ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 – 2020 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

Утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 30.03.2021 № 172-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.05.2014 № 527-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 – 2020 ГОДЫ

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 11.12.2014 № 1286-п; от 12.03.2015 № 258-п; от 04.08.2015 № 863-п; от 04.05.2016 № 519-п; от 26.12.2017 № 988-п; от 06.04.2018 № 241-п; от 29.08.2018 № 638-п, от 18.12.2018 № 930-п, от 19.11.2019 № 789-п, от 27.11.2020 № 924-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области «Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения, тарифного регулирования и дорожного хозяйства.

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 04.08.2015 № 863-п; от 26.12.2017 № 988-п; от 29.08.2018 № 638-п)

Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 30.05.2014 № 527-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

«ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 – 2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 – 2020 ГОДЫ

(наименование в редакции постановления Правительства Ярославской области от 19.11.2019 № 789-п)

Ответственный исполнитель государственной программы Ярославской области «Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы

департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее – ДЖКХЭиРТ), заместитель директора департамента – председатель комитета регулирования тарифов и цен ДЖКХЭиРТ Сачкова Мария Андреевна, тел. (4852) 40-04-26

Куратор Государственной программы

заместитель Председателя Правительства области

Неженец Виктор Станиславович, тел. (4852) 40-04-37

Сроки реализации Государственной программы             

2014 – 2020 годы

Цели Государственной программы

повышение энергетической эффективности экономики, социальной сферы и жилищного фонда, обеспечение доступной и надежной энергетической инфраструктуры на территории Ярославской области

Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников

всего по Государственной программе –

26977,547457 млн. руб., в том числе:

- 2014 год – 4874,418933 млн. руб., из них:

федеральные средства – 11,02696 млн. руб.;

областные средства – 365,081973 млн. руб.;

местные бюджеты – 8,31 млн. руб.;

внебюджетные источники – 4490 млн. руб.;

- 2015 год – 4794,137524 млн. руб., из них:

областные средства – 102,316524 млн. руб.;

местные бюджеты – 28,326 млн. руб.;

внебюджетные источники – 4663,495 млн. руб.;

- 2016 год – 4762,709 млн. руб., из них:

местные бюджеты – 6,9 млн. руб.;

внебюджетные источники – 4755,809 млн. руб.;

- 2017 год – 4373,403 млн. руб., из них

внебюджетные источники – 4373,403 млн. руб.;

- 2018 год – 2943,42 млн. руб., из них:

местные бюджеты – 4,5 млн. руб.;

внебюджетные источники – 2938,92 млн. руб.;

- 2019 год – 2220,253 млн. руб., из них:

местные бюджеты – 3,5 млн. руб.;

внебюджетные источники – 2216,753 млн. руб.;

- 2020 год – 3009,206 млн. руб., из них:             

местные бюджеты – 5,847 млн. руб.;

внебюджетные источники – 3003,359 млн. руб.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав Государственной программы

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2017 – 2020 годы

ДЖКХЭиРТ, председатель комитета инфраструктуры ДЖКХЭиРТ Наумкин Алексей Михайлович,
тел. (4852) 40-05-83,

начальник отдела энергосбережения комитета инфраструктуры ДЖКХЭиРТ Федотенкова Ольга Михайловна, тел. (4852) 78-57-97

Ведомственная целевая программа ДЭиРТ на соответствующий год

ДЭиРТ, заместитель директора ДЭиРТ Минькин Александр Иванович, тел. (4852) 40-00-60

Региональная программа «Энергосбереже­ние и повышение энергоэффектив­ности в Ярослав­ской области» на 2017 – 2020 годы

ДЖКХЭиРТ, директор ДЖКХЭиРТ Лукашов Андрей Иванович, тел. (4852) 40-04-26

Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуника­ционной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/tmpPages/programs.aspx

(паспорт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 11.12.2014 № 1286-п; от 12.03.2015 № 258-п; от 04.08.2015 № 863-п; от 04.05.2016 № 519-п; от 26.12.2017 № 988-п; от 06.04.2018 № 241-п; от 29.08.2018 № 638-п, от 18.12.2018 № 930-п, от 19.11.2019 № 789-п, от 27.11.2020 № 924-п)

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Государственная программа направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Ярославской области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только за счет использования программно-целевых инструментов, поскольку:

- затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов;

- требует государственного регулирования и высокой степени координации действий не только органов исполнительной власти Ярославской области, но и органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и граждан;

- требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в реализации целей и задач Государственной программы;

- требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.

Проблематика энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Реализация государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности имеет комплексный подход, который сформулирован на федеральном уровне и включает в себя осуществление региональных и муниципальных программ энергосбережения, программ энергосбережения организаций и предприятий бюджетной сферы и иных организаций.

Такой комплексный подход позволяет добиться мультипликативного эффекта за счет реализации организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования.

Приоритетными направлениями финансирования мероприятий программы являются мероприятия за счет средств внебюджетных источников, в то время как бюджетные средства предусматриваются на софинансирование (субсидирование) проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для привлечения инвестиций.

1. Основные проблемы топливно-энергетического комплекса

Основной причиной снижения показателей топливно-энергетического комплекса Ярославской области (далее – ТЭК) является высокая степеньизноса основных средств энергетики, созданных в советский период.

Следствием этого являются низкая эффективность и растущая вероятность аварийности, высокие риски, что отрицательно сказывается на конкурентоспособности экономики, негативно влияет на качество жизни населения и создает техногенные угрозы.

Негативными факторами инновационного развития ТЭК также являются:

- утрата значительной части научно-технологического потенциала в ряде отраслей ТЭК;

- недостаточная степень развития инновационной сферы в ТЭК;

- снижение качества подготовки научно-технических кадров, недостаточный уровень взаимодействия компаний ТЭК с высшими учебными заведениями;

- малая эффективность управления объектами интеллектуальной собственности;

- несовершенство систем инновационной деятельности компаний.

Кроме того, государственные органы, осуществляющие государственные функции в сфере ТЭК и смежных отраслях экономики, не в полной мере обладают информацией по отраслям ТЭК, которая необходима для осуществления возложенных на них государственных функций, в том числе для предотвращения чрезвычайных ситуаций в ТЭК.

В настоящее время существует ряд проблем в отраслях ТЭК.

Проблемы развития газовой отрасли в Ярославской области связаны с отсутствием либо изношенностью инфраструктуры газотранспортной системы.

Основные проблемы в электроэнергетике Ярославской области в настоящее время:

- физическое и моральное старение оборудования подстанций и линий электропередачи;

- дефицит собственных генерирующих мощностей, физическое и моральное старение оборудования электростанций;

- недостаточная пропускная способность основных электрических сетей, приводящая к снижению надежности электроснабжения потребителей;

- растущий дефицит мощности и электроэнергии.

Ярославская энергетическая система является дефицитной как по мощности, так и по объему (количеству) вырабатываемой электроэнергии.

Для ликвидации дефицита электроэнергии и мощности на территории региона необходима реализация крупных инвестиционных проектов по развитию собственных генерирующих мощностей.

Основные проблемы в теплоэнергетике Ярославской области в настоящее время:

- высокая доля изношенного оборудования;

- отсутствие долгосрочного планирования в энергетическом сегменте;

- высокая энергоемкость производства;

- огромные потери  тепла при транспортировке к потребителю;

- отсутствие достаточного количества квалифицированных технических специалистов.

Неэффективное использование топливных ресурсов приводит к огромным финансовым потерям в отрасли, что влечет за собой значительное удорожание цен на топливо. Из этого следует, что проблемы теплоэнергетики напрямую влияют на развитие экономики  Ярославской области в целом.

В настоящее время вектор развития для Ярославской области − модернизация через технологическое обновление и внедрение современных методов управления (включая информационные технологии −государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса).

Кроме того, в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем ТЭК необходимо развивать новые механизмы управления отраслями ТЭК.

2. Прогноз развития ТЭК

Основными направлениями развития отраслей энергоэффективности и ТЭК являются:

- переход на инновационное и энергоэффективное развитие;

- изменение структуры и масштабов производства энергоресурсов;

- создание внутренней конкурентной рыночной среды.

В целом реализация Государственной программы позволит укрепить позиции Ярославской области на региональных энергетических рынках.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты её реализации

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» и Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. № 1523-р, являются:

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 27.11.2020 № 924-п)

- снижение к 2020 году энергоемкости валового регионального продукта Ярославской области не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года;

- обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов;

- создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- развитие правового и технического регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В ходе реализации Государственной программы предполагается достижение снижения энергоемкости валового регионального продукта Ярославской области к 2020 году на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года.

III. Цели и целевые показатели Государственной программы

Цели Государственной программы− повышение энергетической эффективности экономики, социальной сферы и жилищного фонда, обеспечение доступной и надежной энергетической инфраструктуры на территории Ярославской области.

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 12.03.2015 № 258-п; от 04.08.2015 № 863-п; от 04.05.2016 № 519-п; от 26.12.2017 № 988-п, от 19.11.2019 № 789-п, )

№ п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

Значение показателя

базовое, 2011 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

плановое

плановое

плановое

плановое

плановое

плановое

плановое

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Государственная программа

1.1.

Снижение энергоемкости валового регионального продукта по отношению к уровню
2007 года

%

12

161

19,51

22,71

26,21

29,91

331

35,51

1.2.

Доля электроэнергии, выработанной на территории региона, в общем объеме электропотребления региона

%

50,72

61

64

64

64,3

2. Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области»

2.1. Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2014 – 2016 годы

Экономия топливно-энергетических ресурсов3

тыс. т у.т.

141,8

141,6

149,3

153,4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.2. Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2017 – 2020 годы

2.2.1.

Экономия топливно-энергетических ресурсов3

тыс. т у.т.

153,04

130,0

132,0

134,6

136,6

2.2.2.

Энергоемкость валового регионального продукта Ярославской области

т у.т./ млн. руб.

30,35

29,4

28,7

2.2.3.

Отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Ярославской области

%

2,165

2,10

2,04

2.2.4

Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Ярославской области

%

945

97

100

2.2.5.

Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Ярославской области

%

365

38

39

2.2.6.

Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ярославской области

%

645

66

68

2.2.7.

Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ярославской области

%

635

65

67

2.2.8.

Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Ярославской области

%

835

86

89

2.2.9.

Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ярославской области

%

1,085

1,11

1,14

2.2.10.

Удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области (в расчете на 1 кв. м общей площади)

кВт·ч/ кв. м

48,755

47,33

45,91

2.2.11.

Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области (в расчете на 1 кв. м общей площади)

Гкал/ кв. м

0,1445

0,140

0,136

2.2.12.

Удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области (в расчете на 1 человека)

куб. м/ чел.

32,385

31,44

30,50

2.2.13.

Удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области (в расчете на 1 человека)

куб. м/ чел.

13,735

13,33

12,93

2.2.14.

Удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области (в расчете на 1 человека)

куб. м/ чел.

98,515

95,64

92,77

2.2.15.

Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади)

Гкал/ кв. м

0,2115

0,205

0,198

2.2.16.

Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)

куб. м/ чел.

26,35

25,5

24,7

2.2.17.

Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)

куб. м/ чел.

13,55

13,1

12,7

2.2.18.

Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади)

кВт·ч/ кв. м

33,635

32,65

31,67

2.2.19.

Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. м общей площади)

тыс. куб. м/ кв. м

0,0665

0,064

0,062

2.2.20.

Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя)

тыс. куб. м/ чел.

0,2195

0,213

0,207

2.2.21.

Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах

т у.т./ кв. м

0,1175

0,114

0,111

2.2.22.

Удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями

т у.т./ тыс. МВт·ч

219,95

213,5

207,1

2.2.23.

Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями

т у.т./ млн. Гкал

0,1795

0,174

0,168

2.2.24.

Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии

%

14,95

14,5

14,1

2.2.25.

Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения

кВт·ч/ куб. м

0,9805

0,951

0,922

2.2.26.

Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии

%

20,55

19,9

19,3

2.2.27.

Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды

%

16,05

15,5

15,0

2.2.28.

Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. м)

тыс. кВт·ч/ куб. м

0,905

0,87

0,84

2.2.29.

Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. м)

тыс. кВт·ч/ куб. м

0,01005

0,0099

0,0096

2.2.30.

Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. м освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам)

кВт·ч/ куб. м

2,025

1,96

1,90

2.2.31.

Количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Ярославской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией

единиц

05

35

-

2.2.32.

Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется Ярославской областью

единиц

65

21

-

2.2.33.

Количество электромобилей легковых с автономным источником электрического питания, зарегистрированных на территории Ярославской области

единиц

05

40

-

3. Ведомственная целевая программа ДЭиРТ на соответствующий год

3.1.

Доля многоквар-тирных домов Ярославской об-ласти, в отноше-нии которых проводится мо-ниторинг энер-гоэффективно-сти

%

0

30

80

3.2.

Доля жилых до-мов Ярослав-ской области, в отношении ко-торых проводит-ся мониторинг энергоэффек-тивности

%

0

20

40

3.3.

Доля организа-ций, оказываю-щих коммуналь-ные услуги в многоквартир-ных и жилых домах Ярослав-ской области, в отношении ко-торых проводит-ся мониторинг энергоэффек-тивности

%

0

30

(таблица в редакции постановления Правительства Ярославской области от 27.11.2020 № 924-п)

1 Данные представлены за два года, предшествующие отчетному году. Справочно: плановое значение снижения энергоемкости валового регионального продукта Ярославской области в 2019 году − 37,9 процента по отношению к уровню 2007 года, в 2020 году – 40 процентов по отношению к уровню 2007 года.

2 Базовое значение показателя – 2012 год.

3 В части потребления электрической и тепловой энергии.

4 Базовое значение показателя – 2016 год.

5 Базовое значение показателя – 2018 год.

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 19.11.2019 № 789-п)

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

Государственное регулирование в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов:

- Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

- Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г.  № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 754 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации";

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2015 № 258-п)

- Закон Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области»;

- указ Губернатора области от 29.04.2019 № 128 "О Программе развития электроэнергетики Ярославской области на 2020 – 2024 годы и признании утратившим силу указа Губернатора области от 28.04.2018 № 103"

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 12.03.2015 № 258-п, от 04.05.2016 № 519-п; от 26.12.2017 № 988-п, от 18.12.2018 № 930-п, от 27.11.2020 № 924-п)

Реализация Государственной программы предполагает использование следующих мер государственного регулирования:

- учет используемых энергетических ресурсов;

- проведение энергетического обследования;

- разработка программ организаций с участием органов государственной власти  и органов местного самоуправления муниципальных образований области;

- обеспечение ежегодного снижения объема потребляемых энергетических ресурсов государственными и муниципальными учреждениями;

- соблюдение требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- соблюдение требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

- соблюдение требований к  энергетической эффективности зданий, строений, сооружений;

- проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- государственная поддержка энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением органами государственной власти Ярославской области и организациями с участием Ярославской области;

- соблюдение требований к  энергетической эффективности товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных нужд.

              Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе. Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Комплексный план реализации Государственной программы на 2020 год приведен в приложении 3 к Государственной программе.

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 11.12.2014 № 1286-п)

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 04.05.2016 № 519-п; от 26.12.2017 № 988-п, от 19.11.2019 № 789-п, от 27.11.2020 № 924-п)

Приложение 1

к Государственной программе

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 12.03.2015 № 258-п; от 04.08.2015 № 863-п; от 04.05.2016 № 519-п; от 26.12.2017 № 988-п; от 06.04.2018 № 241-п, от 29.08.2018 № 638-п, от 18.12.2018 № 930-п)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

государственной программы Ярославской области «Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы

Финансовые ресурсы

№

п/п

Источник финансирования

Всего

Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

РП «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2014 – 2016 годы

14407265,457

4862418,933

4782137,524

4762709

-

-

-

-

1.1.

Предусмотрено законом об областном бюджете:

454425,457

364108,933

90316,524

-

-

-

-

-

- областные средства

443398,497

353081,973

90316,524

-

-

-

-

-

- федеральные средства

11026,96

11026,96

-

-

-

-

-

-

1.2.

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

13952840

4498310

4691821

4762709

-

-

-

-

- местные бюджеты

43536

8310

28326

6900

-

-

-

-

- внебюджетные источники

13909304

4490000

4663495

4755809

-

-

-

-

2.

РП «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2017 – 2020 годы

12546282

-

-

-

4373403

2943420

2220253

3009206

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

12546282

-

-

-

4373403

2943420

2220253

3009206

- внебюджетные источники

12532435

-

-

-

4373403

2938920

2216753

3003359

- местные бюджеты

13847

-

-

-

-

4500

3500

5847

3.

ВЦП департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

24000

12000

12000

-

-

-

-

-

Предусмотрено законом об областном бюджете:

24000

12000

12000

-

-

-

-

-

- областные средства

24000

12000

12000

-

-

-

-

-

Итого по государственной программе

26977547,457

4874418,933

4794137,524

4762709

4373403

2943420

2220253

3009206

Предусмотрено законом об областном бюджете:

478425,457

376108,933

102316,524

-

-

-

-

-

- областные средства

467398,497

365081,973

102316,524

-

-

-

-

-

- федеральные средства

11026,96

11026,96

-

-

-

-

-

-

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

26499122

4498310

4691821

4762709

4373403

2943420

2220253

3009206

- местные бюджеты

57383

8310

28326

6900

-

4500

3500

5847

- внебюджетные источники

26441739

4490000

4663495

4755809

4373403

2938920

2216753

3003359

(раздел в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 19.11.2019 № 789-п, от 27.11.2020 № 924-п)

II. Трудовые ресурсы

В реализации государственной программы Ярославской области «Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы(далее – Государственная программа) участвуют государственные гражданские служащие департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, являющихся соисполнителями отдельных подпрограмм Государственной программы.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.12.2017 № 988-п)

Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации Государственной программы, уточняется в ходе реализации Государственной программы.

Список используемых сокращений

ВЦП – ведомственная целевая программа

РП – региональная программа

Приложение 2

к Государственной программе

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о подпрограммах, входящих в состав государственной программы Ярославской области «Энергоэффективностьи развитие энергетики в Ярославской области» на 2014 −  2020 годы

Таблица 1

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 11.12.2014 № 1286-п)

Наименование подпрограммы

региональная программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области»

Срок реализации

2014 – 2016 годы

Ответственный исполнитель

департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее – ДЭиРТ),

директор ДЭиРТВен Ольга Евгеньевна,

тел. (4852) 40-00-53, заместитель председателя комитета - начальник отдела энергосбережения комитета энергетики ДЭиРТ Камардаш Сергей Анатольевич,

тел. (4852) 40-00-84

Цель

повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Ярославской области

Задачи

- выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в производственном секторе экономики;

- выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере;

- выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальных образованиях области;

- информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, пропаганда и обучение эффективному использованию энергетических ресурсов;

- наполнение и сопровождение информационных систем в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- обеспечение перехода на отпуск энергетических ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии) потребителям в многоквартирных жилых домах в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета;

- выполнение комплекса мер по повышению энергетической эффективности энергетического комплекса Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики и использования возобновляемых источников энергии;

- совершенствование нормативной правовой базы в сфере энергосбережения

Целевой  показатель

экономия топливно-энергетических ресурсов

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

постановление Правительства области от 26.12.2013 № 1735-п «Об утверждении региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2014 − 2016 годы»

Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dtert/tmpPages/ programs.aspx

Таблица 2

Наименование подпрограммы

ведомственная целевая программа департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Срок реализации

2014 год

Ответственный исполнитель

ДЭиРТ, заместитель директора ДЭиРТ

Минькин Александр Иванович,
тел. (4852) 40-00-60

Цель

проведение мониторинга энергоэффективности объектов жилищно-коммунального комплекса, фактического потребления коммунальных услуг для актуализации нормативов потребления коммунальных услуг, социальных нормативов потребления электроэнергии  на территории Ярославской области (далее  –  мониторинг энергоэффективности)

Задачи

- обеспечение надежного и бесперебойного функционирования информационной системы

Мониторинга энергоэффективности;

- осуществление автоматизированного сбора, накопления, обработки, анализа и предоставления информации в рамках мониторинга энергоэффективности;

- обеспечение технической и методологической поддержки пользователей информационной системы мониторинга энергоэффективности

Целевые показатели

- доля многоквартирных домов Ярославской области, в отношении которых проводится мониторинг энергоэффективности;

- доля жилых домов Ярославской области, в отношении которых проводится мониторинг энергоэффективности;

- доля организаций, оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах Ярославской области, в отношении которых проводится мониторингэнергоэффективности

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

приказ ДЭиРТ от 05.05.2014 № 41-вцп «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dtert/tmpPages/     programs.aspx

Таблица 3

(таблица введена постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2015 № 258-п)

Наименование подпрограммы

ведомственная целевая программа ДЭиРТ на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Срок реализации

2015 год

Ответственный исполнитель

ДЭиРТ, заместитель директора ДЭиРТ

Минькин Александр Иванович, тел. (4852) 40-00-60

Цель

проведение мониторинга энергоэффективности

Задачи

- обеспечение надежного и бесперебойного функционирования информационной системы

мониторинга энергоэффективности;

- осуществление автоматизированного сбора, накопления, обработки, анализа и предоставления информации в рамках мониторинга энергоэффективности;

- обеспечение технической и методологической поддержки пользователей информационной системы мониторинга энергоэффективности

Целевые показатели

- доля многоквартирных домов Ярославской области, в отношении которых проводится мониторинг энергоэффективности;

- доля жилых домов Ярославской области, в отношении которых проводится мониторинг энергоэффективности;

- доля организаций, оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах Ярославской области, в отношении которых проводится мониторинг энергоэффективности

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

приказ ДЭиРТ от 19.02.2015 № 13-вцп «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dtert/tmpPages/     programs.aspx

Таблица 4

(таблица введена постановлением Правительства Ярославской области от 26.12.2017 № 988-п)

Наименование подпрограммы

региональная программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2017 – 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, председатель комитета инфраструктуры департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Наумкин Алексей Михайлович, тел. (4852) 40-05-83,

начальник отдела энергосбережения комитета инфраструктуры департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Федотенкова Ольга Михайловна, тел. (4852) 78-57-97

Куратор подпрограммы

заместитель Председателя Правительства области Неженец Виктор Станиславович, тел. (4852) 40-04-37

Срок реализации подпрограммы

2017 – 2020 годы

Цель

повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Ярославской области

Задачи

- выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в производственном секторе экономики;

- выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде;

- выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере;

- информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, пропаганда и обучение эффективному использованию энергетических ресурсов;

- наполнение и сопровождение информационных систем в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- выполнение комплекса мер по повышению энергетической эффективности энергетического комплекса Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики и использования возобновляемых источников энергии

Целевые показатели

- экономия топливно-энергетических ресурсов;

- энергоемкость валового регионального продукта Ярославской области;

- отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Ярославской области;

- доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Ярославской области;

- доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Ярославской области;

- доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ярославской области;

- доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ярославской области;

- доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Ярославской области;

- доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ярославской области;

- удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области (в расчете на 1 кв. м общей площади);

- удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области (в расчете на 1 кв. м общей площади);

- удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области (в расчете на 1 человека);

- удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области (в расчете на 1 человека);

- удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области (в расчете на 1 человека);

- удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади);

- удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя);

- удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя);

- удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади);

- удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. м общей площади);

- удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя);

- удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах;

- удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями;

- удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями;

- доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии;

- удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения;

- доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии;

- доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды;

- удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. м);

- удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. м);

- удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. м освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам);

- количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Ярославской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией;

- количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется Ярославской областью;

- количество электромобилей легковых с автономным источником электрического питания, зарегистрированных на территории Ярославской области

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

постановление Правительства области от 09.02.2017 № 88-п «Об утверждении региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2017 – 2020 годы»

Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/tmpPages/programs.aspx

(таблица в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 06.04.2018 № 241-п; от 29.08.2018 № 638-п, от 19.11.2019 № 789-п, от 27.11.2020 № 924-п)

Приложение 3

к Государственной программе

(введено постановлением Правительства Ярославской области от 11.12.2014 № 1286-п)

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 04.05.2016 № 519-п; от 26.12.2017 № 988-п, от 19.11.2019 № 789-п, от 27.11.2020 № 924-п)

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

реализации государственной программы Ярославской области «Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы на 2020 год

№ п/п

Наименование РП, контрольного события

Ответствен­ный исполнитель

Плановая дата наступления контрольного события

1

2

3

4

РП «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2017 – 2020 годы

1.

Подача энергетических деклараций

ДЖКХЭиРТ

31 марта 2020 года

2.

Подготовка информации для формирования ежегодного государственного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации

ДЖКХЭиРТ

31 июня 2020 года

3.

Расчет лимитов потребления энергетических ресурсов для органов исполнительной власти области и государственных учреждений

ДЖКХЭиРТ

01 августа 2020 года

4.

Подготовка доклада о топливно-энергетическом балансе области

ДЖКХЭиРТ

01 августа 2020 года

5.

Разработка программ энергосбережения государственными и муниципальными учреждениями в соответствии с установленными целевыми уровнями снижения потребления энергетических ресурсов

ДЖКХЭиРТ

31 декабря 2020 года

Список используемых сокращений

ДЖКХЭиРТ – департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

РП – региональная программа