О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новотроицк от 24.12.2015 № 2500-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным унитарным предпри...



АДМИНИСТРАЦИЯ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Буфетов Дмитрий Владимирович

Емейл: it-nvk@mail.orb.ru

Дата подписи: 15.05.2020 14:56:49

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОВОТРОИЦК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.04.2020                                                                                                № 576-п

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новотроицк от 24.12.2015 № 2500-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования город Новотроицк в целях оказания финансовой помощи для предупреждения банкротства»

В целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Новотроицк, руководствуясь  статьей  78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», от 14.11.2002 №161- ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 28, 38 Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области:

1. В постановление администрации муниципального образования город Новотроицк от 24.12.2015 № 2500-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования город Новотроицк в целях оказания финансовой  помощи для предупреждения банкротства» (далее – Постановление)  внести следующие изменения:

1.1. Приложение к Постановлению считать приложением № 1 к Постановлению;

1.2. Пункт 4 первого раздела приложения № 1 изложить в новой редакции:

«4. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Новотроицк как получателем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и который осуществляет заключение соглашений о предоставлении субсидии и обеспечивает ее предоставление, является администрация муниципального образования город Новотроицк (далее – Уполномоченный орган).»;

1.3. По всему тексту приложения № 1 к Постановлению слово «учредитель» заменить словами «Уполномоченный орган» в соответствующих падежах;

1.2. Утвердить приложением № 2 к Постановлению Порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Новотроицк муниципальным предприятиям муниципального образования город Новотроицк, в рамках мер по предупреждению банкротства, субсидий для погашения требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей (санация) согласно приложению.

2. Отделу по связям с общественностью администрации муниципального образования город Новотроицк (Куниртаева А.Р.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Гвардеец труда» и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк www.novotroitsk.orb.ru в   сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Новотроицк – начальника финансового управления Савинцеву Т.Ю.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Гвардеец труда».

Глава муниципального образования

город Новотроицк                                                                                                                                                                                                                 Д.В. Буфетов

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

город Новотроицк

от 30.04.2020 № 576-п

Приложение № 2

к постановлению администрации

муниципального образования

город Новотроицк

от 24.12.2015 № 2500-п

Порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Новотроицк муниципальным предприятиям муниципального образования город Новотроицк, в рамках мер по предупреждению банкротства, субсидий для погашения требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей (санация)

I. Общие положения

1.              Настоящий Порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Новотроицк муниципальным предприятиям муниципального образования город Новотроицк, в рамках мер по предупреждению банкротства, субсидий для погашения требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей (санация) (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и направлен на предупреждение банкротства муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Новотроицк, а также соблюдения прав граждан работающих или работавших по трудовому договору на оплату труда и выплате выходных пособий.

2.              Право на получение субсидии предоставляется муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования город Новотроицк, (далее – получатели субсидии) и соответствующим следующим критериям:

собственником муниципального унитарного предприятия является муниципальное образование город Новотроицк;

финансовое положение предприятия отвечает признакам банкротства, предусмотренным пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002     № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

в отношении предприятия не введена ни одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

балансовой комиссией администрации муниципального образования город Новотроицк принято решение о допустимости предоставления муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Новотроицк финансовой помощи в целях финансового оздоровления.

3.              Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, на погашение задолженности по оплате труда, обязательных платежей (санация), в рамках, предусмотренных статьями 30,31 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Субсидия не может направляться получателем субсидии на осуществление выплат кредиторам по долговым обязательствам, не относящимся к оплате труда и обязательным платежам.

Под задолженностью по оплате труда для целей настоящего порядка понимается просроченная задолженность по выплате выходных пособий и (или) по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, включая проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, предусмотренные статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Просроченной является задолженность по обязательствам по оплате труда, неисполненным в сроки, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами предприятия, коллективным договором, по состоянию на дату предоставления заявки.

Под задолженностью по обязательным платежам для целей настоящего Порядка понимается просроченная свыше трех месяцев задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, не подлежащих реструктуризации в установленном порядке, в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды. Просроченной свыше трех месяцев является задолженность по обязательным платежам, неисполненным в течении трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, по состоянию на дату предоставления заявки, исходя из данных бухгалтерской отчетности предприятия.

4.              Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования город Новотроицк, и может покрывать задолженность по оплате труда и обязательным платежам как полностью, так и частично.

При этом субсидия не может превышать общую сумму задолженности по оплате труда и обязательным платежам, документарно подтвержденную получателем субсидии.

5. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Новотроицк как получателем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и который осуществляет заключение соглашений о предоставлении субсидии и обеспечивает ее предоставление, является администрация муниципального образования город Новотроицк (далее по тексту – Уполномоченный орган).

II. Общий порядок предоставления субсидии

6.              Для получения субсидии получатель субсидии направляет в Уполномоченный орган заявление на предоставление субсидии с указанием объема требуемых средств (приложение №1 к Порядку), а также следующие документы:

копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах на последнюю отчетную дату, составленных по форме согласно приложению 1 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010             № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций», заверенные подписью руководителя и главного бухгалтера предприятия;

копии документов, подтверждающих обязательства по уплате просроченной задолженности по оплате труда и обязательным платежам (акты сверки, справки налоговых органов, государственных внебюджетных фондов, копии исполнительных документов, копии судебных решений, оборотно – сальдовые ведомости по соответствующим счетам бухгалтерского учета по состоянию на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления, иные документы, подтверждающие наличие данной задолженности).

7.              Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность предоставляемых данных в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком.

8.              Уполномоченный орган регистрирует представленные получателем субсидии, заявление и документы, в течение одного рабочего дня со дня их поступления.

9.              Решение    об   оказании     предприятию     финансовой    помощи   и предоставлении субсидии принимается в целях реализации решения городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования город Новотроицк на соответствующий финансовый год (далее – решение о бюджете) на основании решения балансовой комиссии по рассмотрению бюджетов (планов финансово-хозяйственной деятельности) и результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений  муниципального  образования  город  Новотроицк              (далее – балансовая комиссия).

В течение семи рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших от получателя субсидии, балансовая комиссия рассматривает представленные получателем субсидии документы, определяет, отвечает или не отвечает получатель субсидии критериям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, а также проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии.

По результатам рассмотрения документов получателя субсидии балансовая комиссия готовит заключение о возможности или невозможности предоставления субсидии. В случае заключения о возможности предоставления субсидии, определяет объем такой субсидии в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Новотроицк.

10.              Размер субсидии определяется суммой подтвержденной получателем субсидии задолженности по оплате труда и обязательным платежам в соответствии с настоящим Порядком, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели предоставления таких субсидий в бюджете муниципального образования город Новотроицк.

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие представленных получателем субсидии документов, требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоответствие критериям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.

12.              В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных настоящим Порядком, Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня оформления заключения балансовая комиссия о невозможности предоставления субсидии, направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии заявителю.

13.              Субсидия предоставляется получателю субсидии после заключения между получателем субсидии и Уполномоченным органом соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости) в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк, которое должно содержать:

1)              цель, условия, размер, срок и порядок перечисления субсидии;

2)              счета, на которые перечисляется субсидия;

3)              обязательства Получателя субсидии по целевому использованию субсидии;

4)              порядок, сроки и формы представления Получателем субсидии отчетности и документов, подтверждающих направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

5)              обязательства Получателя субсидии по предоставлению документов необходимых для проверки соблюдения целей и условий предоставления субсидии;

6)              обязательства Получателя субсидии по возврату полной суммы средств субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в течение финансового года;

7)              порядок возврата не использованных по состоянию на 1 января очередного финансового года остатков субсидии.

На основании решения балансовой комиссии в течение 10 календарных дней заключается соглашение между Уполномоченным органом и получателем субсидии, в котором указываются порядок  и  сроки  предоставления  субсидии.

14.              Субсидия предоставляется в безналичной форме.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет денежные средства на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитных организациях, в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии.

III. Контроль и порядок возврата субсидии

15.              Обязательная проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, осуществляется Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля.

16.              Уполномоченный орган обеспечивает контроль за результативностью, адресностью и целевым характером использования средств в форме субсидии из бюджета муниципального образования город Новотроицк.

17.              Показателем результативности использования субсидии является погашение требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей в полном объеме за счет средств субсидии.

Значение показателя результативности использования субсидии устанавливается Уполномоченным органом в соглашении о предоставлении субсидии и равно 1.

Показатель результативности использования субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Дфакт – сумма денежных средств предоставленной субсидии, фактически использованных на цели погашения требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей;

Дплан – сумма предоставленной субсидии для погашения требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей за счет средств субсидии.

18.              В случае не достижения получателем субсидии показателя результативности использования субсидии к нему применяются штрафные санкции, которые должны быть предусмотрены соглашением, размер которых определяется по формуле:

где:

Е – достигнутый показатель результативности использования субсидии;

V – размер предоставленной субсидии.

19.              Получатель субсидии в течение 15 рабочих дней после погашения задолженности за счет средств субсидии представляет в Уполномоченный орган  документы (акт сверки расчетов по погашению требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей), подтверждающие осуществление целевого расходования средств, с приложением документов или заверенные надлежащим образом копии этих документов, подтверждающие расходы получателя субсидии по погашению обязательных платежей.

20.              Не использованные получателем по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования город Новотроицк.

21.              В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Новотроицк в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22.              Возврат предоставленной субсидии в случаях, установленных пунктом 21 настоящего Порядка, или не использованных получателем остатков осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате субсидии (остатков).

23.              В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте 22 настоящего Порядка, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24.              Получатель субсидии вправе отказаться от получения выделенной субсидии. Отказ от субсидии осуществляется путем направления получателем субсидии в Уполномоченный орган заявления, которое должно содержать сведения о сумме выделенной субсидии и причины отказа от получения выделенной субсидии.

Заявление об отказе от получения субсидии рассматривается Уполномоченным органом в течении двух рабочих дней с момента его поступления, по результатам его рассмотрения оформляется дополнительное соглашение о расторжении.

В случае, если на момент направления заявления об отказе от субсидии, рассмотрения Уполномоченным органом заявления об отказе от получения субсидии, субсидия была перечислена на расчетный счет получателя субсидии, то муниципальное предприятие, получившее денежные средства, обязано в течении 10 рабочих дней со дня подачи заявления об отказе от субсидии возвратить ее в полном объеме на расчетный счет Уполномоченного органа, указанный в соглашении.

Приложение № 1к Порядку

(оформляется на фирменном бланке предприятия,

с указанием даты и регистрационного номера)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

В рамках мер по предупреждению банкротства, Прошу Вас предоставить субсидию из бюджета муниципального образования город Новотроицк, для погашения требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей (санация) в соответствии с предоставлением из бюджета муниципального образования город Новотроицк муниципальным предприятиям муниципального образования город Новотроицк, в рамках мер по предупреждению банкротства, субсидий для погашения требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей (санация), утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от _________20__г. №________ на погашение задолженности по оплате труда и уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, не подлежащих реструктуризации в установленном порядке, в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, включая штрафы и пени:

Рублей

№ п/п

Наименование задолженности

Всего

в том числе

основной долг

пени

штрафы

Итого

Согласен на осуществление Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Приложение:

перечень документов, указанных в пункте 6 Порядка предоставления из бюджета муниципального образования город Новотроицк муниципальным предприятиям муниципального образования город Новотроицк, в рамках мер по предупреждению банкротства, субсидий для погашения требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей (санация).

___________________                           ____________________________

          (подпись) М.П.                                                             Ф.И.О.руководителя