ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ФИНАНСОВОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ, УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БОГОРОДСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БОГОРОДСКА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

30.04.2020 № 67-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ФИНАНСОВОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ, УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БОГОРОДСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Уставом города Богородска Нижегородской области, решением городской Думы города Богородска Богородского муниципального района Нижегородской области от 13.02.2020 года № 67 «Об утверждении структуры администрации города Богородска Нижегородской области в новой редакции»:

Примечание: в реквизитах решения городской Думы города Богородска Богородского муниципального района Нижегородской области допущена ошибка, имелось ввиду решение от 13.02.2020 года № 1.

1. Утвердить и ввести в действие с 01 мая 2020 года Положение об отделе по финансовой и налоговой политике, управлению муниципальным имуществом и земельному контролю администрации города Богородска Нижегородской области.

2. Признать утратившим силу распоряжение администрации города Богородска Нижегородской области от 21.02.2014 № 10-р «Об утверждении Положения об отделе по финансовой и налоговой политике, управлению муниципальным имуществом и земельному контролю».

3. Признать утратившим силу распоряжение администрации города Богородска Нижегородской области от 15.05.2018 № 103-р «О внесении изменений в Положение об отделе по финансовой и налоговой политике, управлению муниципальным имуществом и земельному контролю, утвержденное распоряжением администрации города Богородска Нижегородской области от 21.02.2014 № 10-р».

4. Признать утратившим силу распоряжение администрации города Богородска Нижегородской области от 17.03.2014 № 22-р «Об утверждении Положения о секторе учета и отчетности».

5. Ознакомить муниципальных служащих и технических работников отдела по финансовой и налоговой политике, управлению муниципальным имуществом и земельному контролю администрации города Богородска Нижегородской области с настоящим распоряжением.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. главы администрации             

А. В. Грязнов

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением

администрации города Богородска

Нижегородской области

от 30.04.2020 № 67-р

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ФИНАНСОВОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ, УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ администрации города богородска нижегородской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел по финансовой и налоговой политике, управлению муниципальным имуществом и земельному контролю администрации города Богородска Нижегородской области (далее – отдел) является структурным подразделением администрации города Богородска на основании решения городской Думы города Богородска Богородского муниципального района Нижегородской области от 13.02.2020 года № 67 «Об утверждении структуры администрации города Богородска Нижегородской области в новой редакции».

1.2. Правовую основу деятельности отдела составляют Конституция Российской Федерации, Налоговый Кодекс Российской Федерации, Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Земельный Кодекс Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», нормативно-правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области, правовые акты органов местного самоуправления города Богородска, а так же настоящее Положение.

1.3. Структура и штатная численность отдела устанавливается в соответствии с утвержденной структурой администрации. Компетенция, порядок организации и деятельности отдела определяется настоящим Положением и изданными на его основе должностными инструкциями.

1.4. Отдел подотчётен в своей деятельности главе администрации города Богородска и несёт ответственность за выполнение возложенных на него задач.

2. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

2.1. Разработка мероприятий по увеличению доходной части бюджета города Богородска.

2.2. Комплексный анализ социально-экономического развития города Богородска.

2.3. Разработка и реализация программ социально – экономического развития города.

2.4. Содействие в развитии финансовой инфраструктуры.

2.5. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью и финансами.

2.6. Анализ городских экономических проблем, итогов развития экономики города за разные периоды, в разных аспектах.

2.7. Разработка финансовых и социальных показателей прогноза социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу, анализ его реализации.

2.8. Участие в ежегодной инвентаризации муниципального имущества.

2.9. Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность города Богородска по реализации вопросов местного значения: «Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения», «Владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения», «Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения», «Осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения».

2.10. Организация работы по составлению проекта бюджета, его исполнения.

2.11. Разработка реестра расходных обязательств, как финансового документа, определяющего объем, источники формирования и целевое назначение средств, направляемых на решение вопросов местного значения на территории города Богородска, и обеспечение ее исполнения в установленном порядке.

2.12. Обеспечение в установленном порядке изменения бюджета, в соответствии с действующим законодательством, подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города.

2.13. Составление отчета об исполнении, изменении бюджета города для предоставления его в установленном порядке в городскую Думу города Богородска.

2.14. Проведение анализа эффективности использования бюджетных средств, направленных на решение вопросов местного значения.

2.15. Осуществление контроля за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденному бюджету.

2.16. Организация ведения бухгалтерского и налогового учета в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, Инструкций по бухгалтерскому учету и других нормативно-правовых актов.

  2.17. Формирование в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетной политики, исходя из структуры и особенностей деятельности администрации города, необходимости обеспечения её финансовой устойчивости.

2.18. Качественное и своевременное выполнение целей, задач и функций, возложенных на отдел в части работы с бухгалтерскими и финансово-экономическими документами.

2.19. Анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий с выработкой решений по повышению эффективности их работы.

2.20. Участие в реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ).

2.21. Участие в реализации Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее Закон № 93-ФЗ).

2.22. Участие в реализации Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее Закон № 178-ФЗ);

2.23. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

Для выполнения возложенных задач отдел осуществляет следующие функции:

3.1. В области комплексного анализа социально – экономического развития города Богородска:

3.1.1. Формирование прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год.

3.1.2. Проведение анализа структуры расходов бюджета города в текущем году и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития города.

3.1.3. Разработка среднесрочного финансового плана на очередной год.

3.2. В области разработки мероприятий по увеличению доходной части бюджета города Богородска.

3.2.1. Обеспечение увеличения собираемости налогов в бюджет.

3.2.2. Контроль за поступлением арендных платежей за использование земель и муниципального имущества.

3.2.3. Анализ эффективности поступления местных налогов.

3.2.4. Проведение работы с физическими и юридическими лицами - должниками по погашению накопленной задолженности по начисленным налогам, пеням и штрафам, в т.ч. через осуществление реструктуризации задолженности юридических лиц по платежам в бюджет.

3.2.5. Выявление собственников земельных участков, расположенных в пределах границ муниципального образования город Богородск, не оформивших имущественные права в установленном порядке; по вопросу погашения задолженности с должниками по уплате земельного налога и арендных платежей за землю.

3.3. Разработка реестра расходных обязательств, как финансового документа, определяющего объем, источники формирования и целевое назначение средств, направляемых на решение вопросов местного значения на территории города Богородска, и обеспечение его исполнения в установленном порядке:

3.3.1. Совместно с другими структурными подразделениями администрации определяет потребности города в финансовых ресурсах и источниках их покрытия, согласует распределение финансовых ресурсов с финансовым управлением района.

3.3.2. Организует работу по составлению проекта бюджета города и вынесению на утверждение городской Думой города Богородска.

3.3.3. Обеспечивает в установленном порядке исполнение бюджета города, вносит в соответствии с действующим законодательством предложения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города.

3.3.4. Составляет отчет об исполнении, изменении бюджета города для представления его в установленном порядке в городскую Думу города Богородска.

3.3.5.              Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

3.3.6. Проводит анализ эффективности использования бюджетных средств, направляемых на решение вопросов местного значения.

3.3.7. Осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений.

3.4. В области анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий с выработкой решений по повышению эффективности их работы.

3.4.1. Мониторинг выполнения основных показателей финансового состояния и налогообложения базы бюджетообразующих предприятий города, состояния расчетов по налогам и сборам.

3.5. В области участия в реализации Федерального Закона № 93-ФЗ:

3.5.1. Содействие гражданам, на основании их заявлений или доверенностей, в легализации их прав на определенную категорию объектов недвижимого имущества (земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства), которые фактически им принадлежали и использовались для своих личных нужд, но правоустанавливающие документы на них отсутствовали либо не соответствовали требованиям действующего законодательства.

3.5.2. Помощь гражданам в подготовке документов:

- для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, индивидуального гаражного или индивидуально-жилищного строительства;

- для технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимости;

- для государственной регистрации прав.

3.6. В области участия в реализации Федерального Закона № 44-ФЗ:

3.6.1. Разработка заявок и проектов контракта на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.6.2. Разработка планов закупок, планов – графиков.

3.6.3. Оплата по контрактам, заключенным по результатам торгов, запроса котировок, запроса предложений и контрактам, заключенным с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

3.6.4. Формирование и направление информации в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта, изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта.

3.7. В области участия в реализации Федерального Закона № 178-ФЗ:

3.7.1. Планирование приватизации муниципального имущества, разработка прогнозного плана приватизации и решения о приватизации;

3.7.2. Подготовка документации для проведения аукционов и конкурсов по приватизации муниципального имущества.

3.7.3. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсах и аукционах по приватизации муниципального имущества;

3.7.4. Проведение конкурсов и аукционов по приватизации муниципального имущества;

3.7.5. Оформление сделок купли – продажи муниципального имущества.

3.8. В области ведения бухгалтерского и налогового учета:

3.8.1. Организация бухгалтерского учета основных фондов, материалов, денежных средств и других ценностей администрации города, а также расчетов с контрагентами по хозяйственным договорам, расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами.

3.8.2 Обеспечение строгого соблюдения кассовой дисциплины, своевременного и правильного отражения на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций.

3.8.3. Предварительный контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных росписью расходов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций.

3.8.4. Текущий контроль за целевым и экономным расходованием средств в соответствии с утвержденной росписью расходов, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации; контроль за использованием выданных доверенностей на получение материальных ценностей.

3.8.5. Своевременное начисление и выплата заработной платы и социальных пособий работникам администрации города.

3.8.6. Организация проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение ее результатов и отражение их в учете.

3.8.7 Составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской, налоговой и статистической отчетностей.

3.8.8. Составление кассового плана расходов.

3.8.9. Ведение регистров бухгалтерского учета и отчетности.

3.8.10. Хранение первичных учетных документов, регистров бухгалтерского и налогового учета и отчетности в соответствии с правилами организации архивного дела.

4. ПРАВА ОТДЕЛА

Отдел по финансовой и налоговой политике, управлению муниципальным имуществом и земельному контролю в соответствии с возложенными на него задачами и функциями имеет следующие права:

4.1. Запрашивать и получать информацию и материалы в установленном порядке от подразделений администрации города, органов местного самоуправления, органов государственной власти, различных учреждений, организаций и предприятий.

4.2. Участвовать в проведении проверок муниципальных предприятий.

4.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации.

4.4. Согласовывать правовые акты и документы.

4.5. Подготавливать правовые акты.

4.6. Участвовать в подготовке и заключении договоров (контрактов, соглашений).

4.7. Не принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые нарушают действующее законодательство и установленный порядок приема, хранения и расходования денежных средств, оборудования, материальных и других ценностей.

4.8. Представлять главе администрации города предложения о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших некачественное оформление и составление документов, несвоевременную передачу их для отражения на счетах бухгалтерского учета, а также за недостоверность содержащейся в документах информации.

4.9. Организация приема заявлений или доверенностей граждан на совершение необходимых действий и подготовку документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, технического учета расположенных на них объектов недвижимости и государственной регистрации прав.

4.10. Оформление заказа для проведения работ по землеустройству и техническому учету.

4.11. Подача должностными лицами или назначенными специалистами заявок и иных документов для проведения государственного кадастрового учета, заявлений о предоставлении сведений государственного земельного кадастра таких земельных участков.

4.12. Получение документов, свидетельствующих о проведенном кадастровом учете, техническом учете и передача их гражданам.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

5.1. Структура отдела утверждается штатным расписанием администрации города.

5.2. Положение об отделе, должностные инструкции служащих отдела утверждаются правовыми актами администрации города.

5.3. Специалисты отдела, являющиеся муниципальными служащими и техническими работниками назначаются и освобождаются от должностей главой администрации города, на них распространяются все гарантии, права, обязанности и ограничения, установленные законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Богородска, городской Думой города Богородска.

5.5. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется по решению городской Думы города Богородска Богородского муниципального района Нижегородской области в установленном порядке.

5.6. Руководителем отдела по финансовой и налоговой политике, управлению муниципальным имуществом и земельному контролю является начальник отдела, который назначается и освобождается от должности главой администрации города.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

6.1. Отдел по финансовой и налоговой политике, управлению муниципальным имуществом и земельному контролю несет ответственность за:

6.1.1. За предоставление ежегодного отчета о своей деятельности главе администрации города.

6.1.2. Несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой, в соответствии с законом Нижегородской области от 3 августа 2007 года № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области».

6.1.3. Несоблюдение сохранности документов служебного пользования и средств оргтехники.

6.2. Порядок привлечения к ответственности определяется действующим законодательством.