ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ОБЛАСТИ



1

Утратил силу постановлением Правительства Вологодской области от 27.12.2019 № 1309

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 30.05.2016 № 470

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства области от 26.12.2016 № 1217;

от 17.04.2017 № 348; от 15.05.2017 № 440; от 30.10.2017 № 955; от 03.09.2018 № 789; от 22.10.2018 № 923)

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области (приложение).

2. Комитету государственного заказа области разместить в единой информационной системе в сфере закупок утвержденный Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области в течение 3 дней со дня его утверждения.

3. Контроль за исполнением пункта 2 настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области А.В. Кожевникова.

Справку об исполнении пункта 2 настоящего постановления представить до 1 августа 2016 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области                                                            О.А. Кувшинников

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства области

от 30.05.2016 № 470

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области (далее – план-график закупок).

2. Понятия и термины используются в настоящем Порядке в значениях, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе).

3. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) государственными заказчиками области со дня доведения до соответствующего государственного заказчика области объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями области за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;

в) автономными учреждениями области в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

г) бюджетными и автономными учреждениями области, государственными унитарными предприятиями области в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

д) государственными унитарными предприятиями области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

(в ред. Постановления Правительства области от 26.12.2016 № 1217)

(в ред. Постановления Правительства области от 15.05.2017 № 440)

4. Планы-графики закупок формируются в соответствии с требованиями к форме планов-графиков закупок, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг» (далее – постановление № 554).

5. Государственные заказчики области, бюджетные учреждения области, автономные учреждения области, государственные унитарные предприятия области осуществляют формирование и ведение планов-графиков закупок в информационной системе области «Закупки Вологодской области» .

(в ред. Постановления Правительства области от 26.12.2016 № 1217)

(пункт 5 в редакции постановления Правительства области от 03.09.2018 № 789)

  6. Планы-графики закупок формируются в соответствии с планами закупок, лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год  с учетом следующих положений:

государственные заказчики области:

формируют планы-графики закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, но не позднее 55 дней после внесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период  (проекта закона области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение в Законодательное Собрание  области;

уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок и утверждают сформированные планы-графики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, но не позднее 10 рабочих дней после доведения до государственного заказчика области объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства области от 15.05.2017 № 440)

учреждения, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок в сроки, установленные органами исполнительной государственной власти области, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 55 дней после внесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания области;

уточняют при необходимости планы-графики закупок и утверждают планы-графики закупок в сроки, установленные органами исполнительной государственной власти области, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 10 рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

(в ред. Постановления Правительства области от 15.05.2017 № 440)

юридические лица, указанные в подпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок не позднее 55 дней после внесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания области;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, утверждают планы-графики закупок в срок не позднее 10 рабочих дней после заключения соглашений о  предоставлении  субсидии;

лица, указанные в подпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок не позднее 55 дней после внесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания области;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, утверждают планы-графики закупок в срок не позднее 10 рабочих дней после заключения соглашений о передаче указанным лицам соответствующими органами исполнительной государственной власти области, являющимися государственными заказчиками области, полномочий государственного заказчика области на заключение и исполнение государственных контрактов в лице указанных органов.

государственные унитарные предприятия, указанные в подпункте «д» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 3 настоящих требований;

(в ред. Постановления Правительства области от 26.12.2016 № 1217)

(в ред. Постановления Правительства области от 15.05.2017 № 440)

7. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем применения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Федерального закона о контрактной системе, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем применения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.

(в редакции постановления Правительства области от 22.10.2018 № 923)

8. Заказчики в целях организации осуществления закупок путем проведения совместных конкурсов или аукционов при формировании (уточнении) планов-графиков закупок товаров, работ, услуг учитывают Перечень товаров, работ, услуг для проведения совместных конкурсов и аукционов (далее - Перечень) и План проведения совместных конкурсов и аукционов (далее - План).

Перечень и План формируются и утверждаются Комитетом государственного заказа области ежегодно до 10 ноября.

Перечень формируется на основании планов закупок, сформированных заказчиками области.

На основании утвержденного Перечня формируется План, в котором отражаются товары, работы, услуги на один календарный год с указанием сроков осуществления закупок (с разбивкой по кварталам) путем проведения совместных конкурсов и аукционов.

Комитет государственного заказа области информирует заказчиков об утвержденных Перечне и Плане в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения.

9. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

10. В случае, если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок государственного заказчика области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

11. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях, установленных частью 13 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе и постановлением № 554, а также в следующих случаях:

приведение в соответствии с государственными программами области;

необходимость осуществления закупки в случаях, установленных пунктами 9, 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе.

изменение доведенного до государственного заказчика области объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующих государственных бюджетных учреждений области и государственных унитарных предприятий области, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий автономным учреждениям области;

принятие нормативного правового акта, влияющего на характеристики объекта закупки;

осуществление совместных закупок;

повторное осуществление закупок в случаях, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе;

устранение замечаний органа внутреннего государственного финансового контроля;

устранение замечаний Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области, Комитета государственного заказа области, полученных в ходе согласования и подготовки закупки;

исполнение решения суда, связанного с необходимостью осуществления закупки;

расторжение контракта и необходимость заключения нового контракта.

(в ред. Постановления Правительства области от 30.10.2017 № 955)

(пункт 11 в редакции постановления Правительства области от 03.09.2018 № 789)

12. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, за исключением случаев, указанных в пунктах 13 – 132 настоящего Порядка, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 15 статьи 21  Федерального закона о контрактной системе.

(в редакции постановления Правительства области от 22.10.2018 № 923)

Внесение изменений в план-график закупок допускается не чаще чем один раз в квартал.

Внесение изменений в план-график закупок чаще чем раз в квартал допускается при наступлении следующих оснований:

необходимость осуществления закупки в случаях, установленных пунктами 9, 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе;

выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 Федерального закона о контрактной системе обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;

образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

приведение в соответствие с государственными программами области;

изменение доведенного до государственного заказчика области объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующих государственных бюджетных учреждений области и государственных унитарных предприятий области, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий автономным учреждениям области;

принятие нормативного правового акта, влияющего на характеристики объекта закупки;

осуществление совместных закупок;

повторное осуществление закупок в случаях, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе;

устранение замечаний органа внутреннего государственного финансового контроля;

устранение замечаний Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области, Комитета государственного заказа области, полученных в ходе согласования и подготовки закупки;

исполнение решения суда, связанного с необходимостью осуществления закупки;

расторжение контракта и необходимость заключения нового контракта.

(пункт 12 в редакции постановления Правительства области от 03.09.2018 № 789)

13. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - в день заключения контракта.

(в редакции постановления Правительства области от 22.10.2018 № 923)

131. В случае осуществления закупок в соответствии с частями 2, 4 - 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, внесение изменений в план-график закупок по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

132. В случае если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), внесение изменений в план-график по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

(в редакции постановления Правительства области от 22.10.2018 № 923)

              14. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования», в том числе:

обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона о контрактной системе, с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии);

(абзац 2 в редакции постановления Правительства области от 03.09.2018 № 789)

обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона о контрактной системе, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе.

15. Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

включаемые в план-график закупок идентификационные коды закупок должны соответствовать идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

включаемая в план-график закупок информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.

16. (пункт исключен в ред. Постановления Правительства области от 17.04.2017 № 348)