением и организационными актами Заказчика.

7.3. Для проведения планирования Инициатором закупки проводится анализ рынка, в том числе мониторинг рыночных цен на закупаемый товар, работы, услуги.

7.4. Основными целями, решаемыми при анализе рынка, являются:

- определение наличия конкурентной среды среди поставщиков, подрядчиков, исполнителей на необходимые Заказчику товары, работы и услуги;

- определение начальной (максимальной) цены договора;

- уточнение, при необходимости, требований к товарам, работам и услугам либо к поставщикам, подрядчикам, исполнителям.

7.5. Для расчета начальной (максимальной) цены договора Заказчик использует один или совокупность из следующих методов:

- метод одной цены, согласно которому цена договора (лота) определяется по цене, установленной организацией, являющейся в регионе единственным производителем или поставщиком товаров (работ, услуг), либо обладающей исключительным правом на поставляемый товар (работу, услугу);

- тарифный метод: применяется в том случае, если на закупаемые товары (работы, услуги) осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);

- метод сопоставимых рыночных цен, при котором используется информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупке. Информацией о цене является коммерческое предложение, счет и иная информация, содержащая ценовое предложение. Для мониторинга также может использоваться информация, полученная из реестра контрактов/договоров, данных государственной статистической отчетности и иных источников информации. По результатам мониторинга начальная (максимальная) цена определятся как средняя или не выше средней. Метод сопоставимых рыночных цен является приоритетным.

- иной обоснованный метод, в случае невозможности использования вышеуказанных.

7.6. Начальная (максимальная) цена договора включает в себя все уплачиваемые и взимаемые на территории Российской Федерации налоги, пошлины и прочие платежи, которые поставщик (исполнитель, подрядчик) в ходе исполнения договора должен будет оплатить.

7.7. Неучтенные затраты исполнителя по договору, связанные с исполнением договора, но не включенные в предлагаемую цену договора, не подлежат оплате Заказчиком, при условии отсутствия подписанного Сторонами акта о наличии скрытых работ.

Организация закупочной деятельности

8.1. Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупок:

1) конкурс;

2) аукцион в электронной форме;

3) запрос котировок (на бумажном носителе);

4) запрос котировок в электронной форме;

5) запрос предложений в электронной форме;

6) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

7) закупка малого объема.

8.2. В отношении товаров, поименованных в перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» осуществляется закупка исключительно в электронной форме.

8.3. Заказчик вправе осуществлять закупку в электронной форме в иных случаях, не поименованных в Постановлении Правительства РФ от 21.06.2012 № 616.

8.4. Закупка в электронной форме не осуществляется, если:

- информация о закупке в соответствии с законом не подлежит размещению в Интернете (пункт 4.8. настоящего Положения);

- если закупка осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в соответствии с разделом 16 настоящего Положения.

8.5. Специалисты, ответственные за размещение заказов в целях своевременного, полного и качественного обеспечения потребностей Заказчика в закупаемых товарах (работах, услугах) самостоятельно выбирают и согласовывают с руководителем учреждения Заказчика способ определения поставщика (исполнителя, подрядчика) путем выбора способа закупки в соответствии с настоящим Положением.

Извещение о закупке и документация о закупке

9.1. В извещении о проведении закупки должны быть указаны сведения в соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и иные требования предусмотренные Заказчиком.

9.2. Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

9.3. В документации о закупке должны быть указаны сведения в соответствии с частью 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

9.4. Документация о закупке должна содержать сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.

9.5. Документация о закупке устанавливает перечень документов, подтверждающих соответствие товара (работ, услуг) требованиям законодательства Российской Федерации, в случае если установлены требования к таким товарам (работам, услугам), а также перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки прав на использование результатов интеллектуальной деятельности в объеме, достаточном для исполнения договора в случае, если исполнение договора предполагает использование таких результатов. При этом, если иное не предусмотрено документацией о закупках, поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).

9.6. Извещение о закупке и документация о закупке может содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, конкретные марки ГСМ, модели и артикулы товаров, иные средства индивидуализации товаров, без включения в наименование (предмет) закупки слов «или эквивалент».

9.7. Заказчик вправе уведомить поставщиков о проведении предстоящей закупки товаров (работ, услуг).

9.8. Документация о закупке и извещение о проведении закупки размещаются в единой информационной системе одновременно и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

9.9. При проведении закупки какие-либо переговоры Заказчика (членов Комиссии) с участником закупки не допускаются, если в результате их создаются преимущественные условия для участника закупки и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.

9.10. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и документацию о закупке до срока окончания подачи заявок, при этом изменение предмета закупки не допускается.

9.11. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, размещаются Заказчиком в единой информационной системе в срок не позднее 3 (трёх) дней со дня принятия решения об их внесении.

9.11.1. Если при проведении конкурса или аукциона в электронной форме вносятся изменения в извещение, закупочную документацию, срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке оставалось половины срока подачи заявок на участие в такой закупке.

9.11.2. Если при проведении запроса котировок,  запроса котировок в электронной форме,

запроса предложений в электронной форме  в извещение, закупочную документацию вносятся изменения, срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке оставалось не менее 3 (трёх) дней.

9.12. Заказчик не несет ответственности в случае, если участник закупки не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение и документацию по закупкам, которые были размещены надлежащим образом.

9.13. При подготовке проекта договора, который является неотъемлемой частью Документации о закупках, в него включаются все существенные условия кроме тех, которые определяются в процессе проведения закупки (цена, конкретные характеристики товара (работ, услуг).

Требования, предъявляемые к участникам закупки

10.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в закупочной документации на основании настоящего  Положения.

10.2. Участник должен подать заявку по форме, установленной документацией. Из текста заявки должно следовать, что ее подача является принятием (акцептом) всех условий Заказчика (организатора закупки), в том числе согласием исполнять обязательства.

10.3. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

10.4. При проведении конкурсов или аукционов в электронной форме Заказчик вправе устанавливать следующие требования к правоспособности участника закупок:

1) участники закупок должны соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора (лицензия, членство в СРО и т.п.);

2) непроведение ликвидации в отношении участника закупки - юридического лица и отсутствие решения Арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или физического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня;

5) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

6) недопущение участником закупки действий коррупционного характера, в том числе возможность возникновения конфликта интересов между участниками закупки.

Закупка путем проведения конкурса

11.1. Закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса на основании конкретных потребностей Заказчика, когда для выбора наилучших условий исполнения договора используется несколько критериев оценки заявок на участие в конкурсе, предусмотренных подразделом 11.7.  настоящего Положения.

Извещение о проведении конкурса и Конкурсная документация размещаются Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 20 (двадцать) дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению в единой информационной системе.

Заказчик вправе объявить закупку путем конкурса:

- для проведения закупки по разработке проектно-сметной документации;

- для проведения закупки на текущий ремонт;

- для проведения закупки технологически сложного оборудования;

- для проведения закупки, при одновременном соблюдении следующих условий: для Заказчика важны несколько (два или более) критериев для оценки исполнения договора; от момента размещения извещения о закупке в единой информационной системе до предполагаемой даты подписания договора Заказчик располагает периодом времени не менее чем в 20 (двадцать) дней.

11.2. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация, разрабатывается и утверждается в соответствии с настоящим Положением. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация помимо сведений, указанных в подразделе 11.5 Положения, должна содержать информацию о месте, дате и времени вскрытия Комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

11.3. Любой участник процедуры закупки вправе направить исключительно в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений Конкурсной документации. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений Конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за 5 (пять) дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

В срок не позднее 1 (одного) рабочего дня следующего за днем направления разъяснений, такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком в единой информационной системе с содержанием запроса, но без указания участника процедуры закупки, от которого поступил запрос.

11.4. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.

11.4.1. Для участия в конкурсе участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в срок и в соответствии с формами, которые установлены конкурсной документацией.

Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе (лот конкурса).

Конкурсная заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте с указанием наименования конкурса. Она может быть подана участником закупки лично либо направлена посредством почты или курьерской службы.

Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в нее документов, должна быть скреплена печатью участника закупок (для юридических лиц) и подписана участником закупки или лицом, им уполномоченным.

Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать ее в любое время до момента вскрытия Комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Началом срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса и конкурсной документации. Окончанием указанного срока является время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом вскрытия конвертов с заявками.

11.4.2. Заявка на участие в конкурсе помимо документов и сведений, предусмотренных разделом 10 настоящего Положения, должна включать:

- документы, подтверждающие соответствие участника закупки обязательным требованиям, предъявляемым разделом 10 настоящего Положения, и требованиям, дополнительно установленным Конкурсной документацией;

- декларирование в заявке на участие в закупке наименование страны происхождения поставляемых товаров;

- документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником закупки товаров (работ, услуг) условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в Конкурсной документации;

- конкурсное предложение исполнения договора на основе критериев, указанных в Конкурсной документации;

- предложение о качественных и функциональных характеристиках (потребительских свойствах), безопасности, сроках поставки товаров (работ, услуг), в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара (работы, услуги) и иные предложения по удовлетворению потребностей Заказчика;

- документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров (работ, услуг) требованиям, предписанным законодательством РФ к таким товарам (работам, услугам), в том случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к таким товарам (работам, услугам) и если, предоставление указанных документов предусмотрено Конкурсной документацией, за исключением документов, которые могут быть предоставлены только вместе с товаром (работой, услугой) в соответствии с гражданским законодательством;

- документы (их копии) и сведения, необходимые для оценки поданной заявки по критериям, содержащимся в Конкурсной документации.

Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого осуществляется закупка.

11.4.3. Специалист по размещению закупок, принявший заявку на участие в конкурсе, обязан обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность содержащихся в них сведений до вскрытия таких конвертов.

Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший как в течение срока подачи заявок на участие, так и после его окончания, регистрируется в журнале регистрации заявок. При этом в названном журнале указываются следующие сведения:

- регистрационный номер заявки на участие в закупке;

- дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;

- фамилия, имя, отчество физического лица, передавшего заявку, без указания наименования организации, от которой она подана (в случае доставки нарочным);

- состояние конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и так далее.

По требованию участника закупки специалист по размещению  закупок должен выдать расписку в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, указав состояние заявки (наличие повреждений, признаков вскрытия), дату и время ее получения.

11.5. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

11.5.1. Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе публично в день,

во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса.

При вскрытии конвертов вправе присутствовать участники закупки или их представители (при наличии соответствующей доверенности).

Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе председатель Комиссии обязан объявить присутствующим о возможности подать, изменить или отозвать заявки на участие в конкурсе.

В случае если конверты с заявками на участие в конкурсе получены Комиссией после окончания срока их подачи, такие конверты не вскрываются, а возвращаются подавшим их участникам в день вскрытия.

Если установлен факт подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе (в отношении одного лота при наличии двух и более лотов в конкурсе) при условии, что поданные им ранее заявки не отозваны, эти заявки не рассматриваются и возвращаются участнику.

11.5.2. Комиссия вправе осуществлять аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками. Любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе проводить аудиозапись процедуры вскрытия с уведомлением председателя Комиссии.

11.5.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие председатель Комиссии объявляет, а секретарь Комиссии заносит в Протокол вскрытия конвертов с заявками следующую информацию:

- место, дата, время проведения вскрытия конвертов с заявками;

- фамилии, имена, отчества, должности членов Комиссии;

- наименование и номер предмета конкурса (лота);

- номер поступившей заявки, присвоенный при получении заявки;

- состояние каждого конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и так далее;

- наличие описи входящих в состав каждой заявки документов, а также информации о том, пронумерована ли заявка, прошита, подписана, проставлена ли на ней печать (для юридических лиц), имеются ли повреждения;

- наименование каждого участника закупки, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица (ИНН/КПП, ОГРН при наличии);

- почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупок, конверт с заявкой которого вскрывается;

- наличие сведений и документов, предусмотренных настоящим Положением и конкурсной документацией, которые являются основанием для допуска к участию;

- наличие сведений и документов, содержащихся в заявке на участие в конкурсе и соответствующих критериям оценки и сопоставления заявок на участие в нем.

В случае предоставления участниками закупки разъяснений поданных ими документов и заявок на участие в конкурсе, указанные разъяснения также вносятся в Протокол вскрытия конвертов.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе оформляется секретарем Комиссии и подписывается присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный Протокол размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее 3 (трёх) дней следующих за днем его подписания.

11.5.4. В случае если на участие в конкурсе не подано ни одной заявки либо подана единственная заявка, конкурс признается несостоявшимся.

Комиссия, принимая решение о признании конкурса несостоявшимся, делает соответствующую запись в Протоколе. На основании данного протокола Заказчик рассматривает вопрос о возможности осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

11.6. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

11.6.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и осуществляет проверку соответствия участников закупки требованиям действующего законодательства, настоящего Положения, а так же требованиям Конкурсной документацией.

11.6.2. Комиссия приступает к рассмотрению заявок участников в месте, указанном в извещении, в день не позднее следующего дня после вскрытия конвертов.

11.6.3. Участник закупки в заявке на участие в закупке указывает наименование страны происхождения поставляемых товаров.

11.6.4. Участник закупки несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товаров, указанного в заявке на участие в закупке.

11.6.5. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссия принимает решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске.

11.6.6. Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

11.6.7. Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам производится на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).

11.6.8. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе не может длиться более 2 (двух) рабочих дней со дня начала рассмотрения заявок.

11.6.9. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе составляется Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Указанный Протокол оформляется секретарем Комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания срока рассмотрения заявок.

Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать:

- сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения заявок;

- фамилии, имена, отчества, должности членов Комиссии;

- наименование и номер предмета конкурса (лота);

- перечень всех участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица и индивидуального предпринимателя), ИНН/КПП, ОГРН, местонахождения, почтового адреса, контактного телефона и номеров поступивших заявок, присвоенных при получении заявки;

- решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске и обоснование такого решения вместе со сведениями о решении каждого члена Комиссии о допуске или об отказе в допуске (по основаниям, предусмотренным пунктом 15.1 настоящего Положения).

11.6.10. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее 3 (трёх) дней следующих за днем его подписания.

11.6.11. В течение дня следующего за днем подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе секретарь Комиссии направляет каждому участнику закупки, допущенному к участию в конкурсе, по адресу его фактического местонахождения уведомление о принятом Комиссией решении о допуске его заявки на участие в конкурсе.

11.6.12. В случае если к участию в конкурсе не был допущен ни один участник, либо был допущен единственный участник, конкурс признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится в Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе. На основании данного протокола Заказчик рассматривает вопрос о возможности осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

11.6.13. Если Конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому Комиссией принято такое решение.

11.7. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

11.7.1. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе Комиссия должна оценить и сопоставить заявки по критериям, указанным в Документации о закупке. Суммарная значимость рассматриваемых критериев должна составлять 100 (сто) процентов.

11.7.2. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется по совокупности следующих критериев:

11.7.3. Цена договора или цена единицы продукции в том случае, если при проведении конкурса, конкурсной документацией, предусмотрена начальная (максимальная) цена единицы продукции;

11.7.4. качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара (работ, услуг);

11.7.5. сроки (периоды) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг);

11.7.6. срок и прочие условия, предоставляемые участником по отсрочке платежа за поставленные товары (работы, услуги).

11.7.7. Дополнительными критериями для оценки заявок на участие в конкурсе также могут быть выбраны следующие критерии:

- расходы на эксплуатацию товара;

- расходы на техническое обслуживание товара;

- срок предоставления гарантии качества товара (работ, услуг);

- объем предоставления гарантий качества товара (работ, услуг);

- деловая репутация участника закупок;

- наличие у участника закупок опыта поставки товаров (работ, услуг);

- наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иных показателей, необходимых для поставки товаров (работ, услуг);

- квалификация участника закупки;

- квалификация работников участника закупки;

- другие критерии в соответствии с Конкурсной документацией.

11.7.8.  В Конкурсную документацию Заказчик обязательно должен включить не менее двух критериев из перечня, установленного подразделом 11.7 настоящего Положения, а также вправе дополнительно включить один и/или более критериев из числа предусмотренных подразделом 11.7 настоящего Положения. При этом цена договора во всех случаях является обязательным для использования критерием, значимость которого не может составлять долю в размере менее 35 (тридцати пяти) процентов.

Порядок и методика оценки заявок по критериям, приведенным в пунктах 11.8.2., 11.8.3. настоящего Положения, устанавливается в соответствующей Конкурсной документации.

11.8. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

11.8.1. Оценка и сопоставление заявок, допущенных к участию в конкурсе, осуществляются в целях определения заявки, наиболее удовлетворяющей потребностям Заказчика в товаре (работе, услуге) в соответствии с критериями и порядком, которые установлены Конкурсной документацией.

11.8.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

Приоритет не предоставляется в случаях, если:

а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в вышеуказанных случаях цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.

11.8.3. Комиссия оценивает и сопоставляет заявки участников в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, если иной срок не указан в Конкурсной документации.

11.8.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заявки участников конкурса ранжируются в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.

11.8.5. Победителем признается участник конкурса, который сделал лучшее предложение и заявке которого присвоен первый номер. Если в нескольких заявках содержатся одинаковые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других, содержащих такие же предложения.

11.8.6. По результатам оценки и сопоставления, допущенных к участию в конкурсе заявок, Комиссия на основании установленных конкурсной документацией критериев принимает решение о признании победителем конкурса участника, заявке которого присваивается первый номер, а также о выборе участника, заявке которого присваивается второй номер.

11.8.7. Данное решение оформляется Протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором указываются следующие сведения:

- место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

- фамилии, имена, отчества, должности членов Комиссии;

- наименование предмета конкурса (лота конкурса) и номер конкурса (лота конкурса);

- перечень участников конкурса, заявки которых оценивались и сопоставлялись, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица и индивидуального предпринимателя), ИНН/КПП, ОГРН, местонахождения, почтового адреса, контактного телефона и номера поступившей заявки, присвоенной при получении заявки;

- порядковые номера, присвоенные заявкам;

- информация о решении Комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе вместе со сведениями о решении каждого члена Комиссии;

- наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц), ИНН/КПП, ОГРН и почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоен первый и второй номера.

11.8.8. Протокол оценки и сопоставления заявок оформляется секретарем Комиссии и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день окончания оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у секретаря Комиссии, а второй направляется победителю конкурса. Указанный протокол размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее 3 (трёх)дней следующих за днем его подписания.

11.8.9. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, извещение о проведении конкурса, Конкурсная документация, внесенные в конкурсную документацию изменения и разъяснения конкурсной документации хранятся Заказчиком не менее трех лет.

закупка путем проведения аукциона в электронной форме

12.1. Аукцион в электронной форме проводится Заказчиком на электронной торговой площадке в соответствии с регламентом данной электронной торговой площадки, требованиями настоящего Положения и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в сфере электронного документооборота.

12.2. Порядок и условия проведения аукциона в электронной форме устанавливаются в извещении о проведении аукциона в электронной форме и аукционной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения, локальными нормативными актами Заказчика и регламентом электронной торговой площадки.

12.3. Аукцион в электронной форме предусматривает:

- подачу участниками закупок своих заявок на участие в аукционе в электронной форме в адрес Заказчика при помощи функционала электронной торговой площадки;

- рассмотрение комиссией заявок участников закупки посредством проведения одной процедуры рассмотрения, по результатам которой заявки участников закупки допускаются либо не допускаются к участию в аукционе в электронной форме;

- формирование протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме;

- проведение аукциона в электронной форме на электронной торговой площадке;

- формирование протокола аукциона в электронной форме;

- рассмотрение вторых частей заявок и формирование протокола подведения итогов аукциона в электронной форме.

12.4. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

12.5. За предоставление аукционной документации может быть предусмотрена плата, включающая только расходы на ее подготовку и предоставление.

При проведении аукциона в электронной форме предусмотрено использование электронного документооборота посредством функционала электронной торговой площадки.

Шаг аукциона в электронной форме: от 0,5 (ноль целых пять десятых) до 5 (пяти) процентов от начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона в электронной форме и аукционной документации.

12.6. Время для подачи ценовых предложений участниками аукциона, допущенными к участию в аукционе в электронной форме, составляет 10 (десять) минут с момента начала процедуры проведения аукциона в электронной форме на электронной торговой площадке, либо с момента подачи последнего ценового предложения участником закупки, допущенным к участию в аукционе, при проведении аукциона в электронной форме на электронной торговой площадке.

В случае если по истечении 10 (десяти) минут с момента начала процедуры проведения аукциона в электронной форме на электронной торговой площадке не подано ни одного ценового предложения, аукцион в электронной форме завершается и признается несостоявшимся.

В случае если по истечении 10 (десяти) минут с момента подачи последнего ценового предложения участником закупки, допущенным к участию в аукционе, при проведении аукциона в электронной форме на электронной торговой площадке, не подано ни одного ценового предложения, аукцион в электронной форме завершается.

12.7. Извещение о проведении аукциона в электронной форме и аукционная документация.

Извещение о проведении аукциона в электронной форме размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 20 (двадцать) дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

Извещение о проведении аукциона в электронной форме и аукционная документация помимо сведений, указанных в разделе 9 настоящего Положения должны содержать информацию о:

- месте (адрес электронной торговой площадки в сети Интернет), дате проведения и подведения итогов аукциона в электронной форме.

Документация о закупке должна содержать сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.

К аукционной документации должен быть приложен проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

В случае если в аукционной документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, в целях поставки которого проводится процедура закупки, к аукционной документации может быть приложен такой образец или макет товара, который является ее неотъемлемой частью.

12.7.1. Заказчик до момента окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, если иной срок не установлен в аукционной документации и извещении о проведении аукциона в электронной форме, вправе отказаться от проведения такого аукциона в электронной форме.

Решение об отказе от проведения аукциона в электронной форме размещается Заказчиком в единой информационной системе в течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия такого решения.

Участник закупки, подавший заявку, вправе отозвать ее в любое время до момента окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

12.7.2. Разъяснение положений и внесение изменений в  аукционную документацию.

12.7.3. Любой участник закупки вправе направить заказчику запрос разъяснений положений аукционной документации в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за десять рабочих дней до дня окончания подачи аукционных заявок. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса на разъяснение положений аукционной документации направляет разъяснения положений аукционной документации участнику, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса участника, от которого был получен запрос на разъяснения) в ЕИС.

12.8.2. В любое время до истечения срока представления аукционных заявок заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника внести изменения в аукционную документацию. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении аукциона такие изменения размещаются в ЕИС

12.8.3. В случае, если изменения в аукционную документацию внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке продляется так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных в документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее 15 дней.

12.8. Содержание аукционной заявки, порядок ее подготовки и подачи.

              12.9.1. Для участия в аукционе в электронной форме участник закупки подает заявку на участие в аукционе в электронной форме в форме электронного документа подписанного электронной цифровой подписью участника закупки (далее – заявка), направляемого на электронную торговую площадку, в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, локальными нормативными актами Заказчика и регламентом электронной торговой площадки в срок и в соответствии с формами, которые установлены аукционной документацией.

Каждый участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в электронной форме.

Подача заявок на участие в аукционе в электронной форме осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.

12.9.2. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей.

Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать следующую информацию:

1) при заключении договора на поставку товара:

а) согласие участника аукциона в электронной форме на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе в электронной форме содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя;

в) участник закупки в заявке на участие в закупке (соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) указывает наименование страны происхождения поставляемых товаров.

2) согласие участника в таком аукционе в электронной форме на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме, при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работы или оказание услуги;

3) при заключении договора на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе в электронной форме содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона в электронной форме предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе в электронной форме на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

б) конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.

Вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождение, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона в электронной форме или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона в электронной форме (для иностранного лица);

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона в электронной форме требованиям, нормам действующего законодательства и настоящего Положения, или копии этих документов;

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об аукционе в электронной форме;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона в электронной форме заключаемый договор или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе в электронной форме, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

5) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона в электронной форме и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным Заказчиком в рамках действующего законодательства.

Участник аукциона в электронной форме вправе подать заявку на участие в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в электронной форме.

Заявка на участие аукционе в электронной форме подается участником на  электронной торговой площадке в форме двух электронных документов. Указанные электронные документы подаются одновременно.

Участник аукциона в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе в электронной форме в отношении каждого объекта закупки.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.

12.9. Обеспечение аукционной заявки

12.9.1 Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей аукционной заявки может быть обеспечено: независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными Гражданским Кодексом РФ.

Размер обеспечения аукционной заявки не может превышать 5 (пять) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

12.9.2. Обязательства участника закупки, связанные с подачей аукционной заявки, включают:

1) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации и извещения о проведении открытого аукциона, и аукционной заявки, а также обязательство предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, в случае если такая обязанность установлена условиями аукционной документации;

2) обязательство не изменять и (или) не отзывать аукционную заявку после истечения срока окончания подачи аукционных заявок;

3) в случае проведения аукциона на право заключить договор, обязательство внести на счет заказчика сумму за реализацию этого права;

4) обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы.

12.9.3. Заказчик удерживает сумму обеспечения аукционной заявки в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 12.10.2. настоящего Положения.

12.9.4. Обеспечение аукционной заявки возвращается участнику закупки в следующие сроки:

- внесшему обеспечение аукционных заявок - в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона;

- подавшему аукционную заявку, полученную после окончания приема аукционных заявок - в течение 10 рабочих дней со дня получения такой заявки;

-  подавшему аукционную заявку и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры рассмотрения аукционных заявок - в течение 10 рабочих дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве аукционной заявки;

- подавшему единственную аукционную заявку, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией - в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

- подавшему аукционную заявку и не допущенному к участию в аукционе - в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;

-  единственному участнику закупки, признанному участником аукциона - в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

- признанному участником аукциона, единственному прошедшему регистрацию на участие в аукционе - в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

- который участвовал в аукционе, но не стал победителем аукциона, за исключением участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора - в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;

- сделавшему предпоследнее предложение о цене договора - в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона;

- победителю аукциона - в течение 10 рабочих дней со дня заключения с ним договора в случае, если аукционной документацией не было предусмотрено предоставления обеспечения исполнения договора, или в течение десяти банковских дней со дня заключения с ним договора и предоставления обеспечения исполнения договора.

12.10. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.

Комиссия по осуществлению закупок проверяет первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащие информацию на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в электронной форме в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме не может превышать 7 (семь) дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме Комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе в электронной форме, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона в электронной форме или об отказе в допуске к участию.

Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

Участник закупки несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товаров, указанного в заявке на участие в закупке.

Участник аукциона в электронной форме не допускается к участию в нем в случаях:

1) непредставление информации, предусмотренной аукционной документацией, или представление недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной аукционной документацией, требованиям документации о таком аукционе в электронной форме.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме Комиссия оформляет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе в электронной форме, подписываемый всеми присутствующими на заседании Комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе в электронной форме;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе в электронной форме, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе в электронной форме и признании этого участника закупки участником такого аукциона в электронной форме или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в электронной форме с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе в электронной форме, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена Комиссии в отношении каждого участника такого аукциона в электронной форме о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в электронной форме.

Протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме размещается Заказчиком на электронной торговой площадке и размещается на официальном сайте.

В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме Комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе в электронной форме всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе в электронной форме, его участником, такой аукцион в электронной форме признается несостоявшимся. В протокол вносится информация о признании такого аукциона в электронной форме несостоявшимся.

В случае, если единственная допущенная заявка на участие в аукционе в электронной форме соответствует всем требованиям документации, то участник закупки, подавший такую заявку, признается победителем в процедуре закупки и с ним, по результатам рассмотрения второй части заявки заключается договор по начальной максимальной цене договора указанной в документации или по согласованной цене, не превышающей начальную максимальную цену.

12.11. Порядок проведения аукциона в электронной форме.

В аукционе в электронной форме могут участвовать только аккредитованные и допущенные к участию в аукционе в электронной форме его участники. Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке, в срок, указанный в извещении о его проведении. Время начала проведения такого аукциона в электронной форме устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен Заказчик.

Днем проведения аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий после истечения 2 (двух) дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе в электронной форме. Аукцион в электронной форме проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона в электронной форме.

Если в документации об аукционе в электронной форме указана общая начальная (максимальная) цена партии Товара (либо комплекта товара),  то такой аукцион в электронной форме проводится путем снижения указанной общей начальной (максимальной) цены. Величина снижения начальной (максимальной) цены договора (далее – «шаг аукциона») составляет от 0,5 (ноль целых пять десятых) процента до 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора.

При проведении аукциона в электронной форме его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага аукциона».

При проведении аукциона в электронной форме любой его участник также вправе подать предложение о цене договора независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения следующих требований:

1) участник такого аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;

2) участник такого аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах «шага аукциона»;

3) участник такого аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если оно подано таким участником аукциона в электронной форме.

Во время проведения аукциона в электронной форме оператор электронной площадки обязан отклонить предложения о цене договора, не соответствующие требованиям, указанным в настоящем Положении.

В случае, если участником аукциона в электронной форме предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона в электронной форме, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.

В случае проведения аукциона в электронной форме его участником, предложившим наиболее низкую цену договора, признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену на партию товара и наиболее низкую цену единицы работы и (или) услуги по техническому обслуживанию и (или) ремонту товара (оборудования), наиболее низкую цену единицы услуги.

Протокол проведения аукциона в электронной форме размещается на электронной площадке ее оператором. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона в электронной форме, начальная (максимальная) цена договора, все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками такого аукциона в электронной форме и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в аукционе в электронной форме, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене договора,  с указанием времени поступления данных предложений.

12.12. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.

Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме и документы, направленные Заказчику оператором электронной площадки в соответствии с настоящим Положением, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе в электронной форме.

Комиссией, на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией о таком аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим пунктом. Для принятия указанного решения Комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона в электронной форме, содержащуюся в реестре участников такого аукциона в электронной форме, получивших аккредитацию на электронной площадке.

Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме не может превышать 3 (трех) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона в электронной форме.

Заявка на участие в аукционе в электронной форме признается несоответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе в электронной форме, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены действующим законодательством и настоящим Положением, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе в электронной форме, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона в электронной форме на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в электронной форме;

2) несоответствия участника такого аукциона в электронной форме требованиям, установленным настоящим Положением.

3) отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам производится на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).

Результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов аукциона в электронной форме, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами Комиссии, и не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются Заказчиком на электронной площадке и на официальном сайте. Указанный протокол должен содержать информацию о порядковых номерах заявок на участие в аукционе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии или о несоответствии заявок требованиям, установленным аукционной документацией, с обоснованием этого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник аукциона в электронной форме.

Участник аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в таком аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона в электронной форме.

В случае если Комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.

12.13. Заключение договора по результатам аукциона в электронной форме.

По результатам аукциона в электронной форме договор заключается с победителем такого аукциона в электронной форме, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, с иным участником такого аукциона в электронной форме, заявка которого на участие в таком аукционе в электронной форме в соответствии с настоящим Положением признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе в электронной форме.

Договор может быть заключен не ранее чем через 10 (десять) дней с даты размещения на официальном сайте протокола подведения итогов аукциона в электронной форме. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона в электронной форме и документации о таком аукционе в электронной форме, по цене, предложенной его победителем.

На основании части 5 статьи 448 Гражданского Кодекса договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 (двадцати) дней после завершения торгов и опубликования протокола подведения итогов.

В случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора.

В случае, если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им цены договора.

Приоритет не предоставляется в случаях, если:

а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

д) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов.

Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в вышеуказанных случаях цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.

С участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора.

При исполнении договора, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 925 от 16 сентября 2016 года, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

В случае если участник, признанный победителем закупки, уклонился от заключения договора, заказчик заключает договор с участником, заявка которого в соответствии с результатами проведения закупки получила второй порядковый номер в соответствии с протоколом рассмотрения и сопоставления заявок.

Отказ участника, заявка которого получила второй порядковый номер в соответствии с протоколом, влечет за собой признание такого участника уклонившимся от заключения договора

Победитель аукциона в электронной форме признается уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей частью, он не направил Заказчику проект договора, подписанный электронной цифровой подписью, лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона в электронной форме.

В случае если победитель аукциона в электронной форме признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, непокрытой суммой обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме, и заключить договор с участником, который предложил такую же, как и победитель аукциона в электронной форме, цену договора или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после условий, предложенных победителем аукциона в электронной форме.

В случае согласия участника заключить договор, он признается победителем аукциона в электронной форме и с ним заключается договор, на условиях, указанных в аукционной документации.

12.14. Последствия признания  аукциона несостоявшимся

12.14.1. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если аукционный торг, как таковой, не осуществлялся, а именно :

1) не было подано ни одной заявки на участие в аукционе;

2) подана одна заявка на участие в аукционе;

3) к участию в аукционе не допущена ни одна заявка;

4) к участию в аукционе допущена только одна заявка;

5) ни один из участников аукциона не подал ни одного ценового предложения при аукционном торге;

6) участник, ценовое предложение которого является минимальным, либо участник, заявка которого является единственной допущенной к участию в аукционе, уклонился от заключения договора.

Отметка о том, что аукцион не состоялся, в обязательном порядке отражается в протоколе.

12.14.2. В случае, поступления одной заявки на участие в аукционе, она рассматривается Комиссией в порядке, предусмотренном настоящим Положением о закупках:

1) если заявка участника и прилагаемая к ней документация соответствует требованиям, предъявляемым к документации об аукционе, то с таким участником заключается договор на условиях аукционной документации как с единственным поставщиком.

2) если заявка участника и прилагаемая к ней документация не соответствует требованиям аукционной документации, то в отношении участника, подавшего  заявку, принимается решение об отказе в заключении договора и далее Заказчик действует в соответствии с п.12.15.4  настоящего Положения о закупках.

12.14.3. В случае признания несостоявшимся аукциона на поставку товаров и услуг, цены на которые подвержены значительным колебаниям в течение короткого периода времени, по причине колебания цены на товарно-биржевом или  валютном рынке:

- нефтепродукты, в том числе авиационное топливо, автомобильное топливо,

- услуги  аренды имущества, в том числе медицинского оборудования

Заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком, в том числе на измененных условиях на основании данных мониторинга цен.

12.14.4. В случае признания аукциона несостоявшимся по причине отсутствия аукционного торга при наличии поданных заявок (одной заявки) на участие в аукционе (поступила одна заявка на участие в аукционе или к участию в аукционе допущена только одна заявка, или  ни один из участников аукциона не подал ни одного ценового предложения при аукционном торге), Заказчик вправе заключить договор с единственным участником, либо с участником, первым подавшим заявку на участие в аукционе, при условии направления  предложения в адрес участника о снижении начальной максимальной цены договора.

12.14.5. При признании аукциона несостоявшимся, за исключением случаев, отраженных в п.п.1) п. 12.14.2, п.12.14.3, п.12.14.4 настоящего Положения, Заказчик  вправе повторно объявить о проведении аукциона, в том числе на измененных условиях, либо заключить договор с единственным поставщиком на условиях, предусмотренных документацией об аукционе.

Закупка путем проведения запроса КОТИРОВОК

(НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ)

13.1. Запрос котировок на бумажном носителе, (далее - запрос котировок) проводится на основании конкретных потребностей Заказчика, когда Заказчиком принято решение об отборе победителя по единственному критерию – цене договора при закупке товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика и для которых есть функционирующий рынок.

Порядок и условия проведения запроса котировок  устанавливаются в извещении о проведении запроса котировок.

13.2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок на бумажном носителе, в соответствии с настоящим Положением, если начальная (максимальная) цена договора с учетом налогов и сборов не превышает 10% балансовой стоимости активов Заказчика, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, а также в случаях, когда нецелесообразно проводить аукцион ввиду срочной необходимости в удовлетворении потребностей Заказчика.

13.3. В целях закупки путем проведения запроса котировок Заказчиком формулируются подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определяются функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, устанавливаются конкретные требования к результатам работы (услуги), условия проекта договора и т.д.

13.4. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса котировок, разместив информацию об этом в единой информационной системе. При отказе Заказчик не возмещает участникам закупок понесенный ими реальный ущерб, упущенную выгоду, расходы и любые другие издержки, связанные с подготовкой к участию и участием в запросе котировок.

13.5. Извещение о проведении запроса котировок

Извещение о проведении запроса котировок размещается не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в запросе котировок. Победителем в запросе котировок признается участник, предложивший наиболее низкую цену исполнения договора.

В извещении о проведении запроса котировок наряду с информацией, указанной в разделе 9 настоящего Положения, также указывается:

1) место (адрес) предоставления участниками предложений на бумажном носителе;

2) дата окончания срока приема заявок на участие в запросе котировок;

3) дата рассмотрения заявок участников запроса котировок.

Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются заказчиком в единой информационной системе.

13.6. Документация запроса котировок

Документация о запросе котировок наряду с информацией, указанной в извещении, должна содержать следующую информацию:

- наименование и описание объекта закупки и условия договора, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены договора и иные требования.

Документация о закупке должна содержать сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.

К документации о запросе цен  прилагаются форма заявки и проект договора, которые являются неотъемлемой частью этой документации.

В документации о проведении запроса котировок должны быть указаны сведения о том, что процедура запроса котировок не является конкурсом, либо аукционом на право заключить договор и не регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 - 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение запроса котировок не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем или иным участником

13.7. Разъяснение положений и внесение изменений в документацию запроса котировок.

Любой участник закупки вправе направить заказчику запрос разъяснений положений документации о проведении запроса котировок в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за 2 рабочих дня до дня окончания подачи котировочных заявок. Заказчик в течение 1 рабочего дня со дня поступления запроса на разъяснение положений документации направляет разъяснения участнику, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса участника, от которого был получен запрос на разъяснения) в ЕИС.

Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации запроса котировок, вправе принять решение о внесении изменений в документацию. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения документации о проведении запроса котировок такие изменения размещаются заказчиком в ЕИС. Изменение объекта закупки не допускается.

Изменения в извещение, документацию вносятся не позднее 1 (одного) рабочего дня до даты окончания приема заявок на участие в запросе котировок при этом срок, продлевается так, чтобы до даты окончания было не менее 3 (трёх) дней.

13.8. Требования, предъявляемые к заявке на участие в запросе котировок:

1) наименование, местонахождение (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;

2) наименование, марка, товарный знак и характеристики, количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;

3) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

4) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

5) участник закупки в заявке на участие в закупке (соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) указывает наименование страны происхождения поставляемых товаров.

6) цена товаров, работ, услуг с указанием сведений о включенных (не включенных) в нее расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Условия исполнения договора, указанные в заявке на участие в запросе котировок, должны соответствовать условиям исполнения договора, предусмотренным в документации запроса котировок.

13.9. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок

Подача заявок на участие в запросе котировок осуществляется путем предоставления участником заявки в запечатанном конверте по форме и в порядке, установленным документацией о проведении запроса котировок.

Участник запроса котировок может подать только одну заявку на участие в запросе котировок

13.10. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок:

1) Комиссия не позднее 2 (двух) рабочих дней после окончания срока подачи заявок, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и оценивает заявки.

2) Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса цен признается участник размещения заказа, заявка которого поступила ранее заявок других участников размещения заказа.

Участник закупки несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товаров, указанного в заявке на участие в закупке.

Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам производится на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).

Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

Приоритет не предоставляется в случаях, если:

а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие, представленной участником закупки, в которой победитель определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие, указанных в документации о закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в вышеуказанных случаях цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.

3) Комиссия отклоняет заявки, если они не соответствуют требованиям документации:

- представление заявки в незапечатанном конверте;

- непредставление информации, предусмотренной требованиям документации запроса котировок, или представление недостоверной информации;

- несоответствия информации предусмотренной требованиям документации.

4) В ходе рассмотрения заявок Комиссия вправе направить письменные запросы участнику закупки (при этом не должны создавать преимущественные условия участникам)

5) Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях договора, о всех участниках размещения заказа, подавших заявки, об отклоненных заявках, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок  подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и заказчиком, в течение 3 (трёх) дней после его подписания размещается в единой информационной системе.

7) Любой участник размещения заказа, подавший заявку на участие в запросе котировок, после опубликования или размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить данному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

8) В случае, если Комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок,
- запрос котировок  признается несостоявшимся.

9) В случае, если единственная заявка на участие в запросе котировок, поданная участником закупки, соответствует всем требованиям запроса, то участник закупки, подавший такую заявку, признается победителем в процедуре закупки и с ним заключается договор по предложенной цене договора.

13.11. Заключение договора по результатам проведения запроса котировок:

Заключение договора по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок предусматривается подписание договора.

В случае если победитель запроса котировок не представил Заказчику подписанный договор в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок , такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

В случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и заключить договор с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену договора, или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для этих участников является обязательным. В случае уклонения этих участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и осуществить повторно запрос котировок .

С участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора.

При исполнении договора, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением Правительства РФ №925 от 16 сентября 2016 года, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

Договор может быть заключен не ранее чем через 5 (пять) дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты подписания указанного протокола.

Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе котировок победителя запроса котировок или в заявке на участие в запросе котировок  участника запроса котировок, с которым заключается договор в случае уклонения такого победителя от заключения договора.

13.12. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся:

13.12.1. В случае если запрос котировок признан несостоявшимся и (или) договор не заключен с участником закупки, подавшим единственную котировочную заявку, заказчик имеет право выбрать другой способ размещения заказа или провести повторный запрос котировок, при этом возможно изменение условий закупки.

Закупка путем проведения запроса КОТИРОВОК

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

14.1. Запрос котировок в электронной форме, проводится на основании конкретных потребностей Заказчика, когда Заказчиком принято решение об отборе победителя по единственному критерию – цене договора при закупке товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика и для которых есть функционирующий рынок и у потенциальных поставщиков (исполнителей) имеются технические возможности для участия в процедуре закупки, проводимой в электронной форме.

Порядок и условия проведения запроса котировок устанавливаются в извещении о проведении запроса котировок.

14.2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме, в соответствии с настоящим Положением, если начальная (максимальная) цена договора с учетом налогов и сборов не превышает 10% балансовой стоимости активов Заказчика, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, а также в случаях, когда нецелесообразно проводить аукцион ввиду срочной необходимости в удовлетворении потребностей Заказчика.

14.3. В целях закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме Заказчиком формулируются подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определяются функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, устанавливаются конкретные требования к результатам работы (услуги), условия проекта договора и т.д.

14.4. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса котировок в электронной форме, разместив информацию об этом в единой информационной системе. При отказе Заказчик не возмещает участникам закупок понесенный ими реальный ущерб, упущенную выгоду, расходы и любые другие издержки, связанные с подготовкой к участию и участием в запросе котировок в электронной форме.

14.5. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме размещается не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме. Победителем в запросе котировок в электронной форме признается участник, предложивший наиболее низкую цену исполнения договора.

В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме наряду с информацией, указанной в разделе 9 настоящего Положения, также указывается:

1) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) дата окончания срока приема заявок на участие в запросе цен в электронной форме;

3) дата рассмотрения заявок участников запроса цен в электронной форме.

Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются заказчиком в единой информационной системе.

14.6. Документация запроса котировок в электронной форме

Документация о запросе котировок в электронной форме наряду с информацией, указанной в извещении, должна содержать следующую информацию:

- наименование и описание объекта закупки и условия договора, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены договора и иные требования.

Документация о закупке должна содержать сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.

К документации о запросе котировок в электронной форме прилагаются форма заявки и проект договора, которые являются неотъемлемой частью этой документации.

В документации о проведении запроса котировок в электронной форме должны быть указаны сведения о том, что процедура запроса котировок в электронной форме не является конкурсом, либо аукционом на право заключить договор и не регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 - 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение запроса котировок в электронной форме не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем или иным участником.

14.7. Разъяснение положений и внесение изменений в документацию запроса котировок в электронной форме.

              Любой участник запроса котировок в электронной форме, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой проводится запрос котировок, запрос о даче разъяснений положений документации. При этом участник запроса котировок в электронной форме вправе направить не более одного запроса о даче разъяснений положений данной документации.

Заказчик в течение 1 рабочего дня со дня поступления запроса на разъяснение положений документации направляет разъяснения участнику, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса участника, от которого был получен запрос на разъяснения) в ЕИС.

Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участникам запроса котировок в электронной форме Заказчиком, должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника такого запроса цен.

Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации запроса котировок в электронной форме, вправе принять решение о внесении изменений в документацию. Изменение объекта закупки не допускается.

Изменения в извещение, документацию вносятся не позднее 1 (одного) рабочего дня до окончания приема заявок на участие в запросе котировок, при этом срок, продлевается так, чтобы до даты окончания было не менее 3 (трёх) дней.

14.8. Требования, предъявляемые к заявке на участие в запросе котировок в электронной форме:

1) наименование, местонахождение (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;

2) наименование, марка, товарный знак и характеристики, количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;

3) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

4) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

5) участник закупки в заявке на участие в закупке (соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) указывает наименование страны происхождения поставляемых товаров.

6) цена товаров, работ, услуг с указанием сведений о включенных (не включенных) в нее расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Условия исполнения договора, указанные в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, должны соответствовать условиям исполнения договора, предусмотренным в документации запроса котировок в электронной форме.

14.9. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме

              Подача заявок на участие в запросе котировок в электронной форме осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.

              Заявка на участие, подписанная электронной цифровой подписью подается на электронную площадку.

              Участник запроса котировок в электронной форме может подать только одну заявку на участие в запросе котировок в электронной форме.

14.10. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок в электронной форме

1) Комиссия не позднее 2 (двух) рабочих дней после окончания срока подачи заявок, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и оценивает заявки.

2) Победителем в проведении запроса котировок в электронной форме  признается участник размещения заказа, подавший заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок в электронной форме признается участник размещения заказа, заявка которого поступила ранее заявок других участников размещения заказа.

Участник закупки несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товаров, указанного в заявке на участие в закупке.

Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам производится на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).

Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

Приоритет не предоставляется в случаях, если:

а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие, представленной участником закупки, в которой победитель определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие, указанных в документации о закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в вышеуказанных случаях цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.

3) Комиссия отклоняет заявки, если они не соответствуют требованиям документации:

- непредставление заявки в форме документа в электронном (графическом) виде;

- непредставление информации, предусмотренной требованиям документации запроса котировок, или представление недостоверной информации;

- несоответствие информации, предусмотренной требованиям документации.

4) В ходе рассмотрения заявок Комиссия вправе направить письменные запросы участнику закупки (при этом не должны создаваться преимущественные условия участникам).

5) Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях договора, обо всех участниках размещения заказа, подавших заявки, об отклоненных заявках, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок в электронной форме, об участнике размещения заказа, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок в электронной форме, или об участнике размещения заказа, предложение о цене которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок в электронной форме условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и заказчиком, в течение 3 (трёх) дней после его подписания размещается в единой информационной системе.

7) Любой участник размещения заказа, подавший заявку на участие в запросе котировок в электронной форме, после опубликования или размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме  вправе направить заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме. Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить данному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

8) В случае, если Комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок в электронной форме или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, - запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся.

9) В случае, если единственная заявка на участие в запросе котировок в электронной форме, поданная участником закупки, соответствует всем требованиям запроса, то участник закупки, подавший такую заявку, признается победителем в процедуре закупки и с ним заключается договор по предложенной цене договора.

14.11. Заключение договора по результатам проведения запроса котировок:

Заключение договора по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме предусматривается подписание договора.

В случае если победитель запроса котировок в электронной форме не представил Заказчику подписанный договор в срок, указанный в извещении о проведении запрос котировок в электронной форме, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

В случае признания победителя запроса котировок в электронной форме уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и заключить договор с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену договора, или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме. При этом заключение договора для этих участников является обязательным. В случае уклонения этих участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и осуществить повторно запрос котировок.

С участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора.

При исполнении договора, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением Правительства РФ №925 от 16 сентября 2016 года, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

Договор может быть заключен не ранее чем через 5 (пять) дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты подписания указанного протокола.

Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе котировок победителя запроса котировок или в заявке на участие в запросе котировок участника запроса котировок, с которым заключается договор в случае уклонения такого победителя от заключения договора.

14.12. Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся

В случае если запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся и (или) договор не заключен с участником закупки, подавшим единственную котировочную заявку, заказчик имеет право выбрать другой способ размещения заказа или провести повторный запрос котировок, при этом возможно изменение условий закупки.

Закупка путем проведения запроса ПРЕДЛОЖЕНИЙ

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

15.1. Запрос предложений в электронной форме проводится Заказчиком на электронной торговой площадке в соответствии с регламентом данной электронной торговой площадки, требованиями настоящего Положения и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в сфере электронного документооборота.

              Порядок и условия проведения запроса предложений в электронной форме устанавливаются в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме и закупочной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения, локальными нормативными актами заказчика и регламентом электронной торговой площадки.

15.2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса предложений в электронной форме в соответствии с настоящим Положением, если начальная (максимальная) цена договора с учетом налогов и сборов не превышает 10% балансовой стоимости активов Заказчика, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, а также в случаях, когда проводить конкурс нецелесообразно ввиду срочной необходимости в удовлетворении потребностей Заказчика.

              Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений в электронной форме разместив информацию об этом в единой информационной системе. При отказе Заказчик не возмещает участникам закупок понесенный ими реальный ущерб, упущенную выгоду, расходы и любые другие издержки, связанные с подготовкой к участию и участием в запросе предложений в электронной форме.

Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участникам запроса предложений в электронной форме Заказчиком, должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника такого запроса предложений в электронной форме.

15.3. Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме

Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме размещается не менее чем за 4 (четыре) рабочих дня до дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме. Победителем в запросе предложений в электронной форме признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, установленными в документации о закупке на основании настоящего Положения.

В извещении о проведении запроса предложений в электронной форме наряду с информацией, указанной в разделе 9 настоящего Положения, также указывается:

1) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) дата окончания срока приема заявок на участие в запросе предложений в электронной форме;

3) дата рассмотрения заявок участников запроса предложений в электронной форме.

Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются заказчиком в единой информационной системе.

15.4. Документация запроса предложений в электронной форме

Документация о запросе предложений в электронной форме наряду с информацией, указанной в извещении, должна содержать следующую информацию:

- наименование и описание объекта закупки и условия договора, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены договора и иные требования.

Документация о закупке должна содержать сведения о начальной (максимальной) цене договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.

К документации о запросе предложений в электронной форме прилагаются форма заявки и проект договора, которые являются неотъемлемой частью этой документации.

15.5. Разъяснение положений и внесение изменений в документацию запроса предложений в электронной форме.

Любой участник запроса предложений, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой проводится запрос предложений в электронной форме, запрос о даче разъяснений положений документации. При этом участник запроса предложений в электронной форме вправе направить не более одного запроса о даче разъяснений положений данной документации.

Не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик разъяснения требуемые положения, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.

Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации запроса предложений в электронной форме, вправе принять решение о внесении изменений в документацию. Изменение объекта закупки не допускается.

Изменения в извещение, документацию вносятся не позднее 1 (одного) рабочего дня до окончания приема заявок на участие в запросе предложений в электронной форме при этом срок, продлевается так, чтобы до даты окончания было не менее 3 (трёх) дней.

15.6. Требования, предъявляемые к заявке на участие в запросе предложений в электронной форме:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;

2) наименование, марка, товарный знак и характеристики, количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;

3) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

4) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

5) участник закупки в заявке на участие в закупке (соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) указывает наименование страны происхождения поставляемых товаров.

6) цена товаров, работ, услуг с указанием сведений о включенных (не включенных) в нее расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Условия исполнения договора, указанные в заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, должны соответствовать условиям исполнения договора, предусмотренным в документации запроса предложений в электронной форме.

15.7. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.

Подача заявок на участие в запросе предложений в электронной форме осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.

Заявка на участие, подписанная электронной цифровой подписью подается в электронной форме на электронную площадку.

Участник запроса предложений может подать только одну заявку на участие в запросе предложений в электронной форме.

15.8. Критерии оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме

15.8.1. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в запросе предложений Комиссия должна оценить и сопоставить заявки по критериям, указанным в документации о закупке. Суммарная значимость рассматриваемых критериев должна составлять 100 (сто) процентов.

15.8.2. Оценка и сопоставление предложений осуществляется по совокупности следующих критериев:

15.8.3. Цена договора или цена единицы продукции в том случае, если при проведении запроса предложений документацией предусмотрена начальная (максимальная) цена единицы продукции;

15.8.4. качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара (работ, услуг);

15.8.5. сроки (периоды) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг);

15.8.6. срок и прочие условия, предоставляемые участником по отсрочке платежа за поставленные товары (работы, услуги).

15.8.7. Дополнительными критериями для оценки заявок на участие в запросе предложений также могут быть выбраны следующие критерии:

- расходы на эксплуатацию товара;

- расходы на техническое обслуживание товара;

- срок предоставления гарантии качества товара (работ, услуг);

- объем предоставления гарантий качества товара (работ, услуг);

- деловая репутация участника закупок;

- наличие у участника закупок опыта поставки товаров (работ, услуг);

- наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иных показателей, необходимых для поставки товаров (работ, услуг);

- квалификация участника закупки;

- квалификация работников участника закупки;

- другие критерии в соответствии с Конкурсной документацией.

15.8.8.  В закупочную документацию Заказчик обязательно должен включить не менее двух критериев из перечня, установленного подразделом 15.8 настоящего Положения, а также вправе дополнительно включить один и/или более критериев из числа предусмотренных подразделом 15.8 настоящего Положения. При этом цена договора во всех случаях является обязательным для использования критерием, значимость которого не может составлять долю в размере менее 35 (тридцати пяти) процентов.

Порядок и методика оценки заявок по критериям, приведенным подразделе 15.8 настоящего Положения, устанавливаются в документации на проведение запроса предложений.

15.9. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений в электронной форме:

1) Комиссия не позднее 2 (двух) рабочих дней после окончания срока подачи заявок, рассматривает заявки в электронной форме на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме, и оценивает заявки.

2) Победителем в проведении запроса предложений в электронной форме признается участник размещения заказа, подавший заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме, и в которой указаны лучшие условия исполнения договора, в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок. При подаче лучших предложений несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса предложений в электронной форме признается участник размещения заказа, заявка которого поступила ранее заявок других участников размещения заказа.

Участник закупки несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товаров, указанного в заявке на участие в закупке.

Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам производится на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).

Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

Приоритет не предоставляется в случаях, если:

а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие, представленной участником закупки, в которой победитель определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие, указанных в документации о закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в вышеуказанных случаях цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.

3) Комиссия отклоняет заявки, если они не соответствуют требованиям документации:

- непредставление заявки в форме документа в электронном (графическом) виде;

- непредставление информации, предусмотренной требованиям документации запроса предложений в электронной форме, или представление недостоверной информации;

- несоответствия информации предусмотренной требованиям документации.

4) В ходе рассмотрения заявок Комиссия вправе направить письменные запросы участнику закупки (при этом не должны создаваться преимущественные условия участникам).

6) Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются Протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях договора, о всех участниках размещения заказа, подавших заявки, об отклоненных заявках, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса предложений в электронной форме, об участнике размещения заказа, предложившем в заявке условия, такие же, как и победитель в проведении запроса предложений, или об участнике размещения заказа, предложение которого содержит лучшие условия, следующее после предложенных победителем в проведении запроса предложений в электронной форме условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и заказчиком, в течение 3 (трёх) дней после его подписания размещается в единой информационной системе.

7) Любой участник размещения заказа, подавший заявку на участие в запросе предложений в электронной форме, после опубликования или размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме вправе направить заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме. Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязаны предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

8) В случае если Комиссией отклонены все поданные предложения на участие в запросе предложений в электронной форме или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме, запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся.

9) В случае, если единственная заявка на участие в запросе предложений в электронной форме, поданная участником закупки, соответствует всем требованиям запроса, то участник закупки, подавший такую заявку, признается победителем в процедуре закупки и с ним заключается договор на предложенных им условиях.

15.10. Заключение договора по результатам проведения запроса предложений в электронной форме:

Заключение договора по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме предусматривается подписание договора в электронной форме на электронной торговой площадке.

В случае если победитель запроса предложений в электронной форме не представил Заказчику подписанный договор в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

В случае признания победителя запроса предложений в электронной форме уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и заключить договор с участником запроса предложений в электронной форме, предложившим такие же, как и победитель запроса предложений, условия исполнения договора, или при отсутствии этого участника с  участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора, при этом цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме. Заключение договора для этих участников является обязательным. В случае уклонения этих участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и осуществить повторно запрос предложений в электронной форме.

При исполнении договора, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением Правительства РФ №925 от 16 сентября 2016 года, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

Договор может быть заключен не ранее чем через 5 (пять) дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты подписания указанного протокола.

Закупка у единственного поставщика

(исполнителя, подрядчика)

16.1. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) является неконкурентным способом закупки, вследствие чего проводится без специальных процедур.

16.2 Заказчик также вправе применять процедуру закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) независимо от начальной (максимальной) цены договора, с учетом начисленного НДС, в следующих случаях:

16.2.1 при заключении договоров с хозяйствующими субъектами, занимающими монопольное положение на рынке в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» и при заключении договора ресурсоснабжения или купли-продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии, при заключении договора тепло-, водо-, газоснабжения, водоотведения, подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения;

16.2.2 если закупка конкурентным способом признана несостоявшейся, в связи с тем, что не было подано ни одной заявки, либо ни одна заявка не была допущена к участию в закупке - договор заключается, на условиях указанных в закупочной документации;

              16.2.3 при осуществлении закупки на выполнение работ, оказание услуг с физическим лицом (за исключением индивидуального предпринимателя) с использованием личного труда Исполнителя;

              16.2.4 при возникновении потребности в закупке услуг, связанных с направлением работника в командировку (проезд к месту командировки и обратно, проживание (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения), транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);

              16.2.5 при осуществлении закупки услуг по обучению, повышению квалификации работников Заказчика (семинары, конференции, дополнительное обучение и т.п.);

              16.2.6 при закупке услуг по проведению медицинских осмотров, комиссий, предрейсовых и послерейсовых осмотров, медицинских обследований, ВЛЭК

              16.2.7 при возникновении потребности в аренде недвижимости или оборудования для нужд Заказчика;

16.2.8 приобретаются юридические услуги, в том числе услуги нотариусов и адвокатов, финансовые и страховые услуги, а также при выборе финансовой организации, в которой Заказчик может открыть банковские счета, при возникновении потребности в заключении договоров финансовой аренды (лизинга), аренды недвижимости, транспортных средств и оборудования;

16.2.9 при закупке товаров, работ, услуг, если общая цена заключаемого договора не превышает 15 000 000 (пятнадцать миллионов) рублей;

16.2.10 нужно провести дополнительную закупку товаров или закупку товаров, необходимых для обслуживания, ремонта и (или) обеспечения бесперебойной работы ранее приобретенных товаров, а также товаров, работ и услуг, которые связаны с их обслуживанием и сопровождением;

16.2.11 при осуществлении закупки услуг по предоставлению Заказчику аэронавигационной, метеорологической и гидрометеорологической информации;

16.2.12 возникла срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услугах) и применить другие способы закупки невозможно из-за отсутствия времени, необходимого для их проведения, в следующих случаях:

- возникли чрезвычайные обстоятельства (авария, иная чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера, обстоятельства непреодолимой силы);

- уполномоченный орган отменил результаты закупки, проведенной конкурентным способом (в ситуации, когда повторное проведение закупки конкурентным способом невозможно);

- расторгнут неисполненный договор и необходимо завершить его исполнение, но невозможно провести конкурентную процедуру закупки с учетом требуемых сроков исполнения;

16.2.13 возникла потребность в услугах по предоставлению банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по договору с третьим лицом;

16.2.14 Заказчик является исполнителем по договору и в процессе его исполнения возникла потребность в товарах (работах, услугах), но проводить конкурентную процедуру нецелесообразно из-за отсутствия времени либо исходя из условий такого договора;

16.2.15 закупаются услуги по техническому и санитарному содержанию помещений Заказчика;

16.2.16 приобретаются услуги связи, в том числе услуги по предоставлению в пользование каналов связи, телематические услуги связи;

16.2.17 закупаются услуги государственных организаций, корпораций, компаний, учреждений и фондов, а также подведомственных им юридических лиц;

16.2.18 закупаются услуги по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам);

16.2.19 заключается договор (соглашение) с оператором электронной площадки;

16.2.20 закупаются услуги по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства;

16.2.21 осуществляется закупка на приобретение исключительного права либо на предоставление права использования в отношении интеллектуальной собственности для нужд Заказчика, обусловленных производственной необходимостью, если единственному поставщику принадлежит исключительное право на интеллектуальную собственность или право ее использования, предоставленное на основании лицензионного договора с правом предоставлять сублицензии;

16.2.22 закупаются нефтепродукты и горюче-смазочные материалы;

16.2.23 закупаются автомобили и прочие транспортные средства, и запасные части к ним, включая автомобили и прочие транспортные средства для предотвращения, и тушения лесных пожаров;

16.2.24 приобретаются услуги в целях реализации актов органов власти;

16.2.25 приобретаются товары, работы, услуги (дополнительная закупка), когда смена поставщика (подрядчика, исполнителя) не целесообразна по соображениям стандартизации, ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, работами, услугами, эффективности первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Учреждения, непригодности товаров, работ или услуг, альтернативных рассматриваемым;

16.2.26 заключается договор с соисполнителем по выполнению государственного задания, государственного или муниципального контракта;

16.2.27 Заключается договор на выполнение научных работ;

16.2.28 при возникновении срочной и непредвиденной потребности в закупаемых товарах (работах, услугах) вследствие необходимости срочного устранения последствий иных форс-мажорных обстоятельств, либо аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, лесных пожаров (в случае безотлагательного выполнения срочных аварийно-восстановительных работ при возникновении чрезвычайной ситуации, влияющей на выполнение Заказчиком основных задач и функций, или событий, создающих прямую угрозу жизни и здоровью людей, и так далее), в связи с чем, применение других видов процедур закупки нецелесообразно ввиду затрат времени, необходимого для их проведения;

16.2.29 закупаемые товары (работы, услуги) являются уникальными и могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в том числе, если исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров (работ, услуг), а также в случае, когда сервисное обслуживание, в том числе по гарантии может осуществлять только один поставщик;

16.2.30 в случае расторжения договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком, подрядчиком своих обязательств по договору. При этом существенные условия нового договора не должны изменяться, за исключением сроков выполнения договора;

16.2.31 при закупке работ по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

16.2.32 при возникновении потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, либо у организаций, работающих на тарифах, которые формируют государственные тарифные органы (услуги железных дорог, транспортировка газа, государственная поверка средств измерения и т.п.);             

              16.3 Обоснование закупки у единственного поставщика готовит Инициатор закупок, имеющий потребность в конкретном товаре (работе, услуге).

16.4 Экономическое обоснование цены не проводится Заказчиком в случае, если на рынке имеется только один поставщик (исполнитель, подрядчик), имеющий возможность осуществить поставку необходимого товара (работы, услуги) и этому имеется документальное подтверждение.

16.5 В случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 600 000 (шестьсот тысяч) рублей оформление протокола закупки не требуется.

16.6. Порядок закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):

16.6.1.  В целях закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) Заказчик:

1) разрабатывает и размещает в единой информационной системе извещение о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), документацию о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), проект договора, в соответствии с настоящим Положением.

2) заключает договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

16.6.2. Извещение о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и документация о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) носят уведомительный характер и не предполагают при их размещении в единой информационной системе подачу со стороны участников закупки каких-либо заявок, документов и сведений.

16.6.3. К извещению о закупке и документации о закупке прилагается проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации, на основе которого заключается договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), без указания (с указанием по усмотрению заказчика) контрагента по такому договору и сведений о таком контрагенте.

16.6.4. Договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заключается на согласованных сторонами условиях.

Заказчик передает единственному поставщику (исполнителю, подрядчику) оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор.

Единственный поставщик в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения договора подписывает договор, скрепляет его печатью (за исключением физического лица) и возвращает Заказчику.

Закупка малого объема. Порядок проведения ЗАКУПКИ.

17.1.Закупка малого объема является неконкурентным способом закупки, вследствие чего проводится без специальных процедур на сумму, не превышающую 600 000 (шестьсот тысяч) рублей с учетом начисленного НДС.

17.2. Обоснование закупки малого объема готовит Инициатор закупки, имеющий потребность в конкретном товаре (работе, услуге). Для определения потенциального поставщика (исполнителя, подрядчика), проводится сравнительный ценовой анализ коммерческих предложений от потенциальных поставщиков рынка.

17.2. Сравнительный ценовой анализ не проводится в случае, если на рынке имеется только один поставщик (исполнитель, подрядчик), имеющий возможность осуществить поставку необходимого товара (работы, услуги) и этому имеется документальное подтверждение.

17.3. Заключение договора закупки малого объема осуществляется с соблюдением норм Гражданского кодекса Российской Федерации.

17.5. Закупка малого объема является неконкурентным способом закупок и не предусматривает подачу, оценку и сопоставление заявок. Оформление протокола закупки не требуется. Размещение информации о закупке в ЕИС не осуществляется.

Порядок заключения, исполнения, внесения изменений и расторжения договора, заключенного по результатам закупки

18.1. Заключение договора по итогам процедуры закупки осуществляется в сроки и в порядке, указанном в закупочной документации. При этом срок и порядок заключения договора должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В случае отказа участника, чье предложение было признано лучшим (победитель закупочной процедуры), от подписания договора, Заказчик вправе обратиться с предложением о заключении договора к участнику закупки, предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки (занявшему второе место).

18.2. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки, размер которого может быть в пределах от 5 (пяти) до 30 (тридцати) процентов цены договора, предложенной победителем процедуры закупки. Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В случае выбора в качестве обеспечения исполнения договора безотзывной банковской гарантии, она должна соответствовать следующим требованиям:

- банковская гарантия должна быть безотзывной, соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации, быть выдана банком, включенным в предусмотренный статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения;

- срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.

Обеспечение исполнения договора должно покрывать случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе:

а) нарушение сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

б) поставка товара, выполнение работ, оказание услуг с нарушением требований к качеству товаров, работ, услуг, установленных договором;

в) нарушение сроков замены некачественного товара, устранения недостатков, дефектов работ, услуг ненадлежащего качества;

г) невозможность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по вине поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных договором, в том числе отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения договора по основаниям, не предусмотренным гражданским законодательством.

В случае наличия требования в документации о закупке обеспечения исполнения договора, данное обеспечение должно быть предоставлено участником процедуры закупки до заключения договора.

Срок предоставления победителем процедуры закупки или иным участником, с которым заключается договор, в соответствии с условиями настоящего Положения, обеспечения исполнения договора  должен быть установлен в документации процедуры закупки и должен составлять не более 10 (десяти) календарных дней со дня размещения на официальном сайте протокола процедуры закупки, на основании которого с победителем закупки или с иным участником заключается такой договор.

Денежные средства, внесенные в качестве залога, возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) по письменному запросу последнего после исполнения им основного обязательства, являющегося предметом договора, подтвержденного актом о приемке товаров (актом о выполненных работах, актом об оказанных услугах), подписанным Заказчиком.

Заказчик вправе удержать из суммы залога, подлежащей возврату поставщику (подрядчику, исполнителю), денежные средства в сумме равной сумме неисполненных или ненадлежащим образом исполненных поставщиком обязательств, в том числе основного обязательства.

В случае если документацией процедуры закупки установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора до заключения договора и в срок, установленный документацией процедуры закупки, победитель процедуры закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, такой участник (победитель) признается уклонившимся от заключения договора и Заказчик вправе заключить договор с участником осуществления закупок, предложившим лучшие условия после победителя.

18.3. Исполнение договора - комплекс мер, реализуемых после заключения договора и обеспечивающих достижение результатов договора, включая:

- взаимодействие с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по вопросам исполнения договора;

- приемку результатов исполнения договора (его отдельных этапов);

- исполнение заказчиком обязательства по оплате поставленных товаров (работ, услуг);

- применение мер ответственности, предусмотренных договором.

Поставщик (исполнитель, подрядчик) в соответствии с условиями договора своевременно предоставляет достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представляет Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку.

18.3.1. В отдельных случаях по решению Заказчика для приемки результатов договора (его отдельных этапов) может создаваться Приемочная комиссия.

Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки Заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.

18.3.2. Заказчик, Приемочная комиссия отказывают в приемке результатов договора в случае несоответствия представленных результатов (поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг) условиям договора, за исключением случая несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые поставщиком (исполнителем, подрядчиком) были впоследствии устранены.

18.3.3. С даты подписания документа о приемке, у Заказчика возникает обязательство оплатить поставленные в соответствии с договором товары (работы, услуги) в предусмотренные договором сроки.

При исполнении договора не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, когда новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика), с которым заключен такой договор.

При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком допускается поставка товара (работы, услуги), качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с указанными в договоре.

18.4. Изменение существенных условий договора (цена, объемы, сроки, условия поставки и платежей, обязательства сторон, гарантии, обеспечение, ответственность сторон) осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным его условиями, нормами Российского законодательства, а также в случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров (работ, услуг) или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в извещении о закупке, закупочной документации.

Сведения о возможности изменения цены договора и объема закупаемых товаров (работ, услуг), а также иных условий договора, являвшихся критерием оценки заявок на участие в процедуре закупки, должны быть указаны в документации о закупке и проекте договора.

Изменение существенных условий договора становится возможным в следующих случаях:

18.4.1. По решению Заказчика при заключении дополнительного соглашения к договору, в том случае, если такие изменения ведут к обоснованному улучшению условий договора для Заказчика по сравнению с условиями текущей редакции договора и не ухудшают экономическую эффективность закупки.

18.4.2. Заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ходе исполнения договора вправе изменить количество/объем всех предусмотренных договором товаров (работ, услуг) при изменении потребности в таких товарах (работах, услугах), на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор по итогам проведения процедуры закупки.

18.4.3. При поставке дополнительного количества таких товаров (работ, услуг) Заказчик, по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), вправе изменить цену договора пропорционально изменению количества/объема таких товаров (работ, услуг). При этом цена за единицу поставляемого товара (работы, услуги) остается неизменной.

18.4.4. При снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения договора.

18.4.5. При изменении в соответствии с законодательством Российской федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары (работы, услуги).

18.5. В случае если изменяются объем, цена закупаемых товаров (работ, услуг) или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в извещении о закупке и закупочной документации, Заказчик не позднее 10 (десяти) дней со дня внесения указанных изменений в договор размещает в единой информационной системе информацию об измененных условиях договора.

18.6. Заказчик обязан отказаться от заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, если Заказчику станет известно хотя бы об одном из следующих обстоятельств:

- наличие в представленных документах для участия в процедуре закупки или в самой заявке недостоверных сведений об участнике закупки и/или о товарах (работах, услугах);

- несоответствие участника закупки требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров (работ, услуг), которые являются предметом закупки;

- несоответствие участника закупки требованиям настоящего Положения и/или Документации о закупке;

- непредставление договора, подписанного участником закупки, с которым заключается договор, в редакции Заказчика и в срок, определенный настоящим Положением и/или Документацией о закупке.

18.6.1. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления фактов, указанных в пункте 18.6 настоящего раздела Положения, Заказчиком составляется Протокол об отказе от заключения договора, в котором должны быть отражены следующие сведения:

- о месте, дате и времени его составления;

- о лице, с которым Заказчик отказывается заключить договор;

- о фактах, которые являются основанием для отказа от заключения договора, а также о реквизитах документов, подтверждающих такие факты.

Указанный Протокол подписывается Заказчиком в день его составления в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика. Второй экземпляр в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня подписания направляется ценным письмом с уведомлением лицу, с которым Заказчик отказывается заключить договор. Данный Протокол размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее 2 (двух) рабочих дней следующих за днем его подписания.

18.7. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по основаниям, предусмотренным его условиями, а так же по решению суда.

18.7.1. Заказчик обязан незамедлительно расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным в Документации об осуществлении закупки требованиям к участникам процедур закупок либо представил недостоверные сведения о себе как участнике процедур закупок, которые позволили ему стать победителем соответствующей процедуры закупки.

18.7.2. В случае если договор, заключенный по результатам процедур закупок подлежит расторжению, Заказчик вправе заключить новый договор в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением и закупочной документацией, при уклонении победителя закупки от заключения договора.

18.8. Реестр договоров.

В течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения договора Заказчик вносит информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1, статьи 4.1 Федерального закона от 18.07.2011№ 223 в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, Заказчик вносит в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиком в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ не подлежат размещению в единой информационной системе.

Реестр недобросовестных поставщиков.

19.1. Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе (далее по тексту -уполномоченный орган).

19.2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения:

- об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров;

- о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

19.3. В случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган документы и сведения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012№ 1211«О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»».

19.4. В случае если единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, либо участник закупки, признанный единственным участником закупки, либо участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, которые в соответствии с документацией о закупке обязаны заключить договор, уклонились от заключения договора, заказчик не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке, направляет в уполномоченный орган документы и сведения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012№ 1211.

19.5. В случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган документы и сведения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211.

19.6. Сведения, предусмотренные пунктами 20.3. - 20.5. настоящего раздела Положения, направляются заказчиком в уполномоченный орган в письменной форме с сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным должностным лицом Заказчика, либо в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи или иного аналога собственноручной подписи. Сопроводительное письмо содержит перечень прилагаемых документов и документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заказчика.

Обжалование действий (бездействия) участников

закупочной процедуры.

20.1. Любой участник закупки/потенциальный участник закупки имеет право обжаловать в порядке, предусмотренном настоящим Положением, действия (бездействия) участников закупочной процедуры, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

20.2. Рассмотрение обращений участников закупки/потенциальных участников закупки осуществляется специальной комиссией, единовременно формируемой руководителем Заказчика.

20.3. Моментом подачи обращения считается дата и время ее регистрации Заказчиком в качестве входящего документа. Обращение подается в письменной форме по адресу место нахождения Заказчика на имя руководителя и должна содержать:

- указание на размещаемую закупку;

- указание на обжалуемые действия участников закупочной процедуры, участвующих в размещении закупки, Комиссии по размещению закупок, основания для подачи обращения;

- наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица или индивидуального предпринимателя) претендента, участника размещения закупки, направившего обращение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса.

Участник закупки/потенциальный участник закупки, направивший обращение, обязан приложить к ней документы, подтверждающие обоснованность своих доводов.

Обращение подписывается участником закупки/потенциальным участником закупки, подающим обращение, или его представителем. К обращению, поданному представителем участника закупки/потенциального участника закупки, должны быть приложены доверенность оформленная надлежащим образом или иной подтверждающий его полномочия на подписание обращения документ.

20.4. Участник закупки/потенциальный участник закупки вправе отозвать свое обращение до принятия решения созданной Комиссией.

20.5. Участник закупки/потенциальный участник закупки, отозвавший свое обращение, не вправе повторно подать обращение на те же действия (бездействие) участников закупочной процедуры.

20.6. Отзыв обращения оформляется в письменном виде по адресу местонахождения Заказчика на имя руководителя и должен содержать:

- указание на размещаемую закупку;

- наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица и индивидуального предпринимателя) участника закупки/потенциального участника закупки, подавшего обращения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса.

Отзыв обращения подписывается участником закупки/потенциальным участником закупки, подающим отзыв, или его представителем. К отзыву обращения участника закупки/потенциального участника закупки, должны быть приложены доверенность оформленная надлежащим образом или иной подтверждающий его полномочия на подписание обращения документ.

20.7. Решение о принятии и рассмотрении обращения или о возвращении обращения должно быть принято специальной комиссией в срок не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней с момента подачи обращения, о чем участнику закупки/потенциальному участнику закупки в течение дня, следующего за днем принятия решения направляется уведомление в письменной форме.

В случае принятия обращения к рассмотрению в уведомлении указывается дата и время заседания специальной комиссии по доводам изложенным в обращении.

Комиссия обязана рассмотреть обращение в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня принятия решения о рассмотрении обращения.

В случае принятия решения о возврате обращения в уведомлении указываются причины возвращения обращения.

20.8. Обращение возвращается участнику закупки/потенциальному участнику закупки в случае, если:

- обращения не подписано или подписано лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

- обращение подано по истечении срока;

- обращение не содержит указания на размещаемую закупку;

- в обращении не указаны наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица или индивидуального предпринимателя) участника закупки/потенциального участника закупки, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;

- в обращении присутствуют нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников Заказчика, а также членов их семей;

- текст обращения не поддается прочтению;

20.9. Участники закупочной процедуры, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны за 2 (два) рабочих дня до даты проведения заседания комиссии по рассмотрению обращения представить в комиссию следующие документы:

- возражение на обращение;

- все документы и сведения, составленные, полученные в ходе закупки.

20.10. По результатам рассмотрения обращения Комиссия вправе принять решение о признании доводов изложенных в обращении участника закупки/потенциального участника закупки обоснованными или не обоснованными.

20.11. В случае признания доводов изложенных в обращении обоснованными комиссия вправе выдать участникам закупочной процедуры, участвующих в закупки, чьи действия (действия) соответственно обжаловались, предложение об устранении допущенных нарушений или об отказе от проведения закупки.

20.12. В случае непринятия соответствующих мер участниками закупочной процедуры, в адрес которых было сделано предложение Комиссией, материалы дела могут быть переданы на рассмотрение руководителю Заказчика.

20.13. Решение Комиссии оформляется Протоколом рассмотрения обращения участника закупки/потенциального участника закупки.

Указанный протокол должен содержать:

- сведения о месте, дате, времени проведения заседания Комиссии;

- фамилии, имена, отчества, должности членов Комиссии;

- фамилии, имена, отчества, должности членов участников закупочной процедуры, участвующих в закупке, чьи действия (действия) обжаловались;

- наименование закупки (лота);

- наименование (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица и индивидуального предпринимателя), ИНН/КПП, ОГРН, местонахождения, почтового адреса, контактного телефона, лица подавшего обращение;

- краткое изложение доводов обращения;

- решение каждого члена Комиссии по доводам изложенным в обращении, рекомендации комиссии.

20.14. Участник закупки/потенциальный участник закупки вправе присутствовать на заседании Комиссии по рассмотрению обращения, а также ознакомится с результатами рассмотрения обращения.

20.15. Заказчик не вправе заключить договор до рассмотрения обращения, а в случае признания доводов изложенных в обращении обоснованными - до устранения допущенных нарушений.

20.16. Участник закупки вправе обжаловать действия (бездействия) участников закупочной процедуры в антимонопольный орган в порядке, предусмотренном Приказом № 17/13 от 18.01.2013 или статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Обжалование действия (бездействия) участников закупочной процедуры в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействий) в судебном порядке.

Заключительные положения.

21.1. Заказчик обеспечивает хранение документации о закупке, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, уведомлений, составленных в ходе закупки, в течение 3 (трёх) лет с даты окончания процедуры закупки.

21.2. Настоящее Положение утверждается постановлением администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и вступает в силу с даты размещения в ЕИС.

21.3 С 01 января 2017 года действует Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. № 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами". Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Приложение №1

ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЗАЯВКУ

Форма № 1:

На бланке организации

Дата, исх. Номер                                                                                                             Заказчик:

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

для нужд _____________________________________________________________ ______________________________________________________________________

(наименование юридического лица/ ФИО физического лица или индивидуального предпринимателя)

Выражаем согласие выполнить поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме и  техническим заданием, указанным в нижеприведенной таблице:

№

Торговое наименование,

характеристика  товара,  форма выпуска

Единица измерения

Количество

Страна происхождения

товара

1

2..5

Приложение №2

Форма № 2:

Анкета участника аукциона в электронной форме

№

Наименование

Сведения об участнике процедуры закупки

Фирменное наименование (полное и сокращенное наименования юридического лица, либо Ф.И.О. физического лица, в том числе, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя)

Организационно - правовая форма юридического лица

Виды деятельности (ОКВЭД) (относящееся  к поставке товара)

ИНН/ КПП

ОГРН

Юридический адрес (страна, индекс, адрес)

Почтовый адрес (страна,  индекс,  адрес)

Фактическое местоположение

Телефоны (с указанием кода города)

Факс (с указанием кода города)

Адрес электронной почты

Банковские реквизиты (наименование и адрес банка, номер расчетного счета участника процедуры закупки в банке, телефоны банка, прочие банковские реквизиты)

ФИО руководителя участника закупки, имеющего право подписи согласно учредительным документам, с указанием должности и контактного телефона

ФИО уполномоченного лица участника процедуры закупки с указанием должности, контактного телефона, электронной почты

ОКОПФ/ОКФС (код участника в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм и (или) Общероссийским классификатором форм собственности и на основании сведений, указанных в позиции "Организационно-правовая форма")

ОКПО (код участника по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций)

ОКТМО (код участника по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований)

_________________­­­­­_________                                                 _______________________       

                      (Ф.И.О. должность)                                                           МП             (подпись)              

                                                                                                                                      

Приложение №3

Форма № 3:

На бланке организации

Дата, исх. Номер

ДЕКЛАРАЦИЯ

соответствия участника аукциона в электронной форме

№

п/п

Сведения:

Декларируется (заполняется) участником закупки:

Соответствие участника закупки требованиям, предусмотренным документацией

1

Соответствует ли  участник закупки требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров (работ, услуг), которые являются предметом закупки;

ДА                   НЕТ

(нужное подчеркнуть)

1.1

Проводится ли ликвидация юридического лица и имеется ли решение арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства

ДА                   НЕТ

(нужное подчеркнуть)

1.2

Полномочен участник закупки заключать договор.

ДА                   НЕТ

(нужное подчеркнуть)

1.3

Приостановлена ли деятельность участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в  закупке

ДА                    НЕТ

(нужное подчеркнуть)

1.4

Имеется ли  у участника закупки задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 (двадцати пяти) процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

ДА                    НЕТ

(нужное подчеркнуть)

1.5

Обжалует ли участник закупки наличие, указанной в п. 1.4. настоящей декларации, задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДА                   НЕТ

(нужное подчеркнуть)

заполняется при наличии задолженности, указанной в п.1.4. настоящих сведений

1.6

Имеется ли информация об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), которые сформированы и ведутся в рамках исполнения положений Законов № 44-ФЗ и № 223-Ф.

ДА                    НЕТ

(нужное подчеркнуть)

Настоящим подтверждаем правильность и достоверность всех указанных данных и сведений.

_______________________                                             _______________________                                       

       (должность)                                                                МП               (подпись)