Об осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

(наименование в ред. от 11.06.2020 № 738-П)

(В редакции постановление Правительства ЯНАО: от 12.11.2013 № 939-П;от 18.10.2018 №1064-П; от 23.04.2019 № 431-П; от 11.06.2020 № 738-П)

В целях реализации статьи 15.1 Федерального закона от 03 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 1.

(пункт 1 в ред. от 11.06.2020 № 738-П)

2. Утвердить перечень должностных лиц департамента агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющих государственный надзор в области племенного животноводства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно приложению № 2.

(пункт 2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.04.2019 № 431-П; от 11.06.2020 № 738-П)

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

4. пункт исключен – от 11.06.2020 № 738-П

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Д.Н. Кобылкин

от 30 мая 2013 г. № 391-П

1

Приложение № 1

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПОРЯДОК

осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

(наименование в ред. от 11.06.2020 № 738-П)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом

от 03 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 1996 года № 244 «О мерах по реализации Федерального закона «О племенном животноводстве» и определяет осуществление регионального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства организациями, занимающимися племенным животноводством.

2. Целью государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – региональный государственный племенной надзор, автономный округ) является предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области племенного животноводства организациями, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства на территории автономного округа.

(пункт 2 в ред. от 11.06.2020 № 738-П)

3. Региональный государственный племенной надзор осуществляется департаментом агропромышленного комплекса автономного округа (далее – департамент) в отношении организаций, осуществляющих разведение, содержание, реализацию и учет племенной продукции, на предмет соблюдения требований в области племенного животноводства, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

(пункт 3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.04.2019 № 431-П)

3-1. Региональный государственный племенной надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного племенного надзора деятельность организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, подлежит отнесению к определенной категории риска на основании критериев отнесения деятельности организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, к определенной категории риска (далее – критерии) согласно приложению к настоящему Порядку.

(пункт 3-1 введен от 11.06.2020 № 738-П)

4. Право на осуществление регионального государственного племенного надзора имеют должностные лица департамента, уполномоченные на осуществление регионального государственного племенного надзора.

5. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного племенного надзора, утверждается Правительством автономного округа.

6. Должностным лицам, осуществляющим региональный государственный племенной надзор, выдаются служебные удостоверения установленного образца. Форма служебных удостоверений устанавливается Правительством автономного округа.

6-1. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный племенной надзор, при проведении плановых проверок обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к организации, осуществляющей деятельность в области племенного животноводства, обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются приказом департамента в соответствии с требованиями, установленными Правилами в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства», утверждёнными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 431.

(пункт 6-1 введен от 11.06.2020 № 738-П)

7. Организация и порядок проведения проверок деятельности организаций, занимающихся племенным животноводством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

8. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного племенного надзора, при осуществлении регионального государственного племенного надзора имеют право:

при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверки организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, беспрепятственно посещать и обследовать используемые указанными организациями при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения и оборудование в целях проверки соблюдения ими требований в области племенного животноводства;

запрашивать и получать на основании мотивированного запроса от организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения ими требований законодательства в области племенного животноводства;

давать организациям, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства, предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства и осуществлять контроль за выполнением указанных предписаний;

привлекать в установленном порядке к проведению проверок экспертов и экспертные организации в сфере племенного животноводства;

в случаях, установленных законодательством об административных правонарушениях, составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

9. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного племенного надзора, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, формы и виды предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проверок, функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих региональный государственный племенной надзор, а также взаимодействие департамента с соответствующими территориальными органами федеральных органов государственной власти регулируются Административным регламентом осуществления регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории автономного округа, утверждённым приказом департамента.

(пункт 9 в ред. от 11.06.2020 № 738-П)

10. Формы документов, составляемых при проведении мероприятий по региональному государственному племенному надзору в области племенного животноводства, устанавливаются департаментом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона № 294-ФЗ и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

11. Решения должностных лиц департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного племенного надзора, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Должностные лица департамента, осуществляющие региональный государственный племенной надзор, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного племенного надзора.

Приложение

к Порядку организации и осуществления государственного надзора в области племенного животноводства

(введено от 11.06.2020 № 738-П)

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, к определённой категории риска

При организации государственного надзора в области племенного животноводства (далее – региональный государственный племенной надзор) отнесение деятельности организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, к определенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства.

Ключевым риском является экономический ущерб для организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, при этом вероятность причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным и окружающей среде отсутствует.

Отнесение деятельности организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, к определенной категории риска при организации регионального государственного племенного надзора осуществляется на основании следующих критериев:

Наименование показателя

Критерий риска

Баллы

1

2

3

А

«сохранность взрослых

оленей (%)»

отклонение ниже нормы от минимальных требований, предусмотренных приложением № 9 к Правилам в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства», утверждённым приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября

2011 года № 431 (далее – приложение № 9) (%)

10 и более %

5

6 – 9,9 %

4

3 – 5,9 %

3

1 – 2,9 %

2

0 – 0,9 %

1

Б

«уменьшение реализации племенного молодняка на 100 январских маток (голов)»

отклонение ниже нормы от минимальных требований, предусмотренных приложением № 9 (голов)

10 и более

5

6 – 9,9

4

3 – 5,9

3

1 – 2,9

2

0 – 0,9

1

Показатель «критерии риска» высчитывается по следующий формуле:

К=М – Ф,

где:

К – значение критерия риска;

М – минимальное требование, предъявляемое к организациям, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства по разведению северных оленей в тундровой и лесотундровой зоне, согласно приложению № 9;

Ф – фактический показатель выполнения минимального требования.

Категория риска деятельности организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, устанавливается по количеству набранных балов путём их сложения по показателям А, Б.

Определение категории риска:

К категории значительного риска относится деятельность, набравшая в соответствии с категориями риска от 7 баллов и выше.

К категории среднего риска относится деятельность, набравшая в соответствии с категориями риска от 4 до 6 баллов.

К категории умеренного риска относится деятельность, набравшая в соответствии с категориями риска от 1 до 3 баллов.

К категории низкого риска относится деятельность, набравшая в соответствии с категориями риска 0 баллов.

Оценка критериев риска и отнесение организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, к определённой категории риска осуществляется по итогам последнего календарного года и анализа документов, имеющихся в распоряжении департамента.

На официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://dapk.yanao.ru/) размещается и поддерживается в актуальном состоянии перечень объектов регионального государственного племенного надзора, отнесённых к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого риска.

Проведение плановых проверок в отношении организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

­ для категории значительного риска – 1 раз в 3 года;

­ для категории среднего риска – не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

­ для категории умеренного риска – не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет;

для категории низкого риска – плановые проверки не проводятся.

1

Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. от 12.11.2013 № 939-П)

(в ред. от 18.10.2018 №1064-П; от 11.06.2020 № 738-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц департамента агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющих государственный надзор в области племенного животноводства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

(наименование в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.04.2019 № 431-П; от 11.06.2020 № 738-П)

Должностными лицами департамента агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент), уполномоченными на осуществление государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, являются:

(абзац в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.04.2019 № 431-П)

- директор департамента;

- заместитель начальника управления – начальник отдела развития сельского хозяйства управления развития сельского хозяйства и рыбохозяйственного комплекса департамента;

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 18.10.2018 №1064-П; от 23.04.2019 № 431-П)

- заместитель начальника отдела развития сельского хозяйства управления развития сельского хозяйства и рыбохозяйственного комплекса департамента.

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 18.10.2018 №1064-П)