ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В 2013 ГОДУ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ, ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2013 г. № 164-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В 2013 ГОДУ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОВЫШЕНИЕМ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Методику распределения субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2013 году на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края, реализующих программы дошкольного образования.

1.2. Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2013 году на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края, реализующих программы дошкольного образования (далее - Порядок).

2. Министерству образования Ставропольского края в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Порядка.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ткачеву Г.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор

Ставропольского края

В.Г. ЗЕРЕНКОВ

Утверждена

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 30 апреля 2013 г. № 164-п

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В 2013 ГОДУ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОВЫШЕНИЕМ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Настоящая Методика определяет механизм распределения субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2013 году на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края, реализующих программы дошкольного образования (далее соответственно - субсидия, муниципальные образовательные учреждения края).

2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального района, городского округа Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) определяется по следующей формуле:

Сi = Дi x Коб, где

Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;

Дi - потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в 2013 году;

Коб - коэффициент обеспеченности финансовыми средствами общей потребности на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в 2013 году.

Потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в 2013 году, определяется по следующей формуле:

Дi = Пi - Фi, где

Дi - потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в

2013 году;

Пi - потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на выплату заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в 2013 году (далее - заработная плата) с учетом расходов на повышение заработной платы;

Фi - размер средств на выплату заработной платы, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования края.

Потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на выплату заработной платы с учетом расходов на повышение заработной платы определяется по следующей формуле:

Пi = Нi x СЗ x 12 x 1,302, где

Пi - потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на выплату заработной платы с учетом расходов на повышение заработной платы;

Нi - количество педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в i-м муниципальном образовании края;

СЗ - прогнозируемая средняя заработная плата в сфере общего образования Ставропольского края в 2013 году, рассчитываемая министерством образования Ставропольского края;

12 - количество месяцев в году;

1,302 - коэффициент, предусматривающий начисления на выплаты по оплате труда.

Коэффициент обеспеченности финансовыми средствами общей потребности на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в 2013 году, определяется по следующей формуле:

Коб = Vi / SUMi (П - Ф ), где

Коб - коэффициент обеспеченности финансовыми средствами общей потребности на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в 2013 году;

V - общий объем субсидии, установленный Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;

SUM - знак суммирования;

П i - потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на выплату заработной платы с учетом расходов на повышение

заработной платы;

Фi - размер средств на выплату заработной платы, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования края.

3. Обязательными условиями предоставления субсидии являются наличие в бюджете i-го муниципального образования края средств для обеспечения софинансирования расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края, и выделение их на указанные цели в 2013 году в размере не менее 5 процентов от потребности i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на выплату заработной платы с учетом расходов на повышение заработной платы.

4. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края.

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 30 апреля 2013 г. № 164-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В 2013 ГОДУ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОВЫШЕНИЕМ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления и расходования субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2013 году на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края, реализующих программы дошкольного образования (далее соответственно - субсидия, муниципальные образовательные учреждения края).

2. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) согласно их расходным обязательствам.

3. Критерием отбора муниципального образования края для предоставления субсидии является наличие в данном муниципальном образовании края муниципальных образовательных учреждений края.

4. Условием предоставления субсидии является наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства данного муниципального образования края.

5. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется министерством образования Ставропольского края (далее - министерство) и утверждается правовым актом Правительства Ставропольского края.

6. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований края представляют в министерство следующие документы:

1) заявка на получение субсидии с указанием количества педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края;

2) решение органа местного самоуправления муниципального образования края о мерах по повышению заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в 2013 году;

3) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на 2013 год о бюджетных ассигнованиях на выплату заработной платы педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений края, заверенная финансовым органом муниципального образования края.

7. Субсидии предоставляются министерством бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, и лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

8. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований края в месячный срок после принятия правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий заключают с министерством соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), содержащие следующие положения:

1) наличие правового акта муниципального образования края, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования края, на исполнение которого предоставляется субсидия;

2) размер субсидии;

3) условия предоставления и расходования субсидии;

4) целевое назначение субсидии;

5) значение целевого показателя результативности предоставления субсидии;

6) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования края о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;

7) сроки и порядок представления отчета о целевом расходовании субсидии и средств бюджета муниципального образования края и о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;

8) последствия недостижения муниципальным образованием края установленного значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;

9) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Форма соглашения утверждается министерством.

Обязательным условием соглашения является софинансирование муниципальным образованием края расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края, в размерах, определяемых в соответствии с методикой распределения субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2013 году на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края, реализующих программы дошкольного образования, утверждаемой Правительством Ставропольского края (далее - Методика).

9. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований края осуществляется министерством ежемесячно, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

10. Оценка результативности предоставления субсидий и соблюдения условий их предоставления муниципальным образованиям края осуществляется исходя из достижения значения целевого показателя результативности предоставления субсидии - показатель соотношения размера средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края i-го муниципального образования края к средней заработной плате в сфере общего образования Ставропольского края за 2013 год. Данный показатель должен достигнуть значения, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 24 апреля 2013 г. № 133-рп «О мерах по увеличению в 2013 году оплаты труда работников государственных учреждений Ставропольского края и работников органов исполнительной власти (государственных органов) Ставропольского края, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих».

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований края ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о целевом расходовании субсидий (нарастающим итогом с начала года) и о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидий по форме, утверждаемой министерством (далее - отчет).

В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования края условий предоставления субсидии и (или) непредставления отчета в соответствии с требованиями абзаца первого настоящего пункта министерство финансов Ставропольского края приостанавливает предоставление субсидии бюджету данного муниципального образования края на основании письменного обращения министерства.

12. В случае если в 2013 году муниципальным образованием края не достигнуто установленное соглашением значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования края, подлежит сокращению.

Сокращение размера субсидии производится в размере 2 процентов от общего размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования края в 2013 году.

13. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края в 2013 году, используются (подлежат возврату в доход бюджета Ставропольского края) муниципальными образованиями края в 2014 году в соответствии с решением министерства, являющегося главным администратором средств бюджета Ставропольского края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. № 52-п «О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов».

14. В случае невыполнения муниципальными образованиями края расходных обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, и (или) отсутствия потребности в субсидиях в утверждаемых размерах, высвобождающийся объем субсидий подлежит перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований края, имеющих право на получение субсидии, в соответствии с Методикой на основании правового акта Правительства Ставропольского края.

15. В случае уменьшения размера софинансирования расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в 2013 году, из бюджета муниципального образования края производится пропорциональное уменьшение размера субсидии.

При увеличении размера софинансирования расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в 2013 году, из бюджета муниципального образования края производится пропорциональное увеличение размера субсидии на основании правового акта Правительства Ставропольского края в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения размеров субсидий отдельным муниципальным образованиям края в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка и абзацем первым настоящего пункта.

16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края в доход бюджета Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и министерством финансов Ставропольского края.