ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  30  мая  2018 года   № 253

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

(в редакции постановления от 14.01.2020 № 5, от 27.08.2020 № 515)

В соответствии со  статьями 15, 15.1 Федерального закона от 03 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», статьями 2, 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 1996 года № 244 «О мерах по реализации Федерального закона «О племенном животноводстве», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»:

       

          Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области племенного животноводства в Республике Крым (приложение 1).

2. Утвердить Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Крым (приложение 2).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Гоцанюка Ю.М.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                             С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата 

Совета министров Республики Крым                                    Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «30» мая 2018 г. № 253

Порядок

организации и осуществления регионального государственного надзора в области племенного животноводства

Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области племенного животноводства (далее – Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 26 декабря 2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предприни­мателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муници­пального контроля», от 03 августа 1995 года № 123 «О племенном животноводстве» и определяет механизм организации и осуществления регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Крым (далее - государственный надзор в области племенного животноводства).

Целью государственного надзора в области племенного животноводства является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в области племенного животноводства на территории Республики Крым.

Государственный надзор в области племенного животноводства осуществляется в отношении юридических лиц, осуществляющих разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства.

Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Крым, осуществляющим государственный надзор в области племенного животноводства, является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).

Структурным подразделением Министерства, осуществляющим исполнение государственной функции по организации и осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства, является управление животноводства и племенного надзора.

Предупреждение Министерством нарушений обязательных требований, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, осуществляется уполномоченными должностными лицами посредством проведения мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Министерством Программой профилактики нарушений.

Проверки при осуществлении региональной государственной функции по организации и осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проведение государственного надзора в области племенного животноводства осуществляется в форме документарных и (или) выездных проверок в виде плановых и внеплановых проверок в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294               «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения проверок юридических лиц, согласованным с прокуратурой Республики Крым и утвержденным министром сельского хозяйства Республики Крым.

Внеплановые проверки проводятся по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проверка может проводиться только должностными лицами, утвержденными Советом министров Республики Крым.

Сроки, последовательность и порядок проведения плановых и внеплановых проверок определяются административным регламентом исполнения Министерством сельского хозяйства Республики Крым государственной функции по организации и осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства.

Должностные лица Министерства обладают полномочиями на проведение плановых и внеплановых проверок, несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них функций, а также исполняют обязанности, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предприни­мателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муници­пального контроля».

Уполномоченные должностные лица Министерства за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного надзора несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Заявление об обжаловании решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) должностного лица Министерства, участвующего в исполнении государственной функции, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При осуществлении регионального государственного надзора применяется риск-ориентированный подход в соответствии с нормативно-правовыми актами Совета министров Республики Крым.

Пункт введен постановлением от 27.08.2020 № 515

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата 

Совета министров Республики Крым                                     Л. ОПАНАСЮК

Приложение 

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «27» августа 2020 года № 515

Критерии

отнесения деятельности юридических лиц и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Крым

1. При осуществлении государственного надзора по племенному животноводству отнесение субъектов племенного надзора, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства осуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований и с учетом критериев вероятности несоблюдения обязательных требований.

Критерии отнесения деятельности юридических лиц и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Крым (далее – Критерии) применяются исключительно в отношении субъектов племенного надзора, имеющих действующее свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре.

2. Ключевым риском для субъекта племенного надзора является экономический ущерб, при этом вероятность причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным и окружающей среде отсутствуют.

3. Отнесение деятельности субъекта племенного надзора к определенной категории риска при организации государственного племенного надзора осуществляется на основании следующих критериев:

№

п/п

Виды организаций по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказанию услуг в области племенного животноводства

Классификация категорий риска

1.

Племенной завод, племенной репродуктор

Категория значительного риска

2.

Племенное предприятие по хранению и реализации семени животных-производителей;

лаборатория селекционного контроля качества молока, лаборатория иммуногенетической экспертизы и другие организации по племенному животноводству

Категория среднего риска

3.

Региональный информационно-селекционный центр

Категория низкого риска

4. При отнесении деятельности субъекта племенного надзора к двум и более из указанных в пункте 3 настоящих Критериев видам организаций, относящихся к различным категориям риска, таким субъектам племенного надзора присваивается наиболее высокая категория риска.

5. Субъекты племенного  надзора, подлежащие отнесению в соответствии с пунктом 3 настоящих Критериев к категориям среднего и низкого риска, подлежат отнесению к категориям значительного и среднего рисков соответственно при наличии вступивших в законную силу в течение трех лет, предшествующих дате принятия приказа Министерства об отнесении таких субъектов к категории риска:

- постановления о привлечении к административной ответственности                       с назначением административного наказания субъекту племенного надзора                                   за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

6. Периодичность проведения плановых проверок субъекта племенного надзора в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска, если иное не установлено федеральными законами, следующая:

Категория риска

Особенности осуществления

мероприятий по контролю

Значительный риск

Плановая проверка проводится не чаще  1 раза в 3 года

Средний риск

Плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 4 года

Низкий риск

Плановые проверки не проводятся

7. Включение в ежегодный план проведения плановых проверок субъекта племенного надзора, отнесенных к категории значительного и среднего риска, проверки осуществляются при истечении в году проведения плановой проверки установлен период времени с даты:

а) окончания проведения последней плановой проверки субъекта государственного контроля (надзора);

б)  года регистрации юридического лица в государственном племенном регистре.

Приложение 2

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от 30 мая 2018 года № 253

(в редакции постановления

Совета министров Республики Крым

от «27» августа 2020 года № 515)

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства

на территории Республики Крым

      Начальник управления животноводства – главный государственный инспектор в области племенного животноводства Министерства сельского хозяйства Республики Крым;

      заместитель начальника управления – заведующий отделом племенного надзора управления животноводства – старший государственный инспектор в области племенного животноводства Министерства сельского хозяйства Республики Крым;

      главный специалист отдела племенного надзора управления животноводства – государственный инспектор в области племенного животноводства Министерства сельского хозяйства Республики Крым.