Об утверждении Административного регламента Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за н...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Региональная энергетическая комиссия Свердловской области

от 30.05.2012 г. № 70-ПК

Об утверждении Административного регламента Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации

(в редакции постановления РЭК Свердловской области от 30.07.2014 № 92-ПК)

В соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 13  ноября 2010  года № 1067-УГ «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области» («Областная газета», 2010, 19 ноября, № 412-413) с изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области от 20 января 2011 года № 31-УГ («Областная газета», 2011, 26 января, № 18) и от 15 сентября 2011 года № 819-УГ («Областная газета», 2011, 23 сентября, № 349), Региональная энергетическая комиссия Свердловской области

(преамбула в редакции постановления РЭК Свердловской области от 05.09.2012 № 140-ПП)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить и ввести в действие административный регламент Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушения законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации (прилагается).

2. Контроль за  выполнением  настоящего  постановления  возложить  на заместителя председателя Региональной энергетической  комиссии Свердловской области Соболя М.Б.

3. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель

Региональной энергетической

комиссии Свердловской области

В.В. Гришанов

УТВЕРЖДЕН

постановлением РЭК

Свердловской области

от 30.05.2012 г. № 70-ПК

Административный регламент Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушения законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации (далее - рассмотрение дел об административных правонарушениях) разработан в целях повышения качества и результатов исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, создания равноправных условий для участников отношений, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях, обеспечения защиты прав и интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности.

2. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Региональной энергетической комиссии Свердловской области (далее – РЭК Свердловской области) при исполнении государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях в установленном порядке, а также порядок взаимодействия РЭК Свердловской области (при необходимости) с другими организациями и ведомствами при осуществлении государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

3. Исполнение государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях осуществляется РЭК Свердловской области в соответствии с нормами (положениями, разъяснениями):

1) Конституции Российской Федерации («Российская газета», 2009, 21 января, № 7), с изменениями;

2) Гражданского кодекса Российской Федерации часть 1 («Российская газета», 1994, 8 декабря, № 238-239);

3) Гражданского кодекса Российской Федерации часть 2 («Собрание законодательства Российской Федерации» 1996, 29 января, № 5, ст. 410)

4) Жилищного кодекса Российской Федерации («Российская газета», 2005, 12 января, № 1), с изменениями;

5) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», 2001, 31 декабря, № 256), с изменениями;

6) Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»

(«Российская газета», 1995, 24 августа, № 164), с изменениями;

7) Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» («Российская газета», 2003, 1 апреля, № 60), с изменениями;

8) Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» («Российская газета», 2004, 31 декабря, № 292), с изменениями;

9) Федерального закона от 26 декабря 2005 года № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», 1999, 19 октября, № 206), с изменениями;

10) Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2008, 30 декабря, № 266), с изменениями;

11) Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», 2009, 27 ноября, № 226), с изменениями;

12) Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ  «О теплоснабжении» («Российская газета», 2010, 30 июля, № 168), с изменениями;

13) Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ

«О водоснабжении и водоотведении»;

14) постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» («Российская газета». 1995, 16 марта. № 53), с изменениями;

15) постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 г. № 97 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, 7 марта, № 10, ст. 1379), с изменениями;

16) постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 г.№ 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, 08 июля, № 27. ст. 3602);»;

(пп. 13-16 в редакции постановления РЭК Свердловской области от 30.07.2014 № 92-ПК)

17) указа Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 года № 1067-УГ «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области» («Областная газета», 2010, 19 ноября, № 412-413), с изменениями.

Кроме того, при исполнении государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях РЭК Свердловской области руководствуется разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации и иной судебной практикой.

4. Права и обязанности уполномоченного должностного лица РЭК Свердловской области при рассмотрении дел об административных правонарушениях:

Уполномоченное должностное лицо РЭК Свердловской области при исполнении государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях вправе:

1) рассматривать дела об административных правонарушениях, указанных в статье 23.51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и иных статьях КоАП РФ, подведомственные РЭК Свердловской области;

2) оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Уполномоченное должностное лицо РЭК Свердловской области при исполнении государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях обязано:

1) всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснять обстоятельства каждого дела и разрешать его в соответствии с законом;

2) рассматривать поступившие в процессе  ходатайства и отводы;

3) обеспечивать исполнение вынесенного постановления в соответствии со своей компетенцией;

4) выявлять причины и условия, способствовавшие совершению административных правонарушений.

5. Права и обязанности лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении:

Лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, имеют право:

1) знакомиться со всеми материалами дела;

2) давать пояснения;

3) представлять доказательства;

4) заявлять ходатайства и отводы;

5) на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, решения  по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении;

6) пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Обязанности лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, определены главой 25 КоАП РФ.

6. Результатом исполнения государственной функции является установление лиц, виновных в совершении административных правонарушений, определение степени и формы их вины, привлечение виновных лиц к административной ответственности, а также прекращение производства по делу в связи с отсутствием оснований для привлечения лиц к административной ответственности.

Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях

7. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

1) местонахождение РЭК Свердловской области:

пр. Ленина, д. 34, г. Екатеринбург, 620075.

График работы РЭК Свердловской области:

понедельник – четверг – 9.00 – 18.00, пятница и предпраздничные дни: 9.00 – 17.00, перерыв: – 13.00 – 13.48;

2) контактный телефон (телефон для справок) РЭК Свердловской области: (343) 371-67-83;

3) официальный сайт РЭК Свердловской области: http:// rek.midural.ru/.

Адрес электронной почты: rekso@epn.ru;

4) для получения информации о процедурах исполнения государственной функции заявители обращаются:

- лично (письменно, устно) в РЭК Свердловской области;

- по телефону в РЭК Свердловской области;

- по электронной почте в РЭК Свердловской области;

5) информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование осуществляется РЭК Свердловской области при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в РЭК Свердловской области осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством Интернет-сайта в соответствии с Административным регламентом по организации своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и инструкцией по делопроизводству РЭК Свердловской области;

6) на стендах РЭК Свердловской области с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:

- режим работы РЭК Свердловской области;

- положение о РЭК Свердловской области;

- административные регламенты РЭК Свердловской области.

7) информация о порядке исполнения государственной функции размещается на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и в региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области».

8. Исполнение государственной функции является бесплатным.

9. Сроки исполнения государственной функции: 

Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения уполномоченным должностным лицом РЭК Свердловской области, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельства дела срок рассмотрения дела может быть продлен уполномоченным должностным лицом РЭК Свердловской области, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц с вынесением мотивированного определения.

Раздел 3. Административные процедуры исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях

10. Административные процедуры исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях:

1) возбуждение дела об административном правонарушении;

2) подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении;

3) рассмотрение дела об административном правонарушении;

4) формирование дел об административных правонарушениях и сдача их в архив.

11. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 13 к настоящему административному регламенту.

12. Возбуждение дела об административном правонарушении:

1) поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

- непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

- поступившие материалы из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

(п. 1 в редакции постановления РЭК Свердловской области от 05.09.2012 № 140-ПП)

2) дело об административном правонарушении может быть возбуждено уполномоченным должностным лицом РЭК Свердловской области при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 12 настоящего административного регламента, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (часть 3 статьи 28.1 КоАП РФ);

(пп. 2 в редакции постановления РЭК Свердловской области от 30.07.2014 № 92-ПК)

3) дело об административном правонарушении считается возбужденным уполномоченным должностным лицом РЭК Свердловской области с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

В протоколе об административном правонарушении указываются сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Типовые формы протоколов об административном правонарушении приведены в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему административному регламенту.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ;

4) должностное лицо РЭК Свердловской области, имеющее право составлять протоколы об административном правонарушении (далее – специалист РЭК Свердловской области), в обязательном порядке заблаговременно извещает лица, в отношении которых будут составляться протоколы о времени и месте их составления любым доступным способом (нарочным, факсом, телефонограммой, телеграммой).

Форма извещения приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

Протокол составляется немедленно после выявления административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется специалистом РЭК Свердловской области в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения;

5) при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица (их защитникам), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу специалистами РЭК Свердловской области разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица (их защитникам), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается специалистом РЭК Свердловской области, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица (их защитникам), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки в протоколе об административном правонарушении делается соответствующая запись;

6) физическому лицу или законному представителю юридического лица (их защитникам), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку.

При отказе получить копию протокола об административном правонарушении, об этом в протоколе делается соответствующая запись. Копия протокола направляется специалистом РЭК Свердловской области, составившим протокол, лицу, привлекаемому к административной ответственности, почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица (их защитников), в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется специалистом РЭК Свердловской области в их отсутствии. Копия протокола об административном правонарушении направляется специалистом РЭК Свердловской области, составившим протокол, лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае отсутствия у уполномоченного должностного лица РЭК Свердловской области полномочий рассматривать дело об административном правонарушении протокол об административном правонарушении совместно с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении направляется специалистом РЭК Свердловской области судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

13. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении:

1) при подготовке к рассмотрению дела уполномоченным должностным лицом РЭК Свердловской области рассматриваются вопросы, предусмотренные статьей 29.1 КоАП РФ, а также выясняются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом РЭК Свердловской области, в том числе самоотвод и отвод должностного лица РЭК Свердловской области (статьи 29.2 и 29.3 КоАП РФ);

2) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностным лицом РЭК Свердловской области разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносятся следующие определения:

- о принятии к рассмотрению дела об административном правонарушении, в котором указывается в отношении кого принято дело об административном правонарушении, о  вызове лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении с учетом сроков, установленных статьей 29.6 КоАП РФ (формы приведены в приложениях №№ 4 и 5 к настоящему административному регламенту);

- о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол (форма приведена в приложении № 6 к настоящему административному регламенту) в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

- о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности (форма приведена в приложении № 7 к настоящему административному регламенту), если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица.

Проекты данных определений готовят уполномоченные специалисты РЭК Свердловской области. После подписания определений у уполномоченного должностного лица РЭК Свердловской области уполномоченные специалисты РЭК Свердловской области направляют данные определения лицам, участвовавшим в рассмотрении дела об административном правонарушении заблаговременно любым доступным способом (нарочным, почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсом, а также, в исключительных случаях, телефонограммой, телеграммой), позволяющим установить получение указанными лицами определений.

14. Основанием для рассмотрения дела об административном  правонарушении является достаточность материалов, находящихся в деле об административном правонарушении, для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого возбуждено административное производство о рассмотрении дела, отсутствие иных обстоятельств, препятствующих его рассмотрению.

Рассмотрение дела об административном правонарушении:

1) дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения уполномоченным должностным лицом РЭК Свердловской области протокола об административном правонарушении и других материалов дела по месту его совершения;

2) по ходатайству физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола и других материалов дела.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года с момента совершения административного правонарушения. 

При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения;

3) в случае, если возникает необходимость в дополнительном выяснении обстоятельств дела, а также при поступлении ходатайства от участников производства по делу об административном правонарушении, срок рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 29.6 КоАП РФ может быть продлен, но не более чем на один месяц, с вынесением мотивированного определения (форма приведена в приложении № 8 к настоящему административному регламенту);

4) при неявке лица, привлекаемого к административной ответственности без уважительной причины, с учетом выяснения факта о его извещении в установленном порядке, на основании статьи 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено и вынесено постановление в отсутствие данного лица;

5) дело об административном правонарушении рассматривается в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 23.51 КоАП РФ и иными статьями, подведомственными РЭК Свердловской области. В случае необходимости (в том числе для дачи пояснений) на рассмотрении дела могут присутствовать должностные лица, участвовавшие в проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении проводится в соответствии со статьей 29.7 КоАП РФ;

6) результатом административной процедуры в виде рассмотрения дела об административном правонарушении является:

- постановление о назначении административного наказания (формы приведены в приложениях № 10 к настоящему административному регламенту);

(абзац второй в редакции постановления РЭК Свердловской области от 30.07.2014 № 92-ПК)

- постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (форма приведена в приложении № 11 к настоящему административному регламенту);

(абзац третий в редакции постановления РЭК Свердловской области от 30.07.2014 № 92-ПК)

- определение о передаче дела об административном нарушении для рассмотрения по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица.

При вынесении постановления о назначении административного наказания принимаются во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона № 229-ФЗ.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

- наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;

- объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения;

7) в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, адрес органа, вынесшего постановление;

- дата и место рассмотрения дела;

- сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

- мотивированное решение по делу;

- срок и порядок обжалования постановления;

- информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа;

8) постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении составляется в двух экземплярах. Постановление должно быть пронумеровано, подписано уполномоченным должностным лицом РЭК Свердловской области  и скреплено оттиском печати.

Один экземпляр постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу (защитнику) или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Второй экземпляр постановления подшивается к материалам дела, который предназначен для возможного принудительного исполнения постановления;

9) фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем занесения соответствующей записи в журнал регистрации дел об административных нарушениях, возбужденных должностными лицами РЭК Свердловской области, осуществляющими государственную функцию;

10) одновременно с постановлением о назначении административного наказания должностное лицо при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, выдает в соответствующие организации (индивидуальным предпринимателям) предписание об устранении выявленных нарушений (форма приведена в приложении № 12 к настоящему административному регламенту).

(пп. 10 в редакции постановления РЭК Свердловской области от 30.07.2014 № 92-ПК)

Организации (индивидуальные предприниматели) обязаны рассмотреть предписание об устранении выявленных нарушений в течение установленного срока со дня его получения и сообщить в письменной форме о принятых мерах должностному лицу, выдавшему предписание.

15. Формирование дел об административных правонарушениях и сдача их в архив:

1) дела об административных правонарушениях формируются из подлинных документов либо их копий, заверенных оттиском печати, в хронологическом и логическом порядке;

2) формирование дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере архивного дела.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях

16. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами РЭК Свердловской области положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений:

1) текущий контроль по исполнению государственной функции должностных лиц РЭК Свердловской области, осуществляется органами прокуратуры, а также председателем РЭК Свердловской области путем проведения совещаний и текущих проверок соблюдения и исполнения специалистами РЭК Свердловской области положений настоящего регламента;

2) порядок и периодичность проверок соблюдения и исполнения должностными лицами РЭК Свердловской области положений настоящего регламента осуществляется органами прокуратуры по мере необходимости.

17. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции:

1) контроль за полнотой и качеством исполнения должностными лицами РЭК Свердловской области государственной функции осуществляется в форме проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) соответствующих должностных лиц;

2) срок проведения проверки – не более 30-ти дней;

3) при проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы, связанные с исполнением государственной функции;

4) по результатам проверки составляется  акт проверки;

5) внеплановые проверки проводятся  в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц РЭК Свердловской области, исполняющих государственную функцию.

18. Ответственность должностных лиц РЭК Свердловской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции:

1) уполномоченные должностные лица РЭК Свердловской области, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции;

2) персональная ответственность уполномоченных должностных лиц РЭК Свердловской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

19. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:

требованиями к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции являются:

1) независимость уполномоченного лица РЭК Свердловской области;

2) профессиональная компетентность уполномоченного лица РЭК Свердловской области;

3) должная тщательность уполномоченного лица РЭК Свердловской области.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) РЭК Свердловской области, исполняющей государственную функцию, а также ее должностных лиц

20. Лицо, являющееся участником административного производства по делу об административном правонарушении (далее – лицо, заявитель), имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц РЭК Свердловской области, исполняющих государственную функцию, в досудебном (внесудебном) порядке председателю РЭК Свердловской области.

21. Предметами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) решения РЭК Свердловской области или должностных лиц РЭК Свердловской области, принятые по обращению лиц;

2) действия (бездействие) РЭК Свердловской области или должностных лиц РЭК Свердловской области, осуществленные в ходе исполнения государственной функции.

(в редакции постановления РЭК Свердловской области от 05.09.2012 № 140-ПП)

22. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в РЭК  Свердловской области.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети «Интернет», официального сайта РЭК Свердловской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

(в редакции постановления РЭК Свердловской области от 05.09.2012 № 140-ПП)

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного гражданского служащего;

(в редакции постановления РЭК Свердловской области от 05.09.2012 № 140-ПП)

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

(в редакции постановления РЭК Свердловской области от 05.09.2012 № 140-ПП)

23. Ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается в следующих случаях:

(в редакции постановления РЭК Свердловской области от 05.09.2012 № 140-ПП)

1) в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению;

2) в жалобе обжалуется судебное решение, при этом разъясняется порядок обжалования данного судебного акта;

3) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю может сообщаться о недопустимости злоупотребления правом;

4) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и не приводятся новые доводы или обстоятельства;

6) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом заявителю жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

24. Права заинтересованного лица на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

- предоставлять дополнительные документы и материалы;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

25. Жалоба на решения, действия (бездействие) РЭК Свердловской области или уполномоченного должностного лица РЭК Свердловской области направляется в РЭК Свердловской области по адресу: проспект Ленина, д. 34, г. Екатеринбург, 620075.

26. Рассмотрение поступившей жалобы, включая подготовку и направление ответа заявителю, осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления жалобы в РЭК Свердловской области.

27. По результатам рассмотрения жалобы председателем РЭК Свердловской области принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов лица, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Приложение № 1

(приложение № 1 в редакции постановления РЭК Свердловской области от 30.07.2014 № 92-ПК)

к Административному регламенту

РЭК Свердловской области

исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном ре1улировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации

Протокол об административном правонарушении

«              __»____ 20__г.

________________место составления протокола

__________фамилия, имя. отчество, должность лица, составившего протокол

Региональной энергетической комиссии Свердловской области по результатам проверки соблюдения порядка ценообразования установлено, что

Ф И О лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

по адресу:

место совершения правонарушения

в период

время совершения правонарушения

совершено административное правонарушение.

В соответствии с

наименование документа

Ф И О. лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

является должностным липом, ответственным за соблюдение порядка ценообразования.

наименование хозяйствующего субъекта, адрес

существо правонарушения:

с указанием места времени цены и количества, разновидности нарушения порядка ценообразования

в результате чего был (и) нарушен (ы)

указать статьи действующего (их) нормативного (ых) правового(ых) акта (ов)

Ответственность за данное нарушение предусмотрена

Факт нарушения удостоверяется актом от « » 20 г. №

перечислить прилагаемые документы, подтверждающие данное нарушение

сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

Фамилия, имя. отчество

Дата и место рождения

Место работы и занимаемая должность

Реквизиты документа о назначении на должность Место постоянного жительства

Подвергался ли ранее административным взысканиям за нарушение порядка ценообразования

указать время и характер правонарушении

сведения о защитнике, допущенном к составлению протокола:

Фамилия, имя. отчество

Доверенность № от

Объяснение лица (защитника), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении             

Мне разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого: в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ я имею право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

подпись. Ф И О лиц», в отношении которого возбуждено лею об административном правонарушении

Протокол составлен в присутствии свидетелей (при необходимости):

Ф И О место постоянного жительства, место работы и должность

подпись

Подпись лица. в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

с указанием фамилии и инициалов должность составителя протокола, подпись. Ф.И.О. составителя

Подпись лица, составившего протокол             

Копию настоящего протокола получил             

дата

подпись и Ф.И.О. в отношении которою возбуждено дело oб. административном правонарушении, или отметка составителя

протокола в случае отката правонарушителя получить протокол

Приложение № 2

(приложение № 2 в редакции постановления РЭК Свердловской области от 30.07.2014 № 92-ПК)

к Административному регламенту

РЭК Свердловской области

исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации

Протокол об административном правонарушении

«__»______20__г.

место составления протокола фамилия, имя отчество, должность лица, составившего протокол

Региональной энергетической комиссии Свердловской области по результатам проверки соблюдения порядка ценообразования установлено, что

наименование хозяйствующего субъекта

по адресу:

место совершения правонарушения

в период

время совершения правонарушения

совершено административное правонарушение.

существо правонарушения:

с указанием места времени цены и количества разновидности нарушения порядка ценообразования

в результате чего был (и) нарушен (ы)                           

указать статьи действующего (их) нормативного (ых) правовой) (ых) акта (ов)

Ответственность за данное нарушение предусмотрена

Факт нарушения удостоверяется актом от «_              »_

перечислить прилагаемые документы. подтверждающие данное нарушение

сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

Полное наименование

Юридический адрес (фактический адрес) Данные о государственной регистрации

Данные о постановке на налоговый учет

сведения о законном представителе юридического лица:

Фамилия, имя, отчество__

Место работы и занимаемая должность             

Реквизиты документа о назначении на должность             

сведения о защитнике, допущенном к составлению протокола:

Фамилия, имя. отчество

Доверенность № от

Объяснение законного представителя юридического лица (защитника), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

Мне разъяснено, что в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ я имею право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

подпись. Ф И 0 законного представителя юридического лица (защитника, )отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

Протокол составлен в присутствии свидетелей (при необходимости):

Ф.И.О.. место постоянного жительства, место работы и должность

подпись

Подпись законного представителя юридического лица (защитника), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

с указанием фамилии и инициалов должность составителя протокола, подпись. ФИО составителя

Подпись лица, составившего протокол

Копию настоящего протокола получил

дата

подпись и Ф И О законного представителя юридического липа < защитника i в отношении которого| возбуждено дело по административном правонарушении, или отметка составителя протокола в случае отказа правонарушителя получить протокол

Приложение № 3

к административному регламенту РЭК Свердловской области исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации

(Для юридического лица)

Директору

ООО «________»

И.И. Иванову

ул. Крылова, д. 105,

г. Екатеринбург, 620000

(Для должностного лица)

Петрову О.О.

ул. Летчиков, д. 75, кв. 39,

г. Екатеринбург, 620000

Телефонограмма

«__»_________20__ г. в 00 часов 00 минут Вы, как должностное лицо (как законный представитель юридического лица) ООО «___________», приглашаетесь для встречи с должностным лицом РЭК Свердловской области для ознакомления с актом проверки в отношении ООО «__________» и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного бухгалтера ООО «_______» Петрова Олега Олеговича (в отношении юридического лица – законного представителя ООО «_______» директора Иванова Ивана Ивановича) в помещении РЭК Свердловской области  по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 34, каб. 601.

Ваша явка обязательна. Иметь при себе паспорт. Ваши права разъяснены в ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ.

Заместитель председателя                                                        _______________

Принял(а):

Передал(а):

Приложение № 4

к административному регламенту РЭК Свердловской области исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации

Определение о принятии к рассмотрению дела об административном правонарушении

«__» ________ 20__ года                                                                           г. Екатеринбург

Заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области _________________, рассмотрев протокол от «__» _______ 20____ года об административном правонарушении, предусмотренном ст. _____  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО «                »        ФИО       и приложенные к нему материалы, признал их достаточными для принятия к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «           »           ФИО       к своему рассмотрению.

2. Назначить дело к рассмотрению в помещении Региональной энергетической комиссии Свердловской области  по адресу:  г. Екатеринбург,             пр. Ленина, д. 34, каб. 604 

3. Явка должностного лица - директора ООО «             »         ФИО         по вышеуказанному адресу к 00 ч. 00 мин.  «__» _________ 20__ года обязательна.

В обязательном порядке иметь при себе паспорт.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник на основании доверенности, оформленной в соответствии с законом.

Мне разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого; в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ я имею право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Заместитель председателя

РЭК Свердловской области                                                         ___________

Приложение № 5

к административному регламенту РЭК Свердловской области исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации

Определение о принятии к рассмотрению дела об административном правонарушении

«__» ________ 20__ года                                                               г. Екатеринбург

Заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области _________________, рассмотрев протокол от «__» _______ 20____ года об административном правонарушении, предусмотренном ст. _____  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы в отношении ООО «                » признал их достаточными для принятия к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «           » к своему рассмотрению.

2. Назначить дело к рассмотрению в помещении Региональной энергетической комиссии Свердловской области  по адресу:  г. Екатеринбург,              пр. Ленина, д. 34, каб. 604 

3. Явка ФИО - законного представителя ООО «             » по вышеуказанному адресу к 00 ч. 00 мин.  «__» _________ 20___ года обязательна.

В обязательном порядке иметь при себе паспорт и  документ, удостоверяющий служебное положение (копия приказа о назначении на должность, выписка из протокола об избрании на должность и т.п.).

В соответствии со статьями 25.4 и 25.5 КоАП РФ допускается возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего в качестве защитника на основании доверенности на участие в данном административном деле, выданной законным представителем и оформленной в соответствии с законом.

Мне разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого; в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ я имею право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Заместитель председателя

РЭК Свердловской области                                                                   ________

Приложение № 6

к административному регламенту РЭК Свердловской области исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении

«__» ________ 20__ года                                                               г. Екатеринбург

Заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области _________________, рассмотрев протокол от «__» _______ 20____ года об административном правонарушении, предусмотренном ст. _____  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО «                »        ФИО      и приложенные к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении от «__»  _________20__ г. в отношении должностного лица - директора ООО «                »        ФИО     .      составлен в отсутствии        ФИО    , им не подписан, доказательства извещения в установленном порядке      ФИО     в представленных материалах отсутствуют, информация о разъяснении     ФИО       прав и обязанностей лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, в материалах дела отсутствует. 

На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 28.8 и пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возвратить          ФИО        – главному специалисту Региональной энергетической комиссии Свердловской области протокол об административном правонарушении от «__» _______ 20____ года., составленный  в отношении  директора ООО «                »        ФИО       и другие материалы дела, для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

2.    ФИО должностного лица РЭК Свердловской области    в течение трех суток со дня устранения соответствующих недостатков направить материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями  заместителю председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области         Соболю М.Б.           .

Заместитель председателя

РЭК Свердловской области                                                                   _________

Приложение № 7

к административному регламенту РЭК Свердловской области исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации

Определение о передаче дела об Административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности

«__» ________ 20__ года                                                               г. Екатеринбург

Заместитель   председателя   Региональной   энергетической   комиссии

должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, рассмотревшего дело

Свердловской области,

расположенной  по  адресу:  г.  Екатеринбург,  пр. Ленина,

д. 34, при подготовке к рассмотрению дела об административном   правонарушении

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от «__»_________20___г., вынесенному прокурором                           .                          ФИО                 и приложенным к  нему  материалам  в  отношении

ООО «                       »,      (указать адрес)      

сведения о лице, привлекаемом к ответственности

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Региональную энергетическую комиссию Свердловской области       поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от «___»_______20      г., вынесенное прокурором        ФИО       ю            в отношении ООО «                    » по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

___________________________________________________________________________________________________

указать обстоятельства, установленные в ходе производства по делу: время, место, способ совершения административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания, и т.д.

С вступлением в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2005 г. № 424 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239» оплата населением жилья и коммунальных услуг исключена из Перечня продукции, товаров и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию.

В связи с вышеизложенным, вопросы контроля правильности начисления и взимания платы за жилищно-коммунальные услуги для населения в связи с завышением норматива потребления, к компетенции Региональной энергетической комиссии Свердловской области не относятся.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 и ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя РЭК Свердловской области          Соболь М.Б.                    .

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении в отношении                ООО «____________» для рассмотрения по существу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.                                                                                                

наименование органа

Заместитель председателя

РЭК Свердловской области                                                       _______________

МП

Приложение № 8

к административному регламенту РЭК Свердловской области исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации

Определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении

«___» __________20___года                                                         г. Екатеринбург

Заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области             ФИО           при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «___________________»      ФИО      о допущенном им правонарушении, предусмотренном ст. _____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

рассмотрев письменное ходатайство от «__»_______ 20__ г. о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «_______________» -  ФИО , заявленное директором ООО «________________» -           ФИО          .

УСТАНОВИЛ:

«__» __________20__ г.

поступило ходатайство о переносе рассмотрения

дела  об  административном   правонарушении   в отношении   директора  ООО

«                   » - ФИО в связи с

содержание ходатайства и обстоятельства, установленные при его рассмотрении

_____________________________________________________________________________________________________________________________

Исследовав имеющиеся и представленные на рассмотрение ходатайства материалы, подтверждающие изложенные в ходатайстве доводы, заместитель председателя РЭК Свердловской области              ФИО             считает необходимым ходатайство директора ООО «___________»         ФИО           удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4, 29.6, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Ходатайство о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «_________»        ФИО       , заявленное директором ООО «____________»        ФИО        удовлетворить.

2. Продлить срок рассмотрения дела на ____ дней до «__» __________20__ г.

3. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «__________» -          ФИО           назначить на «__» _______20__ г.  в 00 час. 00 мин. в помещении ____________________________ по адресу: ________________________________________________________________________

Заместитель председателя

РЭК Свердловской области                                                    ______________

Приложение № 9

(приложение № 9 в редакции постановления РЭК Свердловской области от 30.07.2014 № 92-ПК)

к Административному регламенту

РЭК Свердловской области

исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации

Постановление № по делу об административном правонарушении

«_»_____ 20___г.                                                                            г. Екатеринбург

Заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина. 34.

Фамилия, имя, отчество

рассмотрел (в помещении Региональной энергетической комиссии Свердловской области,

место рассмотрения дела

расположенном по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина. 34,)

материалы об административном правонарушении, связанном с нарушением порядка ценообразования должностным лицом

фамилия, имя. отчество, наименование хозяйствующего субъекта

родившимся (ейся) «_»_____19  г., в,

дата и место рождения

работающим (ей)

ДОЛЖНОСТЬ

в              (место нахождения):,

наименование хозяйствующего субъекта

проживающим (ей) по адресу:.

В соответствии с,

указать документы (приказ должностная инструкция), на основании которых на должностное лицо возложен контроль за формированием цен

(тарифов)

согласно которому (ым) контроль за формированием и применением цен (тарифов) осуществляет

фамилия, имя. отчество

При таких обстоятельствах.,

фамилия, имя. отчество

как должностное лицо, является ответственным за соблюдение порядка ценообразования в

наименование хозяйствующего субъекта

Мне разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого; в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ я

имею право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

подпись, фамилия, имя. отчество лица, в отношении которого рассматривается депо

Заместитель председателя РЭК Свердловской области установил.

фамилия имя. отчество

являясь должностным лицом ,находясь на

наименование хозяйствующею субъекта

рабочем месте по адресу:              в период с по

не осуществлял контроль т а правильностью применения тарифов

описание правонарушений с указанием места времени разновидности нарушения порядка ценообразования

что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от «              »20г.

Заслушав объяснения должностного лица

фамилия, имя отчество, наименование хозяйствующего субъекта

исследовав имеющиеся и представленные материалы. заместитель председателя РЭК Свердловской области находит. что в действиях должностного лица

фамилия, имя. отчество, наименование хозяйствующего субъекта

содержится состав административного правонарушения.

Статьей 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации определено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В нарушение

указываются нормативно-правовые акты, описание правонарушения(й) с указанием места, времени, разновидности нарушения ( й ) порядка

ценообразования

Например:

Сумма завышения при выборочной проверке за период с «.»20 г.

по «»20г. составила руб.

Вина в деяниях,

Фамилия имя отчество должностного лица хозяйствующего субъекта наименование хозяйствующею субъекта

установлена. Бездействие,

Фамилия, имя. отчество должностного липа хозяйствующего субъекта наименование хозяйствующего субъекта

выразившееся в отсутствии контроля ш правильностью применения тарифов, привело к нарушению порядка ценообразования в

наименование хозяйствующего субъекта

Согласно части 1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желаю наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от «»20 г. №              .

расчетом сумм нарушения (приложение к акту проверки таблица № 1. таблица № 2). копиями договоров, счетов-фактур, и др. документами

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.              КоАП РФ

В ходе рассмотрения административного дела по существу обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями 14.6 (ч. 1). 23.51. 2е).9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя РОК Свердловской области.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать

фамилия, имя. отчество и должность должностного липа хозяйствующего субъекта наименование хозяйствующего субъекта

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ. и назначить ему административное наказание в виде административною штрафа в размере тысяч рублей

изложить результат рассмотрения дела и отношении гражданина с указанием его фамилии

Штраф должен быть внесен лицом, допустившим нарушение.

Получатель платежа. ИНН              . КПП             

УФК по Свердловской области (РЭК Свердловской области. ИНН . КПП )

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург

БИК:             

р/с:             

КБК:             

ОКТМО территории:             

Для правильного оформления расчетных документов на перечисление платежей в бюджет использовать информацию, размещенную на Интернет-сайте УФК по Свердловской области (http:/,'svcrdlov.sk.roskazna.ru). обратив внимание на указание в расчетном документе верных значений ИНН и КПП получателя, а также кодов бюджетной классификации доходов и кодов ОКТМО.

Заместитель председателя

РЭК Свердловской области

подпись

М. П.

Дата выдачи постановления «»20г.

Настоящее постановление в соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана вышестоящему должностному лицу или в суд общей юрисдикции.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (телефон/факс (343) 371-55-13). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента окончания указанного срока постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Срок предъявления постановления к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

Расписка в получении постановления №

от «»20              г.

на

фамилия, им» отчество должностною лица хозяйствующего субъекта

Подпись

лицо, допустившее нарушение

Приложение № 10

(приложение № 10 в редакции постановления РЭК Свердловской области от 30.07.2014 № 92-ПК)

к Административному регламенту

РЭК Свердловской области

исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации

Постановление №__ по делу об административном правонарушении

«              »20г.                                                                                             г. Екатеринбург

Заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 34,

фамилия, имя отчество

рассмотрел (в помещении Региональной энергетической комиссии Свердловской области,

место рассмотрения дела

расположенном по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 34,)

материалы об административном правонарушении, связанном с нарушением порядка ценообразования                                         

наименование хозяйствующего субъекта

место нахождения

в лице

и

данные о законном представ и геле юридического лица (фамилия имя. отчество, занимаемая должность, название и реквизиты документа о

назначении на должность»

Мне разъяснено, что в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ я имею право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными нравами в соответствии с KoAп РФ.

подпись фамилия ими. отчество законного представителя» юридического лица

Заместитель председателя РЭК Свердловской области

наименование хозяйствующего субъекта

9

описание правонарушений с указанием чести. времени разновидности нарушения порядка ценообразования

что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от «              »              20 г.

Заслушав объяснения,

фамилия, имя. отчество, законного представите.!* юридическою лица

исследовав имеющиеся и представленные материалы. заместитель председателя РЭК              Свердловской области находит. Что в действиях

наименование хозяйствующего субъекта

содержится состав административного правонарушения.

Статьей 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации определено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.). устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В нарушение             

указываются нормативно-правовые акты, описание правонарушения (й) с указанием места, времени, разновидности нарушения| порядка

ценообразования

Например:

Сумма завышения при выборочной проверке за период с « »  20 г.

по « » 20 г. составила руб.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

не проявило ту степень заботливости и осмотрительности.

наименование хозяйствующего субъекта

какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения установленных правил и норм.

Вина выразилась

наименование хозяйствующего субъекта

должно было соблюдать              ,

наименование хозяйствующего субъекта

но никаких мер для соблюдения установленных норм со стороны

наименование хозяйствующею субъекта

не предпринималось, несмотря на то. что возможность не допустить нарушение установленных норм у имелась.

наименование хозяйствующего субъекта

При таких обстоятельствах признается виновным в совершении

наименование хозяйствующею субъекта

административного правонарушения.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от « » 20 г. № ,

расчетом сумм нарушения (приложение к акту проверки таблица № 1), копиями договоров, счетов-фактур, ведомостями, пояснениями и др. документами              .

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.              КоАП РФ.

В ходе рассмотрения административного дела по существу обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями 14.6 (ч.2). 23.51. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заместитель председателя РЭК Свердловской области

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьвиновным в совершении административного

наименование хозяйствующего субъекта

правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ.

Назначить ,

наименование хозяйствующего субъекта

место нахождения:

форма собственности

Данные о государственной регистрации: свидетельство серии 66 № о внесении

записи в ЕГРЮЛ за ОГРН.

Данные о постановке на налоговый учет: свидетельство серии 66 №  подтверждает

постановку на учет в налоговом органе «»20_г.

и присвоение ему ИНН, КПП

наименование юридического лица с указанием формы собственности н адреса места нахождения Места осуществления деятельности), данные о государственной регистрации, данные о государственной регистрации и постановке на налоговый учет

данные о законном представителе юридического лица (ФИ О и занимаемая должность!

административное наказание в виде административного штрафа в размере

сумма прописью

Штраф должен быть внесен организацией, допустившей нарушение.

Получатель платежа: ИНН, КПП

УФК по Свердловской области (РЭК Свердловской области. ИНН, КПП)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург

БИК:             

р/с:             

КБК:             

ОКТМО территории:

Для правильного оформления расчетных документов на перечисление платежей в бюджет использовать информацию, размещенную на Интернет-сайте УФК по Свердловской области hitp://sverdlovsk.roskazna.ru). обратив внимание на указание в расчетном документе верных значений ИНН и КПП получателя, а также кодов бюджетной классификации доходов и кодов ОКТМО.

Заместитель председателя

РЭК Свердловской области

МП подпись

Дата выдачи постановления « » 20 г.

Настоящее постановление в соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается в арбитражный суд и рассматривается в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (телефон/факс (343) 371-55-13). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента окончания указанного срока постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Срок предъявления постановления к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

Расписка в получении постановления №             

от «              »              20 г.

на             

наименование юридического лица фамилия, имя. законного представителя юридическою лица

Подпись

Приложение № 11

(приложение № 11 в редакции постановления РЭК Свердловской области от 30.07.2014 № 92-ПК)

к Административному регламенту

РЭК Свердловской области

исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации

Постановление №__ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

«              »20г.                                                                                                г. Екатеринбург

Заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области

фамилия, имя. отчество

рассмотрел (в помещении Региональной энергетической комиссии Свердловской области.

место рассмотрения дела

расположенном по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина. 34,)

материалы дела об административном правонарушении, связанном с нарушением порядка ценообразования

полное наименование и местонахождение юридического лица

в лице

данные о законном представителе юридического липа (фамилия, имя отчество и занимаемая должность, катание и реквизиты документа о

назначении на должность)

Мне разъяснено, что в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ я имею право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

подпись, фамилия, имя. отчество законного представителя юридического лица

Заместитель председателя РЭК Свердловской области установил, что

наименование хозяйствующего субъекта

в период с по совершило правонарушение порядка ценообразования, выразившееся:

описание правонарушения i й> с указанием места времени, разновидности нарушения(й) порядка ценообразования

что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от «              »              20 г.

Заслушав объяснения                           

фамилия, имя. отчество законного представителя юридического липа

исследовав имеющиеся и представленные материалы, заместитель председателя

РЭК Свердловской области находит, что в действиях              содержится              состав

наименование хозяйствующего субъекта

административного правонарушения.

Статьей 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации определено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.). устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В нарушение                                                                     

указываются нормативно-правовые акты. описание правонарушения (й) с указанием места времени разновидности нарушения(й) порядка ценообразования

Например:

Сумма завышения при выборочной проверке за период с «» 20 г.

по « _»20 г. составила руб.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

не проявило ту степень заботливости и

наименование хозяйствующего субъекта

осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения установленных правил и норм.

Вина выразилась в том. что

наименование хозяйствующею субъекта

должно было применять тарифы, утвержденные в установленном

наименование хозяйствующего субъекта

порядке уполномоченным органом, но никаких мер для соблюдения установленных норм со стороны не предпринималось, несмотря на то. что возможность не

наименование хозяйствующего субъекта

допустить нарушение установленных норм у               имелась.

наименование хозяйствующего субъекта

При таких обстоятельствах признается виновным в совершении

наименование хозяйствующего субъекта

административного правонарушения.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от «»               20 г. №_ ,

расчетом сумм нарушения (приложение к акту проверки - таблица № 1. таблица № 2). копиями

договоров, счетов-фактур, ведомостями, пояснениями и др. документами.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. КоАГ1 РФ.

Допущенные со стороны нарушения формально содержат

наименование хозяйствующего субъект

признаки административного правонарушения, но с учетом размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений, и по своей сути являются малозначительным административным правонарушением.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

В связи с малозначительностью совершенного правонарушения, руководствуясь статьями 2.9, 23.51, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заместитель председателя РЭК Свердловской области

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении

наименование хозяйствующего субъекта с указанием формы собственности

местонахождение:,

адрес места нахождения юридического лица (места осуществления деятельности)

свидетельство серии 66 №              о внесении записи в ЕГРЮЛ от« »              20г.

данные о государственной регистрации постановке на налоговый учет

ОГРН  постановка на учет «» 20 г. в ИФНС РФ по городу

свидетельство серии 66 № ИНН.КПП

данные о законном представителе юридического лица (фамилия, имя. отчество и занимаемая должность, названия и реквизиты документ о назначении на должность)

прекратить, объявив устное замечание.

Заместитель председателя

РЭК Свердловской области

подпись

М. П.

Дата выдачи постановления « » 20 г.».

Приложение № 12

к административному регламенту РЭК Свердловской области исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений установленного порядка ценообразования

№ _________

«__» _________ 20__ года                                                                                           г. Екатеринбург

Выдано: Обществу с ограниченной ответственностью «                                »          

..полное наименование и местонахождение юридического лица

                                        (местонахождение юридического лица)                                   .                                                                                                                                      

в лице                           ФИО                               – генерального     директора     ООО   . «______________________________________________________»________________

данные о законном представителе юридического лица (Ф.И.О. и занимаемая должность)

В результате проверки: акт от «__»______________  20___ г. № ________, 

                                       дата и номер акта проверки

проведенной: начальником отдела контроля цен и тарифов в ТЭК Региональной энергетической комиссии Свердловской области _____________________________, 

                                                                                                                                                       Ф.И.О. 

главным специалистом отдела контроля цен и тарифов в ТЭК Региональной энергетической комиссии Свердловской области _____________________________ 

                                                                                                                                                       Ф.И.О. 

и ведущим специалистом отдела контроля цен и тарифов в ТЭК Региональной энергетической комиссии Свердловской области _____________________________, 

                                                                                                                                                       Ф.И.О. 

установлено нарушение порядка ценообразования, выразившееся____________________________________________________________

указать существо правонарушения

________________________________________________________________________________________________________________

С целью устранения выявленных нарушений установленного порядка ценообразования РЭК Свердловской области

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении устранить недостатки, выявленные в ходе проверки соблюдения порядка ценообразования.

2. О выполнении настоящего предписания уведомить РЭК Свердловской области в указанный в п. 1 срок в письменной форме.

В соответствии с частью 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Заместитель председателя

РЭК Свердловской области                                               _____________  

Предписание получил:

.                       ФИО            – генеральный директор ООО «_____________________»

фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя

«__» __________ 20__ г.                                                                       _________________

                                                                                                                                                                                                                             подпись                     

Приложение № 13

к административному регламенту РЭК Свердловской области исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о стандартах раскрытия информации

Блок-схема исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях