Об утверждении программы «Укрепление общественного здоровья на территории городского округа Солнечногорск до 2024 года»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30. 04. 2020 г. № 758

Об утверждении программы

«Укрепление общественного здоровья на территории 

городского округа Солнечногорск до 2024 года»

В соответствии с распоряжением Правительства Московской области
от 03.04.2020 №184-РП Об утверждении региональной программы «Укрепление общественного здоровья до 2024 года», письма от 28 апреля 2020 года № 14ИСХ-5554 Министерства здравоохранения Московской области о разработке программы «Укрепление общественного здоровья», в целях создания условий для организации оказания медицинской помощи на территории городского округа Солнечногорск Московской области, постановляю:

              1. Утвердить программу «Укрепление общественного здоровья на территории городского округа Солнечногорск до 2024 года» (приложение).

2. Управлению информационной политики администрации городского округа Солнечногорск Московской области (А.М. Каурдакова) опубликовать настоящее постановление в газете «Сенеж» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: «INSOLNECHNOGORSK.RU».

3.  Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Солнечногорск Т. В. Лещеву.

Глава городского округа

Солнечногорск                                                                                                    В.В. Слепцов                                    

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Солнечногорск

от 30. 04. 2020г.  № 758

Программа

«Укрепление общественного здоровья на территории городского округа Солнечногорск до 2024 года»

I. Общие положения

Программа «Укрепление общественного здоровья на территории городского округа Солнечногорск до 2024 года» (далее – Программа) определяет цели, задачи и принципы, направленные на обеспечение интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов в данной области, а также задачи, решение которых направлено на сохранение и укрепление здоровья граждан городского округа Солнечногорск на основе обеспечения повышения доступности и качества медицинской помощи.

Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации», иные федеральные законы, государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», Указ президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

             II. Сведения о городском округе Солнечногорск

Городской округ Солнечногорск расположен на севере от г. Москвы. Площадь территории городского округа Солнечногорск составляет 108 505 гектаров и включает в себя 11 городских и сельских территориальных управлений.  Численность населения составляет 146 149 человека.

      Одним из важнейших направлений деятельности системы здравоохранения городского округа Солнечногорск является реализация стратегии демографического развития, направленной на сокращение естественной убыли населения, повышение рождаемости, сокращение смертности, в том числе, младенческой, увеличение продолжительности жизни.

III. Задачи Программы

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

- формирования в городском округе Солнечногорск среды, способствующей ведению здорового образа жизни, посредством разработки и реализации Программы общественного здоровья и создания условий, обеспечивающих возможность вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом;

- повышения ответственности работодателей за здоровье работников через систему экономических и иных стимулов, разработки и принятия корпоративных программ по укреплению здоровья;

- повышения уровня профессиональной подготовки специалистов по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики н контроля неинфекционных заболеваний (общественного здоровья);

- проведения коммуникационных кампаний, направленных на повышение ответственности граждан за свое здоровье, осознание ценности человеческой жизни и здоровья, формирование культуры здоровья в различных возрастных и социальных группах;

- соблюдения требований Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ
«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», направленных на повышение защищенности граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака;

- сокращения бремени заболеваний и социальных последствий, связанных с потреблением алкоголя;

- проведения информационно-коммуникационных кампаний, направленных на снижение избыточного потребления гражданами соли, сахара, насыщенных жиров, увеличение потребления овощей и фруктов.

-проведения информационно-коммуникационных кампаний, направленных на повышение физической активности населения.

III. Анализ рисков реализации Программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели Программы, мониторинг и механизм реализации Программы

Описание рисков Программы и механизмов управления ими представлено в таблице.

Риски реализации Программы и меры управления рисками

Вид рисков

Определение рисков

Меры управления рисками

Оценка уровня влияния риска

1.Макроэкономические риски

Сокращение объема, сбои в графике текущего финансирования программных мероприятий и инвестиций в развитие материально-технической базы

Своевременная корректировка объемов финансирования

программы

Высокая

2.Микроэкономические риски

Неэффективное расходование целевых средств исполнителями отдельных программных мероприятий

Меры по планированию мероприятий и мониторингу их реализации, формирование плана реализации программы, содержащего перечень мероприятий программы  с указанием сроков их выполнения

Средняя

3.Социальные риски

Слабое участие общественности и средств массовой информации в реализации социальных проектов и пропагандистском сопровождении деятельности

Проведение комплекса мероприятий, направленных на вовлечение граждан вести здоровый образ жизни

Высокая

4.Законодательные риски

Несвоевременное принятие или неполнота нормативных правовых актов по вопросам реализации программы здравоохранения

Оперативное реагирование на изменение федерального и регионального законодательства

Низкая

IV. План мероприятий для достижения целевых показателей Программы

№

п/п

Наименование мероприятия, контрольной точки

Срок реализации проекта

Ответственный исполнитель

Характеристика результата

Начало

Окончание

1

2

3

4

5

6

1. Внедрение направлений региональной программы в городском округе Солнечногорск

1.1.

Разработка и внедрение программы «Укрепление общественного здоровья на территории городского округа Солнечногорск до 2024 года» на основе региональной модели. В соответствии с данной программой будет продолжена реализация мероприятий по профилактике и раннему выявлению хронических неинфекционных заболеваний, снижению действия основных факторов риска их развития, приверженности к здоровому образу жизни

15.12.2020

31.12.2024

Отдел социального развития администрации;

Сектор взаимодействия со средствами массовой информации Администрации;

СМИ, «Редакция газеты «Сенеж»;

Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации;

Управление образования Администрации; Управление культуры администрации;

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»

Снижение преждевременной смертности от неинфекционных заболеваний, формирование здорового образа жизни у населения городского округа Солнечногорск

1.4.

Проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями в целях внедрения корпоративных программ на предприятиях по укреплению здоровья работающих

01.07.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»;

СМИ; Редакция газеты «Сенеж»

Увеличение количества предприятий, организаций, внедряющих корпоративные программы укрепления здоровья на рабочем месте

1.5.

Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья на рабочем месте

01.07.2020

31.12.2024

Отдел социальной развития Администрации;

Комитет по культуре, делам молодежи и спорту Администрации;

Управление образования Администрации;

Управление по культуре администрации;

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»

Формирование мотивации работодателей и работников к сохранению и укреплению здоровья населения городского округа Солнечногорск

1.6.

Организация информационного пространства в социальных сетях, ориентированного на профилактику хронических неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни (размещение информационных материалов, новостных мероприятий, видеороликов и др.)

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорской ЦРБ», Сектор взаимодействия со средствами массовой информации Администрации;

«Редакция газеты «Сенеж»;

Комитет по культуре, делам молодежи и спорту Администрации;

Управление образования Администрации;

Увеличение количества граждан, информированных по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний

1.7.

Реализация плана с участием волонтерских движений по проведению профилактических мероприятий, направленных на формирование приверженности населения к здоровому образу жизни

01.05.2020

31.12.2024

Комитет по культуре, делам молодежи и спорту Администрации

Повышение информированности населения и мотивации к ведению здорового образа жизни

2. Проведение мероприятий по ограничению потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя

2.1.

Повышение информированности населения о вреде активного и пассивного потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, о злоупотреблении алкоголем и о способах их преодоления

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»;

Отдел социального развития

Комитет по культуре, делам молодежи и спорту Администрации;

Управление образования Администрации;

Управление культуры администрации,

Увеличение количества граждан, информированных о вреде курения, мотивация к отказу от курения или сокращение выкуриваемых сигарет, снижение распространенности курения, снижение розничных продаж табака и алкоголя. Снижение потребления алкогольной продукции: в 2020 г. до 10,4 л, в 2021 г. до 10,3 л, в 2022 г. до 10,2 л, в 2023 г. до 10,0 л, в 2024 г. до 9,9 л на душу населения.

2.2.

Размещение в средствах массовой информации информационных материалов, социальной рекламы о вреде потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя

01.02.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»; отдел социального развития администрации

СМИ Администрации;

Редакция газеты «Сенеж»;

Увеличение количества граждан, информированных о вреде курения, мотивация к отказу от курения или сокращение выкуриваемых сигарет, снижение распространенности курения, снижение розничных продаж табака и алкоголя. Снижение потребления алкогольной продукции: в 2020 г. до 10,4 л, в 2021 г. до 10,3 л, в 2022 г. до 10,2 л, в 2023 г. до 10,0 л, в 2024 г. до 9,9 л на душу населения.

2.3.

Проведение информационных кампаний, направленных на формирование здорового образа жизни, на профилактику и прекращение потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и алкоголя

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»;

Отдел социального развития администрации;

Комитет по культуре, делам молодежи и спорту Администрации;

Управление образования Администрации; Управление культуры администрации

Увеличение количества граждан, информированных о вреде курения, мотивация к отказу от курения или сокращение выкуриваемых сигарет, снижение распространенности курения, снижение розничных продаж табака и алкоголя. Снижение потребления алкогольной продукции: в 2020 г. до 10,4 л, в 2021 г. до 10,3 л, в 2022 г. до 10,2 л, в 2023 г. до 10,0 л, в 2024 г. до 9,9 л на душу населения.

2.4.

Разработка и тиражирование печатных раздаточных материалов (буклеты, брошюры, памятки) для населения по вопросам профилактики табачной зависимости

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»;

Отдел социального развития администрации;

Комитет по культуре, делам молодежи и спорту Администрации;

Управление образования Администрации;

Увеличение количества граждан, информированных о вреде курения, мотивация к отказу от курения или сокращение выкуриваемых сигарет

2.5.

Повышение эффективности работы кабинетов медицинской помощи по отказу от курения на базе государственных учреждений здравоохранения Московской области

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»;

Оказание медицинской помощи в преодолении табачной зависимости

2.6.

Организация и проведение семинаров для медицинских работников, для работников учреждений образования, культуры, молодежных организаций, учреждений социальной защиты и правоохранительных органов по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики алкоголизации и наркотизации населения, табакокурения

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»;

Повышение профессиональной компетенции социальных партнеров по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики зависимого поведения

3. Формирование культуры здорового питания населения

3.1.

Повышение информированности населения о поведенческих и алиментарно-зависимых факторах риска развития неинфекционных заболеваний

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»; отдел социального развития администрации

Увеличение количества граждан, информированных о значении рационального питания в профилактике неинфекционных заболеваний

3.2.

Разработка и тиражирование электронных и печатных материалов для населения (буклеты, брошюры, памятки) по различным аспектам здорового питания

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»; Комитет по культуре, делам молодежи и спорту Администрации;

Управление культуры администрации;

Управление образования Администрации;

СМИ, «Редакция газеты «Сенеж»;

Увеличение количества граждан, информированных о значении рационального питания в профилактике неинфекционных заболеваний

3.3.

Ежемесячные публикации в средствах массовой информации, информация на сайтах учреждений здравоохранения, ежегодно выступления на телевидение и радио, направленные на формирование культуры здорового питания

01.05.2020

31.12.2024

Центр зоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»; Отдел социального развития администрации;

СМИ Администрации;

«Редакция газеты «Сенеж»;

Комитет по культуре, делам молодежи и спорту Администрации;

Управление образования Администрации

Ежегодно опубликовано не менее 5 статей в печатных средствах массовой информации, не менее 3 выступлений на телевидение и радио, направленных на формирование культуры здорового питания

Информирование населения о факторах риска развития неинфекционных заболеваний и формирование приверженности к ведению здорового образа жизни

4.1.

Публикации в газетах, информация на сайте медицинских организаций, ежегодные выступления на телевидение и радио) с целью информирования населения о проводимых мероприятиях, факторах риска, профилактике сердечно-сосудистых заболеваний и формировании здорового образа жизни

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»;

Отдел социального развития администрации;

СМИ  Администрации

Редакция газеты «Сенеж»

Не менее 80% населения осведомлено о тревожных симптомах сердечно-сосудистых заболеваний. Создание среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни. Формирование приверженности к ведению здорового образа жизни как фундаментальной ценности современного человека

4.2.

Публикации в газетах, информация на сайте медицинских организаций, ежегодные выступления на телевидение и радио) с целью информирования населения о проводимых мероприятиях, факторах риска, профилактике злокачественных новообразований и формировании здорового образа жизни

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»

СМИ Администрации

Редакция газеты «Сенеж»

Не менее 80 % населения осведомлено о тревожных симптомах рака. Создание среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни. Формирование приверженности к ведению здорового образа жизни как фундаментальной ценности современного человека

4.3.

Проведение массовых акций, приуроченных к Всемирным дням здоровья

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»;

Отдел социального развития администрации;

Комитет по культуре, делам молодежи и спорту Администрации, Управление культуры администрации

Управление образования Администрации

Число участников массовых акций, приуроченных к Всемирным дням здоровья не менее 50 тыс. человек

4.4.

Публикации в печатных средствах массовой информации, размещение информации на сайтах учреждений здравоохранения, ежемесячные выступления на телевидение и радио, направленные на снижение потребления алкогольной продукции

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»; отдел социального развития администрации;

СМИ  Администрации;

Редакция газеты «Сенеж»

Снижение потребления алкогольной продукции как фактора риска возникновения злокачественных новообразований: в 2020 г. до 10,4 л, в 2021 г. до 10,3 л, в 2022 г. до 10,2 л, в 2023 г. до 10,0 л, в 2024 г. до 9,9 л на душу населения

4.5.

Ежемесячные публикации в газетах, информация на сайтах учреждений здравоохранения, ежегодно выступления на телевидение и радио, направленные на повышение физической активности населения городского округа Солнечногорск

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»,

Отдел социального развития администрации;

СМИ  Администрации;

Редакция газеты «Сенеж»;

Комитет по культуре, делам молодежи и спорту Администрации

Ежемесячное  опубликование в печатных изданиях и средствах массовой информации, проводить  выступление на телевидение и радио, направленные на повышение физической активности населения городского округа Солнечногорск

4.6.

Проведение информационно-коммуникационной компании с целью повышения мотивации населения к своевременному прохождению профилактических медицинских осмотров и диспансеризации

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»;

Отдел социального развития администрации;

СМИ администрации; «Редакция газеты «Сенеж»

Увеличение числа граждан городского округа Солнечногорск, прошедших профилактические обследования и диспансеризацию.

4.7.

Тиражирование и распространение информационных материалов по профилактике и раннему выявлению сердечно-сосудистых заболеваний среди населения

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ», отдел социального развития администрации, СМИ администрации, Редакция газеты «Сенеж»

Увеличение количества граждан, ведущих здоровый образ жизни, не менее 55,0 % к 2024 году

4.8.

Тиражирование и распространение информационных материалов по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний среди населения

01.05.2020

31.12.2024

Центр здоровья ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»;

отдел социального развития администрации, СМИ администрации, Редакция газеты «Сенеж»

Увеличение количества граждан, ведущих здоровый образ жизни, не менее 55,0 % к 2024 году

5. Выявление и коррекция факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний у населения городского округа Солнечногорск

5.1.

Выявление распространенности факторов риска болезней системы кровообращения у населения городского округа Солнечногорск среди лиц, прошедших профилактические обследования и диспансеризацию

01.05.2020

31.12.2024

Центр медицинской профилактики ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»

Увеличение числа граждан городского округа Солнечногорск, прошедящих профилактические обследования и диспансеризацию

5.2.

Организация диспансерного наблюдения пациентов с высоким риском возникновения болезней системы кровообращения, выявленного по результатам профилактических обследований и диспансеризации

01.05.2020

31.12.2024

Центр медицинской профилактики ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»

Снижение роста болезней  системы кровообращения

5.3.

Совершенствование и упрощение для граждан процедуры прохождения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, в том числе организация медицинских исследований в вечерние часы и выходные дни, предоставление возможности дистанционной записи на медицинские обследования

01.05.2020

31.12.2024

ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРб»

Увеличение число граждан городского округа Солнечногорск, имеющих возможность пройти профилактические обследования и диспансеризацию

5.4.

Совершенствование и упрощение для граждан, работающих на промышленных предприятиях, процедуры прохождения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, в том числе организация медицинских исследований в вечерние часы и выходные дни, предоставление возможности дистанционной записи на медицинские обследования

01.05.2020

31.12.2024

ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРб»

Увеличение число граждан городского округа Солнечногорск, имеющих возможность пройти профилактические обследования и диспансеризацию